第一篇：全民創(chuàng)業(yè)3

全創(chuàng)辦召開全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研任務(wù)交辦會

3月24日下午，我鎮(zhèn)召開全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研任務(wù)交辦會。會議由我鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陳輝主持召開。會議安排部署了第一季度縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研我鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)工作的調(diào)研方案，并對各調(diào)研點(diǎn)的相關(guān)準(zhǔn)備工作提出了具體要求。陳輝強(qiáng)調(diào)，此次調(diào)研要全面展示我鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)工作成果，為領(lǐng)導(dǎo)決策地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)依據(jù)，各單位應(yīng)高度重視，積極籌備，確保調(diào)研取得實(shí)實(shí)在在效果。

第二篇：全民創(chuàng)業(yè)

全民創(chuàng)業(yè)“風(fēng)”起吳堡(圖)

作者：周明春出處：陜西日報(bào)更新時(shí)間：2012-12-03(瀏覽 26 人次)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，縣域經(jīng)濟(jì)就是非公經(jīng)濟(jì)，而非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全民創(chuàng)業(yè)既是動力，又是抓手；沒有這個(gè)抓手，非公經(jīng)濟(jì)就沒有更多的市場主體，縣域經(jīng)濟(jì)就難以發(fā)展。

吳堡縣從2009年開始搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，2011年起實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，四年來的發(fā)展實(shí)踐充分證明了全縣實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略是十分正確的。

非公企業(yè)由小到大產(chǎn)品從無到有

四年來吳堡縣非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)由小到大、產(chǎn)品從無到有的根本轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)總量快速增長。非公經(jīng)濟(jì)組織從2008年的1775戶增加到4349戶，是2008年的近2.5倍，其中企業(yè)增加134戶，個(gè)體工商戶增加2352戶，規(guī)上企業(yè)由1戶增加到現(xiàn)在的5戶；增加值從2008年的1.95億提高到今年預(yù)計(jì)的7.3億元，是2008年的3.74倍；從業(yè)人員從10510人增加到16360人，增加近6000人；稅收從2192萬元提高到今年預(yù)計(jì)的3000萬元，增加800余萬元。企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。

——紅棗加工方面，從2008年的70余戶增加到現(xiàn)在的124戶，5戶規(guī)上企業(yè)中4戶就是紅棗加工企業(yè)，且大多技改為蒸汽烤爐或電子烤爐，加工能力和水平得到顯著提高，可達(dá)10萬噸，加工能力是紅棗產(chǎn)量的兩倍以上，實(shí)現(xiàn)了全縣紅棗由外輸加工到收購周邊縣區(qū)加工的轉(zhuǎn)變。

——建材方面，黃河水泥廠實(shí)施了技改并成功完成了企業(yè)重組；建成了生寶建材、宋家條建材、向杰建材、鑫泰建材等科技含量較高的磚瓦生產(chǎn)線。

——養(yǎng)殖方面。通過全民創(chuàng)業(yè)新增能繁母豬900余頭，年出欄肉豬能力新增

1.8萬頭以上；新增蛋雞3.7萬只以上，年雞蛋產(chǎn)量增加14.8萬斤。

——其他方面，手工掛面實(shí)現(xiàn)了從五六戶到五六十戶的普及，再到今年計(jì)劃上馬2戶規(guī)范化加工企業(yè)的快速發(fā)展；小雜糧加工已成今年農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)發(fā)展方向；“三園”的建成和發(fā)展壯大，為農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展提供了典范。

產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。近年來新上馬了氧氣乙炔、高效有機(jī)生物復(fù)合肥、花卉培育、飼料加工、洗煤廠、太陽能熱水器、蠶絲被、石磨面、肉雞養(yǎng)殖、肉食品

加工等特色生產(chǎn)和加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破，推動全縣產(chǎn)業(yè)向多元化發(fā)展，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

產(chǎn)品市場不斷拓展。企業(yè)在發(fā)展壯大的同時(shí)，積極開拓產(chǎn)品市場，加快品牌建設(shè)步伐。2008年時(shí)，吳堡縣只有巨人棗業(yè)擁有QS認(rèn)證，經(jīng)過幾年的打造和扶持，現(xiàn)在光大棗業(yè)、黃河紅棗業(yè)、四海棗業(yè)、興盛棗業(yè)、晨光棗業(yè)等6戶企業(yè)獲得了QS認(rèn)證；成功注冊了棗林坪、清澗紅、黃河紅、紅滿園等14個(gè)商標(biāo)，其中光大棗業(yè)的“滿灘紅”和巨人棗業(yè)的“山蔓”被認(rèn)定為“陜西省著名商標(biāo)”；黃河紅棗業(yè)申報(bào)獲得了質(zhì)量管理體系ISO9001認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證、出口衛(wèi)生許可證等證照。光大棗業(yè)、黃河紅棗業(yè)等企業(yè)積極建立自己的產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)，雖然數(shù)量不大，但已打入全國十多個(gè)省區(qū)，并出口日本及東南亞等國。此外，今年還有4戶企業(yè)正在西安、河南鄭州等地籌建吳堡特產(chǎn)專賣店，這都為我縣企業(yè)產(chǎn)品走向市場、做響品牌奠定了基礎(chǔ)。

深度“把脈”創(chuàng)業(yè)源動力

四年來在縣委、縣政府的高度重視和支持下，在行之有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和全民創(chuàng)業(yè)的手段推動下，吳堡縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了可喜的成績，然而在實(shí)踐和推進(jìn)的過程中，全民創(chuàng)業(yè)在“量”與“質(zhì)”上仍不盡如人意。

吳堡縣委書記王勇提出，鼓勵(lì)百姓自主創(chuàng)業(yè)是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解社會就業(yè)壓力的重要舉措，也是發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)。吳堡創(chuàng)業(yè)總量的下滑，需要我們認(rèn)真分析，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)。同時(shí)，縣上要做好服務(wù)，提供條件，引導(dǎo)鼓勵(lì)百姓自主創(chuàng)業(yè)。只有越來越多的百姓在自主創(chuàng)業(yè)中體會到成功的喜悅，才能激發(fā)更多的百姓敢于、勇于去創(chuàng)業(yè)。

日前，吳堡縣創(chuàng)業(yè)辦經(jīng)過認(rèn)真分析、總結(jié)和歸納，主要原因有以下幾方面：創(chuàng)業(yè)主體不強(qiáng)。缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的領(lǐng)頭人才，更缺乏會技術(shù)、懂管理的較高素質(zhì)人才。相當(dāng)一部分創(chuàng)業(yè)者的文化素質(zhì)偏低，創(chuàng)業(yè)的技能不夠，與其相適應(yīng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)范圍十分有限。因此吳堡不僅缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)，更缺人才。相對而言，近兩年上馬的一些工業(yè)項(xiàng)目，多是返鄉(xiāng)人員所為，如工業(yè)氣體廠、有機(jī)肥廠、四海棗業(yè)及幾個(gè)大型機(jī)磚廠。而吳堡的本土人才這幾年該露臉的都露了，不該露的如果各級再不注重引導(dǎo)和扶持，即使露了也沒有幾個(gè)鮮艷的。因此人才缺乏是全民創(chuàng)業(yè)推向高潮的一大難題。

扶持政策引領(lǐng)作用不佳。扶持資金的使用上，重農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)。去年兩個(gè)好的工業(yè)項(xiàng)目，即工業(yè)氣體廠和有機(jī)肥建設(shè)項(xiàng)目投資均在五六百萬元以上，僅扶持15萬元，而同樣農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目扶持20萬元和30萬元，一定程度上挫傷了工商類項(xiàng)目建設(shè)的積極性。今年的扶持標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)類項(xiàng)目投資在300萬元以上的扶持資金就20萬元，而工商類項(xiàng)目投資在500萬元以上的扶持資金才20萬元；農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)類項(xiàng)目投資在200—300萬元的扶持資金就15—20萬元，而工商類項(xiàng)目投資在300—500萬元的扶持資金才15—20萬元，扶持政策的不均衡，也挫傷了部分創(chuàng)業(yè)者的積極性。今年市上下達(dá)吳堡工業(yè)（5戶規(guī)上企業(yè)）總產(chǎn)值4.9億元，攬盡家底，水泥上半年產(chǎn)量41.7萬噸，下半年僅20萬噸（其中2萬噸特種水泥，18萬噸普通水泥），全年產(chǎn)值也就2.5億元，加上4戶紅棗企業(yè)產(chǎn)值1億元，共為3.5億元，距任務(wù)4.9億，差1.4億哪里去找。當(dāng)前煤炭價(jià)格下跌的主要原因之一是供大于求，因此這對吳堡煤礦盡快開采無疑增加了更多的困難和不確定因素，在這種情況下，下大力氣發(fā)展和扶持工業(yè)項(xiàng)目是一種較好的選擇。創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。幾年來盡管出臺了一系列文件，加大了宣傳力度，下達(dá)了專項(xiàng)任務(wù)書，建立了專項(xiàng)考核機(jī)制，設(shè)立了專項(xiàng)資金，但在實(shí)施過程中，至上而下僅作為一項(xiàng)常規(guī)工作去抓，沒有將此放在突出、首要的位置去落實(shí)，形成縣上不

壓力、鎮(zhèn)上無知覺，干成什么算什么的現(xiàn)狀。主要是“縣為指導(dǎo)，鎮(zhèn)為主體”的機(jī)制貫徹不夠到位，實(shí)踐中縣上部門主導(dǎo)過多，各鎮(zhèn)主體地位沒有真正落實(shí)，不痛不癢，沒有壓力，難以推進(jìn)。

六大建議力促創(chuàng)業(yè)“風(fēng)”更盛

要實(shí)現(xiàn)吳堡全民創(chuàng)業(yè)的氛圍，應(yīng)該著重做好幾件事。

——強(qiáng)化調(diào)研，注重謀劃創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。加大全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目考察、論證的力度，一方面每年切出專門資金用于項(xiàng)目的考察、論證和篩選；另一方面對落地項(xiàng)目投資在100萬元以上者，對業(yè)務(wù)部門和所在鎮(zhèn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)項(xiàng)目按投資規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)1—5萬元，以此調(diào)動各級謀劃創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的積極性。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以更大的扶持優(yōu)惠，投資100萬元以上的落地項(xiàng)目，扶持資金同比上浮20%，同時(shí)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)提供更多優(yōu)惠，以吸引返鄉(xiāng)人員帶項(xiàng)目、帶資金、帶技術(shù)回吳創(chuàng)業(yè)興企。

——注重實(shí)際，紅棗羊子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新扶持。一是繼續(xù)扶持紅棗加工業(yè)，扶持的重點(diǎn)以精深加工、引進(jìn)單項(xiàng)新技術(shù)、配套建設(shè)冷庫、品牌建設(shè)和市場開拓為主。精深加工應(yīng)探索生產(chǎn)中間產(chǎn)品，如棗濃縮汁、棗粉等，然后以政府牽頭，企業(yè)參與的方式組團(tuán)主動尋找市場，為國內(nèi)大牌企業(yè)供貨，以謀求紅棗精深加工的新出路。二是對養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)實(shí)行有條件的扶持，養(yǎng)殖羊子200只以上者，由養(yǎng)殖戶與所在鎮(zhèn)承諾并簽訂保證不散養(yǎng)合同，后由所在鎮(zhèn)批準(zhǔn)后予以扶持。

——優(yōu)化服務(wù)，不斷培育創(chuàng)業(yè)主體。一是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，采取聘請專家講座與帶領(lǐng)企業(yè)管理者參加各種展會、外出考察學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式提高創(chuàng)業(yè)能力和管理水平。二是認(rèn)真貫徹李金柱副省長的三句話，即“要像抓三農(nóng)那樣重視小微企業(yè)的發(fā)展，像抓招商引資那樣重視市場主體的培育，像對待親人那樣對待小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者”。三是實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，無論本土人才和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，對落地建成投資100萬元以上的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對業(yè)務(wù)部門和所在鎮(zhèn)予以1—5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動各方的積極性。

——調(diào)整政策，各類項(xiàng)目同等對待。將工商類項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)類項(xiàng)目平等對待、一視同仁，確保扶持政策平等地惠及所有創(chuàng)業(yè)者。同時(shí)，適當(dāng)調(diào)高扶持資金額度，對于大項(xiàng)目、好項(xiàng)目可以不受扶持資金額度的限制，采取一事一議的辦法予以扶持，增強(qiáng)其建設(shè)大項(xiàng)目的積極性和主動性。同時(shí)要注重培育規(guī)上企業(yè)，對新培育的規(guī)上企業(yè)每戶予以1—2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

——夯實(shí)責(zé)任，不斷濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。觀念的轉(zhuǎn)變將是一切的轉(zhuǎn)變。首先要適時(shí)組織各鎮(zhèn)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門、想創(chuàng)業(yè)人士赴全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，解放思想。二是認(rèn)真落實(shí)“縣為指導(dǎo)，鎮(zhèn)為主體”的工作機(jī)制，在項(xiàng)目審核、扶持資金、項(xiàng)目推進(jìn)等方面予以各鎮(zhèn)更多的權(quán)利和責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)各鎮(zhèn)的積極性和責(zé)任感。三是建立各鎮(zhèn)一把手全民創(chuàng)業(yè)工作首要匯報(bào)制、領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)督查制、后進(jìn)工作通報(bào)制等一系列工作制度，通過加壓力、變動力，形成聯(lián)合推動機(jī)制，為全民創(chuàng)業(yè)提供有力保障。

——未雨綢繆，改良紅棗品種品質(zhì)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，吳堡紅棗如不及早進(jìn)行改良換代，很可能在未來5—10年內(nèi)被市場淘汰，因此從現(xiàn)在起必須未雨綢繆，有計(jì)劃、有方案地予以改良。

（作者系吳堡縣中小企業(yè)局局長）

第三篇：全民創(chuàng)業(yè)

全民創(chuàng)業(yè)

今年以來，我縣認(rèn)真貫徹市委八屆十一次全委（擴(kuò)大）會議和全市全民創(chuàng)業(yè)動員大會精神，進(jìn)一步解放思想，放寬政策，以提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，積極營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，較好地激發(fā)了全社會各個(gè)層面的創(chuàng)業(yè)沖動，推動了全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)新的發(fā)展，出現(xiàn)了“作風(fēng)正、民心順、事業(yè)興”的好形勢。第一季度，完成固定

一、深入宣傳發(fā)動，積極營造全民創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈氛圍。市全民創(chuàng)業(yè)動員會后，我縣迅速召開了縣委常委、副縣長聯(lián)席會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)×?xí)浀闹匾v話精神。圍繞“五個(gè)放寬、五個(gè)鼓勵(lì)、五個(gè)扶持”，認(rèn)真分析了我縣推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)存在的問題與差距，研究了具體對策措施。大家普遍認(rèn)識到，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)是××加快發(fā)展、追趕前進(jìn)的動力源，也是加快解決貧困人口生產(chǎn)生活困難、破除貧困制約的總開關(guān)，必須借全市推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的東風(fēng)，積極謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，努力走出一條切合山區(qū)發(fā)展實(shí)際的創(chuàng)業(yè)之路。大家普遍感到，去年，我縣作出的“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的安排部署，完全符合市委、市政府的決策要求，也得到了全縣干群的一致?lián)碜o(hù)。但我縣全民創(chuàng)業(yè)的意識還不夠濃，創(chuàng)業(yè)的面不寬；全民創(chuàng)業(yè)的層次還很低，大老板、大企業(yè)很少；創(chuàng)業(yè)的環(huán)境還不夠優(yōu)，思想解放程度比不過兄弟縣市；企業(yè)的潛力還沒有充分挖掘，許多干群潛在的創(chuàng)業(yè)沖動沒有轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)行動，唯有拿出過硬的措施，扎實(shí)開展全民創(chuàng)業(yè)的行動，才能不負(fù)市里提出的“奮起直追，比速度，比增量”的重托。在此基礎(chǔ)上，3月4日，我們召開了縣、鄉(xiāng)、村三級干部參加的千人全民創(chuàng)業(yè)動員大會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全市全民創(chuàng)業(yè)動員大會精神，提出了破除“三論”、突出抓好“三大創(chuàng)業(yè)群體”的總體思路，即：破除“知足常樂”論，支持敢想敢干、敢創(chuàng)敢超；破除“照本宣科”論，鼓勵(lì)放開手腳、靈活服務(wù)；破除“為富不仁”論，倡導(dǎo)大膽創(chuàng)業(yè)、以富為榮；在所有層面都發(fā)動的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)面向機(jī)關(guān)干部，面向農(nóng)村小能人、科技人員、務(wù)工人員，面向個(gè)私業(yè)主，著力培育和發(fā)展“三大創(chuàng)業(yè)群體”。同時(shí)，對全縣評比出的300多名“創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人”披紅戴花，隆重表彰，為全民創(chuàng)業(yè)造勢助威。會后，縣委、縣政府組成了9個(gè)督查組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位督促檢查動員大會的貫徹落實(shí)情況，從督查反饋情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都根據(jù)縣委、縣政府的要求，紛紛召開專題會議，著手制定推動全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策、服務(wù)辦法，為全民創(chuàng)業(yè)添火加薪。

二、推進(jìn)招商引資，努力提升全民創(chuàng)業(yè)的水平。針對我縣創(chuàng)業(yè)資本不足、不活的實(shí)際情況，縣委、縣政府出臺了新的鼓勵(lì)招商引資的政策，積極謀劃強(qiáng)勢招商，通過吸引外資，推動全民創(chuàng)業(yè)。一是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，決定每月開展一次由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的專項(xiàng)招商活動，發(fā)揮好引導(dǎo)示范作用。今年3月份，縣委、縣政府分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴香港、惠州等地開展小分隊(duì)招商活動，落實(shí)了2個(gè)簽約項(xiàng)目，一個(gè)是香港富景集團(tuán)投資300萬美元進(jìn)行中藥材系列開發(fā)項(xiàng)目，一個(gè)是香港天州公司投資2.5億元的旅游資源開發(fā)項(xiàng)目，取得了初步成效。二是突出專業(yè)隊(duì)伍招商。通過個(gè)人申請、單位推薦、組織部門審核、招商領(lǐng)導(dǎo)小組審定的程序，選拔了10名優(yōu)秀干部，建成5個(gè)招商小分隊(duì)，分赴長三角、珠三角和京、津、塘等地區(qū)常年駐外招商，縣政府安排每個(gè)小組活動經(jīng)費(fèi)15萬元，同時(shí)，成立了15個(gè)兼職招商隊(duì)伍，目前，各招商小組都已展開了工作。三是突出企業(yè)招商。要求各個(gè)規(guī)模企業(yè)籌措專項(xiàng)資金，安排專門人員從事招商引資，抓好增資擴(kuò)股、引資合作項(xiàng)目。目前，縣直有關(guān)部門正在幫助41家規(guī)模企業(yè)排項(xiàng)目、排產(chǎn)品，全力支持其對外招商引資?，F(xiàn)已有8家骨干企業(yè)尋找到合作伙伴。前3個(gè)月，全縣招商引資勢頭較好，合同引資項(xiàng)目有51個(gè)，總金額9.8億元，已到位資金6937萬元。

四、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力促“百姓創(chuàng)家業(yè)“。堅(jiān)持立本文章共2頁，當(dāng)前在第1頁

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足我縣資源特色，重點(diǎn)做大做強(qiáng)茶葉、高山蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)。新建了1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)茶園葉基地，新發(fā)展了1萬畝茭白基地，實(shí)施了“國際小母?！卑l(fā)展項(xiàng)目。為促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，我們推進(jìn)了農(nóng)村合作組織創(chuàng)建行動，組建了×××縣農(nóng)村合作組織聯(lián)合會、養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會，進(jìn)一步規(guī)范高山蔬菜協(xié)會和茶業(yè)協(xié)會；實(shí)施了農(nóng)技示范推廣行動，每個(gè)產(chǎn)業(yè)選擇2個(gè)村，每個(gè)村選擇50個(gè)示范戶，組織農(nóng)技人員掛點(diǎn)服務(wù)；實(shí)施了小額貼息貸款扶貧行動，共向農(nóng)戶發(fā)放貸款5890萬元，基本滿足了農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的資金需求；實(shí)施了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)行動，已投入培訓(xùn)資金150萬元，對3000名農(nóng)村“小能人”進(jìn)行了有針對性的技能培訓(xùn)。從總體情況看，全縣上下在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上已經(jīng)形成了共識，基本實(shí)現(xiàn)了共振，但與市委、市政府要求比，與××發(fā)展的需要比，與先進(jìn)兄弟縣（市）比，我們的差距還不小。在下一步工作中，我們將把推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)作為全縣工作的主抓手、主旋律，進(jìn)一步凝民心、集民智、聚民力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)破解影響創(chuàng)業(yè)的突出問題，力求有更好的全民創(chuàng)業(yè)熱潮和業(yè)績。

一、強(qiáng)力宣傳造勢，形成更加強(qiáng)烈的推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)氛圍。把創(chuàng)業(yè)致富作為老區(qū)精神的核心內(nèi)容，作為對人生價(jià)值評判的重要標(biāo)準(zhǔn)，在全縣上下深入持久地開展全民創(chuàng)業(yè)集中宣傳活動，為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)鳴鑼開道。一是開展學(xué)習(xí)討論，更深層次地形成“全民創(chuàng)業(yè)、富民興縣”的強(qiáng)烈共識。在全縣上下廣泛深入地宣傳省委七屆九次會議和市委八屆十一次會議精神，宣傳相鄰省、市、縣創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法。開展“全民創(chuàng)業(yè)、富民興縣”主題大討論，發(fā)動全縣干群談?wù)J識，談體會，談打算，擺問題，找對策。力爭通過學(xué)習(xí)討論，使全縣廣大干群在創(chuàng)業(yè)觀念上有新突破，認(rèn)識上有新提高，行動上有新舉措。二是開展宣講活動，激發(fā)“全民創(chuàng)業(yè)、富民興縣”的極大熱情。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撰寫關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)的理論文章，進(jìn)一步明確全民創(chuàng)業(yè)的重大意義，探索推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的新思路和新途徑。組織各種創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型組成報(bào)告團(tuán)，深入各地各部門巡回報(bào)告，讓典型引路，以進(jìn)一步激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情。三是強(qiáng)化新聞宣傳，把握正確導(dǎo)向，營造“全民創(chuàng)業(yè)、富民興縣”的良好氛圍。加強(qiáng)新聞宣傳策劃，組織專兼職通訊員深入基層、深入群眾、深入全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中，及時(shí)報(bào)道各地各部門創(chuàng)業(yè)的好做法、好成效，報(bào)道創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出來的典型事例?！丁痢寥請?bào)》、縣電視臺、廣播電臺都開辟全民創(chuàng)業(yè)的專欄、專題，以更多的版面、更多的鏡頭、更多的聲音報(bào)道全民創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，加大對外新聞宣傳力度，擴(kuò)大岳西“全民創(chuàng)業(yè)”行動的對外影響。四是拓展有效載體，培育創(chuàng)業(yè)文化，樹立“全民創(chuàng)業(yè)、富民興縣”的精神支柱。運(yùn)用村務(wù)、廠務(wù)公開欄、板報(bào)、簡報(bào)、等有效載體，以生動活潑的形式，宣傳全民創(chuàng)業(yè)，努力形成具有××特色的創(chuàng)業(yè)文化。五是開展創(chuàng)評活動，健全激勵(lì)機(jī)制，促使“全民創(chuàng)業(yè)、富民興縣”的典型不斷涌現(xiàn)。在全縣范圍內(nèi)，開展“十佳民企之星”、“十佳種養(yǎng)之星”、“十佳青年創(chuàng)業(yè)之星”、“十佳巾幗創(chuàng)業(yè)之星”等創(chuàng)建評比活動，形成你追我趕、奮力爭先的創(chuàng)業(yè)格局。

二、全面發(fā)動，著力培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)主體。要在所有的層面都發(fā)動的基礎(chǔ)上，突出抓好“三大創(chuàng)業(yè)群體”：一是重點(diǎn)面向機(jī)關(guān)干部。出臺鼓勵(lì)干部離崗創(chuàng)業(yè)暫行辦法，引導(dǎo)財(cái)政供給人員走出機(jī)關(guān)單位，面向市場，投身創(chuàng)業(yè)。今年重點(diǎn)抓好“百名干部進(jìn)企業(yè)”、“百名干部外出招商”、“百名干部辦基地”三項(xiàng)活動，發(fā)揮好干部在全民創(chuàng)業(yè)中的示范帶動作用。放大村干部“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的“雙帶”作用，使更多的村干成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的領(lǐng)路人、銷售農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)輸出的組織人和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的帶頭人。二是重點(diǎn)面向農(nóng)村“小能人”、科技人員、務(wù)工人員。實(shí)施好農(nóng)村合作組織創(chuàng)建行動，支持熟悉市場、了解生產(chǎn)、有一定資本積累的“小能人”，組建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)、信息、銷售等一系列服務(wù)，推動全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。實(shí)施好農(nóng)技示范推廣行動，整合全縣農(nóng)技服務(wù)力量，組成專門技術(shù)服務(wù)組，進(jìn)駐鄉(xiāng)村，開展“科技興業(yè)”服務(wù)活動，鼓勵(lì)和支持科技人員利用專業(yè)技術(shù)，創(chuàng)辦特色農(nóng)業(yè)基地和各類民營企業(yè)。實(shí)施好“鳳還巢”專題招商行動，以鄉(xiāng)情、友情、誠信與在外能人廣交朋友，引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是重點(diǎn)面向個(gè)私業(yè)主。實(shí)施個(gè)私業(yè)主素質(zhì)提升工程，根據(jù)個(gè)私業(yè)主需求，有針對性地開展一些專題培訓(xùn)活動，幫助個(gè)私業(yè)主提高知識層次和經(jīng)營管理水平；組織有條件的個(gè)私業(yè)主到發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開闊視野，拓寬思路；引導(dǎo)已經(jīng)致富的個(gè)私業(yè)主保持艱苦創(chuàng)業(yè)的品格，推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的活力。一是營造富有活力的政策環(huán)境。按照“五個(gè)放寬”、“五個(gè)鼓勵(lì)”、“五個(gè)扶持”的要求，出臺“鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)、鼓勵(lì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)”等一系列政策，并公開透明，狠抓落實(shí)，做到政策環(huán)境零距離，執(zhí)行政策零折扣。二是營造一流的機(jī)關(guān)服務(wù)環(huán)境。簡政放權(quán)，對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，凡實(shí)踐證明不必審批的，將通過一定的程序予以取消；對審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，凡能進(jìn)服務(wù)中心的，一律進(jìn)中心，對窗口充分授權(quán)，確保窗口能辦事、辦好事。督促各部門對各自負(fù)責(zé)的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容要進(jìn)行梳理規(guī)范，盡可能實(shí)行“一站式”服務(wù)。三是營造良好的執(zhí)法環(huán)境。要求各個(gè)執(zhí)法部門更新執(zhí)法理念，注重法律效果、社會效果和經(jīng)濟(jì)效果相統(tǒng)一，使群眾放心創(chuàng)業(yè)，放膽發(fā)展。繼續(xù)在全縣開展人民群眾滿意單位創(chuàng)建活動，以此作為深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要載體，堅(jiān)持在解決熱點(diǎn)問題上下功夫，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度化、規(guī)范化，確保機(jī)關(guān)服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量不斷提高。

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第四篇：全民創(chuàng)業(yè)

六官營子鎮(zhèn)2010年全民創(chuàng)業(yè)工作總結(jié)

今年以來，自縣委召開十二屆七次全體（擴(kuò)大）會議后，我六官營子鎮(zhèn)立即組織全體鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)縣委書記所做的《深入解放思想，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，全力打造充滿生機(jī)活力的創(chuàng)業(yè)型喀左》的工作報(bào)告和會議精神，同時(shí)結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，研究制定工作措施，積極宣傳發(fā)動，在全鎮(zhèn)營造“全黨抓經(jīng)濟(jì)，全民共創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍，迅速掀起新一輪的全民創(chuàng)業(yè)熱潮。現(xiàn)將今年以來的主要工作情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，培育創(chuàng)業(yè)精神

我鎮(zhèn)充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化取得了長足進(jìn)步。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們的綜合素質(zhì)跟不上發(fā)展的需要，相當(dāng)部分農(nóng)民存在“小富則安、小成則滿”的思想，貪圖享樂，不思進(jìn)取，創(chuàng)業(yè)的精神不足，創(chuàng)業(yè)的能力不強(qiáng)。針對這種狀況，我們深刻地認(rèn)識到，必須提高人們的綜合素質(zhì)，樹立全民的創(chuàng)業(yè)精神，掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。因此，我們積極轉(zhuǎn)變觀念，采取多種方式在全鎮(zhèn)培育全民創(chuàng)業(yè)的精神，營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。

二、落實(shí)得當(dāng)措施，位全民創(chuàng)業(yè)提供有力保障。

全民創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)涉及面廣，協(xié)調(diào)難度大，工作任務(wù)重的綜合性工作，其關(guān)鍵在于政府主導(dǎo)下的保障措施到位，實(shí)施措施到位。

在這里重點(diǎn)提出兩個(gè)方面的保障措施：

1、成立領(lǐng)導(dǎo)組織。鎮(zhèn)里成立以黨委書記為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，鎮(zhèn)直各站辦所負(fù)責(zé)人、村街干部為成員的全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對全民創(chuàng)業(yè)活動的領(lǐng)導(dǎo)。

2、科學(xué)規(guī)劃，突出特色，大膽創(chuàng)新。全民創(chuàng)業(yè)要在進(jìn)一步調(diào)查、摸清家底的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，突出特色，全面開發(fā)，加快發(fā)展”的思路進(jìn)行，并納入全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體計(jì)劃中，加以落實(shí)。

3、政府主導(dǎo)全民參與多渠道推動全民創(chuàng)業(yè)工程。鎮(zhèn)政府各部門要密切配合充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，搞好基礎(chǔ)服務(wù)工作，不斷優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)的軟、硬環(huán)境，全面落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)激勵(lì)措施，進(jìn)一步創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，按照市場運(yùn)作、社會化發(fā)展的要求，開展工作，確保全民創(chuàng)業(yè)工程的順利實(shí)施。

三、在全鎮(zhèn)形成全民齊創(chuàng)業(yè)，共同謀發(fā)展的濃厚輿論氛圍 自全民創(chuàng)業(yè)以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共喀左縣委、喀左縣人民政府關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》。我們通過各種形式，向干部、群眾宣講全民創(chuàng)業(yè)的意義，鼓動群眾創(chuàng)業(yè)，誘發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)沖動和激情，取得了一定效果。首先表現(xiàn)在村干部對全民創(chuàng)業(yè)的熱情有了明顯的提高，年初我鎮(zhèn)和承德三融肉雞養(yǎng)殖公司合作成立了肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，為了讓廣大養(yǎng)殖用戶深入了解這個(gè)項(xiàng)目，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各村干部和養(yǎng)殖能手親自到承德養(yǎng)殖基地去參觀，回來后我鎮(zhèn)村民深有感觸，在鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)幫助下，十多戶村民以

自籌加貸款的方式建立起了多個(gè)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，經(jīng)過近半年的發(fā)展，這些小區(qū)都已經(jīng)形成了一定的規(guī)模并且正在呈擴(kuò)大的態(tài)勢。鎮(zhèn)政府以此加大宣傳，通過以點(diǎn)帶面，把我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目搞得有聲有色。

此外，我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，近年來，我們積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，在我鎮(zhèn)大力發(fā)展大棚種植業(yè)，目前我鎮(zhèn)9個(gè)行政村大棚建設(shè)已經(jīng)形成了較大的規(guī)模，也改變了我鎮(zhèn)農(nóng)戶的種植格局，很多農(nóng)戶由原來種植糧食改為綠色蔬菜的種植，大大加快了農(nóng)民致富的步伐。我鎮(zhèn)還積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，利用我鎮(zhèn)的有利地理?xiàng)l件，在我鎮(zhèn)后墳村建立了蔬菜農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，該市場建成后將輻射了周邊多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為我鎮(zhèn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富提供了有利的契機(jī)，促進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場的繁榮與發(fā)展。爭取把蔬菜種植產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

四、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，構(gòu)建起全民創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的新格局。一是支持自主創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)政府對自主創(chuàng)業(yè)的干部和群眾大力支持，針對黨政機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位工作人員離崗領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營企業(yè)，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦個(gè)體工商戶等，都積極鼓勵(lì)和扶持，在廠房、資金、技術(shù)上給予幫助和支持。鎮(zhèn)政府已有三名工作人員簽定合同，離崗創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦企業(yè)，效果明顯。

二是支持現(xiàn)有企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)。形成以民營企業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)平臺，引導(dǎo)民營企業(yè)采用現(xiàn)代企業(yè)制度。努力營造

有利于企業(yè)發(fā)展、有利于企業(yè)成長的良好環(huán)境。力爭通過2-3年的創(chuàng)業(yè)，使我鎮(zhèn)魏氏礦業(yè)等企業(yè)通過積極轉(zhuǎn)變思路，開發(fā)新技術(shù)，新工藝，使企業(yè)發(fā)展成為大中型規(guī)模企業(yè)。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鄉(xiāng)政府把全民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)作為一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)工程來自全民創(chuàng)業(yè)以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共喀左縣委 喀左縣人民政府關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》。培訓(xùn)基地建設(shè)。通過政府牽頭，我們邀請了養(yǎng)殖專家到我鎮(zhèn)為廣大養(yǎng)殖戶傳授養(yǎng)殖技術(shù)，激發(fā)了群眾養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)的熱情。我們下一步計(jì)劃與幾個(gè)企業(yè)聯(lián)手開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，解決師資短缺的問題。充分發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，使本鎮(zhèn)的土專家都能有用武之地。

四是干部幫扶，解決群眾創(chuàng)業(yè)中的難題。對創(chuàng)業(yè)遇到困難的群眾，明確鎮(zhèn)政府工作人員幫扶創(chuàng)業(yè)，從技術(shù)、資金、信息等方面給予幫助協(xié)調(diào)，解決創(chuàng)業(yè)中的實(shí)際問題。對有創(chuàng)業(yè)意向的群眾，幫助研究制定切合實(shí)際的致富項(xiàng)目。

四、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

通過優(yōu)化政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境以及人文環(huán)境，給創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)平臺，在全鎮(zhèn)大力弘揚(yáng)“務(wù)實(shí)、奮進(jìn)、發(fā)展、和諧”的創(chuàng)業(yè)精神，努力把群眾的創(chuàng)業(yè)欲望釋放出來，創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)出來，創(chuàng)業(yè)潛力挖掘出來。

通過了近一年來的發(fā)展，目前，我鎮(zhèn)已初步形成了人人思創(chuàng)業(yè)、家家奔致富，真抓實(shí)干求發(fā)展的良好局面。今年全鎮(zhèn)新增個(gè)體工商戶家，新上企業(yè)家，新上個(gè)養(yǎng)殖項(xiàng)目，有個(gè)工業(yè)加工項(xiàng)目近期就可開工。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)項(xiàng)目投資已

達(dá)1500萬元。

同時(shí)建立健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，把全民創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施情況納入目標(biāo)管理，形成組織有方、工作得力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)高效的工作體系，推動全民創(chuàng)業(yè)工程順利實(shí)施。相信在不久的將來，我鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)工作定會取得令人矚目的成就的。

第五篇：全民創(chuàng)業(yè)

“全民創(chuàng)業(yè) 富民強(qiáng)市――地方政府如何有效推動全民創(chuàng)業(yè)” 在我國,民營經(jīng)濟(jì)已成為提供有效供給,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主力軍;發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)推動全民創(chuàng)業(yè)有利于推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的改革和重組;有利于促進(jìn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向一元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，招商引資與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)兩條路必須同樣重視，從某種意義上來講大力推動全民創(chuàng)業(yè)對大多數(shù)地方政府提升經(jīng)濟(jì)總量創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會比招商引資更加具有可操性及實(shí)效性。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)推動全民創(chuàng)業(yè)可實(shí)現(xiàn)政府強(qiáng)，百姓富，從而提升百姓的幸福指數(shù)。全民創(chuàng)業(yè)可激發(fā)民智民力,提高百姓收入，帶動更多就業(yè)崗位，是一項(xiàng)具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的惠民工程，富民工程。下面就談一談關(guān)于地方政府如何有效推動全民創(chuàng)業(yè)我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

我在璜涇鎮(zhèn)當(dāng)黨委書記，這是太倉市的一個(gè)小鎮(zhèn)，人口有4.8萬人。這個(gè)鎮(zhèn)的最大特點(diǎn)就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)入這個(gè)世紀(jì)后，在農(nóng)村黨員干部中深入開展帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富活動。我們把它具體化，提出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部三年內(nèi)要辦企業(yè)或入股份，沒有企業(yè)、沒有股份的，三年以后要退出領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，自己不會富不能當(dāng)干部；提出五十歲以下的共產(chǎn)黨員三年之內(nèi)要有自己的企業(yè)或股份，不會創(chuàng)業(yè)一般不能提拔為領(lǐng)導(dǎo)干部，一般不能加入中國共產(chǎn)黨?，F(xiàn)在要求更高，就是你如要當(dāng)黨支部書記你的財(cái)富必須達(dá)到一千萬，達(dá)不到一千萬，你是不能被提名的；提出鎮(zhèn)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包括公務(wù)員三年之內(nèi)自己必須要有小汽車，老百姓都有自己的小汽車，黨員干部不能沒有。鼓勵(lì)我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員始終比群眾跑的快、始終走在老百姓前面，現(xiàn)在幾年下來，基本上實(shí)現(xiàn)這個(gè)要求。現(xiàn)在90%的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有自己的企業(yè)或者股份、80%的共產(chǎn)黨員有企業(yè)或股份、70%的老百姓是股東。所以，你到我這里來看，見到一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部就看到了一個(gè)董事長、見到了一個(gè)共產(chǎn)黨員就看到了一個(gè)企業(yè)，見到了一個(gè)老百姓就看到了一個(gè)股東。每一個(gè)共產(chǎn)黨員、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，每一天都在帶領(lǐng)老百姓創(chuàng)業(yè)、每一天都在為自己拼命掙錢、每一天都在向國家交稅，每一天都在向政府繳費(fèi)。這就把過去全黨辦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到了全黨辦工業(yè)上來，把過去靠土地種糧活命轉(zhuǎn)到了搞工業(yè)發(fā)財(cái)上來，從過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到了市場經(jīng)濟(jì)上來。

今天，向大家匯報(bào)這個(gè)專題主要講兩個(gè)方面。第一，為什么要開展“雙帶”活動；第二，怎樣開展“雙帶”活動。問題很簡單，現(xiàn)在講第一個(gè)大問題，為什么要開展共產(chǎn)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富這個(gè)活動？主要以下三條：

第一條，為了發(fā)展速度。發(fā)展速度問題是我們黨、我們政府十分關(guān)注的。我們國家為什么要有發(fā)展速度呢？因?yàn)?，我們這個(gè)國家落后，我們老百姓沒有財(cái)富，太窮了。所以，小平同志講：速度問題不是經(jīng)濟(jì)問題，是個(gè)政治問題。慢不是社會主義，貧窮更不是社會主義。所以，他提出抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，發(fā)展是硬道理。這五年我們太倉一個(gè)縣級市這幾年經(jīng)濟(jì)每年增長速度都在50%，跟豐都縣去年一樣增長50%。速度就是生命，去年我們的財(cái)政收入80個(gè)億，今年達(dá)到150個(gè)億。

璜涇鎮(zhèn)有三個(gè)特點(diǎn)，第一特點(diǎn)是在太倉市東北角；第二特點(diǎn)是交通閉塞，只有一條縣級道路，沒有國道、省道、高速路。改革開放的實(shí)踐啟示我們，沒有道路就沒有出路，要有出路就要筑路。小路小發(fā)、大路大發(fā)，沒有道路哪來速度。為什么昆山發(fā)展這么快呢？高速公路匝口在這個(gè)市有10個(gè)，幾乎每一個(gè)鎮(zhèn)都有一個(gè)高速路匝口。有路就發(fā)。太倉全市是搞招商引資，請外國人投資。世界上發(fā)達(dá)的國家基本上我都走了，又到山東的青島、福建的廈門、深圳、王文其聯(lián)系方式：010－51095068聯(lián)系人：張助理

1東莞、浙江的溫州、上海去招商引資。請外地人來投資，外地人來了以后吃了飯、唱了歌、洗了澡、喝了酒，第二天就走，結(jié)果是考察來了項(xiàng)目沒有來。第三特點(diǎn)就是財(cái)政收入弱。工資發(fā)不起，就打白條。欠了債怎么辦？要還，靠什么來還？速度，你要發(fā)展。在一個(gè)落后的地方、在一個(gè)偏僻的地方、在一個(gè)困難的地方，發(fā)展速度在哪里呢？其他地方都有速度，你為什么沒有速度呢？同樣是黨委書記、鎮(zhèn)長，他們都可以向國家交稅收，你為什么不能呢？同樣是一個(gè)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)他可以讓老百姓富，你自己口袋里為什么沒有錢。落后了開會不敢坐在第一排、落后了開會不敢第一個(gè)發(fā)言、落后了開大會上你沒有發(fā)言機(jī)會，總之，落后就沒有地位。所以，鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走出去，審視自己，組織150個(gè)人到溫州學(xué)習(xí)。招商引資這條路走不通，只有靠創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。溫州是沒有外資企業(yè)，全是民營經(jīng)濟(jì)，蘇州幾乎沒有民營企業(yè)，都是外資企業(yè)。兩條道路速度一樣，共性一樣，老百姓富裕不一樣。所以，我們改變了自己發(fā)展思路。過去是招商引資，現(xiàn)在主要是開放民資，全黨動員、全民創(chuàng)業(yè)，一個(gè)老百姓就是一個(gè)老板。于是，我們制定了一個(gè)發(fā)展方針和一個(gè)發(fā)展規(guī)劃，一個(gè)發(fā)展方針就是“三個(gè)不靠、三個(gè)靠”：第一是發(fā)展不靠老外、靠老鄉(xiāng)；第二是不靠外地人、靠本地人；第三是不靠國家投資，靠黨員干部創(chuàng)業(yè)。這“三個(gè)不靠、三個(gè)靠”集中為一句話就是自己走自己的道路。走人家走過的路沒有道理、沒有意義，只有走自己的道路。世界上有特色的東西，都是有生命力的。沒有特色，就沒有道路。一個(gè)發(fā)展計(jì)劃就是“四個(gè)三”:

第一黨政領(lǐng)導(dǎo)干部三年之內(nèi)要辦自己的企業(yè)或者入股份,有錢辦企業(yè)，沒錢入股份，從一把手開始。三年之內(nèi)沒有企業(yè)或沒有股份的，三年后請你退出領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。自己不會富就是不能當(dāng)干部，因?yàn)槔习傩盏闹赂痪褪俏覀冏钪匾臀ㄒ坏淖谥肌?/p>

第二50歲以下的共產(chǎn)黨員三年之內(nèi)要有自己的股份或企業(yè)，黨員也要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，起點(diǎn)一萬元人民幣，把你的生產(chǎn)要素拿出來，為這個(gè)社會做貢獻(xiàn)。

第三是鎮(zhèn)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部三年之內(nèi)自己必須要有小汽車，黨員干部不能落后于老百姓，要走在老百姓前面，老百姓都有自己的小汽車，你不能沒有。什么叫領(lǐng)導(dǎo)呢？領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)先一步，什么叫干部呢？干部、干部就是先干一步。領(lǐng)先一步、先干一步叫領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四農(nóng)民的人均收入三年內(nèi)要達(dá)到3千美金。黨員干部自己富不是富，老百姓富才是真正的富。自己富有意義，老百姓富更有意義。所以，要跟老百姓一起富、要同老百姓共同富、要同老百姓合起富。

我們把這“四個(gè)三”做為黨委政府的奮斗目標(biāo)，也把它做為各個(gè)黨支部，全體共產(chǎn)黨員，老百姓的一個(gè)奮斗方向。大家一起來努力為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而奮斗。經(jīng)過幾年的努力基本上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，去年工業(yè)銷售200個(gè)億，上繳國稅

2.5億、地稅1.2億，工業(yè)用電200多億度，農(nóng)民人均收入2萬余元。要速度靠創(chuàng)業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)業(yè)靠項(xiàng)目，要項(xiàng)目就要錢，資金從哪里來？起步的時(shí)候，把眼睛緊緊盯住黨員干部、群眾在銀行中的存款。動員黨員干部帶頭把自己存款拿出來，把資金變成資本，把現(xiàn)金變成股金，我們老百姓在銀行中的存款三個(gè)字：

第一字是降。讓農(nóng)民存款降下來，農(nóng)民存款降的越快，發(fā)展速度就越快。農(nóng)民儲蓄越少，工業(yè)資產(chǎn)總量就越大。第二個(gè)字零。把農(nóng)民存款變成零，花三年時(shí)間，要建成零儲蓄鎮(zhèn)、零儲蓄村、零儲蓄戶，思想保守的人都是定期存款，思想開放的人都是活期存款；笨的人都是定期存款，聰明的人都是活期儲蓄；窮的人都是定期存款，富的人都

是活期儲蓄。第三個(gè)字是負(fù)。把農(nóng)民存款變成負(fù)。老百姓在銀行中不但沒有存款只有借款，不但沒有儲蓄只有貸款，他懂得一個(gè)道理，要發(fā)展就一定要花別人的錢來做自己的事，一定要借國家的錢來發(fā)自己財(cái)，一定要花明天的錢才能加快今天財(cái)富的增長，銀行中的存款絕大部分是老百姓、農(nóng)民、窮人的錢，窮人的錢絕大部分是富人在貸款使用。富人為什么富呢？花窮人的錢發(fā)自己的財(cái)。那我們窮人呢？要想辦法用自己的錢發(fā)自己的財(cái)，用別人的錢發(fā)自己的財(cái)，貸款、借款，花別人的錢做自己的事，花國家的錢來發(fā)自己的財(cái)。

接下來講第二點(diǎn)，為了做大做強(qiáng)。為什么要全民創(chuàng)業(yè)呢，為了做大做強(qiáng)。璜涇鎮(zhèn)在我們太倉市五年以前是個(gè)大鎮(zhèn)，三年以前是個(gè)中鎮(zhèn)，現(xiàn)在是個(gè)小鎮(zhèn)。小不怕，只要有速度，一樣有地位。建設(shè)新農(nóng)村，我們蘇州市委提出，財(cái)政收入達(dá)不到一個(gè)億的，并掉。再要求就是創(chuàng)業(yè)，我們要求黨員干部要帶頭。我們有一個(gè)村民委員會主任是收購棉花的，2001年，國家宣布不再統(tǒng)一收購棉花，這個(gè)村民委員會主任知道后，前后8次到省委省政府，領(lǐng)取了江蘇省第一張農(nóng)民收購棉花的證書。我給他解決了200萬元的貸款，組建了一個(gè)棉花加工公司，他給老百姓講，不要怕，有我，國家不收，我來收，別人不收我來收。他的棉花從收購、到加工、到印染，到最后制成被子出口，一條龍。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，兩年前，他的凈資產(chǎn)達(dá)到了一個(gè)億，成為我們鎮(zhèn)上第一個(gè)共產(chǎn)黨人的億萬富翁，如今我們鎮(zhèn)上已經(jīng)有4個(gè)億萬富翁。加快把黨員干部培養(yǎng)成百萬富翁，千萬富翁，乃至億萬富翁。富翁是越多越好，這叫財(cái)富關(guān)系網(wǎng)。

全黨創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)，它的結(jié)構(gòu)是什么呢？每個(gè)人都參與，向國家交稅，國家強(qiáng)。向政府交稅，政府強(qiáng)。帶老百姓創(chuàng)業(yè)老百姓強(qiáng)，自己掙錢自己強(qiáng)。它的結(jié)構(gòu)就是國家強(qiáng)、政府強(qiáng)、群眾強(qiáng)、企業(yè)強(qiáng)，自己強(qiáng)。達(dá)到了這五強(qiáng)我想就會很好，強(qiáng)了你就有地位。所以最近幾年，我們江蘇省全省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系列開會在我們這里召開，我們蘇州市委市政府3次在這里召開民營企業(yè)會。干部辦企業(yè)，老板當(dāng)干部在全市推廣。過去是窮人的黨，今天是富人的黨，過去是窮人當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在是老板能人當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。我們現(xiàn)在的省委書記強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人人給我干企業(yè)，不是企業(yè)就是股東，能變強(qiáng)就變強(qiáng)，我們太倉市就有地位。第三點(diǎn)，為什么要全黨創(chuàng)業(yè)呢？為了老百姓致富，老百姓富是我們的綜旨，老百姓富不起來我們共產(chǎn)黨執(zhí)政就沒有意義，干部更沒有意義。怎樣讓老百姓富呢？我們的體會就是全黨全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。我們國家90%以上都是農(nóng)業(yè)，所以得出一個(gè)結(jié)論，無工不富。有下面三條啟示：

第一條，農(nóng)民靠種地是不能富不會富的，要富就得靠工業(yè)。世界上沒有一個(gè)國家是靠農(nóng)業(yè)富起來，農(nóng)業(yè)國家就是落后國家，工業(yè)國家就是發(fā)達(dá)國家。世界上能富裕的就兩條道路，一條道路是工業(yè)化，一條道路是城鎮(zhèn)化。農(nóng)民靠打工是不能富裕的，要富就要?jiǎng)?chuàng)業(yè)。打工一年大多掙12000元，是個(gè)什么概念呢？就是解決溫飽，是富不起來的。第二點(diǎn)啟示是要富就要?jiǎng)?chuàng)業(yè)。有這么一句話，中國發(fā)展最快的地方是蘇州，中國發(fā)展最富的地方是溫州。蘇州為什么發(fā)展全國最快呢？因?yàn)榭客馍掏顿Y，所以發(fā)展就快。為什么溫州最富呢？靠創(chuàng)業(yè)，老百姓創(chuàng)業(yè)。溫州是四個(gè)人中間一個(gè)老板，你看到四個(gè)溫州人，中間一定有一個(gè)老板，家家都創(chuàng)業(yè)，戶戶是老板。溫州有1000萬人口，800萬本地人，200萬外來人口，在國內(nèi)外有將近3萬老板。溫州人的經(jīng)濟(jì)影響我們中央決策，他的資金到哪里，就要影響哪里的發(fā)展。溫州有個(gè)文化就是：不爭論，只掙錢。一件事情能不能做，他不管，只要能掙錢他就做。所以我們從農(nóng)民到打工，從找工到創(chuàng)業(yè)，這樣就會把農(nóng)民變成市民，把打工者變成創(chuàng)業(yè)者。

第三點(diǎn)啟示是農(nóng)民靠自己是富不起來的。中國農(nóng)民解放到現(xiàn)在幾十年，你富了嗎？你富不了，也富不起來，因

為中國的農(nóng)民太多，我們中國10個(gè)人中有9個(gè)都是農(nóng)民，所以我們要城市化，9個(gè)人做出來的農(nóng)副產(chǎn)品一個(gè)人是消化不了的，是賣不掉的，也是上不了市場的。世界上農(nóng)民多的國家就是落后國家，所以要想辦法把農(nóng)民變成市民，圍繞這一點(diǎn)，這幾年我們采取了三個(gè)取消：

第一取消宅基地。每個(gè)農(nóng)民都有宅基地，我們規(guī)定，所有宅基地通通取消，加快城鎮(zhèn)化率，把90%的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民。第二就是取消農(nóng)業(yè)稅。現(xiàn)在全國都是這樣的。第三就是取消農(nóng)業(yè)戶口。我們制定了一系列政策鼓勵(lì)農(nóng)民加快創(chuàng)業(yè)，只要放棄土地，我們給你30年每畝500元的鼓勵(lì)，讓農(nóng)民放棄土地、放棄農(nóng)業(yè)、放棄農(nóng)村走出去。讓絕大部分農(nóng)民放棄土地，讓老百姓致富發(fā)財(cái)。接下來，講第二個(gè)大問題，怎樣來開展雙帶活動。

第一，雙帶活動的啟動。雙帶活動的全稱就是黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富。這12個(gè)字引起了黨中央的關(guān)注，大家都在關(guān)注它。在啟動的時(shí)候就是黨員干部要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，辦企業(yè)，或參加股份，我們把它作為能否當(dāng)干部的一個(gè)條件。我們那里有一句話，自己不會富，不能當(dāng)干部，只顧自己富，不是好干部，帶領(lǐng)大家共同富才能稱得上干部。第一句話是關(guān)鍵，第三句話是核心，要讓老百姓富。一個(gè)黨員就是一面旗幟，干部就是一個(gè)榜樣，你要讓這面旗幟高高飄揚(yáng)，你要讓這個(gè)榜樣閃閃發(fā)光，出路在哪里呢，就要在市場上創(chuàng)業(yè)。因此我們規(guī)定，三年時(shí)間，黨員干部全黨全民要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，從一把手開始。把它作為當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)關(guān)鍵。這幾年我們村民委員會黨支部換屆選舉，我們有規(guī)定，要當(dāng)村民委員會委員的，自己的工業(yè)資產(chǎn)必須在全村前20位，要當(dāng)黨支部委員干部的，自己的工業(yè)資產(chǎn)必須在全村前20位，達(dá)不到前20位，你不再擔(dān)任村民委員會委員、支部委員會委員職務(wù)，主動退出干部隊(duì)伍，我們鼓勵(lì)你。讓留在干部隊(duì)伍中的人都是能人，說話有人聽、走路有人跟，領(lǐng)導(dǎo)干部最怕背后沒有人跟著，那就不行了。有相當(dāng)多的領(lǐng)導(dǎo)干部辭去了干部職務(wù)，回家了。從官場走到商場，要讓他一路走好，因?yàn)槭袌霾皇枪賵?。公共企業(yè)管理站的全體干部走的時(shí)候，鎮(zhèn)黨委誰都不留，鼓勵(lì)他們要好好創(chuàng)業(yè)，要官場市場一個(gè)樣，都有成名，都有地位。什么叫全黨辦工業(yè)？共產(chǎn)黨辦工業(yè)，就叫全黨辦工業(yè)。共產(chǎn)黨全體在土地上勞動就叫全黨辦農(nóng)業(yè)。全黨辦農(nóng)業(yè)，解決溫飽，全黨辦工業(yè)，讓我們富裕。我們的職責(zé)就要加快對全黨辦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到全黨辦工業(yè)上來，把廣大黨員、老百姓從土地上轉(zhuǎn)到工業(yè)上來。

現(xiàn)在璜涇鎮(zhèn)財(cái)政收入第一位、經(jīng)濟(jì)總量最大、用電量最大、農(nóng)民收入最高。這第一位那里來的呢？都是共產(chǎn)黨員帶出來的，才開始做這個(gè)事的時(shí)候，反對聲音很大，有篇文章是《看這個(gè)黨委書記要把這里的黨員干部迎向何方？》建議上級黨委把他從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤換下來，另外也還有幾篇文章都這樣講。但市委書記講你不要怕繼續(xù)干，他寫他的，你干你的，他講他的理論，你做你的實(shí)踐。這就啟示一條。有的時(shí)候理論一定要聯(lián)系實(shí)際的，有的時(shí)候理論就是不要聯(lián)系實(shí)際的，有的時(shí)候理論聯(lián)系實(shí)際就成功，有的時(shí)候理論不聯(lián)系實(shí)際就成功。一個(gè)政黨善于學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)，這個(gè)國家就不斷進(jìn)步。一個(gè)政黨跟一個(gè)人一樣，讀多少書走多少遠(yuǎn)，你不讀書永遠(yuǎn)走不遠(yuǎn)。你看農(nóng)民子女絕大多數(shù)在家種地，因?yàn)闆]有讀多少書。一個(gè)科級干部每天要學(xué)習(xí)2千字不能少，學(xué)習(xí)2千個(gè)字以上你就有進(jìn)步，處級干部每天最好學(xué)習(xí)5千個(gè)字、廳級干部每天最好學(xué)習(xí)8千個(gè)字、高級干部每天最好學(xué)習(xí)1萬個(gè)字。當(dāng)你學(xué)習(xí)了不是領(lǐng)導(dǎo)就是專家，你學(xué)習(xí)就在研究。

第三點(diǎn)雙帶活動成效。第一個(gè)成效是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在璜涇鎮(zhèn)是中國化纖第一鎮(zhèn)，集中了20%的滌綸絲。因

此，下決心把黨員干部推向創(chuàng)業(yè)第一線，用制度來管理我們黨員干部，用教育來啟發(fā)我們黨員干部，用榜樣來引導(dǎo)我們黨員干部。第二個(gè)成效推動了社會事業(yè)的全面發(fā)展，上級要求高，創(chuàng)建活動很多。比如創(chuàng)建文明鎮(zhèn)、創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、創(chuàng)建雙擁鎮(zhèn)、創(chuàng)建科技鎮(zhèn)、創(chuàng)建文化鎮(zhèn)、創(chuàng)建環(huán)保鎮(zhèn)，不管創(chuàng)建是什么鎮(zhèn)說到底是要有財(cái)政，只要你有財(cái)政什么事都可以做。這說明經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，一刻不能松。第三個(gè)成效推進(jìn)了黨員干部先進(jìn)性的全面發(fā)揮。黨員干部的先進(jìn)性在那里呢？就在市場上創(chuàng)業(yè)，所以老百姓講黨員像黨員，干部像干部，黨員干部跟老百姓就是不一樣。黨員干部在前面，老百姓在后面，要想富要跟著黨員和干部。我們制定了一系列規(guī)章制度，嚴(yán)格我們黨員干部防止腐敗，要公正公平。規(guī)定公務(wù)員到企業(yè)入股份不能當(dāng)法人代表，所以我們規(guī)定黨員干部你的股份不能放在國有企業(yè)、集體企業(yè)，規(guī)定黨員干部辦企業(yè)用地、用電、用路、用水要公示，能上市場的要市場、能拍賣的要拍賣、能招標(biāo)的要招標(biāo)，所以我們規(guī)定黨員干部你不能貪污、規(guī)定黨員干部交的稅收要公示、交的費(fèi)要公示，我們在國稅大廳把全部黨員干部的名單統(tǒng)統(tǒng)公布出來，看你一年向國家交了多少稅收，黨委書記第一個(gè)，在財(cái)政大廳把黨員干部的名單公布出來，看你一年向政府交了多少費(fèi)。什么叫先進(jìn)性呢？就在這兩個(gè)表格上體現(xiàn)，那個(gè)是優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、那個(gè)優(yōu)秀干部、那個(gè)是優(yōu)秀公務(wù)員，你就要看這個(gè)東西，你不交稅、不交費(fèi)，能說有貢獻(xiàn)嗎？很難講。不創(chuàng)業(yè)，有貢獻(xiàn)嗎？很難講。這樣讓我們黨員干部在陽光下創(chuàng)業(yè)、在陽光下掙錢，掙得錢干干凈凈，清清白白。

報(bào)告人：王文其，原太倉市璜涇鎮(zhèn)黨委書記，最早在全鎮(zhèn)實(shí)行以基層黨員干部“帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)群眾致富”為主要內(nèi)容的“雙帶”活動，提出要充分利用本地資本，大力推動全民創(chuàng)業(yè)，使該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)幾年內(nèi)爆炸式發(fā)展，2006年取得產(chǎn)值140億，稅收4億的驚人成績。目前擔(dān)任中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)學(xué)院研究員，江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)大師。為全國幾百家地方政府做過報(bào)告，被譽(yù)為“從水鄉(xiāng)原野走上大學(xué)講壇的教授”。王文其教授是從基層第一線干起，所講授的經(jīng)驗(yàn)皆是自己多年實(shí)踐所得，對于地方政府極具借鑒意義。王文其教授聯(lián)系方式:010-51095068 聯(lián)系人:張助理。以上講稿只是部分內(nèi)容，如需要全部內(nèi)容請來電索要。010－51095068

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