第一篇：動漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法

動漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為扶持我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)國家對動漫企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部等部門關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見的通知》（國辦發(fā)（2006）332號，以下簡稱《通知》）規(guī)定，制定本辦法。

第二條按照本辦法認(rèn)定的動漫企業(yè)，方可申請享受《通知》規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠和扶持政策。

第三條動漫企業(yè)認(rèn)定管理工作堅(jiān)持為動漫企業(yè)服務(wù)、促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗旨，遵循公開、公平、公正的原則。

第四條本辦法所稱動漫企業(yè)包括：

（一）漫畫創(chuàng)作企業(yè)；

（二）動畫創(chuàng)作、制作企業(yè)；

（三）網(wǎng)絡(luò)動漫（含手機(jī)動漫）創(chuàng)作、制作企業(yè)；

（四）動漫舞臺?。ü?jié)）目制作、演出企業(yè)；

（五）動漫軟件開發(fā)企業(yè)；

（六）動漫衍生產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計企業(yè)。

第五條本辦法所稱動漫產(chǎn)品包括：

（一）漫畫：單幅和多格漫畫、插畫、漫畫圖書、動畫抓幀圖書、漫畫報刊、漫畫原畫等；

（二）動畫：動畫電影、動畫電視劇、動畫短片、動畫音像制品，影視特效中的動畫片段，科教、軍事、氣象、醫(yī)療等影視節(jié)目中的動畫片段等；

（三）網(wǎng)絡(luò)動漫（含手機(jī)動漫）：以計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)和移動通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)為主要傳播平臺，以電腦、手機(jī)及各種手持電子設(shè)備為接受終端的動畫、漫畫作品，包括FLASH動畫、網(wǎng)絡(luò)表情、手機(jī)動漫等；

（四）動漫舞臺?。ü?jié)）目：改編自動漫平面與影視等形式作品的舞臺演出劇（節(jié)）目、采用動漫造型或含有動漫形象的舞臺演出?。ü?jié)）目等；

（五）動漫軟件：漫畫平面設(shè)計軟件、動畫制作專用軟件、動畫后期音視頻制作工具軟件等；

（六）動漫衍生產(chǎn)品：與動漫形象有關(guān)的服裝、玩具、文具、電子游戲等。

第二章 認(rèn)定管理

第六條文化部、財政部、國家稅務(wù)總局共同確定全國動漫企業(yè)認(rèn)定管理工作方向，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全國動漫企業(yè)及其動漫產(chǎn)品的認(rèn)定工作，并定期公布通過認(rèn)定的動漫企業(yè)名單。

第七條全國動漫企業(yè)認(rèn)定管理工作辦公室（以下稱辦公室）設(shè)在文化部，主要職責(zé)為：

（一）具體組織實(shí)施動漫企業(yè)認(rèn)定管理工作；

（二）協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問題；

（三）組織建設(shè)和管理“動漫企業(yè)認(rèn)定管理工作平臺” ；

（四）負(fù)責(zé)對已認(rèn)定的重點(diǎn)動漫企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查和年審，根

據(jù)情況變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要對重點(diǎn)動漫產(chǎn)品、重點(diǎn)動漫企業(yè)的具'體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整；

（五）受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報。

第八條各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門與同級財政、稅務(wù)部門組成本行政區(qū)域動漫企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以下稱省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)），根據(jù)本辦法開展下列工作：

（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動漫企業(yè)及其動漫產(chǎn)品的認(rèn)定初審工作；

（二）負(fù)責(zé)向本行政區(qū)域內(nèi)通過認(rèn)定的動漫企業(yè)頒發(fā)“動漫企業(yè)證書” ；

（三）負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)已認(rèn)定的動漫企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查和年審；

（四）受理、核實(shí)并處理本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)舉報，必要時向辦公室報告；

（五）辦公室委托的其他工作。第九條各級認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂本轄區(qū)內(nèi)的動漫企業(yè)認(rèn)定工作規(guī)程，定期召開認(rèn)定工作會議。推進(jìn)認(rèn)定工作電子政務(wù)建設(shè)，建立高效、便捷的認(rèn)定工作機(jī)制。

動漫企業(yè)認(rèn)定管理工作所需經(jīng)費(fèi)由各級認(rèn)定機(jī)構(gòu)的同級財政部門撥付。

第三章認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第十條申請認(rèn)定為動漫企業(yè)的應(yīng)同時符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）在我國境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)；

（二）動漫企業(yè)經(jīng)營動漫產(chǎn)品的主營收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；

（三）自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品收入占主營收入的50%以上；

（四）具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的或通過國家動漫人才專業(yè)認(rèn)證的、從事動漫產(chǎn)品開發(fā)或技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的l0%以上；

（五）具有從事動漫產(chǎn)品開發(fā)或相應(yīng)服務(wù)等業(yè)務(wù)所需的技術(shù)裝備和工作場所；

（六）動漫產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入8%以上；

（七）動漫產(chǎn)品內(nèi)容積極健康，無法律法規(guī)禁止的內(nèi)容；

（八）企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，守法經(jīng)營。

第十一條自主開發(fā)、生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品，是指動漫企業(yè)自主創(chuàng)作、研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、制作、表演的符合本辦法第五條規(guī)定的動漫產(chǎn)品（不含動漫衍生產(chǎn)品）；僅對國外動漫創(chuàng)意進(jìn)行簡單外包、簡單模仿或簡單離岸制造，既無自主知識產(chǎn)權(quán)，也無核心競爭力的除外。第十二條申請認(rèn)定為重點(diǎn)動漫產(chǎn)品的應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一：

（一）漫畫產(chǎn)品銷售年收入在100萬元（報刊300萬元）人民幣以上或年銷售l0萬冊（報紙1000萬份、期刊100萬冊）以上的，動畫產(chǎn)品銷售年收入在1000萬元人民幣以上的，網(wǎng)絡(luò)動漫（含手機(jī)動漫）產(chǎn)品銷售年收入在100萬元人民幣以上的，動漫舞臺?。ü?jié)）目演出年收入在100萬元人民幣以上或年演出場次50場以上的；

（二）動漫產(chǎn)品版權(quán)出口年收入100萬元人民幣以上的；

（三）獲得國際、國家級專業(yè)獎項(xiàng)的；

（四）經(jīng)省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)、全國性動漫行業(yè)協(xié)會、國家動漫產(chǎn)業(yè)基地等推薦的在思想內(nèi)涵、藝術(shù)風(fēng)格、技術(shù)應(yīng)用、市場營銷、社會影響等方面具有示范意義的動漫產(chǎn)品。

第十三條符合本辦法第十條標(biāo)準(zhǔn)的動漫企業(yè)申請認(rèn)定為重點(diǎn)動漫企業(yè)的，應(yīng)在申報前開發(fā)生產(chǎn)出1部以上重點(diǎn)動漫產(chǎn)品，并符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一：

（一）注冊資本l000萬元人民幣以上的；

（二）動漫企業(yè)年?duì)I業(yè)收入500萬元人民幣以上，且連續(xù)2年不虧損的；

（三）動漫企業(yè)的動漫產(chǎn)品版權(quán)出口和對外貿(mào)易年收入200萬元人民幣以上，且自主知識產(chǎn)權(quán)動漫產(chǎn)品出口收入占總收入30%以上的；

（四）經(jīng)省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)、全國性動漫行業(yè)協(xié)會、國家動漫產(chǎn)業(yè)基地等推薦的在資金、人員規(guī)模、藝術(shù)創(chuàng)意、技術(shù)應(yīng)用、市場營銷、品牌價值、社會影響等方面具有示范意義的動漫企業(yè)。

第四章認(rèn)定程序 第十四條動漫企業(yè)認(rèn)定的程序如下：

（一）企業(yè)自我評價及申請 企業(yè)認(rèn)為符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可向省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請。

（二）提交下列申請材料

1.動漫企業(yè)認(rèn)定申請書； 2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件； 3.法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料； 4.企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明；

5.營業(yè)場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書（含出租方的產(chǎn)權(quán)證明）；

6.開發(fā)、生產(chǎn)、創(chuàng)作、經(jīng)營的動漫產(chǎn)品列表、銷售合同及銷售合同約定的款項(xiàng)銀行入帳證明；

7.自主開發(fā)、生產(chǎn)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的動漫產(chǎn)品的情況說明及有關(guān)證明材料（包括版權(quán)登記證書或?qū)＠C書等知識產(chǎn)權(quán)證書的復(fù)印件）；

8.由有關(guān)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的從事相關(guān)業(yè)務(wù)所涉及的行政許可證件復(fù)印件；

9.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)財務(wù)年度報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）等企業(yè)經(jīng)營情況，以及企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用情況表，并附研究開發(fā)活動說明材料；

10.認(rèn)定機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料。

（三）材料審查、認(rèn)定與公布

省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法，對申請材料進(jìn)行初審，提出初審意見，將通過初審的動漫企業(yè)申請材料報送辦公室。

文化部會同財政部、國家稅務(wù)總局依據(jù)本辦法第十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，審核合格的，由文化部、財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合公布通過認(rèn)定的動漫企業(yè)名單。

省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)通過認(rèn)定的動漫企業(yè)名單，向企業(yè)頒發(fā)“動漫企業(yè)證書”并附其本年度動漫產(chǎn)品列表；并根據(jù)本辦法第五條、第十一條的規(guī)定，在動漫產(chǎn)品列表中，對動漫產(chǎn)品屬性分類以及是否屬于自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品等情況予以標(biāo)注。

動漫企業(yè)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的，在企業(yè)法人注冊地進(jìn)行申報。

第十五條已取得“動漫企業(yè)證書”的動漫企業(yè)生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品符合本辦法第十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可向辦公室提出申請認(rèn)定為重點(diǎn)動漫產(chǎn)品，并提交下列材料：

1.重點(diǎn)動漫產(chǎn)品認(rèn)定申請書；

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件，“動漫企業(yè)證書”復(fù)印件；

3.符合本辦法第十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)證明材料：經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)財務(wù)年度報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）等企業(yè)經(jīng)營情況，并附每項(xiàng)產(chǎn)品銷售收入的情況說明；獲獎證明復(fù)印件或版權(quán)出口貿(mào)易合同復(fù)印件等版權(quán)出口收入證明；有關(guān)機(jī)構(gòu)的推薦證明；

4.認(rèn)定機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料。

辦公室收到申報材料后，參照本辦法第十四條第三款規(guī)定的程序予以審核。符合標(biāo)準(zhǔn)的，由辦公室頒發(fā)“重點(diǎn)動漫產(chǎn)品文書”。

第十六條已取得“動漫企業(yè)證書”的動漫企業(yè)符合本辦法第十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可向辦公室提出申請認(rèn)定為重點(diǎn)動漫企業(yè)，并提交下列材料：

1.重點(diǎn)動漫企業(yè)認(rèn)定申請書；

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件，“動漫企業(yè)證書”復(fù)印件，“重點(diǎn)動漫產(chǎn)品文書”復(fù)印件；

3.符合本辦法第十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)證明材料：經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近兩個會計年度財務(wù)報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）等企業(yè)經(jīng)營情況或版權(quán)出口貿(mào)易合同復(fù)印件等版權(quán)出口收入證明；有關(guān)機(jī)構(gòu)的推薦證明；

4.認(rèn)定機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料。

辦公室收到申報材料后，參照本辦法第十四條第三款規(guī)定的程序予以審核。符合標(biāo)準(zhǔn)的，由文化部會同財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合公布通過認(rèn)定的重點(diǎn)動漫企業(yè)名單，并由辦公室頒發(fā)“重點(diǎn)動漫企業(yè)證書”。

第十七條動漫企業(yè)認(rèn)定實(shí)行年審制度。各級認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法第十條、第十三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對已認(rèn)定并發(fā)證的動漫企業(yè)、重點(diǎn)動漫企業(yè)進(jìn)行年審。對年度認(rèn)定合格的企業(yè)在證書和年度自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品列表上加蓋年審專用章。

不提出年審申請或年度認(rèn)定不合格的企業(yè)，其動漫企業(yè)、重點(diǎn)動漫企業(yè)資格到期自動失效。

省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)將對動漫企業(yè)的年審情況、年度認(rèn)定合格及不合格企業(yè)名單報辦公室備案，并由辦公室對外公布。

重點(diǎn)動漫企業(yè)通過辦公室年審后，不再由省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行年審。

第十八條動漫企業(yè)對年審結(jié)果有異議的，可在公布后20個工作日內(nèi)，向辦公室提出復(fù)核申請。

提請復(fù)核的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交復(fù)核申請書及有關(guān)證明材料。辦公室收到復(fù)核申請后，對復(fù)核申請調(diào)查核實(shí)，由文化部、財政部、國家稅務(wù)總局作出復(fù)核決定，通知省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)并公布。第十九條經(jīng)認(rèn)定的動漫企業(yè)經(jīng)營活動發(fā)生變化（如更名、調(diào)整、分立、合并、重組等）的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)，向原發(fā)證單位辦理變更手續(xù)，變化后不符合本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)報辦公室審核同意后，撤銷其“動漫企業(yè)證書”，終止其資格。不符合本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)動漫企業(yè)，由辦公室直接撤銷其“重點(diǎn)動漫企業(yè)證書”，終止其資格。動漫企業(yè)更名的，原認(rèn)定機(jī)構(gòu)為其辦理變更手續(xù)后，重新核發(fā)證書，編號不變。

第二十條經(jīng)認(rèn)定的動漫企業(yè)、重點(diǎn)動漫企業(yè)，憑本年度有效的“動漫企業(yè)證書”、“重點(diǎn)動漫企業(yè)證書”，以及本年度自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品列表、“重點(diǎn)動漫產(chǎn)品文書”，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請享受《通知》規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第二十一條重點(diǎn)動漫產(chǎn)品、重點(diǎn)動漫企業(yè)優(yōu)先享受國家及地方各項(xiàng)財政資金、信貸等方面的扶持政策。

第五章 罰則

第二十二條申請認(rèn)定和已認(rèn)定的動漫企業(yè)有下述情況之一的，一經(jīng)查實(shí)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)停止受理其認(rèn)定申請，或撤銷其證（文）書，終止其資格并予以公布：

（一）在申請認(rèn)定過程中提供虛假信息的；

（二）有偷稅、騙稅、抗稅等稅收違法行為的；

（三）從事制作、生產(chǎn)、銷售、傳播存在違法內(nèi)容或盜版侵權(quán)動漫產(chǎn)品的，或者使用未經(jīng)授權(quán)許可的動漫產(chǎn)品的；

（四）有其他違法經(jīng)營行為，受到有關(guān)部門處罰的。

被撤銷證書的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)在3年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請。

第二十三條對被撤銷證書和年度認(rèn)定不合格的動漫企業(yè)，同時停止其享受《通知》規(guī)定的各項(xiàng)財稅優(yōu)惠政策。

第二十四條參與動漫企業(yè)認(rèn)定工作的機(jī)構(gòu)和人員對所承擔(dān)的認(rèn)定工作負(fù)有誠信以及合規(guī)義務(wù)，并對申報認(rèn)定企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反動漫企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，依法追究責(zé)任。

第二十五條對違反本辦法規(guī)定的省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)，由辦公室責(zé)令整改。

第六章 附則

第二十六條“動漫企業(yè)證書”、“重點(diǎn)動漫產(chǎn)品文書”、“重點(diǎn)動漫企業(yè)證書”等證書、文書，由辦公室統(tǒng)一監(jiān)制。

第二十七條按照本辦法認(rèn)定的動漫企業(yè)及其自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品享受的財稅優(yōu)惠政策的具體范圍、具體內(nèi)容由財政部、國家稅務(wù)總局另行發(fā)布。

第二十八條本辦法中涉及數(shù)字的規(guī)定，表述為“以上”的，均含本數(shù)字在內(nèi)。第二十九條本辦法由文化部、財政部、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自2009年1月1日起實(shí)施。

第二篇：動漫企業(yè)認(rèn)定指南

重點(diǎn)動漫企業(yè)認(rèn)定簡明指南

（一）根據(jù)《認(rèn)定辦法》，已取得“動漫企業(yè)證書”的動漫企業(yè)申請認(rèn)定為重點(diǎn)動漫企業(yè)的應(yīng)在申報前開發(fā)生產(chǎn)出1部以上重點(diǎn)動漫產(chǎn)品并符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一：

1、注冊資本1000萬元人民幣以上的；

2、動漫企業(yè)年?duì)I業(yè)收入500萬元人民幣以上，且連續(xù)2年不虧損的；

3、動漫企業(yè)的動漫產(chǎn)品版權(quán)出口和對外貿(mào)易年收入200萬元人民幣以上，且自主知識產(chǎn)權(quán)動漫產(chǎn)品出口收入占總收入30%以上的；

4、經(jīng)省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)、全國性動漫行業(yè)協(xié)會、國家動漫產(chǎn)業(yè)基地等推薦的在資金、人員規(guī)模、藝術(shù)創(chuàng)意、技術(shù)應(yīng)用、市場營銷、品牌價值、社會影響等方面具有示范意義的動漫企業(yè)。

（二）企業(yè)除在線填寫并上傳認(rèn)定材料外，還需要向本省認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交下列紙質(zhì)申請材料及相關(guān)表格：

1、重點(diǎn)動漫企業(yè)認(rèn)定申請書；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件，“動漫企業(yè)證書”復(fù)印件，“重點(diǎn)動漫產(chǎn)品文書”復(fù)印件；

3、符合本辦法第十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)證明材料：經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近兩個會計財務(wù)報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）等企業(yè)經(jīng)營情況或版權(quán)出口貿(mào)易合同復(fù)印件等版權(quán)出口收入證明；有關(guān)機(jī)構(gòu)的推薦證明；

4、認(rèn)定機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料。

動漫企業(yè)認(rèn)定主要包含哪些步驟

根據(jù)文化部、財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于實(shí)施<動漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）>有關(guān)問題的通知》（文產(chǎn)發(fā)[2009]18號）規(guī)定，動漫企業(yè)認(rèn)定年審受理申請時間為每年的5月1日～7月31日，2009年動漫企業(yè)的申請認(rèn)定工作已經(jīng)結(jié)束，總結(jié)2009年納稅人動漫企業(yè)資格認(rèn)定的申報工作，動漫企業(yè)的認(rèn)定主要分為三個步驟：

（一）企業(yè)自我評價及申請。即企業(yè)可以根據(jù)《動漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》做自我評估，認(rèn)為符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可向省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請。

（二）提交申請材料。根據(jù)《辦法》規(guī)定，企業(yè)提交的申請認(rèn)定資料主要包括：

1.動漫企業(yè)認(rèn)定申請書；

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

3.法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料；

4.企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明；

5.營業(yè)場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書（含出租方的產(chǎn)權(quán)證明）；

6.開發(fā)、生產(chǎn)、創(chuàng)作、經(jīng)營的動漫產(chǎn)品列表、銷售合同及銷售合同約定的款項(xiàng)銀行入帳證明；

7.自主開發(fā)、生產(chǎn)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的動漫產(chǎn)品的情況說明及有關(guān)證明材料（包括版權(quán)登記證書或?qū)＠C書等知識產(chǎn)權(quán)證書的復(fù)印件）；

8.由有關(guān)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的從事相關(guān)業(yè)務(wù)所涉及的行政許可證件復(fù)印件；

9.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)財務(wù)報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）等企業(yè)經(jīng)營情況，以及企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用情況表，并附研究開發(fā)活動說明材料；

10.認(rèn)定機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料。

（三）材料審查、認(rèn)定與公布

省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)《辦法》中規(guī)定，對申請材料進(jìn)行初審，提出初審意見，將通過初審的動漫企業(yè)申請材料報送辦公室。審核合格的，由文化部、財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合公布通過認(rèn)定的動漫企業(yè)名單。省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)通過認(rèn)定的動漫企業(yè)名單，向企業(yè)頒發(fā)“動漫企業(yè)證書”并附其本動漫產(chǎn)品列表；并根據(jù)本辦法第五條、第十一條的規(guī)定，在動漫產(chǎn)品列表中，對動漫產(chǎn)品屬性分類以及是否屬于自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品等情況予以標(biāo)注。動漫企業(yè)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的，在企業(yè)法人注冊地進(jìn)行申報。

第三篇：動漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法(試行)文市發(fā)〔2008〕51號

附件1

文化部財政部國家稅務(wù)總局 文件

文市發(fā)〔2008〕51號

文化部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《動漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市文化廳（局）、財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局： 現(xiàn)將《動漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

文化部財政部國家稅務(wù)總局

二○○八年十二月十八日

動漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為扶持我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)國家對動漫企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部等部門關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕32號，以下簡稱《通知》）規(guī)定，制定本辦法。

第二條按照本辦法認(rèn)定的動漫企業(yè)，方可申請享受《通知》規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠和扶持政策。

第三條動漫企業(yè)認(rèn)定管理工作堅(jiān)持為動漫企業(yè)服務(wù)、促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗旨，遵循公開、公平、公正的原則。

第四條本辦法所稱動漫企業(yè)包括：

（一）漫畫創(chuàng)作企業(yè)；

（二）動畫創(chuàng)作、制作企業(yè)；

（三）網(wǎng)絡(luò)動漫（含手機(jī)動漫）創(chuàng)作、制作企業(yè)；

（四）動漫舞臺?。ü?jié)）目制作、演出企業(yè)；

（五）動漫軟件開發(fā)企業(yè)；

（六）動漫衍生產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計企業(yè)。

第五條本辦法所稱動漫產(chǎn)品包括：

（一）漫畫：單幅和多格漫畫、插畫、漫畫圖書、動畫抓幀圖書、漫畫報刊、漫畫原畫等；

（二）動畫：動畫電影、動畫電視劇、動畫短片、動畫音像制品，影視特效中的動畫片段，科教、軍事、氣象、醫(yī)療等影視節(jié)目中的動畫片段等；

（三）網(wǎng)絡(luò)動漫（含手機(jī)動漫）：以計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)和移動通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)為主要傳播平臺，以電腦、手機(jī)及各種手持電子設(shè)備為接受終端的動畫、漫畫作品，包括FLASH動畫、網(wǎng)絡(luò)表情、手機(jī)動漫等；

（四）動漫舞臺劇(節(jié))目：改編自動漫平面與影視等形式作品的舞臺演出劇(節(jié))目、采用動漫造型或含有動漫形象的舞臺演出劇(節(jié))目等；

（五）動漫軟件：漫畫平面設(shè)計軟件、動畫制作專用軟件、動畫后期音視頻制作工具軟件等；

（六）動漫衍生產(chǎn)品：與動漫形象有關(guān)的服裝、玩具、文具、電子游戲等。

第二章 認(rèn)定管理

第六條文化部、財政部、國家稅務(wù)總局共同確定全國動漫企業(yè)認(rèn)定管理工作方向，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全國動漫企業(yè)及其動漫產(chǎn)品的認(rèn)定工作，并定期公布通過認(rèn)定的動漫企業(yè)名單。

第七條全國動漫企業(yè)認(rèn)定管理工作辦公室（以下稱辦公室）設(shè)在文化部，主要職責(zé)為：

（一）具體組織實(shí)施動漫企業(yè)認(rèn)定管理工作；

（二）協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問題；

（三）組織建設(shè)和管理“動漫企業(yè)認(rèn)定管理工作平臺”；

（四）負(fù)責(zé)對已認(rèn)定的重點(diǎn)動漫企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查和年審，根據(jù)情況變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要對重點(diǎn)動漫產(chǎn)品、重點(diǎn)動漫企業(yè)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整；

（五）受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報。

第八條各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門與同級財政、稅務(wù)部門組成本行政區(qū)域動漫企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以下稱省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)），根據(jù)本辦法開展下列工作：

（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動漫企業(yè)及其動漫產(chǎn)品的認(rèn)定初審工作；

（二）負(fù)責(zé)向本行政區(qū)域內(nèi)通過認(rèn)定的動漫企業(yè)頒發(fā)“動漫企業(yè)證書”；

（三）負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)已認(rèn)定的動漫企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查和年審；

（四）受理、核實(shí)并處理本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)舉報，必要時向辦公室報告；

（五）辦公室委托的其他工作。

第九條各級認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂本轄區(qū)內(nèi)的動漫企業(yè)認(rèn)定工作規(guī)程，定期召開認(rèn)定工作會議。推進(jìn)認(rèn)定工作電子政務(wù)建設(shè)，建立高效、便捷的認(rèn)定工作機(jī)制。

動漫企業(yè)認(rèn)定管理工作所需經(jīng)費(fèi)由各級認(rèn)定機(jī)構(gòu)的同級財政部門撥付。

第三章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第十條申請認(rèn)定為動漫企業(yè)的應(yīng)同時符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）在我國境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)；

（二）動漫企業(yè)經(jīng)營動漫產(chǎn)品的主營收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；

（三）自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品收入占主營收入的50%以上；

（四）具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的或通過國家動漫人才專業(yè)認(rèn)證的、從事動漫產(chǎn)品開發(fā)或技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；

（五）具有從事動漫產(chǎn)品開發(fā)或相應(yīng)服務(wù)等業(yè)務(wù)所需的技術(shù)裝備和工作場所；

（六）動漫產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入8%以上；

（七）動漫產(chǎn)品內(nèi)容積極健康，無法律法規(guī)禁止的內(nèi)容；

（八）企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，守法經(jīng)營。

第十一條自主開發(fā)、生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品，是指動漫企業(yè)自主創(chuàng)作、研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、制作、表演的符合本辦法第五條規(guī)定的動漫產(chǎn)品（不含動漫衍生產(chǎn)品）；僅對國外動漫創(chuàng)意進(jìn)行簡單外包、簡單模仿或簡單離岸制造，既無自主知識產(chǎn)權(quán)，也無核心競爭力的除外。

第十二條申請認(rèn)定為重點(diǎn)動漫產(chǎn)品的應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一：

（一）漫畫產(chǎn)品銷售年收入在100萬元（報刊300萬元）人民幣以上或年銷售10萬冊（報紙1000萬份、期刊100萬冊）以上的，動畫產(chǎn)品銷售年收入在1000萬元人民幣以上的，網(wǎng)絡(luò)動漫（含手機(jī)動漫）產(chǎn)品銷售年收入在100萬元人民幣以上的，動漫舞臺劇(節(jié))目演出年收入在100萬元人民幣以上或年演出場次50場以上的；

（二）動漫產(chǎn)品版權(quán)出口年收入100萬元人民幣以上的；

（三）獲得國際、國家級專業(yè)獎項(xiàng)的；

（四）經(jīng)省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)、全國性動漫行業(yè)協(xié)會、國家動漫產(chǎn)業(yè)基地等推薦的在思想內(nèi)涵、藝術(shù)風(fēng)格、技術(shù)應(yīng)用、市場營銷、社會影響等方面具有示范意義的動漫產(chǎn)品。

第十三條符合本辦法第十條標(biāo)準(zhǔn)的動漫企業(yè)申請認(rèn)定為重點(diǎn)動漫企業(yè)的，應(yīng)在申報前開發(fā)生產(chǎn)出1部以上重點(diǎn)動漫產(chǎn)品，并符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一：

（一）注冊資本1000萬元人民幣以上的；

（二）動漫企業(yè)年?duì)I業(yè)收入500萬元人民幣以上，且連續(xù)2年不虧損的；

（三）動漫企業(yè)的動漫產(chǎn)品版權(quán)出口和對外貿(mào)易年收入200萬元人民幣以上，且自主知識產(chǎn)權(quán)動漫產(chǎn)品出口收入占總收入30%以上的；

（四）經(jīng)省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)、全國性動漫行業(yè)協(xié)會、國家動漫產(chǎn)業(yè)基地等推薦的在資金、人員規(guī)模、藝術(shù)創(chuàng)意、技術(shù)應(yīng)用、市場營銷、品牌價值、社會影響等方面具有示范意義的動漫企業(yè)。

第四章 認(rèn)定程序

第十四條動漫企業(yè)認(rèn)定的程序如下：

（一）企業(yè)自我評價及申請

企業(yè)認(rèn)為符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可向省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請。

（二）提交下列申請材料

1.動漫企業(yè)認(rèn)定申請書；

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

3.法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料；

4.企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明；

5.營業(yè)場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書（含出租方的產(chǎn)權(quán)證明）；

6.開發(fā)、生產(chǎn)、創(chuàng)作、經(jīng)營的動漫產(chǎn)品列表、銷售合同及銷售合同約定的款項(xiàng)銀行入帳證明；

7.自主開發(fā)、生產(chǎn)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的動漫產(chǎn)品的情況說明及有關(guān)證明材料（包括版權(quán)登記證書或?qū)＠C書等知識產(chǎn)權(quán)證書的復(fù)印件）；

8.由有關(guān)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的從事相關(guān)業(yè)務(wù)所涉及的行政許可證件復(fù)印件；

9.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)財務(wù)報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）等企業(yè)經(jīng)營情況，以及企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用情況表，并附研究開發(fā)活動說明材料；

10.認(rèn)定機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料。

（三）材料審查、認(rèn)定與公布

省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法，對申請材料進(jìn)行初審,提出初審意見，將通過初審的動漫企業(yè)申請材料報送辦公室。

文化部會同財政部、國家稅務(wù)總局依據(jù)本辦法第十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，審核合格的，由文化部、財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合公布通過認(rèn)定的動漫企業(yè)名單。

省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)通過認(rèn)定的動漫企業(yè)名單，向企業(yè)頒發(fā)“動漫企業(yè)證書”并附其本動漫產(chǎn)品列表；并根據(jù)本辦法第五條、第十一條的規(guī)定，在動漫產(chǎn)品列表中，對動漫產(chǎn)品屬性分類以及是否屬于自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品等情況予以標(biāo)注。

動漫企業(yè)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的，在企業(yè)法人注冊地進(jìn)行申報。

第十五條已取得“動漫企業(yè)證書”的動漫企業(yè)生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品符合本辦法第十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可向辦公室提出申請認(rèn)定為重點(diǎn)動漫產(chǎn)品，并提交下列材料：

1.重點(diǎn)動漫產(chǎn)品認(rèn)定申請書；

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件，“動漫企業(yè)證書”復(fù)印件；

3.符合本辦法第十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)證明材料：經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)財務(wù)報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）等企業(yè)經(jīng)營情況，并附每項(xiàng)產(chǎn)品銷售收入的情況說明；獲獎證明復(fù)印件或版權(quán)出口貿(mào)易合同復(fù)印件等版權(quán)出口收入證明；有關(guān)機(jī)構(gòu)的推薦證明；

4.認(rèn)定機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料。

辦公室收到申報材料后，參照本辦法第十四條第三款規(guī)定的程序予以審核。符合標(biāo)準(zhǔn)的，由辦公室頒發(fā)“重點(diǎn)動漫產(chǎn)品文書”。

第十六條已取得“動漫企業(yè)證書”的動漫企業(yè)符合本辦法第十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可向辦公室提出申請認(rèn)定為重點(diǎn)動漫企業(yè)，并提交下列材料：

1.重點(diǎn)動漫企業(yè)認(rèn)定申請書；

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件，“動漫企業(yè)證書”復(fù)印件，“重點(diǎn)動漫產(chǎn)品文書”復(fù)印件；

3.符合本辦法第十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)證明材料：經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近兩個會計財務(wù)報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）等企業(yè)經(jīng)營情況或版權(quán)出口貿(mào)易合同復(fù)印件等版權(quán)出口收入證明；有關(guān)機(jī)構(gòu)的推薦證明；

4.認(rèn)定機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料。

辦公室收到申報材料后，參照本辦法第十四條第三款規(guī)定的程序予以審核。符合標(biāo)準(zhǔn)的，由文化部會同財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合公布通過認(rèn)定的重點(diǎn)動漫企業(yè)名單，并由辦公室頒發(fā)“重點(diǎn)動漫企業(yè)證書”。

第十七條動漫企業(yè)認(rèn)定實(shí)行年審制度。各級認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法第十條、第十三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對已認(rèn)定并發(fā)證的動漫企業(yè)、重點(diǎn)動漫企業(yè)進(jìn)行年審。對認(rèn)定合格的企業(yè)在證書和自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品列表上加蓋年審專用章。

不提出年審申請或認(rèn)定不合格的企業(yè)，其動漫企業(yè)、重點(diǎn)動漫企業(yè)資格到期自動失效。

省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)將對動漫企業(yè)的年審情況、認(rèn)定合格及不合格企業(yè)名單報辦公室備案，并由辦公室對外公布。

重點(diǎn)動漫企業(yè)通過辦公室年審后，不再由省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行年審。

第十八條動漫企業(yè)對年審結(jié)果有異議的，可在公布后20個工作日內(nèi)，向辦公室提出復(fù)核申請。提請復(fù)核的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交復(fù)核申請書及有關(guān)證明材料。辦公室收到復(fù)核申請后，對復(fù)核申請調(diào)查核實(shí)，由文化部、財政部、國家稅務(wù)總局作出復(fù)核決定，通知省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)并公布。

第十九條經(jīng)認(rèn)定的動漫企業(yè)經(jīng)營活動發(fā)生變化（如更名、調(diào)整、分立、合并、重組等）的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)，向原發(fā)證單位辦理變更手續(xù)，變化后不符合本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)報辦公室審核同意后，撤銷其“動漫企業(yè)證書”，終止其資格。不符合本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)動漫企業(yè)，由辦公室直接撤銷其“重點(diǎn)動漫企業(yè)證書”，終止其資格。

動漫企業(yè)更名的，原認(rèn)定機(jī)構(gòu)為其辦理變更手續(xù)后，重新核發(fā)證書，編號不變。

第二十條經(jīng)認(rèn)定的動漫企業(yè)、重點(diǎn)動漫企業(yè)，憑本有效的“動漫企業(yè)證書”、“重點(diǎn)動漫企業(yè)證書”，以及本自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品列表、“重點(diǎn)動漫產(chǎn)品文書”，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請享受《通知》規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第二十一條重點(diǎn)動漫產(chǎn)品、重點(diǎn)動漫企業(yè)優(yōu)先享受國家及地方各項(xiàng)財政資金、信貸等方面的扶持政策。

第五章 罰則

第二十二條申請認(rèn)定和已認(rèn)定的動漫企業(yè)有下述情況之一的，一經(jīng)查實(shí)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)停止受理其認(rèn)定申請，或撤銷其證（文）書，終止其資格并予以公布：

（一）在申請認(rèn)定過程中提供虛假信息的；

（二）有偷稅、騙稅、抗稅等稅收違法行為的；

（三）從事制作、生產(chǎn)、銷售、傳播存在違法內(nèi)容或盜版侵權(quán)動漫產(chǎn)品的，或者使用未經(jīng)授權(quán)許可的動漫產(chǎn)品的；

（四）有其他違法經(jīng)營行為，受到有關(guān)部門處罰的。

被撤銷證書的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)在3年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請。

第二十三條對被撤銷證書和認(rèn)定不合格的動漫企業(yè)，同時停止其享受《通知》規(guī)定的各項(xiàng)財稅優(yōu)惠政策。

第二十四條參與動漫企業(yè)認(rèn)定工作的機(jī)構(gòu)和人員對所承擔(dān)的認(rèn)定工作負(fù)有誠信以及合規(guī)義務(wù)，并對申報認(rèn)定企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反動漫企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，依法追究責(zé)任。

第二十五條對違反本辦法規(guī)定的省級認(rèn)定機(jī)構(gòu)，由辦公室責(zé)令整改。

第六章 附則

第二十六條“動漫企業(yè)證書”、“重點(diǎn)動漫產(chǎn)品文書”、“重點(diǎn)動漫企業(yè)證書”等證書、文書，由辦公室統(tǒng)一監(jiān)制。

第二十七條按照本辦法認(rèn)定的動漫企業(yè)及其自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品享受的財稅優(yōu)惠政策的具體范圍、具體內(nèi)容由財政部、國家稅務(wù)總局另行發(fā)布。

第二十八條本辦法中涉及數(shù)字的規(guī)定，表述為“以上”的，均含本數(shù)字在內(nèi)。

第二十九條本辦法由文化部、財政部、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自2009年1月1日起實(shí)施。

第四篇：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法

國科發(fā)火〔2008〕172號

關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》及其附件《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法

科 技 部財 政 部國家稅務(wù)總局

二ＯＯ八年四月十四日

主題詞：高新技術(shù)企業(yè)管理辦法通知

科學(xué)技術(shù)部辦公廳2008年4月14日印發(fā)

附件：

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法

第一章總則

第一條為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（以下稱《企業(yè)所得稅法》）、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下稱《實(shí)施條例》）有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（見附件）內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。

第三條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動態(tài)管理、堅(jiān)持公平公正的原則。

第四條 依據(jù)本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）及《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下稱《實(shí)施細(xì)則》）等有關(guān)規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政策。

第五條 科技部、財政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。

第六條科技部、財政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），其主要職責(zé)為：

（一）確定全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報告；

（二）協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問題；

（三）裁決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定事項(xiàng)中的重大爭議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認(rèn)定工作；

（四）對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作出現(xiàn)重大問題的地區(qū)，提出整改意見。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在科技部，其主要職責(zé)為：

（一）提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報告；

（二）組織實(shí)施對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的檢查；

（三）負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家資格的備案管理；

（四）建立并管理“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”；

（五）領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第八條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以下稱“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”），根據(jù)本辦法開展下列工作：

（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作；

（二）接受企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)審；

（三）負(fù)責(zé)對已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報；

（四）選擇參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第九條 企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。

享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè)，減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報告；不再符合減稅、免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。同時，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)提請認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。

第十條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須同時滿足以下條件：

（一）在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨(dú)占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；

（二）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（三）具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；

（四）企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動，且近三個會計的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

1.最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；

2.最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；

3.最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營年限計算；

（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；

（六）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（另行制定）的要求。

第十一條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的程序如下：

（一）企業(yè)自我評價及申請

企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，對照本辦法第十條規(guī)定條件，進(jìn)行自我評價。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，企業(yè)可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請。

（二）提交下列申請材料

1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書；

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；

3.知識產(chǎn)權(quán)證書（獨(dú)占許可合同）、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報告、省級以上科技計劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明

材料；

4.企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明；

5.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計研究開發(fā)費(fèi)用情況表（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限），并附研究開發(fā)活動說明材料；

6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計的財務(wù)報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限）以及技術(shù)性收入的情況表。

（三）合規(guī)性審查

認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審專家?guī)欤灰罁?jù)企業(yè)的申請材料，抽取專家?guī)靸?nèi)專家對申報企業(yè)進(jìn)行審查，提出認(rèn)定意見。

（四）認(rèn)定、公示與備案

認(rèn)定機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日，沒有異議的，報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果，并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”。

第十二條高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。企業(yè)應(yīng)在期滿前三個月內(nèi)提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動失效。

第十三條高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三年開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動的報告。

復(fù)審時應(yīng)重點(diǎn)審查第十條

（四）款，對符合條件的，按照第十一條

（四）款進(jìn)行公示與備案。

通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格有效期為三年。期滿后，企業(yè)再次提出認(rèn)定申請的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。

第十四條高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動等發(fā)生重大變化（如并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等）的，應(yīng)在十五日內(nèi)向認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)報告；變化后不符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)自當(dāng)年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格；需要申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。

高新技術(shù)企業(yè)更名的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)確認(rèn)并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號與有效期不變。

第四章罰則

第十五條已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的，應(yīng)取消其資格：

（一）在申請認(rèn)定過程中提供虛假信息的；

（二）有偷、騙稅等行為的；

（三）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；

（四）有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。

被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請。

第十六條 參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對所承擔(dān)認(rèn)定工作負(fù)有誠信以及合規(guī)義務(wù)，并對申報認(rèn)定企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。

第五章附則

第十七條原《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》（國科發(fā)火字[1996]018號）、原《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》（國科發(fā)火字[2000]324號），自本辦法實(shí)施之日起停止執(zhí)行。

第十八條本辦法由科技部、財政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 科技部、財政部、稅務(wù)總局另行制定《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》。

第二十條本辦法自2008年1月1日起實(shí)施。

附：國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域

一、電子信息技術(shù)

二、生物與新醫(yī)藥技術(shù)

三、航空航天技術(shù)

四、新材料技術(shù)

五、高技術(shù)服務(wù)業(yè)

六、新能源及節(jié)能技術(shù)

七、資源與環(huán)境技術(shù)

八、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

附：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定優(yōu)勢

一、凡經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)所得稅稅率由原來的25%降為15%（即降了10%的企業(yè)所得稅），相當(dāng)于在原來基礎(chǔ)上降低了40%，連續(xù)三年，三年期滿之后可以申請復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^繼續(xù)享受三年稅收優(yōu)惠，一共是6年。（如年納稅100萬，申報通過當(dāng)年，即可享受減免40萬的優(yōu)惠，三年就可減免120萬稅收，六年則減免240萬）。

二、高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)也是很多資助類、認(rèn)定類科技項(xiàng)目的基礎(chǔ)，資助類如重大專項(xiàng)、國內(nèi)/國際合作、創(chuàng)新基金等，認(rèn)定類如研發(fā)中心、技術(shù)中心，國家技術(shù)工程中心等，所以很多科技項(xiàng)目都需要具備高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)的基礎(chǔ)上申報。高新技術(shù)企業(yè)稱號將會是眾多政策支持的一個基本門檻。

三、高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，將有效地提高企業(yè)的科技研發(fā)管理水平，重視科技研發(fā)，提高企業(yè)核心競爭力，能為企業(yè)在市場競爭中提供有力的資質(zhì)，極大地提升企業(yè)品牌形象，無論是廣告宣傳還是產(chǎn)品招投標(biāo)工程，都將有非常大的幫助。同時高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定也是企業(yè)上市的基礎(chǔ)條件。

四、高新技術(shù)企業(yè)不僅能減免企業(yè)所得稅，無論對于何種企業(yè)都是一個難得的國家級的資質(zhì)認(rèn)證，對依靠科技立身的企業(yè)更是不可或缺的硬招牌，其品牌影響力僅次于中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、國家免檢產(chǎn)品。

第五篇：軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法2013

軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)?2000?18號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)?2011?4號）以及《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅?2012?27號），特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱軟件企業(yè)是指在中國境內(nèi)依法設(shè)立的從事軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）及相關(guān)服務(wù)，并符合財稅?2012?27號文件有關(guān)規(guī)定的企業(yè)。

第三條 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國家稅務(wù)總局根據(jù)部門職責(zé)做好相關(guān)工作。

第四條 工業(yè)和信息化部履行全國軟件產(chǎn)業(yè)管理職責(zé)，指導(dǎo)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織管理全國軟件企業(yè)認(rèn)定工作，主要職責(zé)是：

（一）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查全國軟件企業(yè)認(rèn)定工作；

（二）對軟件企業(yè)認(rèn)定名單和年審名單進(jìn)行公示和備案；

（三）受理和處理對軟件企業(yè)認(rèn)定結(jié)果和年審結(jié)果的復(fù)審申請；

（四）受理和處理對軟件企業(yè)認(rèn)定和年審的相關(guān)投訴和舉報；

（五）指導(dǎo)和管理“中國雙軟認(rèn)定網(wǎng)”，提供公共服務(wù)。第五條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門（以下統(tǒng)稱省級主管部門）負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的軟件企業(yè)認(rèn)定工作。主要職責(zé)是：

（一）制定本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認(rèn)定工作細(xì)則和管理制度，報工業(yè)和信息化部備案；

（二）管理本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)的認(rèn)定和年審，將認(rèn)定名單和年審名單報工業(yè)和信息化部備案；

（三）公布本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認(rèn)定名單，并頒發(fā)軟件企業(yè)認(rèn)定證書；

（四）受理和處理本行政區(qū)域內(nèi)對軟件企業(yè)認(rèn)定結(jié)果和年審結(jié)果的異議申請；

（五）向工業(yè)和信息化部報送本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認(rèn)定總結(jié)報告及相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

第六條 中國軟件行業(yè)協(xié)會及地方相應(yīng)機(jī)構(gòu)配合開展政策實(shí)施情況評估等工作，并由中國軟件行業(yè)協(xié)會將有關(guān)情況匯總后及時報送工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部和國家稅務(wù)總局。

第二章 認(rèn)定條件和程序

第七條 軟件企業(yè)認(rèn)定須符合財稅?2012?27號文件的有關(guān)規(guī)定和條件。

第八條 企業(yè)向省級主管部門提出軟件企業(yè)認(rèn)定申請，并提交下列材料：

（一）《軟件企業(yè)認(rèn)定申請書》（可從“中國雙軟認(rèn)定網(wǎng)”下載填寫）；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證復(fù)印件（復(fù)印件須加蓋企業(yè)公章）；

（三）企業(yè)開發(fā)及經(jīng)營的軟件產(chǎn)品列表（包括本企業(yè)開發(fā)和代理銷售的軟件產(chǎn)品），以及企業(yè)主營業(yè)務(wù)中擁有軟件著作權(quán)或?qū)＠茸灾髦R產(chǎn)權(quán)的有效證明材料；

（四）企業(yè)擁有的《軟件產(chǎn)品登記證書》或《計算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)證書》、與用戶簽訂的信息技術(shù)服務(wù)合同（協(xié)議）等信息技術(shù)服務(wù)相關(guān)證明材料；

（五）企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、研究開發(fā)人員數(shù)及其占企業(yè)職工總數(shù)的比例說明，以及企業(yè)職工勞動合同和社會保險繳納證明等相關(guān)證明材料；

（六）經(jīng)具有國家法定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)上一和當(dāng)（實(shí)際年限不足一年的按實(shí)際月份）財務(wù)報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）以及企業(yè)軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）收入、企業(yè)軟件產(chǎn)品自主開發(fā)銷售（營業(yè)）收入、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用、境內(nèi)研究開發(fā)費(fèi)用等情況表并附研究開發(fā)活動說明材料（研究開發(fā)費(fèi)用、軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）收入政策口徑分別按照財稅?2012?27號文件第十三條、第十六條的規(guī)定歸集）；

（七）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所、開發(fā)環(huán)境及技術(shù)支撐環(huán)境的相關(guān)證明材料，包括經(jīng)營場所購買或租賃合同，軟硬件設(shè)施清單等；

（八）保證產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)證明材料，包括建立符合軟 件工程要求的質(zhì)量管理體系的說明以及有效運(yùn)行的過程文檔記錄等；

（九）工業(yè)和信息化部要求出具的其他材料。第九條 省級主管部門自受理軟件企業(yè)認(rèn)定申請之日起20個工作日內(nèi)按照本辦法第七條規(guī)定，對軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）情況、技術(shù)研發(fā)能力情況（包括研發(fā)環(huán)境、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、以及場所購買或租賃情況等）、質(zhì)量保障能力情況（包括質(zhì)量保障體系、測試實(shí)驗(yàn)環(huán)境與工具等）、知識產(chǎn)權(quán)情況（包括核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)情況、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況等）、企業(yè)管理情況（包括管理團(tuán)隊(duì)、經(jīng)營管理制度等）等進(jìn)行審查，必要時可組織產(chǎn)業(yè)、財務(wù)等專家圍繞上述方面對申請企業(yè)進(jìn)行評審。

第十條 省級主管部門根據(jù)審查情況做出認(rèn)定，并將認(rèn)定的軟件企業(yè)名單（紙質(zhì)文件和電子版）報送工業(yè)和信息化部。

第十一條 工業(yè)和信息化部在部門戶網(wǎng)站和“中國雙軟認(rèn)定網(wǎng)”上對省級主管部門報送的經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)名單公示7個工作日，沒有異議的，予以備案。有異議的，工業(yè)和信息化部不予備案，發(fā)回報送的省級主管部門重新審核。

第十二條 省級主管部門依據(jù)工業(yè)和信息化部備案情況，公布本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認(rèn)定名單，頒發(fā)軟件企業(yè)認(rèn)定證書，并將獲證軟件企業(yè)名單抄送同級發(fā)展改革、財政、稅務(wù)部門。

第十三條 軟件企業(yè)認(rèn)定實(shí)行年審制度。軟件企業(yè)按照本辦法第八條等有關(guān)規(guī)定向省級主管部門提交年審材料（軟 件企業(yè)年審申請書可從“中國雙軟認(rèn)定網(wǎng)”下載填寫）。省級主管部門依據(jù)本辦法第七條規(guī)定對其認(rèn)定的軟件企業(yè)進(jìn)行年審，將年審結(jié)果報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部在部門戶網(wǎng)站和“中國雙軟認(rèn)定網(wǎng)”上對省級主管部門報送的年審結(jié)果公示7個工作日，沒有異議的，予以備案。有異議的，工業(yè)和信息化部不予備案，發(fā)回報送的省級主管部門重新審核。

省級主管部門根據(jù)工業(yè)和信息化部備案情況，確定、公布年審結(jié)果，并抄送同級發(fā)展改革、財政、稅務(wù)部門。

未年審或年審不合格的企業(yè)，即取消其軟件企業(yè)的資格，軟件企業(yè)認(rèn)定證書自動失效，不再享受有關(guān)鼓勵政策。按照財稅?2012?27號文件規(guī)定享受軟件企業(yè)定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，如在優(yōu)惠期限內(nèi)未年審或年審不合格，則在軟件企業(yè)認(rèn)定證書失效停止享受財稅?2012?27號文件規(guī)定的軟件企業(yè)定期減免稅優(yōu)惠政策。

第十四條 企業(yè)對認(rèn)定結(jié)果或年審結(jié)果有異議時，可在公布后20個工作日內(nèi)，向所在地的省級主管部門提出申請，提交異議申請書及有關(guān)證明材料。省級主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在受理后45個工作日內(nèi)作出處理。

企業(yè)對處理意見仍有異議的，可向工業(yè)和信息化部提出復(fù)審申請。工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)在45個工作日內(nèi)作出處理決定。

第十五條 軟件企業(yè)發(fā)生更名、分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)重大變化等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15個工 作日內(nèi)向所在地省級主管部門進(jìn)行書面報備。變化后仍符合軟件企業(yè)認(rèn)定條件的，辦理相應(yīng)的變更手續(xù)；變化后不符合軟件企業(yè)認(rèn)定條件的，終止軟件企業(yè)認(rèn)定資格。省級主管部門應(yīng)及時將軟件企業(yè)變更報備情況抄送同級發(fā)展改革、財政、稅務(wù)部門。

認(rèn)定次年2月份前，省級主管部門應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認(rèn)定總結(jié)報告及相關(guān)數(shù)據(jù)信息報送工業(yè)和信息化部，并抄送同級發(fā)展改革、財政、稅務(wù)部門。同級發(fā)展改革、財政、稅務(wù)部門可將上述報告及相關(guān)數(shù)據(jù)信息分別報送國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國家稅務(wù)總局。

第三章 行業(yè)規(guī)范

第十六條 軟件企業(yè)、中國軟件行業(yè)協(xié)會及地方相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信用評價等誠信體系建設(shè)工作，推動軟件行業(yè)自律，自覺維護(hù)行業(yè)秩序，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第十七條 軟件企業(yè)開發(fā)銷售的軟件產(chǎn)品和提供的信息技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十八條 軟件企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升國際化發(fā)展水平。

（一）發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合；

（二）加大研究開發(fā)投入，提高軟件產(chǎn)品自主開發(fā)銷售（營業(yè)）收入的比例，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理；

（三）加強(qiáng)軟件開發(fā)環(huán)境和信息技術(shù)服務(wù)支撐環(huán)境建設(shè)，改進(jìn)軟件開發(fā)過程，開發(fā)軟件測試和評價技術(shù)，提升軟件產(chǎn)品測試、驗(yàn)證水平，建立健全質(zhì)量管理體系；

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)、品牌建設(shè)、國際交流與合作，加快建立國際化營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)中心，提高軟件和信息技術(shù)服務(wù)出口能力和國際市場占有率。

第十九條 軟件企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)計法規(guī)的有關(guān)要求向工業(yè)和信息化部及時報送相關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)和信息。

第四章 監(jiān)督管理

第二十條 工業(yè)和信息化部加強(qiáng)對省級主管部門、中國軟件行業(yè)協(xié)會及地方相應(yīng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對違反本辦法規(guī)定的省級主管部門、中國軟件行業(yè)協(xié)會，可給予通報、限期改正；對違反本辦法規(guī)定的地方相應(yīng)機(jī)構(gòu)，可責(zé)令省級主管部門給予通報、限期改正。

第二十一條 參與軟件企業(yè)認(rèn)定工作的人員如有下列行為之一的，由其所屬部門或機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反認(rèn)定工作程序和工作原則；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄；

（三）違反認(rèn)定工作保密規(guī)定等要求；

（四）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第二十二條 經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)有以下情形之一的，由所在地省級主管部門視情節(jié)輕重，給予通報、取消軟件企業(yè) 認(rèn)定資格，并報工業(yè)和信息化部備案，同時通報同級發(fā)展改革、財政和稅務(wù)部門。

（一）在申請認(rèn)定或年審過程中提供虛假信息；

（二）有逃避繳納稅款或幫助他人逃避繳納稅款等行為，或因違反《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰；

（三）在安全、質(zhì)量、統(tǒng)計、知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭、企業(yè)管理等方面有重大違法行為，受到有關(guān)部門處罰；

（四）未及時報告使企業(yè)認(rèn)定條件發(fā)生變化的更名、分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)重大變化等情況。

對被取消軟件企業(yè)認(rèn)定資格且當(dāng)年已享受稅收優(yōu)惠政策的，由有關(guān)部門予以追繳，情節(jié)嚴(yán)重的三年內(nèi)不予受理其軟件企業(yè)認(rèn)定申請。

第五章 附則

第二十三條 取得軟件企業(yè)認(rèn)定證書的軟件企業(yè)，可向有關(guān)部門申請辦理相應(yīng)手續(xù)并按相關(guān)規(guī)定享受鼓勵政策。

2011年1月1日前完成認(rèn)定的軟件企業(yè)，在享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策期滿前，仍按照《軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法（試行）》（信部聯(lián)產(chǎn)?2000?968號）的認(rèn)定條件進(jìn)行年審，優(yōu)惠期滿后按照本辦法重新認(rèn)定，但不得享受財稅?2012?27號文件第三條規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第二十四條 軟件企業(yè)認(rèn)定證書由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一印制，正本和副本各一份。第二十五條 本辦法由工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2013年4月1日起實(shí)施。原有規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，按照本辦法執(zhí)行。