第一篇：建立中國特色生態(tài)養(yǎng)殖模式,確保動物源性食品安全

建立中國特色生態(tài)養(yǎng)殖模式，確保動物源性食品安全

（全國人大代表、中國社會科學(xué)院副院長、研究員李慎明）

根據(jù)我們中國社會科學(xué)院中醫(yī)藥事業(yè)國情調(diào)研組提供的相關(guān)材料，我提出以下議案。

近年來，我國畜牧業(yè)取得了長足發(fā)展，肉類和禽蛋產(chǎn)量更是連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。成就巨大，成績喜人，但存在的問題也相當(dāng)嚴(yán)重。我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)：目前普遍采用的、與現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)密切相關(guān)的集約化養(yǎng)殖動物的生長促進(jìn)方法和疾病防治方法，已成為直接危害食品安全、損害民眾健康和威脅生命安全的重大問題。

在目前嚴(yán)峻形勢下，我們應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在改善養(yǎng)殖動物特別是集約化養(yǎng)殖動物的生存環(huán)境的同時，深入發(fā)掘利用傳統(tǒng)中獸醫(yī)藥的優(yōu)勢，擺脫目前動物養(yǎng)殖業(yè)過量甚至濫用化學(xué)類藥物飼料添加劑（含激素）和抗生素的局面，創(chuàng)建具有中國特色的生態(tài)養(yǎng)殖新模式，從根本上解決動物源性食品的食用安全問題，也為增加農(nóng)牧民收入，繁榮和穩(wěn)定農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)，走綠色和可持續(xù)發(fā)展之路奠定基礎(chǔ)。

一、目前正處于傳染病高發(fā)時期，公共衛(wèi)生安全形勢非常嚴(yán)峻

2007年世界衛(wèi)生組織專題報(bào)告《構(gòu)建安全未來》指出，當(dāng)代世界“傳染病不僅傳播速度快，而且新病種出現(xiàn)的速度似乎也超過以往任何時期。自20世紀(jì)70年代開始，新出現(xiàn)的傳染病即以空前地、每年新增一種或多種的速度被發(fā)現(xiàn)。現(xiàn)今有近40種疾病在一代人以前是不為人所知的”。不僅如此，“SARS以及人禽流感已引起國際上極大關(guān)注，向人類提出了新的科學(xué)挑戰(zhàn)，使人類遭受極大苦難并且造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失”。而工業(yè)化、全球化背景下的大城市化、人口與物資的快速流動，又為這些傳染病的傳播創(chuàng)造了前所未有的便利條件：“世界上任何一個地方一旦發(fā)生疾病暴發(fā)或流行，那么僅僅幾小時后就會使其他地區(qū)大難臨頭”。更為糟糕的是，“在傳染病控制諸多方面取得的進(jìn)步正受到抗生素耐藥性流行的嚴(yán)重威脅?！?/p>

SARS之后，世界衛(wèi)生組織警告流感大流行將難以避免，并預(yù)測“下一次流感大流行很可能由禽流感病毒的變種導(dǎo)致”；也有其他機(jī)構(gòu)，根據(jù)集約化養(yǎng)豬場豬群高度密集、污染異常嚴(yán)重的狀況指出，豬流感的新式進(jìn)化已經(jīng)走上“快車道”。新近爆發(fā)的甲型H1N1流感，印證了這些預(yù)測。

專家指出，人類傳染病與動物有密切關(guān)系。目前已知的人禽、人畜共患疾病就有200多種。就當(dāng)代新傳染病而言，一是人類的社會經(jīng)濟(jì)行為嚴(yán)重破壞自然生態(tài)平衡，造成溫室效應(yīng)等一系列嚴(yán)重后果，那些原本與人類沒有接觸或致病性很弱的病原體，在致病能力、傳播途徑等方面發(fā)生改變，跨越物種屏障而感染人類。二是現(xiàn)代養(yǎng)殖尤其是集約化養(yǎng)殖模式，干擾和打破動物原有生活規(guī)律，惡化了其生存環(huán)境，致使其攜帶（有些來自野生動物）的某些病原體發(fā)生變異，毒性增強(qiáng)，同時又因過量甚至濫用化學(xué)類藥物飼料添加劑（含激素）和抗生素，造成藥毒殘留或菌群耐藥，最終貽害人類。

二、上世紀(jì)引入我國的動物現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)特別是集約化養(yǎng)殖業(yè)，造成的食品安全問題異常嚴(yán)重

近年國內(nèi)外發(fā)生多次重大動物源性食品安全事件如二惡英污染、瘦肉精中毒、蘇丹紅事件、三聚氰胺事件等，多數(shù)是現(xiàn)代集約養(yǎng)殖業(yè)為了加快動物生長或防治所養(yǎng)動物的疾病，過量甚至濫用化學(xué)類藥物飼料添加劑（含激素）和抗生素的惡果。

1．飼料中大量使用的化學(xué)類藥物飼料添加劑（含激素）造成食品安全問題，對人類的健康危害嚴(yán)重。

為了促其快速生長，飼養(yǎng)者不顧動物基本的生長規(guī)律，通過科技手段，大量使用化學(xué)類藥物飼料添加劑（含激素）等藥物促進(jìn)動物的生長，加快其成熟速度。而化學(xué)類藥物飼料添加劑屬于人工化學(xué)合成物，不是天然物，因此自然界和生物體無法將其納入自然物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行能量轉(zhuǎn)化。其所形成的殘留，不僅數(shù)十年甚至上百年不能順利分解，而且往往產(chǎn)生更嚴(yán)重的毒性和污染。此外，人工化學(xué)合成物從動物體內(nèi)排出非常緩慢，又往往造成對動物臟器的損害。以上這些因素，很容易對飼養(yǎng)動物直接產(chǎn)生毒副作用和“三致”（癌、畸、突變）的嚴(yán)重后果。一旦這些存在問題的飼養(yǎng)動物被加工成供人類食用的動物源性食品，就會給食品安全，甚至人類健康和生命安全造成巨大危害。此外，其對飼養(yǎng)動物身體的嚴(yán)重?fù)p害，也為動物源性流行性疫病的產(chǎn)生與傳播提供了條件。

2．現(xiàn)代集約化養(yǎng)殖直接導(dǎo)致抗生素的濫用，不僅造成動物源性傳染病不斷爆發(fā)，更危及食品安全

現(xiàn)代集約養(yǎng)殖惡化了動物生存環(huán)境，迫使其改變生態(tài)習(xí)性。一是高度密集，空間狹小，給動物造成巨大生理、心理壓力；二是污染嚴(yán)重，缺乏陽光，空氣窒息，有害微生物和寄生蟲大量繁殖；三是品種篩選只以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，忽略動物身體健康的重要性與遺傳的多樣性；四是“優(yōu)質(zhì)”品種往往從其他地區(qū)或國家引進(jìn)，未必適合本地氣候環(huán)境，容易水土不服；五是為了促其快速生長，大量使用化學(xué)類藥物飼料添加劑。

以上因素導(dǎo)致動物免疫力急劇下降，這不僅影響正常的疫苗接種效果，更導(dǎo)致飼養(yǎng)動物容易生病致死，從而誘使養(yǎng)殖者大量使用抗生素，導(dǎo)致抗生素的濫用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：在我國養(yǎng)殖業(yè)特別是中小養(yǎng)殖戶中，抗生素的濫用已登峰造極。不僅大量使用具有嚴(yán)重毒副作用的已被淘汰的抗生素，就連人類還在試用的某些新抗生素也已用于動物。許多動物不是病死的，而是過量用藥致死的。

研究表明，抗生素的濫用嚴(yán)重破壞了微觀世界的平衡。對人與動物來說，至少有三大危害：一是誘發(fā)細(xì)菌抗藥。目前，幾乎所有抗生素都出現(xiàn)了抗藥現(xiàn)象，甚至產(chǎn)生了無藥可治的抗藥“超級細(xì)菌”；二是抗生素在殺菌的同時，會造成身體損害，有些藥物具有強(qiáng)烈的“三致”作用；三是破壞動物體內(nèi)菌群間的平衡狀態(tài)，誘發(fā)新的感染。

存在抗生素問題的動物被屠宰時動物胴體內(nèi)和表面很難避免地被腸道內(nèi)抗藥病原菌群所污染。一些專家認(rèn)為，市場出售的某些動物源性食品有可能已經(jīng)成為“抗病細(xì)菌轉(zhuǎn)播的源頭”，長期食用這類食品就相當(dāng)于食用者在長期服用抗生素，最終造成食用者感染疾病后的治療難度加大。

我國出口的動物產(chǎn)品因抗生素殘留問題而被進(jìn)口國限制過的已經(jīng)包括兔肉、禽肉、蜂蜜、軟

體動物類、甲殼類、蝦類和寵物類等多種。我國生豬飼養(yǎng)量占全球的49%，但因藥殘和疫病問題出口只占全球的1%左右。

在我國，造成這種情況的原因，除了追逐經(jīng)濟(jì)利益之外，也與當(dāng)前對業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的教育和管理不夠有關(guān)。國家商務(wù)部的調(diào)查表明，近50%的農(nóng)村生產(chǎn)者使用農(nóng)藥和獸藥沒有技術(shù)人員指導(dǎo)，全憑個人感覺或道聽途說隨大流使用。

三、傳統(tǒng)中獸醫(yī)藥應(yīng)用于現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的科學(xué)性與優(yōu)勢

針對目前食品安全的嚴(yán)峻形勢，除了引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)人士改善集約養(yǎng)殖的衛(wèi)生條件（如盡可能地降低集約養(yǎng)殖的密度，利用沼氣和發(fā)酵床技術(shù)加大對糞便等排泄物的處理力度）、督促相關(guān)管理部門嚴(yán)格執(zhí)法（如對于違規(guī)違法者嚴(yán)肅查處）之外，還應(yīng)高度重視發(fā)揮傳統(tǒng)中獸醫(yī)藥在優(yōu)化集約化養(yǎng)殖方法中的積極作用，增強(qiáng)動物體質(zhì)，提高其自身免疫抗病能力，防治疫病，徹底改變目前過度依賴化學(xué)類藥物飼料添加劑（含激素）和抗生素的局面，建立具有中國特色的生態(tài)養(yǎng)殖模式。

1．國際上利用天然物作為藥物飼料添加劑已是大趨勢

動物飼料是人類的間接食品，動物不安全，人類就不安全。飼料安全是食品安全的大前提，與人民生活水平和身體健康息息相關(guān)。面對動物現(xiàn)代養(yǎng)殖方法所造成的食品安全嚴(yán)峻形勢，國際社會早已開始嘗試用天然物來替代化學(xué)類藥物飼料添加劑（含激素）和抗生素。

天然物，是指在自然規(guī)律控制下自然產(chǎn)生的，并保持著自然結(jié)構(gòu)和生理活性的物質(zhì)，其中絕大多能參與自然物質(zhì)循環(huán)，具有資源的可持續(xù)性。科學(xué)證明，天然物因含有多種成分，具有補(bǔ)充營養(yǎng)，增強(qiáng)免疫抗病能力，調(diào)節(jié)改善身體機(jī)能等多方面作用。

與化學(xué)合成物相比，使用天然物作為藥物飼料添加劑的優(yōu)勢主要有：

（1）其天然營養(yǎng)既可促進(jìn)生長，又能改善肉質(zhì)（風(fēng)味、嫩度、口感等），避免了只注重提高動物的生長速度，而忽略肉質(zhì)改善的缺陷；

（2）在動物體內(nèi)發(fā)揮有效作用后可被分解，納入自然界物質(zhì)循環(huán)，沒有毒害與殘留；

（3）用于防疫治療時不會產(chǎn)生抗藥性，可長期使用；

（4）可形成環(huán)保型食物鏈，具有資源的可持續(xù)性。

歐洲于上世紀(jì)末開始禁止或限制使用抗生素、化學(xué)合成物、激素、重金屬，并確定天然物為其發(fā)展方向。其中化學(xué)最發(fā)達(dá)的德國，就非常重視開發(fā)天然物添加劑產(chǎn)品，在歐洲飼料博覽會上，僅德國展出的天然物飼料添加劑即2500多種。美國FDA開始接受天然植物及其提取物的申報(bào)，而日本則以“天然質(zhì)”之名允許領(lǐng)取天然物飼料添加劑生產(chǎn)許可證。在發(fā)達(dá)國家，發(fā)展天然物飼料添加和生態(tài)養(yǎng)殖，已是大勢所趨。

2．傳統(tǒng)中獸醫(yī)藥具有的獨(dú)特優(yōu)勢

利用天然中草藥給人和動物進(jìn)行保健、治病，在我國具有悠久歷史，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，并發(fā)展出獨(dú)具特色的中醫(yī)藥學(xué)、中獸醫(yī)藥學(xué)。千百年歷史實(shí)踐檢驗(yàn)證明了其科學(xué)性和可靠性。

首先是抗疫理念先進(jìn)與方法科學(xué)。中醫(yī)藥學(xué)強(qiáng)調(diào)人體自身平衡、人與社會平衡、人與自然平衡，倡導(dǎo)“治未病”理念。其著力點(diǎn)在于提高抗病能力和自我康復(fù)能力，扶正祛邪，而不是一味地消滅有害微生物，所以不會促使微生物產(chǎn)生抗藥性和發(fā)生變異。中醫(yī)藥不僅可治療已知疾病，而且對于未知微生物（包括發(fā)生變異的微生物）也有辦法。我國歷史上許多疫情，當(dāng)時并不知是何種微生物致病，中醫(yī)藥卻能夠根據(jù)癥狀防治。中醫(yī)藥抗疫理念與方法，特別符合世界衛(wèi)生組織贊同并倡導(dǎo)的“生物—心理—社會”醫(yī)學(xué)模式。這一優(yōu)勢對于我們解決集約化動物養(yǎng)殖所帶來的動物疫病防治方法及其預(yù)后問題，應(yīng)對食品安全風(fēng)險(xiǎn)和可能爆發(fā)的動物源性流行性新疫病，同樣具有重要意義。

其次是其可靠性經(jīng)歷了千百年歷史實(shí)踐的檢驗(yàn)。中草藥主要是天然物，有天然物的各種優(yōu)點(diǎn)。最重要的是“藥食同源”，相當(dāng)一部分既是藥物又是食物，沒有毒副作用。即使少數(shù)有“毒”者，也經(jīng)由特殊的炮制法（水、火等法）和科學(xué)的配伍（相殺、相惡等和君臣佐使的原則）而使其減毒增效，并在臨床使用時受到嚴(yán)格限制。只要不濫用，就不會中毒。中草藥是經(jīng)長期實(shí)踐篩選保留下來的防治人和動物疾病的天然物之精華，其臨床應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)都有明確的記載。中藥資源有萬余種，其中大多數(shù)是植物，經(jīng)常用于飼料添加的有二百多種。這與不斷被淘汰的現(xiàn)代西藥（三百年多來共發(fā)明約萬種，因嚴(yán)重毒副作用、病原體抗藥等原因，目前已有90%左右被淘汰），形成鮮明對照。此外，中獸醫(yī)藥不需要對所謂有效成分分離提取，可以保護(hù)自然資源，同時，對凈化空氣與水源方面也有很好功效，可用于改善養(yǎng)殖環(huán)境。

再次是近年來的實(shí)踐已取得當(dāng)代條件下正確應(yīng)用的寶貴經(jīng)驗(yàn)。值得稱道的是，近年來，為克服現(xiàn)代化學(xué)合成藥物飼料添加劑（含激素）與抗生素的負(fù)面作用，我國一些專家與養(yǎng)殖企業(yè)一直在繼承傳統(tǒng)中獸醫(yī)藥優(yōu)勢的基礎(chǔ)上進(jìn)行新的探索，并已取得了諸多寶貴經(jīng)驗(yàn)。

如北京農(nóng)學(xué)院謝仲權(quán)教授，數(shù)十年致力于有關(guān)研究，出版了《天然物中草藥飼料添加劑大全》等學(xué)術(shù)專著，還主持制定了《天然植物飼料添加劑通則》等國家標(biāo)準(zhǔn)，其成果在一些企業(yè)應(yīng)用后成效顯著。再如，廣州市飼料工業(yè)協(xié)會多年來推廣“安全飼料，風(fēng)味食品工程”，利用中草藥優(yōu)勢解決食品安全與質(zhì)量問題。廣東汕頭東江畜牧有限公司，根據(jù)祖國傳統(tǒng)中醫(yī)藥學(xué)的理論，結(jié)合動物生理特點(diǎn)，在養(yǎng)殖行業(yè)率先提出動物“未病先防——健康養(yǎng)殖”的新理念，制定出可操作性強(qiáng)且實(shí)用價值高的“治未病”動物保健技術(shù)體系。還有山西省運(yùn)城市臨猗黃河魚病研究所，從1997年開始嘗試用中草藥作為飼料添加劑或藥物來防治水產(chǎn)動物病害，較好地解決了抗生素和化學(xué)藥物、飼料添加劑所造成的污染環(huán)境、藥物殘留危害食品安全等問題。這些研究、實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，值得我們重視、學(xué)習(xí)與推廣。

總之，傳統(tǒng)中醫(yī)藥學(xué)、中獸醫(yī)學(xué)對生命有著非常獨(dú)到的認(rèn)識，立足于遵循生命自然的生長規(guī)律和生活習(xí)性，“輔萬物之自然”，可以實(shí)現(xiàn)人與動物之間等多個方面的和諧狀態(tài)。中獸醫(yī)藥，在動物養(yǎng)殖中既可以做飼料添加劑，為動物強(qiáng)身健體，也可以在中獸醫(yī)指導(dǎo)下用于防疫和治療，解決動物源性傳染病的防治問題，從而為解決日益嚴(yán)重的食品安全問題做出重大貢獻(xiàn)。飼養(yǎng)的動物健康了，我們?nèi)祟惒拍芙】?。但從總體上看，目前在發(fā)揮中獸醫(yī)藥學(xué)特色優(yōu)勢，利用天然中草藥改進(jìn)動物養(yǎng)殖方法方面，我國在認(rèn)識與法規(guī)、體制上還存在許多制約因素，天然中草藥的利用還非常有限，不僅種類少，總量小，且處于無序狀態(tài)。

四、建立中國特色的生態(tài)養(yǎng)殖模式勢在必行

能否有效解決動物源性食品安全問題，是一件關(guān)系到廣大人民群眾生命健康安全與國家社會穩(wěn)定的大事，有必要將其提升到國家安全戰(zhàn)略高度來認(rèn)識。

在目前我國動物養(yǎng)殖業(yè)特別是集約化動物養(yǎng)殖業(yè)普遍存在過量甚至濫用化學(xué)類藥物飼料添加劑（含激素）和抗生素的情況下，僅僅依靠嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法不僅成本高，而且實(shí)際效果差。我們認(rèn)為，只有通過立法建規(guī)，完善管理體制和機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵建立生態(tài)養(yǎng)殖模式和嚴(yán)懲違法違規(guī)使用藥物飼料添加劑（含激素）和抗生素的行為并行不悖，才能徹底擺脫目前食品安全問題的被動局面。

我們建議：

1．國家有必要將以傳統(tǒng)中獸醫(yī)藥方法為基礎(chǔ)的中國特色生態(tài)養(yǎng)殖模式納入國家中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定實(shí)施綱要。采取有效措施，加大對該項(xiàng)工作的重視程度，在政策與經(jīng)費(fèi)上予以傾斜性支持；

2．當(dāng)前我國對于畜牧養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)領(lǐng)域多頭管理的方法不利于食品安全保障，應(yīng)在國家食品安全委員會之下設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，主管制定生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)劃、培養(yǎng)人才、組織科研和宣傳普及以及各項(xiàng)有關(guān)工作；

3．建議農(nóng)業(yè)部采用《天然植物飼料添加劑通則》（GB/T 19424-2003）等國家標(biāo)準(zhǔn)，修訂品種目錄與用法劑量等。

4．建議在《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》中增加條文，逐步放寬對使用中草藥作為飼料添加劑的限制，鼓勵和扶持中草藥飼料添加劑的發(fā)展，首先將其中“既是食品又是藥品的物品”與“可用于保健食品的物品”，用于飼料添加劑和治療。今后根據(jù)研發(fā)數(shù)據(jù)持續(xù)調(diào)整；

5．要求各級飼料工業(yè)協(xié)會內(nèi)部增設(shè)“中獸醫(yī)藥飼料添加劑分會”，配合政府開展相關(guān)工作；鼓勵相關(guān)企業(yè)根據(jù)自己的特點(diǎn)與條件，因時、因地制宜開發(fā)符合本企業(yè)實(shí)際需要的天然物中草藥飼料添加劑與防疫組方。支持有實(shí)力的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)、研發(fā)出有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品；

6．組織有關(guān)專家，對利用天然物中草藥改進(jìn)動物養(yǎng)殖方式的成果，按照使用效果（如動物抗病能力、產(chǎn)品品質(zhì)風(fēng)味以及養(yǎng)殖環(huán)境等指標(biāo)）和效益進(jìn)行評估鑒定，大力宣傳與推廣成功經(jīng)驗(yàn)和成果；

7．就養(yǎng)殖業(yè)限制乃至禁止化學(xué)合成物和抗生素問題進(jìn)行調(diào)研，并確定時間表，條件成熟時出臺相應(yīng)法規(guī)。

我們相信，作為中獸醫(yī)藥學(xué)的原創(chuàng)國，我國完全應(yīng)該而且能夠利用中草藥優(yōu)勢，在當(dāng)代環(huán)境下創(chuàng)造出一種綠色、生態(tài)、安全、健康的可持續(xù)發(fā)展的具有中國特色的生態(tài)養(yǎng)殖模式，確保食品安全，不僅造福中國，而且造福全球。

（撰稿：陳其廣邢東田 單光正 張南）

第二篇：加強(qiáng)節(jié)前動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法確保動物源性食品安全

加強(qiáng)節(jié)前動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法確保動物源性食品安全

當(dāng)前，正值動物疫病高發(fā)期，疫病防控工作進(jìn)入關(guān)鍵時刻，2013年的春節(jié)也即將來臨，畜禽及其產(chǎn)品流通頻繁，疫病傳播和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故存在較大隱患，重大動物疫病防控及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為確保春節(jié)期間動物及動物產(chǎn)品市場的供應(yīng)平穩(wěn)、質(zhì)量安全，確保節(jié)日祥和、社會穩(wěn)定，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所于2013年1月8日開始，舉全所之力，在全縣范圍內(nèi)開展為期一個月的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)整治活動。

一是加強(qiáng)動物檢疫工作力度。我們實(shí)行“轄區(qū)管理，分級負(fù)責(zé)”和“誰檢疫、誰出證，誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善了動物檢疫日常監(jiān)管制度，規(guī)范檢疫行為，逐步建立全程、長效監(jiān)管機(jī)制，確保不發(fā)生動物源性畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

二是加強(qiáng)動物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。要求各鄉(xiāng)站及養(yǎng)殖戶健全免疫和定期消毒制度，嚴(yán)格按照消毒技術(shù)規(guī)范對養(yǎng)殖戶等重點(diǎn)區(qū)域開展了全面徹底的消毒滅源，要求散養(yǎng)戶每周消毒一次，規(guī)模養(yǎng)殖戶每天消毒一次，并在圈舍進(jìn)出口處設(shè)立消毒帶，進(jìn)一步確保消毒不流于形式、不走過場，不留死角。

三是切實(shí)加強(qiáng)動物及動物產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制。加強(qiáng)全縣活畜交易市場、農(nóng)貿(mào)市場的畜禽及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)禁來自疫區(qū)的染疫畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入我縣，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格按《動物防疫法》和《重大動物疫情應(yīng)急條例》及有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處置。

四是加強(qiáng)動物及動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。我們在加強(qiáng)蒿店公路動物防疫監(jiān)督檢查站24小時值班，對過

往載禽車輛車車消毒，查證驗(yàn)物，只只檢疫，嚴(yán)防死守，對進(jìn)入我縣的所有運(yùn)載動物車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查，有效地預(yù)防了動物疫情的傳入。

截至目前，專項(xiàng)檢查共出動執(zhí)法人員60余人次，車輛10臺次，檢查了活畜交易市場5處、農(nóng)貿(mào)市場5處、大型飯店3家、動物產(chǎn)品經(jīng)營鋪(攤點(diǎn))16家、定點(diǎn)屠宰場1個，規(guī)模養(yǎng)殖場14個，沒有發(fā)現(xiàn)不合格的動物及動物產(chǎn)品上市經(jīng)營。

第三篇：影響動物源性食品安全的因素及預(yù)防措施

影響動物源性食品安全的因素及預(yù)防措施

近些年來，食品安全事件頻發(fā)，給人民健康帶來嚴(yán)重危害和潛在威脅，國內(nèi)相繼發(fā)生的 “瘦肉精”, “三聚氰胺”,獸藥殘留等問題日益受到關(guān)注,對畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響.人類不應(yīng)以犧牲自身健康為代價，換取畜產(chǎn)品量的增加，生產(chǎn)安全動物源性食品是保障人民健康的需要。

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，如不能保障動物源性食品質(zhì)量安全，就無法參與國際市場的競爭，連國內(nèi)市場也將失去立足之地。美國從1998年1月開始，實(shí)施危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP），明確規(guī)定了食品中的有害物質(zhì)（包括細(xì)菌，藥物等）的臨界值，超標(biāo)的一律不準(zhǔn)上市，在動物源性食品中殘留量的檢出，已成為世界肉類貿(mào)易中重要的技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)壁壘之一，目前已成為制約我國動物產(chǎn)品出口的瓶頸。我國僅2000年上半年就有634批出口食品因藥殘，食品衛(wèi)生問題被美國FOA扣留；近幾年，我國出口到俄羅斯，日本等國的雞肉中常有被檢出違禁藥物超標(biāo)事件； 2002年初，歐盟從中國進(jìn)口的蝦、對蝦中發(fā)現(xiàn)強(qiáng)力抗生素的藥物殘留，其后不久，歐盟委員會有關(guān)機(jī)構(gòu)通過了全面禁止進(jìn)口中國動物源食品的決議。該決議稱：近期歐盟食品獸醫(yī)局所做的調(diào)查顯示，中國對藥物殘留的控制體系存在嚴(yán)重缺陷，問題出在獸醫(yī)使用了受禁的藥物。因此，只有生產(chǎn)安全動物源性食品，才能提高我國畜禽產(chǎn)品的國際競爭力，保障我國畜牧業(yè)長期持續(xù)發(fā)展。

畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)隱患主要來自于動物疫病傳播微生物污染、濫用抗生素、飼料添加劑、獸藥殘留、化學(xué)物質(zhì)污染和殘留等，同時還包括如營養(yǎng)、食品質(zhì)量、安全教育等問題。涉及畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，畜禽運(yùn)輸，流通環(huán)節(jié)以及畜產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)。本文僅就畜產(chǎn)品生產(chǎn)階段不安全動物源性食品產(chǎn)生的原因及對策加以探討。

1畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的不安全因素

1.1 飼草、飼料的污染飼草、飼料安全是畜產(chǎn)品安全的前提和保證。它包括飼料的金屬毒物污染，飼料的霉菌毒素污染和農(nóng)藥污染。污染飼料的金屬毒物有汞、鎘、鉛、砷等，上述有毒的污染源主要來自地區(qū)土壤，飼料原料和飲水中某些有毒元素含量過高以及工業(yè)三廢污染；飼料的霉菌毒素污染危害最重的當(dāng)屬黃曲霉毒素污染，感染霉菌后飼喂動物，可使動物中毒；我國每年有數(shù)萬噸有機(jī)氯和有機(jī)殺蟲劑撒在地上，直接導(dǎo)致飼料的農(nóng)藥污染。長期食用被污染的飼料，不僅誘發(fā)各種疾病，而且嚴(yán)重影響畜禽肉品質(zhì)的質(zhì)量。

1.2 疾病多年來，一些嚴(yán)重的畜禽疾病，特別是畜禽傳染病在嚴(yán)重危害畜牧業(yè)生產(chǎn)的同時，也給人們的身體健康造成了嚴(yán)重威脅。

1．3 濫用激素、抗生素激素、抗生素的不合理使用也是影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的一個原因。有的飼料生產(chǎn)企業(yè)為降低成本，在飼料配方中大量使用激素、抗菌素類藥物，以達(dá)到加速畜禽生產(chǎn)的效果，有些個體養(yǎng)豬戶在生豬出欄前的一段時間給豬喂食含瘦肉精的違禁飼料，以提高瘦肉率。

1．4 藥物殘留畜禽產(chǎn)品的藥物殘留，主要是由飼料添加劑和獸藥中的抗菌類藥物、激素、安眠酮類藥物所致。由于飼養(yǎng)者對藥物添加劑的性能和使用添加劑的有關(guān)規(guī)定缺乏了解，對藥物殘留的危害性認(rèn)識不足，盲目追求生產(chǎn)利潤，不嚴(yán)格按規(guī)定使用國家批準(zhǔn)的獸藥和添加劑，隨意在飼料中添加某些藥物，出欄前又不注意休藥期，導(dǎo)致藥物殘留嚴(yán)重超標(biāo)。畜禽肉中、植物里的藥殘，通過生物大循環(huán)，都會作用與人體，影響人類健康,污染環(huán)境.1．5飼養(yǎng)環(huán)境生產(chǎn)規(guī)模小，畜禽養(yǎng)殖組織化程度不高。很難做到畜種統(tǒng)一、飼料統(tǒng)一、飼養(yǎng)技術(shù)統(tǒng)一、飼養(yǎng)環(huán)節(jié)凈化，對生產(chǎn)過程的監(jiān)管難度大，此外,養(yǎng)殖戶無公害養(yǎng)殖意識淡薄，養(yǎng)殖環(huán)境污染。畜舍選址、欄舍設(shè)計(jì)不科學(xué)，不符合動物防疫要求，畜舍周圍環(huán)境、空氣和水源污染?？陀^上造成了無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)的難以規(guī)范，嚴(yán)重制約了畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)。生產(chǎn)安全畜產(chǎn)品的措施

防重于監(jiān)，注重源頭監(jiān)管是確保食品安全的一項(xiàng)國際通行做法。

2．1 加強(qiáng)飼料的質(zhì)量控制，開發(fā)無公害飼料添加劑首先，重視飼料生產(chǎn)加工過程中的質(zhì)量控制，控制和防止飼料中外源性污染物和病原微生物的污染，控制農(nóng)藥殘留和工業(yè)“三廢”對飼料的污染，切斷傳染性病原微生物進(jìn)入食物鏈，確保畜產(chǎn)品的安全生產(chǎn)，其次，開發(fā)無公害的飼料添加劑。微生態(tài)制劑具有提高機(jī)體免疫力，降低發(fā)病率、死亡率，提高飼料轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)生長，改善環(huán)境，減少污染的作用；中草藥添加劑可促進(jìn)機(jī)體新陳代謝，蛋白質(zhì)和酶的合成，保健防病，提高繁殖力，生產(chǎn)性能和飼料報(bào)酬及畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量，增加效益；最新研究的免疫調(diào)節(jié)劑及抗菌肽作為飼料添加劑均取得了良好的效果，有益于生產(chǎn)安全畜產(chǎn)品。

2．2發(fā)展規(guī)?；曫B(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)健康養(yǎng)殖。要創(chuàng)造合適的動物生長、發(fā)育環(huán)境，培養(yǎng)健康的種畜群，推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。建立畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)可追溯制度，抓好產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。

2．3 嚴(yán)格防疫，搞好生物安全措施畜產(chǎn)品的安全生產(chǎn)與疾病的防治密不可分，盡管有些疾病可以治療，但疾病所帶來的危害和治療的藥物所產(chǎn)生的殘留都會嚴(yán)重影響畜產(chǎn)口的品質(zhì)。防重于治，保持清潔的飼養(yǎng)環(huán)境，防止病原微生物的增殖和蔓延，適時接種，科學(xué)免疫，將疫病消滅在萌芽之中。

2．4 控制藥物殘留合理、規(guī)范使用飼料添加劑及抗菌藥物，遵守《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》和《獸藥管理?xiàng)l例》，《食品動物禁用獸藥及其它化合物清單》，在必須使用抗生素時，通過藥敏感試驗(yàn)選擇高敏藥物，抗生素的交替使用等方法延緩耐藥性產(chǎn)生，提高療效。同時遵守休藥期。在出售或屠宰前`5-7天停止使用抗生素或激素類添加劑。

生產(chǎn)安全畜產(chǎn)品可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高動物源性食品的質(zhì)量，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)人民健康，利國利民，是擺在獸醫(yī)工作者面前的迫切任務(wù)。

第四篇：動物福利與動物源性食品安全分析

第一節(jié)

序言

近年來關(guān)于動物福利的問題開始受到關(guān)注。長期以來，動物福利觀念對絕大多數(shù)中國人而言是聞所未聞，甚至覺得荒謬可笑。常聽到的一個理由是：“人的事都管不了，還能管動物呢？”然而隨著動物生產(chǎn)與食品安全、環(huán)境保護(hù)三者之間的不和諧發(fā)展以及由動物福利問題所引發(fā)的國際貿(mào)易摩擦的不斷加劇，動物福利理應(yīng)受到前所未有的關(guān)注。本調(diào)查報(bào)告從經(jīng)濟(jì)動物豬這一側(cè)面入手，分析其在養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰過程中的福利問題。調(diào)查得知，歐盟及美國等國都有動物福利方面的法律，世界貿(mào)易組織的規(guī)則中也有明確的動物福利條款如果肉用動物在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰過程中不按動物福利的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，檢驗(yàn)指標(biāo)就會出問題，進(jìn)而影響肉食品的出口。目前中國在這個問題上投入的精力遠(yuǎn)不及國外，這和國家的發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力有關(guān)。最近幾年西方發(fā)達(dá)國家利用動物福利保護(hù)條款對我國出口的動物及動物制品采取非關(guān)稅壁壘的行為就時有發(fā)生，例如歐盟規(guī)定要求市場上出售的雞蛋必須注明是“放養(yǎng)母雞所生”,還是“籠養(yǎng)母雞所生”,對籠養(yǎng)雞蛋限期退出市場，而中國絕大多數(shù)是籠養(yǎng)雞。西方國家借此機(jī)會設(shè)置貿(mào)易壁壘，阻礙中國的出口，勢必影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此我們應(yīng)該重視動物福利保護(hù)，減少不必要的貿(mào)易損失，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，忽視動物福利必然導(dǎo)致管理、養(yǎng)殖技術(shù)的疏忽，引起疾病的蔓延，危害動物健康，使動物源性食品的安全系數(shù)大打折扣，危及人類自身。還有，在我國的現(xiàn)實(shí)生活中虐待動物的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，并且已經(jīng)觸動了國人的神經(jīng)，例如在屠殺生豬，牛，以及雞等食用動物時，殘死采用的“注水”的方式使痛苦其亡。為了得到動物新鮮的羽毛、毛皮之類的產(chǎn)品，采用活剝的殘忍手段。關(guān)于虐待動物的行為頻頻被揭發(fā)，引起動物保護(hù)主義者的抗議，人們開始有所覺悟?？梢?，無論從經(jīng)濟(jì)利益、食品安全還是道德水平上講，動物福利都有其深刻意義。

第二節(jié)

動物福利的含義和發(fā)展 1.動物福利的含義

一般來說，動物福利包括身體和精神兩大類。Hughes(1976)將飼養(yǎng)于農(nóng)場的動物，其福利定義為：“動物與它的環(huán)境相協(xié)調(diào)一致的精神和生理完全健康的狀態(tài)”。臺灣學(xué)者夏良宙（1990）提出，由對待動物立場而言，動物福利可以簡要地說明為“善待活著的動物，減少動物死亡的痛苦”。因此，動物福利應(yīng)包涵于

動物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、拍賣和屠宰的過程中，與畜禽主、飼養(yǎng)管理人員、研究人員、運(yùn)輸操作人員、拍賣市場人員和屠宰人員都有相關(guān)。許多理和心理兩個方面。Web-ster（1987）描述了英國農(nóng)場動物福利“五無”監(jiān)控的基本原則：（1）無營養(yǎng)不良：所喂的飼糧應(yīng)在數(shù)量和質(zhì)量上有所保證，以使它們有正常的健康和活力。（2）無冷熱和生理上的不適：環(huán)境（如房舍）既不過冷也不過熱，不影響正常的休息和活動。（3）無傷害和疾?。猴曫B(yǎng)方式和設(shè)施設(shè)備應(yīng)將損傷和疾病風(fēng)險(xiǎn)降至最小限度，發(fā)現(xiàn)病例予以迅速診斷和治療。（4）無拘束地表現(xiàn)最正常形式的行為。（5）無懼怕和應(yīng)激。實(shí)際上，按照我們目前的知識狀況很難限定動物行為需要的全部內(nèi)涵，也難以測定懼怕和應(yīng)激的程度，但是，使動物有心理上的安樂、不懼怕、不緊張、不枯燥、無壓抑感等卻是動物福利的重要方面。因此，現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)者所定義的動物福利，是指讓動物在康樂的狀態(tài)下生存，其標(biāo)準(zhǔn)包括動物無任何疾病、無行為異常、無心理緊張壓抑和痛苦等?；驹瓌t包括：讓動物享有不受饑渴的自由、生活舒適的自由、不受痛苦傷害的自由、生活無恐時，動物才能享受大自然賦予的生命的樂趣。動物福利立法的基本出發(fā)點(diǎn)則是保障上述動物福利的供給。

所謂“動物福利（Animal welfare）”，在漢語詞典上的意思是“健康和舒適的生活狀態(tài)”，而本建議這里所說的“動物福利”是指動物作為一種生命存在所享有的最基本的權(quán)利。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為動物有五大福利：生理福利，即不受饑渴；環(huán)境福利,即有適當(dāng)?shù)木幼】臻g；衛(wèi)生福利,即免受傷病的威脅；行為福利,即保證動物表達(dá)天性的自由；心理福利,即減少動物的恐懼和焦慮感。就動物與人類的關(guān)系而言，動物福利主要取決于人對動物的態(tài)度，即人應(yīng)該善待動物，人道地利用和處置動物。動物福利問題是隨著人類社會的文明進(jìn)步而出現(xiàn)的，并且會隨著人類社會的文明進(jìn)步而得到普及，成為人類共同的行為規(guī)范。2.各主要國家動物福利的發(fā)展

（一）英國

動物福利法起源于英國。1800年，英國下議院提出一項(xiàng)法案，禁止縱犬咬熊的行為。當(dāng)時的外交部長坎寧認(rèn)為這很荒唐，他以為這個法案是想禁止亂民聚集而導(dǎo)致不道德的行為。這種誤解是基于這樣的前提:僅僅對動物造成傷害的活動，是不值得立法處理的。1809年，艾斯金爵士在英國國會提出一項(xiàng)禁止殘酷

對待家畜的提案，該提案雖然在上院獲得了通過，但在下院被否決。在當(dāng)時背景下，這樣的提案遭到了很多人的嘲笑。此次提案雖然沒有通過，卻是人類歷史上首次把動物當(dāng)作生命體而非僅僅是個人財(cái)產(chǎn)來對待，具有十分重要的意義。1822年，人道主義者查理·馬丁提出的《禁止虐待動物法令》在英國國會順利通過，這部法令也因此被稱為“馬丁法令”?！榜R丁法令”是人類歷史上第一部反對人類任意虐待動物的法令，是人類與動物關(guān)系史上的一個里程碑。不足的是，《馬丁法令》的適用范圍還十分有限，該法令禁止人類虐待的動物僅限于大家畜，而將狗、貓和鳥類等動物排除在外。為彌補(bǔ)“法令”存在的不足，1835年、1849年和1854年英國又相繼出臺三項(xiàng)增補(bǔ)法案，將《馬丁法令》保護(hù)動物的范圍延伸至“所有人類飼養(yǎng)的哺乳動物和部分受囚禁的野生動物。[1]為保障這部法令得到很好的執(zhí)行，1824年，英國成立了專門的動物保護(hù)協(xié)會——“禁止虐待動物協(xié)會”（SPCA）。

英國從1911年制定的《動物保護(hù)法》到1995年頒布的《動物福利法》，己經(jīng)形成了一套完整的動物保護(hù)及其福利的立法體系，有關(guān)動物保護(hù)的法律就有十幾個，如《寵物法案》、《動物麻醉保護(hù)法案》、《斗雞法案》、《動物遺棄法案》、《獸醫(yī)法案》、《動物寄宿法案》、《野生動物保護(hù)法》等等，立法不僅全面，而且明確細(xì)致，可操作性強(qiáng)。時至今日，英國動物福利法對農(nóng)場動物、實(shí)驗(yàn)動物、娛樂動物、伴侶動物和野生動物的基本福利已分門別類地進(jìn)行了規(guī)定。英國不僅是對于動物福利立法最早的國家，而且是動物福利標(biāo)準(zhǔn)最高的國家。

（二）美國

美國第一個有關(guān)動物福利的立法出現(xiàn)在1641年由清教徒制定的《馬薩諸塞灣自由典則》中。美國的第二個動物福利立法是1828年的紐約立法，該法律禁止惡意殺死屬于別人的馬、牛和羊或惡意將它們致殘，或者野蠻或惡意地毆打以上這些動物而不管這些動物是屬于別人的還是屬于自己的。到了1859年已經(jīng)有十六個州和地區(qū)建立了反殘酷的法令。1866年4月19日，紐約立法當(dāng)局通過了一項(xiàng)禁止殘酷對待所有動物的法案，即《禁止殘酷對待動物法》。1867年亨利·博格又使得一項(xiàng)新的反殘酷法律被通過。這部法律禁止在運(yùn)輸過程中粗暴地對待動物。第一個反動物虐待的聯(lián)邦法律是1873年的《二十八小時法》。該法要求公司在通過鐵路或水路運(yùn)輸牲畜時要給牲畜提供食物、水并讓它們獲得適當(dāng)?shù)男菹ⅰ?/p>

到了1906年，這部法律被廢止，而代之以更加嚴(yán)厲的法律。1900年，美國通過了禁止在各州之間販運(yùn)被非法獵殺的野生鳥類的《勒西法案》。到了1958年，在休伯特·漢弗萊參議員的強(qiáng)烈支持下，通過了《聯(lián)邦人道屠宰法案》。該法案清楚地規(guī)定了屠宰必須以一種人道的方式進(jìn)行，必須將痛苦減到最小，在將牲畜進(jìn)行捆綁、吊起和屠宰之前必須使其處于無意識狀態(tài)。1966年美國通過了《實(shí)驗(yàn)室動物福利法》，該法先后于1970年、1976年、1985年和1990年進(jìn)行了大規(guī)模的修訂，并于1999年修改為《動物和動物產(chǎn)品法》。雖然這部法律的初衷是規(guī)范對實(shí)驗(yàn)動物的照顧和使用，然而，最終它還是成為了規(guī)范在研究、展覽、運(yùn)輸、銷售中如何對待動物的唯一一部聯(lián)邦法律。

1973年美國伊利諾斯州的《人道地照料動物的法律》要求動物的所有者為他的所有動物提供人道的照料和待遇。同時還規(guī)定任何人或者所有人不得打殘酷對待折磨超載過渡勞作或用其他方法虐待任何動物。目前美國所有的州都有關(guān)于保護(hù)動物的法律，有些州的立法甚至將虐待動物的行為上升為犯罪，并通過刑法加以規(guī)制。2001年2月14日，美國科羅拉多州推出了《威斯蒂法》，把虐待動物由原來的“不良行為”上升到“重罪”。把虐待動物定為有罪，可以給那些有意傷害動物的人以重重的警示。

（三）加拿大

加拿大聯(lián)邦一級的動物福利立法主要有：1990年的肉類檢驗(yàn)規(guī)定要求屠宰前給動物致昏和進(jìn)行屠宰前照料；1990年的動物健康法案對運(yùn)輸途中的動物照料和無法站立動物的處理做了規(guī)定；還有加拿大刑法典中的虐待法。虐待法是唯一的一部規(guī)范如何對待農(nóng)場動物的國家立法。絕大部分的有關(guān)動物保護(hù)的法律(非刑事法)都是省一級的。同美國的州立法一樣，加拿大十個省的絕大部分都有自己的動物保護(hù)法。

加拿大早期制定的相關(guān)動物保護(hù)的法律有：1973年的《野生動植物法》、1982年的《遷徙鳥類公約法》、1988年修訂的《國家公園法》、1989年的《瀕臨滅絕物種法》等法律規(guī)定都在不同層面對不同種類的動物進(jìn)行保護(hù)。1999年的加拿大環(huán)境法以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)對舊法進(jìn)行了修訂, 其中也包含了與動物福利有關(guān)的內(nèi)容。

加拿大刑法典中規(guī)定了傷害或危害家畜生命罪以及虐待動物罪, 用最嚴(yán)厲的懲罰手段來保證動物福利制度的施行。如第444條規(guī)定了故意殺害、殘害或毒害家畜的或者把毒品放在易被家畜誤食之處的, 構(gòu)成可訴罪, 處5年以下監(jiān)禁。第445條規(guī)定了無合法理由故意殺害、殘害、傷害或毒害狗、鳥或除家畜以外的其他被合法喂養(yǎng)的動物；或者把毒品放在易被狗、鳥或除家畜以外的其他被合法喂養(yǎng)的動物誤食之處, 構(gòu)成按簡易定罪處罰的犯罪。其在第446條還規(guī)定了七種虐待動物構(gòu)成簡易定罪處罰的情形。

國際愛護(hù)動物委員會（IFAW）成立于1969年, 創(chuàng)始人是加拿大籍的B· 戴維斯。這個組織的宗旨是宣揚(yáng)熱愛動物、公正仁慈對待動物、反對和終止世界各地虐待動物的行為, 努力挽救瀕危的動物和災(zāi)難中的動物。加拿大動物保護(hù)協(xié)會（CCAC）成立于1968年, 其目的是制定一系列政策和倫理方針以及有效方案, 來管理監(jiān)督實(shí)驗(yàn)動物的使用和保護(hù)。此外, 地方動物保護(hù)委員會（ACC）是加拿大體制的基礎(chǔ), 委員會是管理所有機(jī)構(gòu)研究、教學(xué)和試驗(yàn)中使用動物的主要力量。

（四）德國

德國于1974年公布了首部《動物福利法》，之后經(jīng)過數(shù)次修正，并于1998年6月1日推出了新版本的《動物福利法》。現(xiàn)行的是2001年4月11日對新版本修正后的《動物福利法》。該法共分13章22個大條款，其中很詳細(xì)的對飼養(yǎng)動物、動物的滅殺、動物手術(shù)、動物實(shí)驗(yàn)、動物繁殖及動物買賣、動物的進(jìn)口、運(yùn)輸和飼養(yǎng)以及相應(yīng)的法律責(zé)任作出了規(guī)定。德國《動物福利法》在第l條言明了其立法目的是“旨在保護(hù)動物之生命，維護(hù)其福利。”第二章為動物飼養(yǎng)，規(guī)定在飼養(yǎng)動物時，不能限制動物活動的天性，不允許強(qiáng)迫進(jìn)食，也不允許給動物帶來不必要的傷害和痛苦。第三章名為“殺死動物”，中心是保障各類動物能夠在無痛苦和恐懼的狀態(tài)下結(jié)束生命。第十三章規(guī)定的是法律責(zé)任，其中對于“(1)無合理原因殺死脊椎動物，(2)對脊椎動物施以a)帶來顯著痛苦的粗暴行為，b)帶來長期或反復(fù)的顯著痛苦的行為”將被判處三年以下的監(jiān)禁或罰款。

更值得人注意的是，德國的動物保護(hù)問題在2002年6月已寫入了德國憲法，德國憲法第20a條規(guī)定:“也是作為對后代的責(zé)任，國家在憲法的框架下通過立法，和依照法規(guī)通過執(zhí)法和判決，對自然生活基礎(chǔ)和動物加以保護(hù)”?！昂蛣游铩比譃樾绿砑拥?，這為已有的德國“動物福利法”的真正實(shí)施提供了基礎(chǔ)。這樣以來，動物福利法的實(shí)施和執(zhí)行也得到了有力的保障。

（五）中國

我國目前施行的《野生動物保護(hù)法》出臺于1988年，另外還有一部《實(shí)驗(yàn)動物管理?xiàng)l例》。目前世界上已經(jīng)有100多個國家制定了動物福利法案，而中國在這方面尚屬立法空白。

第三節(jié)

我國的養(yǎng)豬業(yè)管理與西方的比較 一． 國外的養(yǎng)豬業(yè)管理 1.飼養(yǎng)管理

小豬出生至少要吃13天母乳、要睡在干燥的稻草上、擁有拱食泥土的權(quán)利。為了照顧好豬的情緒，歐盟還規(guī)定，到2013年，歐盟各成員國必須停止圈養(yǎng)式養(yǎng)豬而采用放養(yǎng)式養(yǎng)豬。對此，英國除了早在1999年就全面禁止了全封閉式豬圈喂養(yǎng)外，還專門頒發(fā)了《豬福利法規(guī)》，對養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)豬的豬圈環(huán)境、喂養(yǎng)方式作了細(xì)致的規(guī)定，并且增加了給豬“玩具”的條文，以避免豬感覺生活枯燥，并規(guī)定對不遵守該法規(guī)的養(yǎng)殖戶將處以2500英鎊的罰款。2.運(yùn)輸管理。

歐盟對運(yùn)輸動物的工具和運(yùn)輸時間都作了較為詳細(xì)的規(guī)定，根據(jù)歐盟于1991年制訂的動物運(yùn)輸途中福利保護(hù)的法規(guī)(91／628／EEC歐洲理事會令)以及1995、1997和1998補(bǔ)充和修汀法，要求運(yùn)輸工具要安裝必要的溫度、濕度和通風(fēng)調(diào)節(jié)設(shè)備；運(yùn)輸動物的車輛須保持清潔，對運(yùn)輸工具要及時進(jìn)行消毒，并要按時給動物喂食和供水、運(yùn)輸中要按時休息、運(yùn)輸時間超過8小時就要休息24小時等。

3.屠宰過程的管理。

屠宰階段的動物福利法規(guī)主要體現(xiàn)在《屠宰和銷毀處理時的動物保護(hù)規(guī)定(93／119／EC)》中。歐盟規(guī)定，屠宰動物時要有獸醫(yī)在場進(jìn)行監(jiān)督，屠宰工人必須具備熟練的技術(shù)和專業(yè)知識；屠宰動物時必須先將動物致昏迷，在很短時間內(nèi)放血；屠宰時要采用危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)體系(HACCP)來衡量和檢測屠宰過程等。

二．我國目前養(yǎng)豬業(yè)現(xiàn)狀

我國目前的規(guī)?；B(yǎng)豬場中，飼養(yǎng)環(huán)境較為單一，生豬的正常行為得不到發(fā)揮，常導(dǎo)致刻板行為、轉(zhuǎn)圈、咬尾等異常行為的發(fā)生。可以通過在飼養(yǎng)環(huán)境中增加各種物件，即使用環(huán)境富集技術(shù)或設(shè)備，使生豬在采食、刨草料等行為上花費(fèi)更多的時間，避免不良行為的發(fā)生，改善生豬的福利。第四節(jié)

動物福利與食品安全

我國GAP認(rèn)證對動物福利提出了明確要求 一項(xiàng)網(wǎng)上調(diào)查顯示，43%的歐盟消費(fèi)者會在購買肉品時考慮動物福利，而75%的受調(diào)查者相信可以通過購買選擇來影響動物福利的狀況，有一半以上的消費(fèi)者表示，愿意花更多的錢來購買在動物福利方面做得好的動物源性食品。同時，隨著廣大消費(fèi)者越來越清楚地意識到動物福利與食品安全質(zhì)量的關(guān)系，歐盟的銷售企業(yè)必須能向消費(fèi)者保證肉蛋奶制品的飼養(yǎng)、運(yùn)輸與屠宰過程完全符合動物福利標(biāo)準(zhǔn)的要求，否則就會被消費(fèi)者拒絕?！澳壳埃覈娘曫B(yǎng)、運(yùn)輸和屠宰等過程都存在著一些不容忽視的問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)達(dá)國家制定的動物福利標(biāo)準(zhǔn)，從而在一定程度上影響了我國畜禽產(chǎn)品的國際貿(mào)易?！焙背鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局徐共和介紹說，“歐美等發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者在畜禽產(chǎn)品消費(fèi)上首要關(guān)心的有3點(diǎn)：一是其產(chǎn)品是否安全，對消費(fèi)者自身健康是否存在潛在風(fēng)險(xiǎn)；二是其產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中是否損害環(huán)境；三是其產(chǎn)品的養(yǎng)殖場是否執(zhí)行動物福利的規(guī)定。”徐共和認(rèn)為，由于越來越多的國家尤其是發(fā)達(dá)國家將動物福利與國際貿(mào)易緊密掛鉤，動物福利潛在的貿(mào)易壁壘作用不可小視。我國目前關(guān)于動物福利方面的法規(guī)有《野生動物保護(hù)法》、《實(shí)驗(yàn)動物管理?xiàng)l例》，動物福利方面的立法正處于研討、立項(xiàng)階段。而目前國家有關(guān)部門開展的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、GAP認(rèn)證都對動物福利、畜禽健康提出了明確的要求。據(jù)介紹，GAP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)從其創(chuàng)建之初就特別關(guān)注與農(nóng)產(chǎn)品(14.57,-0.03,-0.21%)質(zhì)量相關(guān)方的利益和需求，其中重要一項(xiàng)就是動物福利的要求。GAP強(qiáng)調(diào)的是食品安全、環(huán)境保護(hù)、員工和動物健康、安全、福利，GAP實(shí)施過程中，對動物生產(chǎn)過程中的疾病、藥物、飼料、衛(wèi)生、動物福利等方面都進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。如，GAP采取分級評價的方式，按照各關(guān)鍵控制點(diǎn)的重要性和必要性劃分為3級。一級關(guān)鍵控制點(diǎn)基于通用HACCP 的所有食品安全事項(xiàng)和與食品安全直接相關(guān)的動物福利事宜；二級關(guān)鍵控制點(diǎn)增加其他的動物福利、工人福利和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)調(diào)可

持續(xù)發(fā)展；三級關(guān)鍵控制點(diǎn)增加動物福利、工人福利和環(huán)境保護(hù)，以及保證的改善措施。

第五節(jié)

動物福利與國際貿(mào)易壁壘

在當(dāng)前關(guān)稅大幅度降低和傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘不斷被消除和規(guī)范的情況下，西方一些發(fā)達(dá)國家又利用文化教育、傳統(tǒng)習(xí)俗等方面的優(yōu)勢或影響力，以自己國家的動物法案為屏障，阻止一些來自發(fā)展中國家的動物源性商品的進(jìn)口，將動物福利與國際貿(mào)易緊密掛鉤，從而形成了一種特殊的、新的貿(mào)易壁壘——動物福利壁壘。越來越多的國家尤其是西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始將動物福利與國際貿(mào)易緊密掛鉤，將動物福利作為進(jìn)口活體動物的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。2002年，烏克蘭向法國出售一批生豬，經(jīng)過60多個小時的長途運(yùn)輸?shù)竭_(dá)后，卻被法方拒絕入境，理由是這批豬在途中沒有得到充分的休息，沒有考慮到動物福利，違反了法國的有關(guān)動物福利規(guī)定。目前，在中國也已經(jīng)有企業(yè)遭遇到了動物福利這道新門檻。2002年歐盟一肉雞進(jìn)口商到黑龍江省某養(yǎng)殖公司考察,擬洽談購買肉雞事宜,但發(fā)現(xiàn)該公司的“雞舍不夠?qū)挸ㄊ孢m”,未達(dá)到歐盟的動物福利標(biāo)準(zhǔn),便取消了這筆生意。動物福利問題對中國毛皮出口產(chǎn)業(yè)的影響更為明顯。2004年瑞典制作的紀(jì)錄片《冷酷事實(shí)》反映了中國東北地區(qū)虐待動物、活剝狗皮的現(xiàn)象,2005年瑞士制作的紀(jì)錄片《中國的皮革生產(chǎn)》展現(xiàn)了中國河北省宿寧縣輕視毛皮動物養(yǎng)殖福利、活剝動物毛皮的生產(chǎn)場面,在歐洲各國引起了強(qiáng)烈的社會反響, 紛紛要求歐盟對中國這個全球最大的皮革出口取強(qiáng)硬措施,抵制相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口,導(dǎo)致中國出口皮草產(chǎn)品在歐洲國家遭受下架停售,在隨后于芬蘭舉行國采的毛皮拍賣會上中國水貂皮產(chǎn)品也遭到集體抵制, 對中國皮革行業(yè)造成沉重的打擊。動物福利作為貿(mào)易壁壘會給國際貿(mào)易帶來嚴(yán)重?fù)p害。

從長遠(yuǎn)看,實(shí)施動物福利政策對于社會文明進(jìn)步和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展都是必要的,但是,由于中國畜牧業(yè)還不發(fā)達(dá),動物福利保障水平還不高,而且動物福利觀念還未被普遍接受,因此目前和今后較長一段時期中國還難以大幅度提升動物福利水平,這種現(xiàn)狀必然會使中國相關(guān)產(chǎn)品出口貿(mào)易受到動物福利壁壘的影響。因此中國迫切需要做出重大結(jié)構(gòu)調(diào)整。第六節(jié)

動物福利與人類的關(guān)系

動物是人類食物的重要來源。動物福利并不要求人類變成素食者。把動物作為有意義的科學(xué)試驗(yàn)和食物是允許的,唯一的限制是,不能給它們造成不必要的痛苦，讓動物在康樂的狀態(tài)下生存。基于此，強(qiáng)調(diào)動物福利的人要求制定嚴(yán)格的法律, 從法律上防止殘酷對待動物, 要求人道地對待動物。動物福利的人認(rèn)為如果痛苦可以減少到最小的地步, 科學(xué)實(shí)驗(yàn)、食肉是可以接受的。由此我們可以知道，動物福利與人類利用甚至宰殺動物并無絕對的沖突，它主要是要求人們在利用動物時遵守基本的道德，使其免遭不必要的痛苦。

第五篇：生豬規(guī)模養(yǎng)殖場動物源性食品安全控制監(jiān)管模式的探索

生豬規(guī)模養(yǎng)殖場動物源性食品安全控制監(jiān)管模式的探索

作者：趙光政 劉艷輝

摘自：飼料廣角

日期：2012-05-10

摘 要：近年來，由于市場經(jīng)濟(jì)和宏觀政策引導(dǎo)，養(yǎng)豬業(yè)逐漸向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)豬場發(fā)展迅速，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到很大的促進(jìn)作用。而密集封閉環(huán)境使畜禽的生長環(huán)境惡化，各種疾病也易發(fā)生，控制難度增大，飼養(yǎng)成本提高。而抗生素的使用也易起動物內(nèi)源性感染和二重感染，特別是造成機(jī)體內(nèi)微生物失調(diào)和環(huán)境污染。同時，抗生素在動物產(chǎn)品中的殘留直接影響了人類的免疫和健康。因此，抓好規(guī)模豬場生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全是我們養(yǎng)殖業(yè)動物源性食品安全控制監(jiān)管工作的重頭戲。本文就如何搞好養(yǎng)豬業(yè)動物源性食品安全控制監(jiān)管和生豬規(guī)模養(yǎng)殖場的動物源性食品安全控制監(jiān)管模式進(jìn)行初步探索。關(guān)鍵詞：生豬；規(guī)模養(yǎng)殖；動物源性食品；食品安全；控制；監(jiān)管當(dāng)前養(yǎng)豬業(yè)中存在的動物源性食品安全問題

當(dāng)前，動物疫病和藥物殘留是制約我國動物源性食品質(zhì)量的兩大問題。

1.1 動物疫病

動物疫病是制約我國養(yǎng)豬業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、阻礙我國畜產(chǎn)品出口和造成我國動物源性食品安全問題的最主要原因。而且近幾年呈現(xiàn)出致病微生物種類增多、毒力上升、耐藥性增強(qiáng)等特點(diǎn)。若生豬在飼養(yǎng)階段感染或在加工階段污染了病毒、細(xì)菌和寄生蟲等致病性病原微生物，在肉食品中就很可能攜帶這些治病性病原微生物，對以豬肉為主要肉類食品的我國人民的生命健康和安全構(gòu)成直接的危害。

1.2 獸藥殘留

獸藥殘留是導(dǎo)致生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全性下降的主要原因。我國生豬產(chǎn)品中的藥物殘留主要來源于3個方面：一是來源于飼養(yǎng)過程。有的養(yǎng)豬者及養(yǎng)豬場為了達(dá)到防病治病和減少生豬死亡的目的，實(shí)行藥物與口糧同步，還有一些不法者為謀取經(jīng)濟(jì)利益而違法使用國家明文規(guī)定的違禁藥物，導(dǎo)致動物身體本身存留有害成分；二是來源于飼料。目前，飼料中添加藥物主要有4種，防腐劑、抗菌劑、生長促進(jìn)劑、鎮(zhèn)靜劑，其中任何一種添加劑殘留于動物體內(nèi)，均會通過食物鏈對人體造成危害；三是加工過程中的殘留，一些生豬性產(chǎn)品加工經(jīng)營者在加工貯藏過程中，非法過量使用一些有毒防腐劑或色素、香精等。食品中的獸藥或飼料添加劑殘留超標(biāo)，在人體內(nèi)富集易產(chǎn)生過敏、畸形、癌癥等不良后果，直接威脅人們的生命和健康。2 養(yǎng)豬業(yè)動物源性食品安全控制監(jiān)管措施

醴陵市是生豬調(diào)出大縣，養(yǎng)豬業(yè)是我市農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，年出欄約120萬頭。因此，抓好規(guī)模豬場生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全是我們養(yǎng)殖業(yè)動物源性食品安全控制監(jiān)管工作的重頭戲。為此，我們建立有生豬產(chǎn)品從“養(yǎng)殖到餐桌”的全程監(jiān)控制度。一是加強(qiáng)動物源性食品產(chǎn)前環(huán)節(jié)監(jiān)控。動物產(chǎn)品質(zhì)量安全從養(yǎng)豬業(yè)投入品抓起，加強(qiáng)飼料、添加劑、獸藥的監(jiān)督管理。二是加強(qiáng)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)控。要根據(jù)《動物防疫法》、《動物免疫標(biāo)識管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，抓好豬瘟、豬藍(lán)耳病、口蹄疫等強(qiáng)制免疫工作和危害大的生豬疫病及人畜共患豬疫病的防控工作，完善重大動物疫病及人畜共患病的長效機(jī)制，從根本上預(yù)防和控制豬疫病的流行和發(fā)生。三是控制動物源性食品加工過程中所引起的質(zhì)量安全問題。根據(jù)《動物防疫法》、《畜禽屠宰加工條件》等規(guī)定，新建或改造屠宰加工企業(yè)，使其在動物防疫等方面符合衛(wèi)生要求。按照《生豬屠宰操作規(guī)程》進(jìn)行屠宰加工，嚴(yán)格遵守《畜禽屠宰衛(wèi)生檢疫規(guī)范》進(jìn)行宰前宰后檢疫，對檢出的病害動物源性食品嚴(yán)格依據(jù)《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》進(jìn)行處理，確保出場的豬肉產(chǎn)品安全可靠。四是加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)控。首先，嚴(yán)格執(zhí)行商品豬流通環(huán)節(jié)產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰檢驗(yàn)檢疫同步檢測“瘦肉精”、萊克多巴胺等違禁物品制度，特別對異地銷售的生豬更要嚴(yán)格檢疫同步檢測，防止疫情擴(kuò)散和有毒有病害生

豬及其產(chǎn)品流向市場進(jìn)入餐桌；其次加大市場環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，決不徇私。執(zhí)法的重點(diǎn)是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，農(nóng)貿(mào)集市等豬肉產(chǎn)品質(zhì)量問題高發(fā)地，防止有質(zhì)量問題的豬肉產(chǎn)品從這些地方流入市場；最后，結(jié)合可追蹤體系的建設(shè)，嚴(yán)格市場主體的準(zhǔn)入及產(chǎn)地準(zhǔn)出和退出機(jī)制，一旦經(jīng)營者違規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)肅處理，嚴(yán)重的堅(jiān)決取締其經(jīng)營資格。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場動物源性食品安全控制監(jiān)管模式探索

近年來，由于市場經(jīng)濟(jì)和政府政策的引導(dǎo)我市養(yǎng)豬業(yè)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖得到了迅速地發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖比重不斷提高。因此，如何搞好規(guī)模養(yǎng)殖場的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管給我們政府職能部門提出了一個新的課題。以下是針對規(guī)模豬場生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理方式方法進(jìn)行的實(shí)踐求索。

3.1 我們利用動物防疫長效機(jī)制模式建立縣、鄉(xiāng)、村3級畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。一是市設(shè)質(zhì)量安全股，成立質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各職能單位為成員，責(zé)任分工，訂立責(zé)任狀，并納入目標(biāo)考核，負(fù)責(zé)全市監(jiān)管工作的計(jì)劃、方案的制訂及監(jiān)管措施的組織實(shí)施；二是每鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管站，配備1～2名質(zhì)量安全監(jiān)管員，負(fù)責(zé)并配合市職能部門搞好畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全常年性監(jiān)管工作及信息聯(lián)絡(luò)，協(xié)助本局開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治。三是每村配有質(zhì)量安全協(xié)管員，負(fù)責(zé)協(xié)助轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量安全的宣傳和常年監(jiān)管及信息聯(lián)絡(luò)，開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動。這樣質(zhì)量安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)有人管、事有人做，責(zé)任層層分解并簽訂責(zé)任狀，納入目標(biāo)管理考核，使監(jiān)管工作措施落到實(shí)處，從而建立完善的質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

3.2 市局與全市規(guī)模豬場簽訂《醴陵市規(guī)模豬場質(zhì)量安全管理責(zé)任書》，規(guī)范養(yǎng)豬者行為，明確責(zé) 任，風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)，使之提高認(rèn)識，自覺接受監(jiān)管，積極配合搞好質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

（1）生產(chǎn)方面：自覺接受管理和法規(guī)及技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高科技養(yǎng)殖水平，積極推進(jìn)健康生態(tài)養(yǎng)殖。建立健全養(yǎng)殖檔案，規(guī)定在以下幾方面?zhèn)€做好日常記錄：一是生豬常年生產(chǎn)情況，品種、數(shù)量、繁殖、標(biāo)識、種豬來源、進(jìn)出場、日期等；二是使用的飼料、飼料添加劑、獸藥、疫苗的名稱、生產(chǎn)廠家、批號、使用對象、時間和用量；三是免疫程序及免疫抗體監(jiān)測情況；四是消毒、診療、用藥、無害化處理等情況；五是按時向畜牧股報(bào)送上月生產(chǎn)情況月報(bào)表。（2）動物防疫方面：一是完善防疫設(shè)施、健全防疫制度，取得《動物防疫合格證》；二是遵守免疫操作規(guī)程，自覺搞好常年免疫，口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病免疫密度達(dá)到100%，及時加掛免疫標(biāo)識，建立免疫檔案，每年完成免疫監(jiān)測送樣，送樣量按種豬存欄量的1/

10、商品豬存欄量的1/50；三是按豬場實(shí)際情況搞好非強(qiáng)制免疫的品種免疫。（3）動物衛(wèi)生監(jiān)督方面：一是搞好豬場糞污無害化處理，治理要按規(guī)定達(dá)標(biāo)；二是按規(guī)定引種和商品豬出欄提前產(chǎn)地檢疫申報(bào)；三是按規(guī)定搞好無害化處理積極配合職能部門重大動物疫病防控工作。（4）質(zhì)量安全方面：一是嚴(yán)格按照法規(guī)要求，建立用藥登記制度，嚴(yán)禁使用假劣和違禁藥品；二是嚴(yán)格遵守獸藥使用休藥期規(guī)定，所有采購飼料、獸藥、疫苗來源必須向職能部門申請登記備案，并做好出入庫使用記錄備查；三是自覺接受不定期的瘦肉精、萊克多巴胺等違禁藥品抽樣檢測，全年育肥豬總量抽樣率不少于2%。

3.3 管理模式。一是多層面地對多環(huán)節(jié)實(shí)施常年監(jiān)管。市局職能部門采取不定期對規(guī)模場質(zhì)量安全目標(biāo)管理進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)管，鄉(xiāng)監(jiān)管員對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)施常年監(jiān)管，村級協(xié)管員協(xié)助監(jiān)管員對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模豬場實(shí)施常年監(jiān)管。二是開展考核評先活動。制訂規(guī)模豬場質(zhì)量安全目標(biāo)管理考核細(xì)則，采用百分制，半、分別按責(zé)任完成情況考核評分，綜合評比按全年兩次考核所得分值從高到低評選先進(jìn)單位，設(shè)立流動紅旗獎，進(jìn)行精神和物質(zhì)獎勵；三是以獎代罰。質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任完成好的規(guī)模場優(yōu)先享受國家政策扶持和項(xiàng)目支持，以之鼓勵廣大養(yǎng)殖者積極參與質(zhì)量安全促進(jìn)活動。

建立長效機(jī)制管理網(wǎng)絡(luò)體系，分工到人、責(zé)任層層分解，規(guī)范養(yǎng)殖者行為，以獎代罰的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場動物源性食品安全控制監(jiān)管方法模式，引導(dǎo)、促進(jìn)、提高各從業(yè)人員的動物源性

食品質(zhì)量安全責(zé)任感，促使我們質(zhì)量安全控制措施真正落到實(shí)處，以此提高質(zhì)量安全控制監(jiān)管工作效率，確保動物源性食品質(zhì)量安全。