第一篇：街道全民創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流材料

全民創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流材料

XX年，XX街工委、辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)職能部門的具體指導(dǎo)下，提高創(chuàng)業(yè)認(rèn)識，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)宣傳，搭建創(chuàng)業(yè)平臺、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激活創(chuàng)業(yè)主體，積極推進(jìn)了轄區(qū)全民創(chuàng)業(yè)活動的開展。我們的具體作法是：

一、提高創(chuàng)業(yè)認(rèn)識，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對全民創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，街道成立了全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作局面。二是制定制度，明確職責(zé)。制定了全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)，建立了學(xué)習(xí)制度、例會制度、督查制度、跟蹤服務(wù)制度等各項工作制度，確保全民創(chuàng)業(yè)工作有序開展。三是嚴(yán)格考評，獎懲兌現(xiàn)。街道建立了全民創(chuàng)業(yè)良好機(jī)制，將全民創(chuàng)業(yè)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，采取平時跟蹤督查、年中進(jìn)行檢查、年末考核評比相結(jié)合的方式，及時通報工作進(jìn)展情況和考評結(jié)果。

二、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)宣傳，營造創(chuàng)業(yè)氛圍

開展了宣傳教育活動。一方面，在街機(jī)關(guān)和社區(qū)均設(shè)立了“全民創(chuàng)業(yè)”宣傳咨詢服務(wù)點(diǎn)（窗口），全年為2000余人次提供了宣傳咨詢服務(wù)；辦宣傳冊2期32欄次，配合市區(qū)舉辦創(chuàng)業(yè)趕集

會一次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)宣傳手冊1000余冊。另一方面，在轄區(qū)主要路段、服務(wù)窗口、創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)等醒目處制作了大型宣傳牌及電子顯示屏，全年投入經(jīng)費(fèi)15000元。通過宣傳，使全民創(chuàng)業(yè)人人皆知，家喻戶曉。

三、搭建創(chuàng)業(yè)平臺，拓展創(chuàng)業(yè)空間

結(jié)合我街實際，千方百計搭建好創(chuàng)業(yè)平臺，多渠道、多途徑、多形式、全方位拓展創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間。一是打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（輔導(dǎo)）平臺。對全民創(chuàng)業(yè)人員開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，幫助他們掌握創(chuàng)業(yè)知識和有關(guān)政策法規(guī)，選擇適合自身發(fā)展的創(chuàng)業(yè)項目，并實行全程跟蹤服務(wù)，提高了創(chuàng)業(yè)成功率。全年組織62余人次參加了行業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講座；開展職業(yè)技能培訓(xùn)2次；二是打造創(chuàng)業(yè)生存平臺。在去年打基礎(chǔ)、建平臺、起好步的基礎(chǔ)上，求突破、出特色、創(chuàng)品牌。充分利用存量資產(chǎn)優(yōu)勢，繼續(xù)鞏固好、發(fā)展好 “漢陽機(jī)電工業(yè)創(chuàng)業(yè)園”；完善創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)業(yè)項目信息庫，加大對初次創(chuàng)業(yè)者的資金扶持力度，加大對二次創(chuàng)業(yè)者的政策扶持力度，努力盤活集體企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)增加技改投入，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合；三是打造創(chuàng)業(yè)扶持平臺。資金問題是創(chuàng)業(yè)者面臨的首要問題，為此，我們加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，努力為創(chuàng)業(yè)者提供支持服務(wù)。XX年，我街共申報小額貸款26筆，金額65萬元；完成新增就業(yè)1141人，新增個體戶1100余戶。同時，由于各種服務(wù)到位，各成員單位齊抓共管，創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到了極大的改善。

四、落實創(chuàng)業(yè)政策，提供創(chuàng)業(yè)保證

繼續(xù)不折不扣地貫徹執(zhí)行好市區(qū)關(guān)于推動全民創(chuàng)業(yè)基地建

設(shè)的實施意見和具體舉措，作為推動全民創(chuàng)業(yè)的重要抓手緊抓不放。用足用活現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)政策，凡市、區(qū)文件有明確規(guī)定的，堅決執(zhí)行到位。同時，完善創(chuàng)新現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)政策，學(xué)習(xí)借鑒兄弟街道的好政策、好措施。街全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加大對全民創(chuàng)業(yè)政策落實情況的督促檢查力度，深入全民創(chuàng)業(yè)基地，全面了解全民創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、資金扶持、創(chuàng)業(yè)獎勵等政策貫徹落實情況，對政策不落實的找出原因，及時提出解決辦法，真正把全民創(chuàng)業(yè)政策落到實處。

五、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)的服務(wù)環(huán)境，街道各社區(qū)都設(shè)立了全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，及時為廣大群眾提供有效的創(chuàng)業(yè)信息，幫助投資者、創(chuàng)業(yè)者解決實際問題；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，認(rèn)真落實各級鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，同時依據(jù)街道自身實際，制定操作性強(qiáng)、切實可行的優(yōu)惠辦法，全力營造推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。配合城市綜合體拆遷工作，協(xié)調(diào)黃金口工業(yè)園及區(qū)相關(guān)職能部門，盡最大努力將外遷企業(yè)重點(diǎn)是利稅大戶留在區(qū)內(nèi)。

同時，當(dāng)好民營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)員，堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的主攻方向，有針對性地提供不同類型的服務(wù)。另一方面，完善社區(qū)服務(wù)體系，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，開展全民利民服務(wù)，在各社區(qū)建立社區(qū)文化、治安、法律、衛(wèi)生、家政、等服務(wù)崗位。為下崗失業(yè)人員定期進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，積極為其爭取辦

理小額貸款，加大對創(chuàng)業(yè)人員的資金支持。

六、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，助推創(chuàng)業(yè)主體

街機(jī)關(guān)各科室明確責(zé)任，結(jié)合本部門實際，制定和完善支持、引導(dǎo)和促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的具體措施及配套辦法，公開服務(wù)承諾，接受社會監(jiān)督。將促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)作為重要的發(fā)展工程、富民工程、和諧工程，放在心上、抓在手上、落實在行動上。加快轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)手段的全面創(chuàng)新。切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力倡導(dǎo)“馬上辦、盯住干”的工作作風(fēng)，進(jìn)一步推行“陽光”政務(wù)、“一站式”服務(wù)，為全民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的政府資源，形成強(qiáng)大的催化動力。切實為創(chuàng)業(yè)者排憂解難，想創(chuàng)業(yè)者之想、急創(chuàng)業(yè)者之急、知創(chuàng)業(yè)者之難，切實幫助他們解決實際困難和問題，幫助創(chuàng)業(yè)者降低投資成本，規(guī)避市場風(fēng)險，保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的利益。

一年來，我們在打好基礎(chǔ)、完善機(jī)制、摸索探討中做了一些工作，全民創(chuàng)業(yè)工作取得了一些成績，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求和人民群眾的期望相比，還存在著不少差距。在今后的工作中，將以此次會議的召開為契機(jī)，學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗作法，加大力度，不斷創(chuàng)新，使我街全民創(chuàng)業(yè)工作再上新臺階。

第二篇：麻城市全民創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流

實施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略推進(jìn)名城強(qiáng)市進(jìn)程

中共麻城市委麻城市人民政府

（2011年5月28日）

近年來，我市堅持把推動全民創(chuàng)業(yè)作為推進(jìn)名城強(qiáng)市建設(shè)的重要抓手，以“政府創(chuàng)造環(huán)境、民眾創(chuàng)造財富”為目標(biāo)，實施全民創(chuàng)業(yè)行動，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，取得了一定的成效。去年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)10710人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13360人；全市個體工商戶發(fā)展到23629戶、從業(yè)人員50962人；私營企業(yè)發(fā)展到1195戶、從業(yè)人員32851人，有力促進(jìn)了麻城經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。我們主要做法是：

一、優(yōu)化機(jī)制提供創(chuàng)業(yè)保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府將全民創(chuàng)業(yè)工作納入重要議事日程，多次召開市委常會、政府常務(wù)會專題研究全民創(chuàng)業(yè)工作。去年市委六屆六次全委擴(kuò)大會把全民創(chuàng)業(yè)作為主題，在全市掀起了全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。成立了以市委書記為組長，市長為第一副組長，“市四大家”全體領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市直48個部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一室（辦公室）五組（宣傳發(fā)動組、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境組、培育創(chuàng)業(yè)主體組、落實創(chuàng)業(yè)政策組、建設(shè)創(chuàng)業(yè)平臺組）”，對全民創(chuàng)業(yè)工作全面統(tǒng)籌，確保了全民創(chuàng)業(yè)行動順利有序進(jìn)行。

2、實施部門聯(lián)動。建立政府推動、政策互動、部門聯(lián)動的-1-

工作機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)會、調(diào)度會、工作例會，及時研究解決全民創(chuàng)業(yè)工作中出現(xiàn)的問題。去年以來，我們由相關(guān)部門牽頭分別開展了“創(chuàng)業(yè)麻城”、“創(chuàng)業(yè)幫扶”、“二次創(chuàng)業(yè)”、“田園小康”、“青春創(chuàng)業(yè)”、“巾幗創(chuàng)業(yè)”、“科技創(chuàng)業(yè)”、“殘疾人創(chuàng)業(yè)”等八大創(chuàng)業(yè)行動，推動全民創(chuàng)業(yè)活動深入開展。

3、開展創(chuàng)業(yè)激勵。市財政預(yù)算每年安排資金200萬元，設(shè)立創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，通過貼息、補(bǔ)貼、獎勵等措施，對做出貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)者實行以獎代補(bǔ)。為優(yōu)化創(chuàng)業(yè)硬環(huán)境，市政府每年安排300萬元資金，采取以獎代補(bǔ)促進(jìn)“三鄉(xiāng)三業(yè)”發(fā)展；每年安排500萬元資金，采取以獎代補(bǔ)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)；每年安排300萬元資金，用于旅游規(guī)劃、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳推介和對貢獻(xiàn)突出的旅游企業(yè)的獎勵；每年安排300萬元資金，采取以獎代補(bǔ)支持鎮(zhèn)村規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、放寬視野壯大創(chuàng)業(yè)主體

1、鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)。一是鼓勵在家農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。大力發(fā)展“三鄉(xiāng)三業(yè)”（中國菊花之鄉(xiāng)、中國油茶之鄉(xiāng)、中國板栗之鄉(xiāng)和蔬菜產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)、桑茶藥產(chǎn)業(yè)），全市已建成油茶基地21萬畝，菊花基地3萬畝，板栗基地80萬畝，大棚蔬菜基地1萬畝，桑茶藥基地20萬畝，生豬肉牛年生產(chǎn)能力分別達(dá)80萬頭、20萬頭。二是引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)家樂。編制了發(fā)展規(guī)劃，落實優(yōu)惠政策，加快了以杏花村、杏龜沿線、大別山紅色旅游為重點(diǎn)農(nóng)家樂建設(shè)，全市星級農(nóng)家樂達(dá)到 120戶，帶動就業(yè)1000余人。

今年計劃新增星級農(nóng)家樂350戶，帶動就業(yè)2500余人。我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員鄒遠(yuǎn)清，投資3500萬元改擴(kuò)建五腦山清遠(yuǎn)山莊，興辦“農(nóng)家樂”休閑娛樂旅游等項目，帶動了137人就業(yè)，成為我市旅游休閑接待場所的新亮點(diǎn)。三是扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。建立麻城創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，定期發(fā)布就業(yè)、創(chuàng)業(yè)信息，拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道，引導(dǎo)他們自找出路，自主創(chuàng)業(yè)。目前，落實稅收優(yōu)惠政策 2395戶，提供創(chuàng)業(yè)信息 1360 多條，實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)241 人。

2、引導(dǎo)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我們大力實施“回歸工程”，鼓勵和引導(dǎo)在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)多做貢獻(xiàn)。目前，全市有578人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興辦工業(yè)企業(yè)24家，年產(chǎn)值近10億元，提供新增就業(yè)崗位 6700多個。順和鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工王明元創(chuàng)辦麻城農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園，年銷售5000多臺微耕機(jī)，創(chuàng)產(chǎn)值2500余萬元，解決180多人就業(yè)。

3、吸引客商投資創(chuàng)業(yè)。我們堅持把引進(jìn)外地創(chuàng)業(yè)者與培育本土創(chuàng)業(yè)者相結(jié)合，成立四支專業(yè)招商分隊，以工業(yè)園區(qū)為主陣地，抓好以商招商、協(xié)會招商、專業(yè)招商、以情招商，引進(jìn)了一批大項目、大企業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。去年我市新引進(jìn)項目97個，到位資金9.6億元，新開工項目增加就業(yè)人員達(dá)3000余人。

4、黨員干部引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)。在法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)，允許機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休干部、“改非”干部從事創(chuàng)業(yè)實踐活動，全市涌現(xiàn)出了副縣級干部鄒世和、正局級干部張才永等一批干部創(chuàng)業(yè)

先鋒。近年來，全市先后有500多名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工自愿提出申請，面向市場、投身創(chuàng)業(yè)。

三、配套政策釋放創(chuàng)業(yè)活力

1、在管理上“放權(quán)”。堅持“有所為有所不為”，變管理為服務(wù)，最大限度地放權(quán)于企業(yè)，市直35個職能部門主要負(fù)責(zé)人在電視臺向全市公開承諾服務(wù)事項，減少審批程序，提高了辦事效率。為轉(zhuǎn)變政府職能，我們開展了“百隊服務(wù)百企”活動，即由市直和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成103個服務(wù)隊，對口包扶103家企業(yè)，幫助企業(yè)排憂解難。在全市機(jī)關(guān)開展“十佳三差”評比活動，評比結(jié)果與各單位績效掛鉤，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

2、在政策上“放活”。市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干政策意見》36條，從降低創(chuàng)業(yè)門檻、落實優(yōu)惠政策、開展金融支持、培育創(chuàng)業(yè)主體、實施創(chuàng)業(yè)激勵等五個方面出臺了“含金量”較高的政策措施。對城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者實行“零費(fèi)用登記”，免費(fèi)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；對創(chuàng)辦合伙企業(yè)或者獨(dú)資企業(yè)不受出資數(shù)額限制，一律實行“一元注冊”；對在建的工業(yè)招商項目建設(shè)期間行政和服務(wù)性收費(fèi)實行“一表制”，對已經(jīng)建成的規(guī)模企業(yè)行政和服務(wù)性收費(fèi)實行“一費(fèi)制”。將小額擔(dān)保貸款向各類創(chuàng)業(yè)者延伸覆蓋，去年以來，共發(fā)放小額擔(dān)保貸款1236萬元，為創(chuàng)業(yè)者提供了資金保障。

3、在空間上 “放寬”。凡是國家法律法規(guī)沒有明確禁入的領(lǐng)域，凡是能夠?qū)嵭卸嘣顿Y的領(lǐng)域，凡是對外資開放的領(lǐng)域，都鼓勵和引導(dǎo)民間資本加快進(jìn)入。鼓勵支持各種所有制企業(yè)參與

投資、建設(shè)和經(jīng)營城市公用設(shè)施、新建基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益性項目。

四、營造環(huán)境搭建創(chuàng)業(yè)平臺

1、搭建輿論宣傳平臺。我們通過多種方式營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在電視臺設(shè)立“創(chuàng)業(yè)麻城”專題節(jié)目，宣傳我市全民創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)典型；編發(fā)《創(chuàng)業(yè)麻城》簡報6期，發(fā)行《創(chuàng)業(yè)麻城》雜志3期，定期通報全民創(chuàng)業(yè)工作信息和工作成果；通過“中國征集網(wǎng)”在全國公開征集我市全民創(chuàng)業(yè)公益廣告用語，共征集3526條，經(jīng)專家評審出10條在全市廣泛宣傳。組織評選麻城“十大創(chuàng)業(yè)明星”，舉辦創(chuàng)業(yè)明星事跡巡回報告會23場，加大對創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，激發(fā)全市廣大群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。

2、提升培訓(xùn)指導(dǎo)平臺。去年以來共組織了6期、487人次的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，直接扶持和間接帶動1632名城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)了就業(yè)。轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)模式，開展多種形式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動。對新辦服務(wù)型企業(yè)負(fù)責(zé)人、小型私營業(yè)主和個體工商戶等創(chuàng)業(yè)“小老板”，開展了3期、126人 “改善你的企業(yè)”（SYB）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助他們改善管理措施，提高企業(yè)的市場競爭力。開辦“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，組織78名“農(nóng)家樂”老板赴河南洛陽“中國農(nóng)家樂第一村”之稱的重渡溝考察學(xué)習(xí)，促進(jìn)了我市“農(nóng)家樂”檔次的提高。組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，聘請武漢市青年創(chuàng)業(yè)中心主任張福宏、武漢大學(xué)教授、總裁班項目負(fù)責(zé)人肖蔚、武漢市“創(chuàng)業(yè)風(fēng)云人物”程戰(zhàn)淮等創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家、麻城創(chuàng)業(yè)成功人士和機(jī)關(guān)工作

人員共45人成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家指導(dǎo)團(tuán)，對我市創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。去年以來，共指導(dǎo)個人創(chuàng)業(yè)1900余人次，企業(yè) 160 家次。今年肖蔚教授還在“麻城講壇”為麻城2000多名干部作《喚起全民創(chuàng)業(yè)意識》的專題講座。

3、構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)空間平臺。我們既“筑巢引鳳”，又“引鳳筑巢”，加快“一區(qū)五園”（麻城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黃金橋工業(yè)園、中館驛工業(yè)園、金通灣戶外用品園、商貿(mào)物流園、文化產(chǎn)業(yè)園）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，使之成為全市招商引資的主要吸納區(qū)、民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的主要載體。加快金通灣商貿(mào)城、小河頭工業(yè)園、西畈工業(yè)園等“創(chuàng)業(yè)孵化基地”建設(shè)，拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。組織各部門專業(yè)人員，對創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行評估、論證和篩選，建立工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社區(qū)、文化旅游、家政等六大“全民創(chuàng)業(yè)項目庫”，共籌集創(chuàng)業(yè)項目1862個。去年以來，我們先后組織兩次大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)項目推介會，免費(fèi)發(fā)放鼓勵全民創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠政策、投資創(chuàng)業(yè)常識等宣傳資料1萬多份，推介創(chuàng)業(yè)項目1200多個，達(dá)成合作意向協(xié)議達(dá)862個，其中有 241人找到了合適的創(chuàng)業(yè)項目實現(xiàn)了成功創(chuàng)業(yè)。

我市全民創(chuàng)業(yè)活動進(jìn)行了一些探索，取得了一些成績，但與兄弟縣市相比仍存在一定的差距，我們將以這次會議為新的起點(diǎn)，扎實有效開展全民創(chuàng)業(yè)活動，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)麻城、和諧麻城、精彩麻城而努力奮斗。

第三篇：全民創(chuàng)業(yè)

“全民創(chuàng)業(yè) 富民強(qiáng)市――地方政府如何有效推動全民創(chuàng)業(yè)” 在我國,民營經(jīng)濟(jì)已成為提供有效供給,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主力軍;發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)推動全民創(chuàng)業(yè)有利于推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的改革和重組;有利于促進(jìn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向一元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。一個地方的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，招商引資與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)兩條路必須同樣重視，從某種意義上來講大力推動全民創(chuàng)業(yè)對大多數(shù)地方政府提升經(jīng)濟(jì)總量創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會比招商引資更加具有可操性及實效性。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)推動全民創(chuàng)業(yè)可實現(xiàn)政府強(qiáng)，百姓富，從而提升百姓的幸福指數(shù)。全民創(chuàng)業(yè)可激發(fā)民智民力,提高百姓收入，帶動更多就業(yè)崗位，是一項具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的惠民工程，富民工程。下面就談一談關(guān)于地方政府如何有效推動全民創(chuàng)業(yè)我們的實踐經(jīng)驗。

我在璜涇鎮(zhèn)當(dāng)黨委書記，這是太倉市的一個小鎮(zhèn)，人口有4.8萬人。這個鎮(zhèn)的最大特點(diǎn)就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)入這個世紀(jì)后，在農(nóng)村黨員干部中深入開展帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富活動。我們把它具體化，提出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部三年內(nèi)要辦企業(yè)或入股份，沒有企業(yè)、沒有股份的，三年以后要退出領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，自己不會富不能當(dāng)干部；提出五十歲以下的共產(chǎn)黨員三年之內(nèi)要有自己的企業(yè)或股份，不會創(chuàng)業(yè)一般不能提拔為領(lǐng)導(dǎo)干部，一般不能加入中國共產(chǎn)黨?，F(xiàn)在要求更高，就是你如要當(dāng)黨支部書記你的財富必須達(dá)到一千萬，達(dá)不到一千萬，你是不能被提名的；提出鎮(zhèn)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包括公務(wù)員三年之內(nèi)自己必須要有小汽車，老百姓都有自己的小汽車，黨員干部不能沒有。鼓勵我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員始終比群眾跑的快、始終走在老百姓前面，現(xiàn)在幾年下來，基本上實現(xiàn)這個要求。現(xiàn)在90%的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有自己的企業(yè)或者股份、80%的共產(chǎn)黨員有企業(yè)或股份、70%的老百姓是股東。所以，你到我這里來看，見到一個領(lǐng)導(dǎo)干部就看到了一個董事長、見到了一個共產(chǎn)黨員就看到了一個企業(yè)，見到了一個老百姓就看到了一個股東。每一個共產(chǎn)黨員、每一個領(lǐng)導(dǎo)干部，每一天都在帶領(lǐng)老百姓創(chuàng)業(yè)、每一天都在為自己拼命掙錢、每一天都在向國家交稅，每一天都在向政府繳費(fèi)。這就把過去全黨辦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到了全黨辦工業(yè)上來，把過去靠土地種糧活命轉(zhuǎn)到了搞工業(yè)發(fā)財上來，從過去計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到了市場經(jīng)濟(jì)上來。

今天，向大家匯報這個專題主要講兩個方面。第一，為什么要開展“雙帶”活動；第二，怎樣開展“雙帶”活動。問題很簡單，現(xiàn)在講第一個大問題，為什么要開展共產(chǎn)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富這個活動？主要以下三條：

第一條，為了發(fā)展速度。發(fā)展速度問題是我們黨、我們政府十分關(guān)注的。我們國家為什么要有發(fā)展速度呢？因為，我們這個國家落后，我們老百姓沒有財富，太窮了。所以，小平同志講：速度問題不是經(jīng)濟(jì)問題，是個政治問題。慢不是社會主義，貧窮更不是社會主義。所以，他提出抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，發(fā)展是硬道理。這五年我們太倉一個縣級市這幾年經(jīng)濟(jì)每年增長速度都在50%，跟豐都縣去年一樣增長50%。速度就是生命，去年我們的財政收入80個億，今年達(dá)到150個億。

璜涇鎮(zhèn)有三個特點(diǎn)，第一特點(diǎn)是在太倉市東北角；第二特點(diǎn)是交通閉塞，只有一條縣級道路，沒有國道、省道、高速路。改革開放的實踐啟示我們，沒有道路就沒有出路，要有出路就要筑路。小路小發(fā)、大路大發(fā)，沒有道路哪來速度。為什么昆山發(fā)展這么快呢？高速公路匝口在這個市有10個，幾乎每一個鎮(zhèn)都有一個高速路匝口。有路就發(fā)。太倉全市是搞招商引資，請外國人投資。世界上發(fā)達(dá)的國家基本上我都走了，又到山東的青島、福建的廈門、深圳、王文其聯(lián)系方式：010－51095068聯(lián)系人：張助理

1東莞、浙江的溫州、上海去招商引資。請外地人來投資，外地人來了以后吃了飯、唱了歌、洗了澡、喝了酒，第二天就走，結(jié)果是考察來了項目沒有來。第三特點(diǎn)就是財政收入弱。工資發(fā)不起，就打白條。欠了債怎么辦？要還，靠什么來還？速度，你要發(fā)展。在一個落后的地方、在一個偏僻的地方、在一個困難的地方，發(fā)展速度在哪里呢？其他地方都有速度，你為什么沒有速度呢？同樣是黨委書記、鎮(zhèn)長，他們都可以向國家交稅收，你為什么不能呢？同樣是一個市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)他可以讓老百姓富，你自己口袋里為什么沒有錢。落后了開會不敢坐在第一排、落后了開會不敢第一個發(fā)言、落后了開大會上你沒有發(fā)言機(jī)會，總之，落后就沒有地位。所以，鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走出去，審視自己，組織150個人到溫州學(xué)習(xí)。招商引資這條路走不通，只有靠創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。溫州是沒有外資企業(yè)，全是民營經(jīng)濟(jì)，蘇州幾乎沒有民營企業(yè)，都是外資企業(yè)。兩條道路速度一樣，共性一樣，老百姓富裕不一樣。所以，我們改變了自己發(fā)展思路。過去是招商引資，現(xiàn)在主要是開放民資，全黨動員、全民創(chuàng)業(yè)，一個老百姓就是一個老板。于是，我們制定了一個發(fā)展方針和一個發(fā)展規(guī)劃，一個發(fā)展方針就是“三個不靠、三個靠”：第一是發(fā)展不靠老外、靠老鄉(xiāng)；第二是不靠外地人、靠本地人；第三是不靠國家投資，靠黨員干部創(chuàng)業(yè)。這“三個不靠、三個靠”集中為一句話就是自己走自己的道路。走人家走過的路沒有道理、沒有意義，只有走自己的道路。世界上有特色的東西，都是有生命力的。沒有特色，就沒有道路。一個發(fā)展計劃就是“四個三”:

第一黨政領(lǐng)導(dǎo)干部三年之內(nèi)要辦自己的企業(yè)或者入股份,有錢辦企業(yè)，沒錢入股份，從一把手開始。三年之內(nèi)沒有企業(yè)或沒有股份的，三年后請你退出領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。自己不會富就是不能當(dāng)干部，因為老百姓的致富就是我們最重要和唯一的宗旨。

第二50歲以下的共產(chǎn)黨員三年之內(nèi)要有自己的股份或企業(yè)，黨員也要創(chuàng)業(yè)，起點(diǎn)一萬元人民幣，把你的生產(chǎn)要素拿出來，為這個社會做貢獻(xiàn)。

第三是鎮(zhèn)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部三年之內(nèi)自己必須要有小汽車，黨員干部不能落后于老百姓，要走在老百姓前面，老百姓都有自己的小汽車，你不能沒有。什么叫領(lǐng)導(dǎo)呢？領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)先一步，什么叫干部呢？干部、干部就是先干一步。領(lǐng)先一步、先干一步叫領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四農(nóng)民的人均收入三年內(nèi)要達(dá)到3千美金。黨員干部自己富不是富，老百姓富才是真正的富。自己富有意義，老百姓富更有意義。所以，要跟老百姓一起富、要同老百姓共同富、要同老百姓合起富。

我們把這“四個三”做為黨委政府的奮斗目標(biāo)，也把它做為各個黨支部，全體共產(chǎn)黨員，老百姓的一個奮斗方向。大家一起來努力為實現(xiàn)這個目標(biāo)而奮斗。經(jīng)過幾年的努力基本上實現(xiàn)了現(xiàn)代化，去年工業(yè)銷售200個億，上繳國稅

2.5億、地稅1.2億，工業(yè)用電200多億度，農(nóng)民人均收入2萬余元。要速度靠創(chuàng)業(yè)，要創(chuàng)業(yè)靠項目，要項目就要錢，資金從哪里來？起步的時候，把眼睛緊緊盯住黨員干部、群眾在銀行中的存款。動員黨員干部帶頭把自己存款拿出來，把資金變成資本，把現(xiàn)金變成股金，我們老百姓在銀行中的存款三個字：

第一字是降。讓農(nóng)民存款降下來，農(nóng)民存款降的越快，發(fā)展速度就越快。農(nóng)民儲蓄越少，工業(yè)資產(chǎn)總量就越大。第二個字零。把農(nóng)民存款變成零，花三年時間，要建成零儲蓄鎮(zhèn)、零儲蓄村、零儲蓄戶，思想保守的人都是定期存款，思想開放的人都是活期存款；笨的人都是定期存款，聰明的人都是活期儲蓄；窮的人都是定期存款，富的人都

是活期儲蓄。第三個字是負(fù)。把農(nóng)民存款變成負(fù)。老百姓在銀行中不但沒有存款只有借款，不但沒有儲蓄只有貸款，他懂得一個道理，要發(fā)展就一定要花別人的錢來做自己的事，一定要借國家的錢來發(fā)自己財，一定要花明天的錢才能加快今天財富的增長，銀行中的存款絕大部分是老百姓、農(nóng)民、窮人的錢，窮人的錢絕大部分是富人在貸款使用。富人為什么富呢？花窮人的錢發(fā)自己的財。那我們窮人呢？要想辦法用自己的錢發(fā)自己的財，用別人的錢發(fā)自己的財，貸款、借款，花別人的錢做自己的事，花國家的錢來發(fā)自己的財。

接下來講第二點(diǎn)，為了做大做強(qiáng)。為什么要全民創(chuàng)業(yè)呢，為了做大做強(qiáng)。璜涇鎮(zhèn)在我們太倉市五年以前是個大鎮(zhèn)，三年以前是個中鎮(zhèn)，現(xiàn)在是個小鎮(zhèn)。小不怕，只要有速度，一樣有地位。建設(shè)新農(nóng)村，我們蘇州市委提出，財政收入達(dá)不到一個億的，并掉。再要求就是創(chuàng)業(yè)，我們要求黨員干部要帶頭。我們有一個村民委員會主任是收購棉花的，2001年，國家宣布不再統(tǒng)一收購棉花，這個村民委員會主任知道后，前后8次到省委省政府，領(lǐng)取了江蘇省第一張農(nóng)民收購棉花的證書。我給他解決了200萬元的貸款，組建了一個棉花加工公司，他給老百姓講，不要怕，有我，國家不收，我來收，別人不收我來收。他的棉花從收購、到加工、到印染，到最后制成被子出口，一條龍。據(jù)我們統(tǒng)計，兩年前，他的凈資產(chǎn)達(dá)到了一個億，成為我們鎮(zhèn)上第一個共產(chǎn)黨人的億萬富翁，如今我們鎮(zhèn)上已經(jīng)有4個億萬富翁。加快把黨員干部培養(yǎng)成百萬富翁，千萬富翁，乃至億萬富翁。富翁是越多越好，這叫財富關(guān)系網(wǎng)。

全黨創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)，它的結(jié)構(gòu)是什么呢？每個人都參與，向國家交稅，國家強(qiáng)。向政府交稅，政府強(qiáng)。帶老百姓創(chuàng)業(yè)老百姓強(qiáng)，自己掙錢自己強(qiáng)。它的結(jié)構(gòu)就是國家強(qiáng)、政府強(qiáng)、群眾強(qiáng)、企業(yè)強(qiáng)，自己強(qiáng)。達(dá)到了這五強(qiáng)我想就會很好，強(qiáng)了你就有地位。所以最近幾年，我們江蘇省全省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系列開會在我們這里召開，我們蘇州市委市政府3次在這里召開民營企業(yè)會。干部辦企業(yè)，老板當(dāng)干部在全市推廣。過去是窮人的黨，今天是富人的黨，過去是窮人當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在是老板能人當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。我們現(xiàn)在的省委書記強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人人給我干企業(yè)，不是企業(yè)就是股東，能變強(qiáng)就變強(qiáng)，我們太倉市就有地位。第三點(diǎn)，為什么要全黨創(chuàng)業(yè)呢？為了老百姓致富，老百姓富是我們的綜旨，老百姓富不起來我們共產(chǎn)黨執(zhí)政就沒有意義，干部更沒有意義。怎樣讓老百姓富呢？我們的體會就是全黨全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。我們國家90%以上都是農(nóng)業(yè)，所以得出一個結(jié)論，無工不富。有下面三條啟示：

第一條，農(nóng)民靠種地是不能富不會富的，要富就得靠工業(yè)。世界上沒有一個國家是靠農(nóng)業(yè)富起來，農(nóng)業(yè)國家就是落后國家，工業(yè)國家就是發(fā)達(dá)國家。世界上能富裕的就兩條道路，一條道路是工業(yè)化，一條道路是城鎮(zhèn)化。農(nóng)民靠打工是不能富裕的，要富就要創(chuàng)業(yè)。打工一年大多掙12000元，是個什么概念呢？就是解決溫飽，是富不起來的。第二點(diǎn)啟示是要富就要創(chuàng)業(yè)。有這么一句話，中國發(fā)展最快的地方是蘇州，中國發(fā)展最富的地方是溫州。蘇州為什么發(fā)展全國最快呢？因為靠外商投資，所以發(fā)展就快。為什么溫州最富呢？靠創(chuàng)業(yè)，老百姓創(chuàng)業(yè)。溫州是四個人中間一個老板，你看到四個溫州人，中間一定有一個老板，家家都創(chuàng)業(yè)，戶戶是老板。溫州有1000萬人口，800萬本地人，200萬外來人口，在國內(nèi)外有將近3萬老板。溫州人的經(jīng)濟(jì)影響我們中央決策，他的資金到哪里，就要影響哪里的發(fā)展。溫州有個文化就是：不爭論，只掙錢。一件事情能不能做，他不管，只要能掙錢他就做。所以我們從農(nóng)民到打工，從找工到創(chuàng)業(yè)，這樣就會把農(nóng)民變成市民，把打工者變成創(chuàng)業(yè)者。

第三點(diǎn)啟示是農(nóng)民靠自己是富不起來的。中國農(nóng)民解放到現(xiàn)在幾十年，你富了嗎？你富不了，也富不起來，因

為中國的農(nóng)民太多，我們中國10個人中有9個都是農(nóng)民，所以我們要城市化，9個人做出來的農(nóng)副產(chǎn)品一個人是消化不了的，是賣不掉的，也是上不了市場的。世界上農(nóng)民多的國家就是落后國家，所以要想辦法把農(nóng)民變成市民，圍繞這一點(diǎn)，這幾年我們采取了三個取消：

第一取消宅基地。每個農(nóng)民都有宅基地，我們規(guī)定，所有宅基地通通取消，加快城鎮(zhèn)化率，把90%的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民。第二就是取消農(nóng)業(yè)稅?，F(xiàn)在全國都是這樣的。第三就是取消農(nóng)業(yè)戶口。我們制定了一系列政策鼓勵農(nóng)民加快創(chuàng)業(yè)，只要放棄土地，我們給你30年每畝500元的鼓勵，讓農(nóng)民放棄土地、放棄農(nóng)業(yè)、放棄農(nóng)村走出去。讓絕大部分農(nóng)民放棄土地，讓老百姓致富發(fā)財。接下來，講第二個大問題，怎樣來開展雙帶活動。

第一，雙帶活動的啟動。雙帶活動的全稱就是黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富。這12個字引起了黨中央的關(guān)注，大家都在關(guān)注它。在啟動的時候就是黨員干部要創(chuàng)業(yè)，辦企業(yè)，或參加股份，我們把它作為能否當(dāng)干部的一個條件。我們那里有一句話，自己不會富，不能當(dāng)干部，只顧自己富，不是好干部，帶領(lǐng)大家共同富才能稱得上干部。第一句話是關(guān)鍵，第三句話是核心，要讓老百姓富。一個黨員就是一面旗幟，干部就是一個榜樣，你要讓這面旗幟高高飄揚(yáng)，你要讓這個榜樣閃閃發(fā)光，出路在哪里呢，就要在市場上創(chuàng)業(yè)。因此我們規(guī)定，三年時間，黨員干部全黨全民要創(chuàng)業(yè)，從一把手開始。把它作為當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的一個關(guān)鍵。這幾年我們村民委員會黨支部換屆選舉，我們有規(guī)定，要當(dāng)村民委員會委員的，自己的工業(yè)資產(chǎn)必須在全村前20位，要當(dāng)黨支部委員干部的，自己的工業(yè)資產(chǎn)必須在全村前20位，達(dá)不到前20位，你不再擔(dān)任村民委員會委員、支部委員會委員職務(wù)，主動退出干部隊伍，我們鼓勵你。讓留在干部隊伍中的人都是能人，說話有人聽、走路有人跟，領(lǐng)導(dǎo)干部最怕背后沒有人跟著，那就不行了。有相當(dāng)多的領(lǐng)導(dǎo)干部辭去了干部職務(wù)，回家了。從官場走到商場，要讓他一路走好，因為市場不是官場。公共企業(yè)管理站的全體干部走的時候，鎮(zhèn)黨委誰都不留，鼓勵他們要好好創(chuàng)業(yè)，要官場市場一個樣，都有成名，都有地位。什么叫全黨辦工業(yè)？共產(chǎn)黨辦工業(yè)，就叫全黨辦工業(yè)。共產(chǎn)黨全體在土地上勞動就叫全黨辦農(nóng)業(yè)。全黨辦農(nóng)業(yè)，解決溫飽，全黨辦工業(yè)，讓我們富裕。我們的職責(zé)就要加快對全黨辦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到全黨辦工業(yè)上來，把廣大黨員、老百姓從土地上轉(zhuǎn)到工業(yè)上來。

現(xiàn)在璜涇鎮(zhèn)財政收入第一位、經(jīng)濟(jì)總量最大、用電量最大、農(nóng)民收入最高。這第一位那里來的呢？都是共產(chǎn)黨員帶出來的，才開始做這個事的時候，反對聲音很大，有篇文章是《看這個黨委書記要把這里的黨員干部迎向何方？》建議上級黨委把他從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤換下來，另外也還有幾篇文章都這樣講。但市委書記講你不要怕繼續(xù)干，他寫他的，你干你的，他講他的理論，你做你的實踐。這就啟示一條。有的時候理論一定要聯(lián)系實際的，有的時候理論就是不要聯(lián)系實際的，有的時候理論聯(lián)系實際就成功，有的時候理論不聯(lián)系實際就成功。一個政黨善于學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)，這個國家就不斷進(jìn)步。一個政黨跟一個人一樣，讀多少書走多少遠(yuǎn)，你不讀書永遠(yuǎn)走不遠(yuǎn)。你看農(nóng)民子女絕大多數(shù)在家種地，因為沒有讀多少書。一個科級干部每天要學(xué)習(xí)2千字不能少，學(xué)習(xí)2千個字以上你就有進(jìn)步，處級干部每天最好學(xué)習(xí)5千個字、廳級干部每天最好學(xué)習(xí)8千個字、高級干部每天最好學(xué)習(xí)1萬個字。當(dāng)你學(xué)習(xí)了不是領(lǐng)導(dǎo)就是專家，你學(xué)習(xí)就在研究。

第三點(diǎn)雙帶活動成效。第一個成效是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在璜涇鎮(zhèn)是中國化纖第一鎮(zhèn)，集中了20%的滌綸絲。因

此，下決心把黨員干部推向創(chuàng)業(yè)第一線，用制度來管理我們黨員干部，用教育來啟發(fā)我們黨員干部，用榜樣來引導(dǎo)我們黨員干部。第二個成效推動了社會事業(yè)的全面發(fā)展，上級要求高，創(chuàng)建活動很多。比如創(chuàng)建文明鎮(zhèn)、創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、創(chuàng)建雙擁鎮(zhèn)、創(chuàng)建科技鎮(zhèn)、創(chuàng)建文化鎮(zhèn)、創(chuàng)建環(huán)保鎮(zhèn)，不管創(chuàng)建是什么鎮(zhèn)說到底是要有財政，只要你有財政什么事都可以做。這說明經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，一刻不能松。第三個成效推進(jìn)了黨員干部先進(jìn)性的全面發(fā)揮。黨員干部的先進(jìn)性在那里呢？就在市場上創(chuàng)業(yè)，所以老百姓講黨員像黨員，干部像干部，黨員干部跟老百姓就是不一樣。黨員干部在前面，老百姓在后面，要想富要跟著黨員和干部。我們制定了一系列規(guī)章制度，嚴(yán)格我們黨員干部防止腐敗，要公正公平。規(guī)定公務(wù)員到企業(yè)入股份不能當(dāng)法人代表，所以我們規(guī)定黨員干部你的股份不能放在國有企業(yè)、集體企業(yè)，規(guī)定黨員干部辦企業(yè)用地、用電、用路、用水要公示，能上市場的要市場、能拍賣的要拍賣、能招標(biāo)的要招標(biāo)，所以我們規(guī)定黨員干部你不能貪污、規(guī)定黨員干部交的稅收要公示、交的費(fèi)要公示，我們在國稅大廳把全部黨員干部的名單統(tǒng)統(tǒng)公布出來，看你一年向國家交了多少稅收，黨委書記第一個，在財政大廳把黨員干部的名單公布出來，看你一年向政府交了多少費(fèi)。什么叫先進(jìn)性呢？就在這兩個表格上體現(xiàn)，那個是優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、那個優(yōu)秀干部、那個是優(yōu)秀公務(wù)員，你就要看這個東西，你不交稅、不交費(fèi)，能說有貢獻(xiàn)嗎？很難講。不創(chuàng)業(yè)，有貢獻(xiàn)嗎？很難講。這樣讓我們黨員干部在陽光下創(chuàng)業(yè)、在陽光下掙錢，掙得錢干干凈凈，清清白白。

報告人：王文其，原太倉市璜涇鎮(zhèn)黨委書記，最早在全鎮(zhèn)實行以基層黨員干部“帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)群眾致富”為主要內(nèi)容的“雙帶”活動，提出要充分利用本地資本，大力推動全民創(chuàng)業(yè)，使該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)幾年內(nèi)爆炸式發(fā)展，2006年取得產(chǎn)值140億，稅收4億的驚人成績。目前擔(dān)任中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)學(xué)院研究員，江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)大師。為全國幾百家地方政府做過報告，被譽(yù)為“從水鄉(xiāng)原野走上大學(xué)講壇的教授”。王文其教授是從基層第一線干起，所講授的經(jīng)驗皆是自己多年實踐所得，對于地方政府極具借鑒意義。王文其教授聯(lián)系方式:010-51095068 聯(lián)系人:張助理。以上講稿只是部分內(nèi)容，如需要全部內(nèi)容請來電索要。010－51095068

王文其博客：http://blog.sina.com.cn/taicangwangwenqi

第四篇：全民創(chuàng)業(yè)

全民創(chuàng)業(yè)PK賽

記者 楊玉梅實習(xí)生 劉久洋通訊員 程元濤

小小文印社，干的也精彩

位于唐宮西路上的洛陽資天文印服務(wù)社正是牛繼溫創(chuàng)業(yè)的成果。店主牛繼溫很高興的介紹著自己的文印店。

牛繼溫原本是無線電廠的一名員工，其愛人劉志敏是橡膠制品廠的員工。2000年，牛繼溫所在的廠已趨于倒閉，發(fā)不下工資。愛人也已下崗，沒有了收入。當(dāng)時，家中的兒子已經(jīng)上初中了，雙方家中的老人還都在農(nóng)村，牛繼溫夫婦壓力很大。

在這種情況下，牛繼溫奔波新區(qū)打工掙錢，收入很少，只能艱難顧及到一家三口，根本無法照顧雙方老人。

在這種困境下，牛繼溫經(jīng)過自己的多方考察，認(rèn)真的了解，在2002年決定開設(shè)一家自己的文印店。但是，由于當(dāng)時的政策規(guī)定，文印社的注冊資金不能低于10萬元，這可愁壞了基本沒有本錢的牛繼溫。

經(jīng)過多方的借錢，終于籌夠了注冊資金。之后，牛繼溫奔波半年，一步步的進(jìn)行注冊申請，終于得到了河南省新聞出版局的批準(zhǔn)，開設(shè)了自己的洛陽資天文印服務(wù)社。

文印社開創(chuàng)初期，牛繼溫與愛人基本都不懂電腦的操作，牛繼溫對自己說，別人會的，我也一定學(xué)的會。于是便自己買書，邊看邊學(xué)的鉆研電腦設(shè)備的使用，通宵達(dá)旦的練習(xí)打字。很快，兩人就能熟練的掌握了。

白天牛繼溫外出新區(qū)打工，妻子看店。夜里，自己睡在店中看店。

2003年，文印社開創(chuàng)初年，資金只能維持基本持衡。2004年陷入僵局，文印社的生意剛剛有點(diǎn)起色，但是由于資金周轉(zhuǎn)不過來，生意基本面臨干不下去的境地。這個時候，牛繼溫申請到了1.5萬元的無息貸款，使得資金得以周轉(zhuǎn)，生意慢慢好了起來，緩解了文印社的困境。

之后，牛繼溫的店，生意越來越好。有時會接有大量的印刷品的業(yè)務(wù)，如大批量的印稿紙、信封等等。這時的牛繼溫想，這樣大批量的印刷，文印店根本掙不了多少錢，成本太高了。于是，他又燃起了開設(shè)一家印刷廠的想法。

2006年，牛繼溫告別了打工生活，開始計劃操辦起印刷廠。

印刷廠工作起來噪音很大，所以工廠選址不能擾民，經(jīng)過牛繼溫的多處尋找，位于七里河村的地方，周圍鄰居離得較遠(yuǎn)，于是，就選定七里河村的民房建設(shè)印刷廠。

印刷廠創(chuàng)建起來更復(fù)雜，更繁瑣。于是，他自己專研，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的技術(shù)、管理、訂單等業(yè)務(wù)。

2006年牛繼溫拿出來自己這幾年攢下來的十幾萬元，又貸款2萬元，然后從朋友那兒有東拼西湊的，一共籌到了50萬的注冊資金，建起了自己的印刷廠。據(jù)牛繼溫介紹，當(dāng)時廠里加上自己一共有5名員工。

印刷廠初期，基本都在賠錢。為了改變現(xiàn)狀，牛繼溫大量因自己的名片等進(jìn)行散發(fā)，到了第二年收支基本平衡。同時，為了節(jié)省資金，他的許多辦公設(shè)

施都是在舊貨市場上買的。牛繼溫自己用自行車送貨，有時候貨多了，就租一輛三輪車送貨。牛繼溫在送貨時，盡量把服務(wù)做到“家”，盡力抓住這些客戶，保持長期合作。

牛繼溫在交談中感嘆道，我開這家小型印刷廠，真是流汗又流血啊。建廠初期，為了節(jié)約設(shè)備的運(yùn)輸費(fèi)用（1000多元），牛繼溫親自跑到山東濰坊押運(yùn)設(shè)備回來。他說，機(jī)器大約有1頓多重，當(dāng)時自己找了一群工人把設(shè)備搬進(jìn)車間，在擺放機(jī)器時，由于沒有注意，機(jī)器下落是擠到了手，導(dǎo)致右手中指受傷。

牛繼溫秉著，坦誠、老實、不欺騙的原則，在這幾年的發(fā)展中，印刷廠的收益已經(jīng)漸漸好起來了，也有了一些固定的客戶。

現(xiàn)在，牛繼溫主要經(jīng)營印刷廠，愛人經(jīng)營文印社。牛繼溫為了感謝擔(dān)保公司的雪中送炭，還特意送去了錦旗。

牛繼溫告訴記者：“現(xiàn)在兒子也在跟著自己干，向朋友借的錢也已經(jīng)還清了，目前的生活可以說是正在奔小康了！”

第五篇：全民創(chuàng)業(yè)

六官營子鎮(zhèn)2010年全民創(chuàng)業(yè)工作總結(jié)

今年以來，自縣委召開十二屆七次全體（擴(kuò)大）會議后，我六官營子鎮(zhèn)立即組織全體鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)縣委書記所做的《深入解放思想，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，全力打造充滿生機(jī)活力的創(chuàng)業(yè)型喀左》的工作報告和會議精神，同時結(jié)合全鎮(zhèn)實際情況，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，研究制定工作措施，積極宣傳發(fā)動，在全鎮(zhèn)營造“全黨抓經(jīng)濟(jì)，全民共創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍，迅速掀起新一輪的全民創(chuàng)業(yè)熱潮。現(xiàn)將今年以來的主要工作情況總結(jié)報告如下：

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，培育創(chuàng)業(yè)精神

我鎮(zhèn)充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化取得了長足進(jìn)步。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們的綜合素質(zhì)跟不上發(fā)展的需要，相當(dāng)部分農(nóng)民存在“小富則安、小成則滿”的思想，貪圖享樂，不思進(jìn)取，創(chuàng)業(yè)的精神不足，創(chuàng)業(yè)的能力不強(qiáng)。針對這種狀況，我們深刻地認(rèn)識到，必須提高人們的綜合素質(zhì)，樹立全民的創(chuàng)業(yè)精神，掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。因此，我們積極轉(zhuǎn)變觀念，采取多種方式在全鎮(zhèn)培育全民創(chuàng)業(yè)的精神，營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。

二、落實得當(dāng)措施，位全民創(chuàng)業(yè)提供有力保障。

全民創(chuàng)業(yè)是一項涉及面廣，協(xié)調(diào)難度大，工作任務(wù)重的綜合性工作，其關(guān)鍵在于政府主導(dǎo)下的保障措施到位，實施措施到位。

在這里重點(diǎn)提出兩個方面的保障措施：

1、成立領(lǐng)導(dǎo)組織。鎮(zhèn)里成立以黨委書記為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，鎮(zhèn)直各站辦所負(fù)責(zé)人、村街干部為成員的全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，切實加強(qiáng)對全民創(chuàng)業(yè)活動的領(lǐng)導(dǎo)。

2、科學(xué)規(guī)劃，突出特色，大膽創(chuàng)新。全民創(chuàng)業(yè)要在進(jìn)一步調(diào)查、摸清家底的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，突出特色，全面開發(fā)，加快發(fā)展”的思路進(jìn)行，并納入全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體計劃中，加以落實。

3、政府主導(dǎo)全民參與多渠道推動全民創(chuàng)業(yè)工程。鎮(zhèn)政府各部門要密切配合充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，搞好基礎(chǔ)服務(wù)工作，不斷優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)的軟、硬環(huán)境，全面落實全民創(chuàng)業(yè)的各項激勵措施，進(jìn)一步創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，按照市場運(yùn)作、社會化發(fā)展的要求，開展工作，確保全民創(chuàng)業(yè)工程的順利實施。

三、在全鎮(zhèn)形成全民齊創(chuàng)業(yè)，共同謀發(fā)展的濃厚輿論氛圍 自全民創(chuàng)業(yè)以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實《中共喀左縣委、喀左縣人民政府關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》。我們通過各種形式，向干部、群眾宣講全民創(chuàng)業(yè)的意義，鼓動群眾創(chuàng)業(yè)，誘發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)沖動和激情，取得了一定效果。首先表現(xiàn)在村干部對全民創(chuàng)業(yè)的熱情有了明顯的提高，年初我鎮(zhèn)和承德三融肉雞養(yǎng)殖公司合作成立了肉雞養(yǎng)殖項目，為了讓廣大養(yǎng)殖用戶深入了解這個項目，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各村干部和養(yǎng)殖能手親自到承德養(yǎng)殖基地去參觀，回來后我鎮(zhèn)村民深有感觸，在鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)幫助下，十多戶村民以

自籌加貸款的方式建立起了多個肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，經(jīng)過近半年的發(fā)展，這些小區(qū)都已經(jīng)形成了一定的規(guī)模并且正在呈擴(kuò)大的態(tài)勢。鎮(zhèn)政府以此加大宣傳，通過以點(diǎn)帶面，把我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)項目搞得有聲有色。

此外，我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，近年來，我們積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，在我鎮(zhèn)大力發(fā)展大棚種植業(yè)，目前我鎮(zhèn)9個行政村大棚建設(shè)已經(jīng)形成了較大的規(guī)模，也改變了我鎮(zhèn)農(nóng)戶的種植格局，很多農(nóng)戶由原來種植糧食改為綠色蔬菜的種植，大大加快了農(nóng)民致富的步伐。我鎮(zhèn)還積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，利用我鎮(zhèn)的有利地理條件，在我鎮(zhèn)后墳村建立了蔬菜農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，該市場建成后將輻射了周邊多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為我鎮(zhèn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富提供了有利的契機(jī)，促進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場的繁榮與發(fā)展。爭取把蔬菜種植產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

四、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，構(gòu)建起全民創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的新格局。一是支持自主創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)政府對自主創(chuàng)業(yè)的干部和群眾大力支持，針對黨政機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位工作人員離崗領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營企業(yè)，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦個體工商戶等，都積極鼓勵和扶持，在廠房、資金、技術(shù)上給予幫助和支持。鎮(zhèn)政府已有三名工作人員簽定合同，離崗創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦企業(yè)，效果明顯。

二是支持現(xiàn)有企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，鼓勵做大做強(qiáng)。形成以民營企業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)平臺，引導(dǎo)民營企業(yè)采用現(xiàn)代企業(yè)制度。努力營造

有利于企業(yè)發(fā)展、有利于企業(yè)成長的良好環(huán)境。力爭通過2-3年的創(chuàng)業(yè)，使我鎮(zhèn)魏氏礦業(yè)等企業(yè)通過積極轉(zhuǎn)變思路，開發(fā)新技術(shù)，新工藝，使企業(yè)發(fā)展成為大中型規(guī)模企業(yè)。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鄉(xiāng)政府把全民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)作為一項長期的基礎(chǔ)工程來自全民創(chuàng)業(yè)以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實《中共喀左縣委 喀左縣人民政府關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》。培訓(xùn)基地建設(shè)。通過政府牽頭，我們邀請了養(yǎng)殖專家到我鎮(zhèn)為廣大養(yǎng)殖戶傳授養(yǎng)殖技術(shù)，激發(fā)了群眾養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)的熱情。我們下一步計劃與幾個企業(yè)聯(lián)手開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，解決師資短缺的問題。充分發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，使本鎮(zhèn)的土專家都能有用武之地。

四是干部幫扶，解決群眾創(chuàng)業(yè)中的難題。對創(chuàng)業(yè)遇到困難的群眾，明確鎮(zhèn)政府工作人員幫扶創(chuàng)業(yè)，從技術(shù)、資金、信息等方面給予幫助協(xié)調(diào)，解決創(chuàng)業(yè)中的實際問題。對有創(chuàng)業(yè)意向的群眾，幫助研究制定切合實際的致富項目。

四、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

通過優(yōu)化政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境以及人文環(huán)境，給創(chuàng)業(yè)者提供一個良好的創(chuàng)業(yè)平臺，在全鎮(zhèn)大力弘揚(yáng)“務(wù)實、奮進(jìn)、發(fā)展、和諧”的創(chuàng)業(yè)精神，努力把群眾的創(chuàng)業(yè)欲望釋放出來，創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)出來，創(chuàng)業(yè)潛力挖掘出來。

通過了近一年來的發(fā)展，目前，我鎮(zhèn)已初步形成了人人思創(chuàng)業(yè)、家家奔致富，真抓實干求發(fā)展的良好局面。今年全鎮(zhèn)新增個體工商戶家，新上企業(yè)家，新上個養(yǎng)殖項目，有個工業(yè)加工項目近期就可開工。據(jù)不完全統(tǒng)計，全鎮(zhèn)項目投資已

達(dá)1500萬元。

同時建立健全責(zé)任落實機(jī)制，把全民創(chuàng)業(yè)工程實施情況納入目標(biāo)管理，形成組織有方、工作得力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實高效的工作體系，推動全民創(chuàng)業(yè)工程順利實施。相信在不久的將來，我鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)工作定會取得令人矚目的成就的。