第一篇：勞動(dòng)法--青海--青海人大常委會(huì)公告第1號(hào)--青海省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例（定稿）

青海省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例

（2008年5月30日青海省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 2008年5月30日青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第1號(hào)公布 自2008年8月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位（以下稱(chēng)用人單位）進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察，適用本條例。

對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察，依照本條例執(zhí)行。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

勞動(dòng)保障監(jiān)察經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第四條 省人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管全省的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作；州（地、市）、縣人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據(jù)監(jiān)察工作需要配備勞動(dòng)保障監(jiān)察員。勞動(dòng)保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的條件。

第五條 縣級(jí)以上人民政府公安、工商、財(cái)政、建設(shè)、衛(wèi)生、安全監(jiān)管等有關(guān)行政部門(mén)按照各自職責(zé)，支持、協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

第六條 工會(huì)對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督，依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

第七條 勞動(dòng)保障監(jiān)察遵循公正、公開(kāi)、高效、便民的原則。

第八條 任何組織或者個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)舉報(bào)。勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密；對(duì)查處重大勞動(dòng)保障違法案件提供主要線(xiàn)索和證據(jù)的舉報(bào)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 管轄與監(jiān)察內(nèi)容

第九條 對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察，由用人單位用工所在地的縣級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)管轄。

上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據(jù)工作需要，可以調(diào)查處理下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)管轄的勞動(dòng)保障監(jiān)察案件。

勞動(dòng)保障行政部門(mén)之間對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)指定管轄。

第十條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)依照國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十一條規(guī)定的范圍進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察。

勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處下列勞動(dòng)保障違法行為：

（一）用人單位違法招用未滿(mǎn)十六周歲未成年人的；

（二）用人單位在招用勞動(dòng)者時(shí)收取保證金、押金等費(fèi)用或者扣押勞動(dòng)者居民身份證及畢業(yè)證、學(xué)位證、技能等級(jí)證等證件的；

（三）用人單位不依法簽訂勞動(dòng)合同或者不將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的；

（四）用人單位違反試用期規(guī)定，延長(zhǎng)試用期限的；

（五）用人單位違反女職工、未成年工、殘疾人特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的；

（六）用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資、低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付工資、拒不支付或者不按標(biāo)準(zhǔn)支付加班工資的；

（七）用人單位強(qiáng)迫勞動(dòng)者延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的；

（八）用人單位不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)或者不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

（九）用人單位違法解除或者終止勞動(dòng)合同的；

（十）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的；

（十一）其他違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

第十一條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí)發(fā)現(xiàn)下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公安、衛(wèi)生、安全監(jiān)管等行政部門(mén)依法查處：

（一）用人單位以暴力、威脅、非法限制人身自由等手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)，或者侮辱、體罰、毆打、拘禁勞動(dòng)者的；

（二）用人單位不執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，損害勞動(dòng)者身心健康的。

第三章 監(jiān)察方式與程序

第十二條 勞動(dòng)保障監(jiān)察以日常巡視檢查、審查書(shū)面材料、專(zhuān)項(xiàng)檢查、受理舉報(bào)投訴等形式進(jìn)行。

勞動(dòng)保障行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章行為，需要進(jìn)行調(diào)查處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。

第十三條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以根據(jù)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，對(duì)突出問(wèn)題組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，必要時(shí)可以聯(lián)合有關(guān)部門(mén)共同檢查。

第十四條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)投訴電話(huà)和地址，設(shè)置舉報(bào)投訴信箱或者電子信箱，設(shè)立舉報(bào)投訴接待室，依法受理符合下列條件的舉報(bào)投訴：

（一）被舉報(bào)投訴的用人單位有明確的名稱(chēng)、住址的；

（二）屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的；

（三）違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為發(fā)生在二年內(nèi)的。

前款第（三）項(xiàng)規(guī)定的期限，自違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，自行為終了之日起計(jì)算。

勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)不屬于本部門(mén)管轄的舉報(bào)投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)投訴人向有管轄權(quán)的行政部門(mén)舉報(bào)投訴。

第十五條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)登記的舉報(bào)投訴，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)，根據(jù)不同情況分別作出處理：

（一）符合立案條件的，填寫(xiě)勞動(dòng)保障監(jiān)察立案審批表，按照勞動(dòng)保障監(jiān)察程序調(diào)查處理；

（二）不符合立案條件的，作出不予受理決定，給投訴人送達(dá)不予受理決定書(shū)，并說(shuō)明理由。

第十六條 勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查、檢查時(shí)不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)佩戴勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)志，出示勞動(dòng)保障監(jiān)察證件，不得妨礙用人單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和工作秩序。

勞動(dòng)保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)保守用人單位的商業(yè)秘密，不得索取、收受用人單位的財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益。

用人單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合勞動(dòng)保障行政部門(mén)的調(diào)查或者檢查，不得阻撓，不得出具偽證或者隱匿、毀滅、篡改證據(jù)。

第十七條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)在進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí)，有權(quán)要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說(shuō)明，必要時(shí)可以發(fā)出調(diào)查詢(xún)問(wèn)書(shū)；有權(quán)采取記錄、錄音、錄像、照像或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料。

在證據(jù)可能被偽造、變?cè)?、損毀、滅失或者事后難以取得的情況下，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存。

第十八條 勞動(dòng)保障監(jiān)察人員認(rèn)為自己或者其近親屬與承辦的案件有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避；當(dāng)事人認(rèn)為勞動(dòng)保障監(jiān)察人員與承辦的案件有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的，有權(quán)申請(qǐng)勞動(dòng)保障監(jiān)察人員回避。

勞動(dòng)保障監(jiān)察員的回避，由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由本級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)人決定。

第十九條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章行為的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案之日起六十日內(nèi)完成。有下列情形之一的，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日：

（一）用人單位欠薪，法定代表人或者負(fù)責(zé)人逃匿的；

（二）需要異地調(diào)查的；

（三）用人單位違法持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，短期內(nèi)難以查明的；

（四）其他情形復(fù)雜確需延長(zhǎng)的。

第二十條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，并分別作出如下決定：

（一）情節(jié)輕微且已改正的，不予行政處罰；

（二）對(duì)應(yīng)當(dāng)改正未改正的，依法責(zé)令改正或者作出行政處理決定；

（三）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，作出行政處罰決定。

發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)。

第二十一條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定用人單位勞動(dòng)用工信用等級(jí)，建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，并向社會(huì)提供無(wú)償查詢(xún)服務(wù)。

用人單位有嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章行為的，由有關(guān)的勞動(dòng)保障行政部門(mén)向社會(huì)公布。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)保障預(yù)警機(jī)制。

勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)查處理勞動(dòng)保障方面的群體性突發(fā)事件，并按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)。

第四章 法律責(zé)任

第二十三條 違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 用人單位違反本條例規(guī)定，扣押勞動(dòng)者居民身份證的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并移交公安機(jī)關(guān)依法給予處罰?？垩簞趧?dòng)者畢業(yè)證、學(xué)位證、技能等級(jí)證等證件的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人；逾期不退還的，按每證處以二百元以下的罰款。給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條 用人單位違反本條例規(guī)定，不將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)該部門(mén)或者機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法受理舉報(bào)投訴或者不及時(shí)處理舉報(bào)投訴的；

（二）妨礙被檢查單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序的；

（三）泄露案情、被檢查單位商業(yè)秘密或者舉報(bào)人有關(guān)情況的；

（四）索取、收受用人單位財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益的；

（五）不按規(guī)定程序調(diào)查處理勞動(dòng)監(jiān)察案件，造成嚴(yán)重后果的；

（六）其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。

勞動(dòng)保障行政部門(mén)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯用人單位或者勞動(dòng)者合法權(quán)益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章 附則

第二十七條 無(wú)照經(jīng)營(yíng)者有勞動(dòng)用工行為的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)依照本條例規(guī)定實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，并及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門(mén)予以查處取締。

第二十八條 勞動(dòng)安全衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，由安全監(jiān)管、衛(wèi)生部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題，由省人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本條例自2008年8月1日起施行。

第二篇：黑龍江省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例(公告第11號(hào))

【發(fā)布單位】黑龍江省人大常委會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】公告第11號(hào) 【發(fā)布日期】2008-12-19 【生效日期】2009-04-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦

黑龍江省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例

(公告第11號(hào))

（2008年12月19日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò) 2008年12月19日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第11號(hào)公布 自2009年4月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，依法保護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、勞務(wù)派遣單位等用人單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位）實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，適用本條例。

對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥品零售藥店、工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，依照本條例執(zhí)行。

第三條第三條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

財(cái)政、工商、地稅、公安、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，支持、協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門(mén)開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

省農(nóng)墾總局、森工總局負(fù)責(zé)墾區(qū)和國(guó)有森工林區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，業(yè)務(wù)上接受省勞動(dòng)保障行政部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條第四條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以委托勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。

上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作。

勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)、兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察人員。

勞動(dòng)保障監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)，考試合格后方可上崗，具體辦法由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)另行制定。

第五條第五條 縣級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作需要，可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)所（工作站）配備勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員。勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員可以協(xié)助處理有關(guān)勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)，但不得實(shí)施行政執(zhí)法。

第六條第六條 各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。

勞動(dòng)保障行政部門(mén)在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)組織的意見(jiàn)和建議。

第七條第七條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，任何組織、個(gè)人不得非法干預(yù)或者阻撓。

第八條第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第二章 監(jiān)察事項(xiàng)與管轄

第九條第九條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察：

（一）勞動(dòng)合同、集體合同訂立和履行的情況；

（二）用人單位遵守女職工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定和禁止使用童工規(guī)定的情況；

（三）用人單位遵守有關(guān)婦女、少數(shù)民族、殘疾人、傳染病病原攜帶者等人員公平就業(yè)規(guī)定的情況；

（四）用人單位實(shí)施就業(yè)援助，執(zhí)行就業(yè)、再就業(yè)規(guī)定的情況；

（五）用人單位遵守和執(zhí)行農(nóng)民工工資保障規(guī)定的情況；

（六）用人單位遵守國(guó)家有關(guān)臺(tái)、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)和外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)規(guī)定的情況；

（七）用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；

（八）用人單位招用人員辦理招用備案手續(xù)和就業(yè)登記的情況；

（九）用人單位遵守職業(yè)培訓(xùn)和招用技術(shù)工種規(guī)定的情況；

（十）用人單位支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（十一）用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；

（十二）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定的情況；

（十三）醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥品零售藥店、工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)遵守有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)、工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療服務(wù)規(guī)定的情況；

（十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。

第十條第十條 上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據(jù)工作需要，可以調(diào)查處理下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)管轄的勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)，也可以將本級(jí)管轄的勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)指定下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)查處；下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)其管轄的勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)，認(rèn)為需要上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)實(shí)施監(jiān)察的，可以提請(qǐng)上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)實(shí)施監(jiān)察。

上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察力量開(kāi)展集中監(jiān)察。

第十一條第十一條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重大的案件可以實(shí)行指定管轄。

勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)指定管轄。

第十二條第十二條 對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥品零售藥店、工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障監(jiān)察，由其所在地的縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)實(shí)施。

第十三條第十三條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)在實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)案件不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的勞動(dòng)保障行政部門(mén)管轄。

對(duì)用人單位責(zé)任人欠薪逃匿涉嫌詐騙等犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)。

第三章 監(jiān)察方式與實(shí)施

第十四條第十四條 勞動(dòng)保障監(jiān)察以日常巡視檢查，定期書(shū)面審查，專(zhuān)項(xiàng)檢查，接受舉報(bào)、投訴以及勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法決定的其他形式進(jìn)行。

勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察信息化建設(shè)，全面推行網(wǎng)格化的監(jiān)察方式。

第十五條第十五條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴制度，向社會(huì)公布舉報(bào)、投訴電話(huà)，設(shè)置舉報(bào)、投訴信箱和電子信箱，指定人員受理舉報(bào)、投訴。

第十六條第十六條 舉報(bào)勞動(dòng)保障違法行為，可以采用書(shū)面、口頭、電話(huà)或者電子郵件等形式。鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。

第十七條第十七條 投訴勞動(dòng)保障違法行為，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)遞交投訴文書(shū)和合法權(quán)益受到侵害的相關(guān)證明材料。

書(shū)寫(xiě)投訴文書(shū)確有困難的，可以口頭投訴，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)指定人員制作筆錄，并由投訴人確認(rèn)。

第十八條第十八條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)受理舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)、投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)依法作出是否受理決定。

第十九條第十九條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)于有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定并告知舉報(bào)、投訴人：

（一）舉報(bào)、投訴事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的；

（二）舉報(bào)、投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)或者已經(jīng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序申請(qǐng)仲裁，或者已經(jīng)提起訴訟的；

（三）舉報(bào)、投訴人不能提供被舉報(bào)、投訴用人單位的名稱(chēng)、住所以及合法權(quán)益受侵害的相關(guān)事實(shí)材料的；

（四）舉報(bào)、投訴事項(xiàng)不屬于自己管轄的；

（五）被舉報(bào)、投訴的違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在二年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)的。

第二十條第二十條 勞動(dòng)保障監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查、檢查時(shí)，不得少于二人，著裝整齊并應(yīng)當(dāng)佩戴勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)志，出示有效的行政執(zhí)法證件。

第二十一條第二十一條 經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)立案調(diào)查的案件因當(dāng)事人逃匿、死亡、無(wú)法取得相關(guān)證據(jù)或者其他法定事由，致使調(diào)查無(wú)法進(jìn)行的，經(jīng)本級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，中止案件的調(diào)查。中止調(diào)查的情形消除后，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查。調(diào)查期限自恢復(fù)調(diào)查之日起繼續(xù)計(jì)算。

延長(zhǎng)調(diào)查期限和中止調(diào)查的案件有投訴人的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)延長(zhǎng)調(diào)查期限或者中止調(diào)查之日起三個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知投訴人。

第二十二條第二十二條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)在勞動(dòng)保障監(jiān)察案件立案后經(jīng)調(diào)查核實(shí)，對(duì)有下列情形之一的，可以撤銷(xiāo)立案，有舉報(bào)、投訴人的，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)、投訴人：

（一）違法情節(jié)輕微，且已改正的；

（二）違法事實(shí)不能成立的；

（三）被調(diào)查的用人單位依法宣告破產(chǎn)、解散、關(guān)閉，沒(méi)有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配，并且沒(méi)有相關(guān)義務(wù)承受人的；

（四）不屬于立案的勞動(dòng)保障行政部門(mén)管轄的；

（五）不屬于勞動(dòng)保障行政部門(mén)監(jiān)察事項(xiàng)的；

（六）應(yīng)當(dāng)通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序解決或者已經(jīng)申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者提起訴訟的；

（七）本條例第十九條第五項(xiàng)規(guī)定的情形；

（八）其他法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)立案的情形。

第二十三條第二十三條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)在調(diào)查拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的投訴時(shí)，投訴人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與投訴事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供。用人單位拒絕提供或者逾期不能提供的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)投訴人提供的合法有效的證據(jù)材料認(rèn)定事實(shí)，責(zé)令用人單位限期支付勞動(dòng)報(bào)酬。

第二十四條第二十四條 用人單位有克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資、拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)騙取求職者中介服務(wù)費(fèi)等拒不履行法定義務(wù)行為，或者轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、主要負(fù)責(zé)人逃匿的，經(jīng)報(bào)請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查封、扣押其價(jià)值相當(dāng)?shù)呢?cái)物。

勞動(dòng)保障行政部門(mén)查封、扣押有關(guān)單位的財(cái)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位相關(guān)人員到場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書(shū)和查封、扣押的財(cái)物清單，并告知應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。

第二十五條第二十五條 實(shí)施查封、扣押的期限不得超過(guò)十五個(gè)工作日；案情復(fù)雜的，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五個(gè)工作日。

第二十六條第二十六條 采取查封、扣押措施后，有關(guān)單位在規(guī)定期限內(nèi)履行義務(wù)的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即解除查封、扣押；用人單位在規(guī)定期限內(nèi)未履行義務(wù)的，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以將查封、扣押的財(cái)物申請(qǐng)人民法院依法拍賣(mài)，所得款項(xiàng)用于依法支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用。

依照前款規(guī)定拍賣(mài)查封、扣押的物品所得的款項(xiàng)不足以支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者其他有關(guān)費(fèi)用的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位予以追償；拍賣(mài)所得金額多于應(yīng)支付數(shù)額的部分，應(yīng)當(dāng)退還有關(guān)單位。

第二十七條第二十七條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)作出吊銷(xiāo)許可證或者符合聽(tīng)證條件罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

第二十八條第二十八條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案及勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)制度。有重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章行為的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以通過(guò)媒體或者網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)通報(bào)違法單位及其法定代表人，并依照相關(guān)規(guī)定降低其誠(chéng)信等級(jí)。

職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)保障行政部門(mén)的要求，在其服務(wù)場(chǎng)所公布違法用人單位的名單和違法行為等有關(guān)情況。

第二十九條第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立有欠薪記錄用人單位工資支付保障金制度。資金由有欠薪記錄的用人單位交納。保障金用于支付有欠薪記錄用人單位應(yīng)當(dāng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬。

第三十條第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立應(yīng)急工資支付保障金制度。資金由各級(jí)人民政府承擔(dān)。應(yīng)急工資支付保障金用于墊付發(fā)生突發(fā)事件時(shí)用人單位暫時(shí)無(wú)力支付的勞動(dòng)報(bào)酬。政府在墊付勞動(dòng)報(bào)酬后應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)用人單位追償。

第三十一條第三十一條 對(duì)用人單位易造成重大經(jīng)濟(jì)損失等不利于監(jiān)管的特定崗位，用人單位與勞動(dòng)者可以在自愿、平等、協(xié)商一致原則下約定相應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)，并自約定之日起三個(gè)工作日內(nèi)到用人單位所在地的縣級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案。

縣級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)經(jīng)備案審查，發(fā)現(xiàn)雙方約定的責(zé)任事項(xiàng)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者顯失公平的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令予以改正。

第四章 法律責(zé)任

第三十二條第三十二條 用人單位招（聘）用勞動(dòng)者后，未按照規(guī)定辦理招用備案手續(xù)和就業(yè)登記的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并處一千元以下的罰款。

前款規(guī)定的勞動(dòng)者不包括外國(guó)人和臺(tái)、港、澳人員。

第三十三條第三十三條 用人單位招（聘）用勞動(dòng)者，扣押勞動(dòng)者資格證件、學(xué)歷證書(shū)、居民身份證等證件的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并按每扣押一人證件處以二百元的標(biāo)準(zhǔn)罰款。

勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十四條第三十四條 用人單位招（聘）用勞動(dòng)者，未建立職工名冊(cè)、職工工資支付明細(xì)表的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十五條第三十五條 用人單位違法使用童工的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令全部退回，并按照每使用一名童工每月五千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；逾期仍不將童工送交其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的，從責(zé)令限期改正之日起，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照每使用一名童工每月一萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)許可證或者撤銷(xiāo)民辦非企業(yè)單位登記。

前款期限不滿(mǎn)一個(gè)月的，按照一個(gè)月計(jì)算。

第三十六條第三十六條 用人單位無(wú)故拖欠或者克扣勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期支付；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。

第三十七條第三十七條 用人單位未按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記或者注銷(xiāo)登記的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條第三十八條 用人單位違法延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改的，按照每人一百元以上五百元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

用人單位違反休息休假規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定責(zé)令其支付工資報(bào)酬。

第三十九條第三十九條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由審批機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證：

（一）以提供虛假招聘信息等欺詐方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng)的；

（二）為無(wú)合法證照的用人單位或者無(wú)合法身份證件的求職者進(jìn)行職業(yè)介紹服務(wù)活動(dòng)的；

（三）出租、出借職業(yè)介紹許可證的。

職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在職業(yè)中介服務(wù)不成功后未向勞動(dòng)者退還所收取的中介服務(wù)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并處一千元以下的罰款。

第四十條第四十條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并處二千元以上五千元以下的罰款。

第四十一條第四十一條 職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由審批機(jī)關(guān)取消資格或者吊銷(xiāo)許可證：

（一）發(fā)布虛假培訓(xùn)信息的：

（二）超出職業(yè)技能培訓(xùn)許可的業(yè)務(wù)范圍從事職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)的；

（三）非法頒發(fā)培訓(xùn)證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)的；

（四）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段騙取職業(yè)培訓(xùn)許可證的；

（五）出租、出借職業(yè)培訓(xùn)許可證的；

（六）惡意終止培訓(xùn)，騙取或者挪用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的；

（七）其他違反有關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的行為。

第四十二條第四十二條 職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由審批機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證：

（一）超出職業(yè)技能鑒定許可的業(yè)務(wù)范圍從事職業(yè)技能考核鑒定活動(dòng)的；

（二）違反職業(yè)技能鑒定程序或者降低職業(yè)技能考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）非法頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)的；

（四）其他違反國(guó)家有關(guān)職業(yè)技能考核鑒定法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的行為。

第四十三條第四十三條 未經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)許可，擅自從事職業(yè)介紹的組織或者個(gè)人，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者其他主管部門(mén)依法予以取締；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第四十四條第四十四條 醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列行為之一，造成醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金損失的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，追回?fù)p失基金，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由審查機(jī)關(guān)暫?；蛘呷∠涠c(diǎn)、協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格：

（一）將非參保人員的醫(yī)療費(fèi)用由醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)基金支付的；

（二）將應(yīng)當(dāng)由參保人員承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用計(jì)入醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)基金支付范圍的；

（三）任意延長(zhǎng)參保人員住院時(shí)間或者違規(guī)將一次連續(xù)住院行為分段計(jì)帳的；

（四）虛假掛名住院或者接受參保人員掛床住院的；

（五）采取串換病種、串換藥品等違法手段將不屬于《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍》和《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄》的醫(yī)療項(xiàng)目和藥品列入醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)基金支付的；

（六）使用虛假醫(yī)療病歷、醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)憑證、票據(jù)等套取醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)基金支出的；

（七）采取其他違法手段騙取醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)基金支付的。

第四十五條第四十五條 醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店有下列行為之一，造成醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金損失的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，追回?fù)p失基金，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由審查機(jī)關(guān)暫?；蛘呷∠涠c(diǎn)零售藥店資格：

（一）采用以藥易藥、以藥易物等違法手段銷(xiāo)售未列入《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄》范圍內(nèi)的藥品或者其他物品的；

（二）采用其他違法手段騙取醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)基金支出的。

第四十六條第四十六條 用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并處一千元的罰款：

（一）招（聘）用臺(tái)、港、澳人員，未為其辦理就業(yè)證或者未辦理備案手續(xù)的；

（二）與招（聘）用的臺(tái)、港、澳人員終止、解除勞動(dòng)合同或者臺(tái)、港、澳人員任職期滿(mǎn)，用人單位未辦理就業(yè)證注銷(xiāo)手續(xù)的。

用人單位冒用、轉(zhuǎn)讓臺(tái)、港、澳人員就業(yè)證的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并處一千元的罰款，該用人單位一年內(nèi)不得招（聘）用臺(tái)、港、澳人員。

第四十七條第四十七條 用人單位或者外國(guó)人冒用、轉(zhuǎn)讓外國(guó)人就業(yè)證或者就業(yè)許可證書(shū)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)收繳外國(guó)人就業(yè)證和就業(yè)許可證書(shū)，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第四十八條第四十八條 用人單位使用勞務(wù)派遣勞動(dòng)者，有以下情形之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（一）將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議的；

（二）向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用的；

（三）將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位的；

（四）在非臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用勞務(wù)派遣勞動(dòng)者的；

（五）設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。

第四十九條第四十九條 勞動(dòng)保障監(jiān)察人員有下列行為之一的，視其情節(jié)，由有關(guān)部門(mén)依法給予警告直至開(kāi)除的行政處分：

（一）不認(rèn)真履行工作職責(zé)，監(jiān)管不力，造成重大違法案件發(fā)生的；

（二）不依法受理或者拖延、拒絕處理案件，損害當(dāng)事人合法權(quán)益的；

（三）違反法定程序作出具體行政行為，侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的；

（四）違法實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制措施或者其他執(zhí)法行為，造成損失的；

（五）弄虛作假、濫用職權(quán)違法處理案件，謀取私利的；

（六）泄露案情和舉報(bào)者，造成不良影響的；

（七）泄露用人單位商業(yè)秘密，造成損失的。

勞動(dòng)保障行政部門(mén)和勞動(dòng)保障監(jiān)察人員違法行使職權(quán)，侵犯用人單位或者勞動(dòng)者合法權(quán)益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十條第五十條 各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)和工作人員非法干預(yù)或者阻撓勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分。

第五章 附則

第五十一條第五十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據(jù)職責(zé)，依照本條例實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。

第五十二條第五十二條 對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證或者已被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證，有勞動(dòng)用工行為的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)依照本條例有關(guān)規(guī)定實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)予以查處。

第五十三條第五十三條 本條例自2009年4月1日起施行。一九九六年八月三十一日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)的《黑龍江省勞動(dòng)監(jiān)督檢查條例》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：2012勞動(dòng)保障監(jiān)察年終工作總結(jié)

2012勞動(dòng)保障監(jiān)察年終工作總結(jié)

2011年以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的指導(dǎo)和幫助下，經(jīng)過(guò)自己的努力，較好的完成了全年的工作任務(wù)，學(xué)習(xí)和初步掌握了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，也為今后的學(xué)習(xí)和工作打下了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將我今年的工作情況從以下幾方面匯報(bào)，如有不妥，望各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們給予批評(píng)指正。

一、端正思想，快速適應(yīng)新崗位。

對(duì)我而言，面對(duì)由部隊(duì)到地方的崗位轉(zhuǎn)變，唯恐辜負(fù)組織的培養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)的信任，從思想深處徹底轉(zhuǎn)變角色，盡快進(jìn)入情況，為了能適應(yīng)新崗位，我通過(guò)虛心向先前轉(zhuǎn)業(yè)的同志請(qǐng)教，查閱相關(guān)書(shū)籍、網(wǎng)絡(luò)的辦法，努力克服心理上的不適應(yīng)，通過(guò)不斷地努力，本人較快地適應(yīng)了勞動(dòng)保障監(jiān)察的工作崗位，順利融入了勞動(dòng)保障局這個(gè)大家庭。

二、努力學(xué)習(xí)，提高工作能力

剛到勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)工作，我對(duì)法律、法規(guī)、政策一竅不通，為了能盡快融入到工作中我堅(jiān)持做到勤學(xué)習(xí)、多思考、善總結(jié)，并自加壓力，時(shí)常提醒自己要認(rèn)真讀好“兩本書(shū)”，一是讀好有字之書(shū)，即時(shí)刻向書(shū)本學(xué)，學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和辦案技能，做到基礎(chǔ)知識(shí)通學(xué)、法律知識(shí)深學(xué)、急需知識(shí)先學(xué)；二是讀好無(wú)字之書(shū)，我一貫做到虛心向身邊的同事學(xué)習(xí)，局里的每位同事，不論年齡、性別，都是我的前輩、老師，在日常工作中，我堅(jiān)持做到多看、多聽(tīng)、多想、多做，通過(guò)這種方式，學(xué)習(xí)他們的工作方法、辦案技巧等。我在這里要特別感謝監(jiān)察支隊(duì)的全體同事，是他們的無(wú)私幫助，我才能順利的承擔(dān)起自己的工作。

二是勤奮工作，盡力做好本職工作。

回顧全年的工作，還是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中我承擔(dān)了部分勞動(dòng)監(jiān)察和部分勞動(dòng)關(guān)系科的工作。較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一是在隊(duì)長(zhǎng)的指導(dǎo)下，通學(xué)習(xí)使用99二版軟件，協(xié)助王主任審查了400多家用人單位的數(shù)據(jù)錄入。二是清理高鐵項(xiàng)目違法分包施工企業(yè)

支，處理高鐵項(xiàng)目工資糾紛40萬(wàn)元。三是協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)張志和督促29個(gè)建筑項(xiàng)目繳納農(nóng)民工工資保證金

萬(wàn)元，四是，9月以來(lái)檢查41家礦山企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂及社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況，會(huì)同王主任對(duì)47處建筑施工工地的農(nóng)民工工資支付及工傷保險(xiǎn)繳納情況進(jìn)行檢查，正在對(duì)地區(qū)所屬用人單位職工工資拖欠情況進(jìn)行排查，計(jì)劃實(shí)地檢查用人單位150家。五是做好日常接待，及時(shí)受理舉報(bào)投訴。協(xié)助主辦監(jiān)察員共辦理農(nóng)民工工資拖欠案件19起，解決工資拖欠65萬(wàn)余元。六是今年2月仲裁工作面臨無(wú)人可用的情況，隊(duì)長(zhǎng)指定我承擔(dān)勞動(dòng)仲裁工作。在隊(duì)長(zhǎng)的指導(dǎo)下，通過(guò)加班加點(diǎn)的學(xué)習(xí)法律法規(guī)、辦案程序，查閱學(xué)習(xí)之前的仲裁案卷，我順利的承擔(dān)起了勞動(dòng)仲裁工作，共協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)審理裁定案件

起，案內(nèi)協(xié)調(diào)解決

起，案外協(xié)調(diào)解決

起。協(xié)助副隊(duì)長(zhǎng)審批集體合同

份，審批不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工作制

份。七是較好的完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

這一年來(lái)，我在工作上取得了一定成績(jī)，理論水平、工作能力和自身修養(yǎng)有了一定提高。但距領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求還有不少的差距：

一、在工作中的積極性差，常常是被動(dòng)的做事情，安排一件做一件，工作不夠主動(dòng)。個(gè)別工作不仔細(xì)，出現(xiàn)過(guò)不應(yīng)該的錯(cuò)誤。

二、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)相對(duì)工作的需要表現(xiàn)出很大的欠缺。辦案手段、辦案經(jīng)驗(yàn)不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

三、在工作中，自我要求不夠嚴(yán)格。在思想中存在著只求過(guò)得去、不求高質(zhì)量的滿(mǎn)足意識(shí)。

針對(duì)以上不足，在今后的工作中，我將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足, 進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以對(duì)工作高度

第四篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察政務(wù)公開(kāi)

勞動(dòng)保障監(jiān)察政務(wù)公開(kāi)

一、勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍

1、用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況；

2、用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的情況；

3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況；

5、用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；

6、用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；

7、用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；

8、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定的情況；

9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。

二、監(jiān)察工作時(shí)限

勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成；對(duì)情況復(fù)雜的，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30個(gè)工作日。

三、勞動(dòng)保障監(jiān)察不予立案范圍

1、違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為在發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、投訴時(shí)超

1過(guò)2年的。

2、已經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)調(diào)解、裁決或者人民法院調(diào)解、裁決、判決的案件；

3、依法應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或者人民法院受理的案件（包括勞動(dòng)關(guān)系、工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)和履行勞動(dòng)合同、工程施工合同、勞務(wù)合同、自然人之間勞務(wù)等發(fā)生的爭(zhēng)議）。

四、投訴材料應(yīng)載明的事項(xiàng)

1、投訴人：姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式；

2、被投訴單位名稱(chēng)、住所、注冊(cè)登記機(jī)關(guān)、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話(huà)、郵編等；

3、投訴請(qǐng)求；

4、投訴的事實(shí)和理由；

5、投訴人身份證（工作證）和勞動(dòng)合同復(fù)印件、工資結(jié)算書(shū)或欠條、欠薪名單及數(shù)額；

6、其它侵害合法權(quán)益的相關(guān)證據(jù)資料。

五、農(nóng)民工工資支付保證金預(yù)存標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金管理暫行辦法》（寶政發(fā)[2011]34號(hào)）規(guī)定：工程合同金額不足1000萬(wàn)元的按合同金額2%預(yù)存；1000元以上不足5000萬(wàn)元的按1.5%預(yù)存；5000

萬(wàn)元以上不足1億元的按1.3%預(yù)存；1億元以上按1%預(yù)存；在建項(xiàng)目按照剩余工程量預(yù)存，但最低不低于應(yīng)預(yù)存保證金的30%。

六、農(nóng)民工工資支付保證金預(yù)存程序

1、施工企業(yè)在工程中標(biāo)后，持中標(biāo)合同到勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)辦理保證金預(yù)存基數(shù)審核手續(xù)，發(fā)給《麟游縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金預(yù)存通知書(shū)》，于5個(gè)工作日內(nèi)向指定的銀行專(zhuān)戶(hù)預(yù)存保證金；

2、施工企業(yè)持銀行出具的保證金預(yù)存憑證到勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)領(lǐng)取《麟游縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金預(yù)存審查意見(jiàn)書(shū)》；

3、建設(shè)單位憑勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)出具的《審查意見(jiàn)書(shū)》到相關(guān)工程主管部門(mén)領(lǐng)取《施工許可證》，否則，不得批準(zhǔn)開(kāi)工；

4、如發(fā)生工資拖欠，保證金啟動(dòng)支付后，施工企業(yè)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)存已經(jīng)支付的保證金。

第五篇：河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》辦法(河南省人大常委會(huì)公告第11-63號(hào))

河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔十一屆〕第六十三號(hào)

《河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈河南省殘疾人保障法實(shí)施辦法〉的決定》已經(jīng)河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2012年7月27日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 二〇一二年七月二十七日

河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于修改《河南省〈殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》的決定

（2012年7月27日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)）

河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議決定對(duì)《河南省〈殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》作如下修改：

一、將本法規(guī)的名稱(chēng)修改為《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》。

二、將第五條第一款修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門(mén)做好殘疾人工作，研究解決殘疾人工作中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)、督促、檢查《殘疾人保障法》和本辦法的貫徹實(shí)施?！?/p>

三、將第六條修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督體系，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，安排康復(fù)、就業(yè)、教育、維權(quán)、扶貧、文體等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展逐年增加。

“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照彩票公益金的使用宗旨，逐步加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。省級(jí)統(tǒng)籌彩票公益金用于專(zhuān)項(xiàng)助殘的資金應(yīng)當(dāng)逐步增加?！?/p>

四、將第七條第二款修改為：“殘疾人聯(lián)合會(huì)可以依法募集資金。募集資金的管理和使用情況，接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督，并定期向社會(huì)公開(kāi)?！?/p>

五、在第八條中增加一款，作為第三款：“鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織或者個(gè)人為殘疾人提供捐助和服務(wù)，開(kāi)展志愿者助殘等公益活動(dòng)?！?/p>

六、將第九條修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)宣傳、普及母嬰保健和殘疾預(yù)防的知識(shí)，建立健全出生缺陷預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療機(jī)制，針對(duì)遺傳、疾病、藥物、事故、災(zāi)害、環(huán)境污染和其他致殘因素，采取有效措施，預(yù)防和控制殘疾的發(fā)生?！?/p>

七、增加一條，作為第十一條： “

鼓勵(lì)和支持殘疾人參與國(guó)家政治生活，保障殘疾人的選舉權(quán)和被選舉權(quán)?！?/p>

八、將第十六條改為第十七條，修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善殘疾人康復(fù)救助辦法，對(duì)貧困殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)需求給予補(bǔ)貼。實(shí)施六歲以下殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大康復(fù)救助范圍?！?/p>

九、將第十八條改為第十九條，增加一款，作為第二款：“省轄市至少建有一所達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的綜合性特殊教育學(xué)校，縣（市）根據(jù)需要建立特殊教育學(xué)校?！?/p>

十、將第二十條改為第二十一條，修改為：“

教育部門(mén)、家庭和社會(huì)應(yīng)當(dāng)積極采取措施，使具有學(xué)習(xí)能力的適齡殘疾兒童、少年受到規(guī)定年限的義務(wù)教育。

“各級(jí)人民政府對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾適齡兒童、少年和貧困殘疾人的子女，補(bǔ)助寄宿生活等費(fèi)用；

逐步實(shí)施殘疾學(xué)生免費(fèi)中等職業(yè)教育和普通高中教育?！?/p>

對(duì)接受非義務(wù)教育的殘疾學(xué)生和貧困殘疾人的子女，通過(guò)減免學(xué)費(fèi)、提供助學(xué)貸款和特殊困難補(bǔ)助、組織勤工助學(xué)等形式，保障其完成學(xué)業(yè)。

“貧困殘疾學(xué)生優(yōu)先享受助學(xué)金?！?/p>

十一、將第二十四條改為第二十五條，第二款修改為：“政府有關(guān)部門(mén)設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)。殘疾人聯(lián)合會(huì)舉辦的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展免費(fèi)的就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)，為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供服務(wù)和幫助?！?/p>

十二、將第二十五條改為第二十六條，修改為：“各級(jí)人民政府舉辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他福利性單位，集中安排殘疾人就業(yè)。

“支持、鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他福利性單位。

“民政部門(mén)對(duì)殘疾人福利企業(yè)實(shí)行服務(wù)、指導(dǎo)和管理?！?/p>

十三、將第二十七條改為第二十八條，修改為：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按在職職工總數(shù)的一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。

“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，招錄、招聘工作人員時(shí)應(yīng)當(dāng)單列一定數(shù)量的崗位，依照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則和程序定向招錄符合崗位要求的殘疾人。

“凡達(dá)不到比例要求的，按照規(guī)定交納殘疾人就業(yè)保障金。企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位安排殘疾人數(shù)超過(guò)本單位應(yīng)安排殘疾人比例的，依照有關(guān)規(guī)定減免稅收。

“縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施與監(jiān)督；殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，承擔(dān)按比例安排殘疾人就業(yè)的具體業(yè)務(wù)。

“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位招錄、招聘工作人員，不得拒絕符合條件的殘疾人報(bào)考，也不得拒絕錄用符合條件的殘疾人。”

十四、增加一條，作為第三十二條：“各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為就業(yè)困難的殘疾人提供就業(yè)援助服務(wù)，采取多種形式開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位;其他公益性崗位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合條件的殘疾人就業(yè)。

“鼓勵(lì)和扶持職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推薦等服務(wù)。”

十五、增加一條，作為第三十六條：“殘疾人持殘疾人證進(jìn)入旅游景區(qū)旅游的，免收門(mén)票，視力、智力殘疾人和一級(jí)二級(jí)肢體殘疾人的一名陪護(hù)人員免收門(mén)票?！?/p>

十六、將第三十四條改為第三十七條，修改為：“新建、改建、擴(kuò)建建筑物、道路、交通設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求，與無(wú)障礙設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。對(duì)已建成未達(dá)到無(wú)障礙建設(shè)要求的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行無(wú)障礙改造。優(yōu)先推進(jìn)與殘疾人日常工作、生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施的無(wú)障礙改造。逐步推進(jìn)小城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造。

“任何單位和個(gè)人不得損毀、侵占無(wú)障礙設(shè)施，或者擅自改變無(wú)障礙設(shè)施的用途?！?/p>

“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困殘疾人家庭住宅無(wú)障礙改造提供資助。

十七、將第三十八條修改為：“殘疾人持殘疾人證免費(fèi)乘坐城市市區(qū)公共交通工具，乘坐其它公共交通工具，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先購(gòu)票和乘坐；其隨身必備的輔助器具及導(dǎo)盲犬，準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶。

“ 公共交通工具應(yīng)當(dāng)配置無(wú)障礙設(shè)備，并標(biāo)明殘疾人專(zhuān)用座椅，司乘人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排殘疾人乘坐。

“公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘疾人專(zhuān)用停車(chē)位，并免收停車(chē)費(fèi)用?！?/p>

十八、將第三十六條改為第四十條，修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，完善對(duì)殘疾人的社會(huì)保障，改善殘疾人的生活。

“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)重度殘疾人基本輔助器具、日間照料、護(hù)理、居家服務(wù)給予補(bǔ)貼。

“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展智力、精神殘疾人和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。將無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定扶養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人的殘疾人納入五保集中供養(yǎng)或者居家安養(yǎng)范圍。

“省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心，為殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)?！?/p>

十九、將第三十七條改為第四十一條，增加一款作為第二款：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立貧困殘疾人基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，為重度殘疾人代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);將符合規(guī)定的殘疾人康復(fù)項(xiàng)目和特殊醫(yī)療需求列入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍，逐步提高殘疾人醫(yī)療康復(fù)保障水平?！?/p>

二十、增加一條，作為第四十二條：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的殘疾人，全部納入最低生活保障范圍；對(duì)由父母或兄弟姐妹扶養(yǎng)的成年重度殘疾人，應(yīng)當(dāng)視為單獨(dú)立戶(hù)，全額施保；對(duì)享受最低生活保障待遇后生活仍有特殊困難的殘疾人家庭，應(yīng)當(dāng)采取其他措施保障其基本生活；對(duì)生活不能自理的殘疾人，應(yīng)當(dāng)給予護(hù)理補(bǔ)貼。”

二十一、將第四十二條改為第四十六條，修改為：“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分或者行政處罰：

（一）拒絕符合規(guī)定的殘疾人報(bào)考、入學(xué)、就業(yè)或者在國(guó)家規(guī)定以外限制殘疾人報(bào)考、入學(xué)、就業(yè)的；

（二）擅自辭退殘疾職工的；

（三）損毀、侵占無(wú)障礙設(shè)施或者擅自改變無(wú)障礙設(shè)施用途的；

（四）拒不執(zhí)行《殘疾人保障法》和本辦法規(guī)定的優(yōu)惠政策的?！?/p>

二十二、將第二條第三款、第三十條第一款、第四十四條和第四十五條刪除。二

十三、對(duì)下列條款作如下修改：在第十二條第一款、第十八條第一款、第二十四條第一款的“人民政府”前加上“縣級(jí)以上”，在第十條、第十三條、第二十九條第一款、第三十五條中的“人民政府”前加上“各級(jí)”，在第二十二條第二款的“省”后加上“人民政府”，將第二十四條第一款中的“勞動(dòng)部門(mén)”修改為“有關(guān)部門(mén)”，將第三十二條第二款中的“文化、娛樂(lè)和其他公共活動(dòng)場(chǎng)所”修改為“影劇院等娛樂(lè)場(chǎng)所”，在“圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)”前加上“公共”，在“逐步開(kāi)辦”后加上“盲文圖書(shū)室”。

此外，將第五章的章名修改為“文化生活和無(wú)障礙環(huán)境”，增加“第六章社會(huì)保障”的章名，對(duì)章的序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整，并對(duì)條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》辦法

（１９９３年２月１６日河南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2012年7月27日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省殘疾人保障法實(shí)施辦法〉的決定》第二次修正）

目 錄

第一章總則.............................................................................................................6 第二章康復(fù).............................................................................................................8 第三章教育.............................................................................................................8 第四章勞動(dòng)就業(yè)...................................................................................................10 第五章文化生活和無(wú)障礙環(huán)境...........................................................................11 第六章社會(huì)保障...................................................................................................12 第七章法律責(zé)任...................................................................................................13 第八章附則...........................................................................................................14

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《殘疾人保障法》）和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。

殘疾人包括視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。

第三條殘疾人享有同其他公民平等的權(quán)利和國(guó)家給予的特別扶助。殘疾人必須遵守法律，履行應(yīng)盡的義務(wù)，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。殘疾人應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)樂(lè)觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

第四條國(guó)家和社會(huì)對(duì)傷殘軍人、因公致殘人員以及其他為維護(hù)國(guó)家和人民利益致殘的人員實(shí)行特別保障，給予優(yōu)待和撫恤。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門(mén)做好殘疾人工作，研究解決殘疾人工作中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)、督促、檢查《殘疾人保障法》和本辦法的貫徹實(shí)施。

有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行各自的職責(zé)，執(zhí)行《殘疾人保障法》和本辦法，以及其他法律、法規(guī)、規(guī)章中有關(guān)保障殘疾人權(quán)益的規(guī)定。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督體系，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，安排康復(fù)、就業(yè)、教育、維權(quán)、扶貧、文體等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展逐年增加。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照彩票公益金的使用宗旨，逐步加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。省級(jí)統(tǒng)籌彩票公益金用于專(zhuān)項(xiàng)助殘的資金應(yīng)當(dāng)逐步增加。

第七條殘疾人聯(lián)合會(huì)代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，為殘疾人服務(wù)；承擔(dān)殘疾人工作機(jī)構(gòu)的日常工作，協(xié)助人民政府發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)。

殘疾人聯(lián)合會(huì)可以依法募集資金。募集資金的管理和使用情況，接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督，并定期向社會(huì)公開(kāi)。

第八條全社會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義的人道主義精神，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和村（居）民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)做好所屬范圍內(nèi)的殘疾人工作。從事殘疾人工作的國(guó)家工作人員和其他人員，應(yīng)當(dāng)履行各自的職責(zé)，努力為殘疾人服務(wù)。

鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織或者個(gè)人為殘疾人提供捐助和服務(wù)，開(kāi)展志愿者助殘等公益活動(dòng)。

殘疾人的親屬及監(jiān)護(hù)人不得虐待和遺棄殘疾人。

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)宣傳、普及母嬰保健和殘疾預(yù)防的知識(shí)，建立健全出生缺陷預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療機(jī)制，針對(duì)遺傳、疾病、藥物、事故、災(zāi)害、環(huán)境污染和其他致殘因素，采取有效措施，預(yù)防和控制殘疾的發(fā)生。

第十條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)，對(duì)在社會(huì)主義建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的殘疾人，對(duì)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條鼓勵(lì)和支持殘疾人參與國(guó)家政治生活，保障殘疾人的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第十二條本省境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織和公民均應(yīng)遵守本辦法。

第二章康復(fù)

第十三條縣級(jí)以上人民政府和社會(huì)應(yīng)當(dāng)采取康復(fù)措施，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力。

衛(wèi)生、財(cái)政、教育、民政等有關(guān)行政管理部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)組成殘疾人康復(fù)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)康復(fù)工作，落實(shí)康復(fù)任務(wù)。

第十四條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科（室）；組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會(huì)力量，開(kāi)展社區(qū)康復(fù)工作；向殘疾人、殘疾人親屬、有關(guān)工作人員和志愿工作者普及康復(fù)知識(shí)，傳授康復(fù)方法。

第十五條省、省轄市殘疾人康復(fù)教育中心，開(kāi)展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。

承擔(dān)康復(fù)醫(yī)療任務(wù)的衛(wèi)生、醫(yī)療單位，應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有技術(shù)力量和設(shè)施，對(duì)殘疾人實(shí)施有效的康復(fù)醫(yī)療。省轄市、縣（市、區(qū)）聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練部（班），對(duì)聾兒實(shí)施聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練。鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開(kāi)辦聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練班。

殘疾人學(xué)校、福利工廠(chǎng)、福利院和其他為殘疾人服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)。

第十六條縣級(jí)以上人民政府和其他有關(guān)方面應(yīng)采取多種形式對(duì)從事康復(fù)工作的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高康復(fù)技術(shù)水平。醫(yī)學(xué)院校和其他有關(guān)院校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開(kāi)設(shè)康復(fù)課程，設(shè)置康復(fù)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)各類(lèi)康復(fù)專(zhuān)業(yè)人才。

第十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善殘疾人康復(fù)救助辦法，對(duì)貧困殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)需求給予補(bǔ)貼。實(shí)施六歲以下殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大康復(fù)救助范圍。

第十八條有關(guān)部門(mén)對(duì)殘疾人專(zhuān)用的輔助用具和特殊用品的生產(chǎn)、供應(yīng)、服務(wù)依法減免稅。

第三章教育

第十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育作為國(guó)家教育事業(yè)的組成部分，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，有計(jì)劃地舉辦特殊教育學(xué)校，在普通學(xué)校中開(kāi)辦殘疾人教育班（部）和隨班就讀。省轄市至少建有一所達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的綜合性特殊教育學(xué)校，縣（市）根據(jù)需要建立特殊教育學(xué)校。

第二十條各類(lèi)普通教育和特殊教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《殘疾人保障法》第二十五條、第二十六條的有關(guān)規(guī)定招收殘疾人就學(xué)，不得拒絕。

各類(lèi)普通教育和特殊教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把教育殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立作為一項(xiàng)重要的教育內(nèi)容。

第二十一條教育部門(mén)、家庭和社會(huì)應(yīng)當(dāng)積極采取措施，使具有學(xué)習(xí)能力的適齡殘疾兒童、少年受到規(guī)定年限的義務(wù)教育。

各級(jí)人民政府對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾適齡兒童、少年和貧困殘疾人的子女，補(bǔ)助寄宿生活等費(fèi)用；

逐步實(shí)施殘疾學(xué)生免費(fèi)中等職業(yè)教育和普通高中教育。

對(duì)接受非義務(wù)教育的殘疾學(xué)生和貧困殘疾人的子女，通過(guò)減免學(xué)費(fèi)、提供助學(xué)貸款和特殊困難補(bǔ)助、組織勤工助學(xué)等形式，保障其完成學(xué)業(yè)。

貧困殘疾學(xué)生優(yōu)先享受助學(xué)金。

第二十二條省轄市應(yīng)逐步開(kāi)辦殘疾人職業(yè)學(xué)校，特殊教育學(xué)校應(yīng)開(kāi)設(shè)職業(yè)教育課程。

有關(guān)行政管理部門(mén)、殘疾人所在單位和社會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人開(kāi)展掃除文盲和其他成人教育，鼓勵(lì)殘疾人自學(xué)成才。

第二十三條特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校附設(shè)的特殊教育班教師應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

省人民政府有計(jì)劃地舉辦各級(jí)各類(lèi)特殊教育師范院校、專(zhuān)業(yè)，在普通師范院校開(kāi)設(shè)特殊教育班（部），培養(yǎng)、培訓(xùn)特殊教育師資。普通師范院校開(kāi)設(shè)特殊教育課程或者講授有關(guān)內(nèi)容，使普通教師掌握必要的特殊教育知識(shí)。

手語(yǔ)翻譯、從事特殊教育工作的教職工和聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練的教師，按照有關(guān)規(guī)定，享受特殊教育津貼。

第二十四條財(cái)政及教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)列支特殊教育經(jīng)費(fèi)，并隨著教育經(jīng)費(fèi)的增加逐步增加。征收的教育事業(yè)費(fèi)附加劃出一定比例用于義務(wù)教育階段的特殊教育。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦特殊教育學(xué)校和捐資、捐物助學(xué)。

特殊教育學(xué)校校辦企業(yè)依法享受校辦企業(yè)和社會(huì)福利企業(yè)的優(yōu)惠政策。

第四章勞動(dòng)就業(yè)

第二十五條殘疾人勞動(dòng)就業(yè)實(shí)行集中與分散相結(jié)合的方針?？h級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，通過(guò)多渠道、多層次、多種形式，為殘疾人勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)造條件，使殘疾人勞動(dòng)就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理。

政府有關(guān)部門(mén)設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)。殘疾人聯(lián)合會(huì)舉辦的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展免費(fèi)的就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)，為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供服務(wù)和幫助。

第二十六條各級(jí)人民政府舉辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他福利性單位，集中安排殘疾人就業(yè)。

支持、鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他福利性單位。民政部門(mén)對(duì)殘疾人福利企業(yè)實(shí)行服務(wù)、指導(dǎo)和管理。

第二十七條對(duì)經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)的殘疾人福利企業(yè)事業(yè)組織，除繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)有的優(yōu)惠照顧規(guī)定外，省人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，在稅收、信貸資金、技術(shù)改造、利用外資、產(chǎn)品出口、外匯留成、土地使用等方面制定措施，進(jìn)一步給予優(yōu)惠照顧，扶持殘疾人福利企業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

第二十八條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按在職職工總數(shù)的一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，招錄、招聘工作人員時(shí)應(yīng)當(dāng)單列一定數(shù)量的崗位，依照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則和程序定向招錄符合崗位要求的殘疾人。

凡達(dá)不到比例要求的，按照規(guī)定交納殘疾人就業(yè)保障金。企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位安排殘疾人數(shù)超過(guò)本單位應(yīng)安排殘疾人比例的，依照有關(guān)規(guī)定減免稅收。

縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施與監(jiān)督；殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，承擔(dān)按比例安排殘疾人就業(yè)的具體業(yè)務(wù)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位招錄、招聘工作人員，不得拒絕符合條件的殘疾人報(bào)考，也不得拒絕錄用符合條件的殘疾人。第二十九條鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè)。

殘疾人申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)的，憑殘疾人證件，工商行政管理等部門(mén)優(yōu)先核發(fā)證照，優(yōu)先解決經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，并按規(guī)定減免各種收費(fèi)；稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)減免稅的規(guī)定；金融部門(mén)在信貸方面應(yīng)當(dāng)給予照顧。

第三十條各級(jí)人民政府在制定扶貧規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村貧困殘疾人列為重點(diǎn)扶持對(duì)象，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)和信貸等方面給予照顧，通過(guò)生產(chǎn)、科技、教育、救濟(jì)、康復(fù)扶貧等措施，幫助其發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。

村民委員會(huì)應(yīng)采取多種形式，幫助殘疾人解決生產(chǎn)中的具體困難；對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困難較大的殘疾人，應(yīng)安排力所能及的公益性的輔助工作。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織和有專(zhuān)門(mén)技能的人員帶動(dòng)殘疾人發(fā)展生產(chǎn)。

第三十一條 對(duì)殘疾職工作出辭退、除名等決定，應(yīng)當(dāng)征求其所在單位工會(huì)的意見(jiàn)，并告知當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)。

第三十二條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為就業(yè)困難的殘疾人提供就業(yè)援助服務(wù)，采取多種形式開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位;其他公益性崗位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合條件的殘疾人就業(yè)。

鼓勵(lì)和扶持職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推薦等服務(wù)。

第五章文化生活和無(wú)障礙環(huán)境

第三十三條文化、體育、民政等有關(guān)部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，有計(jì)劃地興辦殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所，創(chuàng)造條件，滿(mǎn)足殘疾人精神文化生活的需要。

第三十四條報(bào)刊、廣播、電視應(yīng)當(dāng)采取多種形式，宣傳保護(hù)殘疾人的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，反映殘疾人生活，為殘疾人服務(wù)。

影劇院等娛樂(lè)場(chǎng)所在國(guó)家法定節(jié)日、全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日應(yīng)對(duì)殘疾人免費(fèi)開(kāi)放。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定一些體育場(chǎng)館、影劇院，對(duì)有組織的殘疾人訓(xùn)練、比賽和演出給予免費(fèi)。公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)逐步開(kāi)辦盲文圖書(shū)室、盲人有聲讀物場(chǎng)所，有條件的地方應(yīng)當(dāng)開(kāi)辦盲人有聲讀物圖書(shū)館。

第三十五條殘疾人所在單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)幫助殘疾人參加有關(guān)部門(mén)組織的文化、藝術(shù)、體育和其他有益活動(dòng)，其在集訓(xùn)、比賽、表演期間，視為出勤。

第三十六條殘疾人持殘疾人證進(jìn)入旅游景區(qū)旅游的，免收門(mén)票，視力、智力殘疾人和一級(jí)二級(jí)肢體殘疾人的一名陪護(hù)人員免收門(mén)票。

第三十七條新建、改建、擴(kuò)建建筑物、道路、交通設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求，與無(wú)障礙設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。對(duì)已建成未達(dá)到無(wú)障礙建設(shè)要求的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行無(wú)障礙改造。優(yōu)先推進(jìn)與殘疾人日常工作、生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施的無(wú)障礙改造。逐步推進(jìn)小城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造。任何單位和個(gè)人不得損毀、侵占無(wú)障礙設(shè)施，或者擅自改變無(wú)障礙設(shè)施的用途?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困殘疾人家庭住宅無(wú)障礙改造提供資助。

第三十八條殘疾人持殘疾人證免費(fèi)乘坐城市市區(qū)公共交通工具，乘坐其它公共交通工具，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先購(gòu)票和乘坐；其隨身必備的輔助器具及導(dǎo)盲犬，準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶。公共交通工具應(yīng)當(dāng)配置無(wú)障礙設(shè)備，并標(biāo)明殘疾人專(zhuān)用座椅，司乘人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排殘疾人乘坐。

公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘疾人專(zhuān)用停車(chē)位，并免收停車(chē)費(fèi)用。

第三十九條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展扶助殘疾人的活動(dòng)，采取措施，組織好全國(guó)助殘日和國(guó)際殘疾人日活動(dòng)，為殘疾人排憂(yōu)解難。

第六章社會(huì)保障

第四十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，完善對(duì)殘疾人的社會(huì)保障，改善殘疾人的生活。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)重度殘疾人基本輔助器具、日間照料、護(hù)理、居家服務(wù)給予補(bǔ)貼。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展智力、精神殘疾人和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。將無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定扶養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人的殘疾人納入五保集中供養(yǎng)或者居家安養(yǎng)范圍。

省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心，為殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。

第四十一條殘疾人所在單位、村（居）民委員會(huì)和家庭應(yīng)當(dāng)幫助殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。殘疾職工享受與其他職工同等的保險(xiǎn)待遇。鼓勵(lì)殘疾人個(gè)人參加社會(huì)保險(xiǎn)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立貧困殘疾人基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，為重度殘疾人代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);將符合規(guī)定的殘疾人康復(fù)項(xiàng)目和特殊醫(yī)療需求列入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍，逐步提高殘疾人醫(yī)療康復(fù)保障水平。

第四十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的殘疾人，全部納入最低生活保障范圍；對(duì)由父母或者兄弟姐妹扶養(yǎng)的成年重度殘疾人，應(yīng)當(dāng)視為單獨(dú)立戶(hù)，全額施保；對(duì)享受最低生活保障待遇后生活仍有特殊困難的殘疾人家庭，應(yīng)當(dāng)采取其他措施保障其基本生活；對(duì)生活不能自理的殘疾人，應(yīng)當(dāng)給予護(hù)理補(bǔ)貼。

第四十三條夫妻一方或雙方是殘疾人，其中一方為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的，可以按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先將其配偶及子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶(hù)口。

對(duì)兩地分居的殘疾人夫妻，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決其兩地分居問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)在辦理上述手續(xù)時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況減免各種費(fèi)用。

第七章法律責(zé)任

第四十四條殘疾人合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人或其代理人有權(quán)要求主管部門(mén)處理或依法向人民法院提起訴訟。

第四十五條違反《殘疾人保障法》和本辦法，有下列行為之一的，按照情節(jié)輕重分別給以批評(píng)教育、行政處分和行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行對(duì)殘疾人扶養(yǎng)、扶助、教育義務(wù)的；

（二）歧視、侮辱、侵害、虐待、遺棄殘疾人的；

（三）破壞、損毀殘疾人專(zhuān)用的公共設(shè)施的；

（四）挪用、克扣、截留、侵占、貪污殘疾人的教育、康復(fù)、救濟(jì)、福利和減免稅款等資金或者物資的；

（五）因工作失職發(fā)生事故，造成殘疾的發(fā)生、發(fā)展的；

（六）其他侵害殘疾人合法權(quán)益的。

侵害殘疾人的合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任。

第四十六條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分或者行政處罰：

（一）拒絕符合規(guī)定的殘疾人報(bào)考、入學(xué)、就業(yè)或者在國(guó)家規(guī)定以外限制殘疾人報(bào)考、入學(xué)、就業(yè)的；

（二）擅自辭退殘疾職工的；

（三）損毀、侵占無(wú)障礙設(shè)施或者擅自改變無(wú)障礙設(shè)施用途的；

（四）拒不執(zhí)行《殘疾人保障法》和本辦法規(guī)定的優(yōu)惠政策的。

第四十七條有關(guān)部門(mén)對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益的案件，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理；在辦理案件的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的特殊困難，給予照顧，提供方便。

人民法院、律師事務(wù)所及其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)生活確有困難的殘疾人，其訴訟費(fèi)、聘請(qǐng)律師的費(fèi)用及其他法律服務(wù)費(fèi)用，應(yīng)酌情減免。

第八章附則

第四十八條本辦法自1993年5月15日起施行。