第一篇：微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持對象

微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持對象

微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持對象為國家政策聚集幫扶的 “九類人群”，具體包括：

（一）大中專畢業(yè)生。指畢業(yè)未就業(yè)的全日制中專、高職、大專、本科、研究生等學歷層次的畢業(yè)生，以及取得職業(yè)技能等級證書和職業(yè)教育畢業(yè)證書的職教生（含本市集體戶口）。

（二）下崗失業(yè)人員。指持有“下崗證”或“職工失業(yè)證”的本市國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國有企業(yè)關閉破產需要安置的人員、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員等三類人員；持有“城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證”和“最低生活保障證明”的已享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且失業(yè)的本市城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。

（三）返鄉(xiāng)農民工。指在國家規(guī)定的勞動年齡內，在戶籍所在地之外從事務工經商1年以上，并持有相關外出務工經商證明的本市農村戶籍人員。

（四）“農轉非”人員。指因農村集體土地被政府依法征收（用）進行了城鎮(zhèn)居民身份登記的本市居民。征地時已作就業(yè)安置、戶籍關系已遷出本市的人員除外。

（五）三峽庫區(qū)移民。指在本市行政區(qū)劃內安置的長江三峽工程重慶庫區(qū)水淹移民和占地移民。

（六）殘疾人。指持有《中華人民共和國殘疾人證》和《中華人民共和國殘疾軍人證》，并具備創(chuàng)業(yè)能力的本市居民。

（七）城鄉(xiāng)退役士兵。指在本市行政區(qū)劃內，所有城鎮(zhèn)戶籍和農村戶籍的退役士官和義務兵。符合退役士兵安置條件，已安置工作的除外。

（八）文化創(chuàng)意人員。指從事文化藝術、動漫游戲、教育培訓、咨詢策劃及產品、廣告、時裝設計等的本市居民。

（九）信息技術人員。指從事互聯網服務、軟件開發(fā)、信息技術服務外包服務的本市居民。

申請享受微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持需具備的條件

申請享受微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的創(chuàng)業(yè)者應具備下列條件：

（一）具有本市戶籍（含集體戶口）；

（二）屬于 “九類人群”；

（三）具有創(chuàng)業(yè)能力；

（四）無在辦企業(yè)；

（五）屬于 “九類人群”的申請人出資比例不低于全體投資人出資額的50%；

（六）其他應當具備的條件。

四、申請人需提交的材料

申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持的創(chuàng)業(yè)者，應當向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交以下材料：

（一）微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請書；

（二）身份證明；

（三）戶口簿；

（四）居住證明；

（五）屬于“九類人群”的證明材料；

（六）其他需要提交的材料。

居住地與身份證明或戶口簿載明的住址一致的，申請人可不提交居住證明。

五、申請人是否必須進行創(chuàng)業(yè)培訓

各區(qū)縣（自治縣）微企辦收到工商所報送的申請審批資料后，應當對申請人組織開展微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，已經接受創(chuàng)業(yè)培訓或具有相關創(chuàng)業(yè)知識的申請人可不參加。申請人有創(chuàng)業(yè)培訓經歷的，應在向工商行政管理機關提交申請書的同時，提交人力社保部門培訓證書等相關證明材料。

六、創(chuàng)業(yè)培訓的主要內容

微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓是政府提供的免費培訓。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓以提高申請人創(chuàng)業(yè)能力為目的，開展政策解讀、項目選擇、擔保貸款、企業(yè)管理、市場營銷、合同簽訂及風險的規(guī)避、員工聘用與社會保障、工商稅務知識、創(chuàng)業(yè)實例分析、創(chuàng)業(yè)投資計劃書制作及答辯等培訓內容。培訓結束后培訓機構將出具結業(yè)鑒定意見。

七、創(chuàng)業(yè)審核的流程及時限

創(chuàng)業(yè)審核按照盡職審查和集中會審相結合的原則進行。申請人向擬創(chuàng)業(yè)所在區(qū)縣（自治縣）微企辦提交創(chuàng)業(yè)投資計劃書后，微企辦審核人員應在3個工作日內完成初審，并將初審意見提交由工商、財政、稅務、教育、人力社保、科技、金融、承貸銀行、擔保機構等部門和單位組成的審核小組集中會審。審核小組原則上10個工作日內會審1次，并審定財政資本金補助比例。

八、通過審核后，微型企業(yè)注冊登記的流程

（一）申請人通過企業(yè)名稱預先核準后，應在擬創(chuàng)業(yè)所在地的重慶農村商業(yè)銀行、重慶銀行、重慶三峽銀行等銀行中選擇一家開戶銀行以預先核準的企業(yè)名稱開設帳戶，并將投資資金存入該帳戶。

（二）申請人通過創(chuàng)業(yè)審核，且投資資金到位后，由區(qū)縣（自治縣）微企辦向同級財政部門申請資本金補助。財政部門按照微企辦審定的補助比例在5個工作日內將資本金補助資金轉入申請人開設的帳戶。

（三）創(chuàng)業(yè)者投資資金和財政補助資金到位后，區(qū)縣（自治縣）微企辦應當按照企業(yè)登記的相關規(guī)定，將相關資料轉到企業(yè)注冊登記辦理機構，5個工作日內辦完營業(yè)執(zhí)照。

第二篇：云南省微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持實施辦法

云南省微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持實施辦法

第一章總則

第一條為激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)熱情，大力扶持微型企業(yè)發(fā)展，根據《云南省人民政府關于加快產業(yè)轉型升級促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》（云政發(fā)〔2014〕17號）及相關規(guī)定，特制定本辦法。

第二條扶持的新創(chuàng)辦微型企業(yè)（以下簡稱微型企業(yè)）組織形式可采取個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、自然人出資有限責任公司任一組織形式，應符合《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯企業(yè)〔2011〕300號）確定的微型企業(yè)標準，并帶動5人以上（含5人）具有本省戶籍人員就業(yè)。第三條省工業(yè)和信息化委、民營辦（原省非公辦）牽頭協(xié)調全省微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作，各州市工信委（民營辦）、各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門（民營辦）牽頭協(xié)調本轄區(qū)內的扶持工作。各級民營辦要會同工商、財政、人力資源社會保障、金融辦、教育、工商聯、工會、共青團、婦聯等相關部門組織開展微型企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)審核、政策扶持、監(jiān)督管理等日常工作。形成各級政府為主、相關部門協(xié)同、社會各方參與、建設管理并重的工作機制。從2014年4月至2016年底，每年扶持創(chuàng)辦3萬戶微型企業(yè)。

第二章扶持政策 第四條微型企業(yè)投資規(guī)模達到10萬元以上且實際貨幣投資達到7萬元后，政府給予3萬元的財政資金補助，補助資金由省、州（市）、縣（市、區(qū)）財政按5:3:2的比例承擔。

第五條有貸款需求的微型企業(yè)，可獲得不超過10萬元的銀行貸款支持。

第六條按規(guī)定免收涉及微型企業(yè)的管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費。

第三章扶持申請

第七條享受創(chuàng)業(yè)扶持政策，應當同時具備下列條件：

（一）不屬于國家禁止經商辦企業(yè)的本省戶籍人員；

（二）無在辦企業(yè)；

（三）創(chuàng)辦的企業(yè)投資規(guī)模10萬元以上且實際貨幣投資達到7萬元；

（四）重點扶持申請創(chuàng)辦加工制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設計、軟件開發(fā)、商貿流通、技術咨詢、服務貿易、民族手工藝品加工和特色農產品生產等類型企業(yè)。各縣（市、區(qū)）可根據地方產業(yè)特色增加1—2個重點扶持行業(yè)。

（五）帶動5人（含創(chuàng)業(yè)者本人）以上本省戶籍人員就業(yè)。第八條符合第七條規(guī)定的創(chuàng)業(yè)者，持公司登記機關核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》、開立銀行賬戶且使用自有資金已超過7萬元，即可申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，申請時向住所所在地縣（市、區(qū)）工商行政管理局提交以下材料：

（一）微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持申請書（附件1）；

（二）帶動人員就業(yè)相關證明(提供身份證復印件）；

（三）微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計劃書（附件2）；

（四）投資資金證明（主要指購置租賃或裝修經營場所、購置設備和原材料、加盟費、特許經營費等非人工費用經營性支出的有效票據憑證，其中購置租賃或裝修經營場所費用計算時不得超過投資總額的30%）；

（五）微型企業(yè)貸款申請書（有貸款需求的企業(yè)提供）（附件3）；

（六）營業(yè)執(zhí)照復印件；

（七）稅務登記證復印件。

第九條縣（市、區(qū)）工商行政管理局受理申請后，在5個工作日內對申請材料進行形式審查，符合條件的簽署初審意見后移交縣（市、區(qū)）民營辦會審。初審材料每個月集中移送一次。

第四章扶持會審

第十條創(chuàng)業(yè)扶持審核按照盡職審查和集中會審相結合的方式進行。申請人所在地縣（市、區(qū)）民營辦牽頭，組織相關部門，對申請創(chuàng)辦企業(yè)進行實地查驗，在此基礎上召集相關單位及有關專家組成的會審委員會進行審查。會審委員會會議原則上每月召開一次，也可由會審委員會主任根據工作需要不定期召開。會審委員會主任一般由縣民營辦主任擔任。

第十一條 縣(市、區(qū)）級民營辦應當及時將會審委員會審查通過的結果進行公示，公示期不少于3天。

第十二條各級民營辦、工商及相關部門和單位工作人員對創(chuàng)業(yè)審核中獲知的商業(yè)秘密，應當予以保密。

第五章補助資金撥付

第十三條省、州（市）民營辦會同財政、工商部門確定微型企業(yè)發(fā)展計劃，并逐級下達，財政部門安排扶持微型企業(yè)發(fā)展資金預算。省、州（市）財政將本級應承擔資金按確定比例預撥到縣（市、區(qū)）級財政部門。

第十四條縣（市、區(qū)）級財政部門每年1月底前向州（市）財政部門、州（市）財政部門每年2月底前向省級財政部門提出清算上年微型企業(yè)補助資金申請。省、州（市）財政部門按規(guī)定及程序審核清算后，納入上下級財政結算事項辦理。第十五條縣（市、區(qū)）級民營辦每月匯總通過會審符合扶持條件的微型企業(yè)，向同級財政部門申請撥付補助資金?？h（市、區(qū)）級財政部門按國庫管理支付規(guī)定辦理，在10個工作日內將補助資金劃入微型企業(yè)開設的銀行基本賬戶。

第十六條微型企業(yè)獲得的補助資金，應當按《企業(yè)財務通則》、《小企業(yè)會計準則》進行賬務處理。補助資金應當按審定的投資計劃書確定的購置租賃或裝修經營場所、購置設備和原材料、加盟費、特許經營費等用途使用。

第六章貸款和擔保支持

第十七條有貸款需求的微型企業(yè)，可向縣（市、區(qū)）級民營辦提出不超過10萬元的貸款申請，縣（市、區(qū)）級民營辦匯總后推薦給承貸銀行業(yè)金融機構和擔保機構。

第十八條銀行業(yè)金融機構、融資擔保機構要簡化操作流程，積極創(chuàng)新和開發(fā)適合微型企業(yè)的金融產品及服務，并為扶持對象提供相應的信貸服務和擔保支持。

第十九條各融資性擔保機構應在風險可控的情況下，積極為有貸款需求的微型企業(yè)提供貸款擔保，對為微型企業(yè)提供擔保的機構，優(yōu)先享受財政扶持政策。

第二十條 符合《云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)小額擔保貸款實施辦法》（云政辦發(fā)〔2010〕163號）和《云南省人民政府辦公廳關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（云政辦發(fā)〔2014〕30號）規(guī)定條件的微型企業(yè)，可申請我省鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)小額擔保貸款，并按規(guī)定享受有關貼息政策、補貼政策和稅費優(yōu)惠政策。

新創(chuàng)辦并經營滿一年，且符合《云南省小額貸款保證保險試點工作實施方案》（云金辦發(fā)〔2014〕16號）規(guī)定的微型企業(yè)，可參加云南省小額貸款保證試點，按規(guī)定申請10萬元以內的信用貸款。

第七章培訓與服務

第二十一條各級人力資源社會保障部門會同工信、工商、財政、教育、工商聯、工會、共青團、婦聯等部門做好微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣泛動員有創(chuàng)業(yè)能力的各類人員參與創(chuàng)業(yè)，并提供創(chuàng)業(yè)幫扶服務。第二十二條微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓以提高申請人創(chuàng)業(yè)能力為目的，開展政策解讀、項目選擇、擔保貸款、企業(yè)管理、市場營銷、合同簽訂及風險規(guī)避、員工聘用與社會保障、工商稅務知識、創(chuàng)業(yè)實例分析、創(chuàng)業(yè)投資計劃書制作等內容的培訓。

第二十三條加強創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢、人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新等公共服務平臺建設，鼓勵中介機構面向微型企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)指導和綜合服務，提高微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。

第二十四條大力培育工業(yè)園區(qū)、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵支持微型企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，引導微型企業(yè)集聚發(fā)展。

第二十五條探索建立各級政府、各部門、相關行業(yè)協(xié)會等共同構成的微型企業(yè)幫扶機制，協(xié)助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，提高微型企業(yè)“成活率”。

第二十六條積極組建微型企業(yè)服務聯盟，探索建立微型企業(yè)互聯網公共服務平臺。鼓勵微型企業(yè)利用電子商務方式從事經營活動，利用信息網絡銷售和推廣產品。

第二十七條全面推行行政指導，通過建議、輔導、提醒、規(guī)勸、示范、公示等多種方式，引導微型企業(yè)守法經營。第二十八條各級民營辦負責抓好扶持微型企業(yè)發(fā)展宣傳工作，通過發(fā)揮示范帶頭作用，營造良好社會氛圍。

第八章 監(jiān)督管理.第二十九條州（市）、縣（市、區(qū)）財政資金配套情況納入上級政府督查重點內容。各級督查部門要加大督查力度，實行嚴肅問責。

第三十條各級民營辦會同工商、財政、人力資源和社會保障、監(jiān)察等部門，負責對資金使用、企業(yè)生產經營、勞動用工情況等進行指導和監(jiān)管。建立健全監(jiān)督管理制度，嚴厲查處微型企業(yè)套取、抽逃、轉移資金和資產等行為。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第三十一條微型企業(yè)有下列行為之一的由縣（市、區(qū)）民營辦責令改正；情節(jié)嚴重的撤銷申請人扶持資格，并按規(guī)定追回補助資金。

（一）不按創(chuàng)業(yè)投資計劃書使用補助資金的；

（二）虛報實際貨幣投資額的；

（三）投資憑證票據虛假的；

（四）出租、出借扶持資格的；

（五）采用欺騙手段取得扶持資格的；

（六）其他違法違規(guī)行為。

第三十二條申請人惡意騙取、套取、挪用財政補助資金等違法行為記入市場主體誠信系統(tǒng)，并納入全國企業(yè)信用公示平臺公示。相關行政機關、金融機構依據不良信用記錄，在銀行信貸、行政許可、政策扶持等工作中依法對違法當事人采取禁止或限制措施。

第三十三條領取創(chuàng)業(yè)扶持財政補助資金的微型企業(yè)兩年內申請注銷的，注銷前應向縣（市、區(qū)）民營辦書面報告創(chuàng)業(yè)扶持財政補助資金使用情況。

第三十四條各級民營辦、工商、財政、人力資源社會保障、監(jiān)察等部門應加強對微型企業(yè)扶持審核、使用、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，依法查處國家公職人員截留、擠占、滯留、挪用、騙取、套取財政資金和玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第三十五條各級民營辦定期公布扶持微型企業(yè)發(fā)展工作有關情況，自覺接受社會監(jiān)督。各相關部門應當自覺接受審計監(jiān)督。省民營辦會同相關部門對州（市）、縣（市、區(qū)）扶持微型企業(yè)發(fā)展工作進行專項督查。縣（市、區(qū)）、州（市）民營辦按季度向上級民營辦報送扶持微型企業(yè)發(fā)展情況。

第九章附則 第三十六條申請人只能享受一次微型企業(yè)扶持政策。第三十七條各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府可根據本辦法規(guī)定制定實施細則及配套辦法，并報省民營辦備案。第三十八條本辦法所稱微型企業(yè)，均指享受扶持政策的微型企業(yè)。

第三十九條本辦法由省民營辦會同相關部門負責解釋。第四十條本辦法自發(fā)布之日起施行，執(zhí)行期至2016年12月31日。

第三篇：重慶市微型企業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)管理辦法

重慶市微型企業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)管理辦法(試行)第一章 總則

第一條 為規(guī)范微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作，促進微型企業(yè)健康發(fā)展，擴大就業(yè)再就業(yè)，根據《重慶市人民政府關于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》（渝府發(fā)[2010]66號）規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內微型企業(yè)的申請創(chuàng)辦、扶持發(fā)展和監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條 按照本辦法規(guī)定創(chuàng)辦微型企業(yè)可享受財政扶持、稅收扶持、融資擔保扶持、行政規(guī)費減免等扶持政策。

第四條 市政府和各區(qū)縣（自治縣）政府分別成立微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組，負責領導、協(xié)調和監(jiān)督全市和各區(qū)縣（自治縣）微型企業(yè)的發(fā)展工作。

市和各區(qū)縣（自治縣）微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組下設辦公室（以下簡稱微企辦），具體負責微型企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)審核、政策扶持、監(jiān)督管理等日常工作。

第二章 創(chuàng)業(yè)申請

第五條 申請享受微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的創(chuàng)業(yè)者應具備下列條件：

（一）具有本市戶籍（含集體戶口）；

（二）屬于“九類人群”；

（三）具有創(chuàng)業(yè)能力；

（四）無在辦企業(yè)；

（五）屬于“九類人群”的申請人出資比例不低于全體投資人出資額的50%；

（六）其他應當具備的條件。

第六條 申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持的創(chuàng)業(yè)者應當向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提交以下材料：

（一）微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請書；

（二）身份證明；

（三）戶口簿；

（四）居住證明；

（五）屬于“九類人群”的證明材料；

（六）其他需要提交的材料。

居住地與身份證明或戶口簿載明的住址一致的，申請人可不提交前款第（四）項規(guī)定的材料。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處受理申請后，應在3個工作日內對申請人是否符合本辦法第五條第（一）項和第（二）項的規(guī)定進行審查。審查符合規(guī)定條件的，應將審查結果進行公示，公示期不少于3天。經公示無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應在微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請書上出具同意推薦意見。審查合格后，申請人應將上述材料提交擬創(chuàng)業(yè)所在地工商所。

第八條 工商所受理申請后，應當對申請人是否符合本辦法第五條第（三）項和第（四）項的規(guī)定進行審查。審查符合規(guī)定條件的，工商所應當出具審查意見，告知申請人辦理企業(yè)名稱預先核準和相關前置許可等注冊登記手續(xù)，相關部門的前置許可應在3個工作日內辦理完畢，并將申請審批資料移送當地微企辦。

工商所自受理申請之日起，應當在3個工作日內完成申請的審查和資料的移送工作。

第三章 創(chuàng)業(yè)培訓

第九條 各區(qū)縣（自治縣）微企辦收到工商所報送的申請審批資料后，應當對申請人組織開展微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，已經接受創(chuàng)業(yè)培訓或具有相關創(chuàng)業(yè)知識的申請人可不參加。

市微企辦牽頭會同市人力社保局制定微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓計劃，由市微企辦和市人力社保局聯合發(fā)文下達各區(qū)縣（自治縣）微企辦和人力社保局實施。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓納入全市創(chuàng)業(yè)培訓計劃。

第十條 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓實行定點培訓，凡具備微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓辦學條件，且愿意承擔微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作的各類教育培訓機構，均可向市微企辦申報。

市微企辦會同市人力社保局等相關部門對全市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓定點機構進行認定，并向社會公示。

第十一條 符合微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓相關規(guī)定的，由同級財政部門按照每人1000元的標準給予微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼。

培訓補貼由微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓機構向同級微企辦提出申請，微企辦牽頭與同級人力社保部門審核后，送同級財政部門復核，由財政部門將補貼資金直接劃入定點培訓機構在銀行開設的基本賬戶。

第十二條 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓以提高申請人創(chuàng)業(yè)能力為目的，開展政策解讀、項目選擇、擔保貸款、企業(yè)管理、市場營銷、合同簽訂及風險的規(guī)避、員工聘用與社會保障、工商稅務知識、創(chuàng)業(yè)實例分析、創(chuàng)業(yè)投資計劃書制作及答辯等內容的培訓。培訓結束后，培訓機構應當出具結業(yè)鑒定意見。

第四章 創(chuàng)業(yè)審核

第十三條 創(chuàng)業(yè)審核按照盡職審查和集中會審相結合的原則進行。申請人向擬創(chuàng)業(yè)所在區(qū)縣（自治縣）微企辦提交創(chuàng)業(yè)投資計劃書后，微企辦審核人員應在3個工作日內完成初審，并將初審意見提交由工商、財政、稅務、教育、人力社保、科技、金融、承貸銀行、擔保機構等部門和單位組成的審核小組集中會審。審核小組原則上10個工作日內會審1次，并審定財政資本金補助比例。

第十四條 創(chuàng)業(yè)審核應重點審查以下內容：

（一）培訓機構結業(yè)鑒定意見（按本辦法規(guī)定不參加創(chuàng)業(yè)培訓的除外）；

（二）擬創(chuàng)辦企業(yè)及申請創(chuàng)業(yè)者自身基本情況；

（三）擬生產產品或提供服務情況；

（四）擬創(chuàng)辦企業(yè)的人員及組織結構；

（五）市場預測；

（六）營銷策略；

（七）擬生產產品或提供服務的生產管理計劃；

（八）資本金補助資金使用計劃等財務規(guī)劃；

（九）注冊登記應當提交的相關材料；

（十）創(chuàng)業(yè)投融資計劃；

（十一）其他應當審核的內容。

第十五條 微企辦應當及時將審核結果通過網絡、報紙、公示欄等形式進行廣泛公示。

第十六條 申請人、其他組織和個人對區(qū)縣（自治縣）微企辦是否通過審核的決定有異議的，可以在15日內向市微企辦申訴。

第十七條 各級微企辦、相關部門和單位工作人員對創(chuàng)業(yè)審核中獲知的商業(yè)秘密，應當予以保密。

第五章 注冊登記

第十八條 申請人通過企業(yè)名稱預先核準后，應在擬創(chuàng)業(yè)所在地的重慶農村商業(yè)銀行、重慶銀行、重慶三峽銀行等銀行中選擇一家開戶銀行以預先核準的企業(yè)名稱開設賬戶，并將投資資金存入該賬戶。

第十九條 申請人通過創(chuàng)業(yè)審核，且投資資金到位后，由區(qū)縣（自治縣）微企辦向同級財政部門申請資本金補助。財政部門按照微企辦審定的補助比例在5個工作日內將資本金補助資金轉入申請人開設的賬戶。

第二十條 創(chuàng)業(yè)者投資資金和財政補助資金到位后，區(qū)縣（自治縣）微企辦應當按照企業(yè)登記的相關規(guī)定，將相關資料轉到企業(yè)注冊登記辦理機構，5個工作日內辦完營業(yè)執(zhí)照。

工商部門依法進行注冊登記的同時，應當對申請人是否符合本辦法第五條第（五）項規(guī)定和相關前置許可進行審查。

第六章 扶持政策

第二十一條 市級財政部門每年根據市微企辦確定的各區(qū)縣（自治縣）微型企業(yè)發(fā)展計劃，安排扶持微型企業(yè)發(fā)展資金預算，將補助資金切塊下達給各區(qū)縣（自治縣）財政部門。

區(qū)縣（自治縣）財政部門對市級財政資金、區(qū)縣（自治縣）配套資金實行集中管理、統(tǒng)籌安排，并向申請人撥付資本金補助資金。補助比例控制在注冊資本金的50%以內，具體補助辦法和標準由各區(qū)縣（自治縣）政府結合本地實際情況制定。

第二十二條 從微型企業(yè)成立次年起，財政部門按企業(yè)上年實際繳納企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅地方留存部分計算稅收優(yōu)惠財政補貼，補貼總額以微型企業(yè)獲得的資本金補助資金等額為限。

微型企業(yè)憑納稅證明和營業(yè)執(zhí)照，向當地財政部門申請享受稅收扶持政策。稅收優(yōu)惠財政補貼的具體審核、撥付工作由區(qū)縣（自治縣）財政部門辦理，于每年6月底前完成，7月底前向市財政局書面報送辦理情況。按現行財政體制應由市級財政承擔的部分，由市級財政通過年終結算的方式補助給區(qū)縣（自治縣）財政。

第二十三條 微型企業(yè)可在開戶銀行申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款，用于借款人生產經營所需的流動資金或固定資產購置，貸款額度不超過投資者投資金額的50%，貸款利率按照中國人民銀行公布的同期貸款利率基準利率執(zhí)行。貸款發(fā)放原則上應在借款人向銀行提出借款之日起30個工作日內完成。

微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款期限為1―2年，并按有關規(guī)定享受財政貼息。

第二十四條 具備抵押或擔保條件的微型企業(yè)，在申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款時，可按照《重慶市小額擔保貸款辦法》（渝就業(yè)辦[2008]16號）規(guī)定，持工商、稅務核發(fā)的工商登記證、稅務登記證、抵押物清單或擔保合同以及有效證件向所在地社區(qū)居委會或村委會申請。

第二十五條 市三峽擔保公司負責全市微型企業(yè)貸款擔保工作。各區(qū)縣（自治縣）政府指定當地專業(yè)擔保公司為微型企業(yè)提供擔保的，由市三峽擔保公司為其提供再擔保。

擔保公司按現行擔保貸款管理辦法的最低標準且不高于擔保額的2%收取擔保費。

第七章 監(jiān)督管理

第二十六條 有下列行為之一的，由區(qū)縣（自治縣）微企辦責令改正；情節(jié)嚴重的，由區(qū)縣（自治縣）微企辦撤銷申請人扶持資格，并由相關部門依法追究責任：

（一）不按投資計劃書使用資本金補助資金的；

（二）采用欺騙手段取得被扶持資格的；

（三）出租、出借被扶持資格的；

（四）虛假出資、虛報注冊資本、抽逃注冊資本的；

（五）其他違法違規(guī)行為。

第二十七條 微型企業(yè)申請變更或注銷，應當經區(qū)縣（自治縣）微企辦審查，并由工商部門依法辦理變更或注銷登記。

第二十八條 工商、財政、稅務、人力社保、金融等部門和單位應加強協(xié)調配合，在各自職責范圍內依法對微型企業(yè)資金用途、開業(yè)狀況、關閉注銷、雇工情況等實行全過程監(jiān)管，嚴厲查處套取、抽逃、轉移資金和資產的行為。涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第二十九條 申請人惡意騙取、套取、挪用資本金補助資金等違法行為應當記入企業(yè)征信系統(tǒng)或個人征信系統(tǒng)。相關行政機關、金融機構依據不良信用記錄，在銀行信貸、行政許可、政策扶持等工作中依法對違法當事人采取禁止或限制措施。

第三十條 各級微企辦、人力社保、財政等部門應加強對微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓質量、培訓補貼資金申領的監(jiān)督檢查，檢查結果作為對培訓機構考核的重要依據。

第三十一條 培訓機構有下列情況之一的，由市微企辦會同市人力社保局取消培訓資格：

（一）弄虛作假，騙取培訓補助費用的；

（二）當年無正當理由未完成創(chuàng)業(yè)培訓目標任務的；

（三）連續(xù)兩年培訓合格率低于90%或結業(yè)鑒定準確率低于80%的；

（四）連續(xù)兩年培訓學員的滿意率低于80%的。

第三十二條 各級微企辦、財政、人力社保、審計、監(jiān)察等部門應加強對微型企業(yè)發(fā)展申請、審批、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督檢查，依法查處截留、擠占、滯留、挪用、騙取、套取財政資金和玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為。涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第八章 附則

第三十三條 本辦法所指“九類人群”包括：

（一）大中專畢業(yè)生。指畢業(yè)未就業(yè)的全日制中專、高職、大專、本科、研究生等學歷層次的畢業(yè)生，以及取得職業(yè)技能等級證書和職業(yè)教育畢業(yè)證書的職教生（含本市集體戶口）。

（二）下崗失業(yè)人員。指持有“下崗證”或“職工失業(yè)證”的本市國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國有企業(yè)關閉破產需要安置的人員、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員等三類人員；持有“城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證”和“最低生活保障證明”的已享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且失業(yè)的本市城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。

（三）返鄉(xiāng)農民工。指在國家規(guī)定的勞動年齡內，在戶籍所在地之外從事務工經商1年以上，并持有相關外出務工經商證明的本市農村戶籍人員。

（四）“農轉非”人員。指因農村集體土地被政府依法征收（用）進行了城鎮(zhèn)居民身份登記的本市居民。征地時已作就業(yè)安置、戶籍關系已遷出本市的人員除外。

（五）三峽庫區(qū)移民。指在本市行政區(qū)域內安置的長江三峽工程重慶庫區(qū)水淹移民和占地移民。

（六）殘疾人。指持有《中華人民共和國殘疾人證》和《中華人民共和國殘疾軍人證》，并具備創(chuàng)業(yè)能力的本市居民。

（七）城鄉(xiāng)退役士兵。指在本市行政區(qū)域內，所有城鎮(zhèn)戶籍和農村戶籍的退役士官和義務兵。符合退役士兵安置條件，已安置工作的除外。

（八）文化創(chuàng)意人員。指從事文化藝術、動漫游戲、教育培訓、咨詢策劃及產品、廣告、時裝設計等的本市居民。

（九）信息技術人員。指從事互聯網服務、軟件開發(fā)、信息技術服務外包服務的本市居民。

第三十四條 本辦法第五條規(guī)定的“居住證明”包括公安機關出具的暫住證明和居委會（村委會）出具的相關居住證明材料。

第三十五條 申請人只能享受一次微型企業(yè)扶持政策。

第三十六條 各區(qū)縣（自治縣）可根據本辦法規(guī)定制定實施細則，并報市微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組同意后施行。

第三十七條 本辦法由重慶市微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室負責解釋，自印發(fā)之日起施行。

重慶市永川區(qū)人民政府辦公室

關于對微型企業(yè)進行后續(xù)幫扶指導的實施意見

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關部門，有關單位：

根據《重慶市人民政府辦公廳關于對微型企業(yè)進行后續(xù)幫扶指導的實施意見》(渝辦發(fā)[2010]341號)文件精神，為了推動微型企業(yè)健康有序發(fā)展，經區(qū)微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組研究，決定對微型企業(yè)開展后續(xù)幫扶指導工作?，F提出如下實施意見：

一、充分認識開展幫扶指導工作的重要性

永川區(qū)委十二屆十次全委會議把發(fā)展微型企業(yè)作為十五件民生工程之一，提出用三年時間發(fā)展2400戶微型企業(yè)，解決12000個就業(yè)崗位的目標。目前，永川已發(fā)展微型企業(yè)368戶，帶動就業(yè)2458人，首批155戶微型企業(yè)開業(yè)率達100%。

但是，創(chuàng)辦微型企業(yè)的“九類人群”大多缺乏辦企業(yè)的實踐經驗，在企業(yè)運行中必然會遇到各種困難和問題，需要“扶上馬，送一程”，亟需政府的高度重視、關愛和政府各部門的大力支持幫扶，因此，各鎮(zhèn)街各部門務必高度重視開展微型企業(yè)后續(xù)幫扶指導工作。通過幫扶指導提高微型企業(yè)的存活率，積累發(fā)展經驗，促進微型企業(yè)健康快速成長壯大。

二、開展幫扶指導的工作要求

（一）目標任務

通過幫扶指導，使全區(qū)已發(fā)展的微型企業(yè)開業(yè)率達到100%。并在普遍發(fā)展的基礎上，產生一定數量的具有較強生命力的優(yōu)勢企業(yè)。

（二）責任分工和主要內容

區(qū)微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組負責所有微型企業(yè)的幫扶指導。在此基礎上，幫扶指導工作采取“橫向”和“縱向”兩個渠道同時進行?！皺M向”，即各鎮(zhèn)街負責本轄區(qū)范圍內所有微型企業(yè)的幫扶指導?！翱v向”，即區(qū)政府有關部門負責對本系統(tǒng)所屬行業(yè)或所涉及的工作對象開辦的微型企業(yè)進行幫扶指導。

1.區(qū)微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組主要做好以下工作：

（1）負責組織協(xié)調稅收、金融等有關單位，切實落實兌現《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法（試行）》（渝辦發(fā)[2010]192號）第六章所規(guī)定的5項“扶持政策”，發(fā)現問題及時解決。

（2）負責督促有關部門，按《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法（試行）》第七章規(guī)定，搞好監(jiān)督管理工作，促進其健康發(fā)展，防止違法違章行為的發(fā)生。（3）組織有關部門，定期或不定期上門回訪微型企業(yè)，了解生產經營情況，充分發(fā)揮微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導站的作用，幫助解決生產經營中的困難和問題。

（4）編制微型企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導微型企業(yè)向科技開發(fā)、工業(yè)設計、技術咨詢、信息服務、現代物流領域發(fā)展和向軟件開發(fā)、外包服務、文化創(chuàng)意等新興領域拓展。

（5）爭取微型企業(yè)在申請專項發(fā)展資金、生產經營場所等方面獲得政策傾斜，并支持微型企業(yè)的產品和服務進入政府采購項目。

（6）建立黨政領導、人大代表、政協(xié)委員定點聯系微型企業(yè)工作制度，督促落實到位。

（7）支持引導微型企業(yè)開展非公經濟黨建工作。2.鎮(zhèn)街主要做好以下工作：

（1）結合鎮(zhèn)街現有的產業(yè)特色，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等各自的優(yōu)勢條件，在轄區(qū)設立微型企業(yè)孵化園（樓）。有條件的鎮(zhèn)街辦事處可以為微型企業(yè)劃出專門樓宇和商業(yè)場所，吸納微型企業(yè)入駐孵化，為微型企業(yè)搭建創(chuàng)業(yè)平臺。

（2）圍繞本地重點企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，組織微型企業(yè)為大中型企業(yè)生產提供協(xié)作配套，引導和鼓勵工業(yè)、科技、商貿等大中型企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為微型企業(yè)提供技術、設備、管理、訂單的支持和服務，使其在產業(yè)鏈的形成中獲取發(fā)展機遇。

（3）大力發(fā)展微型企業(yè)，幫助微型企業(yè)建立健全內部運行機制和各項管理制度。引導微型企業(yè)參加各項社會保險，保護職工合法權益。（4）建立鎮(zhèn)街干部聯系微型企業(yè)工作制度，定期對轄區(qū)微型企業(yè)進行回訪和幫扶，并將回訪幫扶結果積極反饋區(qū)微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組。

3.有關部門主要是做好以下工作：

（1）部門職責。區(qū)政府有關部門按照職能職責，對應微型企業(yè)所從事的產業(yè)，將幫扶指導對象分解落實到本系統(tǒng)所屬部門或單位，實施分類幫扶指導。

財政部門會同國稅、地稅部門負責落實稅收優(yōu)惠政策。微型企業(yè)除享受國家和重慶市對中小企業(yè)及特定行業(yè)、區(qū)域、環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策外，從成立次年起，按企業(yè)上年實際繳納的所有稅收中地方留存部分，以企業(yè)注冊資本（出資數額）等額為限，實行先征后返；

人力社保部門會同相關部門負責落實微型企業(yè)小額擔保貸款扶持政策。開辦微型企業(yè)的九類人員均納入《重慶市小額擔保貸款辦法》規(guī)定的對象享受融資優(yōu)惠政策，在提供抵押、擔保后按規(guī)定的程序申請小額擔保貸款；不能提供抵押物申請創(chuàng)業(yè)扶持貸款的微型企業(yè)，由區(qū)中小企業(yè)擔保公司擔保后，向開戶銀行申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款用于借款人生產經營所需的流動資金或固定資產購置，貸款額度不超過投資者投資金額（含財政補助資金）的50%，貸款期限為1-2年，貸款利率參照重慶市小額擔保貸款利率執(zhí)行，即在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點，基準利率產生的利息部分由微型企業(yè)自行承擔，利率上浮部分享受財政貼息。同時人力社保部門應會同經濟信息等部門加強微型企業(yè)人力資源培訓，提高經營者的市場分析預測能力，把握市場機遇，提高市場競爭能力；

環(huán)保部門應在微型企業(yè)中做好節(jié)能減排技術和高效節(jié)能環(huán)保產品（設備）的推廣應用，鼓勵微型企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟；

工商部門應加強企業(yè)商標意識的培育，負責組織開展非公有制經濟黨建工作；

質監(jiān)部門要加強微型企業(yè)質量意識的培育，幫助其增強守法經營意識。

經濟信息、科技、文廣、新聞出版等部門應加強微型企業(yè)技術引進和技術改造工作指導力度，促進從事軟件產業(yè)、信息技術和新興產業(yè)的微型企業(yè)發(fā)展；

區(qū)級其他相關部門按照職能職責，根據區(qū)微企辦明確的幫扶對象，主動搞好幫扶指導工作。

（2）定點聯系幫扶。區(qū)政府相關部門應在分類幫扶的對象中，選取一定數量的微型企業(yè)作為部門領導和科室負責人定點聯系企業(yè)，進行重點幫扶，發(fā)揮示范帶動作用。通過深入聯系企業(yè)，宣傳微型企業(yè)發(fā)展的相關文件精神和法律法規(guī)，了解生產經營狀況，幫助分析查找影響制約發(fā)展的主要原因，協(xié)助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的主要困難和問題，為微型企業(yè)提供法律法規(guī)、政策業(yè)務、營銷策略理念等方面的幫助，增強微型企業(yè)適應市場經濟的能力，促進其健康成長。

（3）資金扶持。政府各部門應在資金安排上對微型企業(yè)給予與其它企業(yè)同等的待遇。經濟信息、科技、商業(yè)、環(huán)保、農業(yè)、交委等部門應在各種專項扶持資金、項目資金等政策性扶持資金安排上向微型企業(yè)進行傾斜。微型企業(yè)能夠納入進去的均應納入，給予安排，并在符合條件的情況下優(yōu)先予以扶持。

（4）鼓勵技術創(chuàng)新。各部門要結合轉變經濟發(fā)展方式，鼓勵微型企業(yè)增加科技投入，研發(fā)適銷對路的新產品，提高技術創(chuàng)新能力。對牽頭制訂（修改）國家、行業(yè)標準的微型企業(yè)給予適當的獎勵。支持微型企業(yè)在科技研發(fā)、工業(yè)設計、技術咨詢與轉讓、信息服務、現代物流等生產性服務業(yè)領域和軟件開發(fā)、服務外包、網絡動漫、廣告創(chuàng)意、電子商務等新興領域拓展。

（三）做好“橫向”和“縱向”的有機結合。

各鎮(zhèn)街辦事處在組織幫扶指導中，要加強與區(qū)政府有關部門的溝通協(xié)調，互通信息，相互支持。政府有關部門要切實解決基層反映的影響微企發(fā)展的問題。各鎮(zhèn)街辦事處和政府各部門要同舟共濟、顧全大局，努力形成微型企業(yè)發(fā)展幫扶共同關心、齊抓共管的良好工作格局。

三、加強領導，落實責任，建立長效幫扶機制

開展微型企業(yè)后續(xù)幫扶指導工作事關微型企業(yè)能否發(fā)展壯大健康成長。各鎮(zhèn)街辦事處和政府各部門務必要加強領導，明確專門的科室和工作人員服務，分管領導具體抓，層層落實責任，將發(fā)展微型企業(yè)的各項扶持政策落到實處。要在對首批試點發(fā)展微型企業(yè)的基礎上總結經驗，根據本地區(qū)本部門的實際情況建立后續(xù)幫扶指導的長效機制。區(qū)微企辦將定期向鎮(zhèn)街辦事處和政府部門提供微型企業(yè)名單，鎮(zhèn)街辦事處和政府部門要將幫扶指導微型企業(yè)的情況每半年向區(qū)微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組和市級對口部門報送1次。區(qū)政府將對各鎮(zhèn)街辦事處和政府各部門開展微型企業(yè)后續(xù)幫扶指導工作情況進行督查并予以通報。

二○一一年一月二十四日

第四篇：微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款申請指南

微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款申請指南

一、貸款流程

申請----調查----審查----審批----簽訂合同----發(fā)放貸款

貸款申請。借款人填寫《微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款申請（審批）表》（以投資人或以微型企業(yè)申請），并提交我行要求提交的資料。

貸款調查。貸款調查人收到借款人申請資料后，就借款人信譽情況、教育背景、婚姻狀況、家庭情況；經營、投資、控制的微型企業(yè)經營狀況；經營項目的合法性、可行性、效益性；借款用途的真實性、合法性；抵（質）押物的價值和變現能力等情況；保證人的償債能力等情況進行調查。不符合貸款條件的，說明原因并將資料返還借款人。

貸款審查。重點對貸款資料的真實性、完整性、有效性和貸款的合規(guī)合法性、可行性進行審查并簽署審查意見，主要內容包括：申請人的償債能力；抵押物的價值和變現能力等；保證人的償債能力；經營項目是否可行及其盈利能力等；判定貸款調查人對申請人提出的貸款金額、期限和利率等意見的合理性和準確性。

貸款審批。按照總行授權管理規(guī)定進行審批。

簽訂貸款合同，并辦理保證、抵（質）押擔保手續(xù)，收妥抵（質）押權利憑證原件等資料后，應及時移交會計部門入庫保管，并向抵（質）押人出具代保管收據。

發(fā)放貸款。貸款經辦人在辦妥上述手續(xù)后，憑個人貸款合同、借款借據等辦理貸款發(fā)放手續(xù)，按約定將貸款資金劃轉至借款人銀行結算賬戶。

二、借款人須提供的資料

1.營業(yè)執(zhí)照

2.稅務登記證（國、地）

3.機構代碼證

4.投資人有效身份證件

5.戶口簿或當地居住證明

6.婚姻狀況證明

7.信用報告及授權查詢委托書

8.借款用途合法聲明

9.若申請人為下崗失業(yè)人員，出具勞動部門發(fā)放的下崗失業(yè)證

10.貸款擔保機構同意擔保的承諾（原件）；

11.用房產作擔保的需提供房產證書復印件

12．若以微型企業(yè)為借款人必須先行到辦理貸款卡

13.各區(qū)縣微企辦對微型企業(yè)的扶持評審意見（原件）

三、《微型企業(yè)信貸申請（審批）表.xls》

第五篇：微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款申請指南（最終版）

微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款申請指南

一、貸款流程

申請----調查----審查----審批----簽訂合同----發(fā)放貸款

貸款申請。借款人填寫《微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款申請（審批）表》（以投資人或以微型企業(yè)申請），并提交我行要求提交的資料。

貸款調查。貸款調查人收到借款人申請資料后，就借款人信譽情況、教育背景、婚姻狀況、家庭情況；經營、投資、控制的微型企業(yè)經營狀況；經營項目的合法性、可行性、效益性；借款用途的真實性、合法性；抵（質）押物的價值和變現能力等情況；保證人的償債能力等情況進行調查。不符合貸款條件的，說明原因并將資料返還借款人。

貸款審查。重點對貸款資料的真實性、完整性、有效性和貸款的合規(guī)合法性、可行性進行審查并簽署審查意見，主要內容包括：申請人的償債能力；抵押物的價值和變現能力等；保證人的償債能力；經營項目是否可行及其盈利能力等；判定貸款調查人對申請人提出的貸款金額、期限和利率等意見的合理性和準確性。

貸款審批。按照總行授權管理規(guī)定進行審批。

簽訂貸款合同，并辦理保證、抵（質）押擔保手續(xù)，收妥抵（質）押權利憑證原件等資料后，應及時移交會計部門入庫保管，并向抵（質）押人出具代保管收據。

發(fā)放貸款。貸款經辦人在辦妥上述手續(xù)后，憑個人貸款合同、借款借據等辦理貸款發(fā)放手續(xù)，按約定將貸款資金劃轉至借款人銀行結算賬戶。

二、借款人須提供的資料 1.營業(yè)執(zhí)照

2.稅務登記證（國、地）3.機構代碼證 4.投資人有效身份證件 5.戶口簿或當地居住證明 6.婚姻狀況證明

7.信用報告及授權查詢委托書 8.借款用途合法聲明

9.若申請人為下崗失業(yè)人員，出具勞動部門發(fā)放的下崗失業(yè)證 10.貸款擔保機構同意擔保的承諾（原件）； 11.用房產作擔保的需提供房產證書復印件 12．若以微型企業(yè)為借款人必須先行到辦理貸款卡 13.各區(qū)縣微企辦對微型企業(yè)的扶持評審意見（原件）

微型企業(yè)貸款方式

微型企業(yè)可選擇以下兩種方式之一申請貸款，并享受財政貼息:

一、申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款。所有“九類人群”創(chuàng)辦的微型企業(yè)均可申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款，貸款額度不超過投資者投資金額的50%，貸款期限為1—2年。

二、申請重慶市小額擔保貸款。符合小額擔保貸款的范圍、對象及條件的微型企業(yè)可申請小額擔保貸款。小額擔保貸款原則上在5萬元以內，對創(chuàng)業(yè)能力強，創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)的人員，貸款額度可放寬到8萬元，貸款期限為1年。貸款申請流程及所需資料見《重慶市小額擔保貸款辦法.doc》