第一篇：在全旗地稅工作會議上的講話

同志們：

全市地稅工作及黨風廉政建設(shè)工作會議剛一結(jié)束，地稅局黨組就組織召開了這次會議，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，部署工作，會議開得非常及時。上午，地稅局黨組對區(qū)、市兩級會議精神進行了傳達，對過去一年工作進行了認真的總結(jié)，關(guān)于今年地稅的整體工作，韓局長已經(jīng)做了詳細安排，我認為，對今年工作的安排，符合敖漢的實際，符合地稅工作的實際，重點突出，措施得力，任務(wù)明確，與會同志們要認真研究，細心領(lǐng)會，不折不扣地貫徹落實到工作中去，共同把我們今年的工作做好，進一步開創(chuàng)我旗地稅工作的新局面。下面，就今年的地稅工作，我再講三方面意見。

一、關(guān)于旗政府對過去一年地稅工作的總體評價

2004年是我旗經(jīng)濟建設(shè)社會取得顯著成績的一年，在全旗上下的共同努力下，我旗經(jīng)濟社會繼續(xù)保持快速發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟總量不斷壯大，運行質(zhì)量不斷提高，政治穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。一年來我們在財政收入、農(nóng)牧民人均純收入、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會事業(yè)等多項工作都取得了新的突破，GDp、財政收入、農(nóng)牧民人均純收入等主要經(jīng)濟指標總量與增速均創(chuàng)歷史最好水平。2004年，全旗地區(qū)國民生產(chǎn)總值完成29.1億元，同比增長23.1%，比去年提高了1.6個百分點，總量的位置由過去全市的第6位，上升到了現(xiàn)在的第3位；全旗財政收入突破了1億元，達到了1.21億元，同比增長39%，財政收入增速列全市的第2位；農(nóng)牧民純收入增加579元，增長速度列全市第1位。這些成績的取得凝聚著全旗地稅干部隊伍的心血和汗水，在此，我代表旗委、旗政府向全旗地稅系統(tǒng)的全體干部職工表示親切的問候，并對你們一年來的努力工作表示衷心的感謝！

在剛剛過去的一年里，全旗地稅系統(tǒng)認真貫徹旗委、旗政府的各項方針政策和市地稅局的統(tǒng)一工作部署，堅持稅收工作服從和服務(wù)于全旗經(jīng)濟工作的大局，以組織收入為中心，以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)為動力，銳意進取，奮力拼搏，創(chuàng)新征管舉措，加強稅源管理，嚴格依法征稅，克服免征牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅，減征農(nóng)業(yè)稅等政策性因素減收等多方面的困難，地稅收入總量和增幅均創(chuàng)歷史最高水平，各項工作都出現(xiàn)了前所未有的良好局面。

一是超額完成了稅收征收任務(wù)。通過整頓和規(guī)范稅收秩序，堵塞稅收征管漏洞，加強宣傳，提高納稅人依法治稅的意識等措施，稅收水平又上了一個新臺階。全年地稅系統(tǒng)共組織各項收入9251萬元，比去年同期增收1248萬元，增長了15.59%。其中完成稅收收入5688萬元，在減征農(nóng)業(yè)稅1043萬元的情況下，仍增長21.4%，超額完成了市地稅局下達的收入任務(wù)，超額完成了旗政府確定的奮斗目標，為全旗首次實現(xiàn)財政收支平衡并略有盈余做出了突出的業(yè)績。

二是地稅征管水平進一步提高。去年，全旗地稅系統(tǒng)以貫徹新《征管法》及其實施細則為契機，規(guī)范了稅收減免行為，杜絕了空轉(zhuǎn)、預(yù)征等違法行為，較好地實現(xiàn)了稅收均衡入庫，既保證了平衡財政需要，又克服了突擊清繳給收入質(zhì)量造成的不利影響。在收入上，不僅有量的大幅增長，還有質(zhì)的明顯提高，基本上做到了應(yīng)收盡收。

三是地稅系統(tǒng)在支持地方經(jīng)濟發(fā)展上取得了顯著成績。地稅工作的站位是比較高的。對于經(jīng)濟與稅收的關(guān)系，大家不僅理解得深刻，并且很好地貫徹到了實際工作之中。地稅局黨組立足全局抓稅務(wù)，跳出稅務(wù)看稅務(wù)，用科學(xué)的發(fā)展觀和稅收經(jīng)濟觀統(tǒng)領(lǐng)工作實際，以上級局滿意、旗委、政府滿意、納稅人滿意、地稅職工滿意為目標，有效地促進了地稅工作。表現(xiàn)在工作上，就是將地稅工作完全融入于全旗經(jīng)濟發(fā)展中來，完全服從服務(wù)于全旗經(jīng)濟發(fā)展的大局，工作不計得失，不講條件，強化征管手不軟，落實政策不打折扣，千方百計尋找新稅源，強化征管，堵漏增收，在支持地方經(jīng)濟建設(shè)中取得了卓有成效的業(yè)績，實現(xiàn)了收入的穩(wěn)定增長；在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序過程中，大力清理了稅收環(huán)境，為創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境出了貢獻。

四是地稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)出現(xiàn)了新氣象。突出表現(xiàn)是在收入指標增加和后續(xù)稅源相對不足的矛盾十分突出的情況下，地稅局黨組從講政治和講大局的高度出發(fā)，采取積極的態(tài)度，實施有效的措施，真抓實干，堅持稅費并重，探索征管新辦法，開展了房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、建安業(yè)個人所得稅和發(fā)票的專項檢查，挖掘稅源潛力，牢牢把握收入的主動權(quán)，最終超額完成了收入任務(wù)和奮斗目標。

五是地稅系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)得到進一步加強。去年，地稅局在全系統(tǒng)開展了“民本觀、發(fā)展觀、權(quán)力觀、道德觀、法制觀”學(xué)習教育活動，通過活動，激發(fā)了每個地稅職工的榮譽感和自豪感，樹立了優(yōu)良的行風，打造了服務(wù)品牌，一年來全系統(tǒng)未發(fā)生違法違紀案件和投訴事件，在年末的“樹創(chuàng)”活動評比中，社會對旗地稅局的評價是非常高的，在全旗行風測評名列前茅。

2004年，全旗地稅系統(tǒng)在旗地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，與時俱進，開拓進取，各項工作都上了一個新臺階，地稅事業(yè)又取得了新進步。這些成績的取得，是你局領(lǐng)導(dǎo)有力、措施得力的結(jié)果，是廣大干部職工努力工作、敬業(yè)奉獻的結(jié)果，這些成績都凝聚著地稅人的心血，這些成績的取得令人振奮，旗委、旗政府對你們的工作成績是滿意的。在今年的工作中，希望我們還要繼續(xù)保持扎實的工作作風，發(fā)揚忘我的敬業(yè)精神，自我加壓、知難而進、腳踏實地、真抓實干，努力做出更大的成績。

二、關(guān)于今年財稅工作的總體形勢

在剛剛閉幕的人代會上，旗政府確立了2005年發(fā)展目標：地區(qū)生產(chǎn)總值達到36.4億元，增長25%；財政收入完成1.5億元，增長23.2%；全社會固定資產(chǎn)投資達到15.4億元，增長50%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長800元以上;農(nóng)牧民人均純收入增加400元以上。相對而言，今年預(yù)期的增長速度是很高的。今年旗政府下達給地稅局的稅收任務(wù)是7000萬元，較去年實際完成數(shù)增加1445萬元，扣除減收因素，增長速度要達到40%以上才能完成全年收入指標，可以說，地稅系統(tǒng)面臨的任務(wù)光榮而艱巨。實事求是地說，作為一個農(nóng)業(yè)大旗，因農(nóng)業(yè)稅免征給地稅收入帶來的壓力是巨大的，全面分析2005年我旗的地稅收入形勢,我們在看到不利因素的同時，更要看到有利因素，增強完成任務(wù)的信心和決心。今年，我旗稅收工作的有利因素主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是經(jīng)濟快速發(fā)展將會拉動稅收增長。我國的宏觀經(jīng)濟形勢持續(xù)走強，將會成為促進稅收收入增長的良機，今年我旗的經(jīng)濟發(fā)展速度預(yù)計要達到25%，稅收收入必將同步增長，為我們完成全年收入任務(wù)奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會拉動稅收增長。今年赤通高速公路將動工興建，預(yù)計將增加稅收收入（包括國稅收入）1000萬元。305國道、小油路以及生態(tài)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，也將成為稅收新的增長源。

三是加快工業(yè)發(fā)展將會拉動稅收增長。旗委、旗政府確立了立足資源加快工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，全年礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要實現(xiàn)5.5億元，鋼材價格的持續(xù)走高將進一步加快我旗鐵礦資源的開發(fā)利用步伐，同時，我旗的花炮業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、飲品建材業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的強勁態(tài)勢，這些都為稅收的穩(wěn)定增長奠定了基礎(chǔ)。

四是城鎮(zhèn)化建設(shè)將會拉動稅收增長。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，河?xùn)|新區(qū)建設(shè)規(guī)模的擴大，以及城區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)，將有效拉動建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的發(fā)展，由此帶來的稅收收入也相當可觀。

五是今年即將推行的稅制改革、征管改革和財稅體制管理改革，為我們進一步完善管理機制、提高征管效能提供了一個良好的社會基礎(chǔ)。同時，我旗在稅源管理探索積累了一定的經(jīng)驗，為完成全年收入任務(wù)奠定了征管基礎(chǔ)。

六是我旗有一支高素質(zhì)地稅隊伍，這才是完成全年收入任務(wù)的關(guān)鍵和根本所在。

三、關(guān)于旗政府對地稅工作的幾點要求

完成好2005年的稅收任務(wù)，一是需要快速的經(jīng)濟發(fā)展做后盾；二是需要地稅系統(tǒng)廣大干部職工的積極工作。在2005年的稅收工作中，我們要努力做好以下三方面工作：

（一）樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強稅收工作的責任感。

我們要以學(xué)習貫徹黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為契機，樹立并落實科學(xué)發(fā)展觀，保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。廣大地稅干部職工要切實把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”重要思想上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿稅收工作始終。旗委、旗政府要求廣大地稅干部職工要進一步發(fā)揚團結(jié)拼搏、開拓進取的精神，講政治、講大局、講團結(jié)、講奉獻，按照旗委、旗政府的統(tǒng)一部署，按照旗地稅局黨組提出的“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”的工作思路，突出“四個堅持”、“四個加強”、“兩個強化”和“四個一”的工作措施，克堅攻難，努力工作，在新的一年里創(chuàng)造新的業(yè)績。

（二）強化征管，依法治稅，確保完成全年稅收任務(wù)。

敖漢的精神是“不干不行，干就干好”，我們地稅系統(tǒng)的廣大干部職工也要牢固樹立這種精神，以組織收入為中心，以聚財為己任，進一步增強責任感和使命感，把收入壓力化為工作動力，堅決完成全年地稅收入任務(wù)。2005年全旗地稅的收入要達到7000萬元，稅收征管任務(wù)非常艱巨。希望全旗廣大地稅干部繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的工作作風，按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，千方百計組織收入，確保完成旗里下達的征管任務(wù)。在征管工作中，要著重把握好以下四點：

一是要明確任務(wù)，落實責任。今年任務(wù)較重，因此必須做到早安排、早部署，爭取工作主動權(quán)。會后，地稅局要迅速按照旗政府下達的目標任務(wù)，細化分解到每一個地稅所，將責任落實到每一個人，同時要制定科學(xué)的目標管理責任制和嚴格的獎懲措施，按月考核兌現(xiàn)。

二是加大稅法宣傳力度。要切實采取有效措施，結(jié)合法制宣傳月活動，廣泛開展宣傳活動，使稅法知識家喻戶曉，提高全社會的自覺納稅意識。

三是依法加強稅收征管。征收機關(guān)要按照“法治、公平、文明、效率”的稅收征管原則，建立有效的監(jiān)督約束機制，公平稅負，增強稅收征管過程中的透明度；要建立健全重點稅源檔案和納稅監(jiān)控機制，對重點稅源、重點稅種、重點行業(yè)實行全程監(jiān)控、管理和服務(wù)，嚴厲打擊偷逃稅和騙稅行為，大力清繳欠稅，做到應(yīng)收盡收。

四是創(chuàng)新稅收征管機制。要建立科學(xué)可行的收入分析預(yù)測制度，按季度進行分析預(yù)測，做到心中有數(shù)，增強收入征管的預(yù)見性。

（三）加強干部隊伍建設(shè)，提高廣大稅務(wù)干部的整體素質(zhì)。

在這方面，地稅系統(tǒng)有許多好的經(jīng)驗，工作也比較到位，我只是點個題。今年，自上而下的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動已經(jīng)在我旗展開，地稅系統(tǒng)做為我旗的先進典型，大家要持之以恒，保持榮譽，以團結(jié)為重，以事業(yè)為重，以大局為重，以發(fā)展為重，不斷提高依法治稅的能力和水平。要以思想、組織和作風建設(shè)為重點，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要實行源頭控制，標本兼治，加強黨風廉政建設(shè)。著眼于加強對稅務(wù)干部的培養(yǎng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)教育，加強思想政治工作，充分調(diào)動稅務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造性。圍繞加強對稅務(wù)干部的管理監(jiān)督，要嚴格要求，嚴明紀律，增強稅務(wù)干部的事業(yè)心和責任感，不斷提高稅務(wù)干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

在新的一年里，旗政府對地稅工作要給予更大的支持。支持稅收工作就是維護穩(wěn)定，就是支持經(jīng)濟，就是發(fā)展自己，只要能辦到的要全力以赴，一時辦不到的也要創(chuàng)造條件逐步解決，解除你們的后顧之憂。

同志們，今年，全旗的稅收任務(wù)已經(jīng)明確，希望全體地稅干部在旗委、旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以這次地稅工作會議為動力，再鼓干勁、扎實工作，為敖漢的經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻！

第二篇：在全旗地稅工作會議上的講話

同志們：

春節(jié)剛剛過去，今天旗地稅局召開這次會議，總結(jié)2005年工作、研究和部署2006年地稅工作，很及時、很必要。邢局長對今年全旗地稅工作進行具體部署，希望大家認真分析新一年的地稅形勢，深入研究新一年地稅增收目標任務(wù)的有效舉措，并在今后的工作中很好地落實下去。在這里，我講兩點意見，供大家參考。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，為我旗經(jīng)濟建設(shè)作出突出貢獻

剛剛過去的2005年，是“十五”的最后一年，也是我旗經(jīng)濟快速發(fā)展的一年，經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)邁上了新的臺階。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達到16.28億元，是2000年的3.2倍，年均遞增25.8%;財政收首次突破億元大關(guān)，達到1.5571億元，同比增長70.2%，總量排全市第7位，增速排全市第3位；規(guī)模企業(yè)工業(yè)增加值累計完成2.92億元，增速達到68%，規(guī)模企業(yè)經(jīng)濟效益綜本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看合指數(shù)完成235.25點，同比增長79.69點；全旗固定資產(chǎn)投資達到15億元，同比增長74.4%；城鎮(zhèn)居民可支配收入完成7090元，同比增長15.2%；牧民人均純收入完成4433元，同比增長1.6%；全旗各項社會事業(yè)全面發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民生活日益提高。在這種形勢的帶動下，旗地稅局各項工作取得了長足進步：一是全面深化征管改革，實施科學(xué)化、精細化管理，實施稅源分級、分類、分片管理。二是實現(xiàn)了稅費一體化管理，形成了“一人進廠，稅費統(tǒng)管”的管理模式。三是實現(xiàn)了“一窗多能、一機多用、一崗多責”的“一窗式”服務(wù)，加快信息化建設(shè)、不斷提升糾風工作及辦稅服務(wù)水平，推進了地稅事業(yè)的全面發(fā)展。

截止2005年11月30日，各項稅費累計入庫6841萬元。其中，地方稅收累計入庫5333萬元，完成旗委、旗政府下達任務(wù)的100.1%,同比增收2116萬元，增長65.7%；社會保險費累計入庫1508萬元，完成計劃任務(wù)1159萬元的130%，同比增收708萬元，增長88.5%。

經(jīng)科學(xué)合理地分析稅源、費源，截止12月31日，我局預(yù)計組織入庫各項稅費 萬元。其中地方稅收預(yù)計完成 萬元，社會保險費預(yù)計完成1800萬元。

這些成績的取得，是你們認真履行職責、開拓進取的結(jié)果，也是旗局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體地稅干部團結(jié)拼搏、扎實工作、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表旗委、旗政府對辛勤工作在地稅戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心地感謝！

二、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化征管，確保完成今年的各項稅費收入任務(wù)

2006年是“十一五”的開局之年，做好今年的工作具有重要意義?！笆晃濉睍r期我旗經(jīng)濟社會發(fā)展目標是，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速40%，達到84億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到11.9萬元；三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為6.6：82.2：11.2；財政總收入年均增長40%，達到8.37億元；固定資產(chǎn)投資累計完成125億元，比“十五”期間翻兩番以上；引進旗外資金達到88億元，比“十五”期間翻一番；社會消費品零售總額年均增長10%，達到3.8億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長16.4%，達到15200元；牧民人均純收入年均增長17.7%，達到10000元。我旗已經(jīng)提出在“十一五”時期要以建設(shè)社會主義原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音新牧區(qū)為目標，按照經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，走資源轉(zhuǎn)換和總量擴張的道路，構(gòu)建以滿洲里、海拉爾、額爾古納為支撐點的三角區(qū)域能源重化工基地、綠色生態(tài)基地、北疆風情旅游基地，提高牧民素質(zhì)，發(fā)展生態(tài)、高效農(nóng)牧業(yè)，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)條件，提高生活水平和質(zhì)量，建設(shè)和諧、平安、富裕、文明的陳巴爾虎旗。今年我旗的固定資產(chǎn)投資、工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游業(yè)將有較大發(fā)展，這無疑將為稅費增收提供堅實的基礎(chǔ)和豐富的財源。因此，我們要進一步加強稅源分析，加強稅源監(jiān)控，加強稅收征管，加大稽查工作力度，扎扎實實做好各項工作。

（一）、加強稅收收入的組織工作。稅收收入的組織工作是確保完成全年工作任務(wù)的基礎(chǔ)性工作，要堅持以組織稅費收入為中心，依法治稅，強化管理。要正確分析判斷全旗收入形勢，正確處理地方收入增長與經(jīng)濟發(fā)展、加強稅收征管與稅源分析的關(guān)系，要通過狠本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站抓科學(xué)化、精細化管理，抓住稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，大力加強戶籍管理，提高管理效能，要進一步規(guī)范和整頓市場秩序，開展各項專項檢查，嚴厲打擊涉稅違法行為，拓寬協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，千方百計把我旗經(jīng)濟社會發(fā)展的成果如實反映到地稅收入上來，做好應(yīng)收盡收，確保今年地稅收入穩(wěn)定增長。

（二）、提高促進經(jīng)濟發(fā)展能力，發(fā)揮地方稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的職能作用。要適應(yīng)我旗經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢，依法運用地方稅收調(diào)節(jié)手段，為我旗經(jīng)濟發(fā)展營造一個良好投資的軟環(huán)境。要認真落實旗委、旗政府扶持重點工業(yè)園區(qū)發(fā)展，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，用好、用足各項地方稅收優(yōu)惠政策，努力把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控作用結(jié)合起來，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益。

（三）、要圍繞提高稅收管理能力，進一步深化地稅征管改革。進一步加快地稅征管信息化進程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管體系。要加強信息化隊伍建設(shè)，不斷提高依法治稅水平，努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強的信息隊伍。要完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息資源共享程度。要通過征管改革，建立起更加公平、更加科學(xué)、更加法治的地方稅收管理體系。

（四）、加強地稅干部隊伍建設(shè)，樹立良好的地稅行業(yè)形象

建設(shè)一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的地稅干部隊伍，是提高依法治稅水平的基礎(chǔ)，也是全旗稅收事業(yè)健康發(fā)展的保證。因此，全旗地稅干部隊伍要在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷更新知識，形成與地稅工作相適應(yīng)的最佳知識結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)，保證地稅隊伍的良好工本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看作狀態(tài)。要牢固樹立全心全意為納稅人服務(wù)的思想，盡力滿足納稅人的合理需求，運用信息化等先進手段，為納稅人提供全方位、系統(tǒng)化、綜合性的服務(wù)。

同志們，今年我旗地稅工作任務(wù)光榮而又艱巨，我們既要有壓力，也要有信心，旗委、旗政府對地稅部門寄予了厚望，希望全體地稅干部繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新的精神，為陳巴爾虎旗的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的更大的貢獻。

第三篇：在全旗黨建工作會議上的講話

在全旗黨建工作會議上的講話

（2012年3月22日）

喬 允 利

組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的建設(shè)的重要組成部分。旗委決定把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議合并召開，既是為了體現(xiàn)從統(tǒng)籌全局的高度抓黨建工作，也是為了精簡會議，節(jié)約時間。一會兒，楊雁華同志、王樹聲同志、喬鳳翔同志將分別代表組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門安排部署工作，請大家認真抓好落實。下面，受馬書記委托，我代表旗委先講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，凝聚共識，把全旗各級黨組織和廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上來

當前，我旗正處在加快推進“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的新階段，中央進一步支持內(nèi)蒙發(fā)展的政策機遇和自治區(qū)建設(shè)沿黃經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略機遇，對我旗加快發(fā)展非常有利。特別是今年市委、市政府把我旗確定為縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，這一機遇千載難逢、前所未有。2月29日，市委云光中書記率市幾大班子和市直部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來我旗召開了縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)啟動大會，會上云書記指出：“重振達拉特是全市重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，作為鄂爾多斯北窗口的達旗，要以產(chǎn)業(yè)振興和城市重構(gòu)推動跨越式發(fā)展，著力打造沿黃現(xiàn)代化工業(yè)集聚區(qū)、鄂爾多斯副中心城市和現(xiàn)代化新農(nóng)村示范區(qū)，重振達拉特雄風”。達拉特旗能否按照市委、政府的要求實現(xiàn)跨越崛起、后發(fā)趕超，關(guān)鍵在于我們能不能緊緊抓住機遇，充分調(diào)動起全旗各級黨組織和廣大黨員干部的創(chuàng)業(yè)熱情和工作積極性，全身心投入到推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中來。機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。達旗的發(fā)展進步，需要工作和生活在達旗的每一個人共同參與，全旗各級黨組織和廣大黨員干部要進一步增強黨性觀念，強化發(fā)展意識，深刻認識和把握當前我旗發(fā)展面臨的新形勢，搶抓機遇，凝聚共識，集中全部精力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，努力為實現(xiàn)富民強旗、跨越崛起的宏偉目標貢獻力量。

二、立足全局，放眼長遠，在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中創(chuàng)造性地開展黨建工作

市委已明確，我旗今后一個時期的核心任務(wù)就是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。全旗黨建工作要緊緊圍繞示范區(qū)建設(shè)這一中心工作，立足全局，放眼長遠，扎實推進各項工作創(chuàng)新開展。

（一）突出重點，務(wù)求實效，為推動縣域經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)提供組織保證和人才支持

一個地區(qū)的發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。全旗各級黨組織一定要把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)擺在更加突出的位置，組織引領(lǐng)廣大黨員盡快把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供強有力的組織保證和人才支持。

一是要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，增強服務(wù)發(fā)展的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要強化大局意識，始終與旗委保持一致，對旗委的決策和部署要不折不扣地貫徹落實。要增進各級領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，身體力行帶動班子形成好的風氣，引導(dǎo)干部隊伍把心思用在干事業(yè)上，把智慧用在促工作上，把精力用在抓發(fā)展上。要加強對基層黨組織特別是蘇木鎮(zhèn)、街道和部門一把手的管理與考核，強化制度約束，增強領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。要認真做好班子換屆相關(guān)工作，今年旗人大、政府、政協(xié)將進行集中換屆，這是全旗政治生活中的一件大事，我們要以高度的政治責任感，認真落實中央、自治區(qū)、市委有關(guān)換屆工作的紀律要求，嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處，確保換屆風清氣正。

二是要堅持抓基層打基礎(chǔ)，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。各蘇木鎮(zhèn)黨委、街道黨工委要真正把工作重心放在基層、功夫下在基層。要加強村級黨組織班子建設(shè)，強化對嘎查村黨支部書記的管理，著力解決基層組織建設(shè)中存在的突出問題。要選好配強社區(qū)黨組織班子，落實好社區(qū)經(jīng)費管理、使用、監(jiān)督辦法，加強社區(qū)辦公用房和活動場所建設(shè)。要制定和完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶的相關(guān)制度和規(guī)定，落實好優(yōu)秀嘎查村干部待遇，幫助部分困難黨員解決發(fā)展項目資金缺乏的問題。要進一步健全大學(xué)生村官管理、培養(yǎng)、使用等相關(guān)制度，使他們干事有勁頭、創(chuàng)業(yè)有舞臺、發(fā)展有空間。要統(tǒng)籌推進其它領(lǐng)域黨建工作，激發(fā)各領(lǐng)域黨組織的工作活力。

三是要完善人才工作機制，建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動力。要深入推進人才強旗戰(zhàn)略，健全黨管人才體制機制，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級迫切需要的各類人才隊伍建設(shè)，努力把各方面優(yōu)秀人才凝聚到推動我旗縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中來。要健全完善組織部門牽頭抓總、成員單位各司其職的人才工作運行機制，研究制定人才工作的新思路新辦法，營造好重視人才、服務(wù)人才、用好人才的良好氛圍。

（二）圍繞中心，服務(wù)大局，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供可靠的思想保證和精神動力

宣傳思想工作是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大思想武器。宣傳部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，圍繞示范區(qū)建設(shè)，盡快在對內(nèi)宣傳上統(tǒng)一思想、形成合力，對外宣傳上塑造形象、擴大影響，努力營造解放思想、奮勇爭先、迎難而上、合力攻堅的輿論氛圍，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供可靠的思想保證和精神動力。

一是要以推進核心價值體系目標化品牌化系統(tǒng)化為重點，抓好思想理論武裝工作。以建設(shè)學(xué)習型黨組織為總抓手，進一步加強和改進各級黨委（黨組）中心組學(xué)習，建立完善全旗干部述學(xué)、評學(xué)、導(dǎo)學(xué)、督學(xué)制度。深入推進基層大講堂建設(shè)，豐富宣講內(nèi)容，精心策劃課題，推出一批有價值的理論成果，把學(xué)習的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。

二是要以全方位多層次寬領(lǐng)域為突破做好輿論宣傳工作，營造科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，加強對旗委、政府有關(guān)決策部署、重點工作進展、“基層組織建設(shè)年”等內(nèi)容的宣傳報道，引導(dǎo)全旗廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上來，形成全旗上下“心往一起想、勁往一處使”的合力。做好熱點問題和突發(fā)公共事件的應(yīng)對引導(dǎo)。積極關(guān)注就業(yè)、教育、物價、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等熱點，引導(dǎo)群眾正確、理性、合法表達訴求。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、分析研判和正面宣傳工作，有效控制和應(yīng)對突發(fā)輿情事件。注重新聞安全，建立有效的新聞安全信息網(wǎng)絡(luò)，提高新聞監(jiān)督的掌控力。

三是要以七城聯(lián)創(chuàng)為契機，抓好思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動。要始終堅持正確的創(chuàng)建方向，緊緊圍繞提升公民道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度這一根本任務(wù)，按照全市七城聯(lián)創(chuàng)的總要求，深入推進文明城市創(chuàng)建工作，完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，深化創(chuàng)建體系，大力開展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使城市環(huán)境面貌有較大改觀、社會服務(wù)水平有顯著改善、公民文明素質(zhì)和社會現(xiàn)代文明程度有明顯提高。四是要以建設(shè)文化強旗為目標，推動文化大發(fā)展大繁榮。樹立“大文化”發(fā)展理念，加快推進文化體制改革和文化強旗建設(shè)步伐，發(fā)揮好文化在推動我旗轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用。要深入實施文化精品帶動戰(zhàn)略，打造一批具有地區(qū)特色和風格的文化產(chǎn)品。制定發(fā)展公益性文化事業(yè)的政策措施，加強文化設(shè)施特別是社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，抓好文化惠民工程。要充分挖掘我旗豐富的民族文化資源，科學(xué)策劃和精心打造有影響的文化藝術(shù)精品，積極發(fā)展文藝演出、文化傳媒、動漫等產(chǎn)業(yè)，鼓勵市場化運作在營造良好文化氛圍中努力提高城市的知名度和影響力。

（三）增進團結(jié)，凝聚力量，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供最廣泛支持

推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，需要集聚和發(fā)揮全社會的智慧和力量共同參與。統(tǒng)一戰(zhàn)線，具有聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，具有參政議政、民主監(jiān)督的職能，具有協(xié)調(diào)各方、化解矛盾的作用，特別是我旗作為一個多民族聚居的旗縣，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教工作，對于團結(jié)社會各界力量、維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，具有舉足輕重的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，充分認識新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要作用和意義，不斷開闊思路，拓寬領(lǐng)域，創(chuàng)新舉措，為推進縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供最廣泛的階級基礎(chǔ)和社會支持。一是要發(fā)揮優(yōu)勢，凝聚各階層力量共謀發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊緊圍繞推動示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，引導(dǎo)他們成為我旗經(jīng)濟社會建設(shè)的“人才庫”、“智囊團”和建設(shè)者。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智力密集的優(yōu)勢，引導(dǎo)和支持非公有制經(jīng)濟向科技型、規(guī)模型、效益型方向發(fā)展，努力將企業(yè)做大做強。要加強與旗外工商企業(yè)界的聯(lián)系，為引進資金、技術(shù)、人才穿針引線、鋪路搭橋，吸引更多的投資商來我旗投資興業(yè)。要引導(dǎo)和帶動統(tǒng)一戰(zhàn)線人士積極開展社會救助、捐資助學(xué)等活動，鼓勵發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)，推動我旗就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等社會保障水平不斷提高，形成全社會團結(jié)互助、和諧穩(wěn)定的良好局面。

二是要拓寬參政議政渠道，進一步提高民主政治建設(shè)水平。拓寬各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政渠道，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞涉及全旗改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻策，為旗委、政府科學(xué)決策提供智力支持。要健全和完善各項監(jiān)督制度，營造敢于堅持正確意見，敢于講真話、講心里話的寬松環(huán)境，發(fā)揮好各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的民主監(jiān)督職能。要注重加強黨外后備干部的培養(yǎng)和使用，拓寬黨外代表人士的選拔渠道。要全力支持人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士圍繞全旗中心工作深入基層調(diào)研，及時向旗委、政府反饋社情民意，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻聰明才智。

三是要扎實做好民族宗教工作，努力維護社會和諧穩(wěn)定。各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊密聯(lián)系實際，充分調(diào)動一切積極因素，堅決消除不和諧因素，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)服務(wù)。要緊緊圍繞各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這一主題，認真落實中央關(guān)于加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，大力加強黨的民族理論和民族政策教育，促進各民族共同進步。要牢固樹立“三個離不開”的思想，妥善處理影響民族團結(jié)的矛盾和問題，維護我旗社會穩(wěn)定。要堅持黨的宗教工作基本方針，全面落實《宗教事務(wù)條例》，堅持獨立自主自辦原則，支持愛國宗教團體加強自身建設(shè)，積極引導(dǎo)宗教與我旗經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、相統(tǒng)一。堅決打擊邪教和利用宗教進行的非法活動，抵御境外利用宗教進行滲透，全力維護我旗社會政治穩(wěn)定。要建立健全新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，不斷拓寬工作渠道，積極協(xié)調(diào)社會各階層的利益關(guān)系，認真做好穩(wěn)定人心、凝聚人心、溫暖人心的工作，努力營造全旗各族各界人士各盡所能、各得其所、和諧相處的良好局面。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，把黨建工作的各項任務(wù)落到實處

黨建工作事關(guān)我旗改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的成敗，責任重大。全旗各級黨組織要牢固樹立“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，堅持黨建工作與經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核，做到目標雙定、任務(wù)雙下、獎懲雙掛。要定期研究黨建工作中的新情況、新問題，及時解決黨建工作中遇到的實際困難，確保黨建工作扎實有效開展。各級黨組織負責人要認真履行第一責任，強化管黨意識，履行管黨職責，對本單位的黨建工作負總責；分管黨建工作的同志要集中精力抓好黨的建設(shè)；班子其他成員也要明確任務(wù)，結(jié)合分工抓好黨建工作，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，確保黨的建設(shè)各項工作有序開展、高效推進。

同志們，新的任務(wù)，新的使命，需要全旗各級黨組織以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風，不斷開創(chuàng)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，為推動我旗縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強旗目標作出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：在全旗黨建工作會議上的講話

同志們：

這次全旗黨建工作會議是旗十三屆黨代會二次會議后，旗委決定召開的一次重要會議，在全旗黨建工作會議上的講話。會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實盟委關(guān)于黨建工作有關(guān)會議精神，正確分析當前黨建工作形勢，全面部署今年黨建工作任務(wù)，動員全旗各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者，解放思想、振奮精神、真抓實干，不斷提升全旗黨建工作水平，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展夯實政治基礎(chǔ)、提供隊伍保障。

剛才，崇文部長、額爾敦部長和郎太平副部長分別就2009年宣傳思想工作、組織工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作做了具體的安排部署，我認為這三個報告主題突出，任務(wù)明確，措施有力，是指導(dǎo)今年宣傳思想、組織和統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要文件。希望各地、各部門認真抓好落實。下面，我就今年如何開展黨建工作講三點意見。

一、因應(yīng)新形勢，瞄準新目標，找準黨建工作新定位

2008年，全旗各級黨組織緊緊圍繞“環(huán)境、項目、干部”工作主線，開拓創(chuàng)新，扎實進取，主導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭全局的能力進一步增強。全旗涉及民生的“七大工程”實現(xiàn)突破，涵蓋經(jīng)濟發(fā)展的“九方面工作”得到加強，“三化一扶”、構(gòu)建和諧社會進程穩(wěn)步推進，全旗廣大干部群眾心聚力合，各項工作呈現(xiàn)出整體推進、重點突破、亮點紛呈的良好局面。

一年來，在經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得豐碩成果的同時，我旗黨建工作按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作要求，著眼于造氛圍、帶隊伍、抓作風、聚人心，黨建工作涌現(xiàn)出許多新亮點。宣傳思想工作積極為發(fā)展鼓勁造勢，結(jié)合全旗中心工作，發(fā)揮理論引導(dǎo)、宣傳動員的獨特作用，通過讀書會、宣傳戰(zhàn)役等方式，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的輿論環(huán)境；組織工作在干部隊伍、人才隊伍以及基層組織建設(shè)方面取得新突破，“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五個好”典型嘎查村、黨建“三創(chuàng)一落實”等一系列活動深入開展，各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。紀檢監(jiān)察工作著眼抓制度、抓管理、抓規(guī)范，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效；統(tǒng)戰(zhàn)群團部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與中心工作，為旗域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。在加強黨建促發(fā)展的過程中，廣大黨務(wù)工作者圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、不計名利、甘于奉獻，展示了良好的精神風貌和過硬的工作作風，為加強和改進我旗新形勢下的黨建工作，推進全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。借此機會，我代表旗委，向辛勤奮戰(zhàn)在黨建工作第一線上的同志們表示親切的慰問!

從一年來的工作看，我旗各級黨組織堅強有力，各級班子和絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風硬朗，黨員隊伍的主流風氣積極向上。正因為我們有這樣一支團結(jié)實干、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、執(zhí)政為民的干部隊伍，才帶領(lǐng)全旗人民創(chuàng)造了令人欣喜的業(yè)績。但是成績代表過去，新的一年我們又面臨新的形勢，又要迎接新的任務(wù)。今年，我們黨建工作形勢不同以往，任務(wù)更加艱巨，責任更加重大。一是黨建工作面臨的大事多。今年，既是深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，又是迎接建國60周年的喜慶之年。在新的歷史條件下，貫徹落實好上級黨委的要求，謀劃好我旗未來的發(fā)展，掀起新一輪發(fā)展熱潮，既是我們肩負的神圣職責，也是黨和人民對我們的考驗。尤其是要面臨開展公推直選部分黨組織書記、嘎查村兩委換屆等重要工作，與此相關(guān)有許多工作要做，有許多敏感問題要解決，各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須做好充分的思想準備和工作準備，保證順利推進黨建各項工作，圓滿完成工作任務(wù)。二是保發(fā)展、促和諧的責任重。目前，我旗經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了很大進步，但面臨的困難仍然比較多、任務(wù)依然比較繁重，加快推進生豬產(chǎn)業(yè)、培育白鵝養(yǎng)殖、實施畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作，還需要進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量。隨著農(nóng)村改革、城鎮(zhèn)建設(shè)、就業(yè)和再就業(yè)各項工作的推進，各種社會矛盾也必將集中顯現(xiàn)出來，民主程度的逐步加大與群眾素質(zhì)偏低的矛盾日益明顯，這些都給黨建工作提出了新的課題。三是解決黨建工作中存在的問題難度大。綜合分析我旗的黨建工作，感到仍然有一些問題急需解決。一些黨員干部的思想解放程度不夠，自覺承擔責任的意識不強，缺乏真抓實干的勁頭；基層的理論教育還不夠深入，文化建設(shè)還有待于進一步加強；私營經(jīng)濟黨建工作任務(wù)艱巨；個別嘎查村級干部作風粗暴、與民爭利的現(xiàn)象與一些村級組織軟弱渙問題同時存在，基層組織建設(shè)亟待加強。對此，我們一定要有清醒的認識，在工作中認真加以改進和解決。

二、明確新要求，尋求新突破，創(chuàng)造黨建工作新業(yè)績

在旗十三屆黨代會二次會議上，旗委提出了2009年全旗工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標和工作重點。實現(xiàn)這些目標，我們必須在奠基蓄勢中謀求加快發(fā)展，用黨建工作的新成效保障加快發(fā)展。今年我旗黨建工作的總體要求是：始終堅持以服務(wù)中心、促進發(fā)展為根本，以爭先創(chuàng)優(yōu)、改革創(chuàng)新為動力，找準著力點，謀求新突破，實現(xiàn)思想觀念的大解放、服務(wù)水平的大改善、隊伍素質(zhì)的大提升，為推進又好又快發(fā)展提供堅強保障。圍繞這樣工作要求，要著力在以下幾方面下功夫：

（一）堅持理論先導(dǎo)，強化正面宣傳，為加快發(fā)展營造奮發(fā)向上的輿論氛圍。加強和改進宣傳思想工作，要緊緊圍繞貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和盟委（擴大）會議精神，唱響主旋律，打好主動仗，為推進又好又快發(fā)展鼓勁造勢，營造氛圍。一要進一步開展解放思想大討論活動。從一定意義上講，解放思想的力度有多大，發(fā)展的思路就有多寬，發(fā)展的步伐就有多快。為此，我們要引導(dǎo)廣大干部群眾用發(fā)展的眼光審視前進中的具體問題，用發(fā)展的辦法解決前進中的具體困難，多研究哪些能干，少研究哪些不能干，凡事定了的就要大膽地干，不能有任何含糊。要牢固樹立“非禁即入”的思想，敢于打破束縛發(fā)展的思維定勢，勇于革除影響發(fā)展的種種弊端，拓寬思路視野，創(chuàng)新機制體制，堅決鼓勵創(chuàng)業(yè)者、保護開拓者、支持實干者，最大限度地激發(fā)各類生產(chǎn)要素的活力，最大限度調(diào)動全民創(chuàng)業(yè)的激情。二要進一步積聚鼓勁造勢促發(fā)展的內(nèi)外合力。要按照對內(nèi)造聲勢、對外樹形象的要求，抓住建國60周年的有利契機，大力宣傳我旗改革發(fā)展的新成就，對內(nèi)要堅持把鏡頭、筆頭和社會文藝宣傳更多地對準全旗的重點工作、重要事項，挖掘亮點，宣傳典型，把發(fā)展的聲音喊得更響，把發(fā)展的勁頭鼓得更足；對外要加強與媒體的溝通和聯(lián)系，圍繞我旗的發(fā)展成果、發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展前景，在更大范圍、更高層次上宣傳扎旗、展示扎旗，提升扎旗的知名度和美譽度。三要進一步營造文明新風促和諧的社會氛圍。文明和諧的社會氛圍是地方軟實力的重要體現(xiàn)，是加快發(fā)展的重要推力。要積極圍繞新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)“三化四改五培育”工程，大力開展農(nóng)民自我教育活動，加強社會主義榮辱觀教育，弘揚社會公德、職業(yè)道德、傳統(tǒng)美德，高度重視未成年人思想道德建設(shè)，在全社會形成知榮辱、講道德、樹新風、促和諧的風尚，努力形成有利于經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。

（二）突出夯實基礎(chǔ)，鍛煉提升隊伍，為加快發(fā)展鑄就堅強有力的組織保障。推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，關(guān)鍵要有一支政治過硬、能力突出、群眾公認的干部隊伍，關(guān)鍵是要有一批充滿凝聚力、迸發(fā)創(chuàng)造力、富有戰(zhàn)斗力的基層黨組織。一要夯實筑牢基層組織堡壘。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。要將基層組織建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實施項目、服務(wù)群眾、促進和諧等緊密結(jié)合，繼續(xù)深化“雙結(jié)對”活動和“三級聯(lián)創(chuàng)”建設(shè)，進一步探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)的規(guī)范運行機制，扎實抓好農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、非公企業(yè)黨的建設(shè)，今年特別要搞好嘎查村兩委換屆工作，力爭從根本上解決村級組織存在的問題，在組織設(shè)置、運行管理和作用發(fā)揮上再出新經(jīng)驗、再創(chuàng)新成果。尤其要把農(nóng)村黨員發(fā)展和培養(yǎng)機制改革作為基層組織建設(shè)的重中之重，高度重視，切實抓好。要認真落實好老干部各項政策，關(guān)心重視離退休老同志的生活，關(guān)心重視從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來但又沒到退休年齡的那些同志的生活和工作，讓他們有機會繼續(xù)發(fā)揮作用，演講稿《在全旗黨建工作會議上的講話》。二要努力培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍。今年我們要認真抓好學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，通過活動的有效開展，把廣大干部的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的思路上來。要切實抓好各級班子和干部的跟蹤管理，準確掌握班子的運行情況，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管和考核評價體系；加強干部培訓(xùn)，積極穩(wěn)妥地推進干部上掛、下派、外派、輪崗工作，讓干部在項目建設(shè)主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，開闊視野，增長才干；加強后備干部選拔和儲備，及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部；要始終堅持“憑德才、憑實績、憑民意”用干部的正確導(dǎo)向，大力提高選人用人公信度，切實把那些人品正、能干事、有魄力、重團結(jié)的干部充實到領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位。三要積極推進黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是增強創(chuàng)新活力、鞏固團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要嚴格實行民主集中制，按照黨代會常任制和黨代表任期制工作要求，積極開展代表活動，深入推進黨務(wù)公開，建立和完善民主決策、黨內(nèi)情況通報、情況反映等制度；充分尊重黨員主體地位，保障黨員民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督權(quán)利，推進黨內(nèi)民主，促進科學(xué)執(zhí)政。四要切實加強人才隊伍建設(shè)。牢固樹立人才是第一資源的理念，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，積極引進各行業(yè)急需的專業(yè)人才，大力培養(yǎng)和選拔鄉(xiāng)土人才。通過爭取選調(diào)生、考錄大學(xué)本科畢業(yè)生、組織參加公務(wù)員統(tǒng)一考試等渠道，充實旗鄉(xiāng)公務(wù)員和干部隊伍，優(yōu)化年齡知識結(jié)構(gòu)，為加快發(fā)展儲備黨政人才，充分發(fā)揮人才作用，不斷探索人才服務(wù)發(fā)展模式，促進優(yōu)秀人才向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重大項目集中。

（三）著眼凝心聚力，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線，為加快發(fā)展提供團結(jié)奮進的強大合力。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的工作的重要組成部分，是取得革命和建設(shè)勝利的重要法寶。我們要深刻理解新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用，全面把握新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，不斷開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。一要在凝心聚力上有新舉措。要按照統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，切實開展“民族理論政策教育、愛國主義教育、一企帶一村促發(fā)展”等活動，統(tǒng)一思想，提高認識，增強合力。要繼續(xù)推進協(xié)商監(jiān)督程序化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，大力培養(yǎng)、大膽使用黨外干部，積極為民主黨派和各界人士搭建參政議政平臺。二要在服務(wù)發(fā)展上有新作為。充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才聚集、知識密集的優(yōu)勢，組織黨外人士圍繞中心工作，深入開展調(diào)研，積極建言獻策；要加強對外溝通聯(lián)絡(luò)，積極牽線搭橋，參與招商引資，在項目推動上作出新貢獻。要突出幫助引導(dǎo)，搭建發(fā)展平臺，加快行業(yè)商會建設(shè)步伐，加強對民營企業(yè)業(yè)主教育培訓(xùn)，幫助企業(yè)解決融資技改等一些實際問題，促進民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展。三要在促進和諧上有新成效。要正確處理好各種關(guān)系，動員組織非公經(jīng)濟人士積極參與結(jié)對幫扶、福利事業(yè)等活動，切實幫助群眾解決具體困難；堅持依法管理宗教事務(wù)，切實保護正常的宗教活動和宗教界的合法權(quán)益，堅決取締和依法打擊非法宗教和封建迷信活動，促進社會和諧穩(wěn)定。

（四）堅持標本兼治，注重統(tǒng)籌推進，為加快發(fā)展構(gòu)筑廉潔高效的政治環(huán)境。反腐倡廉建設(shè)關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰，對黨的建設(shè)全局尤為緊要。要按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)的要求，堅持治標和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，切實把反腐倡廉建設(shè)貫穿我旗政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的思想、組織、作風、制度建設(shè)各個方面。一是抓教育，增強干部廉政意識。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)，是拒腐防變的第一道防線。必須把教育擺在突出位置，切實加強黨紀政紀、優(yōu)良傳統(tǒng)和道德作風教育，深入開展廉政文化建設(shè)活動，引導(dǎo)全旗黨員干部筑牢思想道德防線，珍惜工作崗位，珍惜政治生命，珍惜自由人生，永葆黨員先進本色，營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛圍。二是抓監(jiān)督，構(gòu)筑拒絕腐敗防線。不受監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐敗。要不斷完善反腐倡廉制度體系，緊緊扭住腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，大力推行行政審批、財經(jīng)管理和干部人事制度的創(chuàng)新和完善，鏟除腐敗滋生的土壤。要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，有效整合各種監(jiān)督力量，綜合運用各種監(jiān)督方式，切實加強對人財物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，最大限度地壓縮減少權(quán)力尋租的空間。三是抓服務(wù)，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要緊緊圍繞項目推動戰(zhàn)略，以打造規(guī)范化服務(wù)型政府為目標，以提高工作效率、推進政務(wù)公開、堅持依法行政、實行公開承諾“四項工作”為主要內(nèi)容，以人民滿意、企業(yè)滿意為最終目的，以建立首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制“三項制度”為突破口，大力加強機關(guān)效能建設(shè)和投資軟環(huán)境建設(shè)。切實解決不在狀態(tài)、推躲繞拖、吃拿卡要、我行我素等突出問題，嚴肅查處影響投資軟環(huán)境的人和事。四要抓懲治，嚴查違法違紀案件。要加大懲治腐敗力度，嚴肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴重侵害群眾利益的事件，重點查辦工程建設(shè)、土地管理、組織人事和司法等重點領(lǐng)域的違法違紀案件，綜合運用紀律處分、組織處理、經(jīng)濟處罰的手段，嚴厲懲處腐敗分子，教育挽救失誤者，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（五）發(fā)揮群團優(yōu)勢，強化組織引導(dǎo)，為加快發(fā)展奠定堅實可靠的群眾基礎(chǔ)。群團組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要充分發(fā)揮優(yōu)勢，改進工作方式，創(chuàng)新活動載體，增強群團工作的針對性和實效性，增強群團組織的向心力和凝聚力。一要積極開展創(chuàng)業(yè)活動，助推經(jīng)濟發(fā)展。緊緊圍繞旗委、政府中心工作，積極開展特色活動，引導(dǎo)廣大群眾特別是困難群眾堅定自主求解困、自強求發(fā)展的信心，激發(fā)廣大職工、青年、婦女、殘疾人的創(chuàng)業(yè)激情，讓他們在推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展中建功立業(yè)。二是積極開展服務(wù)活動，切實維護群眾權(quán)益。依法維護群眾權(quán)益是群團組織的基本職能，也是群團組織贏得群眾信任和擁護的重要基礎(chǔ)。各級群團組織要圍繞各自所代表群體的利益，以維權(quán)為基本職責，以服務(wù)為工作核心，關(guān)心和做好貧困家庭、下崗職工、流動人口、團員青年和婦女兒童等方面工作，幫助他們運用法律武器維護自身合法權(quán)益，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難，真正把群團基層組織建設(shè)成為各類群體的維權(quán)之家。三是積極開展教育活動，做好群眾思想政治工作。群團組織要發(fā)揮密切聯(lián)系群眾、教育引導(dǎo)群眾的優(yōu)勢，積極開展社會主義榮辱觀教育、文化科技衛(wèi)生下鄉(xiāng)、和諧創(chuàng)建等活動，深入宣傳旗委政府的方針政策和工作部署，引導(dǎo)群眾正確看待改革中的利益調(diào)整，幫助群眾轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念，樹立積極進取的思想意識和健康向上的文明新風，不斷提高群眾的思想覺悟、道德水平和文明素質(zhì)，為改革發(fā)展營造和諧的社會環(huán)境。

三、增強責任感，探索新方法，進一步提高黨建工作水平

黨建工作，事關(guān)全局。全旗各級黨組織要以改革的精神、創(chuàng)新的思路和務(wù)實的作風全力推進黨的建設(shè)，使各級黨組織始終充滿創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，真正成為推動各項事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和堅強堡壘。

第一、要以黨要管黨的責任抓好黨建工作。今年黨建工作的目標思路已定，關(guān)鍵是要落實責任，真正使好思路、好措施落實到位、見諸成效。各級黨組織要把黨建工作納入重要的議事日程，作為全局工作的一個重要方面來抓，做到有部署要求、有調(diào)查研究、有制度落實、有督促檢查、有總結(jié)提升。嚴格落實黨建責任制，強化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，黨組織書記是第一責任人，要身體力行履行第一責任職責；分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責任人，必須集中精力做好份內(nèi)事；所有班子成員要齊心協(xié)力支持黨建工作。紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)作為全旗黨建工作具體職能部門，要充分發(fā)揮主體作用，專職專抓，找準突破口，打好主動仗；其他部門要全力支持、密切配合，努力形成黨務(wù)部門牽頭動員、相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、各方積極參與支持的黨建工作格局。

第二、要以改革創(chuàng)新的精神提升黨建工作。改革創(chuàng)新是加強黨的建設(shè)的關(guān)鍵。我們一定要以更加開放的視野審視黨建工作，以更加創(chuàng)新的思維抓好黨建工作。要樹立標桿，無論是紀檢、組織、宣傳，還是統(tǒng)戰(zhàn)、群團等工作，都要堅持高起點定位、高目標追求、高標準工作，堅持干則必成、成則一流，努力做到建一流隊伍、樹一流作風、創(chuàng)一流業(yè)績。要創(chuàng)新載體，緊緊圍繞中心工作，創(chuàng)新開展各種創(chuàng)建活動，使黨的建設(shè)滲透融合到經(jīng)濟和社會發(fā)展各個層面，為基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮作用提供舞臺。要彰顯特色，堅持把放大亮點、培植特色作為黨建工作創(chuàng)新的主攻方向。常規(guī)性工作要夯實基礎(chǔ)、規(guī)范流程、扎實推進、務(wù)求實效，確?！耙?guī)定動作”做到位；開創(chuàng)性工作要審時度勢、把握機遇、精于謀劃、敢做敢為，確?！皠?chuàng)新動作”有新意，形成新亮點，以此推動全旗黨建工作再上新臺階、提升新水平。

第三、要以更優(yōu)更強的隊伍加強黨建工作。打造一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務(wù)精湛、富有朝氣、充滿活力的黨建工作隊伍，是完成黨建工作各項目標任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。廣大黨務(wù)工作者要加強政治理論、科技文化、經(jīng)濟管理、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，不斷優(yōu)化綜合素質(zhì)，不斷提高指導(dǎo)實際工作的能力和水平；要保持良好的工作作風，積極創(chuàng)新，踏實苦干，經(jīng)常開展課題研究，及時總結(jié)提升經(jīng)驗，積極探索行之有效的黨建工作手段和辦法；要充分發(fā)揮表率和先鋒模范作用，以實際行動增進與人民群眾的感情，以人格的力量凝聚人心，在一言一行、一點一滴中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的新業(yè)績。

同志們，做好今年黨建工作，責任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要把握大局、堅定信心、振奮精神、銳意進取，努力開創(chuàng)黨建工作的新局面，為實現(xiàn)我旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！

第五篇：在全旗科技工作會議上的講話

同志們：

旗委、旗政府決定召開這次全旗科技工作會議，主要是回顧總結(jié)2004年科技工作，安排部署今年的工作任務(wù)，動員全旗上下進一步提高認識，加大力度，促進科技工作健康發(fā)展。剛才，科技局車局長做了工作報告，講了很好的意見，我完全同意。下面，我講三點意見。

一、充分認識“科技管理年”的重要意義，切實增強做好科技工作的責任感和使命感

旗委、旗政府把2005年確定為“科技管理年”，這是根據(jù)我旗經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀情況而做出的一項重要科學(xué)決策。

長期以來，我旗的地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民收入等方面雖然都有了較大的增長，但是橫向比，我們?nèi)匀皇堑退降?。面臨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量不適應(yīng)需求，市場信息網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部科技含量低、管理水平低、農(nóng)牧民的整體科技素質(zhì)差等突出矛盾和問題，這些問題已直接影響到我旗經(jīng)濟的持續(xù)、健康和快速發(fā)展。而解決這些問題的根本出路，“一靠政策，二靠科學(xué)，三靠投入，但最終要靠科學(xué)技術(shù)解決問題”。因此，加大科技管理力度，提高經(jīng)濟發(fā)展的科技含量，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。離開了科技支撐和科學(xué)管理，一產(chǎn)、二產(chǎn)都只能在低水平徘徊。新品種、新技術(shù)、新的管理方式必須及時全面地貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的全過程。必須充分認識到，科技是生命，管理是效益，科技含量和管理水平不僅與市場緊密相聯(lián)，而且與效益密不可分。因此，各級政府和有關(guān)部門一定要充分認識“科技管理年”的重大現(xiàn)實意義，牢固樹立科技是“第一生產(chǎn)力”的思想，切實增強責任感和使命感，并以此為契機，在全旗上下掀起學(xué)科技、用科技、推動科技進步與發(fā)展的新高潮，促進我旗經(jīng)濟和社會的跨越式發(fā)展。

二、突出重點，狠抓落實，推動科技工作的快速發(fā)展

科技工作要緊緊圍繞加快全旗經(jīng)濟發(fā)展這個中心任務(wù)，牢牢把握為產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化服務(wù)這條主線，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，從而實現(xiàn)“科技管理年”的根本宗旨和目的。

（一）大力開展農(nóng)牧民科技培訓(xùn)工作

實施農(nóng)牧民科技培訓(xùn)工程，是今年旗政府為人民群眾所辦的十件實事之一，是服務(wù)“三農(nóng)”，提高農(nóng)牧民科技素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措。我們要通過對廣大農(nóng)牧民的科技素質(zhì)培訓(xùn)，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)科技水平的飛躍，最終達到“三個提高”的目標：一是提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)量，改善品質(zhì)；二是提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，延長農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值；三是提高廣大農(nóng)牧民的致富能力和駕馭市場能力。

為此，科技培訓(xùn)工作要在旗政府的統(tǒng)一安排下，由科技部門牽頭具體組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關(guān)部門要高度重視此項工作，加強協(xié)調(diào)與溝通，統(tǒng)籌規(guī)劃，密切配合，確保取得預(yù)期效果。圍繞全旗優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，突出落實好主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)三項任務(wù)，制定切實可行的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)示范推廣計劃，切實提高農(nóng)牧業(yè)的科技支撐。要組織相對穩(wěn)定的科技培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員隊伍，整合科技力量，集成科技成果，為科技培訓(xùn)創(chuàng)造基本條件，加速科技進村入戶。要立足農(nóng)牧業(yè)科技成果的實際應(yīng)用，開展培訓(xùn)，做到技術(shù)到人；要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)，開展培訓(xùn)，做到服務(wù)到田；要依托農(nóng)牧業(yè)科技試驗基地，開展培訓(xùn)，做到示范到戶。要充分利用各種培訓(xùn)資源，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)牧民科技培訓(xùn)?？梢杂嗅槍π缘亻_展示范戶培訓(xùn)，以示范戶帶動農(nóng)戶，形成互動的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)；可以舉辦農(nóng)牧民骨干培訓(xùn)班，使其成為農(nóng)村科技致富的帶頭人，輻射和帶動農(nóng)牧民應(yīng)用新技術(shù)；可以舉辦科技大集，廣泛為群眾提供技術(shù)咨詢，解答群眾在生產(chǎn)中遇到的各種技術(shù)問題；可以組織科技小分隊進村入戶，深入田間地頭棚院，進行現(xiàn)場指導(dǎo)。科技培訓(xùn)的陣地在農(nóng)村，對象是農(nóng)民，要積極探索送科技下鄉(xiāng)和農(nóng)牧民培訓(xùn)的長效機制，真正把農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)村政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)市場信息送到廣大農(nóng)村牧區(qū)的千家萬戶。

（二）大力開展科技創(chuàng)新、引進、推廣工作

一是要抓好農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果的引進與推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關(guān)部門要從促進我旗農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極做好此項工作。在農(nóng)業(yè)方面，要注重做好國內(nèi)外名、優(yōu)、特新品種的引進、試驗、示范和推廣工作，重點引進推廣旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等先進技術(shù)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，不斷提高科技含量。同時，要積極開展農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和綜合利用技術(shù)引進與推廣，積極引進和推廣農(nóng)產(chǎn)品貯運、保鮮、包裝和精深加工技術(shù)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，從根本上推進農(nóng)業(yè)科技革命，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。在畜牧業(yè)方面，要緊緊圍繞促進農(nóng)牧民增收這個目標，立足于我旗重點發(fā)展的草、羊、雞等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力實現(xiàn)新技術(shù)引進推廣與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對接，切實提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技含量，強化科技管理。通過新技術(shù)的引進與推廣，努力培育我旗科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，力爭通過幾年的努力，開發(fā)出一批市場容量大、科技含量高、附加值高、帶動性強、經(jīng)濟效益好的拳頭產(chǎn)品，培育出能夠為我旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供財富積累的新興產(chǎn)業(yè)。

二是抓好企業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。企業(yè)應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。經(jīng)過多年的努力，我旗的企業(yè)新技術(shù)研究、開發(fā)與推廣工作取得了明顯成果，特別是在礦業(yè)、建材、煙花、飲品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面有了很大提高，但是還遠遠不能滿足自身發(fā)展的需要。這就要求，一方面，科技部門要轉(zhuǎn)換思路，開拓視野，努力發(fā)揮對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)與服務(wù)功能；另一方面，企業(yè)要結(jié)合實際，自覺加大科技創(chuàng)新力度。企業(yè)的經(jīng)營者和管理者，必須牢固樹立科技意識，善于用長遠眼光和戰(zhàn)略思維，勇于用引進國內(nèi)外先進技術(shù)的魄力，努力強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)水平，建立自己的研究開發(fā)機構(gòu)，不斷更新產(chǎn)品，使企業(yè)在市場競爭中長期立于不敗之地。

民營企業(yè)具有機制和技術(shù)上的比較優(yōu)勢，是發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新生力量，具有廣闊的發(fā)展前景和空間。因此，要根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展需要，自覺加大科技投入，加快科技引進、創(chuàng)新、開發(fā)的力度，依靠科技創(chuàng)新取得快速發(fā)展。事實證明，一個安于現(xiàn)狀，墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新與活力的企業(yè)，在市場經(jīng)濟的大潮中，是不會有所作為的。只有不斷加強和推進科技項目、技術(shù)改造項目、結(jié)構(gòu)調(diào)整項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，才能夠激流勇進，快速發(fā)展。

三是推進科技創(chuàng)新、引進與推廣，要走市場化發(fā)展道路?？萍脊ぷ饕杂X融入市場當中，要加大科技招商的力度，大膽走出去，引進來，讓更多的高新技術(shù)、科技產(chǎn)業(yè)落戶我旗。要積極探索建立各種專業(yè)協(xié)會、技術(shù)中介機構(gòu)，開展有償技術(shù)服務(wù)，加強與大中院?？蒲性核暮献?，建立風險共擔利益共享的機制等形式，推動科技面向市場，走上市場。要鼓勵科技項目通過社會來承擔，通過企業(yè)來推廣，從而取得更好的社會效果。

（三）大力抓好科技試驗示范基地建設(shè)

農(nóng)牧業(yè)科技試驗示范基地是以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新模式。建立農(nóng)牧業(yè)科技試驗示范基地旨在加快農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進農(nóng)牧業(yè)科技產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要把農(nóng)牧業(yè)科技試驗示范基地建設(shè)作為科技工作的一項重要內(nèi)容來抓。要善于根據(jù)各自的實際，科學(xué)分析本地的優(yōu)勢項目和產(chǎn)業(yè)，有針對性地推進基地建設(shè)，搭建科技發(fā)展平臺，推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要大力實施以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，健全服務(wù)體系為主要內(nèi)容的科技試驗示范基地建設(shè)戰(zhàn)略。要在技術(shù)推廣、示范服務(wù)、輻射延伸上下功夫，抓特色，上規(guī)模，提品質(zhì)，增效益。真正把科技試驗示范基地建設(shè)成為農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)的載體，科技與市場、與農(nóng)戶連接的紐帶，人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的示范園，最終成為我旗重要的科技品牌。

（四）大力加強科技人才隊伍建設(shè)

科技人才是科技工作的組織者、實踐者，是推動科技進步和創(chuàng)新的中堅力量。長期以來，我旗一代又一代科技工作者扎根基層，辛勤耕耘，默默奉獻，為我旗經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了積極貢獻。敖漢經(jīng)濟社會的進步，城鄉(xiāng)面貌的變化，無不凝結(jié)著廣大科技人員的智慧。加強科技人才隊伍建設(shè)，是實施“科技管理年”各項工作的客觀要求，是我旗全面建設(shè)小康社會的重要保證，是推進我旗經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本大計。各級政府必須把科技人才的引進、培養(yǎng)和使用放在十分重要的位置。要堅持以人為本的思想，樹立科學(xué)的人才觀，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份。要完善科技人才評價體系，創(chuàng)新科技人才管理制度，建立有利于優(yōu)秀科技人才脫穎而出、充分施展才能的機制，把科技項目的實施與科技人才培養(yǎng)緊密結(jié)合起來。要加大人才引進力度，盡可能創(chuàng)造優(yōu)越的工作生活條件，吸引高層次的優(yōu)秀科技人才參與我旗的經(jīng)濟建設(shè)和科技發(fā)展。在全社會營造尊重科技、尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，引導(dǎo)和鼓勵科技人才大膽探索，勇于創(chuàng)新，研究解決我旗經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大科技問題。要在科技工作者中弘揚求實創(chuàng)新和拼搏奉獻精神，廣大科技人員要不斷在實踐中完善自己、在競爭中提高自己、在奉獻中升華自己。只有這樣，我們的科技事業(yè)才大有希望。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保各項工作目標落到實處

今年我旗科技工作的目標任務(wù)已經(jīng)明確，下步關(guān)鍵是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實，努力為科技工作提供強有力的保證。

（一）切實把科技工作擺上重要議事日程

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關(guān)部門要切實加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要關(guān)心科技、支持科技、謀劃科技，親自抓科技。要加大對科技工作目標責任制的監(jiān)督考核工作力度，進一步強化激勵機制，充分調(diào)動各方面的積(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)極性和創(chuàng)造性，努力在全旗形成加快科技進步的強大合力。

（二）切實加強各部門的協(xié)調(diào)配合科技工作是一項覆蓋全社會的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位密切配合，相互支持?？萍疾块T要緊緊圍繞全旗經(jīng)濟建設(shè)大局，認真履行好科技工作的參謀、協(xié)調(diào)和綜合管理職能。有關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門要主動向科技傾斜，給予支持和配合，為科技工作創(chuàng)造更加有利的條件，共同推動全旗各項科技工作任務(wù)的落實。

同志們，科技是經(jīng)濟和社會發(fā)展的強大動力。我們希望，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關(guān)部門牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓進取，全面提高科技工作水平，為“科技管理年”交上一份滿意的答卷。