第一篇：在全縣勞務(wù)輸出工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣勞務(wù)輸出工作會(huì)議十分重要，也很有必要。剛才，文哲同志全面總結(jié)了去年全縣勞務(wù)輸出工作情況，并對(duì)今年的工作做了具體安排，我完全同意，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)?？h婦聯(lián)、涇干鎮(zhèn)、高莊鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所分別介紹了經(jīng)驗(yàn)，希望認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)，大會(huì)還對(duì)去年全縣勞務(wù)輸出工作先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，希望再接再厲，努力推動(dòng)我縣勞務(wù)輸出工作再上新臺(tái)階。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下開展勞務(wù)輸出的重大意義

勞務(wù)輸出是促進(jìn)勞動(dòng)力資源合理流動(dòng)、有效配置的重要形式。特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的我縣來說，抓好勞務(wù)輸出對(duì)于開發(fā)利用豐富的勞動(dòng)力資源，增加群眾收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的作用。我縣勞務(wù)輸出工作起步較早，特別是去年以來，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步做好勞務(wù)輸出工作的實(shí)施意見》，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，勞務(wù)輸出取得了新的成績(jī)。2003年，全縣輸出2萬多人，創(chuàng)收1.5億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前工資性收入已占到全縣農(nóng)民人均純收入的30.5%，成為農(nóng)民收入的重要來源。

但是客觀地講，相對(duì)于全縣豐富的勞動(dòng)力資源和巨大的市場(chǎng)需求，我縣勞務(wù)輸出仍存在一些不容忽視的問題。一是認(rèn)識(shí)問題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部，對(duì)勞務(wù)輸出工作的認(rèn)識(shí)仍不到位，重視和支持的力度不夠，影響了此項(xiàng)工作的深入開展；一些群眾“寧愿在家受窮，不愿外出務(wù)工”，守土戀家的觀念尚未得到根本轉(zhuǎn)變。二是網(wǎng)絡(luò)問題。勞務(wù)輸出秩序仍不夠規(guī)范，服務(wù)方式落后，網(wǎng)絡(luò)不夠健全完善，有組織的勞務(wù)輸出所占的比例較低，外出務(wù)工的規(guī)模還不夠大。三是渠道問題。勞務(wù)輸出的地域和行業(yè)范圍仍然比較狹窄，主要集中在廣東、北京、上海、新疆等省市和電子、烹飪、保安、建筑等領(lǐng)域，不能滿足大規(guī)模和多層次勞務(wù)輸出的需要。四是素質(zhì)問題。務(wù)工人員素質(zhì)偏低仍然是制約勞務(wù)輸出工作更快發(fā)展的主要因素。之所以存在這些問題，關(guān)鍵是對(duì)勞務(wù)輸出工作的重要性和必要性缺乏全面正確的認(rèn)識(shí)。尤其是中央一號(hào)文件下發(fā)后，我們更要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定做大做強(qiáng)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)的信心和決心。

首先，搞好勞務(wù)輸出是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的需要。黨的十六屆三中全會(huì)確立了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，提出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，并進(jìn)一步指出：“農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)就業(yè)，是增加農(nóng)民收入、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑”。中央一號(hào)文件又突出強(qiáng)調(diào)了增加農(nóng)民收入的重要性和緊迫性，明確了做好農(nóng)民增收工作的總體要求，并提出了一系列具體措施。近年來，盡管我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收方面做了大量工作，取得了一定成效，但農(nóng)民收入增長(zhǎng)仍顯緩慢。勞務(wù)輸出具有投資少、來錢快、效益高等特點(diǎn)，是名符其實(shí)的“無煙工業(yè)”?？梢赃@樣設(shè)想，如果每個(gè)農(nóng)戶能有一人外出打工，每年拿回5000元的勞務(wù)收入，按5口之家計(jì)算，每人平均可增收1000元。尤其是對(duì)貧困地區(qū)群眾來說，養(yǎng)奶牛、種大棚投資成本大，技術(shù)要求高，而勞務(wù)輸出只要身體好就行，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助貧困群眾盡快脫貧致富的最便捷渠道。今年縣委、縣政府確定農(nóng)民收入增長(zhǎng)的目標(biāo)是5.5%，能不能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，很大程度上取決于勞務(wù)輸出的成效。因此，全縣各級(jí)各部門要以前所未有的工作熱情和干勁，全力以赴抓好此項(xiàng)工作，通過開展勞務(wù)輸出，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。

其次，搞好勞務(wù)輸出是緩解城鄉(xiāng)就業(yè)壓力，保證社會(huì)穩(wěn)定的需要。就業(yè)是民生之本。由于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，尤其是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，就業(yè)渠道不多，導(dǎo)致勞動(dòng)力相對(duì)過剩，社會(huì)就業(yè)壓力增大。目前，我縣有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力8萬人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員3200人。這些人如果得不到充分就業(yè)，不但會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)改革目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，而且還可能引發(fā)一系列社會(huì)問題。拓寬就業(yè)渠道，設(shè)法轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，提高就業(yè)率，就顯得尤為重要和迫切。實(shí)踐表明，開展勞務(wù)輸出是目前解決這些問題的最有效途徑。因此，我們要認(rèn)真總結(jié)過去勞務(wù)輸出工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法，最大限度地轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，從而有效緩解就業(yè)壓力，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

第三，搞好勞務(wù)輸出是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全面小康社會(huì)的需要。建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全面小康社會(huì)，是我們確定的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，勞動(dòng)者的素質(zhì)是最關(guān)鍵的因素之一。勞務(wù)輸出不僅能充實(shí)“口袋”，也能武裝“頭腦”。近年來，我縣通過勞務(wù)輸出，造就了相當(dāng)一批業(yè)務(wù)能手和市場(chǎng)精英，許多人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，取得了顯著成績(jī)。因此，我們要在積極實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的同時(shí)，大力開展勞務(wù)輸出，通過這條途徑，解放思想，開闊眼界，增長(zhǎng)知識(shí)，鍛煉人才，推動(dòng)全民素質(zhì)的提高，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多合格的勞動(dòng)者，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全縣各級(jí)各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下開展勞務(wù)輸出工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，在思想上高度重視，工作上積極主動(dòng)，措施上再加力度，切實(shí)把勞務(wù)輸出工作抓緊抓好，抓出成效，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、明晰思路，突出重點(diǎn)，全面提升勞務(wù)輸出工作的質(zhì)量和水平

今年我縣勞務(wù)輸出工作，要以十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和省市有關(guān)文件精神，以拓寬輸出渠道、提高組織化程度、擴(kuò)大輸出規(guī)模為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，抓好技能培訓(xùn)，搞好組織服務(wù)，努力提高我縣勞務(wù)輸出工作的質(zhì)量和水平，全面完成勞務(wù)輸出2.85萬人、創(chuàng)收1.5億元的目標(biāo)任務(wù)。

（一）要搞好思想發(fā)動(dòng)，營(yíng)造開展勞務(wù)輸出的良好氛圍。要以觀念的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)勞務(wù)輸出工作的大發(fā)展，采取強(qiáng)有力的措施，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民群眾走出黃土地，外出務(wù)工致富。要注意發(fā)揮典型示范作用，充分利用外出務(wù)工人員回家探親休假等機(jī)會(huì)，不失時(shí)機(jī)召開勞務(wù)輸出座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，請(qǐng)他們作經(jīng)驗(yàn)介紹，也可以將先進(jìn)務(wù)工人員的經(jīng)驗(yàn)制成錄音帶、錄像帶，在群眾中廣為播放。同時(shí)，可以組織人員到外地考察學(xué)習(xí)，開闊眼界，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)差距，增強(qiáng)趕超意識(shí)，通過思想發(fā)動(dòng)，形成政府組織引導(dǎo)、干部鼓勁加油、群眾積極響應(yīng)的良好工作氛圍。

（二）要積極開拓市場(chǎng)，不斷拓寬勞務(wù)輸出渠道。今年，要按照縣委、縣政府提出的“大規(guī)模進(jìn)軍東部，進(jìn)一步鞏固本省”的思路，以長(zhǎng)三角、珠三角、京津塘等發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)，在拓寬勞務(wù)輸出渠道上下功夫。要采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方法，一方面要大力開展宣傳與溝通聯(lián)絡(luò)工作，宣傳我縣勞務(wù)輸出的優(yōu)惠政策及勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)外吸引力。另一方面要吸引外地企業(yè)、用人單位和勞務(wù)機(jī)構(gòu)來我縣組織招聘活動(dòng)。同時(shí)要積極做好省內(nèi)轉(zhuǎn)移輸出工作，主動(dòng)與周邊地市、縣區(qū)聯(lián)系，進(jìn)行對(duì)口輸出和接收，努力擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。

（三）要健全組織網(wǎng)絡(luò)，著力提高勞務(wù)輸出的組織化程度。基層網(wǎng)絡(luò)是勞務(wù)輸出工作的橋梁和紐帶。各級(jí)各部門要積極探索創(chuàng)新，不斷完善勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)體系?？h人勞局和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，集中開展有組織、有規(guī)模的輸出活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所，主要工作就是組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務(wù)輸出。要在重點(diǎn)村要設(shè)立勞務(wù)點(diǎn)，聘請(qǐng)勞務(wù)信息員，逐步建立起以公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所為依托、社會(huì)中介組織為補(bǔ)充的勞動(dòng)輸出組織體系。要積極落實(shí)資金，建立和完善勞務(wù)輸出供求信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布勞務(wù)供求信息，指導(dǎo)輸出工作有序開展。根據(jù)需要，縣上將在長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立招商引資和勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)處，以便及時(shí)捕捉外地勞務(wù)信息，為外出務(wù)工人員排憂解難。

（四）要強(qiáng)化技能培訓(xùn)，努力提高在外務(wù)工人員素質(zhì)。目前我縣勞務(wù)輸出人員就業(yè)主要集中在電子、服務(wù)、保安等低層次領(lǐng)域，從事體力勞動(dòng)居多，而從事技術(shù)管理人員偏少，輸出效益較差。其根本原因就是務(wù)工人員素質(zhì)偏低，勞動(dòng)技能不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。因此，各級(jí)各部門要把提高勞動(dòng)者素質(zhì)、提升輸出層次作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的培訓(xùn)。農(nóng)村是我縣外出務(wù)工人員的主要來源地，提高務(wù)工人員素質(zhì)，重點(diǎn)要抓農(nóng)村。要充分利用職業(yè)中專、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、農(nóng)廣校等教育培訓(xùn)資源，按照市場(chǎng)需要設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，逐步推行“訂單培訓(xùn)”、“定點(diǎn)培訓(xùn)”和特定專業(yè)培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)的針對(duì)性，形成我縣技能型、高素質(zhì)的勞務(wù)輸出品牌。縣鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)接受培訓(xùn)的農(nóng)民給予一定的補(bǔ)貼和資助。同時(shí)，要堅(jiān)決防止和糾正各種強(qiáng)制農(nóng)民參加有償培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定的錯(cuò)誤做法。

（五）要加強(qiáng)綜合服務(wù)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與勞務(wù)輸出的積極性。勞務(wù)輸出要上新臺(tái)階，必須加大政策推動(dòng)和服務(wù)力度。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步做好勞務(wù)輸出工作的實(shí)施意見》，對(duì)旱腰帶地區(qū)外出務(wù)工農(nóng)民，可免費(fèi)參加輸前培訓(xùn)并適當(dāng)減免勞務(wù)中介費(fèi)；農(nóng)民外出務(wù)工期間，仍然保留原宅基地和原承包地的使用權(quán)；有關(guān)部門要減免外出務(wù)工人員辦理務(wù)工證、計(jì)生證、身份證等有關(guān)證件的費(fèi)用。各級(jí)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)要實(shí)行全程服務(wù)，督促用人單位依法與務(wù)工人員建立勞動(dòng)關(guān)系，落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)等待遇，協(xié)調(diào)解決勞務(wù)糾紛，依法維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。同時(shí)，鼓勵(lì)支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成雙向流動(dòng)的良性機(jī)制，促進(jìn)全縣勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保今年勞務(wù)輸出工作任務(wù)落到實(shí)處

一要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門特別是貧困地區(qū)，要高度重視勞務(wù)輸出工作，把勞務(wù)輸出作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來抓，定期分析形勢(shì)，及時(shí)解決問題。要把勞務(wù)輸出工作與招商引資、扶貧開發(fā)、再就業(yè)工作緊密結(jié)合起來，在捕捉招商引資信息的同時(shí)，多方搜集用工信息，象抓招商引資那樣抓勞務(wù)輸出，推動(dòng)勞務(wù)輸出工作不斷邁上新臺(tái)階。

二要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。勞務(wù)輸出要取得新突破，必須級(jí)級(jí)抓，層層抓。今年，縣政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了勞務(wù)輸出目標(biāo)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，制定措施，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，建立有效的勞務(wù)輸出工作機(jī)制。要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制管理，將勞務(wù)輸出工作與其它工作同部署、同實(shí)施、同檢查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所要切實(shí)履行職責(zé)，具體抓好本轄區(qū)的勞務(wù)輸出工作。年底縣上將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出工作進(jìn)行聯(lián)評(píng)，對(duì)完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位進(jìn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)。

三要密切配合，形成合力。勞務(wù)輸出工作涉及方方面面，各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)落實(shí)。人勞部門要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出工作的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)輸出人員的管理和服務(wù)，做好信息溝通和有關(guān)情況的匯總分析，發(fā)揮好勞務(wù)輸出(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)的主體作用。財(cái)政部門要保障開展勞務(wù)輸出工作所需的必要經(jīng)費(fèi)。公安、民政、計(jì)生等部門要簡(jiǎn)化外出務(wù)工所需各類證件的辦理手續(xù)。經(jīng)發(fā)、物資、供銷、商業(yè)等下崗失業(yè)人員較為集中的行業(yè)主管部門及工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織都要結(jié)合自身特點(diǎn)，積極開展各具特色的勞務(wù)輸出工作。特別是農(nóng)口部門要在抓好本職工作的同時(shí)，把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)重要工作，拿出三分之一的精力和人員來抓。

同志們，今年是勞務(wù)輸出工作十分重要的一年?，F(xiàn)在目標(biāo)措施已明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。希望大家積極行動(dòng)起來，努力把勞務(wù)輸出工作做細(xì)做實(shí)，做大做強(qiáng)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，保持社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全面小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在勞務(wù)輸出工作會(huì)議上的講話

做好勞務(wù)輸出 構(gòu)建小康之路---在科區(qū)勞務(wù)輸出工作會(huì)議上的講話 清河鎮(zhèn)地處科爾沁區(qū)東南公里處，全鎮(zhèn)總耕地面積13.4萬畝，轄30個(gè)村，有農(nóng)業(yè)人口3.8萬人，其中：勞動(dòng)力資源1.5萬人，剩余勞動(dòng)力近8000人。年初，按照區(qū)委九屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議精神的要求，為實(shí)現(xiàn)“一轉(zhuǎn)四超兩提高”的總體目標(biāo)，清河鎮(zhèn)黨委、政府在認(rèn)真總結(jié)過去工作的基礎(chǔ)上，客觀地分析了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)在我鎮(zhèn)的發(fā)展空間，把勞務(wù)輸出工作作為提高農(nóng)民收入、建設(shè)小康社會(huì)的切入點(diǎn)，提到了政府工作的重要議事日程，加大了這方面的工作力度。無論從組織建設(shè)、人員配備、資金投入等方面都得到了加強(qiáng)。幾個(gè)月來，經(jīng)過駐鎮(zhèn)干部群眾的共同努力，截至目前，全鎮(zhèn)共完成輸出勞動(dòng)力7311人次，其中：集體組織輸出達(dá)1777人次，完成培訓(xùn)任務(wù)2145人次，超額完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了年初制定的每天有計(jì)劃，每周有成果，每月送一批的預(yù)期目標(biāo)。通過開展這項(xiàng)工作，我鎮(zhèn)的勞務(wù)輸出正在逐漸地從過去的無序發(fā)展到現(xiàn)在的有序進(jìn)行；從自然流動(dòng)到有規(guī)模的集體輸出；從無保障向正規(guī)方向發(fā)展。為我鎮(zhèn)農(nóng)牧民致富達(dá)小康民奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?；仡櫱岸喂ぷ鳎饕幸韵聨追矫妫?/p>

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機(jī)構(gòu)健全領(lǐng)導(dǎo)重視是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)首先，為了使這項(xiàng)工作轟轟烈烈地得以開展，清河鎮(zhèn)成立了以人大主席親自掛帥，由一名黨委成員及兵、青、婦參與的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)了由五人組成的勞務(wù)輸出辦公室，村里配備了一名專職干部抓勞務(wù)輸出，信息網(wǎng)絡(luò)暢通，組織機(jī)構(gòu)健全，各項(xiàng)制度完備；其次，在健全隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，政府還把勞務(wù)輸出工作納入到了鎮(zhèn)村干部目標(biāo)考核責(zé)任制當(dāng)中。年初，清河鎮(zhèn)政府以政府1號(hào)文件下發(fā)了勞務(wù)輸出獎(jiǎng)懲責(zé)任制，并根據(jù)本地區(qū)實(shí)際確立了7個(gè)專業(yè)村。通過專業(yè)村帶動(dòng)，使之起到以點(diǎn)帶面，全面開花的作用；第三，黨政班子領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常召開勞務(wù)輸出專題會(huì)議，研究勞務(wù)輸出形勢(shì)、任務(wù)、策劃發(fā)展目標(biāo)，定期聽取勞務(wù)輸出工作匯報(bào)，并針對(duì)存在的問題，及時(shí)提出具體意見，建議和要求。

二、解放思想，提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳工作力度勞務(wù)輸出面臨的最大難題就是如何解決群眾的認(rèn)識(shí)和觀念存在的問題。觀念更新了，認(rèn)識(shí)提高了工作自然就好開展了，針對(duì)這一點(diǎn)，我們著重加大了這方面的宣傳，通過開會(huì)、辦培訓(xùn)班、結(jié)合廣播、宣傳欄、宣傳勞務(wù)輸出的目的、意義；通過擺事實(shí)講道理用效益對(duì)比的方式來說明勞務(wù)輸出是農(nóng)民增收最快捷、最有效的途徑；通過換腦筋、轉(zhuǎn)觀念、開眼界提高人的素質(zhì)來說明勞務(wù)輸出的必要性，特別是我們還重點(diǎn)挖掘了在我們身邊涌現(xiàn)出的打工能人——養(yǎng)殖狀元徐和富、青年企業(yè)家潘忠宇、致富領(lǐng)路人韓福等典型人物，我們積極宣傳、推廣他們的事跡，發(fā)揮他們榜樣帶頭作用，當(dāng)出他們均是樸樸通通的“布衣”，通過幾年打工創(chuàng)業(yè)，今朝已變成了“白領(lǐng)”

三、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，為勞務(wù)輸出提供前沿服務(wù)收集安全、可靠、有價(jià)值的信息是保證農(nóng)民工打工有收效的關(guān)鍵，為此我們注意多方收集勞務(wù)信息，通過網(wǎng)上查尋，找信息中介組織、掛靠企業(yè)等形式，先后和《中國(guó)勞動(dòng)網(wǎng)》、市、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)部門、黨校，群團(tuán)組織等建立了信息往來，截止目前，我們共收集來自官方和民間的各類信息100多條，經(jīng)篩選過濾后，我們把有價(jià)值的信息，通過會(huì)議、廣播、信息欄等方式及傳遞給廣大農(nóng)牧民。無償為他們提供用工信息，使他們打工不用愁，勞務(wù)有去處，鎮(zhèn)勞務(wù)輸出辦設(shè)了信息服務(wù)處，村里有勞務(wù)輸出信息專欄。一旦有好的信息我們就采取一整套模式化管理方式，立即投付使用，確保輸出成功。即：收集信息 傳遞信息 組織發(fā)動(dòng) 集體輸出 跟蹤服務(wù)。每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)鏈條都要嚴(yán)格把關(guān)，一絲不茍，使輸出工作協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。

四、依托學(xué)校，從源頭抓好勞務(wù)輸出對(duì)勞務(wù)輸出工作，我們?cè)诿闇?zhǔn)社會(huì)這個(gè)大市場(chǎng)的同時(shí)，也注意到了學(xué)校這塊陣地，因?yàn)槊磕暝谖益?zhèn)有成百上千的中學(xué)生在完成九年義務(wù)教育后面臨著升學(xué)、就業(yè)、返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的選擇，據(jù)我們調(diào)查了解，僅有1/3的畢業(yè)生能升入重點(diǎn)高中，繼續(xù) 求學(xué)之路，那么2/3中學(xué)生一旦流入到社會(huì)，勢(shì)必造成社會(huì)壓力和家庭負(fù)擔(dān)，為此我們積極地和學(xué)校取得溝通和聯(lián)系，共同謀求升學(xué)就業(yè)之路。我們采取問卷調(diào)查的方式統(tǒng)計(jì)出亟待就業(yè)的學(xué)生有多少，擇業(yè)工種有哪些，然后和勞動(dòng)部門，用工單位做好規(guī)劃，有目的地進(jìn)行崗前培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，針對(duì)崗前培訓(xùn)，我們根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，還編寫了一本《清河鎮(zhèn)勞務(wù)輸出就業(yè)指南》，通過采取源頭輸出，既減輕了社會(huì)壓力，又減輕了家庭負(fù)擔(dān)。也促進(jìn)了學(xué)校的“雙向”發(fā)展可謂一舉多贏。

五、做好跟蹤服務(wù)，保證外出打工人員輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、不回流在完成輸出的全過程后，要使打工人員輸?shù)贸?，穩(wěn)得住，無后顧之憂，跟蹤服務(wù)至關(guān)重要。比如：跨省異地打工人員由于水土、民情、生活習(xí)俗等因素，開始會(huì)覺得不習(xí)慣、不適合。加之單位制度約束勞動(dòng)強(qiáng)度等原因，往往會(huì)使打工人員從思想上動(dòng)搖繼續(xù)干下去的念頭，產(chǎn)生騷動(dòng)。針對(duì)這種現(xiàn)象，我們時(shí)刻注意和打工人員及其親友們?nèi)〉寐?lián)系，和用工單位的領(lǐng)導(dǎo)密切溝通合作。做他們思想工作，鼓勵(lì)他們安心工作和生活。對(duì)家庭有經(jīng)濟(jì)困難的戶，我們還協(xié)調(diào)金融部為他們解決貸款，協(xié)調(diào)農(nóng)科站為他們解決種子、化肥、農(nóng)用物資等，力求使外出務(wù)工人員無后顧之憂，從而使我們的工作保證了輸?shù)贸觯€(wěn)得住、不回流?？傊?，在抓勞務(wù)輸出這項(xiàng)工作中，我們的確做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但距離上級(jí)和本鎮(zhèn)黨委、政府的要求、距離構(gòu)建小康社會(huì)的目標(biāo)還有一定的差距。工作中還存在著用工信息，跟蹤服務(wù)，規(guī)劃指導(dǎo)不到位的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)還要精益求精，隊(duì)伍的自身建設(shè)還有待于提高和加強(qiáng)。這些都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦欣^續(xù)努力，為實(shí)現(xiàn)抓好勞務(wù)輸出，構(gòu)建小康社會(huì)的總目標(biāo)而奮斗。

第三篇：***同志在全縣勞務(wù)輸出工作會(huì)議上的講話范文

（～年7月12日）

同志們：

今天這次會(huì)議，是經(jīng)縣政府研究決定召開的，會(huì)議的主要目的是認(rèn)真總結(jié)前一段勞務(wù)輸出工作，傳達(dá)貫徹最近召開的全市貧困縣勞務(wù)輸出工作座談會(huì)和全市勞務(wù)輸出工作會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員全縣力量，再鼓干勁，再增措施，迅速打開勞務(wù)輸出工作新局面，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。剛才，景川同志傳達(dá)了市政府兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，再講三個(gè)問題。

一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)搞好勞務(wù)輸出工作重要性的認(rèn)識(shí)

6月20日全市勞務(wù)輸出工作會(huì)議以來，我縣勞務(wù)輸出工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府《關(guān)于加快勞務(wù)輸出工作的實(shí)施意見》，在健全組織、摸清底數(shù)、建立網(wǎng)絡(luò)，以及拓展輸出領(lǐng)域、擴(kuò)大輸出規(guī)模、提高輸出質(zhì)量等方面都有新的進(jìn)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，防非結(jié)束之后除返鄉(xiāng)人員全部返城之外，又新增在外務(wù)工人員3000多人，總計(jì)已達(dá)1.6萬人，年可為我縣增加經(jīng)濟(jì)收入1.1億元。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到工作中存在的問題和不足。一是重視程度不高，氛圍不濃。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門對(duì)勞務(wù)輸出工作還沒有引起足夠重視，說的多，做的少。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門還把勞務(wù)輸出看成是勞動(dòng)部門的事，認(rèn)識(shí)不對(duì)，站位不高，力度不大，進(jìn)展不快，拖了全縣的后腿。二是農(nóng)村勞動(dòng)力的陳舊觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變，直接阻礙著勞務(wù)輸工作的進(jìn)一步開展。在城鄉(xiāng)勞動(dòng)力特別是農(nóng)村勞動(dòng)力中，仍然存在著“不愿出去、不敢出去、不會(huì)出去、不能出去”的問題。三是在輸出過程中，存在著重視不夠、組織不力、渠道不暢的問題。特別是鄉(xiāng)村兩級(jí)組織的工作積極性還不高，存在著“梗阻”現(xiàn)象，勞務(wù)輸出的政策和信息不能及時(shí)傳達(dá)到各家各戶。針對(duì)這些問題，我們必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)搞好勞務(wù)輸出工作重要性的認(rèn)識(shí)，真正把勞務(wù)輸出抓到實(shí)處。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直各有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到，搞好勞務(wù)輸出是踐行“三個(gè)代表”重要思想、體現(xiàn)執(zhí)政為民的需要，是擴(kuò)大對(duì)外開放的需要，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要，也是貧困縣脫貧致富的一個(gè)重要途徑。據(jù)調(diào)查，全縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有4.6萬人，城鎮(zhèn)待業(yè)青年和下崗失業(yè)職工也呈逐年上升的趨勢(shì)，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。搞好勞務(wù)輸出，解決這些人的勞動(dòng)和就業(yè)問題，是為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)的最直接、最有效的途徑。目前，我縣常年在外務(wù)工人員已達(dá)1.6萬人，如果按每人每月500元的工資計(jì)算，每年的純收入可達(dá)9600萬元，辦任何企業(yè)，搞任何項(xiàng)目，都沒有這么高的收入和效益。為此，縣委、縣政府在研究全面建設(shè)小康社會(huì)的規(guī)劃時(shí)，就把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)富民強(qiáng)縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，作為振興饒陽(yáng)、發(fā)展饒陽(yáng)的戰(zhàn)略性舉措，看得很大、很重，也很迫切，要求我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，鼓足干勁，乘勢(shì)而上，積極抓好勞務(wù)輸出工作。

二、再增措施，再鼓士氣，切實(shí)把我縣的勞務(wù)輸出工作做大做強(qiáng)

第一，要加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)思想引導(dǎo)。目前阻礙勞務(wù)輸出工作的關(guān)鍵因素是保守陳舊的思想觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直各有關(guān)部門一定要加大宣傳力度，強(qiáng)化宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾克服陳舊觀念，樹立起“走出家門天地寬”、“有工作就是就業(yè)”、“外出打工光榮，在家等閑受窮”的新觀念。要采取多種形式，大造聲勢(shì)，大張旗鼓地宣傳勞務(wù)輸出的政策和好處，從現(xiàn)在開始，要在各大集貿(mào)市場(chǎng)，尤其是在既將召開的物資交流會(huì)期間，勞動(dòng)部門要專門設(shè)立勞務(wù)輸出咨詢臺(tái)、登記站、懸掛跨街大字標(biāo)語、發(fā)布用工信息，做好求職人員現(xiàn)場(chǎng)登記。另外，還要以縣委、縣政府名義向全縣廣大農(nóng)民朋友發(fā)出一封公開信，印上兩三萬份，在全縣廣為發(fā)放。電視臺(tái)、《今日饒陽(yáng)》要設(shè)立勞務(wù)輸出專題欄目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)也要組織各村通過多種形式廣泛宣傳，大造勞務(wù)輸出～，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民外出打工的積極性。

第二，突出工作重點(diǎn)，拓寬輸出領(lǐng)域。要在鞏固、發(fā)展現(xiàn)有勞務(wù)基地和合作渠道的基礎(chǔ)上，突出工作重點(diǎn)，拓寬輸出領(lǐng)域，在全縣盡快形成多渠道、多層次、多形式、全方位的勞務(wù)輸出工作新格局。在輸出地域上，要打破“就近輸出”的觀念，要抓住沿海開放城市和北京籌辦奧運(yùn)會(huì)的有利時(shí)機(jī)，把我縣勞務(wù)輸出引向全國(guó)。同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)造條件瞄準(zhǔn)國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)，爭(zhēng)取在境外勞務(wù)輸出上邁出新步伐，實(shí)現(xiàn)新突破。在輸出行業(yè)上，把握住家政服務(wù)、建筑施工、園藝苗圃、通訊技術(shù)、物業(yè)管理、服務(wù)加工、飲食服務(wù)等行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求增大的機(jī)遇，拓展新的就業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)就業(yè)領(lǐng)域的多元化。

第三，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，提高勞務(wù)素質(zhì)。要開辟和整合現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，圍繞市場(chǎng)需求搞培訓(xùn)，以培訓(xùn)促輸出。同時(shí)，要注重對(duì)輸出人員進(jìn)行法制教育、社會(huì)公德教育、擇業(yè)觀念教育、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)教育、社會(huì)生存能力和安全知識(shí)教育。由勞動(dòng)部門牽頭，農(nóng)工委、青年團(tuán)、婦聯(lián)會(huì)參加，先搞出一個(gè)培訓(xùn)方案，并抓緊組織實(shí)施，以全面提高外出務(wù)工人員的職業(yè)技能和擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，確保輸出質(zhì)量，樹立良好的勞務(wù)品牌。

第四，創(chuàng)優(yōu)輸出環(huán)境，搞好跟蹤服務(wù)。要按照縣政府勞務(wù)輸出的實(shí)施意見，政策上放寬，手續(xù)上從簡(jiǎn)，為外出務(wù)工人員提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。各有關(guān)部門也要強(qiáng)化勞務(wù)輸出跟蹤管理和服務(wù)，及時(shí)解決勞務(wù)輸出各個(gè)環(huán)節(jié)中的實(shí)際問題，解除外出務(wù)工人員的后顧之憂，使家長(zhǎng)、用戶雙放心、雙滿意，不斷提高我縣勞務(wù)輸出的穩(wěn)固率。同時(shí)，積極鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供用工信息，承擔(dān)勞務(wù)合作項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面開展勞務(wù)輸出的積極性。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把勞務(wù)輸出做為一項(xiàng)艱巨而光榮的任務(wù)，為人民群眾辦一件實(shí)實(shí)在在的好事

一是認(rèn)識(shí)要到位。必須認(rèn)識(shí)到，抓好勞務(wù)輸出是市委、市政府做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，絕不是一項(xiàng)單純的業(yè)務(wù)工作，我們必須堅(jiān)定不移的抓好這項(xiàng)工作。現(xiàn)

在，不是要不要抓的問題，而是必須抓、而又必須抓好的問題。這是縣、鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任，也是必須抓好的一項(xiàng)硬任務(wù)。

二是領(lǐng)導(dǎo)要到位。經(jīng)縣委、縣政府研究決定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)長(zhǎng)要對(duì)勞務(wù)輸出工作負(fù)總責(zé)，并明確一名副職主抓，再配備3—5名精明強(qiáng)干、事業(yè)心強(qiáng)的專門人員從事勞務(wù)輸出工作。各村也要確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)干部專門負(fù)責(zé)本村的勞務(wù)輸出工作，并選定1—2名熱心勞務(wù)輸出工作的同志為信息聯(lián)系員，全力抓好勞務(wù)輸出工作，并適當(dāng)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼?？h直各有關(guān)部門也要發(fā)揮各自的職能作用，為勞務(wù)輸出獻(xiàn)計(jì)出力。

三是建立暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)，增加必要的資金投入。為適應(yīng)勞務(wù)輸出的需要，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局要派專人常年在外捕捉用工信息，在鞏固老協(xié)作單位的同時(shí)，不斷開拓新的用人單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)也要加強(qiáng)與外面的聯(lián)系，發(fā)揮好個(gè)體中介組織的作用。凡能夠合法輸出勞動(dòng)力，能夠給勞動(dòng)力提供就業(yè)場(chǎng)所，都要積極的支持和保護(hù)。建立暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)，需要增加必要的資金投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)各自的情況，逐步把微機(jī)、傳真機(jī)、電話等配起來，以進(jìn)一步完善勞務(wù)輸出服務(wù)組織的功能。

四是發(fā)揮勞務(wù)輸出典型村、典型戶的帶動(dòng)作用。為充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用，縣政府確定留楚鄉(xiāng)、里滿鄉(xiāng)為勞務(wù)輸出重點(diǎn)鄉(xiāng)。另外，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要確定兩個(gè)重點(diǎn)村，重點(diǎn)村既是鄉(xiāng)里的重點(diǎn)，也是縣里的重點(diǎn)。勞動(dòng)部門要做到村村到，直接與農(nóng)民群眾對(duì)話，發(fā)布用工信息，要面對(duì)面的搞好咨詢和就地登記。團(tuán)委、婦聯(lián)等部門要在搞好宣傳和組織發(fā)動(dòng)的同時(shí)，也要抓好自己的典型村，每個(gè)部門至少抓好3個(gè)，輸出勞動(dòng)力300人以上。勞動(dòng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)所要及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，通過算帳對(duì)比，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，激發(fā)大家走出去，努力營(yíng)造外出打工可致富，在家等閑甘受窮的氛圍。

五是增強(qiáng)信心，確保完成輸出任務(wù)。當(dāng)前，農(nóng)村“三秋”大忙已過，正是開展勞務(wù)輸出的大好季節(jié)?？h政府已把抓好勞務(wù)輸出列為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，列入了年終考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和縣直有關(guān)部門的工作目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直各有關(guān)部門一定要相互配合、堅(jiān)定信心，站在踐行“三個(gè)代表”的高度，克服一切困難，堅(jiān)決完成本的輸出任務(wù)。

同志們，大力發(fā)展勞務(wù)輸出是縣政府全面建設(shè)小康社會(huì)的重大決策，是一項(xiàng)富民強(qiáng)縣的大事、難事、好事、實(shí)事。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直各部門要把勞務(wù)輸出工作看成是一項(xiàng)政府工程、系統(tǒng)工程、社會(huì)工程，認(rèn)真總結(jié)前一段的工作，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，查漏補(bǔ)缺，加大力度，勤奮工作，力爭(zhēng)到年底使全縣勞務(wù)輸出工作取得更大成績(jī)！

《[推薦]xxx同志在全縣勞務(wù)輸出工作會(huì)議上的講話

第四篇：在全林業(yè)工作會(huì)議上的講話

在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話

施根寶

（2018年4月2日上午10：00 市行政會(huì)議中心101會(huì)議室）

同志們：

今天，召開全市林業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委市政府關(guān)于加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的意見要求，總結(jié)林業(yè)改革發(fā)展工作情況，研究部署我市當(dāng)前及今后一段時(shí)期林業(yè)工作，推動(dòng)全市林業(yè)趕超發(fā)展，全面加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

剛才，黃文鑫局長(zhǎng)通報(bào)了全市林業(yè)工作情況，市政府與各區(qū)縣簽訂了森林消防和松材線蟲病防治工作目標(biāo)責(zé)任書，希望大家按照責(zé)任書的要求，分解任務(wù)、抓好落實(shí)，為鞏固全市林業(yè)發(fā)展成果保駕護(hù)航。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，簡(jiǎn)單說是“六個(gè)新”：

一、站在新起點(diǎn)，謀劃新高度，林業(yè)建設(shè)大有可為 2017年以來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”重要理念，以打造“浙江林業(yè)標(biāo)桿市”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、人文林業(yè)三大體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收、林區(qū)優(yōu)美的既定目標(biāo)。2018年1月，國(guó)家林業(yè)局在湖州召開了2017全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議，充分體現(xiàn)了國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳對(duì)湖州林業(yè)工作的大力支持和充分肯定，進(jìn)一步擴(kuò)大了湖 1

州林業(yè)在全省乃至全國(guó)的影響力。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是嚴(yán)打嚴(yán)控，遏制毀林（竹）取得新突破。2017年，重點(diǎn)組織開展了綜合治理毀林（竹）專項(xiàng)行動(dòng)，全市共查處毀林（竹）案件272起，處理涉案人員（單位）276人（個(gè)），發(fā)現(xiàn)制止毀林（竹）種茶行為574起，開展違法種植白茶拔除214次，面積13052畝，實(shí)現(xiàn)了“毀林種茶增量為零、毀林（竹）案件存量清零”的階段性目標(biāo)。孫景淼副省長(zhǎng)及市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別給予批示肯定。

二是真改真推，林業(yè)機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展?！白疃嗯芤淮巍鞭k事事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到100%，“零上門”覆蓋率達(dá)到50%；完成林權(quán)抵押貸款6772萬，林地流轉(zhuǎn)1.56萬畝，新建股份合作社3個(gè)、家庭林場(chǎng)4家；完成長(zhǎng)興和安吉縣級(jí)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)；啟動(dòng)長(zhǎng)興護(hù)林員制度改革，全縣護(hù)林員人數(shù)從121名減少到36名，護(hù)林員待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林資源總量取得新增長(zhǎng)。完成森林資源二類調(diào)查，全市新增動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)440個(gè)，為國(guó)土綠化和資源保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)查顯示，全市森林覆蓋率為48.4%，活立木蓄積量達(dá)到700萬立方米，相比10年前，森林覆蓋率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)，但蓄積量增加了50萬立方米。此外，全市完成造林更新7981畝，建設(shè)珍貴彩色健康森林7.89萬畝、新植珍貴樹146萬株，完成茶園生態(tài)修復(fù)面積1.36萬畝。

四是重防重管，資源管理水平取得新高度。森林資源管理手段逐步改善，視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡查等得到廣泛運(yùn)用。2

森林消防實(shí)現(xiàn)“零火災(zāi)”，僅發(fā)生26起森林火情。松材線蟲病防治完成除治面積165875畝，為計(jì)劃任務(wù)的102.6%。濕地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市濕地保護(hù)規(guī)劃》修編和印發(fā)《湖州市濕地生態(tài)保護(hù)五年行動(dòng)計(jì)劃》，得到省林業(yè)廳的充分肯定并在全省推廣，全市恢復(fù)濕地植被2.3萬畝，新增省級(jí)濕地公園2個(gè)。

五是促轉(zhuǎn)促融，林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效?；ɑ苊缒?、筍竹、森林食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速，花卉苗木銷售額同比增長(zhǎng)19.8%。堅(jiān)持把林業(yè)特色小鎮(zhèn)和森林人家建設(shè)作為林旅結(jié)合、林文結(jié)合的綜合體，全市完成投資7800多萬元，省級(jí)森林特色小鎮(zhèn)累計(jì)達(dá)到10個(gè)、省級(jí)森林人家累計(jì)達(dá)到26個(gè)，占全省總量的三分之一，名列全省第一。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要認(rèn)清形勢(shì)變化，看到自身不足，分析形勢(shì)，可以總結(jié)為一句話，林業(yè)改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)，但大有可為，當(dāng)前湖州林業(yè)正面臨著三大轉(zhuǎn)變、三大困難。三大轉(zhuǎn)變：生態(tài)建設(shè)重心的轉(zhuǎn)變（山區(qū)向平原轉(zhuǎn)變、面積增加向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變、單純綠化向彩化美化珍貴化轉(zhuǎn)變），產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變（主要是林業(yè)綜合體、林業(yè)電商、林旅結(jié)合等新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展），資源管護(hù)手段的轉(zhuǎn)變（資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、資源一張圖、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等基礎(chǔ)性工作迫在眉睫）。三大困難：森林覆蓋率穩(wěn)中趨降的問題（最近二類資源調(diào)查顯示，全市森林覆蓋率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)），林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢的問題（比如：花卉苗木、毛竹等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)下滑，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展緩慢），林業(yè)現(xiàn)代化程 3

度不高的問題。（比如：新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體弱小、生產(chǎn)方式落后粗放，林業(yè)機(jī)械化程度低、林業(yè)信息化程度低等等）。

面對(duì)新形勢(shì)、新變化、新問題，我們必須迎難而上、攻堅(jiān)克難，著重在三個(gè)方面下功夫、想辦法、謀對(duì)策：

一是“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”要相對(duì)統(tǒng)一。保護(hù)森林資源就是保護(hù)生態(tài)，就是為了永續(xù)利用，因此，我們必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓市場(chǎng)力量重構(gòu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，提高林業(yè)資源利用率，通過改善生態(tài)惠及民生、優(yōu)化生態(tài)促進(jìn)發(fā)展，逐步探索一條把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”的通道，真正把林業(yè)的綠水青山護(hù)得更美、把林農(nóng)的金山銀山做得更大，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)統(tǒng)一。

二是“治林、治水、治窮”要有機(jī)結(jié)合。核心就是實(shí)現(xiàn)森林資源的分層保護(hù)、分類經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)籌兼顧林業(yè)的長(zhǎng)期利益和農(nóng)民的眼前利益。對(duì)生態(tài)脆弱地、河湖水庫(kù)源頭及國(guó)省道沿線要大力實(shí)施綠化造林、封山育林、生態(tài)修復(fù)，對(duì)列入重要濕地名錄的濕地要嚴(yán)格保護(hù)、限制開發(fā)。同時(shí)，要因地制宜，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和林區(qū)經(jīng)濟(jì)，利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展無公害、綠色、森林食品和森林藥材等；要在林產(chǎn)品的精深加工上下功夫，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值；要充分發(fā)揮林區(qū)內(nèi)豐富的自然景觀、人文景觀和植物資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，千方百計(jì)做好林旅結(jié)合、林文結(jié)合的“生態(tài)+”大文章。

三是“資源、資產(chǎn)、資金”要改革盤活。前段時(shí)間，中 4

國(guó)工程院沈國(guó)舫院士來湖參加“兩山論壇”期間，專門調(diào)研了我市林業(yè)發(fā)展情況，他提到“一個(gè)家庭經(jīng)營(yíng)3畝田，是可行的、有收益的，但一個(gè)家庭經(jīng)營(yíng)3畝林子，要想獲得好的收益是不現(xiàn)實(shí)的”。這很形象地說出了加快林權(quán)流轉(zhuǎn)、開展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、培育新型經(jīng)營(yíng)主體的必要性和緊迫性。我們要想方設(shè)法通過體制機(jī)制創(chuàng)新，激活資源要素潛力，把沉睡的資產(chǎn)盤活，變資源為資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資金變股金，激活林地林木潛能，培育壯大新動(dòng)能。

二、鎖定新目標(biāo)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，深度落實(shí)發(fā)展任務(wù) 2018年，全市林業(yè)工作要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大和全國(guó)“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞“兩山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以實(shí)施“林長(zhǎng)制”為抓手，以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，以綜合治理毀林（竹）和茶園生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，著力提高森林覆蓋率，努力建設(shè)浙江林業(yè)標(biāo)桿市。

林業(yè)工作的總體要求也是三個(gè)字：強(qiáng)、富、美。強(qiáng)，就是實(shí)力要強(qiáng)，充分發(fā)揮國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市、現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國(guó)家森林公園等國(guó)字號(hào)平臺(tái)，爭(zhēng)取更多政策試點(diǎn)落地，探索走出更多湖州模式，爭(zhēng)當(dāng)林業(yè)“樣板地、模范生”，繼續(xù)走在全省前列；富，就是林農(nóng)要富，要拓寬兩山轉(zhuǎn)化通道，發(fā)揮湖州資源優(yōu)勢(shì)，逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使廣大林農(nóng)真正富起來；美，就是環(huán)境要美，要提高森林覆蓋率，提升森林景觀度，積極打造“大花園”，不斷優(yōu)化百姓生活品質(zhì)。在量化指標(biāo)上，2018年，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在48.4% 5

以上，森林保有量達(dá)到405.4萬畝，完成造林更新8700畝，完成退化林修復(fù)4.3萬畝，森林撫育4.5萬畝，建設(shè)彩色健康森林7.35萬畝，建設(shè)一村萬樹示范村12個(gè)以上，完成茶園林業(yè)生態(tài)修復(fù)2.4萬畝以上（其中25度坡以上0.85萬畝）。全市毀林（竹）種茶零增長(zhǎng)，護(hù)林員改革全覆蓋；恢復(fù)濕地植被2萬畝，濕地保護(hù)面積比例達(dá)30%以上；全市森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰以內(nèi)；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5.4‰以下，林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到620億元以上，努力實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面積總量、保林地（濕地）面積總量、保林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增，即森林蓄積量增加，受保護(hù)國(guó)土面積增加、林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三防，即森林防火、森林病蟲害防治、重大生態(tài)破壞行為防范）。

（一）要把國(guó)土綠化作為繪就湖州底色的重要舉措。雖然湖州山地綠化接近飽和，但平原綠化還有空間，整體森林景觀效果還不明顯，亟需補(bǔ)綠增彩，加快建設(shè)季相分明、景觀優(yōu)美的多彩森林。一是推進(jìn)茶園生態(tài)修復(fù)工程。在重點(diǎn)地段（特別是25度以上陡坡）、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程（竹林套種、茶園套種等模式），重點(diǎn)是要在樹種選擇、作業(yè)設(shè)計(jì)上下功夫，堅(jiān)持一地一方案、一山一設(shè)計(jì)，從源頭防止苗木化傾向，同時(shí)要建立健全管護(hù)機(jī)制，確保種得下、留得住；二是推進(jìn)彩色健康森林建設(shè)工程。按照平原綠化“量、質(zhì)”雙提升、山區(qū)綠化“質(zhì)、景”齊推進(jìn)、松林保護(hù)“防、改”相結(jié)合的要求，優(yōu)化平原綠化布局，加大造林更新力度，特別是在“桑園”變“果園”，“通道”變“綠廊” 6

等方面加大研究和扶持，由點(diǎn)向面、由局部向整體、從典型示范向連片建設(shè)推進(jìn)，不斷擴(kuò)大覆蓋面；對(duì)交通主干道兩側(cè)、景區(qū)周圍、城鎮(zhèn)周邊等松杉純林加大主動(dòng)改造力度，增加珍貴彩色樹種，加快形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結(jié)構(gòu)，打造“多彩湖州”。三是啟動(dòng)“一村萬樹”建設(shè)工程。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，圍繞打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，組織開展“一村萬樹”三年行動(dòng)計(jì)劃，按照一個(gè)行政村新植1萬株樹的要求，大力推進(jìn)村莊綠化、四旁植樹、拆違復(fù)綠，建林帶、造片林，計(jì)劃用三年時(shí)間，建成示范村100個(gè)以上。實(shí)施過程中，各地要依據(jù)自身的區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文傳統(tǒng)，加強(qiáng)村莊綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，注重現(xiàn)有森林、濕地資源、古樹名木和綠化成果的保護(hù)銜接，絕對(duì)不能出現(xiàn)毀大樹種小樹的情況。

（二）要把綜合改革作為激發(fā)林業(yè)活力的根本途徑。去年，省政府辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于深化林業(yè)綜合改革的意見》，涵蓋林業(yè)各個(gè)方面，結(jié)合湖州林業(yè)實(shí)際，2018年重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)改革：一是深化林權(quán)制度改革，變資產(chǎn)為資本資金。要著力開展新型經(jīng)營(yíng)主體試點(diǎn)工作，推進(jìn)林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林場(chǎng)建設(shè)，健全林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，擴(kuò)大保險(xiǎn)品種，推進(jìn)政策性綜合保險(xiǎn)，提高林農(nóng)抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是深化林業(yè)綜合執(zhí)法改革，變單打獨(dú)斗為五指成拳。要總結(jié)提煉安吉、長(zhǎng)興林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，探索建立市、縣兩級(jí)林業(yè)行政綜合執(zhí)法體系，強(qiáng)化林地項(xiàng)目審批事中事后監(jiān)管，7

實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與管理分離。三是深化護(hù)林員隊(duì)伍改革，變老弱冗員為精兵強(qiáng)將?？偨Y(jié)推廣長(zhǎng)興護(hù)林員改革經(jīng)驗(yàn)，整合毀林巡查、森林防火等職能，適當(dāng)提高待遇，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格考核督查。2018年，全市每個(gè)縣區(qū)都要完成護(hù)林員制度改革，確保毀林（竹）行為、森林消防隱患在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)制止，做到監(jiān)管防范到位。

（三）要把資源管理作為保護(hù)生態(tài)成果的主要手段。堅(jiān)持保護(hù)資源和保障發(fā)展并重，實(shí)現(xiàn)資源的嚴(yán)格管理、科學(xué)經(jīng)營(yíng)和有效保護(hù)，切實(shí)鞏固堅(jiān)持不懈發(fā)展培育森林資源得來的生態(tài)建設(shè)成果。一是林長(zhǎng)制要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。重點(diǎn)是要建立健全《湖州市林長(zhǎng)制工作實(shí)施細(xì)則》《湖州市林長(zhǎng)制工作督查辦法》《湖州市林長(zhǎng)制工作聯(lián)席會(huì)議制度》《湖州市“林長(zhǎng)制”工作考核辦法》等系列配套制度，并納入市對(duì)縣區(qū)森林浙江考核，切實(shí)把林長(zhǎng)制工作抓實(shí)抓長(zhǎng)。二是毀林（竹）行為要著重防反彈。繼續(xù)保持日常巡查和重點(diǎn)巡查強(qiáng)度，繼續(xù)保持打擊毀林（竹）高壓態(tài)勢(shì)。按照“教育一批、處理一批、懲處一批”原則，加大力度、加快速度查處各類違法毀林（竹）行為，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，堅(jiān)決防止毀林（竹）種茶行為反彈或變相反彈。三是資源保護(hù)要關(guān)口再前移。要建立完善生態(tài)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等監(jiān)管機(jī)制，提升市、縣一體化監(jiān)測(cè)水平；要實(shí)行森林防火網(wǎng)格化管理，提升裝備水平和撲救能力，著力推進(jìn)裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、撲救程序標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；要完善有害生物防控體系建設(shè)，加大除治力度，強(qiáng)化疫木監(jiān)管，遏制松材線蟲病蔓延。

（四）要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為加快兩山轉(zhuǎn)化的重要通道。一是要持續(xù)推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)改革。重點(diǎn)加強(qiáng)食用林產(chǎn)品安全建設(shè)，積極探索林下經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)利用模式，以規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展林筍、林藥、林禽、森林休閑等林下經(jīng)濟(jì)新模式。引導(dǎo)筍竹、花卉苗木兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)技術(shù)與裝備、產(chǎn)品開發(fā)、文化創(chuàng)意等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)同步轉(zhuǎn)型。二是要做好“林業(yè)+”的文章。大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、循環(huán)林業(yè)、觀光林業(yè)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)品開發(fā)、旅游發(fā)展相結(jié)合，不斷提高產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)利用水平。同時(shí)，要把挖掘底蘊(yùn)與“講好故事”結(jié)合起來，特別是要將竹、茶、梅、古樹、濕地等文化，與人文故事、鄉(xiāng)風(fēng)民俗融為一體，不斷提升森林文化的影響力。三是要聚焦林業(yè)科技創(chuàng)新。加大先進(jìn)林業(yè)技術(shù)引進(jìn)力度，健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，提高自主創(chuàng)新能力，爭(zhēng)取在竹林碳匯、鄉(xiāng)土樹種開發(fā)利用、竹林經(jīng)營(yíng)培育、林木新品種引進(jìn)、林業(yè)機(jī)械化等應(yīng)用技術(shù)研究方面有新進(jìn)展、新突破，并著力打通林業(yè)科技推廣最后一公里，發(fā)揮科技興林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共創(chuàng)新局面，全面推動(dòng)趕超發(fā)展。林業(yè)發(fā)展是大生態(tài)、大民生、大經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，不僅僅是林業(yè)一家的事，是各級(jí)黨委、政府的事情，是全社會(huì)的事。各地、各部門要主動(dòng)適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的要求，做到認(rèn)識(shí)上有高度、工作上有目標(biāo)、行動(dòng)上有措施、投入上有保障、機(jī)制上有創(chuàng)新，只爭(zhēng)朝夕，盡心竭力，共同推動(dòng)湖州林業(yè)趕超發(fā)展。

第一，要齊抓共管，確保落實(shí)到位。牢固樹立抓林業(yè)就是抓發(fā)展、抓生態(tài)、抓民生的思想，履責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)履行好林長(zhǎng)職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。綠化委員會(huì)要擔(dān)負(fù)起綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)及時(shí)進(jìn)行跟蹤督查，定期通報(bào)。林業(yè)部門要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好參謀，組織全系統(tǒng)業(yè)務(wù)干部深入基層搞好技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)管理，其他相關(guān)部門要各司其職、密切配合、通力協(xié)作，共同做好林業(yè)資源保護(hù)工作，構(gòu)建高位推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的工作格局，形成加快林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二，要全面發(fā)動(dòng)，確保宣傳到位。兵馬未動(dòng)、宣傳先行。林業(yè)工作不能只顧埋頭拉車、默默無聞，要善于提煉、善于宣傳，既能集聚力量、壯大自身，也能順利工作、事半功倍。所以，要充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用，發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)各界人士，積極投身國(guó)土綠化和生態(tài)保護(hù)事業(yè)，努力營(yíng)造全民搞綠化、全社會(huì)辦林業(yè)的良好氛圍。要積極探索林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)全民共建共享的長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的方式渠道，發(fā)揮社會(huì)組織在生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。

第三，要建強(qiáng)隊(duì)伍，確保工作到位。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要不斷強(qiáng)化基層林業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保有人做事、有人管事。要持續(xù)加強(qiáng)基層林業(yè)站和林技推廣隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高技術(shù)推廣、為民辦事的能力和水平。要規(guī)范擴(kuò)大政府 10

購(gòu)買服務(wù)行為，進(jìn)一步發(fā)展林業(yè)中介服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)事項(xiàng)順利推進(jìn)。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要不斷提高法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)和廉潔意識(shí)，強(qiáng)化專業(yè)學(xué)習(xí)，細(xì)化工作任務(wù)，固化工作責(zé)任，著力建設(shè)一支“想干事、能干事、干成事”的林業(yè)鐵軍。

第四，要多元融資，確保投入到位。林業(yè)一個(gè)顯著特點(diǎn)是投入規(guī)模大、回報(bào)期限長(zhǎng)，必須要走多元投入的路子。首要的是集聚市場(chǎng)資本。有序推進(jìn)林業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)分立，推進(jìn)資源配置市場(chǎng)化，強(qiáng)化收益權(quán)觀念，鼓勵(lì)涉林企業(yè)、業(yè)主和林農(nóng)等非公有制經(jīng)濟(jì)主體投資林業(yè)。其次是加大財(cái)政投入。財(cái)政投入要轉(zhuǎn)變思路，加大投入規(guī)模，切實(shí)發(fā)揮生態(tài)建設(shè)資金的撬動(dòng)輻射效應(yīng)。還要積極對(duì)上爭(zhēng)取。各縣區(qū)及相關(guān)部門要抓住當(dāng)前國(guó)家加強(qiáng)林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的機(jī)遇，全力爭(zhēng)取國(guó)家和省里的政策支持、資金支持。

第五，要強(qiáng)化督查，確保考核到位。市、縣區(qū)要成立專門督查組深入各地，圍繞造林綠化、毀林（竹）開墾、林業(yè)綜合改革等林業(yè)重點(diǎn)工作開展情況，進(jìn)行跟蹤檢查，一月一比拼，一季一通報(bào)。對(duì)于工作不力，進(jìn)度緩慢，措施不到位、成效不明顯的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通報(bào)批評(píng)、要問責(zé)追責(zé)。要盡可能地提高林業(yè)工作在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)績(jī)考核中所占的比重，切實(shí)加大對(duì)各地林業(yè)工作落實(shí)情況的考核力度。

最后，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)事情，一個(gè)是森林消防。今天已經(jīng)是4月2日，清明節(jié)即將來臨，今年據(jù)預(yù)測(cè)天氣形勢(shì)不容 11

樂觀,節(jié)日期間林區(qū)人員活動(dòng)增多，火源管控難度大，森林消防形勢(shì)嚴(yán)峻。各縣區(qū)各部門，一定要把森林消防責(zé)任落實(shí)到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“預(yù)防為主”落實(shí)到位，特別是要在林區(qū)要道和景區(qū)入口增設(shè)臨時(shí)檢查站，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山人員的檢查教育，堅(jiān)決把火種堵在山下林外；要把應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位，要強(qiáng)化備班執(zhí)勤，加強(qiáng)預(yù)案演練，特別是高火險(xiǎn)時(shí)段，各級(jí)各類森林消防隊(duì)伍都要靠前駐防，集中待命，一旦發(fā)生森林火情，立即補(bǔ)救，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”，努力延續(xù)“零火災(zāi)”的優(yōu)秀成績(jī)。二是是松材線蟲病防治。根據(jù)災(zāi)情普查，受去年夏季干旱天氣偏長(zhǎng)等因素影響，今年我市災(zāi)情較往年有所加重，病死松樹同期相比增加了47.3%，各地各部門一定抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)防治工作任務(wù)。尤其是杭寧、杭長(zhǎng)等高速公路部分沿線松材線蟲病發(fā)生比較嚴(yán)重，社會(huì)關(guān)注比較高，各相關(guān)發(fā)生區(qū)的政府要切實(shí)履行職責(zé)，打好松材線蟲病除治“殲滅戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“保衛(wèi)戰(zhàn)”。同時(shí)，也要轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)出擊，從“死一株、砍一株”的被動(dòng)除治轉(zhuǎn)到“擇伐一片、補(bǔ)植一片”的主動(dòng)改造上來，多措并舉遏制松材線蟲病擴(kuò)散蔓延的態(tài)勢(shì)。

第五篇：在全街工作會(huì)議上的講話

腳踏實(shí)地干事業(yè) 凝心聚力謀發(fā)展

---在2013年7月全街工作會(huì)議上的講話

(2013年7月25日)同志們：

為貫徹落實(shí)區(qū)委三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,今天我們?cè)谶@里召開全街工作會(huì)議，目的是正確分析工作形勢(shì)，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作任務(wù)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。受陳書記委托，下面由我代表街道黨工委、辦事處就做好年內(nèi)各項(xiàng)工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見: 今年以來,全街上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐黨的十八大精神,以區(qū)委、區(qū)政府提出得“加速崛起進(jìn)程、建設(shè)首善之區(qū)”的目標(biāo)為指引，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都保持了平穩(wěn)較快得發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。以XX工業(yè)園區(qū)建設(shè)為龍頭的工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-6月，規(guī)模企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值完成3.63億元，同比增長(zhǎng)6.8%，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資2100萬，同比增長(zhǎng)35.5 %；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程加快；商貿(mào)、物流交通等服務(wù)業(yè)初具規(guī)模，第三產(chǎn)業(yè)逐漸活躍。二是計(jì)劃生育工作扎實(shí)開展。“集中服務(wù)月”活動(dòng)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“再攻堅(jiān)”活動(dòng)大力實(shí)施，計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)半年內(nèi)，街道出生政策符合率達(dá)94.1%，綜合節(jié)育率達(dá)89.29%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收40余萬元。三是平安建設(shè)深入推進(jìn)。街道認(rèn)真推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的規(guī)范化建設(shè),抓

好責(zé)任落實(shí),大力加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)、水上安全、學(xué)生安全、?；方?jīng)營(yíng)和食品安全方面的監(jiān)管；認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)群眾制度，全面推行信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，狠抓矛盾糾紛的排查調(diào)處，加大矛盾化解力度；切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，扎實(shí)推進(jìn)治安防控體系和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)。四是民生工程大力實(shí)施。街道大力實(shí)施省制定的33項(xiàng)民生工程和市制定的9項(xiàng)惠民實(shí)事，1-6月，進(jìn)行危房改造250戶，改造資金2375000元；發(fā)放城鄉(xiāng)低保及兩節(jié)補(bǔ)助、五保、救災(zāi)、大病醫(yī)療救助、殘疾人救助等資金共3349182元，免費(fèi)實(shí)行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)35例，全街共發(fā)放涉農(nóng)資金1858.58萬元，各類救助補(bǔ)貼及時(shí)足額到位。五是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要的政治任務(wù)，全面深入開展基層組織建設(shè)“創(chuàng)新突破年”活動(dòng)，基層組織不斷夯實(shí)，干部隊(duì)伍整體活力不斷增強(qiáng)，機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)不斷優(yōu)化。六是服務(wù)大局工作見成效。街道全力服務(wù)于西部園區(qū)建設(shè)，認(rèn)真做好XX 建設(shè)中的相關(guān)工作，圓滿完成了XX居民安置點(diǎn)回遷工作，XX至XX段公路正在整修，美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)完成，投資興業(yè)和生活生產(chǎn)環(huán)境大大改善。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的看到我們工作中存在的困難和問題。比較突出的：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍有欠賬。盡管上半年工業(yè)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資較去年相比有所增長(zhǎng)，但截至6月底財(cái)政收入2138.3萬元，僅占全年任務(wù)的

44.1%，時(shí)序進(jìn)度滯后5.9個(gè)百分點(diǎn)，完成目標(biāo)的壓力較大。二是計(jì)劃生育工作形勢(shì)嚴(yán)峻。上半年，我們實(shí)施了“集中服務(wù)月”和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收“再攻堅(jiān)”活動(dòng)，計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)曾大幅提升，但是活動(dòng)結(jié)束后，各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)不容樂觀，尤其是期內(nèi)出生政策符合率、手術(shù)及時(shí)率和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率。三是信訪維穩(wěn)壓力較大。當(dāng)前，盡管全街信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)穩(wěn)定可控，但仍存在大量隱患和矛盾，如：XX、XX和XX問題引發(fā)的矛盾，加之部分老上訪戶問題沒有徹底解決，信訪維穩(wěn)工作仍然面臨較大壓力。四是安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。部分干部在思想上存在“圩區(qū)無安全生產(chǎn)問題”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，沒有清楚地認(rèn)識(shí)到抓好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性。五是干部精神狀態(tài)仍需提振。XX街道的干部歷來都是能打硬仗的，但是這半年來，我們總感覺到，有很多干部的狀態(tài)在下滑、意志在消退、工作不主動(dòng)，遇到困難和問題，習(xí)慣于請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)調(diào)，等街道來解決。甚至，有少數(shù)干部不嚴(yán)于律己，不將主要精力放在自己的工作上。對(duì)于這些問題，我們務(wù)必要高度重視，統(tǒng)一思想，將認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到行動(dòng)上來，切實(shí)加以解決。

當(dāng)前，宏觀環(huán)境趨緊，一些矛盾突顯，壓力確實(shí)較大。下半年，省市或?qū)㈥懤m(xù)出臺(tái)一些促發(fā)展的政策措施，我們必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，結(jié)合街情，吃透政策，用好政策。大家要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)明工作

紀(jì)律，狠抓工作落實(shí)，突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

第一，進(jìn)一步做好信訪維穩(wěn)工作。穩(wěn)定是第一責(zé)任，各項(xiàng)工作的開展都要以穩(wěn)定為前提。全街上下要繼續(xù)開展好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。完善矛盾糾紛的排查調(diào)處工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛定期排查分析制度、情況報(bào)告制度和重大矛盾領(lǐng)導(dǎo)包案制度，落實(shí)XX、XX、XX和老民師問題這一類重點(diǎn)矛盾、重大隱患和重點(diǎn)人員的化解、教育和穩(wěn)控工作，加大矛盾糾紛的排查調(diào)解力度，確保不發(fā)生有重大影響的群體性事件；要繼續(xù)做好信訪接待工作，認(rèn)真實(shí)施開門接訪和帶案下訪活動(dòng)，及時(shí)辦結(jié)上級(jí)批辦的信訪件，確保不發(fā)生赴省、進(jìn)京等非正常上訪事件；要繼續(xù)提高群體性、突發(fā)性事件處理的能力，做好對(duì)發(fā)生群體性、突發(fā)性事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)，對(duì)可能引發(fā)群體性事件的問題立即報(bào)告，并采取相應(yīng)的防范措施，控制事態(tài)的發(fā)生發(fā)展。

第二，全面提升計(jì)劃生育各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作分工，做到底數(shù)清、情況明；要狠抓日常監(jiān)測(cè)和考核工作，實(shí)現(xiàn)街道人口和計(jì)生工作的各項(xiàng)目標(biāo)；要搞好計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，保持出生率和統(tǒng)計(jì)誤差率不突破區(qū)下達(dá)的指標(biāo)，控制政策外生育，切實(shí)加強(qiáng)孕前管理，及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施，提高節(jié)育及時(shí)率，加大孕情監(jiān)測(cè)力度，確保各項(xiàng)工作達(dá)到指標(biāo)；要明確重點(diǎn)，在鞏固和完

善現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量，使我街道人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。

第三，緊抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是提高人民生活水平的根本，是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)，全街上下務(wù)必緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心謀發(fā)展。一是加快現(xiàn)有工業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)、改造。要以XX工業(yè)集中區(qū)現(xiàn)有工業(yè)為中心，以宏觀政策為依據(jù)，以市場(chǎng)動(dòng)態(tài)為導(dǎo)向，千方百計(jì)尋求資金和技術(shù)突破口，促進(jìn)XXXX這樣有新技術(shù)、有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是加大招商引資力度。下半年正是抓招商引資工作的黃金時(shí)節(jié)，全街上下要形成“全民招商”的濃厚氛圍，主動(dòng)優(yōu)化服務(wù)，為招商引資提供好環(huán)境，主動(dòng)為企業(yè)落戶、建設(shè)提供“一籃子”代理；要狠抓項(xiàng)目建設(shè)，一方面重點(diǎn)扶持XXXX二期、XXXXX等在建項(xiàng)目，促其盡快建成投產(chǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，要加強(qiáng)與在談項(xiàng)目的對(duì)接，促使項(xiàng)目盡快簽約落戶。三是積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用十分巨大，是進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要突破口，要積極探索促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦發(fā)展的方法，幫助民間資本整合運(yùn)營(yíng)，選對(duì)路子，發(fā)展實(shí)體。四是千方百計(jì)確保農(nóng)民增收。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)中有增；要進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，確保農(nóng)民收入不因自然災(zāi)害受到重大損失；要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)發(fā)展種植大戶、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值。

第四，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，責(zé)任重大，必須緊抓不放。一是抓工業(yè)生產(chǎn)安全。以園區(qū)企業(yè)為主的所有工業(yè)企業(yè)，都必須警鐘長(zhǎng)鳴，要強(qiáng)化對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育，要配套相關(guān)的安全設(shè)備，要在倉(cāng)庫(kù)、車間等地方的醒目位置懸掛張貼警示標(biāo)語。要安排專人定期進(jìn)行安全檢查。二是注意水上安全。各村（居）對(duì)責(zé)任段內(nèi)的河灘渡口，要安排專人進(jìn)行經(jīng)常性巡察，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)上報(bào)解決。要成立由熟悉水性的青壯年組成的志愿搜救隊(duì)伍，應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的產(chǎn)生。三是保障學(xué)生安全。要保障學(xué)生的路途安全，加強(qiáng)對(duì)接送車輛和往返路段的檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不合格車輛和危險(xiǎn)路段，及時(shí)停運(yùn)和維修；要保障學(xué)生暑期安全，各村（居）要做好暑期防溺水工作，設(shè)置防溺水警示牌，安排專人宣傳、巡察。各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育、同家長(zhǎng)的溝通，形成防溺水工作齊抓共管的局面。四是加強(qiáng)對(duì)危化品經(jīng)營(yíng)和食品安全的監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)危化品經(jīng)營(yíng)的檢查力度，督促?；方?jīng)營(yíng)者的運(yùn)輸、存放和經(jīng)營(yíng)都嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行。要加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管，主要是對(duì)學(xué)校周邊的快餐店，超市和飯店進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)原料來源、生產(chǎn)制作過程，產(chǎn)品合格情況等進(jìn)行檢查。

第五，進(jìn)一步將民生工程做好做實(shí)。民生是社會(huì)建設(shè)之基，和諧穩(wěn)定之本，民生工程是政府為民辦實(shí)事、辦好事的

“民心工程”和“德政工程”，我們務(wù)必把保障和改善民生放在更加突出的位置。一是全面落實(shí)貫徹上級(jí)政策。要努力實(shí)施好省制定的三十三項(xiàng)民生工程和市制定的九項(xiàng)惠民實(shí)事，確保各類補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。二是拓寬民生工程資金來源。民生工程是一項(xiàng)系統(tǒng)龐大的長(zhǎng)遠(yuǎn)工程，上級(jí)劃撥的資金是“好鋼”，要用在“刀刃”上。那么，“刀面、刀背”怎么辦？我們要積極聯(lián)系企業(yè)和社會(huì)組織，多方籌措資金，盡可能的擴(kuò)大惠及面。三是加強(qiáng)民生政策宣傳。要通過走村入戶、宣傳單等多種形式，對(duì)新農(nóng)合等一些政策進(jìn)行宣傳，讓更多的人了解黨和政府的溫暖，讓更多的人從民生工程中得到幫助。

第六，振奮精神、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干。全街黨員干部要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和效能意識(shí)，力爭(zhēng)做到“四個(gè)多動(dòng)”。一是“多動(dòng)腦”。發(fā)展之始，思路先行。一個(gè)地方走什么樣的發(fā)展道路，用什么樣的發(fā)展模式，想要獲得什么樣的發(fā)展成果，發(fā)展有哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，這些都必須在思路中理清。在座的每一位，尤其是各村（居）和各部門的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)村（居）的發(fā)展，對(duì)街道的發(fā)展都應(yīng)當(dāng)有清晰的思路，一定要“多動(dòng)腦”。二是“多動(dòng)腿”。發(fā)展的思路源于對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際的充分了解，只有“多動(dòng)腿”，多深入田間地頭、多深入群眾中間、多深入生產(chǎn)一線，才能夠發(fā)現(xiàn)問題、找出方法，才能夠理清思路、因地制宜。大家

一定要多走訪、多調(diào)查、多了解，做到“街情民意熟于心，因地制宜謀發(fā)展”。三是“多動(dòng)嘴”。工作業(yè)績(jī)的提高、工作方法的創(chuàng)新不是閉門造車，而是海納百川。我們的工作目標(biāo)和任務(wù)，要求我們要善于向上級(jí)部門討教政策、向兄弟鎮(zhèn)街學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、向人民群眾聽取意見，這些政策、經(jīng)驗(yàn)和意見，不會(huì)不請(qǐng)自來，而要虛心求教，因此我們一定要“多動(dòng)嘴”。四是“多動(dòng)手”。所謂“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，規(guī)劃不能留在紙上、民意不能留在田間、經(jīng)驗(yàn)不能留在腦中，一切都應(yīng)該在社會(huì)建設(shè)中付諸實(shí)踐，只有將思路貫穿于發(fā)展的實(shí)踐中、將民意反饋在工作的開展中、將經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于困難的解決中，才能夠?qū)崿F(xiàn)XX街道的大發(fā)展。

同志們，腳踏實(shí)地才能干事業(yè)，凝心聚力才能謀發(fā)展，年內(nèi)工作任務(wù)十分艱巨，我們一定要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，共同拼搏，確保完成年內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)，努力建設(shè)“幸福XX”。