第一篇：*市第二代身份證換發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

文章標(biāo)題：*市第二代身份證換發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織圓滿實(shí)現(xiàn)“二代證”換發(fā)工作目標(biāo)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2008年，在XX市“二代辦”和XX市委、市政府、市換發(fā)第二代居民身份證領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各鎮(zhèn)（街）黨委、政府精心組織、廣泛宣傳，全體市民積極配合、大力支持，辦證民警不辭辛勞、連續(xù)作戰(zhàn)，圓滿完成557969張換證任務(wù)，超額換發(fā)二代證107969張，位居X(jué)X市各區(qū)縣市首位。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，措施落實(shí)，是確保我市圓滿完成二代證換發(fā)工作任務(wù)的前提

換發(fā)第二代居民身份證時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)XX為組長(zhǎng)、各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的二代證換發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市公安局，市公安局楊遠(yuǎn)彬副局長(zhǎng)任二代證換發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。“二代辦”按照上級(jí)要求，認(rèn)真制定了詳細(xì)的工作方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了量化分解，層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把這項(xiàng)工作納入了年度目標(biāo)考核。市政府落實(shí)專項(xiàng)資金202萬(wàn)元，購(gòu)置了辦證照像設(shè)備，解決了辦公、組織、宣傳所需經(jīng)費(fèi)。XX市“二代辦”領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出時(shí)間，三次親臨我市檢查指導(dǎo)換證工作。我市“二代證”換發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人也多次到各鎮(zhèn)（街）檢查督促。[找材料到好范文 fwsir.com-fwsir.com-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]常務(wù)副市長(zhǎng)XXX同志對(duì)換證工作親自動(dòng)員，親自部署。局長(zhǎng)XXX同志多次在全局性會(huì)議上明確要求，要把換證工作作為公安重中之重的工作來(lái)抓緊抓好抓出成效。副局長(zhǎng)XXX在工作頭緒多、任務(wù)重的情況下，擠出時(shí)間，跑遍了全市所有辦證點(diǎn)，及時(shí)掌握各單位工作進(jìn)展情況，了解在辦證中遇到的困難，積極協(xié)調(diào)各部門(mén)幫助辦證單位解決難題。政治處XX主任在國(guó)慶期間帶看望一線辦下民警，激發(fā)了廣大辦證人員的工作熱情，促進(jìn)了二代證換發(fā)工作順利開(kāi)展。

二、廣泛宣傳，全民參與，典型推動(dòng)，是確保我市圓滿完成二代證換發(fā)工作任務(wù)的關(guān)鍵

換發(fā)第二代居民身份證，是黨中央、國(guó)務(wù)院為提高我國(guó)人口管理工作現(xiàn)代化水平，推動(dòng)我國(guó)信息化建設(shè)作出的重大決策。為確保黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策落實(shí)到實(shí)處，使群眾理解支持和積極參與換證工作，我們采取多種形式進(jìn)行宣傳教育，抽出部分工作經(jīng)費(fèi)，印制了25萬(wàn)份《致居民的公開(kāi)信》、57萬(wàn)份換證通知書(shū)和7千余份換發(fā)二代證宣傳標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)到市民手中，張貼在各居民樓院和人員密集場(chǎng)所。各鎮(zhèn)（街）充分利用召開(kāi)干部大會(huì)、村（居）委書(shū)記、主任等有利時(shí)機(jī)，向群眾宣傳換發(fā)二代證的目的意義、方法步驟和程序。發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟?？谶M(jìn)行換證專題宣傳。各派出所、駐村（居）民警利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集和下村（居）、向群眾報(bào)告工作之機(jī)，在群眾中進(jìn)行深入發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，使換證工作深入人心，家喻戶曉，在全市范圍內(nèi)掀起了換發(fā)第二代居民身份證工作的熱潮。各辦證單位還在經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，多方籌集資金，搭起了遮雨棚，購(gòu)置了條凳，購(gòu)買(mǎi)了保溫桶，老蔭茶、十滴水以及播音器等，努力為辦證群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。從換證開(kāi)始，我們就對(duì)各單位每日辦證進(jìn)度和累計(jì)完成任務(wù)情況進(jìn)行排名通報(bào)，并認(rèn)真總結(jié)辦證工作進(jìn)度快、質(zhì)量好的吳灘、杜市鎮(zhèn)、石門(mén)鎮(zhèn)、先鋒鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)和作法，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，組織辦證進(jìn)度慢的工作人員到上述單位參觀見(jiàn)學(xué)，形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，有力地促進(jìn)了換證工作。

三、愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，勤奮工作，是確保我市圓滿完成換發(fā)二代證工作任務(wù)的基礎(chǔ)

2008年9月1日，我市換發(fā)“二代證”工作全面展開(kāi)。由于設(shè)備調(diào)試等原因，換證工作起步晚，加之全市派出所正在開(kāi)展第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，換證工作面臨的矛盾多、壓力大，為確保完成換證任務(wù)，我們將換證工作和先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把換證工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”實(shí)現(xiàn)情為民所系，利為民所謀的具體要求，把先進(jìn)性要求貫穿于整個(gè)換證工作的始終。全市21個(gè)派出所的辦證民警和社區(qū)民警主動(dòng)放棄雙休日和國(guó)慶長(zhǎng)假，每天從早上6點(diǎn)半工作到晚上10點(diǎn)，有時(shí)甚至加班到零點(diǎn)以后，但全體民警兢兢業(yè)業(yè)、無(wú)怨無(wú)悔、連續(xù)作戰(zhàn)，用自己實(shí)際行動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。有的事跡感人至深。XX派出所58歲的老同志XXX，每天天不見(jiàn)亮就開(kāi)展組織群眾辦證，嗓子喊啞了，含幾顆潤(rùn)喉片繼續(xù)堅(jiān)持工作。戶籍內(nèi)勤XX堅(jiān)每天工作15小時(shí)以上，累倒住進(jìn)醫(yī)院后仍念念不忘辦證工作，該鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)此給予了高度贊揚(yáng)，特批2000元給XX派出所，用以改善辦證民警的生活。

四、運(yùn)用科技，加強(qiáng)督查，保證質(zhì)量，是確保我市圓滿完成換發(fā)二代證工作的保障

第二代居民身份證，從采集人像、受理、審核、簽發(fā)、制證、發(fā)證都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)完成，是高科技的結(jié)晶，對(duì)

人像采集等各個(gè)環(huán)節(jié)有著嚴(yán)格的要求。為確保質(zhì)量，從辦證開(kāi)始，我們充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，不斷增強(qiáng)辦證工作的科技含量，科通科和戶籍工作人員在各派出所的辦證、人像采集電腦上安裝了遠(yuǎn)程監(jiān)控軟件，每天通過(guò)遠(yuǎn)程控制軟件隨時(shí)掌握各派出所的組織安排、人像采集、“二代證”辦理等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。特別是人像采集培訓(xùn)階段，我們通過(guò)遠(yuǎn)程控制軟件對(duì)民警試照的相片，一張一張進(jìn)行審核、指導(dǎo)，一直到所照的相片合格才準(zhǔn)予正式采集人像、換發(fā)“二代證”。戶籍科的領(lǐng)導(dǎo)和同志認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)全市21個(gè)派出所換證工作的檢查督導(dǎo)，在換證一線與辦證民警共同戰(zhàn)斗。并嚴(yán)把審核、簽發(fā)階段的質(zhì)量關(guān)，對(duì)不合格的文字和照片信息及時(shí)反饋給各辦證單位糾錯(cuò)，確保了全市二代證換發(fā)的質(zhì)量。同時(shí)，我市還將換證工作與網(wǎng)上追逃工作緊密結(jié)合，積極服務(wù)案?jìng)尚枰⑷猩暇W(wǎng)逃犯名單下發(fā)各派出所，要求辦證民警熟記、熟知轄區(qū)逃犯名單，對(duì)如何進(jìn)行網(wǎng)上逃犯信息對(duì)比，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上逃犯如何處置等方面進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)，使辦證民警掌握了基本方法。2008年10月10日下午，我市XX派出所民警正在為群眾辦理?yè)Q發(fā)二代證時(shí)，一神色慌張、不停催促“搞快點(diǎn)”的辦證市民引起了辦證民警的高度警覺(jué)，便將該員的戶口錄入辦證系統(tǒng)查詢，但系統(tǒng)未出現(xiàn)任何提示。民警不放心，又在全國(guó)追逃人員信息、全國(guó)違法犯罪人員信息庫(kù)中查詢，仍沒(méi)有任何提示。最后通過(guò)查詢值班記錄發(fā)現(xiàn)，10月5日北京市朝陽(yáng)區(qū)公安分局曾來(lái)電要求協(xié)助查詢一名叫謝成東的人員。該員的姓名、地址與北京警方要求協(xié)查的人正好一致。當(dāng)時(shí)已接近下班，辦證民警立即向所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，因無(wú)相關(guān)手續(xù)，全國(guó)在逃人員信息網(wǎng)又無(wú)該員信息，不能對(duì)其進(jìn)行扣押。所領(lǐng)導(dǎo)要求辦證民警相盡一切辦法穩(wěn)住該犯罪嫌疑人，并盡快與北京警方取得聯(lián)系。辦證民警靈機(jī)一動(dòng)，對(duì)該市民說(shuō)：“因你本人沒(méi)來(lái)派出所核對(duì)居民身份證和戶口，你的身份證號(hào)碼與另一個(gè)同年同月同日生的人重號(hào)，我所將報(bào)市局審批后才能更改你的身份證號(hào)碼，請(qǐng)留下聯(lián)系電話，待號(hào)碼更改后再通知你前來(lái)辦理，由此帶來(lái)的不便請(qǐng)多理解”。民警的熱情使犯罪嫌疑人放松了警惕并高興的留下了聯(lián)系電話。XX派出所隨即與北京警方聯(lián)系，查證核實(shí)謝成東系XX市XX人，1998年在北京打工期間，因感情糾紛持菜刀將他人殺傷后逃跑，北京警方將其列為上網(wǎng)逃犯并進(jìn)行通緝，但一直沒(méi)有結(jié)果。獲知謝成東的信息后，北京朝陽(yáng)區(qū)公安分局在最短的時(shí)間內(nèi)將有關(guān)法律手續(xù)傳到德感派出所。2008年11月8日，派出所通過(guò)聯(lián)系電話找到謝成東，告之其變更手續(xù)已經(jīng)完善，請(qǐng)他前來(lái)辦證。謝信以為真，便再次來(lái)到派出所，被守侯多時(shí)的公安民警當(dāng)場(chǎng)捉獲，此案已移交北京警方辦理。截至2008年12月31日，在換證中，我市共抓獲上網(wǎng)逃犯4名，為服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)、維護(hù)全市社會(huì)治安穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

2008年，我們將按照XX市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)和宣傳力度，努力提高辦證人員業(yè)務(wù)技能，加強(qiáng)檢查督促，不斷強(qiáng)加辦證工作的科技含量，積極爭(zhēng)取地方黨委、政府支持，力爭(zhēng)超額完成換證工作任務(wù)。

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第二篇：*市第二代身份證換發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

文章標(biāo)題：*市第二代身份證換發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織圓滿實(shí)現(xiàn)“二代證”換發(fā)工作目標(biāo)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2005年，在XX市“二代辦”和XX市委、市政府、市換發(fā)第二代居民身份證領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各鎮(zhèn)（街）黨委、政府精心組織、廣泛宣傳，全體市民積極配合、大力支持，辦證民警不辭辛勞、連續(xù)作戰(zhàn)，圓

滿完成557969張換證任務(wù)，超額換發(fā)二代證107969張，位居X(jué)X市各區(qū)縣市首位。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，措施落實(shí)，是確保我市圓滿完成二代證換發(fā)工作任務(wù)的前提

換發(fā)第二代居民身份證時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)XX為組長(zhǎng)、各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的二代證換發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市公安局，市公安局楊遠(yuǎn)彬副局長(zhǎng)任二代證換發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任?！岸k”按照上級(jí)要求，認(rèn)真制定了詳細(xì)的工作方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了量化分解，層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把這項(xiàng)工作納入了目標(biāo)考核。市政府落實(shí)專項(xiàng)資金202萬(wàn)元，購(gòu)置了辦證照像設(shè)備，解決了辦公、組織、宣傳所需經(jīng)費(fèi)。XX市“二代辦”領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出時(shí)間，三次親臨我市檢查指導(dǎo)換證工作。我市“二代證”換發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人也多次到各鎮(zhèn)（街）檢查督促。[找材料到好范文 wenmi114.com-wenmi114.com-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]常務(wù)副市長(zhǎng)XXX同志對(duì)換證工作親自動(dòng)員，親自部署。局長(zhǎng)XXX同志多次在全局性會(huì)議上明確要求，要把換證工作作為公安重中之重的工作來(lái)抓緊抓好抓出成效。副局長(zhǎng)XXX在工作頭緒多、任務(wù)重的情況下，擠出時(shí)間，跑遍了全市所有辦證點(diǎn)，及時(shí)掌握各單位工作進(jìn)展情況，了解在辦證中遇到的困難，積極協(xié)調(diào)各部門(mén)幫助辦證單位解決難題。政治處XX主任在國(guó)慶期間帶看望一線辦下民警，激發(fā)了廣大辦證人員的工作熱情，促進(jìn)了二代證換發(fā)工作順利開(kāi)展。

二、廣泛宣傳，全民參與，典型推動(dòng)，是確保我市圓滿完成二代證換發(fā)工作任務(wù)的關(guān)鍵

換發(fā)第二代居民身份證，是黨中央、國(guó)務(wù)院為提高我國(guó)人口管理工作現(xiàn)代化水平，推動(dòng)我國(guó)信息化建設(shè)作出的重大決策。為確保黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策落實(shí)到實(shí)處，使群眾理解支持和積極參與換證工作，我們采取多種形式進(jìn)行宣傳教育，抽出部分工作經(jīng)費(fèi)，印制了25萬(wàn)份《致居民的公開(kāi)信》、57萬(wàn)份換證通知書(shū)和7千余份換發(fā)二代證宣傳標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)到市民手中，張貼在各居民樓院和人員密集場(chǎng)所。各鎮(zhèn)（街）充分利用召開(kāi)干部大會(huì)、村（居）委書(shū)記、主任等有利時(shí)機(jī)，向群眾宣傳換發(fā)二代證的目的意義、方法步驟和程序。發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟專刊、專欄進(jìn)行換證專題宣傳。各派出所、駐村（居）民警利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集和下村（居）、向群眾報(bào)告工作之機(jī)，在群眾中進(jìn)行深入發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，使換證工作深入人心，家喻戶曉，在全市范圍內(nèi)掀起了換發(fā)第二代居民身份證工作的熱潮。各辦證單位還在經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，多方籌集資金，搭起了遮雨棚，購(gòu)置了條凳，購(gòu)買(mǎi)了保溫桶，老蔭茶、十滴水以及播音器等，努力為辦證群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。從換證開(kāi)始，我們就對(duì)各單位每日辦證進(jìn)度和累計(jì)完成任務(wù)情況進(jìn)行排名通報(bào)，并認(rèn)真總結(jié)辦證工作進(jìn)度快、質(zhì)量好的吳灘、杜市鎮(zhèn)、石門(mén)鎮(zhèn)、先鋒鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)和作法，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，組織辦證進(jìn)度慢的工作人員到上述單位參觀見(jiàn)學(xué)，形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，有力地促進(jìn)了換證工作。

三、愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，勤奮工作，是確保我市圓滿完成換發(fā)二代證工作任務(wù)的基礎(chǔ)

2005年9月1日，我市換發(fā)“二代證”工作全面展開(kāi)。由于設(shè)備調(diào)試等原因，換證工作起步晚，加之全市派出所正在開(kāi)展第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，換證工作面臨的矛盾多、壓力大，為確保完成換證任務(wù)，我們將換證工作和先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把換證工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”實(shí)現(xiàn)情為民所系，利為民所謀的具體要求，把先進(jìn)性要求貫穿于整個(gè)換證工作的始終。全市21個(gè)派出所的辦證民警和社區(qū)民警主動(dòng)放棄雙休日和國(guó)慶長(zhǎng)假，每天從早上6點(diǎn)半工作到晚上10點(diǎn)，有時(shí)甚至加班到零點(diǎn)以后，但全體民警兢兢業(yè)業(yè)、無(wú)怨無(wú)悔、連續(xù)作戰(zhàn)，用自己實(shí)際行動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。有的事跡感人至深。XX派出所58歲的老同志XXX，每天天不見(jiàn)亮就開(kāi)展組織群眾辦證，嗓子喊啞了，含幾顆潤(rùn)喉片繼續(xù)堅(jiān)持工作。戶籍內(nèi)勤XX堅(jiān)每天工作15小時(shí)以上，累倒住進(jìn)醫(yī)院后仍念念不忘辦證工作，該鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)此給予了高度贊揚(yáng)，特批2000元給XX派出所，用以改善辦證民警的生活。

四、運(yùn)用科技，加強(qiáng)督查，保證質(zhì)量，是確保我市圓滿完成換發(fā)二代證工作的保障

第二代居民身份證，從采集人像、受理、審核、簽發(fā)、制證、發(fā)證都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)完成，是高科技的結(jié)晶，對(duì)人

第三篇：市換發(fā)第二代居民身份證工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)函〔2005〕62號(hào)）、《公安部關(guān)于認(rèn)真做好全國(guó)換發(fā)第二代居民身份證工作的通知》（公通字〔2005〕6號(hào)）和《貴州省換發(fā)第二代居民身份證工作實(shí)施方案》（黔公通〔2005〕38號(hào)）精神，確保全市換發(fā)第二代居民身份證工作的順利實(shí)施，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

按照國(guó)務(wù)院、公安部、省政府、省公安廳的有關(guān)要求，根據(jù)我市的實(shí)際情況，從2005年5月開(kāi)始，用5年左右的時(shí)間，基本完成為年滿16周歲以上的公民換發(fā)第二代居民身份證工作。2005年下半年，各縣、特區(qū)、區(qū)要做好換發(fā)第二代居民身份證的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，待省的試點(diǎn)培訓(xùn)結(jié)束，選擇鐘山公安分局荷城派出所開(kāi)展換證試點(diǎn)工作。2006年初，全面啟動(dòng)集中換發(fā)第二代居民身份證工作，同時(shí)停止制發(fā)第一代居民身份證；2008年底，全市基本完成換發(fā)第二代居民身份證工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好換發(fā)第二代居民身份證工作，成立換發(fā)第二代居民身份證工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：

黃 金（市政府）

副組長(zhǎng)：

高榮光（市政府）

肖 鋒（市公安局）

成 員：

袁國(guó)中（市委宣傳部）

肖建軍（市計(jì)委）

代云盤(pán)（市財(cái)政局）

張德林（市民政局）

呂學(xué)鋒（市人事局）

馬龍華（市勞動(dòng)和社會(huì)保障局）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市公安局，肖鋒同志兼任辦公室主任。

三、方法步驟

（一）2005年5月，研究制定換發(fā)第二代居民身份證前期準(zhǔn)備工作的具體措施。

（二）2005年8月31日前完成市級(jí)人口信息管理系統(tǒng)升級(jí)、改造和建設(shè)；2005年12月31日前各縣、特區(qū)、區(qū)完成對(duì)人口信息管理系統(tǒng)的升級(jí)、改造和建設(shè)工作。

（三）組派人員參加省公安廳組織的第二代居民身份證管理和技術(shù)培訓(xùn)。

（四）2005年8月1日至9月30日進(jìn)行換發(fā)第二代居民身份證工作的管理和技術(shù)培訓(xùn)，在鐘山公安分局荷城派出所開(kāi)展換證試點(diǎn)工作。

（五）2005年10—12月總結(jié)試點(diǎn)工作，部署2006年換發(fā)第二代居民身份證工作。

（六）2006年1月起，全面開(kāi)展集中換發(fā)第二代居民身份證工作，停止制發(fā)第一代居民身份證。

（七）2008年底，全市基本完成換發(fā)第二代居民身份證工作。

四、換證準(zhǔn)備工作

（一）認(rèn)真開(kāi)展戶口核對(duì)工作

戶口核對(duì)是換發(fā)第二代居民身份證質(zhì)量成功與否的關(guān)鍵，在第二代居民身份證換發(fā)之前，各縣、特區(qū)、區(qū)要組織人員全面細(xì)致地開(kāi)展戶口核對(duì)工作，采取內(nèi)部核對(duì)和入戶調(diào)查的方法，逐項(xiàng)核準(zhǔn)戶口登記項(xiàng)目。對(duì)公民身份號(hào)碼重錯(cuò)號(hào)問(wèn)題認(rèn)真清理、更正。

（二）完成人口信息管理系統(tǒng)的升級(jí)、改造和建設(shè)

人口信息管理系統(tǒng)是做好人口管理和換發(fā)第二代居民身份證的基礎(chǔ)，市、縣兩級(jí)人口信息管理系統(tǒng)升級(jí)、改造和建設(shè)工作必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。

（三）做好經(jīng)費(fèi)保障工作

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要及時(shí)核撥公安機(jī)關(guān)換發(fā)第二代居民身份證所需的經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)主要包括：市、縣（特區(qū)、區(qū)）公安局、派出所換證所需設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)、維修費(fèi)，人員培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)、入戶核對(duì)費(fèi)、試點(diǎn)和管理等經(jīng)費(fèi)。

（四）認(rèn)真做好第二代居民身份證制證管理和技術(shù)培訓(xùn)工作

換發(fā)第二代居民身份證是涉及管理、技術(shù)、業(yè)務(wù)等復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)人員素質(zhì)提出了更高的要求。各級(jí)公安機(jī)關(guān)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，因地制宜，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地在全市開(kāi)展不同層次、不同類別的第二代居民身份證制證管理和技術(shù)培訓(xùn)工作。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

換發(fā)第二代居民身份證工作是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，做好換證工作，有助于推動(dòng)人口管理的現(xiàn)代化水平，方便公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，對(duì)保障公民合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)都具有十分重要的意義。各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府要高度重視，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，公安、宣傳、人事、財(cái)政、計(jì)劃、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)解決好人、財(cái)、物和技術(shù)保障問(wèn)題；公安機(jī)關(guān)尤其治安（戶政）部門(mén)要把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)主要工作認(rèn)真抓好。

（二）周密部署，狠抓落實(shí)

各縣、特區(qū)、區(qū)要按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定換發(fā)第二代居民身份證工作的具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，具體工作要落實(shí)到人，并按責(zé)任制加強(qiáng)督促檢查、指導(dǎo)的力度，確保工作落到實(shí)處。

（三）廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾

換發(fā)第二代居民身份證工作牽動(dòng)千家萬(wàn)戶，涉及到許多部門(mén)的工作和廣大人民群眾的切身利益。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，采取靈活多樣的方式對(duì)《中華人民共和國(guó)居民身份證法》和換發(fā)第二代居民身份證工作進(jìn)行廣泛宣傳，提高廣大人民群眾對(duì)換發(fā)第二代居民身份證的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，做到家喻戶曉、人人皆知，取得廣大人民群眾的支持和配合，并及時(shí)推出便民措施，推動(dòng)換證工作的順利開(kāi)展。

（四）通力協(xié)作，各司其職

換發(fā)第二代居民身份證工作是一項(xiàng)時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、責(zé)任大的系統(tǒng)工程。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全市換發(fā)第二代居民身份證具體業(yè)務(wù)工作，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要要樹(shù)立大局意識(shí)，切實(shí)履行各自職責(zé)，大力支持公安機(jī)關(guān)做好換證工作，確保換證工作如期開(kāi)展和順利進(jìn)行。宣傳部門(mén)要組織新聞媒體做好輿論導(dǎo)向工作，計(jì)劃、財(cái)政、通信等有關(guān)部門(mén)要配合公安機(jī)關(guān)做好人口信息管理系統(tǒng)升級(jí)、改造和建設(shè)工作，財(cái)政、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)要協(xié)助做好困難群眾的辦證經(jīng)費(fèi)減免工作。

（五）嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量

質(zhì)量是換證工作成功與否的關(guān)鍵所在，要把嚴(yán)格質(zhì)量管理貫穿于換發(fā)證工作的始終，特別是公安機(jī)關(guān)要抓好集中換發(fā)證期間群眾照像、數(shù)據(jù)傳輸、表格登記、技術(shù)制證等環(huán)節(jié)的工作，杜絕重錯(cuò)號(hào)現(xiàn)象。

（六）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)管理

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)函〔2005〕62號(hào)），財(cái)政部門(mén)要將換發(fā)第二代居民身份證經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，以確保換證工作的順利完成。根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于第二代居民身份證工本費(fèi)減免政策的通知》（財(cái)綜〔2005〕8號(hào)），對(duì)困難群眾減免第二代居民身份證工本費(fèi)的經(jīng)費(fèi)缺口要統(tǒng)籌解決；對(duì)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取的第二代居民身份證工本費(fèi)要嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，所收費(fèi)用專項(xiàng)用于第二代居民身份證的換發(fā)工作。

（七）加強(qiáng)監(jiān)督，確保公正

要全面推行政務(wù)公開(kāi)，凡換證工作所涉及的設(shè)備選型推薦、企業(yè)選樣要引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，進(jìn)行政府采購(gòu)，嚴(yán)禁暗箱操作。換證填表、照像等要最大限度地采取便民利民措施，切實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事，對(duì)換證所用照片只要符合制證要求即可采用，不得設(shè)立定點(diǎn)照相。要嚴(yán)格按照《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政部關(guān)于居民身份證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2005〕2322號(hào)）收取第二代居民身份證工本費(fèi)，并將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)張榜公布，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)禁借換發(fā)第二代居民身份證之機(jī)亂收費(fèi)。

第四篇：換發(fā)第二代居民身份證工作實(shí)施方案

河?xùn)|區(qū)換發(fā)第二代居民身份證工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)居民身份證法》和公安部《關(guān)于認(rèn)真做好全國(guó)換發(fā)第二代居民身份證工作的通知》精神，根據(jù)《河?xùn)|省換發(fā)第二代居民身份證工作實(shí)施方案》和《河?xùn)|市換發(fā)第二代居民身份證工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案，換發(fā)第二代居民身份證工作實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)全區(qū)換發(fā)二代證工作的總體目標(biāo)是：從現(xiàn)在開(kāi)始，用5年左右時(shí)間，基本完成全區(qū)16周歲以上公民換發(fā)二代證工作。2005年底前完成換發(fā)二代證的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；2006年，全面啟動(dòng)集中換發(fā)二代證工作，同時(shí)停止制發(fā)第一代居民身份證；2008年底前，基本完成全區(qū)換發(fā)二代證工作。

二、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2005年9月至12月）。全面完成換發(fā)二代證的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是按照二代證對(duì)人口信息管理系統(tǒng)的要求，對(duì)全區(qū)人口信息管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是對(duì)全區(qū)換發(fā)二代證工作骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)。三是開(kāi)展戶口核對(duì)和公民身份號(hào)碼清理糾錯(cuò)工作，確保常住人口登記表、戶口簿、居民身份證、計(jì)算機(jī)人口信息資料與本人實(shí)際情況相一致。

（二）集中發(fā)證階段（2006年1月至2008年12月）。2005年1月，全面啟動(dòng)全區(qū)換發(fā)二代證工作；2008年12月，基本完成我區(qū)16周歲以上公民的二代證換發(fā)任務(wù)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2009年1月至2月）。集中換發(fā)證結(jié)束后，區(qū)政府制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織人員對(duì)全區(qū)換發(fā)證工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

三、職責(zé)分工公安分局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)換發(fā)二代證工作；組織開(kāi)展戶口核對(duì)工作，確保公民身份號(hào)碼在本區(qū)的唯一性和準(zhǔn)確性；組織開(kāi)展人口信息管理系統(tǒng)的升級(jí)、改造和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；負(fù)責(zé)對(duì)公安派出所報(bào)送的制證信息進(jìn)行審核、簽發(fā)，并上傳市公安局；對(duì)領(lǐng)取或接收的證件進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，并分發(fā)到派出所；負(fù)責(zé)對(duì)追加住址信息的寫(xiě)入工作。派出所：負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)居民申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證工作；負(fù)責(zé)核對(duì)戶口資料和居民身份證信息，做到常住人口登記表、居民戶口簿、居民身份證、公民身份號(hào)碼順序碼登記表和人口信息管理系統(tǒng)相關(guān)信息與公民本人實(shí)際情況一致；組織動(dòng)員本轄區(qū)居民集中換發(fā)二代證；采集制證信息，并報(bào)送公安分局；對(duì)領(lǐng)取或接收的證件進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)、核對(duì)、發(fā)放；掌握換發(fā)二代證工作的基本情況并定期上報(bào)，規(guī)劃方案《換發(fā)第二代居民身份證工作實(shí)施方案》。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。換發(fā)二代證是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是提高我國(guó)人口管理工作現(xiàn)代化水平、推動(dòng)我國(guó)信息化建設(shè)的重要舉措。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，保障公民合法權(quán)益，加強(qiáng)人口管理，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，都具有十分重要的意義。各街道辦事處必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，派出所和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)換發(fā)二代證的組織和指導(dǎo)工作。

（二）周密部署，確保質(zhì)量。各街道要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署，制定切合自身實(shí)際的換發(fā)二代證工作實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。要著重抓好申領(lǐng)受理、群眾照相、信息采集處理、數(shù)據(jù)傳輸?shù)然经h(huán)節(jié)，重點(diǎn)做好公民身份號(hào)碼的清理糾錯(cuò)和樓門(mén)牌編制工作，確保信息準(zhǔn)確一致。公安部門(mén)要加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，使其熟練掌握換發(fā)二代證的程序、方法，嚴(yán)格執(zhí)行公安部制定的二代證標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密工作程序，嚴(yán)格工作規(guī)范，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，確保群眾領(lǐng)到合格證件。

（三）選調(diào)工作人員。集中發(fā)證期間，需要組織開(kāi)展宣傳、核對(duì)戶口、登記簿冊(cè)、采集信息等工作，任務(wù)重，質(zhì)量要求高。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)、懂技術(shù)的專業(yè)人員集中開(kāi)展工作。特別是換發(fā)二代證工作科技含量高、技術(shù)難度大，制證信息的采集、傳輸、管理需要計(jì)算機(jī)支持，各有關(guān)部門(mén)要配備具有計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)的人員參與此項(xiàng)工作，從技術(shù)上保障換發(fā)二代證工作的順利開(kāi)展。

（四）落實(shí)好經(jīng)費(fèi)。國(guó)務(wù)院關(guān)于《換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)函

第五篇：八里莊街道換發(fā) 第二代 - 八里莊街道歡迎您

方案

200910

八里莊街道換發(fā)第二代

《中華人民共和國(guó)殘疾人證》工作方案

根據(jù)中國(guó)殘聯(lián)? 關(guān)于制發(fā)第二代〖 中華人民共和國(guó)殘疾人證 〗的通知 ?（殘聯(lián)發(fā)〔2008〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱?通知?）要求和北京市殘聯(lián)換發(fā)工作的整體部署，結(jié)合地區(qū)工作實(shí)際，特制定本方案。

一、換發(fā)對(duì)象

具有北京市朝陽(yáng)區(qū)正式戶口，已領(lǐng)取第一代殘疾人證并自愿換領(lǐng)第二代殘疾人證的殘疾人及符合申領(lǐng)殘疾人證條件的申請(qǐng)人。

二、換發(fā)時(shí)間

自? 通知 ?下發(fā)之日起，尚未辦理殘疾人證的申請(qǐng)人，一律申領(lǐng)第二代殘疾人證；已領(lǐng)取第一代殘疾人證的殘疾人，申請(qǐng)換領(lǐng)第二代殘疾人證。2009年11月30日前換發(fā)工作完畢。第一代殘疾人證有效期至2009年12月31日。換證期間，第一代和第二代殘疾人證同等有效。

三、方法步驟

1.籌備階段（7月1日前）

成立街道換發(fā)殘疾人證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究審定工作實(shí)施 1

方案、應(yīng)急預(yù)案等；組織街道、社區(qū)工作人員培訓(xùn)；印制相關(guān)工作文件，向地區(qū)殘疾人發(fā)放北京市殘聯(lián)?致北京市殘疾人朋友及親友的一封信?；通過(guò)新東八里莊報(bào)等媒體，積極宣傳第二代殘疾人證換發(fā)工作，營(yíng)造良好氛圍。

2.實(shí)施階段（7月1日－11月30日）

組織召開(kāi)地區(qū)換發(fā)工作動(dòng)員會(huì)，啟動(dòng)八里莊地區(qū)換發(fā)第二代殘疾人證工作。嚴(yán)格按照? 北京市換發(fā)第二代〖 中華人民共和國(guó)殘疾人證 〗實(shí)施細(xì)則 ?規(guī)定的工作流程和殘疾評(píng)定要求，有序組織、開(kāi)展換發(fā)工作。

3.總結(jié)階段（12月）

對(duì)地區(qū)換發(fā)殘疾人證工作進(jìn)行總結(jié)，做好材料的收集、整理、歸檔等后期工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立八里莊地區(qū)換發(fā)第二代?殘疾人證?工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：徐桂士八里莊街道辦事處主任

副組長(zhǎng)：王光華八里莊街道辦事處副主任

李文詠朝陽(yáng)區(qū)精神衛(wèi)生中心副主任

王文香八里莊派出所所長(zhǎng)

組員：靳玉琴八里莊街道殘聯(lián)理事長(zhǎng)

郭曉雅八里莊街道辦事處財(cái)政科科長(zhǎng)

章浩八里莊街道辦事處綜治辦主任

李青八里莊街道辦事處社區(qū)辦主任

賈新均八里莊街道辦事處宣傳科科長(zhǎng)

趙麗華貿(mào)中心社區(qū)居委會(huì)主任

趙華紅廟北里社區(qū)居委會(huì)主任

劉玉萍紅廟社區(qū)居委會(huì)主任

毛立新八里莊西里社區(qū)居委會(huì)主任

于春華八里莊東里社區(qū)居委會(huì)主任

潘建國(guó)十里堡社區(qū)居委會(huì)主任

呂東甘露園社區(qū)居委會(huì)主任

李濤延靜里社區(qū)居委會(huì)主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道殘聯(lián)，殘聯(lián)理事長(zhǎng)任辦公室主任，成員有張朋芹、曹慶禹、周旭春。負(fù)責(zé)換證工作的具體協(xié)調(diào)和全面組織實(shí)施，帶領(lǐng)換證工作人員承擔(dān)街道殘聯(lián)宣傳、受理、初審等工作。

五、職責(zé)分工

街道、社區(qū)及相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，抓好落實(shí)。具體職責(zé)分工是：

1.殘聯(lián)：在區(qū)殘聯(lián)指導(dǎo)下，做好換發(fā)組織、信息采集、錄入、目測(cè)診斷、安排醫(yī)療診斷、資料收交等初審上報(bào)工作；指導(dǎo)社區(qū)殘協(xié)做好換證宣傳、組織、換發(fā)殘疾人證的受理等工作。

2.宣傳科：協(xié)助做好換發(fā)殘疾人證宣傳工作；利用電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體及時(shí)宣傳報(bào)道我街道換發(fā)殘疾人證工作中的進(jìn)展情況、典型事例，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

3.財(cái)政科：負(fù)責(zé)換發(fā)第二代殘疾人證工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和保障工作。

4.綜治辦：負(fù)責(zé)地區(qū)治安維穩(wěn)工作，妥善處理在換發(fā)第二代殘疾人證工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件。

5.社區(qū)辦：安排社區(qū)專人負(fù)責(zé)，協(xié)助殘聯(lián)做好換發(fā)第二代殘疾人證工作。

6.派出所：負(fù)責(zé)換發(fā)社區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，保障安全穩(wěn)定，妥善處理在換發(fā)第二代殘疾人證工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件。

7.社區(qū)殘協(xié)、居委會(huì)：協(xié)助街道殘聯(lián)做好換證宣傳、組織、換發(fā)殘疾人證的受理等工作；負(fù)責(zé)?致北京市殘疾人朋友及親友的一封信?發(fā)放到每一名殘疾人或親友手中，知曉率達(dá)到100%；負(fù)責(zé)收回第一代殘疾人證，發(fā)放第二代殘疾人證。

8.衛(wèi)生部門(mén)：會(huì)同街道殘聯(lián)做好殘疾評(píng)定工作，協(xié)助做好對(duì)殘疾評(píng)定醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

六、換發(fā)工作中需要重點(diǎn)注意的問(wèn)題

1.統(tǒng)一發(fā)放程序，要嚴(yán)格按照? 北京市換發(fā)第二代〖 中華人民共和國(guó)殘疾人證 〗實(shí)施細(xì)則 ?（以下簡(jiǎn)稱? 實(shí)施細(xì)則 ?）具體組織實(shí)施。遵循市、區(qū)、街三級(jí)審核、發(fā)放、管理工作機(jī)

制，自覺(jué)接受市殘聯(lián)有關(guān)換發(fā)殘疾人證管理、監(jiān)督和檢查。換發(fā)殘疾人證工作以各社區(qū)為單位集中辦理為主，對(duì)確因行動(dòng)不便無(wú)法集中辦理的，可以組織有關(guān)人員入戶辦理。對(duì)一些因其他原因在指定時(shí)間內(nèi)無(wú)法參加集中辦理的，或第一次辦理第二代殘疾人證的，按照規(guī)定的審批流程辦理。

2.做好殘疾評(píng)定。街道殘聯(lián)根據(jù)我區(qū)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)診斷和提出的殘疾類別、等級(jí)評(píng)定建議及? 第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標(biāo)準(zhǔn) ?，確定殘疾類別和等級(jí)。對(duì)殘疾評(píng)定結(jié)果有異議的，可由區(qū)殘疾鑒定委員會(huì)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行醫(yī)療診斷，并依據(jù)新的醫(yī)療診斷重新進(jìn)行殘疾評(píng)定。申請(qǐng)人對(duì)重新做出的殘疾評(píng)定仍有異議的，提交市殘疾鑒定委員會(huì)進(jìn)行最終評(píng)定。

3.加強(qiáng)信息化管理。按照北京市殘疾人基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的殘疾人證管理業(yè)務(wù)流程以及相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，街道殘聯(lián)要做好申請(qǐng)、受理、殘疾評(píng)定、初審的信息采集和錄入工作。

4.依法確定監(jiān)護(hù)人。智力殘疾人、精神殘疾人的行為能力應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定予以確定。未成年、無(wú)行為能力及限制行為能力殘疾人的監(jiān)護(hù)人要按照法律規(guī)定的程序，由有關(guān)組織確定。為無(wú)行為能力或限制行為能力人辦理殘疾人證時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重其監(jiān)護(hù)人意愿，并提供有效監(jiān)護(hù)證明。

七、要求

1.充分認(rèn)識(shí)換發(fā)第二代殘疾人證的重要意義。第一代? 中華人民共和國(guó)殘疾人證 ?自1995年統(tǒng)一制發(fā)以來(lái)，對(duì)保障殘疾人的合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和覆蓋城鄉(xiāng)扶殘助殘?bào)w系的逐步建立，廣大殘疾人享受的各項(xiàng)優(yōu)惠政策不斷出臺(tái)，殘疾人證的功能與作用日益突出，第一代殘疾人證已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。換發(fā)第二代殘疾人證是殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要，是維護(hù)殘疾人切身利益的需要，是黨和政府殘疾人工作的一項(xiàng)重要管理職能。換發(fā)第二代殘疾人證工作時(shí)間緊、工作量大、政策性強(qiáng)，街道、社區(qū)及有關(guān)部門(mén)要從關(guān)注民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職

責(zé)，精心組織，規(guī)范操作，抓好落實(shí)，確保地區(qū)換發(fā)工作按時(shí)、規(guī)范、圓滿地完成。

2.周密部署，狠抓落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際，按照? 朝陽(yáng)區(qū)換發(fā)第二代〖 中華人民共和國(guó)殘疾人證 〗工作方案 ?，周密制定具體工作計(jì)劃，精心組織實(shí)施，切實(shí)做好換發(fā)殘疾人證工作，確保換發(fā)工作的順利進(jìn)行。

3.搞好培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。街道殘聯(lián)要認(rèn)真組織本地區(qū)換證工作人員統(tǒng)一培訓(xùn)，明確核發(fā)第二代殘疾人證鑒定標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)工作程序、表格填寫(xiě)、信息數(shù)據(jù)錄入及要求，努力提高業(yè)務(wù)水平。

4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。要注重?fù)Q發(fā)第二代殘疾人證工作的宣傳工作，按照全市統(tǒng)一口徑宣傳換發(fā)第二代殘疾人證工作的意義、目的、要求和注意事項(xiàng)，要充分發(fā)揮社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)作用，將? 致北京市殘疾人朋友及親友的一封信 ?發(fā)到每位持證人手中。要以換發(fā)第二代殘疾人證工作為契機(jī)，大力宣傳殘疾人事業(yè)快速發(fā)展取得的成就，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)，形成良好的社會(huì)氛圍。

5.要落實(shí)換發(fā)殘疾人證所需工作經(jīng)費(fèi)，確保換發(fā)殘疾人證工作的順利進(jìn)行。制發(fā)殘疾人證是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，集中換發(fā)任務(wù)完成后，每年仍有經(jīng)費(fèi)發(fā)生。因此，要把制發(fā)殘疾人證所需費(fèi)用作為經(jīng)常性支出列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

6.加強(qiáng)工作研究，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。街道殘聯(lián)和各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真分析研究換證工作中存在的不穩(wěn)定因素，認(rèn)真完善處理突發(fā)和群體性事件的應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地全力做好穩(wěn)控工作。要一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任，出現(xiàn)矛盾，按照積極穩(wěn)妥和屬地管理原則，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。要落實(shí)信息報(bào)送制度，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

附件：?朝陽(yáng)區(qū)殘疾人醫(yī)療診斷指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)一覽表??朝陽(yáng)區(qū)換發(fā)第二代<中國(guó)殘疾人證>工作流程?

?朝陽(yáng)區(qū)換發(fā)第二代殘疾人證日統(tǒng)計(jì)報(bào)表?

?朝陽(yáng)區(qū)集中換發(fā)第二代<中華人民共和國(guó)殘疾人

證>工作具體辦法?

?八里莊街道換發(fā)第二代<中國(guó)殘疾人證>具體時(shí)間

安排一覽表?

?致北京市殘疾人朋友及親友的一封信??北京市殘疾人基礎(chǔ)信息登記表?

?北京市殘疾人證申領(lǐng)審批登記表?

?換發(fā)第二代殘疾人證工作問(wèn)答?

?第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標(biāo)準(zhǔn)??醫(yī)療評(píng)定通知單?

?申領(lǐng)第二代殘疾人證受理通知單?

二〇〇九年六月二十三日

主題詞：殘疾人證換發(fā)方案

朝陽(yáng)區(qū)八里莊街道辦事處行政辦公室2009年6月23日印發(fā)