第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作方案

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作方案

根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》（X紀(jì)[200X]X號）及黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)的規(guī)定，為貫徹落實(shí)縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的精神，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村基層的實(shí)際情況，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，牢固筑起思想道德和黨紀(jì)國法防線，打造一支勤政為民、廉潔奉公、具有較高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，維護(hù)好農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為構(gòu)建平安和諧XX和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力保證。

二、工作對象

我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作對象是鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門干部、村（居）兩委干部。

三、主要工作內(nèi)容和目標(biāo)

（一）加強(qiáng)思想政治教育，促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)的提高和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，按照紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的要求，認(rèn)真組織基層黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好黨的宗旨教育、政策教育、廉政教育、民主和法制教育。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度。

建立健全的制度主要有：

1、建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的配套制度。

2、建立健全科學(xué)民主決策制度。

3、建立健全財(cái)務(wù)管理制度。

4、建立健全基層干部廉政制度。

（三）發(fā)揚(yáng)民主，深化公開，強(qiáng)化對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，全面實(shí)施重要情況通報(bào)制度、述職述廉制度、民主生活會(huì)制度、談話和誡勉談話制度、黨務(wù)公開制度。

2、深入推進(jìn)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開的落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容、時(shí)效、程序，按省統(tǒng)一的模式進(jìn)行公開。

3、強(qiáng)化審計(jì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。開展對鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；村和村小組全面進(jìn)行審計(jì)，對有收支與經(jīng)濟(jì)往來的村（村小組）全部實(shí)行鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理制度。

4、加大農(nóng)村基層違紀(jì)案件的查處力度。重點(diǎn)是查處基層領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污受賄、奢侈浪費(fèi)、侵害群眾利益的違紀(jì)問題。

四、工作措施和要求

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及所屬部門、村委會(huì)的落實(shí)工作。同時(shí)成立鎮(zhèn)務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)的政務(wù)、村務(wù)公開工作。

2、組織學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)縣會(huì)議精神，部署我鎮(zhèn)的工作，制定實(shí)施方案。結(jié)合工作實(shí)際組織機(jī)關(guān)干部、村兩委干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)的內(nèi)容有：一是學(xué)習(xí)省紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和市紀(jì)委《XXX同志在全市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)上的講話》，明確加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)和做法。二是學(xué)習(xí)《XX省村務(wù)公開條例》、《XX省村務(wù)管理辦法》和《XX省違反政務(wù)公開村務(wù)公開條例責(zé)任追究的暫行辦法》，明確村務(wù)公開的重要意義和要求。三是結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)學(xué)習(xí)有關(guān)文件，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。

3、開展自查。

各單位主要圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行自查：

（1）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。主要是自查干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行廉政制度的情況。

（2）黨風(fēng)廉政制度建設(shè)情況。主要對照制度目錄，有哪些已經(jīng)建立和健全，有哪些要進(jìn)一步建立或修訂完善。

（3）政務(wù)公開、村務(wù)公開的情況。

（4）村、村小組帳鎮(zhèn)代理的情況。

4、開展整改。

在自查的基礎(chǔ)上，針對存在問題進(jìn)行認(rèn)真整改，具體要求是：

（1）開展村務(wù)公開月活動(dòng)。按照縣、鎮(zhèn)的活動(dòng)方案要求，從X月X日開始，利用一個(gè)月的時(shí)間，即X月X日前，按省的統(tǒng)一要求建設(shè)好村委會(huì)的村務(wù)公開專欄，按省要求的統(tǒng)一模式全面進(jìn)行村務(wù)公開。

（2）進(jìn)一步推進(jìn)村帳鎮(zhèn)代理工作。按照縣

有關(guān)部門制定的工作方案認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)健全，工作人員到位，設(shè)備設(shè)施齊全，工作開展正常，按時(shí)提供有關(guān)資料給鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和村委會(huì)進(jìn)行公開；村小組組賬鎮(zhèn)代理工作在X月底前全部進(jìn)行清帳審計(jì)和移交。

（3）健全制度。鎮(zhèn)按照制度目錄，修訂完善制度，并以文件形式下發(fā)執(zhí)行，并協(xié)助村委會(huì)制定完善村級的各項(xiàng)制度。

5、檢查驗(yàn)收。

縣將制定具體的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，于X月底前進(jìn)行檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)是檢查驗(yàn)收制度健全情況，政務(wù)、村務(wù)公開情況，村（村小組）賬鎮(zhèn)代理情況。

第二篇：進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)之淺見

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)之淺見

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)之淺見

當(dāng)前，我市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）選擇了一批新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)開展“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化進(jìn)農(nóng)村”工作，取得了一定的成效。如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí)，是擺在我們面前的又一嶄新的課題，筆者就此談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、建立加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機(jī)制

1、加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委要成立加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，按照分級管理的原則，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要配齊紀(jì)委委員和專職工作人員，保證鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委書記及專職紀(jì)委委員用主要精力抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，并有履行職責(zé)的條件。各村黨支部要設(shè)立紀(jì)檢委員，由村支部副書記或村支委委員擔(dān)任，負(fù)責(zé)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常事務(wù)。形成市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村三級聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

2、組建黨風(fēng)廉政監(jiān)督員隊(duì)伍。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委在各村聘請3—5名威望高、作風(fēng)實(shí)、身體好、有議事能力的離退休老干部、素質(zhì)好的村民（包括各村新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)成員）作為黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，負(fù)責(zé)宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)政策，反映基層意見和建議，監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策。各村黨風(fēng)廉政監(jiān)督員對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委負(fù)責(zé)并匯報(bào)工作。

3、構(gòu)建黨風(fēng)廉政預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。采取市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)包片、每名機(jī)關(guān)干部掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)在各村設(shè)立黨風(fēng)廉政預(yù)警信息直報(bào)點(diǎn)并在各村聘請2—3名紀(jì)檢信息員的辦法，層層落實(shí)人員責(zé)任，建立黨風(fēng)廉政預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，使紀(jì)委能夠及時(shí)了解鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村干部的廉政建設(shè)情況和基層站所的行風(fēng)狀況，及時(shí)掌握農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的傾向性和苗頭性問題，及時(shí)提出應(yīng)對措施，提高抓工作的針對性。各村的紀(jì)檢信息員對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委負(fù)責(zé)并匯報(bào)工作。

4、加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)的規(guī)范管理。新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)的成立，創(chuàng)新了我市新農(nóng)村建設(shè)的投入機(jī)制和管理機(jī)制，充分發(fā)揮了上聯(lián)政府、下聯(lián)村民的橋梁紐帶作用。但作為一項(xiàng)新生事物，在運(yùn)作中還存在不完善的地方，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要積極加以扶持和引導(dǎo)，既要支持鼓勵(lì)理事會(huì)發(fā)展，放手讓理事會(huì)工作，也要幫助理事會(huì)建立完善內(nèi)部章程，制定相應(yīng)制度，規(guī)范議事規(guī)則、運(yùn)行與監(jiān)督機(jī)制，使理事會(huì)納入規(guī)范化管理軌道，保證理事會(huì)重大事項(xiàng)公開、公益事務(wù)透明。

二、把握加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)

1、進(jìn)一步規(guī)范和完善村務(wù)公開和政務(wù)公開。村“兩委”要推行村務(wù)公開，建立規(guī)范、固定的村務(wù)公開欄，把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為重點(diǎn)，每月定期進(jìn)行公開，自覺接受群眾監(jiān)督和質(zhì)詢。政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，對辦事收費(fèi)、辦事程序、辦事紀(jì)律和辦事時(shí)限必須予以公開。要利用現(xiàn)有設(shè)施，在市行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）受理室（中心）推行為民辦事“全程代理制”，努力提高服務(wù)群眾水平。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村財(cái)務(wù)管理。要積極推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)市管、村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）管的管理體制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開，抓好“收支兩條線”和民主理財(cái)制度的貫徹落實(shí)，大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的風(fēng)氣，花好每一分錢，辦好每一件事，堅(jiān)決防止和反對暗箱操作、鋪張浪費(fèi)。把新農(nóng)村建設(shè)中村集體資產(chǎn)處置、物質(zhì)采購、工程建設(shè)項(xiàng)目等統(tǒng)一納入到政府采購、公開招標(biāo)的范疇，加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)中上級扶持資金、鄉(xiāng)村自籌資金、接受捐贈(zèng)資金和物資的監(jiān)督管理，切實(shí)做到公開、公正、透明，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

3、積極推進(jìn)民主管理、民主決策和民主監(jiān)督。依法維護(hù)廣大群眾的民主權(quán)利，在換屆選舉、公益事業(yè)、項(xiàng)目承包等方面，充分尊重群眾意愿，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，保證群眾依法行使選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

5、加強(qiáng)基層信訪工作。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，積極推行信訪辦事公開制，建立健全市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部接待來訪群眾和干部下訪制度，主動(dòng)了解和解決人民群眾的合理訴求。堅(jiān)持把解決信訪問題與保護(hù)群眾的根本利益、建章立制、對黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育、加強(qiáng)基層民主建設(shè)相結(jié)合，依法行政，依法信訪，依法處理信訪問題，真正把矛盾化解在基層，把問題解決在基層。

6、加大查糾力度，維護(hù)廣大基層群眾切身利益。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委、政府和紀(jì)委要高度重視案件查辦工作，加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好督查，推動(dòng)工作落實(shí)。重點(diǎn)查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金事件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權(quán)謀取非法利益案件，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件，為黑勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件，換屆選舉中賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件，黨員干部參與賭博、腐化墮落案件。認(rèn)真落實(shí)辦案工作責(zé)任制，黨政主要負(fù)責(zé)同志要支持辦案，直接過問有影響、群眾關(guān)注的案件。各有關(guān)部門要有訪必接，有案必查，件件有交待，事事有結(jié)果。

三、完善加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度

1、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。進(jìn)一步完善、規(guī)范和保障農(nóng)民群眾的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利的各項(xiàng)制度，建立和完善村“兩委”以村民委員會(huì)、村民代表大會(huì)、村民理事會(huì)為主要形式的民主議事協(xié)商制度、村民委員會(huì)定期報(bào)告工作制度、村干部述職述廉制度、村級重大事項(xiàng)公示制度和民主評議村干部制度，逐步推行村級重大事務(wù)票決制。充分發(fā)揮村黨支部紀(jì)檢委員、村級黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的民主監(jiān)督作用。

2、建立農(nóng)村基層干部廉潔從政行為的相關(guān)制度。圍繞贛州市委關(guān)于開展農(nóng)村黨支部“雙帶致富”、黨員“十帶頭”活動(dòng)意見，制定村級干部廉潔從政有關(guān)規(guī)章制度，建立誡勉談話、村“兩委”干部外出考察管理以及對村干部評議、考核和獎(jiǎng)懲等制度。

3、進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度。要認(rèn)真執(zhí)行《贛州市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》和《關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)實(shí)行“陽光操作”的通知》精神，從公開內(nèi)容、公開形式、公開程序和公開時(shí)間等方面，對村務(wù)、財(cái)務(wù)公開進(jìn)一步規(guī)范。一是公開的內(nèi)容。村務(wù)公開應(yīng)包括村級政務(wù)、村民自治事務(wù)和村民關(guān)心、關(guān)注的事宜，如村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目、征地拆遷、宅基地流轉(zhuǎn)、山地流轉(zhuǎn)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放及計(jì)劃生育政策落實(shí)等。財(cái)務(wù)公開應(yīng)包括村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用，如項(xiàng)目資金、募集資金的分配使用、村干部報(bào)酬等內(nèi)容。要把財(cái)務(wù)公開作為公開的重點(diǎn)，所有收支必須逐項(xiàng)、逐筆公布明細(xì)賬目。二是公開的形式。建立“三欄一箱”固定公開櫥窗，即村務(wù)公開欄、財(cái)務(wù)公開欄、規(guī)費(fèi)收繳公開欄和意見箱。三是公開的程序。必須在村黨風(fēng)廉政監(jiān)督員或民主理財(cái)小組逐項(xiàng)審核、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)復(fù)核和村主任簽字之后才能公開。四是公開的時(shí)間。經(jīng)常性的公開內(nèi)容要堅(jiān)持每季度公開一次，階段性的工作要逐段公開，重大事項(xiàng)的內(nèi)容要即時(shí)公開。

四、深入開展農(nóng)村基層反腐倡廉宣傳教育

1、積極探索農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育的新形式、新途徑。開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育，要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，循序漸進(jìn)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，與鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果相結(jié)合，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村歷史進(jìn)程相適應(yīng)。充分發(fā)揮“大宣教”工作格局的作用，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，加大對農(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)力度。要結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，采取輪訓(xùn)、主題教育、集中教育、形勢報(bào)告會(huì)、黨課等形式開展教育，充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和農(nóng)村現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育的作用，不斷提高基層黨員干部的思想政治素質(zhì)、政策水平和依法辦事能力，增強(qiáng)農(nóng)村基層反腐倡廉教育的實(shí)效。

2、加強(qiáng)基層農(nóng)村廉政文化陣地建設(shè)。依托農(nóng)村文化站、廣電站、圖書館等農(nóng)村文化陣地和家書技術(shù)培訓(xùn)中心、農(nóng)村文化中心戶、娛樂活動(dòng)室等載體，購置電教片播放設(shè)備等，建立村級廉政圖書室和廉政教育活動(dòng)室，運(yùn)用標(biāo)語、墻報(bào)、廣告牌或廉政宣傳欄（畫）等、加強(qiáng)基層廉政文化陣地建設(shè)。

3、推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)進(jìn)程。組織市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）有關(guān)部門為農(nóng)村黨員贈(zèng)送黨員廉潔自律規(guī)定、涉農(nóng)法律法規(guī)及政策、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村干部典型事跡、優(yōu)秀農(nóng)民事例、廉政詩詞散文和格言警句、廉政漫畫和自創(chuàng)反腐倡廉文藝作品等書刊，贈(zèng)訂《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》和《中國監(jiān)察》，采取定期舉辦送反腐倡廉電教片和電影下鄉(xiāng)活動(dòng)以及不定期組織廉政文藝演出送戲下鄉(xiāng)等多種形式豐富農(nóng)村廉政文化載體，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會(huì)風(fēng)氣、營造濃厚的廉政氛圍，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

五、切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委、政府要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要位置，納入重要議事日程，做到責(zé)任到位，明確到人，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村層層有責(zé)任，人人有壓力。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要敢抓敢管，認(rèn)真負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的良好局面。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委要緊密結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

2、明確分工，各負(fù)其責(zé)。要把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)職能部門，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。有關(guān)職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，抓好黨的農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的落實(shí)。要充分發(fā)揮職能作用，把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本部門的整體工作之中，針對農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，研究提出解決辦法。

3、嚴(yán)格考核，嚴(yán)格追究。要制定農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，形成市考核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、職能部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）考核村，有關(guān)部門考核基層站所的責(zé)任考核體系。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對在黨風(fēng)廉政建設(shè)中不履行或不正確履行職責(zé)的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

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第三篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查工作方案

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照市紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查工作方案的通知》（商紀(jì)發(fā)[2009]3號）要求，近期將在全區(qū)集中開展一次農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專項(xiàng)檢查。具體工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

本次專項(xiàng)檢查以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)、八屆省紀(jì)委第四次全會(huì)、三屆市紀(jì)委第四次全會(huì)精神，按照中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政的部署和要求，通過自查和檢查，總結(jié)我區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題，為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。

二、檢查內(nèi)容

（一）農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基本工作情況。主要檢查貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》、《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)若干問題的意見》，以及省委、市委、區(qū)委《實(shí)施意見》和區(qū)紀(jì)委《2009年全區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》情況，重點(diǎn)包括建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制情況，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要做法、存在的問題和意見建議等。

（二）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況。主要檢查糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況，包括補(bǔ)貼資金專戶管理、檔案管理等情況，對補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼金額評議、公示、審核情況，采用“一卡（折）通”等形式向農(nóng)民兌付補(bǔ)貼資金情況等；檢查發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入政策落實(shí)情況，包括建立科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目立項(xiàng)和資金分配程序情況，對投入資金管理使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和績效考評情況等；查處典型案件情況。

（三）農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況。主要檢查清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作，建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度情況，實(shí)行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)情況，對財(cái)務(wù)管理混亂的村集中清理整頓情況，村集體資產(chǎn)、資源開發(fā)利用實(shí)行公開競價(jià)和招投標(biāo)情況，查處“三資”管理方面違紀(jì)違法案件情況等。

（四）基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)情況，人員配備情況，辦公設(shè)施、交通工具、經(jīng)費(fèi)保障情況以及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村紀(jì)檢小組建設(shè)情況。

三、檢查方式和步驟

主要采取全面自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方法，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）自查自糾（2009年9月上中旬）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要按照規(guī)定的檢查內(nèi)容、方式和要求，組織專門力量，開發(fā)全面檢查。要堅(jiān)持查糾結(jié)合，做到不走過場、全面覆蓋。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正處理，對重大問題要及時(shí)上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)自查自糾工作，開展督促和指導(dǎo)。

（二）全面檢查（2009年9月下旬）

自查工作結(jié)束后，區(qū)紀(jì)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）自查自糾情況進(jìn)行全面檢查。檢查的方法是聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱資料、實(shí)地走訪等。

（三）總結(jié)整改（2009年10月上旬）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題制定措施，完善制度，健全機(jī)制，堵塞漏洞。對一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，采取適當(dāng)方式進(jìn)行宣傳推廣。同時(shí)，要做好迎接中央、省、市檢查組檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級紀(jì)委要充分認(rèn)識(shí)開展這次農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專項(xiàng)檢查活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺性，明確責(zé)任分工，合理安排進(jìn)

度，切實(shí)抓緊抓實(shí)。區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要發(fā)揮職能作用，積極參與檢查活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委要加強(qiáng)對自查工作的具體組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）精心組織，周密安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)直各有關(guān)單位要根據(jù)本通知要求，結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化檢查內(nèi)容，提出檢查要點(diǎn)，明確具體認(rèn)為和標(biāo)準(zhǔn)。要有針對性地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保檢查工作扎實(shí)有效。

（三）嚴(yán)格要求，保證質(zhì)量。檢查工作要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，堅(jiān)持誰檢查、誰負(fù)責(zé)，自查報(bào)告要經(jīng)過本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。專項(xiàng)檢查報(bào)告要注重?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，力求內(nèi)容全面、客觀、真實(shí)。區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（區(qū)紀(jì)委農(nóng)村黨風(fēng)室）將加強(qiáng)對這次專項(xiàng)檢查活動(dòng)的檢查指導(dǎo)。

第四篇：清豐縣衛(wèi)生局農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案范文

清豐縣衛(wèi)生局農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作方案

根據(jù)上級文件精神以及市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，為貫徹落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的精神，結(jié)合我縣農(nóng)村基層的實(shí)際情況，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)思想，全面落實(shí)社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固思想道德和黨紀(jì)、法律防線，打造一支勤政為民、廉潔奉公、具有較高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，維護(hù)好農(nóng)村改革、發(fā)展，為構(gòu)建平安和諧清豐、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力保證。

二、工作對象

我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作對象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。

三、主要工作內(nèi)容和目標(biāo)：

（一）加強(qiáng)思想政治教育，深化農(nóng)村基層反腐倡廉教育，促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)的提高和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度

（三）強(qiáng)化對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，全面實(shí)施重要情況通報(bào)制度、述職述廉制度、民主生活會(huì)制度、談話和誡勉談話制度、黨務(wù)公開制度。

2、深入推進(jìn)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開的落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容、時(shí)效、程序，按市統(tǒng)一的模式進(jìn)行公開。

3、強(qiáng)化審計(jì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。

4、加大農(nóng)村基層違紀(jì)案件的查處力度。重點(diǎn)查處的是侵害群眾利益的違紀(jì)問題。

四、工作措施和要求

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；

2、組織學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)；

3、開展自查。主要圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行自查：

（1）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。

（2）黨風(fēng)廉政制度建設(shè)情況。

（3）政務(wù)公開、村務(wù)公開的情況。

（4）村（社區(qū)）帳鎮(zhèn)代理的情況。

4、開展整改

在自查的基礎(chǔ)上，針對存在問題進(jìn)行認(rèn)真整改，具體要求是：

5、檢查驗(yàn)收

五、重點(diǎn)工作

（一）推行醫(yī)院辦事公開制度，嚴(yán)格按照市衛(wèi)生局制定下發(fā)的《關(guān)于做好2010年政務(wù)公開工作的通知》精神，認(rèn)真梳理各類公開事項(xiàng)，規(guī)范公開的內(nèi)容、形式、程序、方法；并做到政策依據(jù)公開、程序規(guī)則公開、工作過程公開、實(shí)施結(jié)果公開，增加醫(yī)療服務(wù)透明度，促進(jìn)醫(yī)院提高廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)的意識(shí)，廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，方便農(nóng)民群眾就醫(yī)。

（二）加強(qiáng)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。新農(nóng)合資金要專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，實(shí)行基金封閉運(yùn)行（管用分開、錢賬分離、收支兩條線），確保新農(nóng)合基金和利息用于參合農(nóng)民的醫(yī)療補(bǔ)助；新農(nóng)合基金按其用途和一定的比例劃分為家庭賬戶基金、大病統(tǒng)籌基金、體檢基金、風(fēng)險(xiǎn)基金四大塊，以便于基金使用監(jiān)控，保證大病統(tǒng)籌基金足額用于參合農(nóng)民的大額醫(yī)療費(fèi)用。

（三）切實(shí)解決農(nóng)民看病難、看病貴問題。繼續(xù)辦好惠民濟(jì)困門診，實(shí)行醫(yī)學(xué)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果“一單通”，減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)；充分發(fā)揮農(nóng)村巡回醫(yī)院的作用，安排醫(yī)務(wù)人員深入到農(nóng)村坐診、巡診，開展病例討論、業(yè)務(wù)查房、會(huì)診、義診和健康教育等醫(yī)療活動(dòng)；開展醫(yī)療專家援助特困人群活動(dòng)，援助農(nóng)村低保人員、五保戶等特困人群。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見

小黨字（2012）2號

關(guān)于印發(fā)《小港鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)

廉政建設(shè)的實(shí)施意見》的通知

各黨支部、企事業(yè)單位：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)將《小港鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共小港鎮(zhèn)委員會(huì)

2012年1月11日

小港鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí) 施 意 見

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為打造“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、商貿(mào)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、建設(shè)和諧平安新小港”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和政治保證，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就“加強(qiáng)農(nóng)村基層‘四項(xiàng)建設(shè)’，實(shí)施黨風(fēng)廉政‘基石工程’”提出如下實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督窗口建設(shè)，打造全覆蓋服務(wù)平臺(tái)

1、構(gòu)建“鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動(dòng)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善以鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為窗口，以村級便民代幫點(diǎn)為基礎(chǔ)的鎮(zhèn)村二級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要做到“六個(gè)到位五個(gè)統(tǒng)一”（思想認(rèn)識(shí)到位、進(jìn)駐項(xiàng)目到位、工作到位、日常運(yùn)轉(zhuǎn)到位、組織監(jiān)督到位、檢查考評到位和統(tǒng)一窗口部門、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一公示內(nèi)容、統(tǒng)一登記內(nèi)容、統(tǒng)一設(shè)立服務(wù)熱線電話）。全面完善并規(guī)范全鎮(zhèn)31個(gè)村級便民代幫點(diǎn)建設(shè)，便民代幫點(diǎn)由村委會(huì)主任具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)，實(shí)行村干部值班制度和統(tǒng)一的登記制度，對為民辦事?lián)?shí)登記，登記內(nèi)容包括申請人戶主姓名、組別、家庭詳細(xì)住址、申請幫助事項(xiàng)、申請時(shí)間、辦理情況、辦結(jié)時(shí)間、申請人評價(jià)等。村級代理服務(wù)采取兩種形式：①村代理服務(wù)代辦點(diǎn)受理。群眾自接到村便民服務(wù)代辦點(diǎn)申請辦理。②電話聯(lián)系上門辦理，各行政村發(fā)放《小港鎮(zhèn)便民服務(wù)指南》，公開便民中心服務(wù)聯(lián)系卡、人員的聯(lián)系方式等內(nèi)容。

2、建好“三大監(jiān)督平臺(tái)”。要繼續(xù)發(fā)揮鎮(zhèn)督查辦作用，督查各項(xiàng)工作進(jìn)展情況、完成情況，并形成書面材料在全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會(huì)上通報(bào)。為從源頭上遏制腐敗，要繼續(xù)完善鎮(zhèn)公共資源交易站建設(shè)，確保做到制度落實(shí)到位、交易進(jìn)站到位、交易程序規(guī)范到透明到位。全力建好群眾信訪接待中心，受理群眾信訪事項(xiàng)，解決群眾訴求。

3、開展“評比活動(dòng)”。在便民服務(wù)中心服務(wù)窗口中開展“服務(wù)標(biāo)兵”

評選活動(dòng)，比服務(wù)水平，在村級服務(wù)代辦點(diǎn)中開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”評選活動(dòng)，比服務(wù)規(guī)范。每年評比一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一進(jìn)行表彰。

4、完善“百姓檔案”。堅(jiān)持“一線工作法”，建立以戶為單位的民情檔案。黨政班子成員聯(lián)系2個(gè)村（居）委會(huì)，每個(gè)村（居）委會(huì)班子成員至少聯(lián)系1-2個(gè)村民小組，每個(gè)農(nóng)村基層干部至少聯(lián)系50-100戶農(nóng)戶。班子成員每人交六個(gè)“朋友”，一般干部每人交三個(gè)。這些“朋友”可以是家庭困難戶、勤勞致富戶及見義勇為戶等。嚴(yán)格按照《省委組織部關(guān)于在全省建立市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部“民情家訪”制度的意見（試行）》文件精神，把關(guān)注民生、改善民生作為一種責(zé)任來擔(dān)當(dāng)，深入所聯(lián)系的農(nóng)戶，了解社情民意，聽取意見建議，宣傳政策法律，化解矛盾糾紛，解決實(shí)際問題，增進(jìn)群眾感情，真正在做到串百家門，知百家情；解百家難，連百家心；辦百家事，致百家富。

二、加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)，構(gòu)建大宣教工作格局

1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。充分發(fā)揮宣傳教育主陣地作用，利用周一集中學(xué)習(xí)制有計(jì)劃地組織鎮(zhèn)干部，村（居）委會(huì)、書記主任，基層站所負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加廉潔履職教育，重點(diǎn)加強(qiáng)警示教育、黨紀(jì)國法教育、財(cái)經(jīng)管理制度教育，促使廣大黨員干部知道哪些可以做，哪些是不能做的，讓廉政警鐘長鳴,提升黨員干部拒腐防變的能力。

2、繼續(xù)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村（居）委會(huì)、中小學(xué)校、衛(wèi)生院要按廉政文化示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，造濃氛圍。同時(shí)將本鎮(zhèn)加強(qiáng)黨內(nèi)廉政建設(shè)方面開展情況、取得的成果、以及好的經(jīng)驗(yàn)作法踴躍向《豐城黨風(fēng)廉政》、《豐城紀(jì)檢監(jiān)察簡訊》等內(nèi)部刊物投稿。

3、樹立宣傳表彰勤廉先進(jìn)典型。在全鎮(zhèn)農(nóng)村基層干部中開展勤廉標(biāo)兵評選活動(dòng)，每年評選出若干名勤廉標(biāo)兵進(jìn)行表彰，發(fā)揮示范帶頭作用。

三、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，建立系統(tǒng)化長效機(jī)制

1、健全“三重一大”科學(xué)決策制度。凡屬“三重一大”（重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用）事項(xiàng)必須經(jīng)過專家評審，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。

2、規(guī)范鎮(zhèn)財(cái)政資金管理制度。嚴(yán)格按照上級要求，全面實(shí)行鎮(zhèn)財(cái)政資金國庫集中支付制度，做到“四不變兩統(tǒng)一”?！八牟蛔儭?，即預(yù)算管理權(quán)不變、資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變、各級財(cái)政監(jiān)管責(zé)任不變?！皟山y(tǒng)一”，即鎮(zhèn)統(tǒng)一在市財(cái)政局設(shè)置國庫存單一帳戶體系，由市財(cái)政國庫科代理總預(yù)算會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)；鎮(zhèn)財(cái)政資金按照先預(yù)算后支付原則，統(tǒng)一實(shí)行國庫集中支付。配合上級相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)例審、鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

3、規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理制度。全面推行“村帳鎮(zhèn)管”制度，即鎮(zhèn)成立村組財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心，實(shí)行“五統(tǒng)一、四個(gè)不變、三個(gè)不準(zhǔn)”?！拔鍌€(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔，實(shí)行村級核算，按月反饋；“四個(gè)不變”即堅(jiān)持村級集體資產(chǎn)的所有權(quán)保持不變，村級集體資金的使用權(quán)保持不變，村級財(cái)務(wù)審批權(quán)保持不變，村級民主理財(cái)小組監(jiān)督權(quán)保持不變；“三個(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)利用職權(quán)平調(diào)村集體資金，不準(zhǔn)借支和挪用村集體資金，不準(zhǔn)以任何借口和理由到村級集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用開支。實(shí)行村級財(cái)務(wù)每年一審計(jì)，村（居）委會(huì)書記主任離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

4、健全權(quán)力“陽光公開運(yùn)行”制度。認(rèn)真做好鎮(zhèn)村兩級黨務(wù)政（村）務(wù)公開工作，鎮(zhèn)、村兩級黨務(wù)政務(wù)公開的時(shí)限保持一致，公示內(nèi)容存檔備案。村級黨務(wù)村務(wù)要公開到各村民小組。積極探索組務(wù)公開制度，各村民小組均要在公共活動(dòng)場所設(shè)立“組務(wù)明白欄”，公開組務(wù)。

5、實(shí)行農(nóng)村基層干部述職述廉制度。鎮(zhèn)每年將組織科級以上干部，站所負(fù)責(zé)人，機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人，村（居）委會(huì)書記主任公開述職述廉，接受群眾監(jiān)督。述職述廉報(bào)告由鎮(zhèn)存檔備案。在農(nóng)村基層干部中開展廉潔自律群眾滿意度測評活動(dòng)，對群眾滿意度低的干部實(shí)行打招呼談話或者誡勉談話。

四、加強(qiáng)紀(jì)檢組織隊(duì)伍建設(shè)，提升抓落實(shí)整體水平

1、進(jìn)一步完善基層紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。聘請3名無職黨員擔(dān)任黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員；在各村（居）委會(huì)、衛(wèi)生院、中小學(xué)校、各條塊管理的基層站所各確定1名紀(jì)律檢查員。黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員和紀(jì)律檢查員可直接向市委、市紀(jì)委反映本地本部門本單位廉政建設(shè)中存在的問題。

2、進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)。在全鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和“十要十戒”思想作風(fēng)主題教育?！笆洹奔矗阂脤W(xué)上進(jìn)，戒不思進(jìn)取；要艱苦奮斗，戒貪圖享樂；要真抓實(shí)干，戒華而不實(shí)；要攻堅(jiān)克難，戒拈輕怕重；要快速高效，戒拖沓散漫；要團(tuán)結(jié)共事，戒拉幫結(jié)伙；要公道正派，戒弄奸使滑；要敢抓敢管，戒好人主義；要親民為民，戒脫離群眾；要廉潔自律，戒以權(quán)謀私。把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到當(dāng)前各項(xiàng)工作中去，與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理創(chuàng)新工作相結(jié)合，與抓好土地工作“三清理”、計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定及各階段的中心工作相結(jié)合，要求機(jī)關(guān)干部繼續(xù)堅(jiān)持一線工作法，堅(jiān)持“立說立行、雷厲風(fēng)行、問責(zé)問效、結(jié)果第一”的工作作風(fēng)。

3、進(jìn)一步提升鎮(zhèn)紀(jì)委委員業(yè)務(wù)能力。有計(jì)劃、有針對性地加強(qiáng)紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)紀(jì)委辦案水平。通過辦案實(shí)踐，培養(yǎng)一批依紀(jì)依法辦案的業(yè)務(wù)骨干和能手。在鎮(zhèn)紀(jì)委委員中樹立“有案不查是失職、查案不力是瀆職”的理念，認(rèn)真受理、調(diào)查群眾信訪案件，嚴(yán)肅查處那些群眾反映強(qiáng)烈、問題性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大案件。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，做到與改革、發(fā)展、穩(wěn)定、民生等工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。通過加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅懲治、深化改革，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面，在全鎮(zhèn)農(nóng)村營造風(fēng)清氣正的和諧發(fā)展環(huán)境。

主題詞：廉政建設(shè)農(nóng)村基層實(shí)施意見通知小港鎮(zhèn)黨委辦公室2012年1月11日印發(fā)

（共印75份）