第一篇：關于轉發(fā)《農業(yè)部辦公廳關于進一步加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的通知》的通知

安市牧字〔2009〕88號

關于轉發(fā)《農業(yè)部辦公廳關于進一步加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

工作的通知》的通知

各縣(區(qū))畜牧獸醫(yī)(農林牧水、農牧水)局：

為進一步加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，有效防止重大動物疫情發(fā)生和通過流通環(huán)節(jié)擴散蔓延，確保動物及動物產品安全，維護公共衛(wèi)生安全，農業(yè)部制定下發(fā)了《農業(yè)部辦公廳關于進一步加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的通知》（農辦醫(yī)發(fā)［2009］25號）文件，現轉發(fā)給你們，請各縣區(qū)按照《通知》要求，認真抓好貫徹落實。

安順市畜牧獸醫(yī)局

二○○九年五月四日

主題詞：轉發(fā) 畜牧業(yè) 動物衛(wèi)生監(jiān)督 通知

抄報：貴州省畜牧獸醫(yī)局 貴州省動物衛(wèi)生監(jiān)督所

抄發(fā)：各縣（區(qū)）動物衛(wèi)生監(jiān)督所

安順市畜牧獸醫(yī)局2009年5月4日印發(fā)

(共印25份)

農業(yè)部辦公廳關于進一步加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

工作的通知

農辦醫(yī)【2009】25號

近期，一些國家發(fā)生人感染豬流感疫情，已經成為全球高度關注的公共衛(wèi)生事件，對我國也構成嚴重威脅。為進一步加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，有效防止重大動物疫情發(fā)生和通過流通環(huán)節(jié)擴散蔓延，確保動物及動物產品安全，維護公共衛(wèi)生安全，現將有關事宜通知如下：

一、嚴格開展產地檢疫和屠宰檢疫

各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要按照《動物防疫法》和我部有關規(guī)定，嚴格做好運輸、銷售動物的產地檢疫，對出欄動物要嚴格做好臨欄檢疫。嚴格查驗養(yǎng)殖檔案和牲畜耳標佩戴情況，嚴禁應免而未免動物、未佩戴耳標動物和染疫動物出欄、出場（戶），嚴格奶牛和種牛的跨省調運審批。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要確保對所轄區(qū)域屠宰場全部派駐檢疫人員實施檢疫，進一步規(guī)范檢疫人員的屠宰檢疫操作，切實做到全流程檢疫和同步檢疫，對檢疫合格的動物產品方可出具動物產品檢疫合格證明。

二、全面加強各環(huán)節(jié)監(jiān)管

各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要嚴格按照有關要求，加大對養(yǎng)殖、屠宰、經營等場所動物防疫條件的監(jiān)管力度，重點加強活畜禽交易市場防疫條件監(jiān)管，指導活畜禽交易市場建立完善的進出場登記、消毒、無害化處理

等各項防疫制度，確保其設施設備等符合動物防疫條件要求。要結合開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項整治和活禽及活體鳥類經營市場專項整治活動，加強對動物及動物產品屠宰、經營、運輸、貯藏等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴厲查處逃避檢疫和運輸、加工、販賣病死動物及動物產品的違法行為,打擊經營病死動物產品地下窩點，嚴格監(jiān)管和指導有關單位和人員做好養(yǎng)殖、屠宰、運輸等環(huán)節(jié)病死動物及動物產品無害化處理工作。公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站要實行24小時值班，對動物及動物產品運輸實施有效監(jiān)管。

各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要進一步加強對入境動物及動物產品，尤其是豬肉產品在流通、貯藏等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對存在證物不符等問題的要依法處理。目前，我國已對部分暴發(fā)豬流感感染人疫情的國家發(fā)布了禁止進口其豬及其產品的禁令，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構執(zhí)法人員一旦發(fā)現違反禁令規(guī)定進口的豬及其產品，要依法移交有關部門處理。

三、進一步規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法證章標志的管理

各省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要按照《動物防疫法》和《關于加強動物防疫監(jiān)督工作的通知》（農牧發(fā)[1998]6號）要求，嚴格管理動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法證章標志，做到規(guī)范化、制度化。要嚴格動物檢疫證明的訂購、發(fā)放、使用程序，嚴格管理檢疫驗訖印章和檢疫粘貼標志等檢疫標志，并做好相關記錄的電子化管理工作。要在農牧發(fā)[1998]6號規(guī)定的生產廠家訂購動物檢疫證明。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要加大對倒賣、偽造、變造檢疫合格證明和檢疫標志等行為的打擊力度。各級畜牧獸醫(yī)主管部

門要加大對牲畜二維碼耳標生產、經營、使用的管理力度，嚴厲查處生產、經營、使用假冒耳標及倒賣耳標的違法行為。

四、認真落實監(jiān)督執(zhí)法工作責任制

各級畜牧獸醫(yī)主管部門要進一步加大對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的管理力度，做到有要求、有部署、有落實。各地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要進一步強化聯防聯控工作，及時協商解決動物及動物產品流通過程中出現的檢疫監(jiān)管問題。要加強與衛(wèi)生、工商、質檢、商務等部門的協調配合，完善部門聯合執(zhí)法機制，形成監(jiān)管合力。要認真查找動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題，提出切實可行的措施，進一步落實好動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的責任制和責任追究制。

二〇〇九年四月二十九日

第二篇：農業(yè)部辦公廳關于進一步加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作1

農業(yè)部辦公廳關于進一步加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的 緊急通知

3月18日，媒體報道河北、山東兩省部分地區(qū)生豬檢疫和屠宰等環(huán)節(jié)存在違法違規(guī)問題。為進一步嚴格動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，切實保障動物源性食品安全和養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，現緊急通知如下。

一、進一步強化動物檢疫工作

各地要進一步強化動物產地檢疫和屠宰檢疫，確保各項工作措施落到實處。要嚴格控制出證權限，官方獸醫(yī)不得將出證資格委托他人。要嚴格按照我部動物檢疫規(guī)程實施檢疫，規(guī)范檢疫行為和出證行為。產地檢疫要嚴格到場、到戶或到指定地點實施。屠宰檢疫要嚴格把好入場查驗、宰前檢查和同步檢疫關。要嚴格杜絕只出證不檢疫、隔山出證以及只檢疫不出證等違法違規(guī)行為。

二、進一步嚴格動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標志管理

各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要健全完善動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標志管理制度，訂購、接收、發(fā)放、使用等要有詳細記錄，做到能追溯到具體經手人員。要嚴厲打擊倒賣或偽造證章等違法違規(guī)行為，堅決杜絕將空白動物檢疫合格證明交給管理相對人自行填寫等違規(guī)行為。要加快動物檢疫合格證明電子化推進進度，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息化水平。

三、進一步加強動物疫病防控

各地要認真組織開展重大動物疫病春季防控工作，嚴格落實免疫、監(jiān)測等各項關鍵措施，加大口蹄疫等重大動物疫情防控力度。要嚴格執(zhí)行疫情報告和舉報核查制度，及時發(fā)現和消除疫情隱患。一旦出現突發(fā)重大動物疫情，要及時報告，果斷處置。對瞞報、謊報、阻礙他人報告疫情等違規(guī)違法行為，要堅決嚴肅查處。

四、進一步加強獸醫(yī)系統行風建設

各地要認真貫徹落實全國動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質 強能力”行動要求，確保行動取得實效。要不斷加強官方獸醫(yī)能力建設，加大對基層官方獸醫(yī)和協檢員的培訓力度。嚴格執(zhí)行農業(yè)部畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”，加大對官方獸醫(yī)和協檢員違法行為的查處力度，不斷凈化執(zhí)法隊伍。對協檢員違法違規(guī)的，還要嚴肅追究對應官方獸醫(yī)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構及畜牧獸醫(yī)主管部門負責人責任。

五、進一步督促落實養(yǎng)殖經營者主體責任

各地要及時開展專項檢查行動，查漏補缺，消除各環(huán)節(jié)隱患。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，要全面掌握轄區(qū)內動物養(yǎng)殖、動物疫病防控狀況等基礎信息，嚴格做好監(jiān)督管理工作。實行網格化管理，明確各類場所的監(jiān)管人員、監(jiān)管頻率。要督促養(yǎng)殖者認真履行動物產地檢疫申報制度和繼續(xù)飼養(yǎng)動物的落地報告制度。對不申報檢疫、逃避檢疫、落地未報告等行為，要加大處罰力度。在運輸環(huán)節(jié)，要加快推進實施動物和動物產品運輸指定通道制度，督促相關經紀人主動接受監(jiān)督檢查。動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站要加強應急值守，嚴格查證驗物，發(fā)現問題及時處理。在屠宰環(huán)節(jié)，要嚴格定點屠宰許可、動物防疫條件審查，加強屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，督促屠宰企業(yè)落實產品質量安全主體責任，確保產品質量安全。

農業(yè)部辦公廳

2015年3月19日

第三篇：農業(yè)部辦公廳關于開展全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年考核工作的通知

【發(fā)布單位】農業(yè)部

【發(fā)布文號】農辦醫(yī)[2008]23號 【發(fā)布日期】2008-04-29 【生效日期】2008-04-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】農業(yè)部

農業(yè)部辦公廳關于開展全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年考核工作的通知

(農辦醫(yī)[2008]23號)

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市畜牧獸醫(yī)（農業(yè)、農牧）廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團農業(yè)局：

為貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》（以下簡稱《動物防疫法》）等法律法規(guī)和《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，推進動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設，加強重大動物疫病防控能力建設，保障動物衛(wèi)生和動物產品安全，根據《農業(yè)部關于開展全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動的通知》（農醫(yī)發(fā)[2008]6號）要求，開展全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年考核工作?，F將有關事宜通知如下。

一、考核內容

（一）動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設情況。考核重點：各級獸醫(yī)主管部門根據《動物防疫法》要求和《國務院關于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國發(fā)〔2005〕15號）、《農業(yè)部關于貫徹〈國務院關于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見〉的實施意見》（農醫(yī)發(fā)[2005]19號）精神，推進省、市、縣三級動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革進展情況。

（二）動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設情況?？己酥攸c：各地動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍現有人員配備情況。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督所針對全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質，提高監(jiān)督執(zhí)法人員業(yè)務水平，保證動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作開展的培訓等情況。

（三）動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法制度完善及行為規(guī)范情況?？己酥攸c：《動物防疫法》宣傳貫徹及配套規(guī)章、相關管理制度、規(guī)程標準制(修)定進展情況；規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，維護動物防疫正常秩序，建立重大動物疫病防控和動物產品質量安全監(jiān)管長效機制有關情況。

（四）動物及動物產品流通監(jiān)管情況?？己酥攸c：按照《國務院辦公廳關于整頓和規(guī)范活禽經營市場秩序 加強高致病性禽流感防控工作的意見》（國辦發(fā)[2006]89號）、《農業(yè)部關于印發(fā)<公路動物防疫監(jiān)督檢查站管理辦法>的通知》（農醫(yī)發(fā)[2006]7號）要求，落實動物衛(wèi)生及動物產品安全監(jiān)管措施情況。

（五）動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標志管理情況?？己酥攸c：檢查動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法標志、檢疫驗訖標志統一使用情況；動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標志統一制作、統一訂購、統一發(fā)放，以及專人、專帳、專庫、專責管理等情況。

（六）動物衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法能力建設情況?？己酥攸c：各級獸醫(yī)主管部門爭取財政支持，加大對各級動物衛(wèi)生監(jiān)督所基礎設施、執(zhí)法裝備、信息網絡建設的投資力度，努力實現執(zhí)法裝備現代化、信息管理網絡化，全面提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力情況。

二、考核時間及形式

各?。▍^(qū)、市）按照本通知要求，在10月份開展自查及整改工作，10月31日前將自查報告報我部獸醫(yī)局，并抄送中國動物疫病預防控制中心，同時發(fā)送電子版。我部將組織各省級獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督所有關人員組成檢查組進行交叉考核，結果將進行全國通報。考核主要采取聽取匯報、查看文件和材料、實地檢查等方式。每個省份需隨機抽查2個地區(qū)（直轄市和海南省抽查3個縣），1個公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站。每個地區(qū)隨機抽查1個縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督所和1個鄉(xiāng)級派出機構、1個動物定點屠宰場（廠、點）、2個規(guī)模飼養(yǎng)場、5戶散養(yǎng)戶、1個有活禽交易的城區(qū)農貿市場、1個有活禽交易的農村集貿市場和1個動物產品交易市場。檢查具體事宜另行通知。

三、其他有關事宜

（一）組織實施。農業(yè)部獸醫(yī)局負責本次全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年考核工作，中國動物疫病預防控制中心具體組織實施。各省級獸醫(yī)主管部門組織實施本轄區(qū)自查工作。

（二）聯系人及聯系方式

農業(yè)部獸醫(yī)局王中力，聯系電話：010－64192875，傳真：010－64192845，E－MAIL:xmjwjch@agri.gov.cn

中國動物疫病預防控制中心動物衛(wèi)生監(jiān)督指導處張杰，聯系電話：（010）64194771，傳真：（010）64194748

附件：全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年考核細則

二○○八年四月二十九日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：農業(yè)部關于進一步加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見

農業(yè)部關于進一步加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見

農醫(yī)發(fā)[2011]28號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市畜牧獸醫(yī)（農牧、農業(yè)）廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團畜牧獸醫(yī)局：

為全面貫徹落實《動物防疫法》等法律法規(guī)和《國務院關于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國發(fā)〔2005〕15號，以下簡稱《意見》）精神，按照深入推進農業(yè)依法行政的總體部署和要求，轉變政府獸醫(yī)工作職能，切實履行動物衛(wèi)生及動物產品安全監(jiān)管職責，促進養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，維護公共衛(wèi)生安全，現就進一步加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作提出以下意見：

一、充分認識加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性和緊迫性

（一）動物衛(wèi)生監(jiān)督是政府獸醫(yī)工作的重要組成部分。近年來，各級畜牧獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構嚴格執(zhí)行國家動物衛(wèi)生法律法規(guī)，依法開展動物、動物產品的檢疫和有關動物防疫活動的監(jiān)督管理執(zhí)法，嚴厲打擊飼養(yǎng)生產、屠宰加工、儲藏運輸等各環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，為推進獸醫(yī)依法行政，有效防控重大動物疫病，保障動物產品安全做出了重要貢獻。進一步加強動物衛(wèi)生監(jiān)督，是今后獸醫(yī)工作發(fā)展的基本方向和重要任務，是各級畜牧獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構切實履行政府社會管理、公共服務職能的重要職責，是加快轉變養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式，深入推進農業(yè)依法行政，促進獸醫(yī)事業(yè)科學發(fā)展的迫切要求。

（二）動物衛(wèi)生監(jiān)督亟待進一步加強。目前，一些地方對動物衛(wèi)生監(jiān)督在獸醫(yī)工作中的重要地位和作用認識不清、重視不夠，重許可、輕監(jiān)管的情況還比較普遍。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構不健全、執(zhí)法力量不足、執(zhí)法手段不強、執(zhí)法力度不夠、執(zhí)法行為不規(guī)范等情況在一些地方還沒有得到根本改變。動物衛(wèi)生監(jiān)督與實現重大動物疫病從目前有效控制到質的根除的根本性轉變，落實地方人民政府對重大動物疫病防控和動物產品安全監(jiān)管負總責的要求還有不少差距。這些問題迫切需要認真加以解決。各級畜牧獸醫(yī)主管部門要進一步增強責任感和緊迫感，提高認識，調整思路，創(chuàng)新機制，增加投入，嚴格管理，全面加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。

二、明確動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的目標和職責劃分

（三）動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的目標。整合現有獸醫(yī)行政執(zhí)法資源，理順獸醫(yī)行政執(zhí)法體制，健全完善動物衛(wèi)生法規(guī)標準，創(chuàng)新動物衛(wèi)生監(jiān)督體制機制，強化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構隊伍建設，健全完善動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法投入長效機制，全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平，建立健全職責明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保障到位的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，全面履行和落實動物衛(wèi)生和動物產品安全監(jiān)管法定職責。

（四）動物衛(wèi)生監(jiān)督工作職責劃分。各級畜牧獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內的動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，負責相關規(guī)劃、政策、標準規(guī)范制定并組織實施。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構依照《動物防疫法》規(guī)定和受畜牧獸醫(yī)主管部門的委托，負責動物、動物產品的檢疫及其他有關動物防疫活動的監(jiān)督管理執(zhí)法，承擔動物產品安全監(jiān)管相關工作。上級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構監(jiān)督指導下級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的行政許可、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法工作，下級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構按規(guī)定定期向上級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告工作。動物疫病預防控制機構、動物衛(wèi)生風險評估機構等技術機構要為動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提供科學有效的技術支持。

三、切實加強動物衛(wèi)生監(jiān)督機構和隊伍建設

（五）加快推進動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構建設。省、市、縣三級地方人民政府可根據本地的實際情況，對現有動物防疫、檢疫、監(jiān)督等各類機構及其行政執(zhí)法職能進行整合，組建具備獨立法人資格的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應具有獨立的銀行帳號。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設立動物衛(wèi)生監(jiān)督分所作為縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的派出機構，名稱統一為“××縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所××分所”。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應使用統一的執(zhí)法標識，樹立良好社會形象。

（六）切實加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍管理。各地要綜合本地養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的需要，科學測算和配備動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員。加快推進官方獸醫(yī)制度建設，對現有在編、在崗的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，省級畜牧獸醫(yī)主管部門要按照規(guī)定抓緊明確其官方獸醫(yī)身份。加強對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等獸醫(yī)專業(yè)人才的管理，采取簽約、聘用等有效形式，協助官方獸醫(yī)開展動物檢疫等執(zhí)法輔助工作。完善培訓、考核、獎懲制度以及人員招錄制度，建立一支政治硬、作風正、業(yè)務精、紀律嚴的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。

四、創(chuàng)新動物衛(wèi)生及動物產品安全監(jiān)管機制

（七）強化全程動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。按照分類管理與分級指導結合、事前審批與事后監(jiān)督并重的原則，嚴格動物防疫條件審查，規(guī)范跨省檢疫審批，強化檢疫出證管理，推進檢疫申報點建設，創(chuàng)新產地檢疫與屠宰檢疫監(jiān)管模式，進一步加大對飼養(yǎng)生產、隔離、屠宰加工、經營儲藏、運輸等活動的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。加快推進基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法。建立健全跨區(qū)域案件聯防聯動機制、檢打聯動機制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制以及部門間執(zhí)法協調協作機制。

（八）健全完善動物衛(wèi)生風險評估機制。國家級動物衛(wèi)生風險評估機構負責實施全國動物衛(wèi)生及動物產品安全風險評估制度，對各省動物衛(wèi)生風險評估工作進行技術指導和培訓。各省畜牧獸醫(yī)部門要建立健全動物衛(wèi)生風險評估機構，及時對轄區(qū)動物衛(wèi)生狀況、動物及動物產品衛(wèi)生安全水平、畜禽養(yǎng)殖屠宰加工企業(yè)生物安全管理水平等進行風險評估。根據動物及動物產品不同風險狀況，確定動物衛(wèi)生監(jiān)管重點和檢查頻率，實施風險管理。強化源頭管理，指導養(yǎng)殖生產者遵循良好的健康養(yǎng)殖和獸醫(yī)衛(wèi)生規(guī)范，有效降低動物疫病等動物衛(wèi)生及動物產品安全風險。

（九）實行區(qū)域化動物衛(wèi)生監(jiān)管制度。國家對動物及動物產品檢疫監(jiān)管實行區(qū)域化管理，逐步提高全國動物衛(wèi)生及動物產品安全水平。強化活畜禽跨省調運監(jiān)督管理，逐步推行產地準出、市場準入和產區(qū)銷區(qū)聯動制度，嚴格出證官方獸醫(yī)和出省檢疫合格證明管理，督促落實產地和企業(yè)動物防疫、動物產品安全責任。加強無規(guī)定動物疫病區(qū)建設評估工作，積極申請國際無疫區(qū)評估認證。鼓勵和引導畜禽生產企業(yè)開展生物安全區(qū)建設，加快提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化、標準化水平。

（十）實施動物標識及動物產品可追溯管理。按照生產有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質量可追溯、責任可追究的基本要求，加快推進動物標識及動物產品可追溯體系建設，調整完善建設思路和技術路線，提高建設質量和實際應用效果，實施動物及動物產品的全程可追溯管理。建立全國統一的動物衛(wèi)生及動物產品安全監(jiān)管信息平臺，實現檢疫審批、官方獸醫(yī)出證、跨省調運監(jiān)管等業(yè)務信息的統一管理，全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化水平。

五、進一步加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設

（十一）健全完善動物衛(wèi)生監(jiān)督公共財政保障機制。依照《動物防疫法》和國家有關規(guī)定，各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構履行動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職責所需經費，包括人員經費以及監(jiān)督檢查、行政許可、行政強制、行政處罰、人員培訓、動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標志等工作經費，應嚴格全額納入當地財政預算，從根本上解決動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法作為政府公共服務法定職能的定位問題。按照公共財政要求，進一步研究完善基層動物衛(wèi)生監(jiān)督機構財政轉移支付、無害化處理補助等專項財政投入政策。

（十二）繼續(xù)加強動物衛(wèi)生監(jiān)督基礎設施建設。按照全國動物防疫體系建設的總體要求和各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構履行職責的實際需要，科學確定各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構建設標準。重點加強辦公設施設備和執(zhí)法辦案、現場快速檢測、調查取證工具等儀器設備建設，加強隔離檢疫、無害化處理、可追溯體系建設和公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站等基礎設施建設，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、信息化管理和應對突發(fā)重大動物衛(wèi)生和動物產品安全事件的能力。

（十三）切實提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。按照深入推進依法行政的要求，加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員實施監(jiān)督檢查、行政強制、行政處罰、行政許可等具體行政行為的行政執(zhí)法培訓，強化執(zhí)法人員法律知識的學習。牢固樹立執(zhí)法為民的理念，改進執(zhí)法方式和作風，做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。定期開展執(zhí)法案卷評查，全面提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政的能力和行政執(zhí)法水平。

（十四）全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督技術支撐能力。根據重大動物疫病防控和動物產品安全監(jiān)管需要，及時調整檢疫對象，確定科學合理的動物衛(wèi)生保護水平。健全動物衛(wèi)生監(jiān)督技術標準體系，加強基層執(zhí)法快速檢測技術推廣培訓，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法把關能力。加強檢疫、檢測、無害化處理、風險分析等技術研究。動物疫病預防控制、動物衛(wèi)生風險評估等機構要及時提供有關檢測數據和風險預警報告，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督科技水平。

六、建立健全動物衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法責任制

（十五）各地要按照國務院和我部關于依法行政的規(guī)定，建立健全行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法過錯責任追究制、執(zhí)法督查和稽查制，以及定期培訓和考核、關鍵崗位輪換和執(zhí)法回避等制度。要認真梳理執(zhí)法依據、執(zhí)法職權，明確動物衛(wèi)生監(jiān)督機構和執(zhí)法人員的法定責任，規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政處罰自由裁量權，切實解決有法不依、執(zhí)法不嚴的問題。進一步完善動物衛(wèi)生行政許可受理、審查、聽證，公開辦事程序和辦事結果，接受社會監(jiān)督。要強化服務意識，保護管理相對人的合法權益。

七、加強對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的組織領導

（十六）各級畜牧獸醫(yī)主管部門要充分認識加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性和緊迫性，切實把動物衛(wèi)生監(jiān)督工作納入重要議事日程來研究謀劃，主要負責同志要親自過問，分管負責同志要抓好落實，加強對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的組織協調、調查研究、督促檢查和宣傳引導。要主動向當地政府領導匯報解決制約動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重大問題，積極協調編制、人事、發(fā)展改革、財政等有關部門，將動物衛(wèi)生監(jiān)督工作依法納入當地經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，落實機構隊伍及各項條件保障政策措施。建立健全考核評價、專項檢查和情況通報等制度，確保動物衛(wèi)生監(jiān)督各項工作落到實處。

各省、自治區(qū)、直轄市畜牧獸醫(yī)主管部門要結合本地實際，認真總結動物衛(wèi)生監(jiān)督工作存在的問題與不足，提出整改意見和建議，制定具體實施方案，并于2011年12月15日前報我部獸醫(yī)局。

二〇一一年十一月二十五日

第五篇：動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作

動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作

實施方案

按照市畜牧獸醫(yī)局《轉發(fā)關于進一步規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的通知》要求，結合我縣實際，特制定《動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法實施方案》，具體內容如下：

一、主要任務

（一）開展執(zhí)法人員整頓。梳理并制定切實可行的相關規(guī)章、制度、標準和規(guī)范；做到執(zhí)法主體明確、職能配置規(guī)范，職責任務明確，保障措施到位，工作運轉有序。

（二）規(guī)范動物產地檢疫。完善檢疫申報點的建設，制定完善動物產地檢疫管理制度，加強規(guī)模飼養(yǎng)場（戶）的監(jiān)管，認真查驗飼養(yǎng)檔案、免疫證明和動物標識，嚴禁使用違禁藥物、添加劑，嚴格檢疫程序，做到有出必報，有報必檢，杜絕病害動物及其產品進入流通環(huán)節(jié)。

（三）規(guī)范動物屠宰檢疫。認真落實同步檢疫制度，所有屠宰場同步檢疫率達到100%。同時，嚴格落實生豬屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管職責。建立健全各項規(guī)章制度，嚴把入廠驗證關和合格產品出證關。建立完整的檢疫和無害化處理記錄。耳標登記、回收、銷毀的建檔率達到100%，染疫動物和病害動物產品的無害化處理率達到100%。嚴厲查處屠宰加工病死動物等違法行為，嚴防病死、未經檢疫或檢疫不合格動物產品進入流通環(huán)節(jié)。

（四）規(guī)范動物及動物產品交易市場監(jiān)管。積極會同有

關部門落實好分區(qū)經營、定期休市、定期消毒等制度。所有的動物及其產品一律憑檢疫合格證明或合格標識上市交易，對從省外調入的動物及其產品，要向當地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構

報檢，檢疫合格后，在指定地點經營或交易。保證動物及動

物產品交易市場監(jiān)管率和上市持證率100%。

（五）開展動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站規(guī)范化管理。對設立依

據、主管機構、執(zhí)法依據、職責、程序、內容、收費標準、處罰依據、上崗人員的身份及監(jiān)督電話等按照農業(yè)部檢查站

管理辦法予以公示。落實24小時值班制度，嚴格查證驗物，實施規(guī)范化管理，切實加強動物及動物產品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。

（六）規(guī)范動物檢疫票證管理。進一步完善動物衛(wèi)生監(jiān)

督證章標志管理制度，實行專人、專帳、專庫、專責管理，嚴格收、發(fā)、領、用各環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴厲打擊制售、假冒、買

賣、轉讓檢疫證明、檢疫標志和畜禽標識的違法行為，維護

動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作秩序。對于在檢疫監(jiān)管工作中出現的失職瀆職違法行為，嚴格依法追究相關責任人的法律責任。

（七）開展動物及動物產品專項檢查活動。加強屠宰、市場、冷藏、肉品專賣店等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對上市畜產品

嚴格實行索證驗章監(jiān)管制度，確保畜產品的可追溯性。上市

動物及動物產品的檢疫持證率要達到100%。嚴厲查處逃避檢

疫和運輸、加工、販賣病死動物及動物產品的違法行為，打

擊經營病死動物產品的地下窩點，發(fā)現病死動物，嚴格監(jiān)督

畜貨主按規(guī)定處理。

二、保障措施

（一）加強組織領導。成立以局長為組長，分管副局長

為副組長，有關科室負責人為成員的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作

領導小組，具體負責監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范工作。

（二）加強督導檢查。一是完善制度。建立檢查考核備

案制度。提高檢查考核的隨機性和全面性，健全檢查考核綜

合評價制度。二是改進辦法。實行定期檢查和不定期檢查相

結合、實地調查和聽取匯報、查看原始憑證相結合的工作方

法，完善方案，細化標準，加強隊伍建設、經費保障、依法

行政、機制創(chuàng)新和工作成效等方面的檢查考核。

（三）嚴格責任追究。建立監(jiān)督執(zhí)法責任制，落實責任

追究和稽查制度，與動物及其產品生產加工企業(yè)簽訂責任

書，明確責任和義務；實行技術人員包鄉(xiāng)包場的分片包干責

任制。通過建立健全責任體系，有力保障各項措施的落實。

三、時間安排

（一）部署啟動階段。4月7日至4月8日；

（二）實施推進階段。4月9日至5月29日；

（三）總結階段。5月30日至5月31日。

演講稿

尊敬的老師們，同學們下午好：

我是來自10級經濟學（2）班的學習委，我叫張盼盼，很

榮幸有這次機會和大家一起交流擔任學習委員這一職務的經驗。

轉眼間大學生活已經過了一年多，在這一年多的時間里，我一直擔任著學習委員這一職務。回望這一年多，自己走過的路，留

下的或深或淺的足跡，不僅充滿了歡愉，也充滿了淡淡的苦澀。一年

多的工作，讓我學到了很多很多，下面將自己的工作經驗和大家一起

分享。

學習委員是班上的一個重要職位，在我當初當上它的時

候，我就在想一定不要辜負老師及同學們我的信任和支持，一定要把

工作做好。要認真負責，態(tài)度踏實，要有一定的組織，領導，執(zhí)行能

力，并且做事情要公平，公正，公開，積極落實學校學院的具體工作。

作為一名合格的學習委員，要收集學生對老師的意見和老師的教學動

態(tài)。在很多情況下，老師無法和那么多學生直接打交道，很多老師也

無暇顧及那么多的學生，特別是大家剛進入大學，很多人一時還不適

應老師的教學模式。學習委員是老師與學生之間溝通的一個橋梁，學習委員要及時地向老師提出同學們的建議和疑問，熟悉老師對學生的基本要求。再次，學習委員在學習上要做好模范帶頭作用，要有優(yōu)異的成績，當同學們向我提出問題時，基本上給同學一個正確的回復。

總之，在一學年的工作之中，我懂得如何落實各項工作，如何

和班委有效地分工合作，如何和同學溝通交流并且提高大家的學習積

極性。當然，我的工作還存在著很多不足之處。比日：有的時候得不

到同學們的響應，同學們不積極主動支持我的工作；在收集同學們對

自己工作意見方面做得不夠，有些事情做錯了，沒有周圍同學的提醒，自己也沒有發(fā)覺等等。最嚴重的一次是，我沒有把英語四六級報名的時間，地點通知到位，導致我們班有4名同學錯過報名的時間。這次事使我懂得了做事要腳踏實地，不能馬虎。

在這次的交流會中，我希望大家可以從中吸取一些好的經驗，帶動本班級的學習風氣，同時也相信大家在大學畢業(yè)后找到好的工作。謝謝大家！