第一篇：主任在全市農(nóng)村信用社工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次全市農(nóng)村信用社工作會(huì)議，是在全國(guó)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作不斷向縱深發(fā)展的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次具有“里程碑”意義的重要會(huì)議，它肩負(fù)著我市農(nóng)村信用社改革與發(fā)展承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的歷史使命。全面做好2004年各項(xiàng)工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省、（上級(jí)市）市深化農(nóng)村信用社改革工作會(huì)議暨2004年工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2003年度各項(xiàng)工作情況，同時(shí)圍繞深化改革、促進(jìn)發(fā)展這一主題，研究部署全市農(nóng)村信用社2004年工作任務(wù)。對(duì)這次會(huì)議的召開(kāi)，市委、市政府、（上級(jí)市）銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦及市人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。剛才，市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)××市長(zhǎng)同志在百忙之中親臨會(huì)場(chǎng)看望大家，并做了重要指示；（上級(jí)市）銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦主任劉永國(guó)同志、市人民銀行行長(zhǎng)崔岳同志同時(shí)出席會(huì)議并作了重要講話(huà)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在講話(huà)中對(duì)2003年農(nóng)村信用社工作給予了充分肯定，并就如何全面做好2004年農(nóng)村信用社工作提出了明確要求，這是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市農(nóng)村信用社工作和全體干部職工的最大關(guān)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)心和支持。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神和市委、市政府及上級(jí)主管部門(mén)對(duì)農(nóng)村信用社的要求，結(jié)合聯(lián)社辦公會(huì)研究的意見(jiàn)，代表聯(lián)社黨委講以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

一、對(duì)全市農(nóng)村信用社2003工作的基本回顧

2003年，是我市農(nóng)村信用社改革不斷深化,業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的一年。一年來(lái)，我們?cè)谑形?、市政府和上?jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)農(nóng)村信用社工作會(huì)議精神，以深化改革為動(dòng)力，以加快發(fā)展為主線(xiàn)，以提高效益為中心，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，努力提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和信貸支農(nóng)水平，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)，促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)健實(shí)施，各項(xiàng)工作成效顯著。

一是各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。截至2003年末，全市信用社各項(xiàng)存款余額達(dá)30.4億元，各項(xiàng)貸款余額達(dá)23.8億元，分別比年初增加5.1億元和3.9億元，其中新增農(nóng)業(yè)貸款占當(dāng)年新增貸款的81%，信貸支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。2003年全市農(nóng)村信用社不良貸款余額2.8億元，占各項(xiàng)貸款余額的11.2%，抵債資產(chǎn)處置收入704萬(wàn)元，租賃收入202萬(wàn)元，信貸資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提高。全年共實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入20381萬(wàn)元，同比增加640萬(wàn)元，其中，中間業(yè)務(wù)收入125萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)賬面考核利潤(rùn)3980萬(wàn)元，盈余面達(dá)100%。在全省農(nóng)信系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)綜合考評(píng)中保持了前十位的好成績(jī)。

二是支農(nóng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善。建立健全支農(nóng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，作為近年來(lái)農(nóng)村信用社解決農(nóng)民貸款“擔(dān)保難”問(wèn)題的重要舉措，早已受到了社會(huì)的認(rèn)可和農(nóng)民的歡迎，它是農(nóng)村信用社緊密結(jié)合自身實(shí)際，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以全面做好新形勢(shì)下信貸支農(nóng)工作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿而推出的極具農(nóng)信特色的新的支農(nóng)模式。各級(jí)黨委、政府對(duì)我們實(shí)施支農(nóng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的“雙贏”實(shí)踐，給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，并把信用村（戶(hù)）評(píng)定納入了“誠(chéng)信×××”建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)和農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，（上級(jí)市）市委、市政法委還在×××召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)向全社會(huì)推行了×××市農(nóng)村信用社開(kāi)展信用村（戶(hù)）評(píng)定、支持農(nóng)民奔小康的經(jīng)驗(yàn)做法。目前，以信用社為中心、客戶(hù)經(jīng)理小組為依托、支農(nóng)信息員為紐帶的“三位一體”的支農(nóng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。新的支農(nóng)模式，有效緩解了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金短缺問(wèn)題，深化了農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的市場(chǎng)定位，推動(dòng)了“三農(nóng)”的發(fā)展，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了自身業(yè)務(wù)規(guī)模的穩(wěn)健擴(kuò)張，成為農(nóng)村信用社緊密結(jié)合自身工作實(shí)際實(shí)踐“三個(gè)代表”、促進(jìn)農(nóng)村“兩個(gè)文明”建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境的有效途徑。

三是信貸管理水平進(jìn)一步提高。我們本著“邊規(guī)范，邊發(fā)展”的原則，不斷強(qiáng)化管理措施，組織專(zhuān)門(mén)力量有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟地對(duì)一些優(yōu)秀企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)授信，在此基礎(chǔ)上，我們區(qū)別不同情況，對(duì)所轄信用社確定了不同額度的信貸業(yè)務(wù)授權(quán)，建立健全并不斷完善了審貸分離監(jiān)督約束機(jī)制，同時(shí)，聯(lián)社成立了以分管主任主持的信貸審批委員會(huì)，規(guī)范了貸款審批程序，有效的控制了新增貸款風(fēng)險(xiǎn)。

四是電子化建設(shè)有了新的突破?！翱萍寂d社”戰(zhàn)略的實(shí)施，使金融服務(wù)手段的科技含量不斷提高，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，初步實(shí)現(xiàn)了信息處理網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)操作自動(dòng)化、社會(huì)服務(wù)多元化。農(nóng)村信用社在開(kāi)辦了代辦保險(xiǎn)、代收稅款、代收話(huà)費(fèi)、代發(fā)工資等20多項(xiàng)中間業(yè)務(wù)的同時(shí)，還面向社會(huì)開(kāi)展了辦理票據(jù)貼現(xiàn)、國(guó)內(nèi)結(jié)算和信通卡業(yè)務(wù)等多方面的金融服務(wù)，儲(chǔ)蓄存款實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)通存通兌。

五是“三項(xiàng)制度”改革初見(jiàn)成效。主要表現(xiàn)在：富有生機(jī)和活力的內(nèi)部管理機(jī)制和人盡其才、才盡其用的科學(xué)運(yùn)作機(jī)制不斷完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的科學(xué)用人和利益分配的管理理念在農(nóng)信系統(tǒng)正逐步被采納和應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上，網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)的有效整合重組和對(duì)信用代辦站的合理撤并，優(yōu)化了網(wǎng)點(diǎn)布局和人力資源配置，提高了單位網(wǎng)點(diǎn)效益和盈利水平。

六是內(nèi)控制度建設(shè)扎實(shí)有效。從去年5月份開(kāi)始，我們根據(jù)上級(jí)部署和《（上級(jí)市）市農(nóng)村信用社內(nèi)部控制建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，在深入開(kāi)展“一學(xué)四整頓”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，利用半年多的時(shí)間，在全系統(tǒng)廣大干部職工中廣泛深入地開(kāi)展了以學(xué)習(xí)教育、查擺問(wèn)題、整章建制為內(nèi)容，以切實(shí)解決當(dāng)前在內(nèi)部控制制度建設(shè)特別是執(zhí)行和落實(shí)等方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以規(guī)范管理、強(qiáng)化內(nèi)控、防范風(fēng)險(xiǎn)、確保農(nóng)村信用社穩(wěn)定快速健康發(fā)展為目的的“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動(dòng)。在本次活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，我們本著全員參與、全面覆蓋、落實(shí)責(zé)任、講求實(shí)效和邊整改邊驗(yàn)收的原則，做到了既統(tǒng)籌兼顧又重點(diǎn)突出，特別是在查擺整改階段狠下功夫，按照“橫到邊，豎到底”的要求，深究細(xì)查不留“死角”。具體工作中，我們采取聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部室分別包點(diǎn)，分組調(diào)研的方式，重點(diǎn)圍繞突發(fā)性直接風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)、日常性間接風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)以及監(jiān)督檢查方面、員工思想行為方面、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用五個(gè)方面存在的隱患問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點(diǎn)排查、分析和整改，初步建立起了涵蓋內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程的業(yè)務(wù)管理流程；進(jìn)一步加大了從嚴(yán)治社力度，對(duì)查出的各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，對(duì)涉及的有關(guān)責(zé)任人員按照《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》和《（上級(jí)市）市農(nóng)村信用社員工違反操作規(guī)程行為處理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)進(jìn)行了處理，有效地遏制了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。在（上級(jí)市）市農(nóng)信系統(tǒng)開(kāi)展的“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動(dòng)綜合評(píng)價(jià)中取得了第一名的好成績(jī)。

成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為珍貴?？偨Y(jié)過(guò)去一年來(lái)農(nóng)信改革與發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不難看出：農(nóng)村信用社每一個(gè)成績(jī)的取得、每一次成功的跨越，無(wú)一不是我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新工作方針的結(jié)果，無(wú)一不是我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持農(nóng)村信用社來(lái)自“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、扎根“三農(nóng)”辦社宗旨的結(jié)果，無(wú)一不是我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持充分發(fā)揮農(nóng)村信用社廣大員工聰明才智，走民主、公開(kāi)、科學(xué)、效能辦社之路的結(jié)果。如果說(shuō)，近年來(lái)自強(qiáng)不息的“農(nóng)信人”，經(jīng)過(guò)不懈努力，使農(nóng)村信用社成功實(shí)現(xiàn)了從小到大、由弱到強(qiáng)的嬗變，取得了令世人矚目的驕人業(yè)績(jī)，那么，毫無(wú)疑問(wèn)這三個(gè)“堅(jiān)定不移”就是我們成功實(shí)踐最基本的經(jīng)驗(yàn)，也是推動(dòng)我們事業(yè)不斷向前發(fā)展的不竭動(dòng)力和我們不斷提高管理水平、服務(wù)水平，打造信合金字品牌的根本保障。當(dāng)然，我們還(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)應(yīng)當(dāng)清醒地看到，所有這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得，離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)社會(huì)各界一如既往的大力支持，更離不開(kāi)全體干部職工的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表聯(lián)社黨委向多年來(lái)關(guān)心支持農(nóng)村信用社發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向全體與會(huì)代表并通過(guò)你們向全市農(nóng)信系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到自己的缺點(diǎn)和不足。從目前情況看，在農(nóng)村信用社發(fā)展過(guò)程中仍然不同程度的存在著這樣或那樣的問(wèn)題，必須引起我們特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的重視。主要表現(xiàn)在：一是在農(nóng)村信用社改革不斷向縱深發(fā)展的今天，領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有真正承擔(dān)起其管理、服務(wù)與深化改革的重任，在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、自身素質(zhì)等方面尚不完全適應(yīng)農(nóng)村信用社超常規(guī)、跨越式發(fā)展的要求；二是對(duì)農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的市場(chǎng)定位認(rèn)識(shí)不足，在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中偏離“以農(nóng)為本”的根本宗旨而為之的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不同程度地傷害了農(nóng)民利益及其與農(nóng)村信用社的感情；三是農(nóng)村信用社干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。有的工作責(zé)任心不強(qiáng)，主動(dòng)性不夠、紀(jì)律觀(guān)念淡薄，工作缺乏創(chuàng)新精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，辦事效率低，布置多、檢查少、有章不依、違規(guī)操作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)不夠牢；四是業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度尚有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是新業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)的發(fā)展速度和質(zhì)量離上級(jí)和現(xiàn)代金融企業(yè)的要求尚有很大差距；五是有的理想信念淡薄，受社會(huì)上不良風(fēng)氣的侵蝕，不講理想，不思進(jìn)取，居安不思危；六是有的講待遇不講貢獻(xiàn)，講享受不講付出，貪圖安逸，對(duì)工作拈輕怕重、得過(guò)且過(guò)，工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠，責(zé)任心不強(qiáng)；有的極端個(gè)人主義思想嚴(yán)重，遇事先考慮個(gè)人得失，面對(duì)名利斤斤計(jì)較；七是有的法制觀(guān)念、紀(jì)律觀(guān)念淡薄，不嚴(yán)格要求自己，遇事缺乏足夠的主見(jiàn)，人云亦云，“過(guò)河隨大流”，過(guò)得去就行，執(zhí)行制度流于形式，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；八是激勵(lì)機(jī)制的作用沒(méi)有得到很好地發(fā)揮，小富即安、小成則滿(mǎn)的思想依然存在，干大事、創(chuàng)大業(yè)的信心和干勁還不夠足；九是管理不到位、制度不落實(shí)、服務(wù)不規(guī)范等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；十是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，表現(xiàn)為改革不到位，業(yè)務(wù)發(fā)展、員工收入不均衡，影響了面上工作的開(kāi)展和員工積極性的發(fā)揮；等等。所有這些，我們都應(yīng)當(dāng)在今后的工作中認(rèn)真加以改正。只有這樣，我們才能更好地適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村信用社發(fā)展的要求，才能全面提高自身素質(zhì)和政治、業(yè)務(wù)水平，使自己在發(fā)展中不斷完善自我、超越自我，才能讓自己在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中牢牢站穩(wěn)腳跟，立于不敗。

二、2004年工作指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。根據(jù)（上級(jí)市）市農(nóng)村信用社工作會(huì)議精神，結(jié)合我市的工作實(shí)際，經(jīng)聯(lián)社黨委會(huì)研究，并由聯(lián)社辦公會(huì)討論通過(guò)，確立的2004年全市農(nóng)村信用社工作指導(dǎo)思想是：以深化改革為中心，以發(fā)展業(yè)務(wù)為目的，審時(shí)度勢(shì)，把握機(jī)遇，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村信用社社會(huì)地位和經(jīng)營(yíng)效益，做到全社上下同心，部門(mén)相互協(xié)調(diào)，同心同德，步調(diào)一致，努力實(shí)現(xiàn)2004年我市農(nóng)村信用社各項(xiàng)工作新突破。

（二）任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)這一總體要求，在回顧總結(jié)去年工作情況和全面分析今年面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上，我們確定的2004年主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是：

——實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7000萬(wàn)元，爭(zhēng)取8200萬(wàn)元；

——新增存款4.5億元，爭(zhēng)取5億元；

——抵、質(zhì)押貸款占比確保提高10個(gè)百分點(diǎn)；

——債券（票據(jù)）類(lèi)資產(chǎn)與貸款資產(chǎn)占比達(dá)到7%以上，收益率達(dá)到5%；

——增擴(kuò)股金1.4億元；

——營(yíng)業(yè)費(fèi)用額3960萬(wàn)元，控制在5000萬(wàn)元以?xún)?nèi)；

——不良貸款余額下降1500萬(wàn)元，責(zé)任不良貸款率控制在1.5%以?xún)?nèi)，抵貸資產(chǎn)的平均收益率達(dá)到1.5%；

——全年實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入300萬(wàn)元，pOS消費(fèi)使用率達(dá)到7%，消費(fèi)額達(dá)到400萬(wàn)元；

——精神文明建設(shè)成效顯著，全員職工道德水平進(jìn)一步提高，全年實(shí)現(xiàn)無(wú)重大責(zé)任案件和事故的發(fā)生，確保各項(xiàng)工作安全穩(wěn)健運(yùn)行；

——管理目標(biāo)要確保發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的全面實(shí)施和實(shí)現(xiàn)，確保內(nèi)控機(jī)制管理體系的有效性，確保業(yè)務(wù)記錄、財(cái)務(wù)信息和其它管理信息的及時(shí)、真實(shí)和完整。

三、2004年主要工作措施

為全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目的，2004年全市農(nóng)村信用社工作要本著“內(nèi)部改革抓深化、業(yè)務(wù)發(fā)展抓速度、基礎(chǔ)工作抓質(zhì)量、內(nèi)控制度抓完善、從嚴(yán)治社抓落實(shí)”的要求，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。

（一）認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，全面做好深化農(nóng)村信用社改革工作。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知》和《山東省深化農(nóng)村信用社改革方案》的要求，在這次改革試點(diǎn)中，我們×××市農(nóng)村信用聯(lián)社是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)被列入首批組建農(nóng)村合作銀行的聯(lián)社之一，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，這既是驕傲，也是挑戰(zhàn)。這次農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)機(jī)制的革故鼎新，給農(nóng)村信用社的發(fā)展提供了一個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇和寬廣的發(fā)展空間，為農(nóng)村信用社的發(fā)展注入了新鮮血液，增添了生機(jī)和活力。隨著農(nóng)信改革的進(jìn)一步深化，我們有理由相信：農(nóng)村信用社向現(xiàn)代化金融企業(yè)邁進(jìn)的步伐必將更加堅(jiān)定有力，農(nóng)村信用社聯(lián)系農(nóng)民的“紐帶作用”和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”地位必將更加鮮明突出。

×××市農(nóng)村信用社之所以能夠在這次改革中脫穎而出，是因?yàn)槲覀兙邆淞艘韵挛鍌€(gè)方面的基礎(chǔ)。一是具備了加快發(fā)展的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。近年來(lái)，全市信用社經(jīng)營(yíng)狀況實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，扭轉(zhuǎn)了行社分門(mén)辦公時(shí)的虧損局面，率先在全省實(shí)現(xiàn)了社社盈余，信貸資產(chǎn)質(zhì)量在（上級(jí)市）市農(nóng)信系統(tǒng)居第一位。二是具備了深化改革的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：以效益為中心的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)考評(píng)和資源配置體制改革、以信用村戶(hù)等級(jí)評(píng)定為內(nèi)容的支農(nóng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制改革、以營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整為重點(diǎn)的機(jī)構(gòu)改革及以勞動(dòng)用工、工資分配、干部聘用為內(nèi)容的“三項(xiàng)制度”改革全面展開(kāi)，穩(wěn)步推進(jìn)，形成了凝心聚力，人心思進(jìn)，共謀發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，既為加快發(fā)展增強(qiáng)了生機(jī)和活力，又為下一步深層次改革創(chuàng)造了有利條件。三是具備了應(yīng)對(duì)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)。通過(guò)大力實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新，科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，加大新產(chǎn)品推廣和新業(yè)務(wù)拓展力度，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)收渠道的多元化，增強(qiáng)了同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。四是具備了穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的管理基礎(chǔ)。內(nèi)控制度建設(shè)不斷完善，風(fēng)險(xiǎn)控制與化解能力逐步增強(qiáng)。同時(shí)，黨建、精神文明和企業(yè)文化建設(shè)，為全市信用社改革與發(fā)展提供了精神動(dòng)力、智力支持和重要保障。

在看到有利條件的同時(shí)，我們還必須保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)加快改革的緊迫感，在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、結(jié)構(gòu)大調(diào)整中，如果我們抓不住戰(zhàn)略機(jī)遇期，拿不到高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶(hù)份額，就會(huì)在新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中落伍。因此，我們要拿出敢為人先、勇于開(kāi)拓、事?tīng)?zhēng)一流的信心和魄力，只要有利于發(fā)展，就要大膽地闖、大膽地干，力求在改革中尋求新的發(fā)展，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)新的突破。

從目前我們自身來(lái)看，還有一些突出問(wèn)題制約著農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。我看，主要有三點(diǎn)：一是社與社之間、不同業(yè)務(wù)之間發(fā)展很不平衡。爭(zhēng)創(chuàng)信用守法村戶(hù)活動(dòng)力度不夠大，仍有少數(shù)社貸款上柜臺(tái)，流于形式，貸款期限確定不合理，不良貸款前清后增，新官不理舊帳的現(xiàn)象依然存在，非生息資產(chǎn)余額大、占比多，制約了經(jīng)營(yíng)效益的提高。二是改革創(chuàng)新的意識(shí)和能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，分層次營(yíng)銷(xiāo)體系還不盡完善，扁平化管理等改革的配套性不夠強(qiáng)，科技和產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力還比較弱。三是管理水平與業(yè)務(wù)發(fā)展要求還有一定差距，貸后管理比較薄弱，服務(wù)手段還跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，趨利避害，負(fù)重奮進(jìn)，盡快加以解決，以促進(jìn)農(nóng)村信用社的可持續(xù)發(fā)展。

這次深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，任務(wù)很重，要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)社改革工作組和基層社改革工作小組及其辦公室，今明兩年要把深化信用社改革工作作為重點(diǎn)，并制定工作計(jì)劃，列出時(shí)間表，認(rèn)真組織實(shí)施，及時(shí)檢查督促，要深入研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)向聯(lián)社改革工作組匯報(bào)和提出建議，要緊緊依靠地方黨政和廣大社員群眾，取得他們對(duì)該項(xiàng)工作的支持和配合。按照上級(jí)要求，深化農(nóng)村信用社的改革工作要有計(jì)劃地分步進(jìn)行。今年上半年抓好組建農(nóng)村合作銀行的前期試點(diǎn)工作，橫下一條心，力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間完成組建工作。

目前正在開(kāi)展的有關(guān)深化農(nóng)村信用社改革的工作主要有兩項(xiàng)：一是要扎實(shí)有效地做好清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)和前提，也是深化改革的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各社部要嚴(yán)格按照全市農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資實(shí)施辦法，抓緊開(kāi)展這項(xiàng)工作，務(wù)于3月20日前完成。工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，不得自定程序、自定標(biāo)準(zhǔn)、自行其是。我認(rèn)為，做好這項(xiàng)工作特別要注意把握好以下三點(diǎn)：第一，必須實(shí)事求是，準(zhǔn)確反映信用社的真實(shí)狀況和家底，不得人為制造“虧空”。第二，要明確政策給予的依據(jù)，不得搞形式，走過(guò)場(chǎng)，掩蓋損失，逃避責(zé)任。第三，要組織人員進(jìn)行核實(shí)，查明原因，該進(jìn)帳的要全部進(jìn)帳，特別是對(duì)購(gòu)置的各類(lèi)資產(chǎn)，要全部納入帳內(nèi)管理，嚴(yán)防資產(chǎn)損失。二是要依法做好增資擴(kuò)股工作。在這次改革中，要在充分尊重社員意愿的前提下，逐步將原有股金轉(zhuǎn)為資格股或投資股，并辦理入股手續(xù)，募集新股金要按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化，投資主體多元化的要求，廣泛吸取農(nóng)民、個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)組織入股做到手續(xù)完備，資金真實(shí)有效，經(jīng)得起檢查，嚴(yán)禁弄虛作假，確保增資擴(kuò)股的質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)信貸管理，改善金融服務(wù)，全面做(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)好信貸支農(nóng)工作。隨著中央一號(hào)文件的下發(fā)以及農(nóng)村金融各項(xiàng)相關(guān)政策的出臺(tái)，各級(jí)政府和廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村信用社改革寄予厚望，農(nóng)村信用社向農(nóng)村合作銀行過(guò)渡，能否以新的面貌、新的業(yè)績(jī)更好地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，這是檢驗(yàn)改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。各社（部）一定要以改革為動(dòng)力，面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民、增加投入，改進(jìn)服務(wù)，把支農(nóng)工作做得更好；要堅(jiān)持以農(nóng)為本、為民服務(wù)的一貫宗旨，樹(shù)立支農(nóng)光榮，支農(nóng)出效益的思想觀(guān)念，把支持“三農(nóng)”作為第一要?jiǎng)?wù)很好地?fù)?dān)負(fù)起來(lái)，要做到思想重視，政策傾斜，措施落實(shí)，資金優(yōu)先，服務(wù)優(yōu)惠，全市新增農(nóng)業(yè)貸款占新增貸款的比例不低于70%。要認(rèn)真貫徹落實(shí)（上級(jí)市）市委、市政法委最近在我市召開(kāi)的全市爭(zhēng)創(chuàng)“信用守法村戶(hù)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，對(duì)評(píng)定的信用守法戶(hù)要認(rèn)真兌現(xiàn)“優(yōu)先受理、優(yōu)先考察、優(yōu)先貸款、優(yōu)惠利率”的四優(yōu)政策，要按照核定的授信額度，及時(shí)足額的滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)的貸款需求，并執(zhí)行相應(yīng)檔次的貸款利率，要根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)周期等因素，合理確定貸款期限，以形成信貸資金的良性循環(huán)。在優(yōu)先滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需要的前提下，再考慮解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他工商業(yè)發(fā)展的資金需要。

在進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)方面，各信用社要在提高工作效率上下功夫，真正發(fā)揮好支農(nóng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的作用，逐步擴(kuò)大信用貸款受益面。切實(shí)把“貸款上柜臺(tái)”工作落到實(shí)處，接受群眾監(jiān)督；要合理確定貸款期限，在保證歸還的基礎(chǔ)上做到方便、及時(shí)；當(dāng)前，各社的首要任務(wù)是不誤農(nóng)時(shí)，支持春耕生產(chǎn)，充分保證其資金需要，為全年農(nóng)業(yè)豐收打下基礎(chǔ)。

做好貸款管理工作是提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。為此，今年聯(lián)社對(duì)新成立的貸款審批委員會(huì)和票據(jù)管理委員會(huì)，按照有關(guān)要求重新規(guī)定了相應(yīng)職責(zé)權(quán)限，對(duì)每一筆貸款都要形成結(jié)論并附有詳細(xì)文字報(bào)告。具體工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行審貸分離和貸款“三查”、“四包”制度，實(shí)行貸款定期結(jié)息，確保貸款放得出、收得回。在貸款的發(fā)放上要優(yōu)先考慮支持信用村戶(hù)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)整體信用的提高，要推行優(yōu)惠和差別利率制度，對(duì)于用信用社存單質(zhì)押的貸款，實(shí)行利率優(yōu)惠。要建立統(tǒng)一授權(quán)、授信制度，在繼續(xù)開(kāi)展信用村戶(hù)等級(jí)評(píng)定的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃的搞好對(duì)企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)定工作，通過(guò)授信核定貸款額度。今后聯(lián)社對(duì)在貸款票據(jù)檢查過(guò)程中查出的問(wèn)題，除按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰外，還要深入查找管理失控的原因，并把管理制度的整改、完善和落實(shí)作為后續(xù)檢查的首要方面，努力提高信貸管理水平。

（三）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化服務(wù)，不斷壯大農(nóng)村信用社資金實(shí)力。為保持存款穩(wěn)定增長(zhǎng)，增強(qiáng)存款競(jìng)爭(zhēng)力，聯(lián)社在存款考核上，設(shè)置增長(zhǎng)額、自營(yíng)業(yè)務(wù)量、旬均額三項(xiàng)考核內(nèi)容，各社要緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)存款任務(wù)進(jìn)行層層分解，落實(shí)指標(biāo)，建立起科學(xué)合理的考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工存款積極性，做到月月要考核，季季有活動(dòng)，環(huán)環(huán)相扣，持之以恒。要加大攻關(guān)力度，深挖儲(chǔ)源，努力擴(kuò)大教育市場(chǎng)、城區(qū)商業(yè)街市場(chǎng)、信息科技市場(chǎng)、居民小區(qū)市場(chǎng)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的儲(chǔ)蓄存款份額，切實(shí)將儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)做活，要利用自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向廣大農(nóng)民和企業(yè)提供信息咨詢(xún)，幫助解決生產(chǎn)中的各種困難，要不斷完善服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能，逐步推行柜員制，提高規(guī)范化服務(wù)水平和質(zhì)量。要進(jìn)一步提高電子化網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，全面掌握客戶(hù)金融服務(wù)需求，為其度身定做融資、現(xiàn)金管理、網(wǎng)上銀行、投資理財(cái)?shù)取耙粩堊臃?wù)”方案，加大組合營(yíng)銷(xiāo)和交叉營(yíng)銷(xiāo)力度，提高客戶(hù)的綜合回報(bào)率。要按照扁平化管理的要求，撤并重組現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，并按照“多撤銷(xiāo)、少保留、嚴(yán)管理”的要求，撤銷(xiāo)那些業(yè)務(wù)量小、問(wèn)題多的信用代辦站，大力整合經(jīng)濟(jì)區(qū)域和服務(wù)功能，重新布局機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，確保全年存款有一個(gè)新突破。

在規(guī)范化服務(wù)方面，各社要在進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)涵、拓寬服務(wù)渠道、完善服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，廣泛開(kāi)展以“熱情周到、準(zhǔn)確迅速”為主要內(nèi)容的規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)。要繼續(xù)落實(shí)聯(lián)社制定的《服務(wù)規(guī)范化工作實(shí)施細(xì)則》，柜臺(tái)服務(wù)人員要積極開(kāi)展規(guī)范化服務(wù)，提高工作效率，客戶(hù)經(jīng)理和營(yíng)銷(xiāo)人員要通過(guò)上門(mén)服務(wù)，在做好貸款營(yíng)銷(xiāo)的同時(shí)，主動(dòng)組織存款；聯(lián)社紀(jì)委還要組織對(duì)行業(yè)文明服務(wù)進(jìn)行檢查，公開(kāi)曝光亮相，促使我市全部?jī)?chǔ)蓄機(jī)構(gòu)在宣傳、服務(wù)、環(huán)境、安全及人員管理方面，展現(xiàn)新的風(fēng)貌。要努力擴(kuò)大各種代理業(yè)務(wù)，發(fā)揮開(kāi)辦“通存通兌”、“信通卡”、“銀券一戶(hù)通”的作用，積極拓展包括代收財(cái)政、代辦話(huà)費(fèi)、代征稅款、代發(fā)工資等中間業(yè)務(wù)范圍，以拉動(dòng)存款增長(zhǎng)。

同時(shí)，本著“全面規(guī)劃、合理布局，有利核算”的原則，做好企業(yè)形象的設(shè)計(jì)和規(guī)范工作。有計(jì)劃地搞好營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的整合重組。特別是要本著統(tǒng)一改造、統(tǒng)一裝潢、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一形象的要求，重點(diǎn)建設(shè)一批影響大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)視覺(jué)沖擊力，進(jìn)一步提升農(nóng)村信用社社會(huì)形象。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多措并舉，大力清收盤(pán)活不良資產(chǎn)。根據(jù)測(cè)算今年我們不良資產(chǎn)控制形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各社要把狠抓不良資產(chǎn)清收盤(pán)活、實(shí)現(xiàn)不良貸款“雙下降”目標(biāo)作為工作的重中之重。進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和壓力感，完善機(jī)制，突出重點(diǎn)，加大力度，不斷把清收盤(pán)活推向深入。各社要在政策允許的范圍內(nèi)，堅(jiān)持集中清收與分散清收相結(jié)合，專(zhuān)業(yè)清收與全員清收相結(jié)合，內(nèi)部清收與社會(huì)清收相結(jié)合，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，不斷拓寬清收重組渠道，努力實(shí)現(xiàn)不良貸款清收的效益最大化和損失最小化。要逐步適應(yīng)實(shí)行五級(jí)分類(lèi)后不良貸款形態(tài)調(diào)整需要6個(gè)月觀(guān)察期等新情況，增強(qiáng)緊迫感，認(rèn)真落實(shí)定期調(diào)度制，責(zé)任追究制，質(zhì)詢(xún)和問(wèn)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)不良貸款清收盤(pán)活工作的組織調(diào)度和督導(dǎo)。要進(jìn)一步加大對(duì)不良貸款的考核力度，各社也要根據(jù)自身實(shí)際將員工的績(jī)效工資與不良貸款下降及清收盤(pán)活掛鉤，加強(qiáng)對(duì)不良貸款控制的考核工作，建立激勵(lì)與約束并舉的清收盤(pán)活機(jī)制。

（五）強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，努力防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。管理是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健運(yùn)行和改革順利進(jìn)行的重要保證，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的必然要求。近年來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)內(nèi)部管理方面采取了許多行之有效的措施，取得了良好的效果，但還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。今年，我們要按照“科學(xué)管理、規(guī)范管理、嚴(yán)格管理”的要求，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，有的放矢地開(kāi)展工作，促進(jìn)農(nóng)村信用社規(guī)范、健康發(fā)展。

1、要切實(shí)加強(qiáng)費(fèi)用管理。今年，（上級(jí)市）聯(lián)社分配我市經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)5800萬(wàn)元，聯(lián)社根據(jù)各社情況，經(jīng)過(guò)認(rèn)真計(jì)算，進(jìn)行分配，全市上下必須高度重視，堅(jiān)定完成經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的信心和決心。一是全力抓好收息工作，各社要對(duì)收息工作進(jìn)行認(rèn)真分析，全面掌握收息重點(diǎn)和難點(diǎn)，及早落實(shí)收息計(jì)劃，收息責(zé)任和收息對(duì)象，對(duì)欠息大戶(hù)摸清情況，落實(shí)蹲點(diǎn)清收。要加大表外利息的清收力度，把表外息的清收作為一項(xiàng)日常工作來(lái)抓，及早安排部署，常抓不懈，防止年終突擊。二是抓好中間業(yè)務(wù)收入的管理。隨著中間業(yè)務(wù)收入項(xiàng)目的增多和收入數(shù)量的增加，加強(qiáng)對(duì)中間業(yè)務(wù)收入的管理顯得越來(lái)越重要。各社要進(jìn)一步挖掘中間業(yè)務(wù)的直接收益，嚴(yán)格按規(guī)定納入帳內(nèi)核算，做到應(yīng)收盡收，堅(jiān)決杜絕少收漏收和帳外核算現(xiàn)象。三是加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化主管授權(quán)、現(xiàn)金、有價(jià)單證和重要空白憑證，印押以及轉(zhuǎn)賬、沖賬、掛帳等風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，加大對(duì)違規(guī)人員的處罰力度，確保安全核算。要狠抓綜合應(yīng)用決策系統(tǒng)配套會(huì)計(jì)制度及操作規(guī)程的貫徹落實(shí)，以充分發(fā)揮業(yè)務(wù)核算在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的作用。四是進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，加大閑置資產(chǎn)處置力度。要認(rèn)真落實(shí)非生息資產(chǎn)管理辦法，明確職責(zé)，加大考核，解決這一制約信用社發(fā)展的“包袱”。

2、全面落實(shí)內(nèi)控管理責(zé)任制。要繼續(xù)加強(qiáng)會(huì)出基礎(chǔ)管理、認(rèn)真抓好內(nèi)勤主任派駐制、員工崗位輪換制、強(qiáng)制休假等制度的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)出業(yè)務(wù)的各項(xiàng)管理。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，搞好自律監(jiān)督。抓好制度執(zhí)行的檢查監(jiān)督。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步健全部門(mén)配合，齊抓共管、服從大局的工作機(jī)制，形成內(nèi)控管理的整體合力，審計(jì)、監(jiān)察、事后監(jiān)督、紀(jì)檢保衛(wèi)等再監(jiān)督部門(mén)，要突出抓好重要部門(mén)和薄弱環(huán)節(jié)的再監(jiān)督。審計(jì)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)包片責(zé)任制，根據(jù)審計(jì)暫行辦法，實(shí)行審計(jì)人員定點(diǎn)責(zé)任制，將重點(diǎn)單位的內(nèi)控制度執(zhí)行情況、案件及事故發(fā)生情況與審計(jì)人員掛鉤考核，以增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任感；繼續(xù)落實(shí)案件預(yù)防責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行案防責(zé)任追究制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)案件防范工作。要繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主，立足防范”的原則，以防范搶劫、詐騙、涉槍案件和治安災(zāi)害事故為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，努力提高全員防范意識(shí)和技能，努力實(shí)現(xiàn)全年安全經(jīng)營(yíng)無(wú)事故。要高度重視計(jì)算機(jī)安全管理，確保網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。今年，聯(lián)社將對(duì)計(jì)算機(jī)安全進(jìn)行檢查，分層次對(duì)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、系統(tǒng)等方面進(jìn)行整改，促進(jìn)密碼管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全防范制度、檢查輔導(dǎo)等制度的落實(shí)。辦公室要充分發(fā)揮好參謀助手、督促檢查、協(xié)調(diào)綜合的職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)督辦督查，提高信息反映質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，加大宣傳力度，強(qiáng)化對(duì)外宣傳效果，不斷提升農(nóng)村信用社良好的社會(huì)現(xiàn)象。要進(jìn)一步鞏固“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動(dòng)的成果，認(rèn)真學(xué)習(xí)《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》，使員工全面了解自己的職責(zé)和業(yè)務(wù)。繼續(xù)抓好職業(yè)道德教育和普法教育，堅(jiān)持以案示法，提高員工遵紀(jì)守法自覺(jué)性，要加大違規(guī)違法行為的查處力度，維護(hù)規(guī)章制度的權(quán)威。

（六）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、精誠(chéng)合作，為深化改革提供保障。農(nóng)村信用社干部職工隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，是全面提高從業(yè)人員的政治思想水平和職業(yè)道德素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和積極穩(wěn)定地推進(jìn)改革的順利進(jìn)行，提供精神動(dòng)力和思想保障。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。從全市情況看，經(jīng)營(yíng)好的社都有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，要繼續(xù)加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，以思想的大解放，觀(guān)念的大更新，促進(jìn)全社的大發(fā)展。各社領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是要對(duì)金融監(jiān)管法頒布實(shí)施以來(lái)，國(guó)家制定的有關(guān)新的政策規(guī)定、法律法規(guī)等要進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)政策內(nèi)涵，牢牢把握精神實(shí)質(zhì)，不斷提高經(jīng)營(yíng)決策和管理水平，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”企業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各社領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核，在現(xiàn)行考核辦法的基礎(chǔ)上增加對(duì)全體員工可量化的內(nèi)容，全面推行員工等級(jí)制管理，把綜合考評(píng)情況，業(yè)務(wù)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益情況納入考核內(nèi)容，以更加全面、客觀(guān)地評(píng)價(jià)每位班子成員，對(duì)長(zhǎng)期不發(fā)展或發(fā)展緩慢的社，必須調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。要進(jìn)一步深化干部聘任制度。目前，各社新的領(lǐng)導(dǎo)班子基本調(diào)整完畢，要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)出干部，團(tuán)結(jié)出效益，依靠集體的智慧，敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于勇挑大梁，對(duì)業(yè)績(jī)平平、不思進(jìn)取、群眾感信差、不團(tuán)結(jié)的班子成員要堅(jiān)決予以免職或解聘。同時(shí)，對(duì)聯(lián)社副科級(jí)以上干部實(shí)行年度考核，落實(shí)年度述職制度，凡在（上級(jí)市）聯(lián)社專(zhuān)業(yè)考核表現(xiàn)平平，業(yè)績(jī)不突出的，不再續(xù)聘，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入基層進(jìn)行調(diào)研，解決經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，要認(rèn)真執(zhí)行民主生活會(huì)制度，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)信興盛，人才為本。各社（部）要樹(shù)立科學(xué)的人才觀(guān)，強(qiáng)化“人力資源是第一資源”和“以人為本、人才強(qiáng)社”的理念，研究制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，積極挖掘現(xiàn)有人力資源潛力。在選拔人才上，要注重業(yè)績(jī)和品德、知識(shí)和能力，不“論資排輩”，不唯學(xué)歷，不唯職稱(chēng)，不唯資歷。要繼續(xù)完善各類(lèi)人才庫(kù)建設(shè)，根據(jù)人才的不同特點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)。要強(qiáng)化“每個(gè)人都可以成為人才”的觀(guān)念，通過(guò)加強(qiáng)員工素質(zhì)培訓(xùn)，解決各類(lèi)緊缺人才的問(wèn)題。要以全員培訓(xùn)為基礎(chǔ)，抓好各層次、各渠道、各形式的員工培訓(xùn)工作，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

3、加強(qiáng)文明行業(yè)建設(shè)。要制定精神文明建設(shè)規(guī)劃，抓好創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”等群眾性的創(chuàng)建活動(dòng)，使全體員工認(rèn)清所肩負(fù)的職責(zé)，明確改革方向，增強(qiáng)改革信心，樹(shù)立起在本職崗位，兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作的敬業(yè)精神。要抓好企業(yè)文化建設(shè)，制定企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施“企業(yè)形象”戰(zhàn)略，加大對(duì)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的宣傳力度，塑造體現(xiàn)農(nóng)信特色的視覺(jué)形象。要堅(jiān)持不懈地(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)抓好優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作，牢固樹(shù)立“服務(wù)無(wú)小事”的思想，重點(diǎn)抓好一線(xiàn)員工的規(guī)范化服務(wù)，用高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶(hù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理，認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)職能，重要決策和關(guān)系員工切身利益的工作，要提交職代會(huì)通過(guò)，以尊重員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并發(fā)揮好工會(huì)組織的職能作用，要全面推行社務(wù)公開(kāi)制度，提高民主監(jiān)督和民主管理水平，要認(rèn)真抓好共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)工作，積極發(fā)揮群團(tuán)組織在深化信用社改革與發(fā)展中的作用。

4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，在農(nóng)信系統(tǒng)具有特殊重要的意義。不僅有利于在廣大人民群眾中樹(shù)立良好的形象，也有利于加強(qiáng)信用社的管理，減少資金損失，提高經(jīng)營(yíng)效益，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，確保一方平安。要教育黨員干部嚴(yán)格遵守黨紀(jì)、政紀(jì)、條款，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，大興艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約之風(fēng)，在工作實(shí)踐中，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，切實(shí)解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，使艱苦奮斗、勤儉辦社在思想上真正扎根，廉潔從政在行動(dòng)上自覺(jué)體現(xiàn)，不斷為農(nóng)村信用社的發(fā)展建功立業(yè)。

同志們，2004年是我市農(nóng)村信用社改革的關(guān)鍵一年，改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，新的形勢(shì)給我們提出了更高的要求。只要我們牢牢抓住和準(zhǔn)確把握新的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)食不甘味、寢不安席的只爭(zhēng)朝夕精神，拿出不怕困難、苦干實(shí)干、頑強(qiáng)拚搏的必勝斗志，進(jìn)一步解放思想、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)合作、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，我們就一定能夠乘勢(shì)而上，再創(chuàng)輝煌！

謝謝大家!

第二篇：主任在全市農(nóng)村信用社工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次全市農(nóng)村信用社工作會(huì)議，是在全國(guó)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作不斷向縱深發(fā)展的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次具有“里程碑”意義的重要會(huì)議，它肩負(fù)著我市農(nóng)村信用社改革與發(fā)展承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的歷史使命。全面做好2004年各項(xiàng)工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省、（上級(jí)市）市深化農(nóng)村信用社改革工作會(huì)議暨2004年

工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2003各項(xiàng)工作情況，同時(shí)圍繞深化改革、促進(jìn)發(fā)展這一主題，研究部署全市農(nóng)村信用社2004年工作任務(wù)。對(duì)這次會(huì)議的召開(kāi)，市委、市政府、（上級(jí)市）銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦及市人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。剛才，市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)××市長(zhǎng)同志在百忙之中親臨會(huì)場(chǎng)看望大家，并做了重要指示；（上級(jí)市）銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦主任劉永國(guó)同志、市人民銀行行長(zhǎng)崔岳同志同時(shí)出席會(huì)議并作了重要講話(huà)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在講話(huà)中對(duì)2003年農(nóng)村信用社工作給予了充分肯定，并就如何全面做好2004年農(nóng)村信用社工作提出了明確要求，這是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市農(nóng)村信用社工作和全體干部職工的最大關(guān)心和支持。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神和市委、市政府及上級(jí)主管部門(mén)對(duì)農(nóng)村信用社的要求，結(jié)合聯(lián)社辦公會(huì)研究的意見(jiàn)，代表聯(lián)社黨委講以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

一、對(duì)全市農(nóng)村信用社2003工作的基本回顧

2003年，是我市農(nóng)村信用社改革不斷深化,業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的一年。一年來(lái)，我們?cè)谑形?、市政府和上?jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)農(nóng)村信用社工作會(huì)議精神，以深化改革為動(dòng)力，以加快發(fā)展為主線(xiàn)，以提高效益為中心，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，努力提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和信貸支農(nóng)水平，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)，促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)健實(shí)施，各項(xiàng)工作成效顯著。

一是各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。截至2003年末，全市信用社各項(xiàng)存款余額達(dá)30.4億元，各項(xiàng)貸款余額達(dá)23.8億元，分別比年初增加5.1億元和3.9億元，其中新增農(nóng)業(yè)貸款占當(dāng)年新增貸款的81，信貸支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。2003年全市農(nóng)村信用社不良貸款余額2.8億元，占各項(xiàng)貸款余額的11.2，抵債資產(chǎn)處置收入704萬(wàn)元，租賃收入202萬(wàn)元，信貸資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提高。全年共實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入20381萬(wàn)元，同比增加640萬(wàn)元，其中，中間業(yè)務(wù)收入125萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)賬面考核利潤(rùn)3980萬(wàn)元，盈余面達(dá)100。在全省農(nóng)信系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)綜合考評(píng)中保持了前十位的好成績(jī)。

二是支農(nóng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善。建立健全支農(nóng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，作為近年來(lái)農(nóng)村信用社解決農(nóng)民貸款“擔(dān)保難”問(wèn)題的重要舉措，早已受到了社會(huì)的認(rèn)可和農(nóng)民的歡迎，它是農(nóng)村信用社緊密結(jié)合自身實(shí)際，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以全面做好新形勢(shì)下信貸支農(nóng)工作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿而推出的極具農(nóng)信特色的新的支農(nóng)模式。各級(jí)黨委、政府對(duì)我們實(shí)施支農(nóng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的“雙贏”實(shí)踐，給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，并把信用村（戶(hù)）評(píng)定納入了“誠(chéng)信×××”建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)和農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，（上級(jí)市）市委、市政法委還在×××召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)向全社會(huì)推行了×××市農(nóng)村信用社開(kāi)展信用村（戶(hù)）評(píng)定、支持農(nóng)民奔小康的經(jīng)驗(yàn)做法。目前，以信用社為中心、客戶(hù)經(jīng)理小組為依托、支農(nóng)信息員為紐帶的“三位一體”的支農(nóng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。新的支農(nóng)模式，有效緩解了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金短缺問(wèn)題，深化了農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的市場(chǎng)定位，推動(dòng)了“三農(nóng)”的發(fā)展，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了自身業(yè)務(wù)規(guī)模的穩(wěn)健擴(kuò)張，成為農(nóng)村信用社緊密結(jié)合自身工作實(shí)際實(shí)踐“三個(gè)代表”、促進(jìn)農(nóng)村“兩個(gè)文明”建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境的有效途徑。

三是信貸管理水平進(jìn)一步提高。我們本著“邊規(guī)范，邊發(fā)展”的原則，不斷強(qiáng)化管理措施，組織專(zhuān)門(mén)力量有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟地對(duì)一些優(yōu)秀企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)授信，在此基礎(chǔ)上，我們區(qū)別不同情況，對(duì)所轄信用社確定了不同額度的信貸業(yè)務(wù)授權(quán)，建立健全并不斷完善了審貸分離監(jiān)督約束機(jī)制，同時(shí)，聯(lián)社成立了以分管主任主持的信貸審批委員會(huì)，規(guī)范了貸款審批程序，有效的控制了新增貸款風(fēng)險(xiǎn)。

四是電子化建設(shè)有了新的突破?！翱萍寂d社”戰(zhàn)略的實(shí)施，使金融服務(wù)手段的科技含量不斷提高，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，初步實(shí)現(xiàn)了信息處理網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)操作自動(dòng)化、社會(huì)服務(wù)多元化。農(nóng)村信用社在開(kāi)辦了代辦保險(xiǎn)、代收稅款、代收話(huà)費(fèi)、代發(fā)工資等20多項(xiàng)中間業(yè)務(wù)的同時(shí)，還面向社會(huì)開(kāi)展了辦理票據(jù)貼現(xiàn)、國(guó)內(nèi)結(jié)算和信通卡業(yè)務(wù)等多方面的金融服務(wù)，儲(chǔ)蓄存款實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)通

第三篇：主任在農(nóng)村信用社旺季工作會(huì)議上的講話(huà)

主任在農(nóng)村信用社旺季工作會(huì)議上的講話(huà)

主任在農(nóng)村信用社（銀行）旺季工作會(huì)議上的講話(huà)提高認(rèn)識(shí) 扎實(shí)工作全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)——在全省農(nóng)村信用社旺季工作會(huì)議上的講話(huà)同志們： 這次旺季工作會(huì)議是在全省深化農(nóng)村信用社改革新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是分析和把握今年旺季工作形勢(shì)和特點(diǎn)，研究部署旺季期間的各項(xiàng)工作，促進(jìn)全省農(nóng)村信用社改革與發(fā)展。下面，我代表省聯(lián)社講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、前九個(gè)月工作進(jìn)展順利，為旺季工作奠定了良好基礎(chǔ) 年初以來(lái)，全省農(nóng)村信用社在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初工作座談會(huì)及上半年工作總結(jié)會(huì)議要求，一手抓經(jīng)營(yíng)，一手抓改革，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利并收到良好效果。從經(jīng)營(yíng)方面看，積極籌措資金，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，努力增收節(jié)支，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)成效顯著。一是積極組織資金，經(jīng)營(yíng)實(shí)力增強(qiáng)。截止 9 月末，各項(xiàng)存款余額 315.7 億元，比年初增加 28 億元，增幅為 9.8，完成計(jì)劃的 79；新增股金 21 億元，完成計(jì)劃的 140；從域外拆借資金 9.2 億元，同比增加 6.5 億元；使用人民銀行支農(nóng)再貸款 35.9 億元，同比增加 5.5 億元。通過(guò)上述措施，共籌集資金 94.1 億元。二是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，資金運(yùn)營(yíng)良好。1—9 月份，各項(xiàng)貸款累放 197.3 億元，同比增加 65.6 億元，其中農(nóng)業(yè)貸款累放 127.8 億元，同比增加 45.5 億元，農(nóng)業(yè)貸款累放占各項(xiàng)貸款累放的 64.8，同比提高 2.4 個(gè)百分點(diǎn)；9 月末全省各項(xiàng)貸款余額 271.4 億元，比年初增加 77.4 億元，同比多增加 37.4 億元。在農(nóng)業(yè)貸款投向上，累計(jì)發(fā)放糧食生產(chǎn)貸款 71.8 億元，同比增

加 25.1 億元，占農(nóng)業(yè)貸款累放的 56.2；累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)結(jié) 同比增加 19.7 億元，構(gòu)調(diào)整貸款 54.5 億元，占農(nóng)業(yè)貸款累放的 42.6。其中養(yǎng)殖業(yè)貸款累放 28.9 億元，比同期多投放 11.4 億元；經(jīng)濟(jì)作物貸款累放 21.9 億元，比同期多投放 7.5 億元。在農(nóng)業(yè)貸款方式上，以農(nóng)戶(hù)小額信用貸款和農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款為主，1—9 月份，累計(jì)發(fā)放以上兩種貸款 83.3 億元，同比增加 26 億元，占農(nóng)業(yè)貸款累放的 65.1。在管好新增貸款的同時(shí)，加大了不良貸款清收力度，1—9 月，除票據(jù)置換因素外，實(shí)際清收不良貸款 1.6 億元，同時(shí)組織清收表外不良資產(chǎn) 1178 萬(wàn)元，共計(jì)完成清收計(jì)劃的 42.5。三是努力增加收入，經(jīng)營(yíng)成效顯著。前 9 個(gè)月，實(shí)現(xiàn)總收入 89395 萬(wàn)元，同比增收 30557萬(wàn)元，增幅為 51.9，其中貸款利息收入 59558 萬(wàn)元，同比增收 21420萬(wàn)元，占總收入的 66.7；總支出 128701 萬(wàn)元，同比增加 11557 萬(wàn)元。盈余社 126 個(gè)，同比增加 101 個(gè)，盈余面 14.6，同比提高 11.7個(gè)百分點(diǎn)，盈余額 10013 萬(wàn)元，同比多盈余 8792 萬(wàn)元；同比減虧10208 萬(wàn)元?？傊黜?xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展比較理想。從改革方面看，全省深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，給旺季工作增添了新的動(dòng)力。一方面，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，規(guī)范股權(quán)結(jié)構(gòu)，股本金趨于穩(wěn)定，產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)；另一方面，由于改革扶持政策逐步到位，內(nèi)部制度逐步完善，新的體制和機(jī)制呈現(xiàn)出新的生機(jī)和活力，農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)狀況逐步改善。截止 9 月末，全省50 家縣（市）聯(lián)社已全部得到央行發(fā)

行的專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)，額度為 48.7 億元，其中用于置換不良貸款 35.3 億元，置換歷年虧損掛帳 13.4 億元。雖然前 9 個(gè)月各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，但還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是信貸資產(chǎn)存在一定風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)村信用社 500萬(wàn)元以上大額貸款 407 筆，金額 35.04 億元，其中 2002 年以后新發(fā)放的貸款 367 筆，金額 32.63 億元。對(duì)于上述單戶(hù)大額貸款缺乏必要的跟蹤監(jiān)控等管理措施，潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。另外，由于貸款約期不合理、貸款占用形態(tài)不實(shí)問(wèn)題，部分貸款不能按期收回，成為信貸經(jīng)營(yíng)中的又一風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是抵債資產(chǎn)處置困難，損失較大。到 9 月末，全省待處理抵債資產(chǎn)余額 13.8 億元，70的資產(chǎn)變現(xiàn)困難，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大。三是資金營(yíng)運(yùn)不合理。今年存款增長(zhǎng)緩慢，到 9 月末全省存款僅增加28 億元，增量和增幅均小于同期水平，而貸款凈增加 77.4 億元。由于資金籌措渠道單一，存款增量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于信貸投放增量，個(gè)別地區(qū)存貸逆差日趨突出，資金供求矛盾制約著業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。四是股金管理不盡規(guī)范，股權(quán)結(jié)構(gòu)不夠合理。個(gè)別信用社的股金證沒(méi)有統(tǒng)一，股金管理中存在一定漏洞；多數(shù)信用社投資股很少或沒(méi)有投資股，股金缺乏穩(wěn)定性。五是個(gè)別信用社資本充足率過(guò)高，分紅壓力大。據(jù)了解，有的信用社資本充足率達(dá)到了 20以上，主要是股本金過(guò)多，原因是開(kāi)展增資擴(kuò)股時(shí)沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)密測(cè)算或招股方式偏離實(shí)際；有的信用社對(duì)入股社員提供的有關(guān)信息過(guò)于樂(lè)觀(guān)；還有的信用社脫離自身的資金能力承諾入股社員“貸款額度高比例放寬”，加大了信貸資

金缺口。對(duì)于上述問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn)真研究，抓緊時(shí)間加以解決。

二、今年旺季工作的形勢(shì)和特點(diǎn) 總體上看，今年全省農(nóng)村信用社旺季工作面臨的形勢(shì)較好。具體呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)： 第一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于往年。今年全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增勢(shì)強(qiáng)勁，呈現(xiàn)出農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的大好形勢(shì)。一是農(nóng)民政策性收入增加。落實(shí)了對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼政策和良種補(bǔ)貼政策，全省農(nóng)民得到國(guó)家直接補(bǔ)貼 15.5 億元，得到良種補(bǔ)貼 1.72 億元；開(kāi)展免征農(nóng)，全省農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)工作，減免農(nóng)業(yè)稅收 14.9 億元。通過(guò)“一免兩補(bǔ)”民政策性增收 32.1 億元。二是糧食大幅增收。在中央政策引導(dǎo)下，農(nóng)民種糧積極性提高，加大了農(nóng)業(yè)投入，加之今年全省大部分地區(qū)沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重的自然災(zāi)害，糧食產(chǎn)量大幅增加。據(jù)調(diào)查，今年全省糧食種植面積較上年增加 217 萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量將超過(guò) 500 億斤，比去年實(shí)際產(chǎn)量增加 50 億斤以上，增長(zhǎng) 11.1，預(yù)計(jì)全省糧食收入將實(shí)現(xiàn)265 億元，比去年增加 32.7 億元。三是農(nóng)村各業(yè)全面發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基地建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、勞務(wù)輸出業(yè)等多業(yè)并舉，個(gè)別地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，由于農(nóng)村信用社連續(xù)兩年大幅度增加產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款投放，農(nóng)民增收渠道拓寬，綜合效益已初步顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查預(yù)測(cè)，今年全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總收入將達(dá)到 397.2 億元以上，較上年增長(zhǎng) 74.5 億元?？傮w上看，今年農(nóng)業(yè)收入將穩(wěn)中有升，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 694.3億元，比去年增加 139.3 億元，農(nóng)

民人均純收入將達(dá)到 3000 元以上，打破連續(xù)多年低于全國(guó)平均水平的局面。旺季 由于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，“兩收一存”工作潛力很大，總體形勢(shì)好于往年。第二，旺季工作內(nèi)外環(huán)境明顯改善。從內(nèi)部來(lái)看，省聯(lián)社成立后，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，管理工作逐步規(guī)范，干部職工依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)一步提高；各項(xiàng)改革扶持政策逐步得到落實(shí)，農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)一步改善；通過(guò)完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任制，改善激勵(lì)機(jī)制，全省農(nóng)村信用社干部職工信心十足，工作更加積極主動(dòng)。從外部環(huán)境看，一是農(nóng)村信用社交由省級(jí)政府管理，管理責(zé)任進(jìn)一步明確，各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)更加重視農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。在資金組織、增資擴(kuò)股、清理回收貸款以及開(kāi)展支農(nóng)工作等方面加大了對(duì)農(nóng)村信用社的支持力度。二是幾年來(lái)大力開(kāi)展信用工程建設(shè)，農(nóng)村信用環(huán)境逐年好轉(zhuǎn)，農(nóng)民的信用觀(guān)念明顯增強(qiáng)，還貸付息意識(shí)顯著提高。三是由于取消了對(duì)農(nóng)民的多項(xiàng)稅費(fèi)征繳，避免了農(nóng)民收入多家爭(zhēng)嘴問(wèn)題，農(nóng)民償貸能力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是今年全省糧食庫(kù)容充足，國(guó)家將加大糧食收購(gòu)力度，有利于糧食變現(xiàn)。第三，收貸工作基礎(chǔ)扎實(shí)。省聯(lián)社成立后，認(rèn)真貫徹落實(shí)“小額、、分散”的信貸投放理念，貸款發(fā)放“不傍大款”“不壘大戶(hù)”，大額貸款得到了有效控制，小額貸款占比大幅提高，信貸管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)明顯增強(qiáng)，今年新增貸款質(zhì)量明顯好于往年，有利于旺季收貸收息工作。一是農(nóng)業(yè)貸款占比大。到 9 月末，年末前到期貸款余額131.3 億元，其中農(nóng)業(yè)貸款余

額 93.4 億元，占比為 71.1。農(nóng)業(yè)貸款增加，使信貸資金風(fēng)險(xiǎn)得到弱化，有利于信貸資金按期回籠。二是加強(qiáng)了對(duì)其他類(lèi)貸款的管理。非農(nóng)業(yè)貸款實(shí)行抵押和質(zhì)押方式，資金安全得到有效保障。三是正常貸款增加。到 9 月末，全省農(nóng)村信用社正常貸款余額 249 億元，同比增加 86.4 億元，占各項(xiàng)貸款的 91.9，同比提高 22.4 個(gè)百分點(diǎn)，為旺季收貸工作打下了良好基礎(chǔ)。第四，旺季工作準(zhǔn)備充分。根據(jù)貸款投放量大的實(shí)際，大部分信用社提前進(jìn)行了旺季調(diào)查、預(yù)約收貸、收息和吸儲(chǔ)工作；大部分地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，提前進(jìn)入旺季；對(duì)于個(gè)別產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)貸款項(xiàng)目，做到了合理約期，常放常收，常年旺季。到 9 月末，全省農(nóng)村信用社各項(xiàng)貸款累收 84.6 億元，同比增加 28.3 億元，貸款利息收入 5.9 億元，同比增加 2.1 億元。雖然今年旺季總體形勢(shì)看好，但也存在著一些不利因素。一是今年貸款投放量大，收貸工作相對(duì)集中，增加了旺季工作量。二是隨著糧食市場(chǎng)放開(kāi)，農(nóng)民售糧渠道增加，銷(xiāo)售時(shí)間分散，加之受去年糧價(jià)先低后高的變動(dòng)影響，今年將出現(xiàn)農(nóng)民持糧待價(jià)惜售的情況，糧食銷(xiāo)售時(shí)間延長(zhǎng)，跟蹤農(nóng)民收入難度加大。三是農(nóng)業(yè)收入不均衡，個(gè)別地區(qū)農(nóng)業(yè)受災(zāi)，農(nóng)民收入減少，不利于旺季工作。四是個(gè)別信用社信貸管理偏松，貸款風(fēng)險(xiǎn)較大，當(dāng)年到期貸款回籠難度也大，部分貸款不能按期回籠。五是旺季期間需要做有關(guān)改革的大量工作，如改善股權(quán)結(jié)構(gòu)、落實(shí)分紅政策、統(tǒng)一法人社以及關(guān)于票據(jù)兌付的相關(guān)工作等。六是糧食變現(xiàn)的不確定性，農(nóng)發(fā)行糧食

收購(gòu)資金的具體情況尚未確定；糧食市場(chǎng)價(jià)格變化對(duì)農(nóng)民收入的影響；糧食增收，可能會(huì)出現(xiàn)賣(mài)糧難問(wèn)題等。這些不利因素勢(shì)必影響全省農(nóng)村信用社旺季工作的順利開(kāi)展。對(duì)此，我們要有足夠的思想認(rèn)識(shí)，豐年思危，積極采取有效措施，研究應(yīng)對(duì)存在的困難和可能出現(xiàn)的新問(wèn)題，確保旺季工作和改革工作全面推進(jìn)。

三、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面完成旺季工作任務(wù) 根據(jù)今年旺季工作的總體形勢(shì)和特點(diǎn)，結(jié)合全省實(shí)際，確定今年旺季工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)和國(guó)務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神，以改革為主線(xiàn)，以增收為目標(biāo)，全力回收到、逾期貸款，努力改善經(jīng)營(yíng)狀況，積極組織資金，增強(qiáng)自身實(shí)力，在穩(wěn)步推進(jìn)改革中全面超額完成今年各項(xiàng)指標(biāo)。按照上述指導(dǎo)思想，結(jié)合前 9 個(gè)月工作情況，今年要完成的主要工作目標(biāo)是：年末實(shí)現(xiàn)盈余 10000 元以上；盈余面達(dá)到 73以上；不良貸款下降 4 億元以上；各項(xiàng)存款增長(zhǎng) 40 億元以上；投資股額度達(dá)到 15 億元以上；資本充足充達(dá)到 4％以上。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年旺季要做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）提高對(duì)旺季工作重要性的認(rèn)識(shí)。從理念上講，農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)一年四季不分淡旺季，但從客觀(guān)上看，第四季度仍然是農(nóng)村信用社收貸收息的旺季。因此，旺季工作依然是農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理中的重要環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前穩(wěn)步推進(jìn)改革急需做好的一項(xiàng)重要工作。全省農(nóng)村信用社要正確認(rèn)識(shí)做好今年旺季工作的特殊意義，增強(qiáng)改革關(guān)鍵時(shí)期做好旺季工作的緊迫感和責(zé)任感。第一，旺季工作將直影

響改革成效。旺季期間的收貸收息情況、不良資產(chǎn)清理活化情況、信貸資產(chǎn)質(zhì)量改善情況及股本金結(jié)構(gòu)的規(guī)范程度將直接影響改革工作，關(guān)系到專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)能否按期兌付，關(guān)系到產(chǎn)權(quán)制度改革能否順利進(jìn)行。因此，要抓住改革有利時(shí)機(jī)，結(jié)合旺季工作解決好自身存在的問(wèn)題，是今年旺季工作不同于往年的一個(gè)新特點(diǎn)，也是今年旺季工作的重要性所在。第二，旺季工作將直接影響農(nóng)村信用社全年經(jīng)營(yíng)成果。年初工作座談會(huì)提出“效益是目標(biāo)”的經(jīng)營(yíng)理念，將主要通過(guò)旺季工作來(lái)體現(xiàn)。因此，要下功夫做好旺季收貸收息工作，切實(shí)強(qiáng)化增收節(jié)支措施，靠增盈逐步消化尚存的歷史包袱，促進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。第三，旺季工作將直接影響明年支農(nóng)工作。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求逐年加大，如果旺季期間不能組織好信貸資金回籠，將難以滿(mǎn)足明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需求。因此，要做好旺季“兩收一存”工作，增強(qiáng)農(nóng)村信用社支農(nóng)資金實(shí)力。

（二）全力組織回收到期貸款。今年貸款投放量大，特別是農(nóng)業(yè)貸款，主要集中在第四季度到期，全省農(nóng)村信用社要把貸款回收工作作為旺季工作的重中之重，切實(shí)抓好。一是積極主動(dòng)，全面進(jìn)入旺季工作狀態(tài)。要深入細(xì)致地開(kāi)展調(diào)查，認(rèn)真分析研究農(nóng)民收入渠道及貸款回收的難易程度，結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地開(kāi)展旺季工作。信貸人員要結(jié)合各農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特點(diǎn)，逐戶(hù)測(cè)算還貸能力，約定還款計(jì)劃，跟蹤好農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)收入和其他收入，及時(shí)收貸。二是落實(shí)旺季工作責(zé)任制。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際確定好到期貸款回收率考核指標(biāo)，制定具體考

核辦法，加大到期貸款回收力度。要按照經(jīng)營(yíng)責(zé)任制要求和貸款“四包”規(guī)定落實(shí)到人，對(duì)信貸人員實(shí)行誰(shuí)放誰(shuí)收、包放包收包效益的考核措施；非信貸人員介紹、引薦的貸款要落實(shí)責(zé)任，按期回收；內(nèi)部職工貸款必須加大回收力度，落實(shí)下崗清收措施，確保收回；系統(tǒng)外人員介紹的貸款要落實(shí)責(zé)任人組織清收。三是采取靈活多樣的收貸收息措施。到期貸款無(wú)論是農(nóng)業(yè)貸款還是其他類(lèi)貸款，必須做到本息足額收回，農(nóng)業(yè)豐收地區(qū)要在確保全部收回到期貸款本息的基礎(chǔ)上，最大限度地組織回收陳欠貸款；對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶(hù)貸款，要結(jié)合農(nóng)戶(hù)的綜合收入，努力做到應(yīng)收盡收；對(duì)于有一定還款能力的農(nóng)戶(hù)，要本著先陳后新的辦法回收貸款，未償還部分要確定還款計(jì)劃；對(duì)于確實(shí)沒(méi)有償還能力的農(nóng)戶(hù)，要確定還款計(jì)劃；對(duì)于未到期貸款，要按借款合同的約定和財(cái)務(wù)管理規(guī)定及時(shí)結(jié)清利息。旺季期間，城區(qū)信用社也要加大貸款回收力度，抓住旺季時(shí)機(jī)，營(yíng)造良好的貸款回收氛圍，全力組織回收到期貸款，積極清收不良貸款。

（三）加強(qiáng)旺季資金組織工作。組織存款仍是目前農(nóng)村信用社資金來(lái)源的主要渠道，進(jìn)入９月以來(lái)，個(gè)別信用社因存款下滑造成資金頭寸不足，支付問(wèn)題突出，必須引起高度重視，并抓住旺季有利時(shí)機(jī)，做好存款組織工作。今年農(nóng)業(yè)收入增加，農(nóng)村資金比較充足，第四季度農(nóng)民收入將會(huì)更多，償還貸款后，仍有大量結(jié)余資金，組織資金的潛力很大。要利用農(nóng)作物變現(xiàn)、農(nóng)民持幣量增加的有利時(shí)機(jī)，加大存款組織力度，掌握農(nóng)民收入變現(xiàn)情況，做好預(yù)約吸儲(chǔ)工作，解決旺季資金頭寸

不足問(wèn)題，為明年春耕生產(chǎn)備足資金。

（四）結(jié)合旺季穩(wěn)步推進(jìn)改革工作。8 月 30 日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議，擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍，部署了下一步改革試點(diǎn)工作。在這次會(huì)上，國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)要突出抓好產(chǎn)權(quán)制度改革。近日，中央銀行就票據(jù)兌付工作制定了《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)資金支持方案監(jiān)測(cè)與考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)資本充足率、內(nèi)控制度、信息披露制度、法人治理結(jié)構(gòu)等制定了詳細(xì)的考核要點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)，并明確了考核程序。對(duì)于我省來(lái)說(shuō)，主要做好四件事：一是全力抓好統(tǒng)一法人社的改革試點(diǎn)工作。８家試點(diǎn)聯(lián)社要在今年年底前掛牌，并按要求規(guī)范農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐步提高投資股比例，合作銀行試點(diǎn)的聯(lián)社投資股占比要達(dá)到 50以上，統(tǒng)一法人社試點(diǎn)的聯(lián)社投資股占比要達(dá)到30以上，其他聯(lián)社年末前投資股比例要達(dá)到 20以上，同時(shí)按照中央銀行票據(jù)出口監(jiān)測(cè)考核要點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行規(guī)范。要建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立起股東（社員）代表大會(huì)、董（理）事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則和決策程序，并定期召開(kāi)會(huì)議，各類(lèi)會(huì)議記錄齊全、完整。同時(shí)建立并實(shí)行對(duì)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和高級(jí)管理人員的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和離任審計(jì)制度。二是按規(guī)定做好股金規(guī)范與管理工作。要按照中國(guó)銀監(jiān)會(huì)下發(fā)的《關(guān)于向農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)入股的若干規(guī)定》（銀監(jiān)發(fā)200423 號(hào)）進(jìn)行股金規(guī)范工作，合理調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)。對(duì)于資本充足率較低的，要努力增加投資股；對(duì)于資本充足率過(guò)高的，要對(duì)股本金中的不合規(guī)成分進(jìn)行規(guī)范。股金證要視同重要空白憑證管理，要

做好股金帳務(wù)管理工作，及時(shí)登記，核對(duì)帳證，做到帳證相符，嚴(yán)防發(fā)生案件。要利用旺季的有利時(shí)機(jī)，加大力度增加投資股，吸收投資股工作切忌方法簡(jiǎn)單，要做過(guò)細(xì)的工作，要根據(jù)入股對(duì)象的特點(diǎn)，做好宣傳動(dòng)員工作。三是監(jiān)控好各項(xiàng)指標(biāo)，達(dá)到中央銀行規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)驗(yàn)收兌付標(biāo)準(zhǔn)。從明年第一季度開(kāi)始，一些聯(lián)社可以提前申請(qǐng)兌付專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)。對(duì)于資本充足率指標(biāo)，在達(dá)到考核兌付標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還要保證股金的真實(shí)性，主要依據(jù)是銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于向農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)入股的若干規(guī)定》。特別是地方財(cái)政對(duì)信用社股東補(bǔ)貼時(shí)，要堅(jiān)持公開(kāi)、透明原則，所補(bǔ)貼資金是從當(dāng)?shù)卣A(yù)算中列支的，要有據(jù)可查；對(duì)于不良資產(chǎn)指標(biāo)，主要考核真實(shí)降幅；對(duì)于支農(nóng)服務(wù)工作，提出了考核農(nóng)戶(hù)貸款面指標(biāo)；對(duì)于內(nèi)部核算，新提出了考核人均費(fèi)用和費(fèi)用總額指標(biāo)，其標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)年增幅要低于增盈減虧的增幅；對(duì)于利潤(rùn)分配，嚴(yán)格要求在分紅之前制定補(bǔ)虧的詳細(xì)計(jì)劃，盈利的大部分用于彌補(bǔ)歷年虧損掛帳，當(dāng)年虧損信用社不準(zhǔn)對(duì)社員分紅。上述指標(biāo)，各聯(lián)社要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)控，各季度末一定要達(dá)到票據(jù)兌付標(biāo)準(zhǔn)。四是盡快建立和完善各項(xiàng)制度。主要包括內(nèi)控制度、信息披露制度。內(nèi)控制度的考核標(biāo)準(zhǔn)是：制定比較完善的內(nèi)控制度，內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)防范能力明顯加強(qiáng)；全面推行考試錄用、競(jìng)聘上崗、優(yōu)化組合、重要崗位輪換和末位淘汰制；建立并實(shí)行了嚴(yán)格的授權(quán)授信管理制度和責(zé)任追究制度；制定并實(shí)行了嚴(yán)格的內(nèi)部核算和成本控制制度；建立并實(shí)行了有利于信用社可持續(xù)發(fā)展的分配制度及

與績(jī)效掛鉤的薪酬制度。信息披露制度的考核標(biāo)準(zhǔn)是：建立并實(shí)行了基本的信息報(bào)告和信息披露制度。披露的內(nèi)容包括資本充足率、不良貸款比例、資本凈額、加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額、盈虧、費(fèi)用總額及人均費(fèi)用率以及年內(nèi)召開(kāi)的社員代表大會(huì)、理事會(huì)及其所議定的重大事項(xiàng)落實(shí)情況。披露的方式要求編制書(shū)面報(bào)告和信息披露表，年終后三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行披露，在上報(bào)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)的同時(shí)，置備于信用社主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，供社員和利益相關(guān)者及時(shí)查閱。對(duì)此，各聯(lián)社要認(rèn)真對(duì)待，由一把手負(fù)全責(zé)，確保票據(jù)及時(shí)兌付。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)貸款管理。一是結(jié)合明年春耕生產(chǎn)資金需求，統(tǒng)籌運(yùn)用資金，做好旺季期間信貸支農(nóng)工作。近年來(lái)，我省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目多，旺季期間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域仍有較多的信貸資金需求。因此，要做好這一期間的支農(nóng)服務(wù)工作，堅(jiān)持“收放兩條線(xiàn)”，對(duì)于有貸款需求的農(nóng)戶(hù)，只要符合貸款條件，有資金投放能力，在不影響明年春耕生產(chǎn)貸款投放的前提下給予積極支持。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)旺季期間貸款發(fā)放的管理，防止以貸收貸、以貸收息現(xiàn)象發(fā)生。城區(qū)農(nóng)村信用社也要搞好市場(chǎng)調(diào)查，積極開(kāi)拓城區(qū)信貸市場(chǎng)。省聯(lián)社將以適當(dāng)?shù)姆绞铰?tīng)取各地城區(qū)信用社在市場(chǎng)開(kāi)拓方面的情況匯報(bào)。二是抓住旺季有利時(shí)機(jī)清理不良貸款。目前，全省農(nóng)村信用社不良貸款包袱仍然很重，除表內(nèi)不良貸款外，由于貸款占用形態(tài)不實(shí)，在正常貸款中部分貸款存在風(fēng)險(xiǎn)。另外，對(duì)于已置換的 35.3億元不良貸款，仍然屬于農(nóng)村信用社的資產(chǎn)。全省農(nóng)村信用社要

抓住旺季的有利時(shí)機(jī)，制定好清收計(jì)劃，采取有效措施，加大清理活化力度，努力提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。三是加強(qiáng)對(duì)抵債資產(chǎn)的管理。各信用社要結(jié)合自身實(shí)際，積極穩(wěn)妥地處理抵債資產(chǎn)，要采取競(jìng)價(jià)拍賣(mài)的方式公開(kāi)處理，努力將抵債資產(chǎn)損失減少到最低程度。

（六）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，努力增收節(jié)支。全省農(nóng)村信用社要抓好旺季期間的增收節(jié)支工作，運(yùn)用好改革免稅政策，最大限度的實(shí)現(xiàn)盈余。一是努力增加利息收入。要抓住旺季期間集中償還貸款的有利時(shí)機(jī)，做好收息工作，要結(jié)合實(shí)際分解落實(shí)收息任務(wù)，應(yīng)收盡收，提高收息率。二是抓好節(jié)支工作。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，對(duì)超支的費(fèi)用堅(jiān)決壓縮。對(duì)虧損信用社營(yíng)業(yè)費(fèi)用支出要嚴(yán)格審批，對(duì)惡意超支的要嚴(yán)肅處理。要把營(yíng)業(yè)費(fèi)用額控制在年初核定的計(jì)劃內(nèi)。三是用好用足財(cái)務(wù)有關(guān)政策。能夠?qū)崿F(xiàn)盈余的信用社要加大盈余力度，最大限度抵補(bǔ)歷年虧損掛帳。四是加強(qiáng)對(duì)非生息資金的管理。要嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)購(gòu)建，按規(guī)定使用其他應(yīng)收款科目，不經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自購(gòu)建固定資產(chǎn)和隨意列支其他應(yīng)收款。五是要強(qiáng)化正向激勵(lì)措施。在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制考核的基礎(chǔ)上，各地結(jié)合實(shí)際對(duì)盈余較多的聯(lián)社、信用社適當(dāng)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。初步確定對(duì)人均創(chuàng)利５萬(wàn)元的信用社增設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，具體規(guī)定待決算文件確定。

（七）抓好安全保衛(wèi)工作，為旺季提供安全保障。旺季期間，農(nóng)村信用社收貸收息任務(wù)重，現(xiàn)金流量大，庫(kù)存增加，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，保障信用社職工人身和集體財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重要。全省農(nóng)村信用社要牢固樹(shù)立“安全第一”的觀(guān)念，落實(shí)安全責(zé)任，防止出現(xiàn)漏洞；要加強(qiáng)對(duì)職工的法制教育，增強(qiáng)職工遵章守法意識(shí)，既做好外防，又要做好內(nèi)防；要保證收貸資金及信貸員人身安全，信貸員收款必須有人身安全保護(hù)措施，信貸員收回貸款要及時(shí)交帳，做到當(dāng)日事當(dāng)日畢，堅(jiān)決杜絕收貸收息不交帳等現(xiàn)象；要加強(qiáng)對(duì)重要部門(mén)、要害崗位、重點(diǎn)人員的管理和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)于無(wú)視規(guī)章制度，我行我素人員，要依照有關(guān)安全保衛(wèi)管理規(guī)定追究責(zé)任，決不姑息。

（八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真實(shí)反映經(jīng)營(yíng)成果。今年的旺季工作是處在改革與發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的一項(xiàng)重要工作，事關(guān)改革大.

第四篇：陳建軍主任在全市農(nóng)村信用社2009年工作會(huì)議上的講話(huà)

陳建軍主任在全市農(nóng)村信用社2009年工作會(huì)議上的講話(huà)

收集

整理：劉峰

增強(qiáng)信心 精細(xì)管理

為實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村信用社持續(xù)快速健康

發(fā)展而努力奮斗

——在全市農(nóng)村信用社2009年工作會(huì)議上的講話(huà)

陳建軍

（2009年1月21日）

同志們：

今天這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：認(rèn)真總結(jié)全市農(nóng)村信用社2008年工作，在肯定成績(jī)、表彰先進(jìn)、查找不足的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)精細(xì)化管理，促進(jìn)2009年各項(xiàng)工作健康、快速發(fā)展。下面，根據(jù)市辦主任辦公會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、改革順利推進(jìn) 業(yè)務(wù)較快發(fā)展 2008年我市農(nóng)村信用社各項(xiàng)工作取得顯著成效

2008年，我市農(nóng)村信用社認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)社及市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村信用社全面可持續(xù)發(fā)展這一主題和爭(zhēng)創(chuàng)一流金融機(jī)構(gòu)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“樹(shù)正氣、強(qiáng)管理、抓改革、促發(fā)展”的指導(dǎo)思想和“嚴(yán)、明、勤、廉”的工作要求，全面推進(jìn)精細(xì)化管理，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，省聯(lián)社及監(jiān)管部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)普遍超額完成。

一是改革順利推進(jìn)，票據(jù) 兌付工作圓滿(mǎn)完成。確保專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)兌付成功、爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金到位是我市農(nóng)村信用社2008年的重要工作任務(wù)。全市申請(qǐng)票據(jù)兌付的16家聯(lián)社目前已經(jīng)全部順利通過(guò)審核，成功兌付央行票據(jù)資金4.8億元，“保出口”的改革任務(wù)順利完成。

二是集中精力謀發(fā)展，存貸款業(yè)務(wù)規(guī)模大幅增長(zhǎng)。截止2008年12月末，全市農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款在全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)中率先突破200億元，余額達(dá)到了211億元，比年初增加35億元，超額完成了省聯(lián)社核定新增25.56億元的全年任務(wù)，人均存款達(dá)到了564萬(wàn)元，比年初增加95萬(wàn)元；各項(xiàng)貸款余額141.11億元，比年初增加23.5億元，超額完成了省聯(lián)社核定的增加18億元的全年任務(wù)，存貸比例66.8％。目前全轄存、貸款規(guī)模約占全市銀行業(yè)的四分之一。

三是筑實(shí)行業(yè)基礎(chǔ)，凈資產(chǎn)快速增加。截止年末，全轄總資產(chǎn)235.39億元，總負(fù)債225.11億元，凈資產(chǎn)達(dá)到10.27億元，較年初增加7929萬(wàn)元。呆帳準(zhǔn)備金余額10.95億元，比上年增加3.57億元，貸款損失專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備充足率達(dá)到94.33％，比上年提高30.25個(gè)百分點(diǎn)；歷年虧損1016萬(wàn)元，當(dāng)年消化2520萬(wàn)元。超額完成了監(jiān)管部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。

四是內(nèi)控建設(shè)加強(qiáng)，不良貸款顯著下降。由于精細(xì)化管理的實(shí)施，全市農(nóng)村信用社資產(chǎn)質(zhì)量明顯提高，年末，全轄不良貸款余額23.71億元（五級(jí)分類(lèi)口徑），占比16.8%，分別比年初降低了2.91億元和5.83個(gè)百分點(diǎn)，超額完成了省聯(lián)社核定的余額下降1.7億和監(jiān)管部門(mén)要求不良貸款率下降4.5個(gè)百分點(diǎn)的全年清收任務(wù)。全市新增貸款的不良率為1.38％，低于省聯(lián)社3％的上限。

五是堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一，利潤(rùn)水平持續(xù)提高。全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15.4億元，其中利息收入13.56億元；發(fā)生營(yíng)業(yè)支出13.46億元；實(shí)現(xiàn)撥備前利潤(rùn)5.49億元，超額完成了省聯(lián)社核定的4.11億元的全年任務(wù)，全轄16家聯(lián)社全部實(shí)現(xiàn)盈余；資產(chǎn)收益率6.88％，比上年提高0.52個(gè)百分點(diǎn)，超額完成省聯(lián)社核定的6.35％的全年任務(wù)；綜合費(fèi)用率24.63％，比上年下降2.48個(gè)百分點(diǎn)，控制在了省聯(lián)社要求25.19％以?xún)?nèi)。經(jīng)營(yíng)效益的好轉(zhuǎn)促進(jìn)了員工收入的提高，全市農(nóng)村信用社正式員工的年平均工資收入達(dá)到3.95萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)18％。

六是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，群眾滿(mǎn)意度提高。目前全市農(nóng)村信用社采取的先評(píng)級(jí)授信后用信、在授信額度內(nèi)隨用隨貸的政策，方便了廣大客戶(hù)，實(shí)現(xiàn)了審貸分離，有效地解決了過(guò)去貸款隨意性大，甚至吃回扣的問(wèn)題，受到了地方政府、廣大客戶(hù)和社會(huì)公眾各方的普遍好評(píng)，辦事處被評(píng)為市級(jí)行風(fēng)評(píng)議優(yōu)秀單位。經(jīng)過(guò)案件風(fēng)險(xiǎn)隱患清查、統(tǒng)一思想大討論、員工“五應(yīng)”考試等活動(dòng)后，全員合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)逐步加強(qiáng)，干部職工的工作積極性空前高漲。

回顧全年工作，可以概括為以下幾個(gè)方面：

（一）業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)良性發(fā)展，服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍作用得到充分發(fā)揮

1、強(qiáng)化籌資工作，壯大支農(nóng)資金實(shí)力。去年以來(lái)，全市農(nóng)村信用社以綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)上線(xiàn)、發(fā)行銀行卡和開(kāi)辦銀行承兌匯票為契機(jī)，不斷優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)設(shè)臵，提高窗口服務(wù)水平，積極爭(zhēng)取涉農(nóng)財(cái)政資金，促進(jìn)了存款的快速增長(zhǎng)。全年新增存款35億元，存款份額占全市金融市場(chǎng)的24.32%，存款總量和增量均居全市銀行業(yè)之首。

2、加大信貸投放力度，傾力支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。服務(wù)“三農(nóng)”是國(guó)家對(duì)農(nóng)村信用社的定位。辦事處根據(jù)我市農(nóng)村實(shí)際出臺(tái)了簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、提高小額貸款限額、延長(zhǎng)貸款期限、拓寬貸款種類(lèi)和發(fā)放范圍、支持農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展等五項(xiàng)惠農(nóng)措施，受到了廣大城鄉(xiāng)居民的歡迎和擁護(hù)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。全年累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)貸款110.81億元，占全市三農(nóng)貸款的100％，比去年增加21.32億元，增長(zhǎng)了23.82個(gè)百分點(diǎn)。

3、胸懷大局，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在傾力支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，根據(jù)市委、市政府的要求，我們積極支持部分立市、立縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全市共投放貸款8億元，為全市“三年大變樣”做出了自己的貢獻(xiàn)。“在三鹿奶粉事件”發(fā)生后，我市牛奶產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)也遇到了困難，廣大奶牛養(yǎng)殖戶(hù)和奶業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境。辦事處積極響應(yīng)省、市號(hào)召，要求各聯(lián)社建立信貸“綠色通道”，共投放奶業(yè)貸款3300萬(wàn)元，幫助乳品加工企業(yè)和農(nóng)牧民度過(guò)難關(guān)，受到了市委、市政府的表彰。去年下半年，面對(duì)全球性金融危機(jī)對(duì)中小企業(yè)帶來(lái)的影響，辦事處及時(shí)出臺(tái)了貫徹落實(shí)適度寬松貨幣政策的八項(xiàng)措施，積極幫助中小企業(yè)度過(guò)難關(guān)，促使這些企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升層次，在下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到支撐縣域經(jīng)濟(jì)的龍頭和骨干作用，同時(shí)也為信用社儲(chǔ)備了優(yōu)質(zhì)客戶(hù)。年末，中小企業(yè)貸款余額38.83億元，比上年純?cè)?2.73億元，占全市純?cè)鲱~的100％。

（二）樹(shù)立合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，內(nèi)控管理逐步規(guī)范 為扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理粗放、內(nèi)控制度薄弱的局面，解決貸款隨意性大、財(cái)務(wù)漏洞多、案件隱患高的問(wèn)題，去年辦事處在全市農(nóng)村信用社全面推行了精細(xì)化管理工作，收到了明顯的效果。

1、明確崗位職責(zé)，規(guī)范操作流程，全面構(gòu)建精細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。辦事處提出了在全市農(nóng)村信用社構(gòu)建“三個(gè)體系”，嚴(yán)把“五個(gè)環(huán)節(jié)”，牢筑“三條防線(xiàn)”的全方位風(fēng)險(xiǎn)防控體系。在07年增設(shè)聯(lián)社管理會(huì)計(jì)、擴(kuò)大營(yíng)業(yè)部主任權(quán)限的基礎(chǔ)上，去年通過(guò)考試、競(jìng)聘講演、系統(tǒng)內(nèi)公示等過(guò)程，選拔出243名業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)人員擔(dān)任全市各農(nóng)村信用社的委派會(huì)計(jì)。此外，市辦事處還對(duì)全市100名申報(bào)稽核崗位人員進(jìn)行了持證上崗考試，共選用74名符合要求的稽核人員，并頒發(fā)了稽核證，同時(shí)按照省聯(lián)社規(guī)定適度提高了縣聯(lián)社稽核部經(jīng)理的工資待遇。

2、大力推行客戶(hù)評(píng)級(jí)授信。去年在全市農(nóng)村信用社較好的執(zhí)行了客戶(hù)評(píng)級(jí)授信制度，使信用社的經(jīng)營(yíng)理念發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，由過(guò)去“站著放貸跪著收貸”，變?yōu)楝F(xiàn)在的“跪著放貸站著收貸”，發(fā)放貸款的人為因素減小了，信貸操作風(fēng)險(xiǎn)也隨之降低，貸款流程更加透明，貸款手續(xù)日漸規(guī)范，貸款隨意性大、吃回扣、以貸謀私的問(wèn)題得到有效解決，農(nóng)戶(hù)和企業(yè)貸款不再難了，社會(huì)上對(duì)信用社的正面評(píng)價(jià)多了，多數(shù)信用社的工作受到了地方黨委、政府的充分肯定。截至年末，全轄評(píng)定AAA級(jí)法人客戶(hù)1戶(hù)，授信額2876萬(wàn)元；AA級(jí)法人客戶(hù)912戶(hù)，授信額396060萬(wàn)元；自然人優(yōu)質(zhì)客戶(hù)11879戶(hù)，授信額335877萬(wàn)元；自然人一般客戶(hù)1877戶(hù)授信額34726萬(wàn)元；商用房客戶(hù)4306戶(hù)，授信額141994萬(wàn)元；農(nóng)戶(hù)58145戶(hù)，授信額145089萬(wàn)元。此外，還評(píng)定出小額信用貸款的信用村934個(gè)、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）32個(gè)、信用戶(hù)47.2萬(wàn)戶(hù)。充分滿(mǎn)足了不同客戶(hù)的信貸資金需求，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”的發(fā)展。

3、嚴(yán)肅信貸紀(jì)律，加大對(duì)新增不良貸款的問(wèn)責(zé)力度。針對(duì)貸款隨意性大、操作不規(guī)范的問(wèn)題，市辦事處加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)貸款的監(jiān)控和懲處力度，出臺(tái)了貸款發(fā)放“九嚴(yán)禁”和員工行為“十個(gè)嚴(yán)禁”，開(kāi)展了針對(duì)“內(nèi)部欺詐”問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。針對(duì)部分縣區(qū)聯(lián)社對(duì)同一客戶(hù)重復(fù)放款、金額多、風(fēng)險(xiǎn)大的問(wèn)題，辦事處對(duì)全市跨縣區(qū)貸款進(jìn)行了認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，對(duì)大額貸款建立臺(tái)賬，隨時(shí)監(jiān)測(cè)，并要求各聯(lián)社對(duì)跨縣區(qū)不良貸款必須認(rèn)定縣級(jí)高管人員為責(zé)任人，限期收回。全年共認(rèn)定責(zé)任清收的不良貸款27228筆，金額8.8億元，認(rèn)定責(zé)任人975人，其中實(shí)行在崗清收的946人，計(jì)26132筆8億元，扣發(fā)責(zé)任人工資233萬(wàn)元；實(shí)行離崗清收的29人，計(jì)1096筆8057萬(wàn)元，扣發(fā)責(zé)任人工資103萬(wàn)元。通過(guò)實(shí)行責(zé)任清收，已經(jīng)收回不良貸款12358筆4.9億元，有214人轉(zhuǎn)為正常崗位，有6人轉(zhuǎn)回離崗清收。通過(guò)實(shí)行嚴(yán)格信貸管理，使全年新增不良貸款率控制在了1.38％。

4、深入開(kāi)展案件風(fēng)險(xiǎn)隱患清查活動(dòng)。從去年9月下旬開(kāi)始，辦事處開(kāi)展了為期100天的案件風(fēng)險(xiǎn)隱患清查活動(dòng)，辦事處三次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)案件風(fēng)險(xiǎn)隱患清查工作進(jìn)行動(dòng)員部署，印發(fā)了五條有利于自查自糾的寬松政策，明確了政策界限，出臺(tái)了扎實(shí)推進(jìn)每一位員工自我排查為主的“五個(gè)到員工”的傳導(dǎo)機(jī)制。同時(shí)按照標(biāo)本兼治的原則，將風(fēng)險(xiǎn)隱患清查與建立案件防范長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合，通過(guò)推行“五應(yīng)”（應(yīng)知、應(yīng)懂、應(yīng)會(huì)、應(yīng)盡職、應(yīng)守紀(jì)）和“計(jì)分卡”制度，著力解決制度盲點(diǎn)、流程漏洞以及員工業(yè)務(wù)能力低、合規(guī)意識(shí)差、員工動(dòng)力不足、工作積極性不高、壓力不足、執(zhí)行力不強(qiáng)等方面問(wèn)題，使全轄員工的自我防范能力和各級(jí)機(jī)構(gòu)的內(nèi)控能力較過(guò)去有了很大提高，為穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）深入開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)，大力提升企業(yè)文化 去年，全市各級(jí)農(nóng)村信用社以“嚴(yán)、明、勤、廉”四個(gè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?，大力開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)，有效解決了制度執(zhí)行不力、工作效率不高、服務(wù)質(zhì)量不好、自我約束不嚴(yán)的問(wèn)題，使社風(fēng)社貌有了明顯好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展起到了積極的作用。

1、開(kāi)展了“統(tǒng)一思想大討論”活動(dòng)。為推進(jìn)精細(xì)化管理，增強(qiáng)全市農(nóng)村信用社員工依法合規(guī)的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)內(nèi)控內(nèi)管制度的有效執(zhí)行，從去年六月初開(kāi)展了為期一個(gè)半月的統(tǒng)一思想大討論活動(dòng)。全市農(nóng)村信用社領(lǐng)導(dǎo)、員工通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神及各項(xiàng)規(guī)章制度、工作流程等，提高了各級(jí)高管人員的“六種意識(shí)”，增強(qiáng)了廣大員工的“五應(yīng)”工作技能?；顒?dòng)期間，市辦事處和各聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)、檢查分析會(huì)、撰寫(xiě)剖析材料等方式，從各自分管工作上認(rèn)真查找問(wèn)題和不足，剖析思想根源，找出解決問(wèn)題的辦法，最終實(shí)現(xiàn)了思想上的“三個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一到嚴(yán)格執(zhí)行省市的決策部署，嚴(yán)守規(guī)章制度上來(lái)；統(tǒng)一到嚴(yán)、明、勤、廉和精細(xì)化管理上來(lái)；統(tǒng)一到規(guī)范工作流程，守法合規(guī)辦理每一項(xiàng)工作和每一筆業(yè)務(wù)上來(lái)。通過(guò)開(kāi)展統(tǒng)一思想大討論活動(dòng)，全市農(nóng)村信用社員工思想達(dá)到空前統(tǒng)一，各級(jí)信用社管理人員的經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)極大提高，解決了影響執(zhí)行力方面存在的突出問(wèn)題，有效遏制了違法、違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題和各類(lèi)案件的發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村信用社健康、快速發(fā)展提供了思想保障。

2、提高從業(yè)人員素質(zhì)，打造學(xué)習(xí)型農(nóng)村信用社。辦事處多次組織法律、信貸、財(cái)務(wù)、科技等方面的專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，圍繞新業(yè)務(wù)和各項(xiàng)操作規(guī)程、制度對(duì)轄內(nèi)員工進(jìn)行有計(jì)劃的強(qiáng)化培訓(xùn)。同時(shí)根據(jù)省聯(lián)社全面推行崗位從業(yè)資格考試制度的規(guī)定，辦事處全體工作人員帶頭參加了5月份舉行的銀行業(yè)從業(yè)資格考試，其中有24名同志通過(guò)了“公共基礎(chǔ)”課程考試，我和其他3名同志通過(guò)了“公共基礎(chǔ)”和“風(fēng)險(xiǎn)管理”兩門(mén)課程考試，率先取得了從業(yè)資格證書(shū)。隨后，在11月上旬舉行的全國(guó)銀行業(yè)從業(yè)資格考試中，全市共有1867人報(bào)名參加，占職工總數(shù)的50%，其中520人通過(guò)了公共基礎(chǔ)考試，123人通過(guò)了風(fēng)險(xiǎn)管理考試。按照計(jì)劃，全市絕大部分員工將在今年底通過(guò)考試，取得由中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的資格證書(shū)。通過(guò)一系列的培訓(xùn)、考試，全市農(nóng)村信用社從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平、工作能力及風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)有了較大提高。

3、抓住省聯(lián)社成立三周年和全省農(nóng)村信用社存款突破3000億元的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體在全市范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳，在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及城鎮(zhèn)的主要街道懸掛慶祝標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、散發(fā)宣傳單、發(fā)放紀(jì)念品等形式。進(jìn)一步提高農(nóng)村信用社的知名度和影響力。在去年四川大地震中，我市農(nóng)村信用社員工發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的團(tuán)結(jié)互助精神，先后四次為災(zāi)區(qū)踴躍捐款，共計(jì)捐款151.3萬(wàn)元，為災(zāi)區(qū)的救援、重建貢獻(xiàn)了自己的力量。市辦還投入26萬(wàn)元，幫助崇禮縣2個(gè)村、康保縣1個(gè)村改善農(nóng)業(yè)條件，各聯(lián)社履行社會(huì)責(zé)任方面的投入達(dá)250萬(wàn)元。

二、科學(xué)把握形勢(shì) 堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心 2008年是不平凡的一年。不僅國(guó)際國(guó)內(nèi)大事較多，我市信用社也經(jīng)歷了最困難的一年：一是穩(wěn)步推進(jìn)精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)了“不評(píng)級(jí)授信不放貸，不落實(shí)責(zé)任不出貸”的信貸管理改革。經(jīng)過(guò)多次會(huì)議和6月份的統(tǒng)一思想大討論，大家的思想由不統(tǒng)一到逐步統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了新舊管理模式的平穩(wěn)過(guò)渡，貸款隨意性甚至收受好處的問(wèn)題得到了有效遏制，信貸質(zhì)量明顯提高，全市存量貸款的抵（質(zhì)）押占比由07年的21.4％，提高到了08年底的32.44％，其中當(dāng)年新增貸款抵（質(zhì)）押占比達(dá)到了67.16％；二是順利度過(guò)了“保出口”后的停滯期。07年為了保出口，全市有大約20億貸款以換據(jù)方式不僅沒(méi)形成不良，還收了利息。08年省聯(lián)社加強(qiáng)了對(duì)換據(jù)的管理，對(duì)控制不良貸款和收息工作都帶來(lái)了影響。加上08年前三季度人行實(shí)行了貸款的規(guī)?？刂?，全市少投放貸款10億元左右，業(yè)務(wù)發(fā)展出現(xiàn)了停滯現(xiàn)象。全國(guó)農(nóng)信社及我省一些市的撥備前利潤(rùn)大都出現(xiàn)了增幅下滑局面。由于我市從年初就始終狠抓了“清非壓戶(hù)”和增收節(jié)支工作，特別是8、9兩月利用北京奧運(yùn)會(huì)期間民工返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，集中開(kāi)展了清非壓戶(hù)活動(dòng)，消化了大量隱性不良貸款。今年共收回帳面不良貸款9.61億元，壓縮陳欠貸款戶(hù)56892戶(hù)，小額農(nóng)戶(hù)貸款由8月末的28.35萬(wàn)戶(hù)20.86億元，壓縮到了年底的17.14萬(wàn)戶(hù)11.26億元。因而當(dāng)年的整體效益不僅沒(méi)有下降，反而有了較大幅度的增長(zhǎng)；三是平穩(wěn)度過(guò)了案件、事件多發(fā)和職工矛盾的高發(fā)期。隨著改革推進(jìn)，內(nèi)控加強(qiáng)和管理日臻規(guī)范，農(nóng)信社多年積累的矛盾和問(wèn)題大量暴露出來(lái)，冒頂名貸款、關(guān)系人貸款、跨區(qū)縣多頭貸款、自然人保證貸款、已撤銷(xiāo)信用代辦站等形成的無(wú)法化解的問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，案件、重大責(zé)任事件和責(zé)任事故從年初開(kāi)始就接連不斷。加上改革和責(zé)任追究畢竟要傷害到一部分人的利益，個(gè)別不明事理想不開(kāi)的人也制造了一些麻煩。另外，對(duì)于04年以來(lái)，退休人員養(yǎng)老金發(fā)放、女職工退休年齡、臨時(shí)工并軌、退居二線(xiàn)人員生活待遇等問(wèn)題，全省一時(shí)難以理順。形成了矛盾交織，大事不斷的局面。面對(duì)這種情況，市辦事處按照“堅(jiān)持原則，沉著應(yīng)對(duì)，化解矛盾，促進(jìn)和諧”的總體思路，逐個(gè)化解，逐件解決。特別是從10月初開(kāi)展了案件風(fēng)險(xiǎn)隱患大清查活動(dòng)，使案件隱患高發(fā)態(tài)勢(shì)得到了遏制；年終前，省聯(lián)社對(duì)各類(lèi)職工生活待遇問(wèn)題出臺(tái)了正式文件，上訪(fǎng)問(wèn)題也得到了有效解決。預(yù)計(jì)09年情況會(huì)大有好轉(zhuǎn)。

2008年的不平凡不僅在于走出了最困難的一年，還體現(xiàn)在是結(jié)滿(mǎn)碩果的一年。從省聯(lián)社下達(dá)的業(yè)務(wù)類(lèi)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)、效益類(lèi)指標(biāo)，到監(jiān)管部門(mén)下達(dá)的主要監(jiān)管底線(xiàn)，我們都超額完成了任務(wù)。全市經(jīng)營(yíng)毛利潤(rùn)達(dá)到了6.41億元，在體現(xiàn)帳面利潤(rùn)1.66億元基礎(chǔ)上，我們用4.75億來(lái)消化歷史包袱；職工工資收入在保持兩年遞增10％以上的同時(shí)有了5254萬(wàn)元的結(jié)余，可以保證：在今年臨時(shí)工并軌的情況下，年底工資還會(huì)有所增長(zhǎng)。與改革前相比，我們現(xiàn)在的家底厚多了，有10.27億元的凈資產(chǎn)、有10.95億元的呆帳準(zhǔn)備金、有1.95億元的累提折舊、有4.8億元尚未列入資產(chǎn)的央行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)、有5.3億元的應(yīng)付利息，這些資金也是可以生息的。自己一分錢(qián)沒(méi)有完全靠存款過(guò)日子，甚至吃存款過(guò)日子的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。我們相信，農(nóng)信社的明天會(huì)更好，一年比一年強(qiáng)！

上述成績(jī)的取得，有賴(lài)于省聯(lián)社和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)各部門(mén)的密切配合和有力支持，更是全系統(tǒng)廣大員工扎實(shí)苦干和無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。2008年全市共有4家聯(lián)社、16家基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)被評(píng)為先進(jìn)集體，73名員工被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。這些榮譽(yù)的取得，凝聚著省聯(lián)社和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著廣大員工的辛勤勞動(dòng)，更凝聚著先進(jìn)工作者們甘于吃苦、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，是全轄上下團(tuán)結(jié)一致、共同努力的結(jié)果，是在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中敢于競(jìng)爭(zhēng)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是在改革進(jìn)程中銳意創(chuàng)新、積極進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市辦事處對(duì)大家一年來(lái)的工作，表示衷心的感謝！向辛勤工作在全市信合戰(zhàn)線(xiàn)的廣大員工表示誠(chéng)摯的敬意！

總結(jié)回顧去年一年的工作，以下幾條是我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦斜仨殘?jiān)持的寶貴經(jīng)驗(yàn)：

——必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。通過(guò)可持續(xù)的較快速的發(fā)展，加速消化歷史包袱，從容應(yīng)對(duì)發(fā)展中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)；

——必須堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)每一位員工的工作積極性。加強(qiáng)全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，樹(shù)立合規(guī)企業(yè)文化，提高每一位員工的敬業(yè)精神，關(guān)心員工生活和工資水平的提高；

——必須樹(shù)立正氣，做到“三個(gè)統(tǒng)一”。提高對(duì)上級(jí)精神和規(guī)章制度的執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“六種意識(shí)”做到敢抓敢管，員工要達(dá)到“五應(yīng)”要求，做到盡職盡責(zé)； ——必須堅(jiān)持推進(jìn)精細(xì)化管理，加快流程銀行進(jìn)程。堅(jiān)持按照“有保有壓”精神推進(jìn)評(píng)級(jí)授信，完善業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)縣級(jí)聯(lián)社精細(xì)化、扁平化、集約化管理。

2009年是對(duì)農(nóng)村信用社極具挑戰(zhàn)和充滿(mǎn)機(jī)遇的一年。歷史罕見(jiàn)的全球金融危機(jī)仍在蔓延，并且已從金融領(lǐng)域影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，形成了一場(chǎng)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，且不可預(yù)見(jiàn)因素增多。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的后果是發(fā)展格局加速調(diào)整，新型產(chǎn)業(yè)崛起，而過(guò)去一批產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)、泡沫行業(yè)發(fā)展受到限制，有的可能走向破產(chǎn)。結(jié)構(gòu)調(diào)整是以一批落后的中小企業(yè)破產(chǎn)為代價(jià)的，這是歷史的必然，也是農(nóng)信社面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)這一點(diǎn)我們要切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，要把困難估計(jì)得更充分一些、措施考慮得更周密一些、應(yīng)對(duì)辦法安排得更全面一些，增強(qiáng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性、靈活性。不能對(duì)救不活的企業(yè)硬去救，或者對(duì)早采取措施可以收回本息的貸款，不及早采取措施。全球性的金融危機(jī)對(duì)我們的影響肯定會(huì)有，但也不要過(guò)于悲觀(guān)。原因在于：一是我市中小企業(yè)不很發(fā)達(dá)，受金融危機(jī)影響下滑最嚴(yán)重的外貿(mào)型企業(yè)不多，且多數(shù)是圍繞當(dāng)?shù)刭Y源興辦的；二是去年推行精細(xì)化管理以來(lái)，我們對(duì)企業(yè)貸款的抵（質(zhì)）押率已大大提高；三是農(nóng)村人口中炒股的不多，我市房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)去不算很高，股市、樓市泡沫對(duì)信用社影響不大；四是蔚縣礦難對(duì)采礦業(yè)會(huì)產(chǎn)生影響，尤其是對(duì)蔚縣聯(lián)社影響較大。但資源整合是有一定補(bǔ)償?shù)模行├习逡呀?jīng)完成了原始積累，擁有一定的財(cái)力和實(shí)力，收回本息還是有希望的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)資源不足，采礦業(yè)還是有發(fā)展前途的。所以，我們認(rèn)為，相比經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的其它地市，我市信用社面臨的困難不會(huì)更大。09年是充滿(mǎn)機(jī)遇的一年，原因在于：一是國(guó)家為促進(jìn)增長(zhǎng)實(shí)施的適度寬松的貨幣政策，使信貸資金更為寬松，且不再有貸款規(guī)模的限制；二是農(nóng)村金融市場(chǎng)總體上資金求大于供，為我們調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，實(shí)施“有保有壓”提供了空間。國(guó)家積極財(cái)政政策需地方配套資金為我們的貸款投向提供了新的渠道；三是集16種財(cái)政補(bǔ)貼資金于一身的“信通卡”由農(nóng)信社發(fā)放，現(xiàn)已發(fā)出32.5萬(wàn)張，預(yù)計(jì)春節(jié)前后將發(fā)到80萬(wàn)張，對(duì)于我們吸收存款、吸引優(yōu)質(zhì)客戶(hù)應(yīng)當(dāng)是個(gè)機(jī)遇。所以我們相信，09年只要我們敢于直面挑戰(zhàn)，創(chuàng)抓機(jī)遇，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管理，完善操作流程，堅(jiān)持業(yè)務(wù)創(chuàng)新，就一定會(huì)取得比08年更好的成績(jī)。

基于上述分析，2009年市辦確定全市農(nóng)村信用社工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持“樹(shù)正氣、強(qiáng)管理、抓改革、求發(fā)展”的總要求；以實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)、明、勤、廉”四個(gè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?，進(jìn)一步端正行業(yè)風(fēng)氣；以全面推進(jìn)精細(xì)化管理為手段，加強(qiáng)農(nóng)村信用社內(nèi)控制度建設(shè)和各方面的管理；以推進(jìn)農(nóng)村信用社商業(yè)化改革為重點(diǎn)，加快農(nóng)村信用社的改革步伐；以打造區(qū)域內(nèi)最具競(jìng)爭(zhēng)力的金融機(jī)構(gòu)為目標(biāo)，促進(jìn)我市農(nóng)村信用社全面可持續(xù)較快發(fā)展。

主要經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)是：各項(xiàng)存款增長(zhǎng)38億元，力爭(zhēng)年末余額達(dá)到250億元；

各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)28億元，年末余額控制在169億元左右； 年末五級(jí)分類(lèi)不良貸款余額純降3.7億元，占比下降5個(gè)百分點(diǎn)，新增不良貸款占比控制在2%以下；

綜合費(fèi)用率比上年降1.6個(gè)百分點(diǎn)，控制在23%之內(nèi)； 撥備前利潤(rùn)達(dá)到5.49億元，當(dāng)年提取貸款損失專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備金4億元，核銷(xiāo)呆帳5950萬(wàn)元，撥備覆蓋率達(dá)到100%；

中間業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000萬(wàn)元；

資產(chǎn)收益率達(dá)到7％，比上年提高0.12個(gè)百分點(diǎn)。

三、銳意進(jìn)取 凝聚實(shí)干 確保全年工作任務(wù)順利完成 為了圓滿(mǎn)完成今年全市農(nóng)村信用社工作的目標(biāo)任務(wù)，各聯(lián)社、各信用社要充分調(diào)動(dòng)全體員工的工作積極性，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實(shí)，卓有成效地推進(jìn)以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

（一）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，確保全市農(nóng)村信用社全面可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展是硬道理，發(fā)展就是生產(chǎn)力。農(nóng)信社的一切工作都要圍繞發(fā)展這個(gè)目標(biāo)。針對(duì)農(nóng)信社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，面對(duì)全球性的金融危機(jī)和激烈的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，我們首先考慮的是發(fā)展。只有進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，突出發(fā)展這個(gè)主題，才能使多年積累的問(wèn)題得到化解，才能在發(fā)展中立于競(jìng)爭(zhēng)的不敗之地。

1、加大籌資力度，擴(kuò)大存款規(guī)模

去年我市存款雖有較大增加，但在全省仍位列下游，人均存款更低于全市銀行業(yè)平均水平。在今年的資金組織工作中，各級(jí)農(nóng)村信用社要積極采取措施，尋找存款業(yè)務(wù)可持續(xù)增長(zhǎng)的切入點(diǎn)，對(duì)外強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，對(duì)內(nèi)完善激勵(lì)考核機(jī)制，進(jìn)而不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額，增強(qiáng)發(fā)展后勁。在具體措施上：一是加強(qiáng)對(duì)公存款公關(guān)力度。要利用國(guó)家政策和我們的網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取縣級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政資金、財(cái)政預(yù)算外資金、各類(lèi)涉農(nóng)資金等存入信用社，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)教育、社保等公用事業(yè)型單位、部門(mén)存款公關(guān)力度。要積極發(fā)揮客戶(hù)經(jīng)理的作用，客戶(hù)經(jīng)理的營(yíng)銷(xiāo)范圍不僅僅局限于貸款的營(yíng)銷(xiāo)，更要重視存款客戶(hù)的營(yíng)銷(xiāo)，要發(fā)揮客戶(hù)經(jīng)理人熟地熟的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)客戶(hù)經(jīng)理主動(dòng)對(duì)存款大戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)公關(guān)。聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)要親自出面配合做好攬儲(chǔ)工作，對(duì)轄內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、財(cái)政性存款等大戶(hù)要親自進(jìn)行協(xié)調(diào)，由此帶動(dòng)低成本存款的增長(zhǎng)。二是做好以貸引存工作。做好客戶(hù)信用等級(jí)評(píng)定、商用房授信、利率定價(jià)等方面的工作，以授信和較為優(yōu)惠的利率吸引優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，拉動(dòng)存款增長(zhǎng)。要通過(guò)加大外出農(nóng)民工的結(jié)算服務(wù)，采取多種方式滿(mǎn)足農(nóng)民的存、取款的需求，來(lái)增加廣大農(nóng)民在信用社的存款；要堅(jiān)持做到所有新增貸款戶(hù)的基本賬戶(hù)必須開(kāi)立在農(nóng)村信用社，促使貸戶(hù)把信用社作為資金流通的主渠道，促進(jìn)存款的快速增長(zhǎng)。三是大力拓展銀行卡業(yè)務(wù)。要通過(guò)“信通卡”的全面發(fā)行帶動(dòng)存款的快速增長(zhǎng)。柜臺(tái)人員把“信通卡”集儲(chǔ)蓄、結(jié)算、消費(fèi)、銀聯(lián)、ATM取現(xiàn)、特別是可以為農(nóng)民提供“一次授信、多次使用、取用方便、用款起息”的小額貸款業(yè)務(wù)為一體的優(yōu)勢(shì)和功能向客戶(hù)講清楚，通過(guò)擴(kuò)大“信通卡”的使用范圍，提高市場(chǎng)占有率。同時(shí)各聯(lián)社要建立“信通卡”業(yè)務(wù)推廣考核機(jī)制，將信通卡業(yè)務(wù)納入績(jī)效考核體系，以調(diào)動(dòng)全體員工發(fā)卡積極性。四是加大存款工作考核力度。要把組織存款工作作為信用社員工的必修課，發(fā)揮績(jī)效工資的導(dǎo)向和杠桿作用，將員工業(yè)績(jī)與薪酬緊密掛鉤，合理拉大員工之間收入差距，最大限度的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的籌資積極性。此外，各聯(lián)社要實(shí)事求是反映經(jīng)營(yíng)成果，擠干水份，夯實(shí)基礎(chǔ)，辦事處將不定期的開(kāi)展存款真實(shí)性檢查，對(duì)在存款工作中弄虛作假的聯(lián)社，將對(duì)高管人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。五是全面提升服務(wù)水平。各聯(lián)社要結(jié)合行風(fēng)建設(shè)工作要求，進(jìn)一步改善營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)設(shè)施、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)禮儀、服務(wù)態(tài)度，突出服務(wù)的“規(guī)范性”；在促進(jìn)員工柜臺(tái)業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)上下功夫，提高服務(wù)的速度和質(zhì)量，突出服務(wù)的“效率性”；在體現(xiàn)服務(wù)特色和改進(jìn)服務(wù)方式上多下功夫，聯(lián)系地方實(shí)際情況，創(chuàng)新服務(wù)的方式方法，延伸柜臺(tái)，開(kāi)展服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)，突出服務(wù)的“創(chuàng)新性”。各聯(lián)社要繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵的評(píng)選表彰活動(dòng)，以此來(lái)帶動(dòng)起農(nóng)村信用社整體服務(wù)水平的提高。

2、準(zhǔn)確把握市場(chǎng)定位，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。根據(jù)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)及我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，全市農(nóng)村信用社一定要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)加大調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)的力度，繼續(xù)積極堅(jiān)持“調(diào)整結(jié)構(gòu)、區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的信貸政策，實(shí)現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展。

（1）積極推動(dòng)農(nóng)村小額貸款發(fā)放，鞏固農(nóng)村市場(chǎng)陣地。農(nóng)村信用社源自農(nóng)村，農(nóng)村市場(chǎng)是農(nóng)村信用社發(fā)展壯大的根本，面對(duì)農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、郵儲(chǔ)等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)爭(zhēng)奪的形勢(shì)，各聯(lián)社要按照省聯(lián)社“抓兩頭、帶中間”的信貸策略，做好農(nóng)村小額貸款的授信和投放工作。要積極探索適合自身實(shí)際的、安全高效的小額貸款發(fā)放模式，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社點(diǎn)多面廣、對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)較熟悉的優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行信貸支持。在對(duì)小額農(nóng)戶(hù)貸款抓數(shù)量的同時(shí)更要抓質(zhì)量，穩(wěn)步推進(jìn)小額農(nóng)貸的發(fā)放工作。一是創(chuàng)新農(nóng)村小額貸款、農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款、小企業(yè)聯(lián)保貸款方式。以簡(jiǎn)化貸款手續(xù)為核心，積極改進(jìn)信貸方式，采取“自愿聯(lián)合、多戶(hù)聯(lián)保、依約還款、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的辦法，在全市范圍內(nèi)推廣使用農(nóng)村小額貸款、農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款和小企業(yè)聯(lián)保貸款。二是認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)戶(hù)信用等級(jí)評(píng)定工作。要實(shí)行客戶(hù)經(jīng)理包村制度，逐村安排，逐戶(hù)調(diào)查，建立農(nóng)戶(hù)信用檔案，凡是符合信用戶(hù)條件的，都要評(píng)定為信用戶(hù)。要把農(nóng)戶(hù)小額信用貸款的營(yíng)銷(xiāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理控制權(quán)放在基層信用社，聯(lián)社要及時(shí)做好批量授權(quán)授信審批、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和后臺(tái)服務(wù)保障工作。三是要加快對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有比較優(yōu)勢(shì)的縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的評(píng)級(jí)授信步伐，并要積極給予信貸支持。四是要積極推行柜臺(tái)直接扣收的小額農(nóng)貸發(fā)放、清收模式。隨著綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和“信通卡”的全面發(fā)行，實(shí)行柜臺(tái)扣收的時(shí)機(jī)逐步成熟，在發(fā)放貸款的時(shí)候要與農(nóng)戶(hù)簽訂同意柜臺(tái)扣收的協(xié)議，采取柜臺(tái)扣收的辦法清收貸款本息?！靶磐ā本褪菄?guó)家提倡的農(nóng)戶(hù)“一卡通”，通過(guò)這個(gè)卡，農(nóng)民可以領(lǐng)到國(guó)家的各種補(bǔ)貼，可以辦理存貸款業(yè)務(wù)，以后還可以擴(kuò)展到理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)。各聯(lián)社要加快宣傳、推廣、發(fā)行的力度，配合好財(cái)政等部門(mén)的工作，嚴(yán)把各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)把好事辦好。“信通卡”利多但也有弊，過(guò)去農(nóng)村形成的幾百元、幾千元的小額信用不良貸款，以存折發(fā)放補(bǔ)貼，信用社可以通過(guò)協(xié)商收回一部分，“信通卡”則在任何地方、任何銀行都可以取款。所以各聯(lián)社要向基層網(wǎng)點(diǎn)講清楚，在“信通卡”發(fā)放過(guò)程中一定要通過(guò)協(xié)商讓欠貸農(nóng)戶(hù)寫(xiě)出書(shū)面的每年還本付息，并可以通過(guò)上級(jí)補(bǔ)貼資金扣收的保證，以此來(lái)消化效果好嗎非常好補(bǔ)水面膜哪個(gè)好保濕什么女士香水好用減肥最好的女士香水是哪個(gè)10多億已形成不良的農(nóng)戶(hù)小額貸款。五是逐步推行農(nóng)村小額貸款按月結(jié)息制度。正向引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)按約還貸，建立機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)主動(dòng)償還貸款。對(duì)故意拖欠不還的貸款農(nóng)戶(hù)，要依靠村組的力量，必要時(shí)采用法律手段予以清收。六是細(xì)化客戶(hù)、細(xì)分市場(chǎng)，信用社要以小額農(nóng)戶(hù)為主，縣城社、大集鎮(zhèn)社以“四樂(lè)”貸款為主，聯(lián)社客戶(hù)經(jīng)理部以企業(yè)客戶(hù)為主，全面深入地開(kāi)展客戶(hù)評(píng)級(jí)授信。加大對(duì)商用房評(píng)級(jí)授信的工作力度，努力爭(zhēng)取對(duì)全部縣（區(qū)）域內(nèi)好地段、好位臵的商用房進(jìn)行授信。

（2）支持縣域工業(yè)企業(yè)提速增長(zhǎng)。首先是加快支持縣域重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展。一是要主動(dòng)征求縣委、縣政府的意見(jiàn)，共同確定支持對(duì)象，對(duì)有發(fā)展前景的特色經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，可采取銀行、信用社、保險(xiǎn)、擔(dān)保、財(cái)政特貼息的“組合拳”的方式給予支持；二是對(duì)已經(jīng)授信或已經(jīng)發(fā)放貸款的企業(yè)，只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策以及環(huán)保政策要求，產(chǎn)品有銷(xiāo)路、發(fā)展有前景的，原則上不減少授信或不減少貸款；三是積極營(yíng)銷(xiāo)新客戶(hù)加快企業(yè)客戶(hù)、商用房客戶(hù)的評(píng)級(jí)授信，及時(shí)增加有效信貸投放，緩解企業(yè)資金壓力；四是積極支持優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)的技術(shù)改造、節(jié)能減排等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，對(duì)于大型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目可向市辦申請(qǐng)社團(tuán)貸款。其次，擇優(yōu)對(duì)中小企業(yè)客戶(hù)進(jìn)行信貸投入。要把符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、國(guó)家政策重點(diǎn)支持發(fā)展的有效益、有市場(chǎng)、有信譽(yù)的中小企業(yè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)。一是大力支持科技含量高、管理水平高、經(jīng)營(yíng)前景好的高新技術(shù)企業(yè)，以及產(chǎn)品有市場(chǎng)、法人管理控制能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和效益趨好、擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定合同的中小企業(yè)。二是對(duì)已與有發(fā)展前景的大企業(yè)形成了長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系、采購(gòu)及銷(xiāo)售程序較規(guī)范、信用好的中小企業(yè)積極提供授信和用信支持；三是對(duì)產(chǎn)品需求面廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)提供資金支持。再者，堅(jiān)持“有保有壓”，確保宏觀(guān)調(diào)控政策落實(shí)到位。對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展或準(zhǔn)備淘汰的行業(yè)、“兩高一資”企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩、科技含量低、技術(shù)落后的企業(yè)，要限制發(fā)放貸款，同時(shí)要認(rèn)真做好收貸收息工作，防止貸款分類(lèi)向下遷徙，產(chǎn)生新的不良貸款，盡全力收回和盤(pán)活存量信貸資金，增強(qiáng)信貸資金的流動(dòng)性、安全性和效益性。

（3）積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和“三年大變樣”工程。各聯(lián)社要認(rèn)真落實(shí)好市辦下發(fā)的貫徹落實(shí)適度寬松金融政策促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)八條意見(jiàn)，積極配合國(guó)家財(cái)政投入的六個(gè)方面的重點(diǎn)項(xiàng)目，充分利用信用社機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，對(duì)國(guó)家投入項(xiàng)目提供搭橋貸款和配套貸款。此外，各聯(lián)社要主動(dòng)對(duì)接市委、市政府，縣委、縣政府的建設(shè)規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目，在落實(shí)抵押、防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)支持市縣區(qū)“三年大變樣”、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、綠色能源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，強(qiáng)化大項(xiàng)目、大工程的支持力度，為實(shí)現(xiàn)我市“三年大變樣”貢獻(xiàn)自己的力量。在支持“三年大變樣”等非企業(yè)收益償還本息的項(xiàng)目時(shí)，各聯(lián)社要認(rèn)真落實(shí)省聯(lián)社確定的財(cái)政和政府承諾、人大做出的決議的意見(jiàn)，確保農(nóng)民存款安全。同時(shí)要做到主動(dòng)積極支持，積極參加社團(tuán)貸款，把支持的口號(hào)落實(shí)在行動(dòng)上。

3、發(fā)展中間業(yè)務(wù)，拓寬經(jīng)營(yíng)范圍。

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)品種單一，多數(shù)農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)范圍僅限于基本的存貸款業(yè)務(wù)、簡(jiǎn)單的支付結(jié)算業(yè)務(wù)和一些代收代付業(yè)務(wù)，相對(duì)于其他商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，層次較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)2008年我市中國(guó)銀行的中間業(yè)務(wù)收入7780萬(wàn)元，已占到該行營(yíng)業(yè)收入的14.08％，而我們?nèi)ツ曛虚g業(yè)務(wù)收入僅415萬(wàn)元，只占營(yíng)業(yè)收入的0.3％。面對(duì)近年來(lái)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控力度加大、存款準(zhǔn)備金率和存款利率連續(xù)下調(diào)、存貸利差越來(lái)越小、盈利空間不斷縮小的形勢(shì)，各聯(lián)社必須開(kāi)闊思路，創(chuàng)新思維，大力拓展中間業(yè)務(wù)，把發(fā)展中間業(yè)務(wù)作為與存、貸款業(yè)務(wù)并列的主業(yè)之一。一是要擴(kuò)大代收代付范圍，如代收貨款、勞務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、租金和公用事業(yè)的水、電、煤氣費(fèi)以及代收各項(xiàng)罰款、稅款等；二是要?jiǎng)?chuàng)造條件，爭(zhēng)取代理發(fā)行有價(jià)證券，如政府債券、金融債券、投資基金等；三是要主動(dòng)承攬擴(kuò)展其它代理金融業(yè)務(wù)，如代辦保險(xiǎn)、代理政策性銀行、人行或他行業(yè)務(wù)；四是要擴(kuò)大代理發(fā)放業(yè)務(wù)，如代發(fā)工資、股息、紅利和其他款項(xiàng)；五是要?jiǎng)?chuàng)新結(jié)算工具和結(jié)算業(yè)務(wù)，利用綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和發(fā)行銀行卡，積極推進(jìn)結(jié)算現(xiàn)代化建設(shè)；六是要在有條件的社積極開(kāi)辦票據(jù)貼現(xiàn)和其它票據(jù)業(yè)務(wù)，增加低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)占比。

(二)全面推進(jìn)精細(xì)化管理，使內(nèi)控建設(shè)再上新臺(tái)階 2007年8月29日，我在全市農(nóng)村信用社精細(xì)化管理動(dòng)員會(huì)上提出了對(duì)全市農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)全面管控的精細(xì)化管理模式，主要包括，開(kāi)展客戶(hù)評(píng)級(jí)授信、健全內(nèi)控體系、完善操作流程、優(yōu)化人力資源配臵、軟硬件改造等五方面內(nèi)容。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐全市農(nóng)村信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)提高，職工收入大幅增加，內(nèi)部管理步入正軌，外部形象大為改觀(guān)，合規(guī)意識(shí)明顯增強(qiáng)，貸款隨意性少了，社會(huì)上對(duì)農(nóng)村信用社的正面評(píng)價(jià)多了。這一切證明了精細(xì)化管理模式是符合我市實(shí)際的，是科學(xué)的，是經(jīng)得起檢驗(yàn)的。目前，國(guó)內(nèi)銀行業(yè)界提出了打造“流程銀行”概念，所謂流程銀行就是通過(guò)重新構(gòu)造銀行的業(yè)務(wù)流程、組織流程、管理流程以及文化理念，顛覆性地改造傳統(tǒng)銀行模式并使其徹底脫胎換骨，由此形成的以流程為核心的全新銀行模式，被認(rèn)為是我國(guó)銀行業(yè)的“第二次革命”。其核心是，商業(yè)銀行按照為客戶(hù)提供最方便、最優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，根據(jù)客戶(hù)類(lèi)別，將全行業(yè)務(wù)分設(shè)成一系列能以最快速度反應(yīng)和滿(mǎn)足客戶(hù)不斷變化需求的業(yè)務(wù)流程，并將經(jīng)營(yíng)決策點(diǎn)直接定位于業(yè)務(wù)流程執(zhí)行的地方。具有機(jī)構(gòu)扁平化、業(yè)務(wù)垂直化、合規(guī)部門(mén)地位突出及以顧客需要為中心的特點(diǎn)。興業(yè)、交通、招商、浦發(fā)、民生等一些國(guó)內(nèi)知名股份制商業(yè)銀行已經(jīng)開(kāi)始按照流程銀行模式進(jìn)行探索實(shí)踐。我們當(dāng)前推行的精細(xì)化管理與“流程銀行”在核心理念上比較接近，都是以客戶(hù)為中心，以防范風(fēng)險(xiǎn)為目的。不同點(diǎn)是我們的精細(xì)化管理不僅包括完善流程，還包括健全內(nèi)控體系、優(yōu)化人力資源配臵、軟硬件改造等方面內(nèi)容。今年我市要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)精細(xì)化管理，尤其是要做好“三大風(fēng)險(xiǎn)”的防控工作：

1、做好信用風(fēng)險(xiǎn)的防控。信用風(fēng)險(xiǎn)是因借款人未能履行其合同義務(wù)或信用評(píng)級(jí)發(fā)生變化而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在縣域經(jīng)濟(jì)中，由于社會(huì)信用環(huán)境較差，農(nóng)業(yè)受自然條件變化大企業(yè)規(guī)模普遍較小，經(jīng)營(yíng)管理水平較低，經(jīng)營(yíng)效益波動(dòng)較大，農(nóng)信社面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)較多。為此，一是推進(jìn)客戶(hù)評(píng)級(jí)授信向深、細(xì)、實(shí)發(fā)展?？蛻?hù)評(píng)級(jí)授信作為農(nóng)村信用社解決貸款隨意性，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，規(guī)范貸款秩序，防控信貸風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，必須作為一項(xiàng)剛性制度長(zhǎng)期予以堅(jiān)持。在執(zhí)行過(guò)程中，按照評(píng)級(jí)授信、貸款受理、貸前調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)把關(guān)、決策審批、發(fā)放貸款、貸后管理、風(fēng)險(xiǎn)管理的工作流程辦理信貸業(yè)務(wù)，從而形成以客戶(hù)評(píng)級(jí)授信為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)防范為核心，銜接緊密、運(yùn)作順暢、職責(zé)明確的信貸管理體系。二是繼續(xù)開(kāi)展清非壓戶(hù)工作。08年全市農(nóng)村信用社五級(jí)分類(lèi)不良貸款占比雖比年初下降了5.83個(gè)百分點(diǎn)，但帳面余額仍有23.71億元，占比16.8%，資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市內(nèi)各家商業(yè)銀行，尤其是我們有改革前到目前尚不敢展包的隱性不良貸款，開(kāi)始有10個(gè)億以上，目前仍存有5個(gè)億左右。不良貸款余額仍比較大，已成為制約我們發(fā)展的沉重包袱。不良資產(chǎn)比例越高，資產(chǎn)流動(dòng)性就越差，直接影響到貸款回本收息，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)條件下，個(gè)別聯(lián)社可能在極端情況下潛在支付危機(jī)；不良資產(chǎn)比例越高，影響收益的可持續(xù)提高，資產(chǎn)的安全性也就越差，抵抗金融風(fēng)險(xiǎn)的能力越弱。只有努力降低不良資產(chǎn)比例，才能從根本上化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，減輕歷史包袱，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。所以，今年各聯(lián)社要繼續(xù)開(kāi)展“清非壓戶(hù)”，并作為一項(xiàng)十分重要的工作，進(jìn)一步全面落實(shí)不良貸款責(zé)任人，明確清收任務(wù)，并嚴(yán)格考核，切實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。對(duì)轄內(nèi)信用社、代辦站形成的不良貸款，各聯(lián)社要做到“心中有數(shù)”，對(duì)壓縮的戶(hù)數(shù)、金額做出估算，拉出清單，逐筆落實(shí)責(zé)任人，定任務(wù)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，做好日常清收。同時(shí)要利用節(jié)假日期間外出打工者返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，做好重點(diǎn)清收。要根據(jù)市委、市政府出臺(tái)的優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境的文件精神加強(qiáng)與地方政府及各級(jí)法院的溝通聯(lián)系，加大行政清收和依法清收的力度。要積極主動(dòng)地配合好法院、銀監(jiān)會(huì)的積案清理活動(dòng)，提高勝訴案件執(zhí)行率。各聯(lián)社要充分發(fā)揮好風(fēng)險(xiǎn)管理部的作用，全面了解和掌握基層信用社工作的進(jìn)展情況，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)辦法，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)信用社加強(qiáng)督導(dǎo)幫助，確保清收進(jìn)度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)信貸員人均管戶(hù)100戶(hù)的目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)帳面不良貸款余額下降3.75億元，隱性不良化解60％以上的目標(biāo)。三是繼續(xù)推進(jìn)不良貸款的責(zé)任認(rèn)定、清收工作。去年我市部分縣聯(lián)社不良貸款責(zé)任認(rèn)定清收工作總體上不夠快，個(gè)別聯(lián)社認(rèn)定率低，責(zé)任清收率低。今年市辦將繼續(xù)加大對(duì)這項(xiàng)工作的督導(dǎo)力度，上半年專(zhuān)門(mén)組織一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，以確保此項(xiàng)工作的深入持久開(kāi)展下去。今年不良貸款責(zé)任認(rèn)定工作重點(diǎn)要放在五級(jí)分類(lèi)不良認(rèn)定上，要求在第一季度全面完成五級(jí)分類(lèi)的不良責(zé)任認(rèn)定工作，與省聯(lián)社要求接軌，并確保責(zé)任清收收回的不良貸款占到不良貸款清收的50％以上。四是加大對(duì)貸款五級(jí)分類(lèi)的監(jiān)控力度。各聯(lián)社要嚴(yán)格按照五級(jí)分類(lèi)認(rèn)定程序和標(biāo)準(zhǔn)，做好分類(lèi)認(rèn)定工作，原則上由聯(lián)社信貸管理后臺(tái)和聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)最終認(rèn)定貸款形態(tài)，切實(shí)起到后臺(tái)監(jiān)督的作用。風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)主任必須要由聯(lián)社理事長(zhǎng)擔(dān)任。市縣主管部門(mén)要密切監(jiān)測(cè)、關(guān)注貸款質(zhì)量下遷的單位，分析形態(tài)變化的趨勢(shì)，及時(shí)提出預(yù)警信息，充分發(fā)揮信貸部門(mén)的事前化解作用，風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的事后化解作用。市辦業(yè)務(wù)科、稽核科和稽核特派辦今年要組織兩次專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保五級(jí)分類(lèi)真實(shí)準(zhǔn)確。

2、做好操作風(fēng)險(xiǎn)防控。操作風(fēng)險(xiǎn)是指由不完善的管理制度、流程、信息科技系統(tǒng)或員工違規(guī)而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我市農(nóng)村信用社存在兩大操作環(huán)節(jié)上的漏洞。一是基層信用社發(fā)放貸款缺乏監(jiān)督和制約?；鶎有庞蒙鐧?quán)限雖然不大但是可以通過(guò)化整為零、頂冒名貸款等手段辦理較大數(shù)額的貸款，管理機(jī)制上有缺陷，監(jiān)督不到位，從而誘發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)，造成信貸資金損失。二是柜臺(tái)業(yè)務(wù)管理偏松。大部分聯(lián)社的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，前臺(tái)操作不是按流程和制度辦理，而是憑經(jīng)驗(yàn)、靠感情隨意操作、隨意處理各種業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)操作中的風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。從近幾年農(nóng)村信用社案件、事件發(fā)生的情況來(lái)看，也說(shuō)明了當(dāng)前農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)防控的主要任務(wù)集中在信貸領(lǐng)域和柜臺(tái)操作兩個(gè)方面。信貸領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控可以通過(guò)改革信貸流程來(lái)實(shí)現(xiàn)，而柜臺(tái)操作風(fēng)險(xiǎn)的防控主要依靠抓好基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化監(jiān)督制約。為此，各聯(lián)社一要繼續(xù)加大對(duì)單戶(hù)超比例貸款、跨縣區(qū)貸款、跨社貸款的監(jiān)控力度。市辦業(yè)務(wù)科要對(duì)單戶(hù)30萬(wàn)元(含)以上的不良貸款建立臺(tái)帳，及時(shí)補(bǔ)充完善，按月監(jiān)控，定期通報(bào)清收管理進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)的信貸風(fēng)險(xiǎn)提示。各聯(lián)社也要充實(shí)完善單戶(hù)1 0萬(wàn)元(含)以上的不良貸款臺(tái)賬，實(shí)行跟蹤管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)清收。二要認(rèn)真執(zhí)行政策和制度，做到重點(diǎn)發(fā)展抵(質(zhì))押貸款。三要嚴(yán)肅信貸紀(jì)律。對(duì)跨區(qū)縣責(zé)任貸款高管人員要按時(shí)完成清收任務(wù)，對(duì)信用社內(nèi)部職工欠款，要抓緊清收，對(duì)仍發(fā)放自然人保證貸款和冒名貸款、關(guān)系人貸款的高管人員和仍參與經(jīng)商辦企業(yè)的員工要嚴(yán)肅處理。四要認(rèn)真落實(shí)省聯(lián)社提出的“會(huì)計(jì)基礎(chǔ)35條禁令”和“信貸90個(gè)不準(zhǔn)”，對(duì)照本聯(lián)社會(huì)計(jì)、信貸工作存在的問(wèn)題和案件風(fēng)險(xiǎn)隱患大清查出的問(wèn)題，拿出切實(shí)可行的整改措施，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到規(guī)范要求。五要落實(shí)“五應(yīng)”要求，形成崗位規(guī)范。將風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)融入到每一位員工的日常行為中。去年辦事處提出的“五應(yīng)”（應(yīng)知、應(yīng)懂、應(yīng)會(huì)、應(yīng)盡職、應(yīng)守紀(jì)）對(duì)提高全員合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，規(guī)范員工行為，提高員工工作技能，起到了積極的作用，今年各聯(lián)社要繼續(xù)把“五應(yīng)”工作繼續(xù)引向深入，通過(guò)組織“五應(yīng)”理論知識(shí)考試和技能、知識(shí)競(jìng)賽等形式，使員工深刻理解和領(lǐng)會(huì)“五應(yīng)”內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，不折不扣的把“五應(yīng)”落到實(shí)處。六要積極推行柜員制度。通過(guò)整合虧損和安防不達(dá)標(biāo)的網(wǎng)點(diǎn)，集中人員把網(wǎng)點(diǎn)辦大辦優(yōu)，進(jìn)而全面推行柜員制，為客戶(hù)提供多方面快速優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、做好市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防控。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指因市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。由于農(nóng)村信用社面客戶(hù)規(guī)模普遍較小，技術(shù)含量低，易受市場(chǎng)供求變化和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控影響，所承受的這類(lèi)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)就較大。今年市辦業(yè)務(wù)科要做好行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示，督促各聯(lián)社嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策，嚴(yán)禁向國(guó)家限制行業(yè)和產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)提供貸款。同時(shí)要指導(dǎo)各聯(lián)社密切關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，努力避免由于資金供應(yīng)緊張、經(jīng)營(yíng)成本上升、利潤(rùn)空間壓縮、還款能力下降所可能帶來(lái)的還貸違約風(fēng)險(xiǎn)；此外要通過(guò)推介和發(fā)展借款人人身意外傷害險(xiǎn)、抵押物財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。市辦財(cái)務(wù)科要做好同業(yè)存款的競(jìng)標(biāo)和協(xié)助城郊聯(lián)社參加上海同業(yè)拆借市場(chǎng)工作，做好價(jià)格提示，管理好基建維修支出，同時(shí)加強(qiáng)大額開(kāi)支審批，壓縮費(fèi)用支出。市辦網(wǎng)絡(luò)分中心要確保綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)好大、小額支付等清算查詢(xún)系統(tǒng)，防止因系統(tǒng)故障，引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件，提高管理信息化水平，充分利用計(jì)算機(jī)管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)操作流程、信用等級(jí)評(píng)定、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)認(rèn)定與統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化處理，通過(guò)數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)、集中管理，減少人工環(huán)節(jié)，防范操作風(fēng)險(xiǎn)。市辦稽核科要按照“三個(gè)體系”、“五個(gè)環(huán)節(jié)”、“三條防線(xiàn)”要求，壯大稽核隊(duì)伍。今年市辦將按照行政區(qū)劃，成立四個(gè)稽核特派辦，負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)社的日?；斯ぷ?。各級(jí)稽核部門(mén)要經(jīng)常性地開(kāi)展信貸、財(cái)務(wù)、結(jié)算等方面的稽核檢查，對(duì)案件風(fēng)險(xiǎn)隱患自查、自糾出的問(wèn)題要重點(diǎn)關(guān)注。要加強(qiáng)對(duì)安全防范設(shè)施達(dá)標(biāo)的檢查，加強(qiáng)鈔幣運(yùn)送安全檢查，加大對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)的檢查頻率，特別是要加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥的管理，確保全年無(wú)事故。綜合科則主要落實(shí)好“業(yè)績(jī)考核檔案”和“記分卡”的實(shí)施工作，做到以實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)罰，憑業(yè)績(jī)用干部。各聯(lián)社要按照市辦對(duì)部門(mén)的要求加強(qiáng)對(duì)所屬部門(mén)的管理和考核，提出明確任務(wù)和指標(biāo)，建立履職檔案和日?？己说怯?，加大績(jī)效掛鉤力度，做到要求到位、考核到位、獎(jiǎng)懲到位。

（三）深化改革，向股份制金融機(jī)構(gòu)的目標(biāo)邁進(jìn)。

1、推進(jìn)信貸業(yè)務(wù)流程改革。用嚴(yán)密的程序化管理來(lái)規(guī)范信貸投放行為，實(shí)現(xiàn)信貸審批由“個(gè)人說(shuō)了算”向“集體說(shuō)了算轉(zhuǎn)變”，大額貸款權(quán)、企業(yè)貸款權(quán)由分散在信用社向集中到縣級(jí)聯(lián)社轉(zhuǎn)變。各聯(lián)社要以省聯(lián)社信貸管理改革文件為指導(dǎo)，以石家莊晉州聯(lián)社改革試點(diǎn)為過(guò)渡后的最終模式，規(guī)范基層信用社的信貸業(yè)務(wù)權(quán)限，盡快選擇適應(yīng)本聯(lián)社發(fā)展的信貸管理模式。建議：城郊、宣化縣、宣化區(qū)、萬(wàn)全四家聯(lián)社實(shí)行總分部模式，信用社只辦理質(zhì)押和柜臺(tái)扣收小額貸款業(yè)務(wù)同時(shí)要負(fù)責(zé)清收本社舊貸，總分部人員聯(lián)社直接管理；下花園、涿鹿、懷來(lái)、懷安、赤城、蔚縣、陽(yáng)原、張北、崇禮九家聯(lián)社可實(shí)行總分部模式和邊遠(yuǎn)信用社仍發(fā)放小額農(nóng)戶(hù)貸款的一縣兩制模式，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)分部管大額貸款和企業(yè)貸款；壩上沽源、康保、尚義三家聯(lián)社可暫時(shí)維持現(xiàn)狀，信用社仍發(fā)放小額農(nóng)戶(hù)貸款，但要充實(shí)聯(lián)社客戶(hù)經(jīng)理部和業(yè)務(wù)展部的力量，做到大額貸款和企業(yè)貸款必須經(jīng)過(guò)縣聯(lián)社授信、審批、發(fā)放。各聯(lián)社選擇的模式必須以省文件為指導(dǎo)，自主確定，但要在會(huì)后10日內(nèi)報(bào)市辦備案，1個(gè)月內(nèi)完成所選擇模式的組織人事、制度、機(jī)構(gòu)的建立工作，并確保正常開(kāi)展業(yè)務(wù)。

2、大力推行柜員制。為充分發(fā)揮綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能和優(yōu)勢(shì)，省聯(lián)社在全省推廣綜合柜員制度，要求我市今年全部實(shí)行柜員制。各聯(lián)社要加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，配備與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的監(jiān)控系統(tǒng)、終端、打印機(jī)、點(diǎn)鈔機(jī)、驗(yàn)鈔機(jī)、保險(xiǎn)箱（柜）等設(shè)備及辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)所必需的公私印章。內(nèi)部裝修及設(shè)施配備要符合安全防范要求。要深入研究自身實(shí)際情況及薄弱環(huán)節(jié)，制定覆蓋風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有效制度和操作流程，明確綜合柜員的崗位職責(zé)及業(yè)務(wù)范圍、后臺(tái)人員的崗位設(shè)臵及職責(zé)分工，強(qiáng)化重要空白憑證使用的管理、業(yè)務(wù)印章的使用和管理、現(xiàn)金安全控制制度、授權(quán)管理，通過(guò)明確職責(zé)、序時(shí)登記、強(qiáng)化檢查等方式加以規(guī)范，防止因控制、監(jiān)督不力產(chǎn)生新的操作風(fēng)險(xiǎn)。各聯(lián)社要加強(qiáng)業(yè)務(wù)操作的培訓(xùn)，加大不符合條件的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)前臺(tái)操作人員的崗位輪換，加大聯(lián)社管理會(huì)計(jì)、委派會(huì)計(jì)的指導(dǎo)、檢查力度，建立嚴(yán)密的監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)防化操作風(fēng)險(xiǎn)。尤其是要加強(qiáng)現(xiàn)金管理，包括額度權(quán)限審批、網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)存限額、柜員尾箱限額的控制。事后監(jiān)督人員要對(duì)發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面檢查監(jiān)督；各聯(lián)社要成立專(zhuān)職的事后監(jiān)督中心，有條件的聯(lián)社可以實(shí)施監(jiān)控統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)。

3、合理布局，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)。各聯(lián)社要積極調(diào)整優(yōu)化基層網(wǎng)點(diǎn)布局，以業(yè)務(wù)規(guī)模和業(yè)務(wù)量為基礎(chǔ)，綜合考慮縣域行政區(qū)劃、金融機(jī)構(gòu)分布和網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)半徑等因素，合理設(shè)臵機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)，優(yōu)化勞動(dòng)組合，科學(xué)定崗定編。要推進(jìn)運(yùn)鈔和物業(yè)管理社會(huì)化改革，減少押運(yùn)人員和后勤人員，騰出人手補(bǔ)充前臺(tái)人員。要通過(guò)建立考勤制度、清理吃空餉人員等方式，依據(jù)《勞動(dòng)法》和省有關(guān)文件，對(duì)長(zhǎng)期不上班、無(wú)病請(qǐng)假人員，在兩家單位有工作關(guān)系人員予以辭退。可以通過(guò)分流縣城內(nèi)富余人員等方式解決基層人手不足的問(wèn)題，也可通過(guò)臨時(shí)性返聘退休老職工并每月給予不高于500元薪酬的辦法補(bǔ)充人手。

4、開(kāi)拓不良貸款清收、處臵新渠道。根據(jù)省聯(lián)社關(guān)于創(chuàng)新不良貸款清收方式的要求，各聯(lián)社要在責(zé)任清收為主的基礎(chǔ)上，積極探索對(duì)不良資產(chǎn)、債權(quán)實(shí)行包裝、推介、拍賣(mài)的新路子，組織實(shí)施不良資產(chǎn)代理清收、債權(quán)轉(zhuǎn)讓、風(fēng)險(xiǎn)代理、異地執(zhí)行、委托收款、內(nèi)外部招標(biāo)清收等各種行之有效措施開(kāi)展清非工作，使不良資產(chǎn)的處臵由傳統(tǒng)清收手段向綜合性的市場(chǎng)化運(yùn)作轉(zhuǎn)變，由單純的清收盤(pán)活向營(yíng)銷(xiāo)方式轉(zhuǎn)變。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)呆賬核銷(xiāo)工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，加大呆賬核銷(xiāo)力度，特別是呆賬核銷(xiāo)進(jìn)度較慢的縣，要認(rèn)真分析查找原因，對(duì)符合核銷(xiāo)條件做到應(yīng)核盡核，力爭(zhēng)多核銷(xiāo)，以達(dá)到降低不良貸款余額與占比，化解風(fēng)險(xiǎn)的目的。

5、開(kāi)展金融創(chuàng)新。各聯(lián)社要按照建立現(xiàn)代金融企業(yè)的目標(biāo)，以業(yè)務(wù)創(chuàng)新為突破口，致力于理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新。通過(guò)創(chuàng)新—穩(wěn)定—再創(chuàng)新的循環(huán)，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)金融品種，豐富金融產(chǎn)品，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。一要繼續(xù)做好“四樂(lè)”產(chǎn)品的宣傳和推廣活動(dòng)、解決中小企業(yè)貸款抵押物不足的問(wèn)題。要積極研發(fā)和拓展中小企業(yè)聯(lián)保貸款、社團(tuán)貸款、最高限額擔(dān)保循環(huán)貸款、工業(yè)園區(qū)企業(yè)聯(lián)保貸款。對(duì)收入穩(wěn)定、還款有保障的機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位工作人員可以工資質(zhì)押授信形式，推出房屋按揭貸款、汽車(chē)消費(fèi)貸款、家屬創(chuàng)業(yè)貸款等信貸業(yè)務(wù)品種。二要?jiǎng)?chuàng)新涉農(nóng)龍頭企業(yè)貸款抵押方式，推進(jìn)龍頭企業(yè)及關(guān)聯(lián)農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款，穩(wěn)步探索發(fā)展大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)使用權(quán)等抵押貸款，規(guī)范發(fā)展應(yīng)收賬款、股權(quán)、倉(cāng)單、存單等權(quán)利質(zhì)押貸款，有效解決農(nóng)村信用社信貸產(chǎn)品單一的問(wèn)題。要在客戶(hù)評(píng)級(jí)授信的基礎(chǔ)上，開(kāi)展利率定價(jià)機(jī)制創(chuàng)新，用好利率杠桿，爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)客戶(hù)。要?jiǎng)?chuàng)新貸款期限管理，適時(shí)推出按月按季還本付息的臨時(shí)性貸款。三要充分發(fā)揮聯(lián)社一級(jí)法人社的優(yōu)勢(shì)，在業(yè)務(wù)產(chǎn)品上突出“零售銀行”特色，開(kāi)發(fā)個(gè)性化金融產(chǎn)品，并以此帶動(dòng)業(yè)務(wù)的拓展和效益的提高，爭(zhēng)做當(dāng)?shù)亍白钣行实你y行”。總之，各聯(lián)社要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，大舉拓展農(nóng)村及城郊金融市場(chǎng)，深度挖掘市場(chǎng)潛力，擴(kuò)大信貸規(guī)模和中間業(yè)務(wù)規(guī)模，優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，為我市農(nóng)村信用社在有利的條件下參與未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)打下良好的基礎(chǔ)。

6、完善用人、用工、分配機(jī)制。人力資源是第一資源，建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，是我們信用社今后可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。各聯(lián)社要建立員工考核記分卡制度和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核檔案。完善正向激勵(lì)的考核約束機(jī)制，進(jìn)一步解決員工動(dòng)力不足，工作積極性不高問(wèn)題。要實(shí)行案件和風(fēng)險(xiǎn)性指標(biāo)與全員績(jī)效工資掛鉤，提高全員風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。

7、創(chuàng)造條件，加快向農(nóng)村商業(yè)銀行過(guò)渡的步伐。農(nóng)村信用社體制改革的最終目標(biāo)是建立資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)行安全、服務(wù)優(yōu)良、管理科學(xué)、效益良好，具有創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化銀行。我市在票據(jù)兌付取得階段性成果后，要著眼未來(lái)，按照股份制銀行的方向，深入推進(jìn)改革，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取在未來(lái)兩、三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市組建農(nóng)村商業(yè)銀行的目標(biāo)。根據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《農(nóng)村商業(yè)銀行管理暫行規(guī)定》，成立農(nóng)村商業(yè)銀行必須具備五個(gè)主要條件：一是發(fā)起人不少于500人；二是注冊(cè)資本金不低于5000萬(wàn)元人民幣，核心資本充足率始終達(dá)到８％以上；三是設(shè)立前轄內(nèi)農(nóng)村信用社總資產(chǎn)10億元以上，五級(jí)分類(lèi)不良貸款比例15%以下；四是有具備任職所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員；五是有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；此外，還有股金保持穩(wěn)定并全部轉(zhuǎn)為投資股、撥備應(yīng)滿(mǎn)覆蓋等一些要求。為此，各聯(lián)社要繼續(xù)保持股金穩(wěn)定，不斷提高投資股占比；積極清收不良貸款，控制新增不良貸款，切實(shí)提高資產(chǎn)質(zhì)量，降低不良貸款比例；進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)化，做好未來(lái)組建農(nóng)村商業(yè)銀行的基礎(chǔ)性工作。

（四）以 “嚴(yán)、明、勤、廉”四個(gè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?，進(jìn)一步端正行業(yè)風(fēng)氣。各級(jí)農(nóng)村信用社要繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)、明、勤、廉”的工作要求，將“四個(gè)轉(zhuǎn)變”工作引向深入?！八膫€(gè)轉(zhuǎn)變”仍然是今年行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重，各聯(lián)社要高度重視，重點(diǎn)部署，抓好落實(shí)。市辦也將加大檢查督導(dǎo)力度，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件，嚴(yán)厲懲治權(quán)錢(qián)交易、內(nèi)外勾結(jié)、商業(yè)賄賂等各種腐敗和犯罪行為，及時(shí)糾正辦事不公開(kāi)、決策不透明、服務(wù)不到位、紀(jì)律松弛、執(zhí)行不力等方面的問(wèn)題。確?！八膫€(gè)轉(zhuǎn)變”收到明顯成效。

1、扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事，黨中央高度重視，社會(huì)各界非常關(guān)注，人民群眾寄予厚望。去年下半年以來(lái)，辦事處和懷來(lái)聯(lián)社參加了第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，從今年3月份起將開(kāi)始開(kāi)展以市、縣為主的第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各聯(lián)社要把開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)作為重大政治任務(wù)，擺上當(dāng)前重要議事日程，精心組織，周密部署，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真、深入、扎實(shí)開(kāi)展，務(wù)求取得實(shí)效。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各聯(lián)社要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確目標(biāo)要求，抓好任務(wù)落實(shí)，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加學(xué)習(xí)，帶深入實(shí)踐、帶頭分析檢查，帶頭整改提高；三要做到統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)。將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同業(yè)務(wù)發(fā)展相結(jié)合，真正起到以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，促進(jìn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展的目的。

2、進(jìn)一步推進(jìn)“五應(yīng)”技能的學(xué)習(xí)和“六種意識(shí)”的提高。各聯(lián)社要教育和引導(dǎo)全體員工正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的改革發(fā)展形勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強(qiáng)“六種意識(shí)”，普通員工要達(dá)到“五應(yīng)”要求，不斷增強(qiáng)全員的工作凝聚力和向心力。各聯(lián)社要區(qū)分不同崗位，有針對(duì)性的開(kāi)展崗位知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，對(duì)“五應(yīng)”工作各聯(lián)社全年至少要全員性地開(kāi)展一次培訓(xùn)、一次考試、一次比賽。聯(lián)社高管人員和中層干部要側(cè)重加強(qiáng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、宏觀(guān)調(diào)控政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和銀行風(fēng)險(xiǎn)管理形勢(shì)或知識(shí)的培訓(xùn)教育，努力提高研究決策能力、科學(xué)管理水平；對(duì)一般業(yè)務(wù)人員側(cè)重加強(qiáng)管理規(guī)章和工作流程等方面的教育培訓(xùn)，努力提高其操作技能、執(zhí)行能力。要加強(qiáng)警示教育，通過(guò)總結(jié)農(nóng)村信用社發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)案例，揭示每一類(lèi)案件風(fēng)險(xiǎn)所具有的特征、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布規(guī)律、發(fā)生規(guī)律以及應(yīng)對(duì)措施，使每位員工都成為風(fēng)險(xiǎn)管理的“明白人”，自覺(jué)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和防控能力。要繼續(xù)推進(jìn)銀行業(yè)從業(yè)資格考試工作，各聯(lián)社要做好今年兩次的報(bào)名工作，確保員工參考面達(dá)到100％。辦事處要對(duì)一次性通過(guò)“公共基礎(chǔ)”和“風(fēng)險(xiǎn)管理”兩門(mén)考試的員工將進(jìn)行通報(bào)表彰，聯(lián)社給予500元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)選入各聯(lián)社后備人才庫(kù)，在參與營(yíng)業(yè)部主任、管理會(huì)計(jì)（委派會(huì)計(jì)）、稽核科長(zhǎng)競(jìng)聘時(shí)可免筆試，直接進(jìn)入考評(píng)程序。

3、積極組織好全省統(tǒng)一的“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，按照省聯(lián)社提出的“嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、誠(chéng)實(shí)守信、清廉儉樸、開(kāi)拓創(chuàng)新”行風(fēng)建設(shè)總要求，以“內(nèi)強(qiáng)管理，外樹(shù)形象”為重點(diǎn)，深入開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)工作，促進(jìn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展。一要按照全省農(nóng)村信用社文明規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)境、儀表、態(tài)度、質(zhì)量、紀(jì)律和服務(wù)設(shè)施等方面實(shí)行“六統(tǒng)一”。二要狠抓規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，農(nóng)村信用社員工“十個(gè)嚴(yán)禁”和貸款流程必須在營(yíng)業(yè)大廳醒目位臵公開(kāi)張貼，主動(dòng)接收客戶(hù)監(jiān)督。三要暢通舉報(bào)監(jiān)督渠道，向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)監(jiān)督電話(huà)，設(shè)臵舉報(bào)監(jiān)督信箱，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，認(rèn)真做好信訪(fǎng)核查、來(lái)訪(fǎng)接待和紀(jì)檢、信訪(fǎng)等部門(mén)批轉(zhuǎn)件的辦理工作，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。四要結(jié)合工作實(shí)際，制定宣傳計(jì)劃，科學(xué)把握宣傳導(dǎo)向。充分利用各類(lèi)新聞媒介和張家口農(nóng)村信用社網(wǎng)站，大力宣傳農(nóng)村信用社的金融服務(wù)與支農(nóng)業(yè)績(jī)，宣傳優(yōu)秀人物事跡，培育先進(jìn)典型，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，確保今年行風(fēng)評(píng)議工作再上新臺(tái)階。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)行力。一要積極開(kāi)展“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，完善法人治理機(jī)制，提升法人管理水平。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要顧全大局，講黨性、講團(tuán)結(jié)、密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互支持，形成較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神和較好的工作氛圍，不斷增強(qiáng)班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；二要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步明確信用社黨組織的地位、職責(zé)和任務(wù)，落實(shí)基層黨組織的政治核心地位，保障黨的方針、政策得到全面、正確的貫徹落實(shí)；三要加強(qiáng)黨員教育，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平，使黨員成為工作的先鋒和模范；四要建立健全民主集中制，完善黨組織議事規(guī)則，加強(qiáng)基層黨組織的工作目標(biāo)管理、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、民主評(píng)議干部、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等工作制度的建設(shè)，有條件的信用社還應(yīng)建立黨員活動(dòng)室和老干部活動(dòng)室，使基層黨組織工作有目標(biāo)、有制度、有場(chǎng)所、有活動(dòng)、有記載。五要培養(yǎng)“講實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”的優(yōu)良作風(fēng)，高管人員不能指使基層人員出假數(shù)、做假賬。要堅(jiān)持兩手抓，一方面要通過(guò)業(yè)務(wù)發(fā)展信用社整體盈余水平的提高，不斷增加員工工資待遇，通過(guò)績(jī)效考核、吸儲(chǔ)和清非專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，合理拉開(kāi)工資檔次，體現(xiàn)多勞多得；另一方面要加大員工工作考核力度，大力推行記分卡制度，對(duì)員工的工作態(tài)度、出勤情況、任務(wù)完成情況做好登記，對(duì)員工不良行為排查出的重點(diǎn)人員，加強(qiáng)日常教育和管理，加強(qiáng)八小時(shí)內(nèi)外的監(jiān)督和控制，落實(shí)幫扶責(zé)任，促使其盡快改邪歸正；對(duì)屢教不改的，則要果斷采取解除勞動(dòng)合同等措施，涉嫌違法犯罪的要移送司法部門(mén)。

5、深入推進(jìn)反腐倡廉，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)不出重大案件的目標(biāo)。各級(jí)農(nóng)村信用社要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求，教育職工廉潔從政、遵章守紀(jì)。一是以強(qiáng)化教育為基礎(chǔ)，建立自律機(jī)制。對(duì)全員進(jìn)行有針對(duì)性的素質(zhì)教育和規(guī)章制度培訓(xùn)，同時(shí)突出法治教育，通過(guò)以案說(shuō)案、典型案例分析等行之有效的教育手段，使廣大員工真正從思想深處認(rèn)識(shí)到違法違規(guī)問(wèn)題的危害性，做到員工不愿違規(guī)。二要建立案件防范長(zhǎng)效機(jī)制，完善制度，強(qiáng)化內(nèi)控，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立縱橫交叉的風(fēng)險(xiǎn)防范網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)好異地交流、強(qiáng)制休假、定期輪崗、親屬回避等制度規(guī)定，開(kāi)展定期的員工不良行為排查活動(dòng)，使員工不能違規(guī)。三要建立懲戒機(jī)制，完善內(nèi)部監(jiān)督體系，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，嚴(yán)懲各類(lèi)案件責(zé)任人，使員工不敢違規(guī)。要按照安全保衛(wèi)責(zé)任書(shū)的要求，認(rèn)真落實(shí)安全防范各項(xiàng)工作措施，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全部網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施達(dá)標(biāo)。

同志們，2009年是我市農(nóng)村信用社精細(xì)化管理的全面推進(jìn)年，做好2009年的工作對(duì)于我們的改革發(fā)展關(guān)系深遠(yuǎn)、意義重大。希望同志們能夠立足崗位，珍惜事業(yè)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力拼搏，不斷取得新成就，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，為促進(jìn)全市農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

最后，祝大家新春愉快！

第五篇：在全市農(nóng)村信用社工作會(huì)議上的講話(huà)

認(rèn)清形勢(shì) 轉(zhuǎn)變觀(guān)念 只爭(zhēng)朝夕

推動(dòng)ＸＸ農(nóng)村信合事業(yè)猛上臺(tái)階

同志們：

新年伊始，我們聚集在這里，共謀ＸＸ農(nóng)村信用社改革發(fā)展大計(jì)，力促各項(xiàng)工作猛上臺(tái)階，以推動(dòng)四川信合走上又好又快的發(fā)展軌道。2006年12月25日至26日，省聯(lián)社在簡(jiǎn)陽(yáng)組織召開(kāi)了黨委(擴(kuò)大)會(huì)，重點(diǎn)討論研究了《四川信合未來(lái)發(fā)展構(gòu)想》和《四川省農(nóng)村信用社2006-2010年發(fā)展規(guī)劃》，會(huì)議相關(guān)資料已安排下發(fā)到各聯(lián)社，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。今天，我將重點(diǎn)傳達(dá)學(xué)習(xí)省聯(lián)社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)王華同志在黨委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話(huà)，結(jié)合ＸＸ農(nóng)村信用社實(shí)際，圍繞“認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，只爭(zhēng)朝夕,推動(dòng)ＸＸ農(nóng)村信用社各項(xiàng)工作猛上臺(tái)階”這個(gè)主題，提出2007年工作思路。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、關(guān)于傳達(dá)貫徹省聯(lián)社黨委（擴(kuò)大）會(huì)議精神

省聯(lián)社在簡(jiǎn)陽(yáng)召開(kāi)的黨委(擴(kuò)大)會(huì)上，省聯(lián)社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)王華以“精心謀劃發(fā)展思路，推動(dòng)四川信合走上又好又快的發(fā)展軌道”為題，從3個(gè)方面深刻闡述了四川信合走上又好又快的發(fā)展軌道所具備的條件和時(shí)機(jī)，提出了用科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，全力推進(jìn)四川信合又好又快地發(fā)展。

（一）統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，把工作重心徹底地轉(zhuǎn)到又好又快的發(fā)展上來(lái)。

---胡錦濤同志在最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上要求，全黨要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)在發(fā)展上明確提出了又好又快的發(fā)展，好為首位，好中求快，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展這是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)要求。這一重要思想對(duì)四川信合的未來(lái)發(fā)展是有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義：一是指導(dǎo)農(nóng)村信用社更好地支持“三農(nóng)”和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是金融本身的規(guī)律來(lái)看，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全，是金融發(fā)展首要前提。

---把工作重心徹底轉(zhuǎn)移到又好又快的發(fā)展上來(lái)，現(xiàn)在已經(jīng)具備了這個(gè)條件。王理事長(zhǎng)首先闡述了四川信合一年多來(lái)的工作重心是治亂，主要抓了兩點(diǎn)：一是建立完善各種規(guī)章制度，規(guī)范行為；二是抓班子、帶隊(duì)伍，懲治腐敗。其次，指明了全省大部分聯(lián)社的班子已經(jīng)作了充實(shí)、調(diào)整、提高，新的班子都雄心勃勃，從班子到隊(duì)伍都形成了要求迫切發(fā)展的動(dòng)力。再次，指出了歷史形成的網(wǎng)點(diǎn)、隊(duì)伍、市場(chǎng)、資金四大資源優(yōu)勢(shì)為實(shí)現(xiàn)四川信合又好又快發(fā)展提供了資源和手段。第四，中央進(jìn)一步加大對(duì)西部大開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，同時(shí)又給農(nóng)村信用社一系列優(yōu)惠政策，這都為四川信合又好又快發(fā)展提供了良好的宏觀(guān)環(huán)境。

---把工作重心轉(zhuǎn)移到又好又快的發(fā)展上來(lái)，當(dāng)前具有緊迫性。一是全國(guó)和四川的工業(yè)化、城市化在日益加快，四川信合每年存款以?xún)砂俣鄡|的速度增長(zhǎng)，在滿(mǎn)足“三農(nóng)”信貸資金需求后，仍有大量過(guò)剩。二是國(guó)有商業(yè)銀行的股份制改革、股份制商業(yè)銀行的不斷建立，各種金融性組織的不斷誕生，加之《外資銀行管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇。

---面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和對(duì)未來(lái)的展望，四川信合系統(tǒng)必須迅速?gòu)氐椎匕压ぷ髦匦霓D(zhuǎn)移到又好又快的發(fā)展上來(lái)。王華理事長(zhǎng)明確提出了又好又快的發(fā)展是一切工作的主題，一切要從又好又快發(fā)展出發(fā)，一切為了又好又快地發(fā)展，發(fā)展中要把好擺在第一位，也就是把規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全擺在第一位，在堅(jiān)持好的前提下，力求更快速度發(fā)展。

（二）精心謀劃，明確思路，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)推進(jìn)四川信合又好又快發(fā)展。

---提出了《四川信合未來(lái)發(fā)展構(gòu)想》。三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)。即：至2010年，基本實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、效益、隊(duì)伍三個(gè)根本好轉(zhuǎn)；至2015年建立以省為統(tǒng)一法人的農(nóng)村合作銀行，主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)在全國(guó)合作金融系統(tǒng)居于前10位以?xún)?nèi)；至2020年，主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)居于省內(nèi)金融同業(yè)先進(jìn)水平，在全國(guó)合作金融系統(tǒng)處于領(lǐng)先地位。

長(zhǎng)期堅(jiān)持的三大基本方針。即：堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的基本方針；堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)、又好又快發(fā)展的基本方針；堅(jiān)持以人為本、以才興業(yè)的基本方針。

指導(dǎo)性的三大基本戰(zhàn)略。即：跳躍式發(fā)展戰(zhàn)略；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略；多元化發(fā)展戰(zhàn)略。

分類(lèi)多層的三大市場(chǎng)。即：三大市場(chǎng)，包括傳統(tǒng)的農(nóng)村市場(chǎng)，城區(qū)金融市場(chǎng)，高端高效的銀行間同業(yè)市場(chǎng)；分類(lèi)多層地占領(lǐng)三大市場(chǎng)，包括縣級(jí)聯(lián)社分類(lèi)定位，業(yè)務(wù)市場(chǎng)分層次；圍繞三大市場(chǎng)大力開(kāi)發(fā)負(fù)債業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)三大類(lèi)產(chǎn)品，逐步創(chuàng)造具有獨(dú)家特色的品牌。

實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的三大支撐。即：文化與隊(duì)伍；技術(shù)和管理；體制和機(jī)制。

（三）只爭(zhēng)朝夕，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)四川信合又好又快發(fā)展。

有了發(fā)展構(gòu)想，還必須有具體舉措，必須真抓實(shí)干。

---進(jìn)一步建立完善規(guī)章制度。按照先進(jìn)性、有效性、協(xié)調(diào)性的原則，在今年2月底前修訂完善現(xiàn)有制度和提出還必須建立的規(guī)章制度，在3月份的社員代表大會(huì)上通過(guò)。

---進(jìn)一步建立科學(xué)的管理體系。要著重抓好信貸管理體系建設(shè)，在省聯(lián)社計(jì)算機(jī)中心已建成的基礎(chǔ)上，要加快全省電子化系統(tǒng)的建設(shè)，進(jìn)一步完善稽核系統(tǒng)建設(shè)，同時(shí)要積極探索推進(jìn)科學(xué)的財(cái)務(wù)、人力資源管理系統(tǒng)的建立。

---全力推進(jìn)各項(xiàng)改革。即：產(chǎn)權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)以縣為統(tǒng)一法人，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，改革運(yùn)行模式，調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)和人員配置；繼續(xù)推進(jìn)兩項(xiàng)制度改革，重點(diǎn)激發(fā)員工活力，調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

---加強(qiáng)四川信合的整體功能。省聯(lián)社的指導(dǎo)思想：凡是縣聯(lián)社辦不了的，由省聯(lián)社辦。一是建立融資中心；二是建立評(píng)估中心；三是開(kāi)展票據(jù)業(yè)務(wù)和銀行卡業(yè)務(wù)；四是建立培訓(xùn)基地；五是組織社團(tuán)貸款。辦事處黨委也將堅(jiān)持這個(gè)指導(dǎo)思想。

---加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)；二是組織出外學(xué)習(xí)考察；三是完善考核辦法，真正做到以業(yè)績(jī)用人；四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)腐敗懲處。五是總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)集體和個(gè)人，弘揚(yáng)正氣；六是加強(qiáng)后備干部的建設(shè)?，F(xiàn)任班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

二、簡(jiǎn)要回顧2006年ＸＸ信合工作

2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是ＸＸ農(nóng)村信用社全面深化改革的關(guān)鍵一年，更是充滿(mǎn)機(jī)遇與挑戰(zhàn)的一年。去年以來(lái)，全市農(nóng)村信用社全體員工同心協(xié)力、奮力拼搏，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，全面落實(shí)改革、發(fā)展、管理三大要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以效益為核心，以?xún)?yōu)化信貸資產(chǎn)質(zhì)量為重點(diǎn)，樹(shù)立錯(cuò)位發(fā)展經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，努力提升ＸＸ農(nóng)村信用社在全省的工作位次，為支持縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村信用社改革和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做貢獻(xiàn)。

---各項(xiàng)存款快速增長(zhǎng)。截止2006年12月末，各項(xiàng)存款為102.6億元，較年初增加12.3億元，較上年增長(zhǎng)12.6億元，增幅為13.96%，完成目標(biāo)任務(wù)的102.81%。

---貸款規(guī)模有效增長(zhǎng)。2006年末，各項(xiàng)貸款為74.8億元，累計(jì)投放51.7億元，較年初增加10.1億元，增幅為15.59%，完成目標(biāo)任務(wù)的112.12%。其中農(nóng)業(yè)貸款為43.4億元，比年初增加5.8億元，占新增貸款的57.16%。

---清收不良貸款成效顯著。2006年末，不良貸款余額為xxx億元,較年初下降xxx億元,不良貸款占比為xxx%,下降xxx個(gè)百分點(diǎn),完成目標(biāo)任務(wù)的xxxx%。信用社職工及職工家屬不良貸款余額為xxx萬(wàn)元,內(nèi)收回xxx萬(wàn)元,下降xxx %;國(guó)家公職人員不良貸款余額為xxxx萬(wàn)元,內(nèi)收回xxx萬(wàn)元,下降xxx%;政府及其部門(mén)不良貸款余額為xxxxx萬(wàn)元,內(nèi)收回xxxx萬(wàn)元,下降xx%;通過(guò)當(dāng)?shù)刎?cái)政打捆承貸,使xxxx萬(wàn)元不良貸款轉(zhuǎn)化為正常貸款；落實(shí)因歷史遺留問(wèn)題的無(wú)抵（質(zhì)）押物xxxx萬(wàn)元,其中，游仙的xxxx萬(wàn)元正在落實(shí)，有望今年內(nèi)全額實(shí)現(xiàn)。

---經(jīng)營(yíng)狀況明顯改善。2006年,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)總收入xxx萬(wàn)元,比去年同期增加xxxx萬(wàn)元,財(cái)務(wù)總支出xxxx萬(wàn)元，繳企業(yè)所得稅xxx萬(wàn)元，盈虧扎差虧損xxxx萬(wàn)元，省聯(lián)社下達(dá)虧損任務(wù)為xxxx萬(wàn)元，較任務(wù)數(shù)少虧xxx萬(wàn)元。提取拔備xxxx萬(wàn)元。

---增資擴(kuò)股平穩(wěn)增長(zhǎng)。到年末，股本金余額達(dá)到了xxxx萬(wàn)元，其中投資股為xxxx萬(wàn)元，占總股本的xxxx%，股本金較年初增加xxxx萬(wàn)元。

---扶持政策逐步到位。2006年來(lái)，特別是10月以來(lái),通過(guò)辦事處多次向市委、市政府請(qǐng)示,向市級(jí)各有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)和各區(qū)市縣委、政府協(xié)商,全市農(nóng)村信用社內(nèi)新增政府捐贈(zèng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)xxxx萬(wàn)元,落實(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬關(guān)系金額達(dá)xxxx萬(wàn)元，兌現(xiàn)政府股金分紅補(bǔ)貼xxxxx萬(wàn)元，使股金分紅補(bǔ)貼承諾兌現(xiàn)達(dá)xxxx萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)資產(chǎn)收益xx萬(wàn)元。

---黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。11月以來(lái)，辦事處黨委針對(duì)全市農(nóng)村信用社存在的10大突出問(wèn)題，在全市開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育“回頭看”活動(dòng)。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，全市農(nóng)村信用社系統(tǒng)黨員都能認(rèn)真參加學(xué)習(xí)，撰寫(xiě)心得體會(huì)，深入開(kāi)展貼進(jìn)工作實(shí)際的實(shí)踐活動(dòng)，有效促進(jìn)了業(yè)務(wù)發(fā)展，黨員先進(jìn)性和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到明顯發(fā)揮。

---領(lǐng)導(dǎo)班子充實(shí)調(diào)整到位，戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。按照省聯(lián)社的安排和要求，全市調(diào)整縣級(jí)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子人員達(dá)xx人次，其中，提任理事長(zhǎng)x人，主任x人，副主任x人，使全市縣級(jí)聯(lián)社班子成員文化程度極大提高，年齡結(jié)構(gòu)大大改善。

---治亂工作初見(jiàn)成效。辦事處黨委在治亂工作中堅(jiān)持買(mǎi)斷一批、內(nèi)退一批、批評(píng)教育一批、開(kāi)除處分一批、法辦一批和招收一批的“六個(gè)一批”原則，開(kāi)展了對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法行為的整治活動(dòng)，成立了專(zhuān)門(mén)的“治亂領(lǐng)導(dǎo)小組”，重點(diǎn)在江油聯(lián)社開(kāi)展了治亂工作，到上年末，已對(duì)江油信用社內(nèi)部2人和借款戶(hù)1人進(jìn)行了刑事拘留。

---改革工作穩(wěn)妥推進(jìn)。一方面，統(tǒng)一法人社的產(chǎn)權(quán)改革以梓潼、安縣聯(lián)社為首，帶動(dòng)全市農(nóng)信社深化改革工作整體推進(jìn)。梓潼聯(lián)社12月底正式掛牌開(kāi)業(yè)，安縣聯(lián)社已進(jìn)入申請(qǐng)掛牌階段；北川、平武聯(lián)社產(chǎn)權(quán)改革已通過(guò)市銀監(jiān)分局驗(yàn)收，有望2007年一季度完成掛牌開(kāi)業(yè)；涪城、鹽亭、江油聯(lián)社產(chǎn)權(quán)制度改革工作正在緊張有序進(jìn)行；游仙、三臺(tái)聯(lián)社也積極參與，有望在2007年以?xún)?nèi)完成產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一法人社的籌建。另一方面，勞動(dòng)用工制度改革穩(wěn)妥實(shí)施。在10月下旬完成了涪城聯(lián)社的勞動(dòng)用工制度改革試點(diǎn)后，11月份以來(lái)全市農(nóng)村信用社勞動(dòng)用工制度改革全面鋪開(kāi)，按照精減、高效和調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則，全面完成了臨時(shí)工清退、上崗資格考試和縣級(jí)聯(lián)社中層干部的選拔工作。通過(guò)勞動(dòng)用工制度改革,全市農(nóng)村信用社共撤并機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)57個(gè)，實(shí)行員工內(nèi)退290人，買(mǎi)斷工職身份6人，清退臨時(shí)工195人，清理違規(guī)違制勞動(dòng)用工4人，整治違法違紀(jì)人員6人，有效地純潔了員工隊(duì)伍。

三、認(rèn)清形勢(shì)，只爭(zhēng)朝夕，推動(dòng)ＸＸ信合事業(yè)猛上臺(tái)階

2006年全市農(nóng)村信用社各項(xiàng)工作取得了很大成績(jī)，這是與各級(jí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，是全體干部員工辛勤工作的結(jié)果。但是，我們必須保持清醒的頭腦，看到全市農(nóng)村信用社改革、發(fā)展、管理還存在一些矛盾和問(wèn)題。一是要達(dá)到央行票據(jù)出門(mén)條件有大量艱苦細(xì)致的工作要做，這是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)心、責(zé)任感最大的考驗(yàn)，爭(zhēng)取不到國(guó)家真金白銀，我們這代人將成為信合史上的罪人。二是完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，“三會(huì)”制度的有效行使等工作才剛剛起步。三是資產(chǎn)質(zhì)量不高，清收難度大，不良貸款占比要低于全省平均水平任務(wù)還十分艱巨。四是個(gè)別地方管理仍然混亂，職工素質(zhì)有待提高。五是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將要達(dá)到白熱化，農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、郵政儲(chǔ)蓄，還有今后民間資本進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，同農(nóng)村信用社爭(zhēng)地盤(pán)，搶飯吃，再加之我們硬件設(shè)施和管理落后，將出現(xiàn)危機(jī)四伏，如果我們領(lǐng)導(dǎo)和全體信用社員工不看到這些問(wèn)題，不以只爭(zhēng)朝夕的精神，腳踏實(shí)地工作，不猛上臺(tái)階，我們將會(huì)帶來(lái)“滅頂之災(zāi)”。

當(dāng)前我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)速度較快、宏觀(guān)調(diào)控更加有力、經(jīng)濟(jì)效益較好和物價(jià)水平平衡的態(tài)勢(shì)，黨中央也非常重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)惠民政策，財(cái)政支持的力度越來(lái)越大。這對(duì)我們農(nóng)村信用社來(lái)說(shuō)是一個(gè)千載難蓬的發(fā)展機(jī)遇期。但是我們要清醒地看到我們面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，農(nóng)村信用社雖然有“四大資源”優(yōu)勢(shì)，但這些優(yōu)勢(shì)只有在發(fā)展中才可能轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。面對(duì)來(lái)自?xún)?nèi)部和外部越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要保持清新的頭腦，正確分析、估價(jià)和判斷形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。農(nóng)村信用社只有不斷加快發(fā)展步伐，不斷創(chuàng)新，才能有效增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存、發(fā)展和壯大。為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),為了實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展目標(biāo),省聯(lián)社黨委提出了未來(lái)發(fā)展構(gòu)想、發(fā)展目標(biāo)和主要思路,在此基礎(chǔ)上又制定了五年發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化和落實(shí)。

全市農(nóng)村信用社各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工要始終保持搶時(shí)間、抓發(fā)展，只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)。一是樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀(guān)的需要。發(fā)展是農(nóng)村信用社的第一要?jiǎng)?wù)。ＸＸ農(nóng)村信用社只有通過(guò)發(fā)展，才能消化歷史包袱，才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。只有通過(guò)大發(fā)展，ＸＸ才能保住四川老二的位置。二是樹(shù)立大干快上的需要。要樹(shù)立以效益和業(yè)績(jī)論英難的觀(guān)念。效益是一個(gè)企業(yè)能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。業(yè)績(jī)是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，一個(gè)班子能力、水平的最終體現(xiàn)。我們辦任何一件事情，辦每一筆業(yè)務(wù)都必須體現(xiàn)效益，要徹底改革粗放經(jīng)營(yíng)、粗放管理的陳舊惡習(xí)。三是開(kāi)拓創(chuàng)新的需要。要把業(yè)務(wù)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新作為推動(dòng)ＸＸ農(nóng)村信用社猛上臺(tái)階的強(qiáng)大動(dòng)力。四是加強(qiáng)黨建的需要。黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，是推動(dòng)ＸＸ信合事業(yè)猛上臺(tái)階、又好雙快發(fā)展的根本保證。

總之，只爭(zhēng)朝夕是推動(dòng)ＸＸ信合事業(yè)能否猛上臺(tái)階、又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。各聯(lián)社、信用社一定要精心謀劃和開(kāi)展大發(fā)展的討論，猛上臺(tái)階的觀(guān)念要在全體干部員工中形成。

總的指導(dǎo)思想和要求。2007年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，是省聯(lián)社制度建設(shè)、制度執(zhí)行年，也是ＸＸ信合事業(yè)猛上臺(tái)階、又好又快發(fā)展的第一年。全市農(nóng)村信用社指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把奮力抓發(fā)展作為執(zhí)政興社的第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)變，牢控農(nóng)村市場(chǎng)，進(jìn)軍城區(qū)市場(chǎng)，強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，提高經(jīng)營(yíng)效益，構(gòu)筑和諧信合團(tuán)隊(duì)，提高執(zhí)行力，支持新農(nóng)村建設(shè)，為ＸＸ信合事業(yè)猛上臺(tái)階再作貢獻(xiàn)，再立新功。

總的要求是：管理要有科學(xué)化，觀(guān)念要有大轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)要有大發(fā)展，效益要有大提高，隊(duì)伍要有新面貌，改革要有新進(jìn)展，工作要有新舉措，推動(dòng)ＸＸ信合事業(yè)猛上臺(tái)階。

（一）嚴(yán)密業(yè)務(wù)操作流程，推動(dòng)制度管理猛上臺(tái)階。

強(qiáng)化制度建設(shè)，全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)持從傳統(tǒng)粗放的經(jīng)營(yíng)管理模式向現(xiàn)代商業(yè)銀行集約化經(jīng)營(yíng)模式徹底轉(zhuǎn)型，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，圍繞組織模式再造和業(yè)務(wù)流程再造進(jìn)行深刻變革，由業(yè)務(wù)先進(jìn)向內(nèi)控先進(jìn)轉(zhuǎn)化，由被動(dòng)接受稽核檢查向主動(dòng)申請(qǐng)合規(guī)監(jiān)督轉(zhuǎn)化。通過(guò)構(gòu)建良好的內(nèi)部控制大環(huán)境，促進(jìn)ＸＸ農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)操作流程的不斷規(guī)范。

---實(shí)現(xiàn)流程再造，規(guī)范操作和管理。2007年，各區(qū)市縣聯(lián)社要實(shí)現(xiàn)具體業(yè)務(wù)操作流程的再造，要根據(jù)農(nóng)村信用社現(xiàn)行的業(yè)務(wù)操作流程，繪制細(xì)致明晰的流程圖，尋找現(xiàn)有流程中增加管理成本的主要原因和組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理的環(huán)節(jié)，分析現(xiàn)存業(yè)務(wù)流程的功能、制約因素以及表現(xiàn)出的關(guān)鍵問(wèn)題，并根據(jù)市場(chǎng)、業(yè)務(wù)、技術(shù)變化的特點(diǎn)和農(nóng)村信用社的現(xiàn)實(shí)情況，以及客戶(hù)對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)需求的變化，對(duì)具體業(yè)務(wù)操作流程進(jìn)行優(yōu)化和重組。辦事處要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各縣級(jí)聯(lián)社逐步設(shè)計(jì)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理流程的再造方案，通過(guò)省聯(lián)社制度的制定和實(shí)施后全面推開(kāi)。

---建立科學(xué)的信貸管理體系，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。2007年開(kāi)始實(shí)行以五級(jí)分類(lèi)為主，與四級(jí)分類(lèi)“雙軌運(yùn)行”的監(jiān)測(cè)考核辦法，加強(qiáng)信貸宏觀(guān)政策的指導(dǎo)和正常貸款、大額貸款管理，建立正常貸款監(jiān)測(cè)考核機(jī)制對(duì)正常貸款劣變情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)大額貸款的跟蹤監(jiān)測(cè)，切實(shí)防范大額貸款風(fēng)險(xiǎn)。按照省聯(lián)社的要求，實(shí)行專(zhuān)職貸款審核人制度，各縣級(jí)聯(lián)社要配備專(zhuān)職貸款審核人員，負(fù)責(zé)對(duì)本單位大額貸款的審核。

---加強(qiáng)不良貸款管理機(jī)制建設(shè)，提高處置效率。加強(qiáng)不良貸款精細(xì)化管理和程序化處置，建立資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)不良貸款的分類(lèi)認(rèn)定、調(diào)查估值、預(yù)案管理、方案實(shí)施和監(jiān)督檢查，建立不良貸款催收、核銷(xiāo)、風(fēng)險(xiǎn)處置系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)不良貸款監(jiān)控和預(yù)警。推進(jìn)不良貸款程序化處置和處置預(yù)案制度，制定實(shí)施不良貸款處置操作規(guī)程，按照一戶(hù)一策的原則制定清收計(jì)劃和預(yù)案，重點(diǎn)探索綜合化、市場(chǎng)化清收處置方法。

---建立合規(guī)的企業(yè)文化，強(qiáng)化稽核監(jiān)督管理。建設(shè)合規(guī)的企業(yè)文化是農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容之一，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要樹(shù)立理性、穩(wěn)健、審慎的管理理念，堅(jiān)持“制度先行”的原則，提倡和培育“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的文化理念。一是要進(jìn)一步整頓稽核隊(duì)伍，提高素質(zhì)。二是要充分賦予稽核權(quán)利，要達(dá)到象國(guó)家審計(jì)部門(mén)的那種威信，特別是今年是制度執(zhí)行年，稽核工作就顯得更加重要。三是要加大稽核上掛一級(jí)管理力度，探索新的稽核管理方法，使稽核隊(duì)伍真正成為謀士和醫(yī)生。

---構(gòu)建案防長(zhǎng)效機(jī)制，筑牢“三防一?！逼琳?。安全重于泰山。安全保衛(wèi)工作是一項(xiàng)艱巨而持久的工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，提高人防、物防、技防能力，認(rèn)真落實(shí)安全管理目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化安全檢查，全面整改安全隱患，逐步建立全方位、多層次、高效能的安全防范體系，為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

（二）加快電子網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)科技發(fā)展猛上臺(tái)階。

---嚴(yán)格把握電子信息人員的準(zhǔn)入關(guān)。各聯(lián)社要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，面向社會(huì)招聘一批具有高學(xué)歷的電子信息管理人才，新招聘的人員必須具有國(guó)民教育本科以上學(xué)歷。

---著力做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。各區(qū)市縣聯(lián)社要加強(qiáng)對(duì)電子科技人員的培訓(xùn)，使其著重學(xué)好票據(jù)業(yè)務(wù)管理和網(wǎng)絡(luò)管理，從電子科技管理、科技信息傳遞、案件防范上抓好人防工程建設(shè)。

---加快電子化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。把加快電子化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為今年二、三季度工作重點(diǎn)，辦事處要求4月底全市網(wǎng)絡(luò)全部開(kāi)通，進(jìn)入試運(yùn)行階段，年底力爭(zhēng)達(dá)到發(fā)行銀行卡的要求。

---提升科學(xué)管理水平。加快電子化建設(shè)速度,依托核心業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),介入和開(kāi)發(fā)便捷的支付清算手段和方法,樹(shù)立以經(jīng)濟(jì)資本為核心的風(fēng)險(xiǎn)約束和回報(bào)約束的成本管控理念,對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行分類(lèi),從各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制。

（三）繼續(xù)擴(kuò)大存貸規(guī)模，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)效益猛上臺(tái)階。

農(nóng)村信用社要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，就必須破除陳舊觀(guān)念，創(chuàng)新思維，樹(shù)立存款立社理念，擴(kuò)大貸款規(guī)模，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)效益的根本好轉(zhuǎn)。

---大打組織資金攻堅(jiān)戰(zhàn)。存款是立社之本，興社之源，要牢牢抓住吸存攬儲(chǔ)這一工作重心不動(dòng)搖、不放松，繼續(xù)在運(yùn)用好傳統(tǒng)方法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持柜臺(tái)服務(wù)與上門(mén)服務(wù)緊密結(jié)合、抓大戶(hù)與抓小戶(hù)緊密結(jié)合、常規(guī)抓和重點(diǎn)抓相結(jié)合、吸收固定存款與吸收低成本存款緊密結(jié)合，更進(jìn)一步地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，千方百計(jì)組織資金，多策并舉吸存攬儲(chǔ)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)存款凈增15億元。

---創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，支持“三農(nóng)”發(fā)展。要著力打造一批經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)。要通過(guò)自己把脈，市上統(tǒng)一權(quán)衡后形成支持縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)。繼續(xù)搞好信用工程建設(shè),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格授信。突出抓好城區(qū)金融業(yè)務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)，打好“立足城鄉(xiāng)，服務(wù)中小”的戰(zhàn)略，擇優(yōu)選拔優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，更新信貸營(yíng)銷(xiāo)理念。適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適度增加涉農(nóng)企業(yè)、涉農(nóng)項(xiàng)目的支持力度，建設(shè)新農(nóng)村。

---大力推進(jìn)中間產(chǎn)品創(chuàng)新。各區(qū)市縣聯(lián)社要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)狀況實(shí)際，開(kāi)設(shè)代收、代付、代辦和租賃業(yè)務(wù)，充分利用聯(lián)系面廣和信息靈通的優(yōu)勢(shì)，為客戶(hù)傳遞市場(chǎng)、產(chǎn)品、項(xiàng)目、技術(shù)等實(shí)用信息，通過(guò)中間業(yè)務(wù)的突破培植新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

---大打增收節(jié)支攻堅(jiān)戰(zhàn)。一方面，在增收上下功夫。要嚴(yán)格實(shí)行貸款收息責(zé)任制，認(rèn)真推行“扭虧增盈流程圖”，制定出臺(tái)行之有效的考核措施和辦法，要通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)核算，清理應(yīng)收款項(xiàng)、合理核定庫(kù)存、壓縮非生息資金占用等手段，最大限度地運(yùn)用有效資金，提高資金運(yùn)用率，增加營(yíng)業(yè)收入。另一方面，在節(jié)支上下功夫。要按照節(jié)約型社會(huì)的有關(guān)規(guī)定，恪守勤儉辦社的宗旨，最大限度地節(jié)約開(kāi)支；要根據(jù)深化改革的具體要求，制定出臺(tái)適應(yīng)改革形勢(shì)需求的新的財(cái)務(wù)管理辦法，切實(shí)提高全市農(nóng)村信用社增盈創(chuàng)利的水平和能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益的進(jìn)一步提升。

（四）解決歷史遺留問(wèn)題，推動(dòng)降低不良貸款猛上臺(tái)階。

資產(chǎn)質(zhì)量的好壞，直接影響著經(jīng)營(yíng)成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2006年末，全市農(nóng)村信用社不良貸款余額達(dá)19.4億元，歷年掛帳虧損累計(jì)9.7億元,歷史包袱尤顯沉重。

---清收重點(diǎn)突出，責(zé)任追究明確。全市農(nóng)村信用社要選準(zhǔn)主攻方向，突出清收重點(diǎn)，確定清收不良貸款的兩個(gè)突破口。一是內(nèi)部責(zé)任人貸款清收，二是大額不良貸款清收。對(duì)內(nèi)部責(zé)任貸款，要推行三級(jí)責(zé)任追究制度，即辦事處負(fù)責(zé)追究聯(lián)社副主任級(jí)以上干部的責(zé)任貸款，各區(qū)市縣聯(lián)社負(fù)責(zé)追究轄區(qū)內(nèi)信用社副主任級(jí)以上干部的責(zé)任貸款，基層信用社主任負(fù)責(zé)追究本單位職工責(zé)任貸款。責(zé)任追究制度實(shí)行定期“問(wèn)責(zé)制”，超限期仍未清收的責(zé)任貸款，辦事處直接追究到底。

---創(chuàng)新清收手段，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在不良貸款清收方式上，在充分運(yùn)用好行政、法律、經(jīng)濟(jì)等傳統(tǒng)清收手段的同時(shí)，不拘一格創(chuàng)新清收方法,找出路,增活力,用“新觀(guān)念、新思路、新辦法”破解發(fā)展難題,形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的配套清收機(jī)制。一是加大對(duì)國(guó)家公職人員和職工及家屬違規(guī)違紀(jì)放款、逃賴(lài)廢債、無(wú)效抵質(zhì)押等重點(diǎn)貸款的清收力度，要在澄清底子的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地制定清收措施和清收辦法，加快不良貸款的清收進(jìn)程。二是保持清收農(nóng)村信用社不良貸款的良好氛圍，進(jìn)一步爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h政的支持與幫助，有效采取行政、法律、人事、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，繼續(xù)營(yíng)造強(qiáng)大的清貸攻勢(shì)。三是嚴(yán)控新的貸款沉淀，嚴(yán)格控制借新還舊貸款比例，對(duì)新形成不良貸款的，要造冊(cè)登記，落實(shí)責(zé)任，限期清收。

---加大考核力度，落實(shí)清收指標(biāo)。各聯(lián)社要從完善考核機(jī)制、挖掘清收潛力入手，將清收指標(biāo)層層分解落實(shí)，制定一系列配套考核辦法，清收情況與干部業(yè)績(jī)、工資報(bào)酬掛鉤考核，獎(jiǎng)勵(lì)提成與專(zhuān)職清收人員同工同酬。對(duì)責(zé)任貸款，實(shí)行限期清收制度，在限期內(nèi)末收回的予以下崗清收，只發(fā)放基本生活費(fèi)，其他收入用于賠償責(zé)任貸款。

---積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h政的支持，加快對(duì)不良資產(chǎn)的處置。一是加快對(duì)抵債資產(chǎn)的處置變現(xiàn)，積極爭(zhēng)取相關(guān)稅費(fèi)的減免。二是加快明晰資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，積極爭(zhēng)取辦理權(quán)證的優(yōu)先、優(yōu)惠，努力爭(zhēng)取減免稅費(fèi)。三是積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h政采取各種有效手段對(duì)票據(jù)置換貸款的清收和損贈(zèng)資產(chǎn)的處置，推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)如期出門(mén)兌付。

（五）加快深化改革步伐，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)改革猛上臺(tái)階。

2006年以來(lái)，我市農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革工作通過(guò)多方協(xié)調(diào)和廣大干部職工的共同努力，到年末，已實(shí)現(xiàn)了梓潼聯(lián)社掛牌開(kāi)業(yè)，安縣召開(kāi)了統(tǒng)一法人創(chuàng)建大會(huì)，北川、平武已完成了產(chǎn)權(quán)改革，其余各區(qū)市縣正有效推進(jìn)。

---加快落實(shí)政府承諾兌現(xiàn)步伐。各區(qū)市縣聯(lián)社要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)攸h政聯(lián)系，堅(jiān)持做到多請(qǐng)示、多匯報(bào)，積極爭(zhēng)取扶持政策的落實(shí)和到位。

---進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。積極創(chuàng)造和爭(zhēng)取條件，加快統(tǒng)一法人社組建步伐，完成改革目標(biāo)任務(wù)。

---完善法人治理結(jié)構(gòu)。法人治理是農(nóng)村信用社改革、票據(jù)兌付考核的一個(gè)重要內(nèi)容。法人治理既要有其“形”，更要有其“神”。進(jìn)一步健全“三會(huì)”組織體系，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。積極探索建立理（董）事會(huì)經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制充分發(fā)揮高級(jí)管理層和內(nèi)設(shè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)在經(jīng)營(yíng)管理中的作用；要把經(jīng)營(yíng)班子深化為經(jīng)營(yíng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)；要把監(jiān)事會(huì)深化為經(jīng)營(yíng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，積極探索在聯(lián)社高級(jí)管理層下設(shè)置專(zhuān)職合規(guī)部門(mén)，對(duì)遵守法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)章、行業(yè)管理準(zhǔn)則和內(nèi)部管理制度的情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，逐步建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡和激勵(lì)與約束相結(jié)合的法人治理結(jié)構(gòu)。

---努力轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要切實(shí)強(qiáng)化約束機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，通過(guò)有效措施進(jìn)一步增強(qiáng)和完善服務(wù)功能，完善勞動(dòng)用工制度改革，全面推行薪酬制度改革，形成正向激勵(lì)機(jī)制。

---加快票據(jù)兌付工作步伐。做好票據(jù)兌付工作，加強(qiáng)兌付指標(biāo)分析與測(cè)算，落實(shí)工作整改措施。加強(qiáng)與人民銀行和銀監(jiān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)行統(tǒng)一安排，提出兌付申請(qǐng)，確保按時(shí)成功兌付。

（六）加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)執(zhí)行力猛上臺(tái)階。

提高執(zhí)行力，關(guān)鍵是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的自身學(xué)識(shí)和水平。要繼續(xù)把江油聯(lián)社的治亂工作以點(diǎn)帶面推向深入，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為全面清理，認(rèn)真貫徹落實(shí)辦事處3個(gè)指導(dǎo)文件，純潔員工隊(duì)伍。

--堅(jiān)持黨要管黨、黨管干部。黨委的核心作用就是要堅(jiān)持黨要管黨、黨管干部。加強(qiáng)黨的建設(shè)，是改變我市農(nóng)村信用社部分黨員干部職工身上存在的理想信念動(dòng)搖、黨性觀(guān)念不強(qiáng)、理論水平不高、綜合管理能力較弱、事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不深入、職業(yè)道德意識(shí)差、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠等現(xiàn)象的有力措施。各基層信用社必須建立健全黨支部，因單個(gè)信用社黨員人數(shù)較少的，要與鄰近信用社要建立健全黨支部。要充分發(fā)揮黨員干部的帶頭表率作用，基層信用社主任和聯(lián)社辦公室、人力資源部、監(jiān)察保衛(wèi)部的負(fù)責(zé)人必須是正式黨員。按照成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，積極發(fā)展新黨員，增添黨內(nèi)新鮮血液，以增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和后勁。

---抓好隊(duì)伍建設(shè)。一要著力抓好縣級(jí)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對(duì)政治意識(shí)不強(qiáng)、思想品德不優(yōu)、工作作風(fēng)不嚴(yán)、開(kāi)拓創(chuàng)新缺乏的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持不換思想就換人,堅(jiān)決拿下。二要著力抓好縣級(jí)聯(lián)社中層干部隊(duì)伍建設(shè)?？h級(jí)聯(lián)社中層干部，是推動(dòng)本單位發(fā)展的中堅(jiān)力量,各區(qū)市縣聯(lián)社要繼續(xù)以“雙改”活動(dòng)為契機(jī),真正選拔一批道德好、作風(fēng)優(yōu)、能力強(qiáng)和工作激情高的能干事、干得成事的年輕同志擔(dān)任中層干部,以推動(dòng)ＸＸ信合事業(yè)猛上臺(tái)階。

---實(shí)行干部動(dòng)態(tài)管理。為了使農(nóng)村信用社的干部隊(duì)伍能用心做事，把信合事業(yè)做為自己摯著的終身追求，保持干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，要繼續(xù)推行公開(kāi)招聘干部制度，優(yōu)勝劣汰。著重對(duì)干部的思想素質(zhì)、政治品德、工作業(yè)績(jī)以及“社交圈”等方面的情況進(jìn)行考察了解，對(duì)考核結(jié)果實(shí)行公示制，征求群眾的意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督，最后評(píng)定為不合格的干部淘汰出局，取消資格。

---強(qiáng)化員工學(xué)習(xí)教育。要加強(qiáng)對(duì)員工隊(duì)伍的培訓(xùn)，要在基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的培訓(xùn)上狠下功夫，有側(cè)重地抓好重點(diǎn)崗位和重要人員的培訓(xùn)。要開(kāi)展廣泛的自學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)自身鍛造，養(yǎng)成遇到問(wèn)題就深思的良好習(xí)慣。要視機(jī)組織外出學(xué)習(xí)，樹(shù)立拿來(lái)主意意識(shí)，以人為本，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)理念、先進(jìn)觀(guān)念和先進(jìn)做法，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，為推動(dòng)ＸＸ信合事業(yè)猛上臺(tái)階和又好又快發(fā)展提供人力資源保證。

---改進(jìn)工作作風(fēng)。改進(jìn)工作作風(fēng)就是落實(shí)制度，提高執(zhí)行力。從“江油”現(xiàn)象看，都是作風(fēng)不深入、不扎實(shí)，不按規(guī)章制度辦事造成的。2007年是農(nóng)村信用社的制度執(zhí)行年，要在全市農(nóng)村信用社大力開(kāi)展制度執(zhí)行力的檢查，要在執(zhí)行力上狠下功夫，切實(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為。對(duì)無(wú)視規(guī)章制度，頂風(fēng)違紀(jì)、違法行為的相關(guān)人員都要從嚴(yán)、從重、從快頂格處理，確保制度辦法的貫徹落實(shí)，營(yíng)造出“有令必行、有禁必止”的良好氛圍。

---繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育“回頭看”活動(dòng)。鞏固先進(jìn)性教育“回頭看”活動(dòng)學(xué)習(xí)階段取得的成果，深入扎實(shí)地開(kāi)展民主生活會(huì)，認(rèn)真查擺問(wèn)題和整改問(wèn)題，確保先進(jìn)性教育“回頭看”活動(dòng)的圓滿(mǎn)結(jié)束。

---樹(shù)造領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍良好形象。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍良好形象的有力措施，是農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展目標(biāo)的根本保障，所以，要繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦。在農(nóng)村信用社，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)工作，希望大家進(jìn)一步提高對(duì)廉政工作的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，特別是新春佳節(jié)的“年關(guān)”將近，大家既要保證順利“過(guò)關(guān)”，更要潔身自好，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要樹(shù)立理想、責(zé)任、信心，要團(tuán)結(jié)合作，廉潔自律，努力打造實(shí)干型、團(tuán)結(jié)型、廉政型的班子，達(dá)到以黨治社、以黨治業(yè)、以黨治亂。

最后，在年終歲尾之際，是各類(lèi)案件高發(fā)期，各聯(lián)社要加大檢查力度，做好重點(diǎn)部門(mén)、要害部位的巡查，加強(qiáng)金庫(kù)守護(hù)，強(qiáng)化內(nèi)外案件的防范，做到警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢三防一保的防范堤壩，為打好2007工作“開(kāi)門(mén)紅”保駕護(hù)航。

同志們，ＸＸ農(nóng)村信用社2007年工作思路已基本形成，雖然2006我們還存在一些不足，但我堅(jiān)信，只要通過(guò)在座的各位和全市農(nóng)村信用社3100余名干部職工的共同努力，在新的一年里，只要我們抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)攬全局，就一定能夠取得更大、更好的成績(jī)，再立新功，再譜華章。

謝謝大家！