第一篇：勞動法實踐報告

實踐報告

系部名稱：蘭州大學(xué)法學(xué)院

年級：2009級

姓名：楊瑞雪

學(xué)號：320090903700

實踐單位：甘肅省徽縣職業(yè)中專

實踐時間：2010年7月23日至2010年8月

23日

《勞動法》、《勞動合同法》

與職業(yè)教育

一實踐目的一年的學(xué)習(xí)使我充分認(rèn)識到法學(xué)的學(xué)習(xí)不僅僅要系統(tǒng)掌握課本理論知識，更重要的是要把扎實的理論知識有機(jī)地與現(xiàn)實緊密結(jié)合，解決生活中的實際問題，化抽象的理論為具體，使法律知識更好地服務(wù)于人民大眾，彰顯法律的價值，甘肅省徽縣職業(yè)中專，地處縣城濱河路76號，他是一所立志于培養(yǎng)高級技術(shù)人才的學(xué)校，近年來為做好畢業(yè)生就業(yè)工作，對學(xué)生進(jìn)行《勞動法》，《勞動合同法》教育已經(jīng)成為教學(xué)工作的重點

利用在徽縣職業(yè)中專實踐的機(jī)會，希望通過一個月的實踐，我能夠輔助該校做好畢業(yè)生普法宣傳工作，解決學(xué)生就業(yè)簽訂勞動合同及相關(guān)問題的困惑，使他們能更加清楚地了解作為一名勞動者的合法權(quán)益及所應(yīng)履行的義務(wù)，了解自身權(quán)益受到侵害時的救濟(jì)途徑，能更好的運用法律武器，順利地完成從學(xué)生到勞動者的身份轉(zhuǎn)變過程，走上工作之路，更好地維護(hù) 自身權(quán)益，實現(xiàn)自身價值與社會價值。

對自身來說，希望通過實踐能使自己更系統(tǒng)的掌握《勞動法》，《勞動合同法》的內(nèi)容，提高自身運用知識的能力，尋求解決問題的方法。其次，能夠提高交流能力，溝通能力，協(xié)作能力，表達(dá)能力，使自己能夠?qū)W會在團(tuán)隊中求同存異，尋找解決問題的最佳方案。最重要的是，能為自己尋找到理論聯(lián)系實踐，更好地掌握知識的學(xué)習(xí)方法。

二實踐內(nèi)容

本次實踐活動共安排三十天，在該學(xué)校的教室進(jìn)行，時間為每天早上8點至十點，以教學(xué)講解方式為主，在最后一周舉行疑難解答，以問答式進(jìn)行。

教學(xué)講解的內(nèi)容為《勞動法》與《勞動合同法》，重點闡明勞動合同的訂立，勞動關(guān)系的解除，勞動者的法定權(quán)利和義務(wù)，工作和休息的有關(guān)事項，及社會保險和福利。

實踐的第一天，懷著忐忑不安的心情走進(jìn)坐滿30人的教室，看著年紀(jì)相仿的同學(xué)，心里怦怦地跳個不停，慌忙的打過招呼，拿出早已精心準(zhǔn)備的教案本，開始了緊張的講解。在黑板上寫下《勞動法》三個大字，從勞動法調(diào)整的社會關(guān)系說起，緊張的講完了勞動法的制定時間，作用及勞動法及勞動合同法的適用主體。時間在講解中過的很快，慢慢的自己也不那么緊張了，看著教室的人們拿著筆在認(rèn)真的記，一種小有的成就感油然而生。

上完第一次課，我和聽課老師進(jìn)行了溝通，也認(rèn)識到自己講話語速太快，未能把重點反復(fù)強(qiáng)調(diào)的不足。老師也給了我很大的鼓勵，在總結(jié)教訓(xùn)的情況下，我又準(zhǔn)備了第二次的內(nèi)容。

在講解勞動關(guān)系的解除時，由于內(nèi)容較多，我進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備，并借鑒我們老師的做法，將這塊內(nèi)容分為勞動者，用人單位兩方面。，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行更詳細(xì)的劃分，從勞動者通知解除，隨時解除，即時解除進(jìn)行闡述，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)每種情況下的法律條文。用人單位方面也按照上述方法，從他們隨時解除，預(yù)告解除，不得解除三方面進(jìn)行系統(tǒng)有序的講解，并將三種情況下的每種情況進(jìn)行了反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

考慮到單純講解的效果不佳，并且可能比較單調(diào)乏味，在征得任課教師的同意后，我們借用多媒體教室，引用《法律講堂》節(jié)目中有關(guān)勞動合同的解除的一期視頻資料。視頻資料的引用增強(qiáng)了同學(xué)們的興趣，并使所講知識更加的直觀化，現(xiàn)實化，加強(qiáng)了知識的鞏固，使所講知識更易吸收。

以后的課堂我都進(jìn)行了精心的準(zhǔn)備，在遇到不明白的問題和感覺講不清楚地地方我都和任課老師進(jìn)行溝通，協(xié)商解決困惑，使我總能在老師的指點下，找到適當(dāng)?shù)姆椒ā?/p>

時間不知不覺的就到了最后一周，由于大部分學(xué)生要進(jìn)行上崗培訓(xùn)，在最后一周內(nèi)，主要進(jìn)行答疑。在這一部分進(jìn)行時，我感覺自己知識不夠，我邀請了該校法學(xué)教學(xué)主任周老師作為答疑人出席我們的課堂。當(dāng)天，我負(fù)責(zé)收集學(xué)生問題，記錄工作，周老師負(fù)責(zé)解答問題，這次活動取得了預(yù)想的效果，相信也會給同學(xué)們許多幫助，為他們順利走向工作崗位提供支持。

三實踐結(jié)果

在一個月的實踐中，我對自己的專業(yè)知識有了更全面的了解，也發(fā)現(xiàn)了不少問題。

一《勞動法》與《勞動合法》與職業(yè)學(xué)校學(xué)生息息相關(guān)，但了解的人并不是很多。

針對這個問題我認(rèn)為在廣大的職業(yè)中專中，應(yīng)該開設(shè)相應(yīng)的課程，作為公共課，加強(qiáng)學(xué)生的法律意識，為學(xué)生就業(yè)做好鋪墊。

二我國的勞動救濟(jì)程序的問題

當(dāng)勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可依法申請調(diào)解，仲裁，提起訴訟。而提出仲裁時必須提供書面申請，且時間為60日，仲裁是訴訟的必經(jīng)程序。那么如果勞動者在60 日內(nèi)因為特殊情況，未能及時申請仲裁，也就意味著勞動者喪失了訴訟的救濟(jì)途徑，那么勞動者的權(quán)利怎樣維護(hù)？

針對這一問題，我建議，延長仲裁時間，并借鑒訴訟法的時效中止計算制度，將該制度引入仲裁時間的計算。這樣的好處顯而易見，能更加有效地保障勞動者的合法權(quán)益，給勞動者更好的救濟(jì)支持?；蛘撸瑥U除“仲裁是訴訟的必經(jīng)程序”，給當(dāng)事人提供直接訴訟的機(jī)會，這樣雖然可能增加法院的工作，但能給勞動雙方更專業(yè)，更有效的救濟(jì)，有助于解決問題。

四實踐總結(jié)

在一個月的時間里，通過實踐，對于職業(yè)中專的學(xué)生而言，我達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，使他們從對這兩部法律只知其名的狀況下，過度到了解它們的內(nèi)容，并能掌握勞動合同訂立，勞動關(guān)系解除等重點內(nèi)容。

增強(qiáng)了他們的法律意識，樹立了用法律維護(hù)自身權(quán)益的理念。

不足之處在于，未能結(jié)合案例進(jìn)行講解，在一定程度上給他們直觀接受造成障礙。希望以后有機(jī)會，可以做更充分的準(zhǔn)備。多結(jié)合案例，視頻資料，來輔助教學(xué)，化抽象為具體，增強(qiáng)課堂趣味性，吸引學(xué)生，也可以運用表演的方式，演繹故事情節(jié)，在表演中理解勞動爭議的處理辦法，達(dá)到更完美的效果。

對于自身而言，首先，我把知識再次梳理了一遍，強(qiáng)化了記憶，建立了完整的《勞動法》和《勞動合同法》的體系，提高了運用知識的能力。其次，在于老師溝通解決問題的過程中，自身的交流能力，溝通能力，協(xié)作能力，表達(dá)能力都得到了進(jìn)一步的提升，尤其在和周老師進(jìn)行答疑的過程中，使我明白了分工協(xié)作的重要性，學(xué)會了和他人配合工作。最重要的收獲是，我理解了責(zé)任，在這一個月里，每天堅持按時到學(xué)校，備課，講課，寫教案，雖然有時很不愛干，我也堅持做，在不樂意的時候，做承諾的事，就是擔(dān)起了自己的責(zé)任。

在一個月中，有收獲也有失敗。做事有點粗心，未能提前考慮周全，導(dǎo)致臨場狀況頻發(fā)，在以后的學(xué)習(xí)中，一定要認(rèn)真考慮，盡量將突發(fā)狀況提前考慮，減少不必要的麻煩。還有自己實際解決問題的能力有待提高，希望在日后的生活學(xué)習(xí)中，可以更加的自立，加強(qiáng)獨自面對問題，解決問題的能力。再次，在學(xué)習(xí)中，不能只抱課本了，要多看案例，多看相關(guān)報道，將知識學(xué)活。

第二篇：勞動法社會實踐報告

《勞動合同法》是黨和政府為了明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系而制定的。本法規(guī)定，用人單位自與勞動者存在勞動關(guān)系就應(yīng)該盡快與勞動者訂立書面勞動合同，訂立勞動合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則。依法訂立的勞動合同具有法律約束力，用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)履行勞動合同約定的義務(wù)。然而，在勞動關(guān)系實際操作中，《勞動合同法》是否真的落到實處了呢？勞動者是否知法、懂法、用法，是否在遇到勞動侵權(quán)時會選擇法律手段？用人單位又是否遵守合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則來跟勞動者訂立勞動合同？基于此，我以自己暑假期間做暑假工的韶關(guān)市始興縣德捷玩具有限公司為例，采用發(fā)放問卷調(diào)查、采訪筆錄和與受調(diào)查勞動者討論考察相結(jié)合的方式進(jìn)行實踐調(diào)查，通過數(shù)據(jù)分析及采訪整理，真實客觀地反映了國內(nèi)用人單位一個點的實際情況，通過這個小點窺視國內(nèi)勞動合同法的落實情況。

在單位里，我利用平時休息時間，積極開展實踐調(diào)查。對《勞動合同法》在公司的落實情況進(jìn)行了調(diào)查。在調(diào)查中，我翻閱了有關(guān)勞動合同法的書籍，根據(jù)實際情況制定了一份調(diào)查問卷。

問卷如下：

（1）請問你了解《勞動合同法》的一些基本內(nèi)容嗎？（2）請問你知不知道什么算是勞動合同？（3）勞動合同的格式是什么、基本內(nèi)容有哪些？

（4）在進(jìn)入公司時，公司與你有沒有簽訂書面勞動合同？

（5）當(dāng)公司不與你簽訂合同時，你會不會堅持要與公司簽訂勞動合同？（6）你知不知道平時加班工資怎么算？

（7）若公司有克扣你的工資或其他侵犯你的權(quán)益時，你會怎么辦？（8）你覺得簽訂勞動合同有用嗎？

問卷共發(fā)了152份，實收到完成的問卷136份。在收到的問卷中，我進(jìn)行了統(tǒng)計并加以分析。

《勞動合同法》的落實情況是不容樂觀的，了解本法的勞動者只是5％而以，而且都是正在上大學(xué)來公司打暑假工的學(xué)生。對于第二、三個問題的回答，幾乎沒人能說出其中的究竟。在受調(diào)查的勞動者中，只有12％的長期技術(shù)員工

與公司簽訂了勞動合同。在問題5：“當(dāng)公司不與你簽訂合同時，你會不會堅持要與公司簽訂勞動合同？”的回答中，受調(diào)查的員工不約而同的回答了“不會”。由于問題六是關(guān)系到最直接的工資問題，知道加班工資怎么算的人很多，近96％。問題七，回答“忍受”的人竟然有99％。而對于問題十，絕大部分人覺得，勞動合同只是白紙一張，對于保護(hù)他們的權(quán)益毫無意義。

調(diào)查結(jié)果是令人難以置信的，雖然這只是一百來個勞動者的問卷答案，但在實際中這樣的一百來個回答恐怕也不少，他們是代表，他們是面上各點特征的代表。得到問卷結(jié)果后，我又與受調(diào)查的勞動者進(jìn)行了討論考察并開始采訪筆錄。通過討論及采訪筆錄的情況，我對出現(xiàn)的調(diào)查結(jié)果加以分析從而得出自己的一些見解。

《勞動合同法》的出臺是主要為了維護(hù)勞動者的權(quán)益，勞動者作為勞動關(guān)系中弱勢的一方，懂得用法律來維護(hù)自己的權(quán)利是非常重要的。然而在實際中知法、懂法的勞動者太少，這與勞動者受教育程度有關(guān)，而在我國又以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，在勞動密集型產(chǎn)業(yè)中，又以受教育少的農(nóng)民工居多，又加上政府部門對勞動合同法的宣傳不夠，因而在勞動者中了解勞動法和勞動合同的勞動者很少。

對于勞動合同是否簽訂有多方面的原因，就勞動關(guān)系雙方來說。用人單位不愿意簽訂合同，以減少他的生產(chǎn)成本及勞動糾紛。而勞動者，面對當(dāng)前形勢，勞動力市場供大于求，就業(yè)困難，處于弱勢群體的勞動者為了獲得一個普通的工作崗位，只有放棄簽訂勞動合同等方面的合法權(quán)益。當(dāng)然，這與很多勞動者缺乏法律意識也有關(guān)系，他們自身維權(quán)意思不強(qiáng)，不知道用法律手段保護(hù)自己。

我國是一個法治國家，為了使我國的所有勞動者能共享法治社會所帶來的福澤，路是漫長的，前景是美好的。我結(jié)合自己與受調(diào)查勞動者討論及自己的看法，對我國建設(shè)法治國家進(jìn)程中提出一些自己的看法：

一、進(jìn)一步加大輿論宣傳力度。使每個勞動者及用人單位知法懂法，把他們引導(dǎo)到“有法必依”的軌道上來。

二、各職能部門聯(lián)動，勞資雙方互動，形成合力進(jìn)一步營造良好的社會環(huán)境?！秳趧雍贤ā返膶嵤┎粌H僅是勞資雙方的事，要真正使《勞動合同法》實施到

位，還需要各級黨委、政府重視，各相關(guān)職能部門齊抓共管。通過輿論發(fā)動、典型帶動、執(zhí)法促動、勞資雙方互動，采取各種措施助推法律實施。

三、構(gòu)筑執(zhí)法部門履職，職工群眾監(jiān)督的工作機(jī)制。要形成《勞動合同法》有效實施的局面，首先政府執(zhí)法部門要做到有所作為，在企業(yè)迅速推行規(guī)范性合同文本，及時指導(dǎo)督查用人單位勞動合同簽訂和履約情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾錯，確保全面覆蓋不留死角，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。其次，工會組織必須發(fā)揮職能作用，在指導(dǎo)職工與用人單位簽訂“勞動合同”的同時，要進(jìn)一步發(fā)揮職工法律監(jiān)督組織的作用，定期檢查，長期監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題和協(xié)調(diào)處理問題，承擔(dān)起法律賦于工會的職責(zé)。哪些勞動者難受勞動法保護(hù)

據(jù)《南方周末》報道，下面這些職業(yè)，有的是主體不適用于該法，有的雖然在法律上屬于被保護(hù)范圍，實際卻得不到保護(hù)。

1．以“黑磚窯”為代表的非法用工

非法窯主非法使用童工，“資”與“勞”方均屬于非法。而《勞動合同法》的調(diào)整范圍必須是合法用人單位和勞動者。

2．190萬保險推銷員

嚴(yán)格來說，推銷員與保險公司的關(guān)系是符合勞動關(guān)系的定義的。但在保險推銷行業(yè)，行業(yè)規(guī)則強(qiáng)硬于法律條文——整個壽險行業(yè)的人事制度是“代理制”，而非雇員制，絕大多數(shù)壽險營銷員不是公司職員，他們只是一頭聯(lián)系著保險公司，一頭聯(lián)系著被保險人的“中介”。

3．以央視為典型的編外用工

《勞動合同法》頒布后，相當(dāng)數(shù)量的大型企事業(yè)單位可能會選擇勞務(wù)派遣公司解決用工問題。這種模式對于勞動者存在風(fēng)險——比如單位如果不想用某位員工，他不需要解聘他，而只需將其打回勞務(wù)派遣公司。勞務(wù)派遣公司可以承諾再幫他找一個新單位，但是也許這兩個單位的差距是國家電視臺和某縣電視臺的差別。

至于“欄目聘”的人員，與黑磚窯的非法用工等同，不受《勞動合同法》保護(hù)。

4．以“北漂一族”為典型的自由職業(yè)者

《勞動合同法》強(qiáng)制要求企業(yè)必須與員工簽訂書面的勞動合同，并從三方面進(jìn)行了約束。但是專家認(rèn)為，這在現(xiàn)實操作中很難實現(xiàn)。因為自由職業(yè)者與用人單位相比，往往勢單力薄無法抗衡，遇到意外，大多只能自認(rèn)倒霉。

無固定期限勞動合同的相關(guān)規(guī)定

根據(jù)原勞動法規(guī)定簽訂勞動合同應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，公司諾只同意與勞動者簽N年期限的勞動合同，雙方協(xié)商不成，公司可以按規(guī)定提前通知終止勞動關(guān)系。而目前新法實施后，勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，雙方應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同而未訂立，但又繼續(xù)保留勞動關(guān)系狀態(tài)，而此時用人單位尚未依據(jù)規(guī)定通知勞動者終止勞動關(guān)系，在此前提下，勞動者提出訂無固定期限勞動合同，用人單位就應(yīng)當(dāng)與其訂立。也就是說，就目前企業(yè)內(nèi)眾多工齡在10年以上的職工，企業(yè)都必須于是訂立無固定期限勞動合同，顯然對于企業(yè)是不公平的，也嚴(yán)重違反了平等自愿、協(xié)商一致的原則。

而就本法而言，尤其是本法14條的“無固定期限合同”條款，在企業(yè)圈內(nèi)引發(fā)的激烈反應(yīng)，確實提醒包括立法者在內(nèi)的社會各方，不得不再次對我國勞動關(guān)系現(xiàn)狀，及《勞動合同法》的法律文本、立法過程加以審視。

據(jù)網(wǎng)上報道，圍繞華為“辭職門”事件，勞動部和廣東省勞動廳，曾先后進(jìn)行過兩個不同方向的解釋：勞動部稱，“華為職工辭職不算解除勞動合同，因此不存在重新計算工作年限問題?！贝苏摬坏滤懒巳A為規(guī)避《勞動合同法》的可能性，也讓更多為自己的命運擔(dān)憂的勞動者稍感安心。而廣東省勞動廳則稱，“?無固定期限勞動合同?并不意味著?永久員工?，更不是?鐵飯碗?。企業(yè)依然可以解除“無固定期限合同”，而且與解除有固定期限勞動合同“并無根本區(qū)別”?！边@樣的說法，顯然有安撫企業(yè)之意，但企業(yè)究竟能否因此而被安撫，卻非常讓人懷疑。

一部法律在尚未實施之時，便如此左支右絀，足以讓人疑慮法律出臺之前是否經(jīng)過了相關(guān)各方的充分博弈、妥協(xié)，是否在平衡各方利益的前提下，充分考慮到了其普適性和可行性。

對于已經(jīng)經(jīng)過數(shù)百年的充分博弈，勞資關(guān)系已經(jīng)相對穩(wěn)定的西方發(fā)達(dá)社會而言，法律只是對既有的勞動關(guān)系予以認(rèn)定和適當(dāng)?shù)恼{(diào)適而已。而在中國，《勞動法》和《勞動合同法》的任務(wù)，卻是要在極度失衡的勞資關(guān)系現(xiàn)狀下，對勞動者權(quán)利給予強(qiáng)制性保護(hù)，其必然遇到的阻力不言而喻。

在我國勞資關(guān)系現(xiàn)狀相對原始，而勞動者權(quán)益保護(hù)卻必須與國際接軌的情況下，勞動立法過程中利益相關(guān)各方的博弈、協(xié)商、妥協(xié)，就必須更加充分和耐心。否則，以國家單方面主導(dǎo)而形成的《勞動合同法》，完全可能陷入既無法改變勞動關(guān)系現(xiàn)狀，又無力保護(hù)大多數(shù)弱勢勞動者尷尬的境地。

《勞動合同法》的適用范圍，是企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者通過這次實踐調(diào)查讓我清晰地認(rèn)識了我國當(dāng)前《勞動合同法》的落實情況，在調(diào)查中我也從中掌握了許多法律知識，知法、懂法才能用法，使自己成為法治社會中合格的一員。

第三篇：執(zhí)行勞動法情況報告

關(guān)于執(zhí)行《勞動法》情況自查報告

我公司高度重視，認(rèn)真安排，周密部署，及時對貫徹實施《勞動法》情況進(jìn)行了自查?，F(xiàn)將《勞動法》貫徹執(zhí)行情況匯報如下：

《中華人民共和國勞動法》頒布實施以來，各級部門齊抓共管，全面推進(jìn)《勞動法》的貫徹實施?？偟膩砜?，我公司在貫徹實施《勞動法》工作中，做到了領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)落實，制度健全，人員到位，工作扎實，效果明顯?！秳趧臃ā返呢瀼貙嵤瑸楸Ｗo(hù)勞動者合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，狠抓《勞動合同法》宣傳教育和培訓(xùn)工作落實。

1、為依法執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，企業(yè)成立了“勞動爭議調(diào)解委員會”、工會組織等，堅持預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主“三個為主”的方針，建立健全了勞動關(guān)系矛盾的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報機(jī)制，變被動處理為主動預(yù)防。認(rèn)真抓作風(fēng)建設(shè)、樹立良好形象，熱心為勞動者排憂解難，及時查處違法事件，堅持原則，依法辦事，切實維護(hù)了廣大勞動者的合法權(quán)益。

2、下大力氣狠抓《勞動法》及《中華人民共和國勞動合同法》的宣傳教育培訓(xùn)。我公司把對《勞動法》《勞動合同法》及其配套法律法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)作為一項重要的工作任務(wù)來抓，通過組織宣傳活動、開展知識競賽等宣傳《勞動法》及《勞動合同法》。與此同時，還注重抓好培訓(xùn)工作，抓住 “五五”普法的有利時機(jī)，把《勞動

法》及《勞動合同法》培訓(xùn)和法律專業(yè)知識培訓(xùn)集合起來，把集中培訓(xùn)和個人自學(xué)結(jié)合起來，把知識講授與經(jīng)驗交流結(jié)合起來。

(二)認(rèn)真做好《勞動法》執(zhí)行監(jiān)督工作，切實維護(hù)企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益。

1、以建立和推行勞動合同制度為重點，不斷完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要求用人單位必須與勞動者簽訂勞動合同和集體勞動合同，依法建立勞動關(guān)系。同時，按照屬地化管理的原則，由勞動監(jiān)察部門對勞動合同內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查，予以簽證。

2、以解決拖欠勞動者工資為重點，不斷加大勞動保障監(jiān)督工作力度。近年來，工會進(jìn)一步明確任務(wù)，加大勞動保障監(jiān)督力度，初步形成了企業(yè)自主用人、勞動者依法享有的用工機(jī)制。

3、以加強(qiáng)勞動爭議處理為重點，落實和完善最低工資制度，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。認(rèn)真做好群眾來信來訪處理工作，特別是對一些有可能引發(fā)為群體性事件的爭議案件密切關(guān)注，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。另一方面，為了配合《勞動法》的貫徹實施，充分保障勞動者通過勞動獲得報酬的合法權(quán)益，我公司規(guī)范工資支付行為，按照《最低工資暫行規(guī)定》及有關(guān)文件精神，每一年相應(yīng)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了依法維權(quán)意識。

(三)將《勞動法》的貫徹實施融入企業(yè)各項改革工作之中。

以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等險種為主要內(nèi)容的社會保險體系框架基本建立?！秳趧臃ā焚x予勞動者在年老、失業(yè)、疾病、工傷、生育等情況下有享受社會保險待遇的權(quán)利。

貫徹執(zhí)行《勞動法》是一項長期而繁雜的系統(tǒng)工程，《勞動法》執(zhí)行的好壞，直接關(guān)系到每個勞動者的切身利益和家庭利益，關(guān)系重大，當(dāng)前及今后一段時期，我公司《勞動法》的貫徹實施要以胡錦濤總書記“構(gòu)建和諧社會”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，采取多種形式、多種渠道進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和宣傳《勞動法》及其有關(guān)配套法規(guī)，提高全職工的法律意識，使勞動者能明確各自的責(zé)、權(quán)、利，做到學(xué)法知法、守法、用法律保護(hù)自身的合法權(quán)益。

精河縣*****公司

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第四篇：勞動法實施情況報告

文章標(biāo)題：勞動法實施情況報告

區(qū)人民政府關(guān)于貫徹實施《勞動法》的情況報告

根據(jù)《區(qū)人大常委會辦公室關(guān)于檢查《中華人民共和國〈勞動法〉實施情況的通知》（新常辦[2006]8號）文件的要求，區(qū)政府高度重視，及時對貫徹實施《勞動法》情況自查工作進(jìn)行部署，各有關(guān)部門認(rèn)真開展了自查和總結(jié)。下面我受區(qū)人民政府委托，報告

我區(qū)貫徹實施《勞動法》的情況。

一、貫徹實施《勞動法》、《武漢市勞動力市場管理條例》主要工作情況

《中華人民共和國勞動法》是新中國成立以來第一部專門保障勞動者合法權(quán)益的基本法律，自1995年1月1日頒布實施以來，區(qū)（縣）委、區(qū)（縣）政府高度重視《勞動法》的貫徹實施，區(qū)（縣）政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，勞動保障部門認(rèn)真履行其職能職責(zé)，采取切實有效措施，狠抓各項工作落實，區(qū)經(jīng)貿(mào)委、工商局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、安監(jiān)局等相關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)，法院、工會、婦聯(lián)等單位大力支持，確保了《勞動法》在我區(qū)的順利貫徹實施，為保護(hù)勞動者合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的勞動制度，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，狠抓《勞動法》、《武漢市勞動力市場管理條例》的宣傳教育工作的落實。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，確?！秳趧臃ā返呢瀼貙嵤?。自從《勞動法》1995年、《武漢市勞動力市場管理條例》1999年實施以來，我（縣）區(qū)相繼成立了區(qū)（縣）勞動爭議仲裁委員會、安全生產(chǎn)管理委員會、全員勞動合同制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)（縣）勞動鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組、再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組、社會保險委員會、醫(yī)療保險改革領(lǐng)導(dǎo)小組、社會保險擴(kuò)面征繳領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)（縣）政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任或組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在勞動保障等相關(guān)職能部門，負(fù)責(zé)抓具體工作落實。這些機(jī)構(gòu)的成立和開展工作，推動了《勞動法》和《條例》在我區(qū)的貫徹實施，為依法執(zhí)行勞動法律法規(guī)，依法保護(hù)勞動者的合法權(quán)益發(fā)揮了積極的作用。

2、認(rèn)真組織《勞動法》、《武漢市勞動力市場管理條例》的宣傳教育培訓(xùn)。區(qū)（縣）政府把對《勞動法》及其配套法律法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)作為一項重要的工作任務(wù)來抓。通過各相關(guān)職能部門信訪接待、業(yè)務(wù)審核、審批窗口、局長接待日宣傳貫徹《勞動法》，組織全區(qū)（縣）性的《勞動法》及政策法規(guī)知識競賽、街頭政策宣傳及咨詢活動，并在區(qū)（縣）電視臺、廣播電臺開辟《勞動和社會保障》專欄宣傳貫徹《勞動法》。據(jù)統(tǒng)計，自頒布實施《勞動法》以來，全區(qū)（縣）共發(fā)放各種宣傳材料13萬多份。注重抓好培訓(xùn)工作，抓住“三五”、“四五”普法的有利時機(jī)，把《勞動法》培訓(xùn)和法律專業(yè)知識培訓(xùn)結(jié)合起來，把集中培訓(xùn)和個人自學(xué)結(jié)合起來，把知識講授與經(jīng)驗交流結(jié)合起來。從1995年以來，全區(qū)（縣）開辦培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)人員近2萬余人。通過多種形式的宣傳活動，逐步普及勞動法律知識，為《勞動法》的貫徹實施奠定了基礎(chǔ)。

（二）實施積極就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，千方百計促進(jìn)人員就業(yè)與下崗職工再就業(yè)。

1、突出重點，抓住難點，切實做好就業(yè)、再就業(yè)工作。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理，落實工作責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府始終把就業(yè)再就業(yè)工作當(dāng)作大事來抓，每年年初將就業(yè)再就業(yè)工作納入一級目標(biāo)管理，將目標(biāo)任務(wù)分解到各單位，工作責(zé)任落實到人。為了保證就業(yè)和再就業(yè)工作任務(wù)的落實，區(qū)政府還明確規(guī)定，各部門及單位實行一把手責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)納入年終考核，實行獎優(yōu)罰劣。二是大力開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。多年來，我區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)深入用人單位廣泛收集崗位信息、定期舉辦招聘會，采取清崗騰位、政府出資購買公益崗位、大力開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，積極實施“再就業(yè)援助行動”、“春風(fēng)行動”為剩余勞動力送崗位等項措施，促進(jìn)了一批下崗職工的再就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。自1998年實施再就業(yè)工程以來，全區(qū)完成新增就業(yè)崗位32710個，其中政府出資開發(fā)保潔員、保綠員、保安員等公益性崗位280個；促進(jìn)下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)25100人，絕大部分的下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)，為深化國有企業(yè)改革和維護(hù)社會穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。三是抓好就業(yè)培訓(xùn)。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，通過采取與企業(yè)聯(lián)合培訓(xùn)，區(qū)技校、區(qū)培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)培訓(xùn)班等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，組織社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)及行業(yè)組織開展培訓(xùn)，全區(qū)共開設(shè)培訓(xùn)專業(yè)20多個，免費培訓(xùn)下崗職工15600人次，基本做到了培訓(xùn)專業(yè)多，學(xué)習(xí)時間活，把培訓(xùn)辦到企業(yè)，初步形成了以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的良好機(jī)制。四是積極落實再就業(yè)扶持政策。2003—2005年，為符合條件的下崗失業(yè)人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》5960本，為從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和符合再就業(yè)扶持政策條件的企業(yè)減免費稅970萬元，發(fā)放小額貨款30萬元，對促進(jìn)和幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，起到了積極促進(jìn)作用。五是抓

好街鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障服務(wù)平臺建設(shè)。從2002年以來，我們十分重視街鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障服務(wù)平臺的建設(shè)，目前我區(qū)12個街鎮(zhèn)和邾城、陽邏、倉埠三個街道的社區(qū)勞動保障服務(wù)平臺已經(jīng)建立，基本實現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、工作、制度”六到位，勞動保障服務(wù)平臺在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)、開展企業(yè)離退休職工社會化管理、就業(yè)登記等方

面發(fā)揮了積極作用。

2、以貫徹《武漢市勞動力市場條例》為契機(jī)，加強(qiáng)勞動力市場建設(shè)和管理，強(qiáng)力推進(jìn)勞務(wù)輸出工作。

一是加大勞動力市場投入，多方籌集資金，加強(qiáng)勞動力市場基礎(chǔ)設(shè)施軟硬件建設(shè)，并順利通過省、市勞動力市場“三化”達(dá)標(biāo)驗收；二是加強(qiáng)職介宣傳，規(guī)范市場主體行為，嚴(yán)厲打擊各類非法職介活動，使勞動力市場在就業(yè)導(dǎo)向上、規(guī)范用工上起到了基礎(chǔ)性作用，勞動保障、公安、工商等部門定期對區(qū)內(nèi)私招濫雇行為和非法職介所進(jìn)行清理、整頓，大力打擊非法職介，兩年來對振興、珍珍、遠(yuǎn)宏等5家非法職介進(jìn)行了取締，凈化了勞動力市場，維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益；三是優(yōu)化職介服務(wù)，為下崗職工提供職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞動保障業(yè)務(wù)代理的一條龍服務(wù)；四是加大勞務(wù)輸出力度，大力發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，積極向外拓展就業(yè)崗位。目前，我區(qū)已與7個省20多個城市建立了用工信息網(wǎng)絡(luò)，從1995年以來，勞動力市場累計輸出勞動力21000多人。

3、改制企業(yè)分流職工得到妥善安置，大部分實現(xiàn)了再就業(yè)。

從2000年開始，我區(qū)開始實行“兩個解除、兩個賣斷”為取向的新一輪企業(yè)改制，幾年來，全區(qū)與企業(yè)解除勞動關(guān)系的國有、集體企業(yè)職工43000人，通過改制、破產(chǎn)后新企業(yè)錄用、政府大力開發(fā)就業(yè)崗位促進(jìn)就業(yè)、全面落實再就業(yè)扶持政策、勞務(wù)輸出等措施，25100人實現(xiàn)了再就業(yè)。

（三）建立健全社會保障體系，推動社會保障事業(yè)的發(fā)展。

《勞動法》賦予勞動者在年老、失業(yè)、疾病、工傷、生育等享受社會保險待遇的權(quán)利。經(jīng)過改革與探索，我區(qū)社會保險制度改革取得了較大的成效，現(xiàn)已建立起以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷四大險種為主要內(nèi)容，體現(xiàn)公平與效率相結(jié)合、社會救濟(jì)與自我保障相結(jié)合原則的社會保險體系，并正在向獨立于企事業(yè)單位之外，資金來源多元化、社會保障制度化、管理服務(wù)規(guī)范化方向邁進(jìn)。

一是出臺硬措施，實行目標(biāo)管理制。區(qū)政府明確提出，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險工作納入一級單位的目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對養(yǎng)老保險工作實行“一票否決”制。同時，區(qū)政府還明確規(guī)定，對欠繳社會保險費的單位，不準(zhǔn)興建辦公樓，不準(zhǔn)購買小汽車，單位法人代表不得評先，不得出國考察，對長期拖欠社?；饐挝唬扇〗M織的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的等手段強(qiáng)制征繳。從1995年《勞動法》實施以來，積極與法院、工商等部門配合，通過行政執(zhí)法和起訴到法院的征繳社保費案件72件，共催繳社會保險費350萬元。2005年對建總、七建、八建、長江造紙四家企業(yè)準(zhǔn)備實行“一票否決”，四家企業(yè)法人代表迅速與勞動保障部門協(xié)商，并根據(jù)企業(yè)實際情況制定了詳細(xì)的繳費計劃后才避免了被“一票否決”，此舉對全區(qū)的社會保險費的征繳起到了很好的促進(jìn)作用。

二是強(qiáng)化工作措施，大打擴(kuò)面征繳攻堅戰(zhàn)。為了推動全區(qū)社會保險擴(kuò)面征繳工作順利開展，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好社會保險擴(kuò)面征繳工作的通知》，成立了社會保險擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人大劉主任坐鎮(zhèn)擴(kuò)面工作專班抓社保擴(kuò)面，并結(jié)合我區(qū)實際，制定擴(kuò)面征繳工作方案，明確了責(zé)任目標(biāo)及責(zé)任人；勞動保障、地稅、工商、財政等部門按照區(qū)政府的工作要求，集中力量、集中時間、克難攻堅，打了一場全區(qū)范圍內(nèi)社會保險擴(kuò)面征繳工作攻堅戰(zhàn)，并取得了良好的效果。從2002年以來，養(yǎng)老保險新增參保單位115個，新增參保人員6477人，累計征收養(yǎng)老保險費18841萬元，武漢生物工程學(xué)院、一冶鋼構(gòu)、升陽食品等一批新興單位納入到基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍；失業(yè)保險新增參保單位47個，新增參保人員2600人，累計征收失業(yè)保險費839萬元，重冶機(jī)械、鄂發(fā)置業(yè)等一批企業(yè)參加失業(yè)保險；醫(yī)療保險從2003年7月正式啟動，現(xiàn)有參保單位366個，參保人員22660人；累計征收醫(yī)療保險費2126萬元，通過多方努力，到目前為止區(qū)直機(jī)關(guān)、公辦教師、街鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、部分事業(yè)單位和企業(yè)工作人員納入基本醫(yī)療保險。

三是加強(qiáng)部門配合，形成整體合力。社會保險工作是事關(guān)社會事業(yè)進(jìn)步發(fā)展涉及面廣的系統(tǒng)工程，需要部門之間、上下之間的密切配合和社會各界的理解、支持。近幾年來，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，勞動保障、財政、地稅、審計、工商等部門密切配合，社會保險的擴(kuò)面征繳工作取得了較大的成效，各部門依據(jù)政策，履行職能，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，從而使我區(qū)的社會保險工作從小到大，從弱到強(qiáng)，從單一的全民合同制職工的養(yǎng)老保險發(fā)展到各類經(jīng)濟(jì)形式及其人員參加的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷為主體的社會保障體系。我區(qū)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險工作較有成效，社保處、醫(yī)保辦被評為全省先進(jìn)單位。

——基本養(yǎng)老保險。我區(qū)基本養(yǎng)老保險工作，于1986年成立“新洲縣全民所有制事業(yè)單位退休基金統(tǒng)籌管理處”，負(fù)責(zé)全縣全民所有制企事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險工作；1990年10月全民所有制企事業(yè)職工退休基金社會統(tǒng)籌工作啟動，當(dāng)時參加統(tǒng)籌的單位131戶，在職職工24811人。1995年10月，縣人民政府下發(fā)了《新洲縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險實施方案》，開始實施統(tǒng)帳結(jié)合的養(yǎng)老保險制度，隨后逐步把全民企業(yè)、集體企業(yè)、私營、三資企業(yè)、個體工商戶、靈活就業(yè)人員、國有農(nóng)場、街鎮(zhèn)事業(yè)單位納入基本養(yǎng)老保險，從1995年《勞動法》實施以來，征收養(yǎng)老保險費3.6億元、發(fā)放離退休人員基本養(yǎng)老金3.7億元，截止到目前全區(qū)參加養(yǎng)老保險單位735家，其中：國有企業(yè)208家，集體企業(yè)125家，行政事業(yè)單位322家，農(nóng)場2家，私營、三資企業(yè)71家；參保在職職工50702人，其中：農(nóng)場職工4783人；享受養(yǎng)老金的離退休人員15124人，供養(yǎng)直系親屬1282人，其中農(nóng)場退休職工2545人。確保了養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

——失業(yè)保險。我區(qū)失業(yè)保險制度自1986年建立以來，不斷發(fā)展和完善。統(tǒng)籌范圍已擴(kuò)大到國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、股份制企業(yè)、三資企業(yè)、私營企業(yè)，事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其職工，機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的工勤人員。目前，全區(qū)參保單位達(dá)124個、參保職工9437人。從1995年《勞動法》實施以來，累計征收失業(yè)保險費1547萬元，發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金493萬元，1360人享受了失業(yè)保險待遇，促進(jìn)了下崗失業(yè)職工再就業(yè)。

——基本醫(yī)療保險。我區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革于2003年7月正式啟動，按照“宣傳、啟動、鞏固、擴(kuò)面”的步驟，克服情況復(fù)雜、任務(wù)繁重等困難，不斷完善各項政策、措施，逐步呈現(xiàn)出啟動平穩(wěn)、運行正常、逐步完善、規(guī)范管理的良好態(tài)勢。目前，全區(qū)共有366個單位、22660名人員參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，共有定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)15家，定點藥店49個，截止目前累計征收醫(yī)保費2126萬元，支付醫(yī)療費884萬元，實現(xiàn)了公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療向社會保險的平穩(wěn)過渡。

——工傷保險。《新洲區(qū)工傷保險實施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)人民政府文件（新政發(fā)[2006]4號）正式發(fā)布，從元月1日起正式啟動。目前正在進(jìn)行各單位參保前的調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)測算等工作。

（四）加強(qiáng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動保障監(jiān)察等工作，切實維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

1、以建立和推行勞動合同制度為重點，認(rèn)真開展勞動關(guān)系調(diào)整和勞動爭議仲裁工作。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要求用人單位必須與勞動者簽訂勞動合同和集體勞動合同，依法建立勞動關(guān)系。對勞動合同進(jìn)行認(rèn)真審查，特別是對有關(guān)約定事項進(jìn)行認(rèn)真檢查，對違反《勞動法》有關(guān)條款的，堅決予以糾正，有效地保護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。勞動爭議仲裁工作區(qū)別不同情況，堅持以調(diào)解為主，仲裁為輔，從1995年《勞動法》實施以來，累計受理勞動爭議案件631件，在規(guī)定時限內(nèi)結(jié)案631件，結(jié)案率達(dá)100。

2、積極貫徹《行政許可法》和《武漢市執(zhí)法責(zé)任制條例》，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，確保勞動保障違法案件依法公正處理，切實維護(hù)用人單位和勞動者的合法權(quán)益。2005年，共年檢用工單位510家，立案75起，結(jié)案72起，結(jié)案率達(dá)96，責(zé)令用人單位補(bǔ)簽勞動合同2737份，催繳社會保險費50萬元，追討農(nóng)民工工資54萬元，取締非法職介機(jī)構(gòu)2家，清退童工14人。依法嚴(yán)肅查處違反勞動保障法律、法規(guī)行為，并加大日常巡視檢查和專項監(jiān)察的力度，維護(hù)了企業(yè)職工和農(nóng)民工的合法權(quán)益。

3、以勞動保障年審為重點，加強(qiáng)《勞動法》監(jiān)察工作力度。通過不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)工作方法，規(guī)范運作程序，勞動執(zhí)法年審工作取得較大發(fā)展。年審工作的開展，促進(jìn)規(guī)范了用人單位的勞動管理行為，調(diào)動了用人單位學(xué)法、守法的積極性和主動性，有力地維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。目前，勞動保障執(zhí)法年審已經(jīng)發(fā)展成為一項法定的全面規(guī)范用人單位勞動保障行為的檢審制度。通過年審和專項監(jiān)察等多種措施，全面推動了我區(qū)最低工資保障制度的執(zhí)行。

4、積極開展專項監(jiān)察、主動監(jiān)察，消除《勞動法》貫徹實施中的盲點和死角。一是針對勞動合同的訂立、流動就業(yè)人員的使用等企業(yè)勞動用工的基礎(chǔ)性工作，定期不定期地開展勞動用工大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，予以通報，責(zé)令糾正。例如2005年10月在勞動用工檢查中，發(fā)現(xiàn)新洲寶帝服飾購物中心，由于開業(yè)不久，未與員工簽訂勞動合同，通過立案督辦，該企業(yè)與員工簽訂了勞動合同，有利于勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，有利于維護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益。二是結(jié)合各個時期勞動保障工作的中心工作及我區(qū)的實際情況，開展了用人單位工資支付情況大檢查、社會保險費征繳執(zhí)法大檢查、禁止使用童工大檢查、婦女權(quán)益保護(hù)大檢查、就業(yè)準(zhǔn)入制度實施情況大檢查、勞動力市場整治、最低工資保障制度執(zhí)行情況等一系列的專項監(jiān)察。三是針對新成立用人單位、私營企業(yè)、個體工商戶等無主管單位的違法違規(guī)行為多，貫徹執(zhí)行《勞動法》存在盲點和死角的實際情況，在搞好舉報專查、專項監(jiān)察、勞動保障執(zhí)法年審的同時，突出以流動就業(yè)人員管理、社會保險登記、申報、繳費、勞動合同訂立等為重點內(nèi)容的大檢查。例如2002年9月，接到職工舉報反映太保產(chǎn)險新洲支公司從開業(yè)起沒有給員工繳納養(yǎng)老保險費，勞動保障部門迅速立案，督促該公司繳納職工養(yǎng)老保險費14萬余元，有力地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。四是開展全區(qū)性的禁止使用童工專項監(jiān)督大檢查。查處使用童工的用人單位，做到發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，處罰一起，1995年以來，通過勞動監(jiān)察共清退童工232人，對使用童工的用人單位或個人進(jìn)行行政處罰，規(guī)范了用人單位的勞動用工行為，有力維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。例如2005年9月在勞動用工檢查中，發(fā)現(xiàn)武漢興國農(nóng)貿(mào)有限公司東城棉紡公司非法使用童工4人，勞動保障部門迅速立案處理，責(zé)令該企業(yè)清退了童工，并按相關(guān)規(guī)定對該企業(yè)罰款1萬元，維護(hù)了勞動者的權(quán)益，規(guī)范了用工市場。幾年來，累計共對5100戶用人單位實施了勞動保障監(jiān)察，涉及勞動者24萬人次。

5、積極開展追討拖欠農(nóng)民工資的專項行動。與建設(shè)、公安等部門聯(lián)手，開展追討農(nóng)民工工資的專項行動，三年來，共為農(nóng)民工追回工資172萬元，涉及農(nóng)民工2400人，較好地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。例如今年春節(jié)前，四川路橋集團(tuán)陽邏長江大橋項目部拖欠廣東、安徽、四川、河南、湖北等五省百余名民工工資11萬余元，大量民工無錢回家過年，政府高度重視，從農(nóng)民工的切身利益出發(fā)，迅速從勞動保障、建設(shè)、公安等部門抽調(diào)人員組成專班，妥善解決了此事，保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

6、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護(hù)勞動者的健康權(quán)益。狠抓職業(yè)病防治的宣傳，加強(qiáng)對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，加大用人單位的職業(yè)危害項目申報和健康監(jiān)護(hù)的工作力度。全區(qū)共有72家企業(yè)存在著各種職業(yè)病危害，職工總數(shù)7525人，接觸職業(yè)病危害因素的職工3726人，接觸比為49.5，涉及電力、金屬、機(jī)械、化工交通、建材、森林工業(yè)、輕工、紡織、船舶、造紙等十多個行業(yè)。應(yīng)監(jiān)督檢查72家企業(yè)，已監(jiān)督檢查72家，監(jiān)督覆蓋率100；72家企業(yè)申報了職業(yè)危害項目，申報率100；已對5家用人單位建立了健康檔案，建立健康檔案職工人數(shù)1264人，占應(yīng)建健康檔人數(shù)的33.9。加強(qiáng)對用人單位特別是存在著職業(yè)病危害企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，有效預(yù)防和控制職業(yè)病的發(fā)生。例如2003年11月，發(fā)現(xiàn)武漢佳盛木業(yè)有限公司存在著笨、甲醛、粉塵、噪音等多項職業(yè)危害，對工人沒有發(fā)放有效防護(hù)品，缺乏必要的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，通過對該公司立案處理，督促其改善了工作環(huán)境，維護(hù)了職工權(quán)益。由于工作扎實，措施得當(dāng)，從2002年以來，全區(qū)沒有發(fā)生一起職業(yè)中毒事故，也沒有新增一例職業(yè)病人。

二、貫徹實施《勞動法》的幾點體會

回顧過去所做的工作，我們在貫徹實施《勞動法》過程中主要有如下幾點體會：

一是認(rèn)識要有高度。制定《勞動法》是維護(hù)勞動者合法權(quán)益、建立新型的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的勞動制度的重要舉措。區(qū)政府及相關(guān)各部門對其貫徹實施十分重視，從實踐“三個代表”重要思想的高度、從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，從保護(hù)勞動者合法權(quán)益，以人為本、創(chuàng)造和諧社會的高度，不斷深化認(rèn)識，并以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和革命事業(yè)心認(rèn)真抓好落實。

二是政策要有強(qiáng)度?！秳趧臃ā返呢瀼貙嵤┲詿狳c、難點、焦點問題多，就是因為涉及到千千萬萬職工群眾的切身利益。要搞好這項工作，區(qū)政府及相關(guān)各部門在具體工作中，堅持走群眾路線，將是否代表人民群眾的根本利益作為檢驗我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立群眾觀點，傾聽群眾呼聲，集中群眾智慧，本著發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的原則，找到問題的癥結(jié)所在，通過制定強(qiáng)有力的政策措施，對癥下藥。由于政策到位，有強(qiáng)度，在實際執(zhí)行過程中效果良好。

三是宣傳要有深度。區(qū)政府及相關(guān)各部門在貫徹實施《勞動法》過程中，十分注重宣傳方式和宣傳工作的針對性、實效性。通過扎實有效的宣傳教育，用人單位和勞動者的法律法規(guī)意識逐步增強(qiáng)，遵紀(jì)守法的自覺性大大提高。

四是工作要有力度。貫徹落實《勞動法》一方面要大膽探索，開拓創(chuàng)新，采取切實有效的措施建立健全各項工作制度。另一方面，在當(dāng)前部分用人單位法制觀念淡薄的情況下，必須對違反勞動法律法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，以強(qiáng)有力的執(zhí)法手段確保法律的有效實施。

三、存在主要問題

十多年來，我區(qū)在貫徹實施《勞動法》方面雖然取得了較大的成績，但是仍然存在著一些比較突出的困難和問題，下一步的工作依然十分艱巨，還需要我們繼續(xù)做出不懈的努力。

(一)《勞動法》的學(xué)習(xí)、宣傳不夠到位，部分用人單位、勞動者對貫徹、執(zhí)行《勞動法》還存在著較大的差距。

對《勞動法》的學(xué)習(xí)、宣傳不夠到位，部分用人單位和勞動者對《勞動法》的認(rèn)識還存在著不小差距。從1995年以來，雖然采取多種形式宣傳《勞動法》及其配套法律、法規(guī)，但是部分用人單位、勞動者對其重要性認(rèn)識不足，全社會還未形成遵守、執(zhí)行《勞動法》的濃厚氛圍，一部分勞動者對《勞動法》知之甚少，不知道用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益；一部分用人單位對《勞動法》的重要性認(rèn)識不足，不按法律規(guī)定與勞動者簽訂勞動合同、繳納社會保險費等等，損害了勞動者的合法權(quán)益。

（二）勞動合同簽訂率不高，勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠健全。

一些用人單位為回避法定義務(wù)，不愿與勞動者簽訂勞動合同。據(jù)統(tǒng)計我區(qū)現(xiàn)有職工6.3萬人，勞動合同簽訂人數(shù)只有3.8萬人，簽訂率只有60，到勞動保障部門鑒證的只有1.3萬人，可見問題十分突出。由于我區(qū)企業(yè)聯(lián)合會還未成立，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)主要是勞動保障部門和總工會，勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全。

（三）社會保險覆蓋面不寬、統(tǒng)籌層次低，欠繳保險費現(xiàn)象嚴(yán)重。

目前各項社會保險的參保人員主要是國有、集體單位職工，大量非公有制企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)組織的勞動者沒有參保，社會保險的參保率不高，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險的參保率分別只有73、51、38。我區(qū)社會保險基金目前實行的是區(qū)級統(tǒng)籌，難以有效發(fā)揮互濟(jì)功能，造成基金支撐能力不強(qiáng)，也造成目前養(yǎng)老保險關(guān)系異地轉(zhuǎn)移不方便。一些用人單位欠繳社會保險費，或采取瞞報工資總額和職工人數(shù)的方式少繳社會保險費。我區(qū)少數(shù)企業(yè)參保意識淡薄，存在著將企業(yè)應(yīng)繳社會保險費作為職工收入直接發(fā)放給職工個人的現(xiàn)象，違反了國家法律法規(guī)，對社會和企業(yè)職工也是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。社?；鹬С帜芰ο喈?dāng)脆弱，缺口呈逐年增大趨勢，社保基金收不抵支，養(yǎng)老保險表現(xiàn)尤其嚴(yán)重，2005年我區(qū)養(yǎng)老保險費征收了5573萬元，但全年發(fā)放了8793萬元，除去中央轉(zhuǎn)移支付1500萬元，當(dāng)年缺口達(dá)到1700余萬元，并且隨著退休人員數(shù)量剛性增長和退休待遇的提高，基金缺口呈逐年增大的趨勢。

（四）侵害勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。

由于少數(shù)用人單位法律意識不強(qiáng)、勞動者維護(hù)自身權(quán)益的意識不強(qiáng)等諸多因素，部分企業(yè)還存在超時加班、不付加班工資、不履行女職工特殊保護(hù)規(guī)定等侵害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象；建筑業(yè)、加工業(yè)等行業(yè)由于用工流動性大、季節(jié)性強(qiáng)，部分單位拖欠農(nóng)民工資的現(xiàn)象仍然十分突出。

(五)勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān)著全區(qū)《勞動法》及其配套法律法規(guī)貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查、維護(hù)勞動者及用人單位合法權(quán)益的重任，但目前我區(qū)勞動監(jiān)察行政執(zhí)法力量不足、人員少，難以適應(yīng)實際工作的需要。

四、今后貫徹實施《勞動法》的打算及措施

貫徹執(zhí)行《勞動法》是一項長期而繁雜的系統(tǒng)工程，涉及的部門多，范圍廣?！秳趧臃ā穲?zhí)行的好壞，直接關(guān)系到每個勞動者的切身利益和家庭利益，關(guān)系重大，當(dāng)前及今后一段時期，我區(qū)《勞動法》的貫徹實施要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，采取多種形式、多種渠道進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和宣傳《勞動法》及其有關(guān)配套法規(guī)，提高全社會的法律意識，使所有用人單位和勞動者都能明確各自的責(zé)、權(quán)、利，做到學(xué)法知法、守法、用法律保護(hù)自身的合法權(quán)益，主要工作措施是：

(一)進(jìn)一步加大對《勞動法》及其配套法律法規(guī)的宣傳力度。

采取多種形式，通過廣播、電視、報刊、雜志等新聞媒介；勞動保障執(zhí)法年審、各種檢查、抽查；各種勞動保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)，政策咨詢，全方位大力宣傳《勞動法》及其配套政策法規(guī)，使各項政策法規(guī)深入人心，不斷提高全社會的法律意識，使廣大職工群眾學(xué)法、知法、守法，用法律來保護(hù)自身應(yīng)享有的權(quán)益。

(二)全面推行勞動合同制度，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

把簽訂勞動合同作為維護(hù)勞動者權(quán)益的一項重要基礎(chǔ)性工作來抓，積極推動實施勞動保障部提出的“勞動合同三年行動計劃”，用三年時間基本實現(xiàn)各類企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化措施，努力做好就業(yè)、再就業(yè)工作。

一是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣開就業(yè)門路，拓寬就業(yè)渠道。二是進(jìn)一步培育和發(fā)展勞動力市場，健全市場就業(yè)服務(wù)體系。三是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，緩解就業(yè)壓力，提高勞動者的就業(yè)和再就業(yè)能力。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險擴(kuò)面征繳力度，強(qiáng)化社會保險基金管理。

加強(qiáng)社會保險費的征繳力度，采取切實有效措施，提高社會保險費的征繳率。進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險的覆蓋面，狠抓“擴(kuò)面、清欠、堵漏、建制”四大舉措的落實，加強(qiáng)非公有制用人單位及其從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員的擴(kuò)面力度，積極發(fā)揮“開源”作用。完善“地稅保征收，財政保撥付，社保保發(fā)放”三方機(jī)制，保證社會保險基金足額收繳，應(yīng)收盡收，增強(qiáng)社會保險基金的調(diào)劑功能。積極爭取上級相關(guān)部門的重視和支持，盡快實現(xiàn)社?；鹗屑壗y(tǒng)籌，充分發(fā)揮社?；鸹?jì)功能，提高基金的抗風(fēng)險能力。

(五)繼續(xù)加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察工作。

加大監(jiān)察力度，確保勞動保障法律法規(guī)的貫徹實施。要深入開展日常巡視監(jiān)察、群眾舉報專查、專項監(jiān)察、勞動保障執(zhí)法年審工作。重點加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)察執(zhí)法力度，盡快將其納入社會保障管理范疇。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實人員，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，為監(jiān)察任務(wù)圓滿完成提供保障。

（六）增強(qiáng)法律意識，不斷提高工作人員執(zhí)法水平。

在今后工作中，全體工作人員將不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。積極探索區(qū)勞動和社會保障局、工商局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局等部門聯(lián)動執(zhí)法的新機(jī)制，加強(qiáng)信息交流，開展聯(lián)合執(zhí)法，提高行政效率，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益，實現(xiàn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會作出貢獻(xiàn)。

在過去的工作中，全區(qū)相關(guān)部門在貫徹實施《勞動法》方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但離全面貫徹落實《勞動法》還有一定差距。今后工作中，我們將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督支持下，進(jìn)一步學(xué)習(xí)《勞動法》，深入貫徹實施《勞動法》，堅持以人為本，更好地保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定，為創(chuàng)建“和諧新洲”作出不懈的努力。

2006年5月30日

《勞動法實施情況報告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀勞動法實施情況報告。

第五篇：貫徹落實勞動法調(diào)研報告

貫徹落實勞動法調(diào)研報告

《勞動合同法》自2007年6月29日頒布、2008年1月1日實施以來，我區(qū)高度重視《勞動合同法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施工作。一方面通過多方宣傳、舉辦培訓(xùn)班、座談會交流、大量發(fā)放宣傳資料等形式，大力促進(jìn)《勞動合同法》的學(xué)習(xí)、宣傳和普及；另一方面在有關(guān)部門的配合下，加快推進(jìn)勞動合同三年行動計劃實施，著力強(qiáng)化勞動合同管理，加強(qiáng)對用人單位勞動用工監(jiān)控力度，及時妥善處理勞資糾紛，有力地促進(jìn)了《勞動合同法》的貫徹實施，確保我區(qū)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

一、《勞動合同法》貫徹實施的基本情況

（一）《勞動合同法》的實施促進(jìn)了勞動合同簽訂率的提高。

《勞動合同法》頒布實施后，經(jīng)過廣泛的宣傳培訓(xùn)工作，我區(qū)各類企業(yè)簽訂勞動合同的主動性積極性大增。據(jù)調(diào)查，至今年3月底，我區(qū)在崗職工60844人，簽訂勞動合同的30422人，勞動合同簽訂率59%，與去年上半年相比增長了10個百分點。其中農(nóng)民工23001人，簽訂勞動合同12000人，簽訂率50%，比去年同期增長10個百分點。

（二）《勞動合同法》的實施促進(jìn)了用人單位與勞動者簽訂勞動合同期限向長期化方向發(fā)展?！秳趧雍贤ā窂?qiáng)制用人單位與勞動者簽訂勞動合同并鼓勵簽訂無固定期限勞動合同，實際是從法律層面促使用人單位改變用工短期行為，考慮用工長期化。《勞動合同法》實施后，我區(qū)各類企業(yè)與職工簽訂勞動合同的期限從之前的一年期限為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿廖迥昶谙逓橹鳎虾炗啛o固定期限勞動合同的均依法簽訂無固定期限勞動合同，促使勞動者和用人單位之間建立的勞動關(guān)系更為穩(wěn)固。

（三）《勞動合同法》的實施促進(jìn)了用人單位用工管理行為的不斷規(guī)范。

《勞動合同法》規(guī)定用人單位要把規(guī)章制度作為勞動合同內(nèi)容，要求勞動合同制度化、法律化，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，從根本上促使用人單位規(guī)范內(nèi)部管理行為和外部經(jīng)營行為，從而有利于用人單位和勞動者雙方建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系。《勞動合同法》頒布實施后，我區(qū)各類企業(yè)對規(guī)章制度、員工手冊及時進(jìn)行了清理修改，使日常管理符合《勞動合同法》的規(guī)定。工作時間、勞動報酬、社會保險等勞動用工主要方面得到了較好的遵守執(zhí)行。企業(yè)用工逐步規(guī)范，勞動關(guān)系日漸穩(wěn)定。

（四）《勞動合同法》實施過程中遇到的主要困難和問題。

1、部分用人單位對勞動合同的認(rèn)識存在片面性。

目前還存在部分用人單位與勞動者不簽訂勞動合同的情形。部分勞動密集小型企業(yè)對《勞動合同法》的實施持觀望態(tài)度，維持原有的用工方式，還未完全根據(jù)新法進(jìn)行調(diào)整。還有部分規(guī)模較小、用工環(huán)境差，管理較差的企業(yè)對《勞動合同法》的實施持消極態(tài)度，不遵守法律規(guī)定，嚴(yán)重違規(guī)用工。對于一些季節(jié)性增加用工和臨時性用工，企業(yè)不愿簽訂勞動合同，員工也認(rèn)為沒有必要簽訂正規(guī)的勞動合同。

2、勞動者不愿簽訂勞動合同的現(xiàn)象依然存在。

《勞動合同法》對用人單位與勞動者簽訂書面勞動合同做出了明確規(guī)定，但據(jù)我區(qū)企業(yè)反映，企業(yè)要求員工簽訂勞動合同，部分員工不愿簽訂勞動合同。這部分員工有的是因為誤解簽訂勞動合同后限制其自由流動；有的是因為不愿繳交社會保險費；有的是誤以為不簽訂勞動合同，一個月后一年內(nèi)可以要求企業(yè)支付雙倍工資。在勞動密集型尤其是加工企業(yè)這個問題更為突出，有些企業(yè)不愿簽訂勞動合同的員工比例甚至達(dá)到50%以上。

3、部分用人單位和勞動者參加社會保險意愿不強(qiáng)。

有些用人單位與勞動者不愿參加社會保險，主要原因有：一是個別私營企業(yè)誤導(dǎo)勞動者，使勞動者誤認(rèn)為參加社保會減少收入，造成勞動者參保意愿不強(qiáng)；二是當(dāng)前社會保險制度還不夠完善，未能在全國范圍內(nèi)甚至全省范圍內(nèi)自由轉(zhuǎn)移和接續(xù)，一些企業(yè)外 來務(wù)工人員對社會保險認(rèn)識不足，認(rèn)為不能在當(dāng)?shù)剡B續(xù)參保至享受養(yǎng)老待遇的最低15年參保年限，回原籍后社保關(guān)系又不能順利轉(zhuǎn)移，不愿參保；三是一些外來務(wù)工人員現(xiàn)實中離職后選擇退保，覺得退保手續(xù)麻煩，而單位繳交的社保統(tǒng)籌金不能退還也不能遷走，主觀上排斥參保。

4、用人單位

對《勞動合同法》個別條款的理解有異。

我區(qū)不少企業(yè)反映《勞動合同法》有些條款不容易理解，操作性不強(qiáng)。主要包括計件工人、季節(jié)性用工加班工資的計算和計發(fā)加班工資的基數(shù)確定、勞動合同范本條款過細(xì)不利于用人單位實際生產(chǎn)操作及管理、勞動者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的程度界定、流動性較大的員工重返用人單位能否再次約定試用期、無固定期限勞動合同適用不當(dāng)可能導(dǎo)致企業(yè)用工僵化以及勞務(wù)派遣適用的崗位和具體操作程序等問題。

（五）完善《勞動合同法》配套法規(guī)政策的意見和建議。

《勞動合同法》實施過程中存在一些執(zhí)法部門難以操作、用人單位難以理解掌握的問題，因此急需出臺實施細(xì)則和辦法，提供指導(dǎo)性意見。建議有關(guān)部門及時完善配套法規(guī)政策，解決以下幾個問題：

1、逐步解決社保轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。必須盡快健全社會保險制度，建議有關(guān)部門抓緊研究勞動者社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接問題。

2、明確無固定期限勞動合同的具體操作辦法。主要是細(xì)化條例，明確符合簽訂無固定期限合同而未簽訂，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)如何計算；對于簽訂無固定期限勞動合同而不辭而別的，應(yīng)賦予用人單位一定的用工約束權(quán)等。

3、進(jìn)一步明確年休假、加班工資待遇。年休假計算是否按員工的累計工齡，或是在現(xiàn)企業(yè)的工作時間；對于主動要求加班的，是否允許，應(yīng)如何計算加班工資等。

4、對于特殊性行業(yè)、季節(jié)性行業(yè)的用工進(jìn)一步明確。對特殊行業(yè)，如建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等，研究制定有別于生產(chǎn)性行業(yè)，適應(yīng)自身行業(yè)特點的規(guī)定；對于淡旺季周期生產(chǎn)、臨時性增加用工情況，也制定適用的法律實施細(xì)則。

5、規(guī)范勞務(wù)派遣的具體內(nèi)容。對于臨時性用工，季節(jié)性用工，通過勞務(wù)派遣的形式應(yīng)如何規(guī)范操作。研究制訂關(guān)于勞務(wù)派遣公司的監(jiān)管細(xì)則。

6、明確細(xì)化勞動者的責(zé)任。對于勞動者自身主觀原因沒能及時簽訂合同，勞動者主動要求延長工作時間的情形如何界定等，應(yīng)制訂明確細(xì)化的操作程序指導(dǎo)用人單位具體操作。

二、工會勞動法律監(jiān)督工作情況

（一）、工會勞動法律監(jiān)督工作情況

1、發(fā)揮區(qū)工會組織的監(jiān)督作用。工會監(jiān)督和檢查企事業(yè)單位行政執(zhí)行勞動法，是工會的重要權(quán)利和責(zé)任之一。工會組織成員分布在各地區(qū)、各領(lǐng)域、各層次，直至基層車間、班組，與勞動者關(guān)系最密切，因此對違反勞動法的現(xiàn)象和行為最敏感，反映最及時，這種監(jiān)督有更高的效率。工會通過對有關(guān)問題提出意見和建議，對有關(guān)問題的調(diào)查，對違法行為提出處理意見，行使職代會權(quán)利，處理勞動爭議案件，為受侵害職工承擔(dān)法律支持來發(fā)揮其監(jiān)督作用。近三年來我區(qū)各級勞動爭議調(diào)解委員會作了大量工作，及時調(diào)解和處理職工來信來訪、各種勞動爭議案件2300余起，使勞動爭議問題消滅在萌芽狀態(tài)，為促進(jìn)企業(yè)和社會的穩(wěn)定起到了不可低估的作用。

2、發(fā)揮各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道經(jīng)發(fā)辦勞動法律監(jiān)督的作用。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街經(jīng)發(fā)辦是企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門，既有權(quán)利和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)企事業(yè)單位的生產(chǎn)或業(yè)務(wù)工作，也有權(quán)利和責(zé)任監(jiān)督和檢查各所屬單位貫徹執(zhí)行勞動法。如果發(fā)現(xiàn)所屬單位違反勞動法，有權(quán)和責(zé)任加以制止和糾正。

3、發(fā)揮區(qū)級勞動行政機(jī)關(guān)和其他有監(jiān)察權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用。如勞動保障局、紀(jì)委這種監(jiān)督具有很大的強(qiáng)制性和權(quán)威性。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街勞保所和紀(jì)委是國家機(jī)關(guān)中的職能部門，不僅要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行勞動法，同時還有權(quán)力和責(zé)任監(jiān)督和檢查各企事業(yè)單位切實貫徹執(zhí)行勞動法。

4、發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。不斷提高職工群眾法律意識，增強(qiáng)自我維護(hù)能力，運用法律武器維護(hù)自身合法利益不受侵犯，行使勞動法律權(quán)利，這是最根本最有效的監(jiān)督。職工群眾的監(jiān)督往往以勞動爭議的形式出現(xiàn)，所以處理好日常的勞動爭議，既起到了監(jiān)督勞動法律的作用，又是落實勞動法律實施的具體體現(xiàn)，不僅解決了勞動法律有法可依，有法必依的問題，還進(jìn)一步做到了勞動法律執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

（二）、工會勞動法律監(jiān)督存在問題

1、企業(yè)行政認(rèn)識不足，支持不夠。企業(yè)行政認(rèn)為工會組織就包括勞動法律監(jiān)督、勞動爭議調(diào)解等等維權(quán)工作，沒必要再成立諸如勞動法律監(jiān)督、勞動爭議調(diào)解之類組織，出現(xiàn)此類問題就由工會組織出面即可，沒必要建立那么多組織機(jī)構(gòu)。

2、工會勞動法律監(jiān)督權(quán)威性不夠，缺乏一定的執(zhí)法力度。工會是職工自愿結(jié)合的群眾組織，沒有執(zhí)法資格，只能是對執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，而監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題只能提出意見和建議，能否得到采納還是未知數(shù)，因而在職工群眾中信任度不高。

3、監(jiān)督組織建設(shè)不健全，監(jiān)督作用發(fā)揮不好。雖然工會法律監(jiān)督組織都有機(jī)構(gòu)、有牌子、有人員，但是監(jiān)督作用發(fā)揮不好，監(jiān)督員履行職責(zé)不夠，當(dāng)然也存在監(jiān)督員素質(zhì)不高的問題，特別是企業(yè)工會法律監(jiān)督員不能針對企業(yè)行政制定的規(guī)章制度提出意見和建議。

（三）、工會勞動法律監(jiān)督對策建議

1、強(qiáng)化工會勞動法律監(jiān)督，健全監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前工會勞動法律監(jiān)督的法律依據(jù)主要是《勞動法》、《工會法》和1995年全總制定的《工會勞動法律監(jiān)督試行辦法》。由于《勞動法》、《工會法》對工會勞動法律監(jiān)督的規(guī)定比較原則，加之基層工會不敢對本單位行政勞動違法行為進(jìn)行監(jiān)督，致使監(jiān)督成本較高。因此，盡快制定和出臺《工會勞動法律監(jiān)督法》或《工

會勞動法律監(jiān)督條例》，用法律保障工會勞動法律監(jiān)督的各項權(quán)力的實施，將使工會勞動法律監(jiān)督得以落實。這些權(quán)力應(yīng)包括：對用人單位勞動違法案件和行為的調(diào)查權(quán)，請求政府有關(guān)行政部門或司法協(xié)助權(quán)，參與對用人單位的勞動監(jiān)察權(quán)、參與勞動爭議仲裁和訴訟權(quán)，受理勞動者的投訴權(quán)，責(zé)成政府及相關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)處理勞動違法案件權(quán)等。同時，對地方工會、用人單位工會在勞動法律監(jiān)督中的權(quán)利與義務(wù)、組織和人員設(shè)置、監(jiān)督程序、監(jiān)督時效、辦公經(jīng)費等都應(yīng)作出明確規(guī)定，從而使工會勞動法律監(jiān)督有法可依和具有可操作性。

2、強(qiáng)化工會勞動法律監(jiān)督，完善監(jiān)督程序。一是堅持事前監(jiān)督，運用協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制穩(wěn)定企業(yè)勞動關(guān)系，通過企業(yè)勞動合同、平等協(xié)商、簽訂集體合同規(guī)范企業(yè)勞動關(guān)系，從制度上保證職工的合法權(quán)益不受侵害；二是堅持決策監(jiān)督，對企業(yè)重大經(jīng)營決策由職代會行使審議權(quán)，這實質(zhì)上是對企業(yè)內(nèi)部管理從源頭上進(jìn)行監(jiān)督；三是堅持高層監(jiān)督，運用工會與企業(yè)行政聯(lián)席會議、高層協(xié)商參與機(jī)制保證勞動法律監(jiān)督及早發(fā)揮作用；四是堅持全過程監(jiān)督，運用企業(yè)職代會、廠務(wù)公開、集體合同、民主測評、職工董事與職工監(jiān)事等民主管理有效機(jī)制全過程參與進(jìn)行監(jiān)督，通過全過程的有效監(jiān)督，最終保證源頭監(jiān)督的實施。

3、強(qiáng)化工會勞動法律監(jiān)督，建設(shè)監(jiān)督隊伍。建設(shè)工會勞動法律監(jiān)督的隊伍，為開展勞動法律法規(guī)監(jiān)督創(chuàng)造良好條件。工會勞動法律監(jiān)督是工會工作的一個新的領(lǐng)域。工會勞動法律監(jiān)督員是工會履行勞動法律監(jiān)督職責(zé)的具體執(zhí)行者。工會勞動法律監(jiān)督員素質(zhì)，關(guān)系著工會代表維護(hù)職工合法權(quán)益職能的實現(xiàn)；關(guān)系著勞動法律法規(guī)的貫徹落實。把工作責(zé)任心強(qiáng)，具有一定勞動法律法規(guī)知識、政策水平和實際工作能力，辦事公道，密切聯(lián)系群眾的有關(guān)部門人員，吸收到工會勞動法律監(jiān)督委員會中。加強(qiáng)工會勞動法律監(jiān)督人員培訓(xùn)，在培訓(xùn)的內(nèi)容、方式和對象上注重理論與實踐、定期與不定期、集中研討與業(yè)務(wù)自學(xué)三個結(jié)合，提高監(jiān)督隊伍素質(zhì)。

4、強(qiáng)化工會勞動法律監(jiān)督，制定監(jiān)督措施。要想真正維護(hù)好勞動者的合法權(quán)益，光靠政府勞動行政執(zhí)法是不夠的，最有力的手段是：一方面要積極發(fā)揮基層工會組織的維權(quán)作用，強(qiáng)化基層工會勞動法律監(jiān)督作用的發(fā)揮。只有強(qiáng)化用人單位工會的制衡功能，才能從本質(zhì)上彌補(bǔ)勞動者的弱勢地位，真正把勞動者的權(quán)益維護(hù)好。另一方面則要發(fā)揮地方工會為基層工會組織和工會干部撐腰壯膽的作用，積極探索維護(hù)基層工會組織和監(jiān)督員合法權(quán)益的新辦法、新路子。如派駐工會法律監(jiān)督員到用人單位，建立區(qū)域性、行業(yè)勞動法律監(jiān)督組織，明

確地方工會勞動法律監(jiān)督組織分級監(jiān)督的原則、范圍、內(nèi)容、任務(wù)、責(zé)任等，同時要加強(qiáng)地方工會勞動法律監(jiān)督與人大執(zhí)法檢查、政協(xié)視察、勞動監(jiān)察的配合，形成制度和優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)監(jiān)督的效力。