第一篇：在全市創(chuàng)業(yè)服務年活動情況匯報會上的講話

在全市創(chuàng)業(yè)服務年活動情況匯報會上的講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究同意，我們今天在這里召開全市創(chuàng)業(yè)服務年活動情況匯報會，主要是總結(jié)前一段全市創(chuàng)業(yè)服務年活動開展的情況，交流各地各單位在開展創(chuàng)業(yè)服務年活動方面的經(jīng)驗，給大家提供一個互相學習、互相借鑒的機會，更好地推進下一步全市創(chuàng)業(yè)服務年活動向縱深發(fā)展。

大

家知道，創(chuàng)業(yè)服務年活動是今年省委、省政府在全省推行的一項優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動產(chǎn)業(yè)項目建設的活動，目的就是要提高全省各地各單位的服務意識，打造江西最優(yōu)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。市委、市政府對這項工作高度重視，省委常委、市委書記潘逸陽同志多次對我市開展創(chuàng)業(yè)服務年活動工作作出批示、指示，特別是在今年市紀委三屆六次全會上，再次強調(diào)“要像查處腐敗案件一樣查處影響發(fā)展環(huán)境的典型案件”。市委副書記、市長王平同志在全市創(chuàng)業(yè)服務年活動電視電話動員大會上，就如何抓好全市創(chuàng)業(yè)服務年活動提出了明確具體的要求，這充分表明了市委、市政府抓發(fā)展環(huán)境的態(tài)度和決心。市機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組的幾位領(lǐng)導，如市委常委、市政府常務副市長駱炳峰同志，市委常委、市委秘書長廖明耕同志也多次對全市如何抓好創(chuàng)業(yè)服務年活動提出了明確具體的工作要求。應該說，創(chuàng)業(yè)服務年活動開展以來，全市各地各單位按照市委、市政府主要領(lǐng)導的指示精神和《全市開展創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案》的部署，結(jié)合各自實際，強化措施，確保了活動扎實、有序地開展。

剛才，縣和市2個縣，市人力資源和社會保障局、市工商局、市供電公司和市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局4個單位作了發(fā)言。因為時間關(guān)系，其他的縣（市、區(qū)）、其他的單位沒有介紹經(jīng)驗。我相信他們都做了很多有特色和亮點的工作。從2個縣來看，我感覺他們的特色是結(jié)合實際、高位推動、狠抓落實、體現(xiàn)特色；從4個單位來看，我感覺他們的特色是立足本職、圍繞中心、突出服務、講究實效。他們的做法和經(jīng)驗值得大家學習借鑒。

從這6個發(fā)言的縣（市）和單位以及前一階段所有單位開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的情況來看，我市創(chuàng)業(yè)服務年活動開展過程中體現(xiàn)了幾個特點：一是領(lǐng)導高度重視。領(lǐng)導重視是這項活動扎實、有效開展的一個組織保障。正因為領(lǐng)導重視，所以今年的活動開展得有聲有色。二是行動迅速。全省、全市創(chuàng)業(yè)服務年活動電視電話動員會議后，各地各單位迅速行動，根據(jù)各自的實際及時召開了動員會進行再動員再部署，成立了領(lǐng)導機構(gòu)、制定了實施方案，制定了工作制度，保證了人力和物力的投入。三是宣傳到位。各地各單位在宣傳這一方面都有特色。4月25日—27日，我陪省委常委、省紀委書記尚勇同志到了寧都、石城、大余、崇義、上猶、、定南、全南、信豐9個縣，一路上看到我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、縣直單位，包括公路沿線、高速公路收費站，都有宣傳創(chuàng)業(yè)服務年活動的標語。昨天中午我們路過定南的時候，在路上看到一個大標語，尚書記說：“今年的創(chuàng)業(yè)服務年活動做得扎實、有聲有色”?！拔易⒁饪戳艘幌?，這些宣傳的標語不是為了我來看而寫的，而是原來就有的”。四是措施扎實。各地各單位扎扎實實、認認真真地按照市委、市政府制定的方案要求，既做好“規(guī)定動作”，同時，也結(jié)合了自身的實際認真開展好“自選動作”，特別是做到了“兩個結(jié)合”：一是把開展創(chuàng)業(yè)服務年活動與本職工作結(jié)合起來。立足實際、立足本職，提出了服務創(chuàng)業(yè)的一些具體措施，優(yōu)化了的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。二是與推進項目建設結(jié)合起來。今年全市確定了重點項目132個。各地各單位緊緊圍繞這些項目來開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，這使得我市的創(chuàng)業(yè)服務年活動開展地有聲有色。五是督查有力。各地各單位在抓創(chuàng)業(yè)服務年活動過程中注意抓了督查。有的通過召開調(diào)度會、匯報會，有的通過調(diào)研的形式進行督查、進行推動。市效能辦增加了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點的數(shù)量，擴大了監(jiān)測范圍；“百千萬”內(nèi)設機構(gòu)市級測評對象也由去年的100個，增加到今年的104個。今年2月啟用了省、市、縣三級聯(lián)用的“江西省發(fā)展環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)”和“江西省發(fā)展環(huán)境監(jiān)測聲訊臺”，現(xiàn)在全市各級監(jiān)測點都可以通過這兩個渠道更好、更快地上報監(jiān)測信息。有些單位還抽調(diào)人員組成明察暗訪小組進行明察暗訪，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，有的進行了問責，有力推動了創(chuàng)業(yè)服務年活動的深入開展。比如縣今年年初在推動項目建設過程中，對某鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷工作不力的黨委書記、鄉(xiāng)長進行了問責。六是活動進展順利。全市的創(chuàng)業(yè)服務年活動目前都是按照方案有條不紊的進行，創(chuàng)業(yè)服務年活動5個牽頭單位多次召集責任單位研究推進工作，廣泛征求意見，制定重點工作的實施方案。各縣（市、區(qū)）也對創(chuàng)業(yè)服務年活動的開展進行了協(xié)調(diào)和調(diào)度。

當然，今年的創(chuàng)業(yè)服務年活動，在實際工作中也存在不少問題，進展不平衡，好壞不一。剛才市監(jiān)察局副局長鄒軍同志已經(jīng)把這些問題向大家作了通報，希望大家回去以后認真對照、認真反思。這些問題存在的根源在哪里？我感覺是五個不夠

。一是對創(chuàng)業(yè)服務年活動重視不夠，二是思想認識到位不夠，三是組織實施不夠，四是責任落實不夠，五是監(jiān)督檢查不夠。這些問題，需要引起我們高度重視，加以解決。下面，我就下一步開展好創(chuàng)業(yè)服務年活動工作講五點意見。

一、要進一步統(tǒng)一思想，提高認識

思想是行動的先導。認識到位了，思想上重視了，在實際工作中就會積極行動，就會把創(chuàng)業(yè)服務年作為一項主要工作來抓。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，特別是效能建設，我們抓了幾年，全省上下都在抓，去年是機關(guān)效能年，今年是創(chuàng)業(yè)服務年。今年的活動實際上是效能建設的一個提升、一個發(fā)展。為什么要反復地、經(jīng)常地抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作？因為我們社會的主體，不論是自然人還是法人，都生活、生存、發(fā)展在一定的環(huán)境中。這個環(huán)境可以劃分為兩個環(huán)境，一個是自然環(huán)境，另一個是社會環(huán)境。所有在社會上活動的主體，不論是在座的各位，還是一些企業(yè)法人、個體經(jīng)營戶，都生活在自然環(huán)境和社會環(huán)境中。大家知道，我們江西的自然環(huán)境十分好，綠水青山，這是我們的優(yōu)勢。所以在招商引資的過程中，我們有一張名片--綠色生態(tài)。而社會環(huán)境，包括政務環(huán)境、市場競爭環(huán)境、法治環(huán)境、政策環(huán)境、人文環(huán)境是可以通過人的努力加以改造的。這幾年在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境這方面，我們做了不少工作，環(huán)境不斷優(yōu)化，吸納了大量的外資、大量的企業(yè)來投資，促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展?，F(xiàn)在，全國各地都知道軟環(huán)境的重要性，都在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。像我們江西，我們，在經(jīng)濟總量上、在總體水平上還是一個欠發(fā)達的地方，我們靠什么來吸引外來資本、人才、技術(shù)？靠的就是我們的軟環(huán)境。尤其是現(xiàn)在經(jīng)濟的發(fā)展，要解決三個問題，人才、技術(shù)、資金的問題，這是制約我們經(jīng)濟發(fā)展的三大瓶頸?，F(xiàn)在是信息社會，有人才，就可以有技術(shù)，就可以有資金。國與國的競爭，過去講是教育，但說到底是人才的競爭，因為技術(shù)是人掌握的，人是技術(shù)運用的主體。掌握了人才就等于占領(lǐng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的制高點。美國的經(jīng)濟雖然受到金融危機的影響，但是目前來說他的經(jīng)濟社會發(fā)展在世界上還是領(lǐng)先的。為什么？因為美國的創(chuàng)新、技術(shù)在全世界是領(lǐng)先的，所以在經(jīng)濟上也是領(lǐng)先的?，F(xiàn)在我們國家提出要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們要解決什么問題？就要解決人才的問題、技術(shù)的問題、資金的問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要靠人才。大家可能都聽說過一句話，叫做“中國制造要發(fā)展到中國創(chuàng)造”。現(xiàn)在很多東西都是我們中國制造的，包括在世界上很多國家買得到的東西，衣服、鞋子、電子產(chǎn)品還有很多小玩具都是中國造的，但是有一條，很多的知識產(chǎn)權(quán)不是我們國家的，我們是買人家的知識產(chǎn)權(quán)，我們得的利是小頭，人家得的利是大頭。這就是因為我們?nèi)鄙偃瞬?、缺少技術(shù)、缺少資金。要實現(xiàn)追趕型跨越式的發(fā)展，就要吸引大量的人才、大量的技術(shù)、大量的資金，就要求我們要營造一個有利于吸納各方人才來這里落戶的創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境。我們就是要從這個大局、這個高度來認識開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的意義和作用。

二、要精心組織，加強領(lǐng)導

開展好今年的創(chuàng)業(yè)服務年活動，各地各部門各單位要做到五要：領(lǐng)導要重視，組織要嚴密，措施要有力，方法要得當，實效要明顯。具體講：一是領(lǐng)導要增強責任意識。各單位“一把手”作為創(chuàng)業(yè)服務年活動的第一責任人要負總責。我向市委市政府報告了，今年的政風行風評議以及效能建設的民意測評要融合在一起，今年共開展兩次。這涉及到年底對大家的考評，希望在座的同志回去后做好匯報。我在這里把話說清楚，平常不重視，不去抓，到了年底，是什么情況，就是什么情況，該扣分的扣分，該通報的通報，該點名的就點名，這是毫不客氣的。平時多一分努力，到了年底就少一分不安。二要建立健全工作機制。各地各單位要根據(jù)市委、市政府方案的要求把責任分解，對自己內(nèi)部的科室、工作人員要進行績效考核，要強化管理，做到任務到人、責任到人。三要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。因為創(chuàng)業(yè)涉及到方方面面，所以我們開展的創(chuàng)業(yè)服務年活動也涉及到各個部門、各個行業(yè)，覆蓋面廣。按照市里方案的要求，重點工作有5家牽頭部門和30多家責任部門。各牽頭部門要認真履職，切實擔負起牽頭主抓的責任。市人社局的工作就做得非常好，其他幾家做得也不錯。作為牽頭部門工作任務更重、責任更大，既要做好本單位創(chuàng)業(yè)服務年活動的各項工作，更要抓好牽頭范圍內(nèi)的工作。要學會彈鋼琴，抓住重點。同時，各單位還要加強與省里對口聯(lián)系，了解本部門、本行業(yè)的要求，結(jié)合各自實際，把工作落到實處。

三、要強化措施，爭創(chuàng)特色亮點

抓工作要有自己的東西，不能千篇一律，要根據(jù)上級的精神和要求，結(jié)合自身實際，創(chuàng)造性地工作。

一要在建立和完善創(chuàng)業(yè)政策上下功夫。當前，我們的措施不優(yōu)，環(huán)境就難優(yōu)；我們的政策不活，經(jīng)濟就難活。我們要在激烈的競爭中贏得優(yōu)勢，就必須有含金量高、吸引力強的具體的政策措施。所以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做好創(chuàng)業(yè)服務，首先要抓好具體的政策措施的創(chuàng)新。在這一方面，既要善于學習借鑒先進地區(qū)的好經(jīng)驗，又要結(jié)合實際，在不違背國家法律法規(guī)和政策的前提下，大膽地探索、大膽地試，從有利于追趕型跨越式發(fā)展的角度出發(fā)，凡是涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的經(jīng)濟和政治待遇等有關(guān)政策的，要放到相對寬松的程度，放到企業(yè)和納稅人最滿意的程度。當前重點要抓好省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和市委、市政府《關(guān)于加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的決定》的督查落實，確保支持、扶持創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策落到實處。

二要在建立和完善創(chuàng)業(yè)資金支持平臺上下功夫。要進一步拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。充分創(chuàng)造條件、利用條件，積極與各級金融部門、擔保公司、小額貸款公司對接，積極創(chuàng)造融資機會，著力破解項目推進資金瓶頸，加大中小企業(yè)發(fā)展金融支持力度，幫助解決融資難的問題。比如說市效能辦和市工商局上周開展的首場“銀企融資”項目推介活動，就是一次很好的創(chuàng)新、成功的探索。市工商局主動利用工作中掌握的信息，在城區(qū)企業(yè)和銀行之間架起信貸橋梁，幫助解決了中小企業(yè)融資難問題。據(jù)他們統(tǒng)計，這次活動當場簽約融資達12.75億元，成效明顯。我們其他的政府職能部門、駐市單位和其他的銀行都要向他們學習，在創(chuàng)業(yè)服務年活動中，做一些實實在在的、有利于企業(yè)發(fā)展的工作。

三要在建立和完善孵化平臺上下功夫。孵化基地主要是針對一些產(chǎn)業(yè)集群，圍繞一個產(chǎn)業(yè)鏈，或者圍繞一個主導產(chǎn)品建立的。一些中小企業(yè)在孵化基地中創(chuàng)業(yè)很有優(yōu)勢。要完善創(chuàng)業(yè)孵化平臺的基礎設施及配套建設，落實創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)補貼政策、扶持創(chuàng)業(yè)社會保障政策及稅收優(yōu)惠政策，加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。要多學習和借鑒外地的好經(jīng)驗、好做法，做強做大我市的孵化平臺。

四要在建立和完善創(chuàng)業(yè)服務平臺上下功夫。要做好重大產(chǎn)業(yè)項目的招商引資、審批落戶、后續(xù)跟蹤等系列服務。圍繞我市重點發(fā)展戰(zhàn)略實施項目招商，進一步完善重大產(chǎn)業(yè)項目審批“綠色通道”，繼續(xù)對重大產(chǎn)業(yè)項目實行聯(lián)席審批一攬子服務、零距離服務、全過程跟蹤“保姆式”服務；要健全創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)，進一步整合各類創(chuàng)業(yè)資源，完善創(chuàng)業(yè)培訓服務基地建設，建立健全創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)，擴展服務功能，優(yōu)化服務質(zhì)量，努力為創(chuàng)業(yè)者提供“一條龍”式優(yōu)質(zhì)服務；當前特別要完善創(chuàng)業(yè)服務電子信息網(wǎng)絡化建設。

五要在彰顯特色亮點上下功夫。今年的創(chuàng)業(yè)服務年活動，省里和市里提出的五項重點工作屬于規(guī)定動作，年底要進行考核，各地各單位在不折不扣地完成這五項規(guī)定動作的基礎上，還要自我加壓，結(jié)合自身實際，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)出特色。從前面這2個縣和4個單位介紹的工作情況來看，他們就是在結(jié)合上級精神和自身實際的基礎上，創(chuàng)造出了自身的特色。

四、要突出重點，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

創(chuàng)業(yè)服務年活動涉及很多領(lǐng)域、很多部門、很多方面。要抓住重點，解決重點問題。當前要注意抓住以下幾個重點。

一是宣傳工作要突出重點。各地各單位首先要明確今年自身在抓創(chuàng)業(yè)服務年活動中要做哪些工作，要達到什么樣的要求，要提供什么樣的服務。這是我們宣傳的重點。近期，市效能辦將組織40個與經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)單位的“一把手”在電視臺向社會公開承諾。這些單位今年在抓創(chuàng)業(yè)服務年活動中準備作出什么樣的承諾，如何滿足社會主體在創(chuàng)業(yè)活動中的要求，達到什么樣的服務水平，這是宣傳工作的一個重點。第二個重點是要注重宣傳一些正面典型。通過正面典型的宣傳，來影響和推動整個創(chuàng)業(yè)服務年的工作。在適當?shù)臅r候，也要曝光一批影響機關(guān)效能和破壞創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的人和事，在一定范圍內(nèi)進行通報，充分發(fā)揮警示作用。

二是機關(guān)作風建設要突出重點。機關(guān)作風建設講了很多年，在工作中也經(jīng)常抓。最終要達到什么樣的要求和標準？我認為概況起來就是六個字：依法、廉潔、高效。首先，我們的職責是法定的，“依法”就是要做到全面、充分、積極地履行法定的職責。其次，我們手中的權(quán)力是人民給的，不管大與小，都是為服務對象服務的。在行使權(quán)力的過程中，都不能謀取個人的任何私利，而是一心一意地為服務對象服務，這就是“廉潔”。第三就是要“高效”。在辦事的過程中不拖拉、不推諉，在最短的時間內(nèi)把事情辦好，這就是“高效”。任何部門在轉(zhuǎn)變機關(guān)作風的過程中，要達到的目的和要求就是靠這六個字。

三是自查自糾要突出重點。目前，創(chuàng)業(yè)服務年活動已進入組織實施階段，各地各單位要積極開展自查自糾。自己在服務經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中、在服務創(chuàng)業(yè)的過程中，存在哪些問題；工作人員在作風方面還有哪些是群眾反映的問題，要實事求是地找出來，要抓住重點。查找問題只有突出重點，有針對性，才能解決存在的具體問題，才能有利于改進工作作風、提高行業(yè)、單位的形象，才能做到依法、廉潔、高效。在查找過程中要注意方式方法。前段時間，市效能辦就部分創(chuàng)業(yè)主體對我市開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的評價、當前在創(chuàng)業(yè)的過程中存在的問題、需要哪些部門和單位進一步改進，進行了一次調(diào)研。在這次活動中反映出了涉及8個單位的17個問題。對這些問題，我們沒有馬上通報，而是給了單位一個機會，召開了這8個單位主要負責人的會議，先在會上進行了通報，通報后去查找、去整改。要舉一反三，查找問題，抓住要害。

四要集中查處一批影響創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境的案件。重點要深入查找行政不作為、亂作為、慢作為等各種影響機關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問題。從近段時間的投訴受理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點反映的問題來看，在一些機關(guān)和部門中仍然存在辦事效率低、“中梗阻、下擱淺”、“小鬼難纏”、執(zhí)法態(tài)度粗暴、程序過于簡單等問題。針對這些存在的問題，全市上下各級效能辦要在5—6月份認真開展一次集中整治活動，堅決查處一批影響創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境的典型案件，嚴格責任追究。市效能辦準備在9月份召開全市影響發(fā)展環(huán)境典型案件新聞發(fā)布會，通報典型案件的查處情況。各縣（市、區(qū)）也要在9月底前，在市里的新聞發(fā)布會召開之前，召開一次新聞發(fā)布會，及時通報案件。

五、要加強督查，確?；顒訉嵭?/p>

檢查到位、督促有力，才能保證整個創(chuàng)業(yè)服務年活動不走過場，取得實效。一要創(chuàng)新效能監(jiān)察方式。充分運用日常督查、明查暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等手段，采取定期與不定期、明查與暗訪、平時檢查與年終檢查相結(jié)合等形式，進行監(jiān)督檢查。二要建立督查制度。各地各單位都要強化督查。市效能辦和5個牽頭部門要加強對創(chuàng)業(yè)服務年活動開展情況的監(jiān)督檢查，分別建立督查工作臺帳，做到考核有帳、評分有據(jù)，并按時通報督查結(jié)果。三要充分發(fā)揮監(jiān)測點的作用。認真收集、匯總、分析各監(jiān)測點對政府部門及其工作人員履職情況的監(jiān)測信息，認真辦理各監(jiān)測點反映的問題和提出的意見建議，使監(jiān)測點真正成為促使政府各部門改進作風、提升效能的前哨站。

同志們，今年的發(fā)展任務很重，創(chuàng)業(yè)服務年活動工作的任務也很重。希望通過今天的會議，大家進一步加強創(chuàng)業(yè)服務年活動的工作，借鑒兄弟縣、市和兄弟單位的一些做法，立足本職，營造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)服務發(fā)展環(huán)境，從而促進經(jīng)濟社會追趕型跨越式的發(fā)展

第二篇：在全市創(chuàng)業(yè)服務年活動調(diào)研情況整改匯報會上的講話

在全市創(chuàng)業(yè)服務年活動調(diào)研情況整改匯報會上的講話

剛才聽了大家的情況匯報，我認為這是一次很好的通報會、匯報會、整改會，對我來說，也是一個調(diào)研會。8個單位對創(chuàng)業(yè)服務年活動調(diào)研中發(fā)現(xiàn)梳理的17個問題，能積極行動，立說、立行、立改，有些進行了調(diào)查，有些已拿出了整改的意見和方案，這充分體現(xiàn)了我們這些單位的大局意識，圍繞市委市政

府的中心工作來開展業(yè)務工作的意識，也體現(xiàn)了我們這些單位、部門的服務意識。有我們這樣的作風、這樣的態(tài)度，我想我們的創(chuàng)業(yè)服務年活動一定能走在全省的前面，我們的創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務環(huán)境一定能夠進一步得到優(yōu)化、得到提升。通過各個部門、各個單位的工作，我們一定能夠優(yōu)化的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進我們追趕型、跨越式的經(jīng)濟社會發(fā)展。

調(diào)研活動梳理的17個問題，我們要舉一反三，認真總結(jié)，有則改之，無則加勉。有些問題是上面有政策，但下面在執(zhí)行過程中，我們從事具體工作的同志可能沒有解釋、說明好；有些問題政策很明確，而且一直是這樣操作的，但是可能我們公開、透明不夠；有些問題，我們確確實實也存在。今天我們在座的部門負責同志都談了下一步的整改意見，有些作了說明，有些作了自我批評，有些也提出了整改的方案。今天這個會，給我們效能辦的同志，包括給我也提供了一個學習的機會，讓我們更好地了解我們這些部門業(yè)務工作的開展情況，熟悉我們這些部門的政策、法規(guī)和業(yè)務，更好地掌握情況。

借這個機會，就優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、搞好創(chuàng)業(yè)服務年活動，特別是避免今后再出現(xiàn)類似問題，談幾點意見。

第一，服務大局，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。社會活動的主體，包括自然人和法人，都活動在一定的環(huán)境中，這個環(huán)境概括起來可劃分為兩大類：自然環(huán)境和社會環(huán)境。自然環(huán)境一般是不易改變的，是一種客觀的存在；社會環(huán)境是通過我們這些組織、我們這些人，可以創(chuàng)造的，可以改善的，可以改變的。自然環(huán)境和社會環(huán)境是人和一些其他的社會主體，如法人等等，生存發(fā)展的一個必備的基本條件。這個條件怎么樣，關(guān)系到人的發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到社會的發(fā)展。所以這幾年來，從中央到地方，一直在抓環(huán)境的問題，包括自然環(huán)境的問題、社會環(huán)境的問題。而今天我們所解決的主要是社會環(huán)境中的創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題，這個環(huán)境要靠我們大家來營造。我們各個部門、各個單位都有責任營造好一個有利于我們干事創(chuàng)業(yè)的和諧的、健康的、向上的、優(yōu)質(zhì)的、高效的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。在市紀委全會上，我提的一個環(huán)境，就是說作為我們紀檢監(jiān)察機關(guān)，也包括我們這些部門，要圍繞市委、市政府的中心工作、大局工作，營造一個團結(jié)鼓勁的輿論環(huán)境、廉潔高效的政務環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、公平有序的市場競爭環(huán)境、和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境，這就是干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，我們?nèi)魏我粋€單位、任何一個部門都要圍繞經(jīng)濟建設這個中心、這個大局，都要圍繞黨和政府工作的大局，都要服務這個大局。我們的部門、我們的單位為什么會存在，就是基于人民群眾的需要、企業(yè)的需要、社會的需要，這既是我們黨的執(zhí)政理念，也是我們單位部門存在的一個根基。所以，這就要求我們每個單位、每個部門都要一心一意地為群眾服務，為企業(yè)服務，為社會服務。

第二，要依法行政，執(zhí)法為民。我們每個部門的存在是社會管理的需要，是因法律確定的職責而存在的，都是為群眾、為社會、為企業(yè)服務的。在具體的工作中，首先要做到依法行政。講到這個問題，有個觀點我要跟大家講明白，我們對企業(yè)要不要執(zhí)法？我的回答是肯定的，我們要執(zhí)法。不是說我們搞創(chuàng)業(yè)服務年活動、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們就不要執(zhí)法，我們要客觀、公正、全面的正確理解優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的含義。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個“環(huán)境”，實際上就是一個法治環(huán)境。其次我們執(zhí)法的過程中，一定要嚴格按照法律的程序來執(zhí)法，正確執(zhí)法，積極、全面履行法律賦予我們的職責。在執(zhí)法的過程中，做到不擾民、不擾企，通過我們的執(zhí)法，更好地促進企業(yè)的發(fā)展，更好地營造一個有利于企業(yè)和我們社會主體干事創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境。

第三，要以人為本，人性執(zhí)法。以人為本是科學發(fā)展觀提出來的。我們在執(zhí)法過程中，要注意一個問題，執(zhí)法要人性化，但是執(zhí)法不能人情化，人情化和人性化是有著本質(zhì)區(qū)別的。人情化執(zhí)法照顧的是個別人，是執(zhí)法中的一種徇私；人性化執(zhí)法是面對所有的服務對象，充分考慮執(zhí)法的環(huán)境、執(zhí)法對象具體的實際情況來執(zhí)法，是一種文明執(zhí)法、理性執(zhí)法。在有些執(zhí)法過程中，少數(shù)人存在態(tài)度粗暴、方法過于簡單、動不動就說粗話甚至動手打人等問題，當然現(xiàn)在比過去好多了，這些都不是人性化的體現(xiàn)。所以，我們要依法履職，在執(zhí)法的過程中就要做到人性化，只有人性化執(zhí)法，才能使執(zhí)法的對象更好地理解我們、更好地配合我們、更好地支持我們，這關(guān)系到我們執(zhí)法的效果問題，關(guān)系到我們執(zhí)法的效率問題，更關(guān)系到我們部門的形象乃至政府的形象問題。

第四，要講究方法，搞好宣傳。有些工作，換個方式去說、換個方式

去做，可能效果就不一樣。我們執(zhí)法的過程實際上也是各自宣傳法律和業(yè)務政策、自身業(yè)務工作的過程，我們的執(zhí)法不是簡單的處罰，不是簡單的要你這樣做或不要你這樣做，不是簡單的行與不行。從大家談的這些問題來看，很多問題是我們自身的宣傳不夠、教育不夠、說服不夠的問題。有些事情我們工作人員多解釋幾遍，人家就不會提這個意見，我們在工作中要注意方式方

法，要講究一個策略。

第五，要強化管理，嚴格要求。對我們自身的工作人員，我們要嚴格管理，嚴格教育，嚴格要求，努力提升工作水平、工作能力、業(yè)務素質(zhì)。我看了一下這些問題，很大程度上都是我們的這些同志在辦事的過程中，解釋不夠、宣傳不夠，回答就是兩句話，行或不行，不能這樣辦或就要這樣辦，沒有耐心細致地跟服務、執(zhí)法的對象進行說明、進行解釋。在加強管理的過程中，我們一定要提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，講究工作方法。同時要嚴格規(guī)章制度，嚴格管理。出了問題就要進行責任追究，讓每個人都有責任意識、大局意識，使我們的系統(tǒng)、我們的單位執(zhí)法更加公正、更加人性化、更加到位。我們每個部門、每個單位都做到這一條，那我們整個市的發(fā)展環(huán)境就會得到很大的提升和改進。另外，我們在執(zhí)法的過程中，要規(guī)范管理，能夠公開透明的盡量要公開透明。搞公開透明，讓群眾清楚，實際上對我們這些執(zhí)法人員也是一種監(jiān)督，使你不能亂來，不能搞人情執(zhí)法；公開了，大家都知道，你一搞人家就會舉報，所以在今后的工作中，我們要規(guī)范、要公開、要透明，只有公開、透明，才能讓服務對象有一個知情權(quán)，有一個了解權(quán)，有一個監(jiān)督權(quán)，還有一個訴訟和舉報的權(quán)利。

今天借這個機會，我就講這幾點，與大家共勉。同時，通過今天這個會，也給我們效能辦的同志，給我們搞調(diào)研的同志，提出了一個工作上的要求，就是在今后的工作中，第一要注意方式方法，工作要做細、做實。比如說反映收費的問題，你要看他的發(fā)票，到底是誰開的，是我們市局開的，還是縣局開的，是什么發(fā)票，是什么問題，這個我們也要問細問實。第二，對有些具體的事項、要整改的，我們要告訴有關(guān)主管部門，是誰反映的什么問題，要怎么整改，怎么反饋，這樣工作就做得更實了。

第三篇：在全縣創(chuàng)業(yè)服務年活動工作調(diào)度會上的講話

全縣創(chuàng)業(yè)服務年活動工作調(diào)度會講話

縣委常委、縣紀委書記 謝文才

（2010年7月13日）

同志們：

大家下午好！剛才，李松茂同志通報了全縣半年來創(chuàng)業(yè)服務活動開展情況，縣工商局、田頭鎮(zhèn)、縣人勞局、縣直屬工委、縣供水公司等單位作了很好的經(jīng)驗介紹。下面，我講兩個方面的意見。

一、前一階段的主要工作

在全縣上下的共同努力下，我縣的創(chuàng)業(yè)服務年活動扎實有序開展。總的來看，呈現(xiàn)出以下四個方面的特點以及?三個突破，四個提高?和?六個‘新’?的成效：

主要工作特點：

（一）組織有力，行動迅速?？h委、縣政府高度重視創(chuàng)業(yè)服務年活動的開展，2月21日制定并下發(fā)了《全縣開展創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案》，2月22日，召開了縣機關(guān)效能年活動總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務年活動千人動員大會，認真總結(jié)了機關(guān)效能年活動的成功經(jīng)驗，對創(chuàng)業(yè)服務年活動進行了全面部署。3月2日，召開了機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組會議，對機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組成員進行了調(diào)整。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門（單位）迅速采取行動，及時動員部署、完善領(lǐng)導機構(gòu)、制定方案、開辟專欄、制作標語、開展考試，從前一階段工作督查情況來看，全縣95%的單位召開了創(chuàng)業(yè)服務年活動動員大會，96%的單位制定了創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案，成立了由單位?一把手?任組長、分管領(lǐng)導具體負責的領(lǐng)導小組，設立創(chuàng)業(yè)服務辦事機構(gòu)，明確了工作責任。全縣基本形成了?黨政一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓，班子成員協(xié)力抓，全體干部共同參與?的工作格局。

（二）宣傳有力，氛圍濃厚。首先，加強了社會宣傳。效能辦組織全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，53個單位開展了?創(chuàng)業(yè)服務政策宣傳、服務咨詢及征求意見?活動。在全縣努力營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；同時還組織全縣各單位在縣主要街道、辦公大樓等重要公共場所懸掛了一批以?加強機關(guān)效能建設、提升創(chuàng)業(yè)服務水平?為主題的橫幅和標語。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）也采取出黑板報、懸掛宣傳標語、設立宣傳櫥窗或宣傳欄等方式宣傳了創(chuàng)業(yè)服務年活動的相關(guān)內(nèi)容。其次，充分運用媒體造勢。利用各種媒體，及時宣傳我縣創(chuàng)業(yè)服務的經(jīng)驗、典型，利用創(chuàng)業(yè)先鋒榜樣的力量帶動人們干事創(chuàng)業(yè)?？h效能辦在縣電視臺開設專欄，現(xiàn)已播出創(chuàng)業(yè)服務節(jié)目7期，其中我縣創(chuàng)業(yè)先鋒劉鵬飛創(chuàng)業(yè)事跡經(jīng)效能辦舉薦，縣電視臺播出后，中央電視臺CCTV-7?致富經(jīng)?欄目以《兩年半從400元到

7000萬元的傳奇》為題在央視上播出，節(jié)目播出后在我縣引起了極大的反響，極大地激勵了我縣人民干事創(chuàng)業(yè)的干勁；縣效能辦組織了75個重點單位，150個?百千萬?內(nèi)設機構(gòu)在政務網(wǎng)上公開了服務承諾；在寧都縣人民政府網(wǎng)創(chuàng)設了?創(chuàng)業(yè)服務年活動?宣傳專欄；建立移動宣傳平臺向全縣股級以上干部發(fā)送創(chuàng)業(yè)服務信息8062條，在領(lǐng)導干部中營造一種你追我趕服務創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，有力地拓展了宣傳的廣度和深度。第三，適時編印簡報?？h效能辦已編印了13期《機關(guān)效能工作簡報》和3期特刊，及時總結(jié)推廣各單位開展活動的典型做法和成功經(jīng)驗。第四，組織了創(chuàng)業(yè)服務年活動知識考試。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）組織機關(guān)干部進行了創(chuàng)業(yè)服務年活動綜合知識考試，進一步提高了干部職工對創(chuàng)業(yè)服務年活動的認識，明確了活動的方法、步驟、重點和要求。通過各種途徑和方式進行宣傳，我縣創(chuàng)業(yè)服務氛圍日益濃厚。截止目前，全縣共張貼標語、懸掛橫幅380條，制作永久性標牌127塊，刊出宣傳欄102期，各單位報送信息稿件378篇，縣級以上媒體上稿236篇，網(wǎng)上宣傳297次，全縣共有33個單位編發(fā)簡報110期。各單位組織創(chuàng)業(yè)服務相關(guān)學習共計410次，其中2750人做了學習筆記，1723人撰寫了體會文章，4293人參加了創(chuàng)業(yè)服務相關(guān)知識的考試。

（三）措施有力，成效明顯。一是制定詳盡方案，細化工

作任務。縣效能辦抓住創(chuàng)業(yè)服務年活動五項重點工作，與相關(guān)部門共同制定并下發(fā)了《寧都縣建立完善重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資和管理協(xié)調(diào)推進機制實施方案》、《寧都縣建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務體系實施方案》、《寧都縣進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實施方案》、《寧都縣深化機關(guān)作風建設實施方案》、《寧都縣營造服務創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍實施方案》5項具體實施方案。同時，結(jié)合本縣實際制定了《全縣創(chuàng)業(yè)服務年活動工作進度安排表》、《寧都縣創(chuàng)業(yè)服務年機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組成員單位職責分工》、《寧都縣創(chuàng)業(yè)服務年重點工作任務分工》，對創(chuàng)業(yè)服務年活動各項工作時間、工作要求與工作目標進行了進一步的細化，創(chuàng)業(yè)服務工作明確到單位。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位也都相應將創(chuàng)業(yè)服務年活動的具體工作明確到人，責任到人。二是建立工作聯(lián)席制度。組織協(xié)調(diào)五個方面重點工作的牽頭單位定期召開工作調(diào)度會，開展工作交流、反饋，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，及時解決工作中遇到的問題。三是建立部門協(xié)調(diào)配合機制。效能辦組織5個創(chuàng)業(yè)服務牽頭單位，協(xié)調(diào)32個責任單位對創(chuàng)業(yè)服務工作齊抓共管，所有部門（單位）上下同心，擰成?一根繩?，形成一股強大的工作合力。

(四)監(jiān)察有力，督查到位。為確保活動扎實有序推進，我縣進一步織牢了監(jiān)督網(wǎng)絡，嚴格活動的監(jiān)督檢查。首先，創(chuàng)新

了發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作。3月29日召開了全縣發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點監(jiān)督員培訓會議。對發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點進行了增點擴面，在81個企業(yè)設立了監(jiān)測點，選聘了81名監(jiān)督員，并全面啟用了?江西省發(fā)展環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)?和?寧都縣發(fā)展環(huán)境監(jiān)測聲訊臺?，對機關(guān)干部工作作風、辦事效率和服務水平進行全方位、全天候動態(tài)監(jiān)督。1至6月份通過?江西省發(fā)展環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)?共收到監(jiān)測點報送即時測評信息108件，綜合測評信息5389人次，通過梳理向31個單位下發(fā)了整改督辦函。其次，對創(chuàng)業(yè)服務年活動前一階段工作進行了全面督查。組織7個督查小組，對各單位開展創(chuàng)業(yè)服務年活動第一階段工作進行了全面督查，通報表揚52個單位，通報批評37個單位。第三，加大了投訴受理和明察暗訪力度。開通創(chuàng)業(yè)服務效能監(jiān)察投訴郵箱、短信平臺、網(wǎng)上即時監(jiān)測、QQ投訴平臺、熱線電話等途徑受理各類投訴，做到有問必答、有報必查、有查必究。1至6月份認真受理社會各界關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、機關(guān)效能方面的投訴38件，辦結(jié)38件，幫助協(xié)調(diào)解決了一批企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活中的實際問題?？h效能辦經(jīng)常性地開展明察暗訪活動，對干部職工上下班、在崗履職情況以及干部上班期間打麻將的現(xiàn)象，1-6月份效能辦共組織了3次明察暗訪，通報批評了14個單位，18名個人。對全縣性的大會會風會紀進行了6次督查，通報批評66

個單位和10名個人，責令7個單位領(lǐng)導作出書面檢查，并對不遵守會場紀律、開會不在狀態(tài)的參會人員予以電視曝光。第四是實行紀檢監(jiān)察干部掛企業(yè)掛項目制度。組織全縣紀檢監(jiān)察干部掛點企業(yè)55個、項目34個，共同監(jiān)督政府職能部門服務企業(yè)情況，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)建設過程中遇到各種的問題。第五是組織開展自查自糾活動。全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，132個單位參加?找差距、提建議、促發(fā)展?活動，全縣共找出問題差距652個，收集建議368條，針對問題差距制定56項整改措施進行銷號整改。

工作成效：?創(chuàng)業(yè)服務年?活動開展以來，全縣創(chuàng)業(yè)服務氛圍更加濃厚、機關(guān)作風建設進一步得到深化、創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境更加優(yōu)化、創(chuàng)業(yè)服務體系更加完善、重大招商引資和建設管理協(xié)調(diào)推進機制更加健全。全縣創(chuàng)業(yè)服務成效突出體現(xiàn)在 ?三個突破，四個提高?和?六個‘新’?上：

三突破：一是新增企業(yè)的數(shù)量與注冊資金有新的突破，2010年1-5月份，全縣凈增中小企業(yè)785家，134%；凈增注冊資金21906萬元，同比增長112%。二是服務企業(yè)融資有新的突破，1-5月份全縣中小企業(yè)融資3.1億元，（其中單筆最大融資貸款是縣農(nóng)發(fā)行放貸給縣城投公司1億元），2009年1-5月份中小企業(yè)融資3659萬元，同比增長747%，今年中小企業(yè)

融資額是去年的8.5倍；三是就業(yè)有新的突破，全縣1-5月新增就業(yè)崗位4251人，同比增長213.6%；新增從業(yè)人員6076人，同比增長150%。

四提高：一是全縣GDP與財政收入有新的提高。一季度全縣GDP為18億元，同比增長12.5%；1-5月份實現(xiàn)財政收入1.95億元，同比增長32.7%；二是個體工商戶數(shù)量有新的提高。1-5月份全縣新發(fā)展1028戶，新增注冊資金4918萬元。凈增個體工商戶736戶，凈增從業(yè)人員1915人，同比分別增長25%、38%。三是工業(yè)企業(yè)增加值有新的提高，1-5月份全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值2.98億元，同比增長30.8%；四是扶持創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款有新的提高，扶持個人創(chuàng)業(yè)貸款8041萬元，同比增長42.6%。

六個“新”:1.保障配臵，資源要素有新發(fā)展。全縣生產(chǎn)資源要素進一步得到了優(yōu)化與保障。一是保障交通配臵。鷹瑞、石吉高速即將完工通車，途經(jīng)我縣的阜鷹汕鐵路年底即將開工建設，長期困繞我縣發(fā)展的交通瓶頸得到緩解；二是保障項目用地?？傄?guī)模9千畝、總投資10億美元的新中勝產(chǎn)業(yè)基地獲批，首期3000畝用地已啟動建設，重大產(chǎn)業(yè)建設項目建設用地需求得到解決；三是保障供電、供水。供電公司投資近7000萬元加大對電力設施的建設力度，水東變電站已經(jīng)投入使用，保障了

工業(yè)園企業(yè)用電需求。第二自來水廠即將建成投入使用，供水問題也將得到很好解決。

2.優(yōu)化環(huán)境，招商引資有新突破。通過狠抓機關(guān)干部作風建設，提高辦事效率；以及通過加大工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，完善園區(qū)服務功能，不斷優(yōu)化我縣招商引資環(huán)境。創(chuàng)新招商方式，通過在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)舉辦?親情回歸?懇談會和項目對接會。1-5月，全縣實際引進資本5.23億元，其中引進外資776萬美元，并有總投資近5000萬美元的忠信集團、鼎盛發(fā)展、華夏陽光等8個項目已簽訂意向性投資協(xié)議，近期有望落戶新中勝產(chǎn)業(yè)基地。

3.創(chuàng)新模式，重大項目有新進展一是建立重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道。全縣各個創(chuàng)業(yè)服務窗口開通了重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道，全力支持重大產(chǎn)業(yè)項目建設；二是建立組團開發(fā)模式。全縣分片區(qū)成立七大組團，解決重大產(chǎn)業(yè)項目的征地、拆遷、安臵等問題；三是建立聯(lián)席會議制。定期召開重大產(chǎn)業(yè)項目建設聯(lián)席會議，合力解決重大產(chǎn)業(yè)項目建設過程中的節(jié)點、難點問題。目前，全縣重大產(chǎn)業(yè)項目進展順利，投資上億的5個重大工業(yè)項目中，翠微實業(yè)已完工，艾煒特電子完成投資近2億元，三進特種漆包線完成投資近億元，龍樹實業(yè)、永通科技完成投資3千萬元以上，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院、反?圍剿?戰(zhàn)爭紀

念館、迎賓大道、四星級賓館、中儲糧直屬庫、永寧大橋等民生工程、基礎設施建設項目順利實施中。

4.多管齊下，融資平臺有新拓展。一是增加創(chuàng)業(yè)扶持資金。設立創(chuàng)業(yè)扶持專項資金，為各類初始創(chuàng)業(yè)者貸款貼息。二是拓寬融資渠道。效能辦與工商局等單位現(xiàn)已組織9次銀企對接活動，目前企業(yè)達成7000萬元貸款意向，現(xiàn)已幫企業(yè)融資2800萬元；還有通過發(fā)放小額擔保貸款大力推進創(chuàng)業(yè)，上半年發(fā)放小額擔保貸款1661萬元，直接扶持創(chuàng)業(yè)1265人；1-5月全縣新增中小企業(yè)擔保公司7家，上半年為中小企業(yè)擔保融資3000多萬元。三是建立創(chuàng)業(yè)小額貸款綠色通道。將小額貸款工作延伸到村，降低貸款門檻，簡化貸款手續(xù)，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提供資金保障。

5.健全體系，孵化平臺有新發(fā)展。一是逐步構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務體系。全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園及相關(guān)單位都建立了創(chuàng)業(yè)指導中心，全縣共開設創(chuàng)業(yè)服務窗口31個，拓展村級勞動保障工作站321個，創(chuàng)辦各種形式的創(chuàng)業(yè)實訓基地30余個，逐步構(gòu)建完備的社會化、開放式創(chuàng)業(yè)服務體系；二是搭建創(chuàng)業(yè)承載平臺。大力完善了田頭鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)服務功能，著手建立黃陂鎮(zhèn)、對坊鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，為各類就業(yè)人員提供全方位、多功能服務。大力跟進新中勝（新加坡）產(chǎn)業(yè)基地建設，努力將其打造成為?企

業(yè)最佳孵化平臺?。

6、就業(yè)保障，培訓平臺有新成效。大力實施創(chuàng)業(yè)培訓、提高就業(yè)技能，堅持?先培訓、后就業(yè)?的原則，重點開展了工業(yè)園區(qū)企業(yè)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、各類就業(yè)困難人員的技能培訓，總共為園區(qū)培訓2486人，有力地保障了園區(qū)的用工需求；舉行了各種特色培訓班：如返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員創(chuàng)業(yè)培訓班、下崗職工黨員創(chuàng)業(yè)培訓班、流動黨員培訓班，村協(xié)管員培訓班、能人婦女創(chuàng)業(yè)培訓班、下崗婦女創(chuàng)業(yè)培訓班，上半年共舉行各類培訓班5期30班2858人次。

存在的問題：在看到成績的同時，也要看到，在推進創(chuàng)業(yè)服務年活動中還存在一些突出問題：一是少數(shù)部門（單位）領(lǐng)導重視不夠。一些部門（單位）沒有認識到創(chuàng)業(yè)服務的重大意義，工作仍停留在口頭上，沒有進行具體的部署安排，沒有按《實施方案》要求推進各項工作落實。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位工作進展不平衡。從前一階段工作情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都能夠按照縣委、縣政府部署要求認真開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，但也有一些單位，思想發(fā)動不夠深入，工作措施不力，特別是對創(chuàng)業(yè)服務年活動要解決的主要問題抓得不準，找不到工作的切入點；三是宣傳氛圍還不夠濃厚。從宣傳形式上來看，報紙等平面媒體宣傳的比較多，政府網(wǎng)站等聲音、圖

像宣傳比較少；從內(nèi)容上來看，動態(tài)性消息報道比較多，深入宣傳比較少。這些問題，需要我們在下一步工作中認真研究，切實加以解決。四是有些單位服務意識不到位，?吃、拿、卡、要?現(xiàn)象仍然存在。五是一些單位創(chuàng)業(yè)服務措施不到位。

二、下一階段的工作

（一）圍繞三個活動扎實開展好創(chuàng)業(yè)服務年活動。1、7月至8月組織開展好“踐行服務承諾月”活動。各創(chuàng)業(yè)服務重點單位以及?百千萬?內(nèi)設機構(gòu)要對服務承諾、服務政策、服務措施、服務對象、服務內(nèi)容、服務效果等內(nèi)容進行自查，看是否已經(jīng)踐行落實到位。效能辦對其進行督查，重點督查服務承諾、創(chuàng)業(yè)服務措施、優(yōu)惠政策等的落實情況，對沒有踐行和落實的按照有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。2、9月至10月組織開展好“環(huán)境集中整治月”活動?？h紀委監(jiān)察局、效能辦要對破壞發(fā)展環(huán)境、破壞創(chuàng)業(yè)服務政策、違反機關(guān)效能建設的人和事進行嚴肅處理，并給予通報曝光。3、11月至12月份組織開展好“總結(jié)提高月“活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要對創(chuàng)業(yè)服務年活動開展情況認真進行總結(jié)和建立創(chuàng)業(yè)服務長效機制，并將創(chuàng)業(yè)服務活動工作的總結(jié)材料、經(jīng)驗材料、圖片資料、影像資料進行整理歸檔。

縣效能辦對全縣各單位開展創(chuàng)業(yè)服務活動要開展評議評價活動，對于較好的典型、做法要進行總結(jié)和推廣，以點帶面提高全縣整體的創(chuàng)業(yè)服務水平、服務質(zhì)量、服務效率。

（二）緊扣六個要求扎實落實好創(chuàng)業(yè)服務年活動 1.要在進一步統(tǒng)一思想提高認識上下功夫。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識省委省政府開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的重要意義，認清新形勢，增強責任感。一要充分認識到開展創(chuàng)業(yè)服務年活動是提升機關(guān)效能、打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的需要。開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，是對去年機關(guān)效能年活動的延續(xù)和進一步深化，這要求我們進一步改進機關(guān)作風，轉(zhuǎn)變政府職能，提升機關(guān)效能，這是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境最重要的環(huán)節(jié)。二要充分認識到開展創(chuàng)業(yè)服務年活動是實現(xiàn)寧都?進位趕超、追趕跨越?發(fā)展的需要。我們要把?抓作風，促效能；抓服務，促創(chuàng)業(yè)；抓項目，促發(fā)展?作為工作主線，為把寧都建設成為?中國承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最佳基地?而不懈努力。三要充分認識到開展創(chuàng)業(yè)服務年活動是服務全民創(chuàng)業(yè)、推進項目建設的需要。我們要吸引更多的項目和投資，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。只有好的發(fā)展環(huán)境，才能吸引更多更高水平的項目。

2.要在進一步加強領(lǐng)導明確責任上做文章。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把創(chuàng)業(yè)服務工作作為投資創(chuàng)業(yè)、招商引資、項目建設的一個重要措施，列入重要的工作議程。一要強化領(lǐng)導責任，做到?三個到位?。創(chuàng)業(yè)服務年活動要抓好、抓實、抓出成效，關(guān)鍵在一把手，在于各級領(lǐng)導干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要從領(lǐng)導班子做起，改進領(lǐng)導方法，創(chuàng)新工作思路，確保黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導全力抓、班子成員齊心抓，真正做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、工作措施到位。二要健全工作機制，形成工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合實際部署安排好創(chuàng)業(yè)服務年活動，進一步完善工作機構(gòu)，充實工作力量，分解工作任務，明確工作目標、責任主體、工作要求、完成時限，做到任務到人，責任到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三要注重協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實。創(chuàng)業(yè)服務年活動涉及到幾乎所有單位，工作覆蓋方方面面，其中重點工作任務分工已明確了6家牽頭單位和30多家配合單位。各牽頭單位要按照要求，切實負起牽頭主抓的責任。配合單位要積極支持配合，切實履行職責，抓好職責范圍內(nèi)的工作。其他有關(guān)單位要通力協(xié)作，共同推進創(chuàng)業(yè)服務年活動各項任務的落實。

3.要在進一步創(chuàng)新舉措服務創(chuàng)業(yè)上有作為。

當前，要突出抓好以下六項重點工作：一要為創(chuàng)業(yè)招商引資服好務。要為產(chǎn)業(yè)招商提供好信息服務，找好項目，建立項目儲備庫，強化簽約項目的跟蹤服務工作，著力提高項目的簽約率、落戶率、進資率和開工率。要全力實施重大項目帶動戰(zhàn)略，加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟等大項目、大企業(yè)的招商引資力度，擴大固定資產(chǎn)投資，創(chuàng)新招商方式，狠抓項目落實，實現(xiàn)以大項目帶動大發(fā)展，以好項目促進好發(fā)展。二要為項目審批落戶服好務。要不斷完善重大產(chǎn)業(yè)項目審批?綠色通道?，加快重大產(chǎn)業(yè)項目的審批速度，提高項目管理效能，建立健全創(chuàng)業(yè)服務制度化、規(guī)范化的長效機制，對重大產(chǎn)業(yè)項目實行聯(lián)席審批一攬子服務、零距離服務、全過程跟蹤?保姆式?服務，在土地、人力、資金、環(huán)境等要素資源配臵方面予以優(yōu)先保障，在政策配套上給予最大優(yōu)惠政策，力爭使項目建設又快又好。三要強化項目建設責任制。要建立領(lǐng)導聯(lián)系項目推進責任制，建立完善重大項目例會制度，完善重大產(chǎn)業(yè)項目的監(jiān)督檢查制度，努力實現(xiàn)全縣重大產(chǎn)業(yè)項目建設上有新進展、管理上有新提高、服務上有新成效、融資上有新突破。四要提升創(chuàng)業(yè)服務水平。要鼓勵創(chuàng)業(yè)上項目，完善促進各類小企業(yè)發(fā)展的體制機制，進一步放寬市場準入，整合各類創(chuàng)業(yè)資源，完善創(chuàng)業(yè)培訓服務基地建設，建立健全創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)，擴展服務功能，優(yōu)化

服務質(zhì)量，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導等?一條龍?優(yōu)質(zhì)、便捷的創(chuàng)業(yè)服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性有機地結(jié)合起來，切實做到?四通?，即：凡部門職責內(nèi)該辦的事，要速辦?快通?；當工作運轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時，要及時溝通；在創(chuàng)業(yè)者面臨困難和矛盾時，要積極?疏通?；有利于我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的事，要從實際出發(fā)大膽?變通?。五要加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。要積極搭建創(chuàng)業(yè)孵化基地平臺，完善基礎設施及配套建設，落實孵化基地創(chuàng)業(yè)補貼政策、扶持創(chuàng)業(yè)社會保障政策及稅收優(yōu)惠政策，加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。六要拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。要密切與各級金融部門的對接，積極創(chuàng)造融資機會，著力破解項目推進資金瓶頸，加大中小企業(yè)發(fā)展金融支持力度，幫助解決融資難的問題。

4.要在進一步優(yōu)化環(huán)境促進發(fā)展上出實招。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要以服務創(chuàng)業(yè)為己任，以服務項目建設為天職，打破部門利益，自覺服從大局，主動支持配合，進一步提高工作質(zhì)量和辦事效率，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境。一要進一步提升審批效率。各有行政審批權(quán)的單位要鞏固和擴大行政審批制度改革成果，對去年行政審批制度改革進行回頭看，確保?三個至少縮減30%?真正落實到位；進一步廢

止或終止一部分許可事項和收費項目；同時要大力實施政務流程再造，進一步提高機關(guān)工作效率。二要進一步規(guī)范行政行為。要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，對必須的行政處罰，在企業(yè)有效整改前提下，能減則減，能免則免；進一步深化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)改革，推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標準的基準制度；進一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費和行業(yè)協(xié)會、中介組織以及其他社會組織的收費。三要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要嚴厲查處對企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓和強行指定中介服務等行為，堅決查處利用行政職權(quán)搞中介服務壟斷的行為，全面實行中介服務市場化；嚴厲查處工作人員利用職權(quán)?吃、拿、卡、要、報、占?等行為；嚴厲打擊破壞、擾亂企業(yè)經(jīng)營的違規(guī)行為、違法行為和刑事犯罪。四要進一步加強行業(yè)監(jiān)管。要切實加強行業(yè)自律，改善行業(yè)服務水平，重點強化與創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)、經(jīng)營和生活密切相關(guān)的部門和行業(yè)的服務監(jiān)管。五要進一步加大查處力度。要進一步健全創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境的監(jiān)測工作機制，深化?百千萬?內(nèi)設機構(gòu)測評工作，加強對創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測點反映問題的督查督辦，及時受理創(chuàng)業(yè)者提出的行政復議申請，嚴肅查處一切損害投資創(chuàng)業(yè)者利益、擾亂市場秩序等影響機關(guān)效能、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人

和事。要在工程建設領(lǐng)域開展專項治理活動，從嚴整治工程建設中違紀違法行為，不管涉及到什么單位什么人，堅決查處。

5.要在進一步強化宣傳營造氛圍上造聲勢。

要堅持正面宣傳為主的方針，利用各種媒體，采取多種形式，拓展宣傳平臺，加強輿論引導，努力營造對外樹形象、對內(nèi)聚力量、共同促發(fā)展的創(chuàng)業(yè)服務氛圍。一要加大宣傳力度。要通過各種媒體和載體的動態(tài)宣傳、專訪綜述、典型報道等多種形式，深入報道活動的工作要求、進展情況、重要動態(tài)、典型經(jīng)驗，形成強大的宣傳陣勢和濃厚的輿論氛圍。二要培育創(chuàng)業(yè)文化。要圍繞?創(chuàng)業(yè)?和?服務創(chuàng)業(yè)?兩大主題內(nèi)容，組織不同層次、不同方面、不同群體開展有針對性地討論和調(diào)研活動。通過討論和調(diào)研，進一步攪動廣大干部群眾的思想，厘清我縣在?創(chuàng)業(yè)?和?服務創(chuàng)業(yè)?上存在的困難和不足，形成推動和服務創(chuàng)業(yè)的共識共舉。三要打造與宣傳寧都特色。要加大在中央、省外、市級新聞媒體上的宣傳頻率和力度，重點宣傳我縣創(chuàng)業(yè)服務年活動的進展情況和重要成果，充分展示我縣推進創(chuàng)業(yè)服務的新思路、新舉措、新進展和新成效，吸引廣大投資者來我縣投資創(chuàng)業(yè)。四要通過疏堵結(jié)合的方式，再掀創(chuàng)業(yè)熱潮。?堵?：公安部門要針對寧都盛行的?麻將風?開展禁賭活動，杜絕人們沉迷麻將，無心干事創(chuàng)業(yè)情況的發(fā)生；疏?：

宣傳部門要通過引導的方式大力宣傳創(chuàng)業(yè)和服務創(chuàng)業(yè)典型的事跡，發(fā)揮典型示范帶頭作用，營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情。

6.要在進一步加強督查促進整改上顯成效。

要將督促檢查工作貫穿于創(chuàng)業(yè)服務年活動的全過程。一要抓督查督辦。效能辦要認真總結(jié)機關(guān)效能年活動督查督辦的有效經(jīng)驗，采取明察與暗訪相結(jié)合、定期檢查與隨機抽查相結(jié)合、平時檢查與年終檢查相結(jié)合等形式，監(jiān)督檢查、跟蹤問效推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的工作落實。同時縣效能辦要會同相關(guān)部門開展對貫徹落實《關(guān)于加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的決定》和《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》的監(jiān)督和檢查。特別是要加強對重點單位、重點行業(yè)、重點崗位的督查督辦，群眾感到哪些單位?事難辦?，就重點督查哪里；企業(yè)反映哪家機關(guān)?門難進?，就對哪里開展專項督查；對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴肅批評并督促其改正；二要抓績效考核。縣效能辦要對全縣各單位創(chuàng)業(yè)服務工作開展情況建立臺賬，并根據(jù)省市創(chuàng)業(yè)服務活動績效考核方案制定出我縣績效考核方案。創(chuàng)業(yè)服務活動的五項重點工作牽頭單位要成立相應的工作小組，明確分管領(lǐng)導和承辦部門，落實具體工作人員和提供必要的辦公條件。各牽頭部門要建立日常工作明細臺帳，每一個季度召開一次工作

協(xié)調(diào)會，開展一次督查，督查情況要做好詳細記錄，并將對責任單位及相關(guān)單位的督查情況報送縣效能辦備案。會后，各牽頭單位要將第一、二季度督查情況和工作開展情況報送縣效能辦備案，以便有效抓好績效考核工作；三要抓嚴格獎懲。加強績效考核結(jié)果的運用，對創(chuàng)業(yè)服務年活動先進單位和先進個人，要進行表彰獎勵；對考核結(jié)果位次后三名的單位，取消其全年所有評先評優(yōu)資格，并根據(jù)省市要求予以嚴肅處理。

同志們，開展創(chuàng)業(yè)服務年活動責任重大，任務艱巨。各成員單位要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的?對接長閩珠，建設新寧都，實現(xiàn)大發(fā)展?的戰(zhàn)略部署，突出創(chuàng)業(yè)服務主題，振奮精神，求真務實，奮發(fā)進取，深入推進創(chuàng)業(yè)服務年活動，努力創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為推動我縣經(jīng)濟社會?進位趕超、追趕跨越?發(fā)展作出更大貢獻！

第四篇：在全市創(chuàng)業(yè)服務年活動工作推進會上的講話

在全市創(chuàng)業(yè)服務年活動工作推進會

上的講話

在全市創(chuàng)業(yè)服務年活動工作推進會上的講話

同志們：

今天召開全市創(chuàng)業(yè)服務年活動工作推進會，主要是傳達貫徹全省創(chuàng)業(yè)服務年活動情況匯報會精神，總結(jié)交流三個多月來全市創(chuàng)業(yè)服務年活動開展情況，推廣有些地方和部門的好經(jīng)驗，部署下一階段工作。剛才，舒忠東同志傳達了全省創(chuàng)業(yè)服務年活動情況匯報會主要精神，貴溪市、余江縣、月湖區(qū)、龍虎山風景名勝區(qū)、鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市行政服務中心、市衛(wèi)生局七家單位作了很好的經(jīng)驗介紹，值得學習借鑒。下面，受市委常委、市

紀委謝一平書記委托，我講兩個方面的意見。

一、前一階段的主要工作

今年，市委市政府對創(chuàng)業(yè)服務年活動高度重視，在1月20日的全市動員大會上，市委楊憲萍書記親臨大會作重要講話，市政府鐘志生市長作動員報告，市紀委謝一平書記部署工作，陳智祥常務副市長主持會議，宋迪維副市長宣讀《實施方案》，可以說是高規(guī)格動員、高位推動。3月20日，省委常委、省紀委尚勇書記來我市檢查指導工作，對我市創(chuàng)業(yè)服務年活動給予了充分肯定。4月7日，我市作為全省六家典型發(fā)言單位之一，在全省創(chuàng)業(yè)服務年活動情況匯報會上作了精彩發(fā)言，反響很好，可以說是有了一個良好的開局。從剛才七個單位發(fā)言和全市情況看，各地各單位緊緊圍繞全市提出的“打造亮點，彰顯特色，爭創(chuàng)一流”目標要求，精心組織部署，扎實開展工作，取得了創(chuàng)業(yè)服務年活動的初步成效。具體有以下幾個特點：

1、精心組織，確保活動有序推進。一是加強組織領(lǐng)導。市委市政府在去年機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組的基礎上，增加了市委常委、組織部長徐森鳴，市政府副市長宋迪維為副組長，增加了23個部門的主要負責人為成員。市效能辦從市直相關(guān)部門抽調(diào)了21名精干人員集中辦公，配強了綜合、材料、宣傳、督查四個小組，解決了辦公場所、工作經(jīng)費、車輛等相關(guān)保障。各地各單位也相應加強了領(lǐng)導小組和辦公室力量、強化了工作保障，全市上下基本形成了“黨政一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓，班子成員協(xié)力抓，全體干部共同參與”的工作格局。二是加大宣傳力度。在市屬新聞媒體設立了“創(chuàng)業(yè)服務年”活動專欄，在政府網(wǎng)站開辟了專題網(wǎng)頁，做到報紙每天有文章、電臺每天有聲音、電視每天有圖像。同時，在全市開展評選“十大創(chuàng)業(yè)先鋒”、“十大服務創(chuàng)業(yè)標兵”活動，及時宣傳報道先進事跡，發(fā)揮典型示范作用，全市上下形成了共識共為、齊抓共管，人人有責、人人有份的輿論氛圍。目前，在省屬媒體刊發(fā)稿件5篇，全市刊播稿件217篇，編發(fā)簡報17期。

2、突出重點，推進活動深入開展。一是深入開展遵紀守法集中教育活動。全市結(jié)合市紀委通報的“三起典型案例”，集中2個月時間，在市直115個單位開展黨員干部遵紀守法集中教育活動，深入學習《黨章》、《公務員法》和《廉政準則》，認真查擺問題，有針對性地作出公開承諾。通過集中教育活動，全市黨員干部服務企業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)者的履職盡責意識得到進一步增強。二是積極推進行政審批“兩集中兩到位”改革。結(jié)合機構(gòu)改革，采取市、縣聯(lián)動方式，全面推進行政審批“兩集中兩到位”改革，建立“審管分離、權(quán)責掛鉤、批管并重”和“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作新機制。目前，市直各單位職能已歸并整合，行政服務科設置方案市編辦正在審核。余江行政服務中心辦證大廳僅用10天時間，即完成了裝修、設

備調(diào)試及工作人員的進駐。全市“兩集中兩到位”工作將于6月底全面結(jié)束。三是進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設。全市按照“兩個一律，四統(tǒng)一”要求，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設。即：現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓一律將一樓改建為便民服務中心，今后新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓一律將一樓規(guī)劃為便民服務中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所統(tǒng)一到便民服務中心辦公，基層站所辦理事項統(tǒng)一在便民服務中心辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所各類統(tǒng)籌資金統(tǒng)一用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心辦理事項辦理時限、收費標準及問責辦法等由縣（市、區(qū)）統(tǒng)一制定，真正做到一個窗口受理、一次性告知、一次性收費、一站式辦結(jié)。1-3月，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心接待群眾咨詢?nèi)f人次，解決矛盾糾紛1700余起，辦理便民事項6000余件。四是全力以赴推進投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。將創(chuàng)業(yè)服務與指導投資創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合起來，緊緊圍繞振興并做強眼鏡、精密五金制造、雕刻、食品加

工四個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重塑中國“眼鏡之鄉(xiāng)”、“雕刻之鄉(xiāng)”等傳統(tǒng)名片，起草制定了《關(guān)于進一步推進投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的意見》和五個特色產(chǎn)業(yè)的具體實施方案。一方面，加強對四個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財稅扶持、用地保障、金融服務、用工培訓等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策。另一方面，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務基地示范點，將全省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地羅河鎮(zhèn)作為全市示范點，為企業(yè)招工、農(nóng)民培訓和小額擔保貸款等方面提供支持。目前，創(chuàng)業(yè)示范基地已入駐企業(yè)14家，安置勞動力就業(yè)350人。另外，市推進投資創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導12全文查看

第五篇：創(chuàng)業(yè)服務年匯報材料

湖口縣開展“創(chuàng)業(yè)服務年”活動

工 作 匯 報

湖口縣把開展“創(chuàng)業(yè)服務年”活動作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效載體，緊緊圍繞“優(yōu)化環(huán)境、服務創(chuàng)業(yè)、促進發(fā)展”的工作目標，通過實施“二三四”工作舉措，創(chuàng)業(yè)服務年活動取得了明顯成效?，F(xiàn)將一年來的工作匯報如下：

一、開展“兩大活動”，掀起創(chuàng)業(yè)服務熱潮

省、市創(chuàng)業(yè)服務年活動動員大會召開后，湖口縣委、縣政府高度重視，2月26日召開了全縣動員大會，研究部署工作，明確責任分工，確保了動員部署早啟動，組織領(lǐng)導早到位，實施方案早制訂，活動氛圍早營造。

（一）開展大宣傳活動。為弘揚創(chuàng)業(yè)精神，培育創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，我縣依托報、臺、網(wǎng)等媒體，大造聲勢。全年編印創(chuàng)業(yè)服務年活動簡報22期；在縣政府網(wǎng)站設立活動專欄，發(fā)布信息百余條，在市以上主要媒體刊播創(chuàng)業(yè)報道80余條;在縣電視臺開設“服務你我行”欄目，組織72個創(chuàng)業(yè)服務單位“一把手”作電視公開承諾；在鄱陽湖廣場開展“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)政策宣傳日”活動，現(xiàn)場發(fā)放宣傳冊1000余份，接受群眾咨詢100余人次。

（二）開展大幫扶活動。把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務作為促進就業(yè)的民生工程、致富群眾的民心項目，開展了縣領(lǐng)導、縣直部 1

門掛點幫扶企業(yè)活動，安排縣領(lǐng)導掛點62家企業(yè)，選調(diào)了35名科級干部為重點項目責任單位和具體掛點責任人，實行定點幫扶，全力推進重點項目建設；開展了以“你創(chuàng)業(yè)、我服務”為主題的大走訪活動，查找創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題3大類10多個，制定整改措施5條。

二、落實“三大舉措”，提升創(chuàng)業(yè)服務水平

我縣在開展機關(guān)效能建設“回頭看”的基礎上，通過落實“三大舉措”，進一步提高了辦事效率，提升了服務水平，優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（一）建立“零障礙”服務通道。出臺了《建立完善重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資和建設管理協(xié)調(diào)推進機制工作方案》和《關(guān)于建立重大投資項目審批服務綠色通道暫行辦法》等文件，對重大項目審批實行優(yōu)先辦理、特事特辦,為重大項目落戶開辟“綠色通道”。依托縣行政服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，建立了“創(chuàng)業(yè)指導中心”和“創(chuàng)業(yè)指導服務窗口”，編印了《湖口縣創(chuàng)業(yè)服務指南》，為創(chuàng)業(yè)者提供政策法規(guī)及業(yè)務咨詢等服務。

（二）提供“低成本”創(chuàng)業(yè)服務。落實涉企收費政策，向廣大企業(yè)印發(fā)了《湖口縣涉企收費一本通》及《企業(yè)交費登記卡》、《行政事業(yè)性執(zhí)收單位收費登記卡》，做到該取消的取消，該停征的停征，該減免的減免，切實維護企業(yè)的合法權(quán)益。貫徹稅費優(yōu)惠政策，完善行政事業(yè)性零收費政策，最大程度上給予創(chuàng)業(yè)者政策和收費優(yōu)惠，降低創(chuàng)業(yè)成本。

（三）營造“高效率”服務環(huán)境。健全環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。設置優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，聘用了70名監(jiān)督員對各職能部門的服務態(tài)度、工作效率進行全面監(jiān)督。組織召開了“江西省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)”市級監(jiān)測點監(jiān)督員和縣級監(jiān)測點監(jiān)督員兩次培訓班，規(guī)范監(jiān)測工作，提高監(jiān)測效率。開展內(nèi)設機構(gòu)測評。將與服務創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的部門和單位作為“百千萬”內(nèi)設機構(gòu)測評重點，確定了101個局機關(guān)股室為測評對象，并要求測評對象作出公開承諾。縣效能辦對內(nèi)設機構(gòu)測評情況及時公布，并將整改情況與各單位滿意度進行排名。加大投訴查處力度。印發(fā)了《關(guān)于涉企行為“九個嚴禁”的規(guī)定》，嚴厲查處涉企“三亂”、非法壟斷、損害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序和服務水平較差、服務效率低下等問題。全年受理投拆45件，調(diào)處并回復45件。

三、搭建“四大平臺”，拓展創(chuàng)業(yè)服務載體

我縣堅持“用硬措施改善軟環(huán)境，用軟環(huán)境推動硬發(fā)展”，通過建立和完善政策平臺、融資平臺、孵化平臺和技術(shù)平臺，進一步推動了全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展。

（一）搭建創(chuàng)業(yè)政策平臺。完善扶持優(yōu)惠政策。出臺了《關(guān)于大力扶持全民創(chuàng)業(yè)的意見》和一系列支持創(chuàng)業(yè)的配套政策，明確了創(chuàng)業(yè)“三免”優(yōu)惠政策，即減免規(guī)費、費用和免費培訓。積極為創(chuàng)業(yè)者提供小額擔保貸款。制定鼓勵創(chuàng)業(yè)政策。大力支持民營企業(yè)發(fā)展，全年新增民營企業(yè)25家，總數(shù)達6303家，稅收過100萬元達20家。積極鼓勵全民創(chuàng)

業(yè)，引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工“入園就業(yè)”3400人，發(fā)放返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款700余萬元；安排大學畢業(yè)生見習167人，落實補貼資金22.5萬元。

（二）搭建創(chuàng)業(yè)融資平臺。一是加大財政支持力度?？h財政安排創(chuàng)業(yè)專項資金100萬元，采取補助、貼息和獎勵的辦法，對民營企業(yè)進行技術(shù)改造、擴大生產(chǎn)規(guī)模、爭創(chuàng)品牌等給予扶持和獎勵。組建了2家融資擔保公司和1家小額貸款公司，注冊的擔保資金9000萬元。二是加大金融扶持力度。通過政府搭臺、銀企唱戲、財政出資擔保、銀企積極爭取等系列措施，為中偉科技、潯朋化工等企業(yè)融資10多億元。三是加大小額貸款力度。積極為創(chuàng)業(yè)者提供小額擔保貸款，全年累計發(fā)放小額貸款1660萬元，直接扶持個人自主創(chuàng)業(yè)359人次。

（三）搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺。結(jié)合實際，按照“以點帶面、整體推進”的思路，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園孵化基地建設。創(chuàng)辦了均橋集鎮(zhèn)、流泗集鎮(zhèn)兩個創(chuàng)業(yè)孵化基地，已成功孵化鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)45家，完成固定資產(chǎn)投資3000萬元，實現(xiàn)銷售收入1.5億元，上繳稅金1200萬元，安排從業(yè)人員2100人。

（四）搭建創(chuàng)業(yè)技術(shù)平臺。一是加強創(chuàng)業(yè)培訓?？h財政安排36萬元資金用于創(chuàng)業(yè)培訓，全年共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班4期，培訓1500人次。二是加強創(chuàng)業(yè)引導。在“2010年湖口縣春季招聘大會”中，32家招工企業(yè)現(xiàn)場達成聘用意向6000余人。三是加強后續(xù)服務。積極組織稅務、工商、科技等有

關(guān)涉企部門，為創(chuàng)業(yè)提供后續(xù)服務和支持，指導和幫助創(chuàng)業(yè)者解決技術(shù)難題和經(jīng)營管理難題40余個。

回顧一年來的工作，有成績也有不足，主要是一些工作開展不平衡，制度建設和執(zhí)行還不夠到位，服務水平有待進一步提高等。針對存在的問題，我們決心在今后的工作中認真加以改進，積極營造創(chuàng)業(yè)服務的濃厚氛圍，努力為企業(yè)和投資者提供全方位、全過程服務，加速推進湖口進位趕超、跨越發(fā)展。