第一篇：關(guān)于做好第二代居民身份證換發(fā)準(zhǔn)備工作的實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善公民身份證號(hào)碼編制工作，做好第二代居民身份證換發(fā)準(zhǔn)備，根據(jù)省人民政府辦公廳湘政辦函[2005]3號(hào)和市人民政府辦公廳長(zhǎng)政辦函[2005]38號(hào)文件精神，以及省公安廳湘公戶(hù)[2005]53號(hào)文件和縣十三屆人民政府第八十四次常務(wù)會(huì)議精神，結(jié)合我縣戶(hù)政管理工作現(xiàn)狀，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

建立公民身份號(hào)

碼制度，完善號(hào)碼編制管理，確保每一個(gè)公民身份號(hào)碼的唯一性，方便公民辦理涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)等權(quán)益事務(wù)，是國(guó)家加強(qiáng)社會(huì)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)建設(shè)，也是實(shí)行社會(huì)信息化管理的重要措施。換發(fā)第二代居民身份證工作，以國(guó)家有關(guān)戶(hù)政管理的法律、法規(guī)為依據(jù)，通過(guò)開(kāi)展戶(hù)口清理核對(duì)工作，落實(shí)管理措施，夯實(shí)戶(hù)政工作基礎(chǔ)，以真實(shí)、準(zhǔn)確的人口信息資源，服務(wù)人民群眾，服務(wù)嚴(yán)打懲治斗爭(zhēng)和社會(huì)信息化發(fā)展的需要。

二、目標(biāo)任務(wù)

㈠徹底澄清常住人口底數(shù)，做到人頭數(shù)準(zhǔn)確，登記項(xiàng)目齊全。各派出所要根據(jù)不同情況，采取得力措施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的人口信息進(jìn)行一次全面核對(duì)。

一是徹底澄清常住人口底數(shù)（含人戶(hù)分離人口），實(shí)現(xiàn)常住人口信息、居民戶(hù)口簿、《常住人口登記表》和實(shí)際戶(hù)數(shù)，人數(shù)“四統(tǒng)一”。

二是核準(zhǔn)、核全登記項(xiàng)目，對(duì)戶(hù)口項(xiàng)目登記不準(zhǔn)確的，嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行變更、更正，做到人口信息項(xiàng)目的六個(gè)主項(xiàng)（姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、住址）無(wú)差錯(cuò)。

三是對(duì)出生、死亡、遷入、遷出等未及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)的，依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理，對(duì)沒(méi)有申報(bào)戶(hù)口的超計(jì)劃生育出生的人口，進(jìn)行戶(hù)口登記；對(duì)各類(lèi)無(wú)戶(hù)口人員，根據(jù)政策給予落戶(hù)或恢復(fù)戶(hù)口。

四是對(duì)仍未換發(fā)居民戶(hù)口簿、《常住人口登記表》的，要全部完成換發(fā)掃尾工作。對(duì)原漏編或漏釘?shù)拈T(mén)牌和新建的房屋，及時(shí)補(bǔ)編、補(bǔ)釘門(mén)牌號(hào)碼，實(shí)現(xiàn)一戶(hù)一簿一牌，一人一表（《常住人口登記表》的簽名手續(xù)由公民本人或戶(hù)主簽名，不得由其他人代簽）。

㈡進(jìn)一步完善居民身份號(hào)碼編制管理工作。各地要在往年戶(hù)口整頓的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)常住人口進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底。在澄清人口底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)沒(méi)有編制公民身份號(hào)碼或已編號(hào)還沒(méi)有升位（均應(yīng)用微機(jī)編碼和升位）及已編制號(hào)碼，已升位但沒(méi)有登錄到居民戶(hù)口簿和《常住人口登記表》上的，要抓緊登錄。同時(shí)要將所有常住人口信息資料錄入微機(jī)，充分運(yùn)用技術(shù)手段對(duì)已編制的公民身份號(hào)碼進(jìn)行一次全面清理核對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正重號(hào)、錯(cuò)號(hào)和一人多號(hào)的現(xiàn)象，嚴(yán)格做到《常住人口登記表》、居民戶(hù)口簿、居民身份證、《公民身份號(hào)碼順序碼登記表》、微機(jī)內(nèi)儲(chǔ)存的公民身份號(hào)碼信息“五統(tǒng)一”。建立多、重、錯(cuò)證號(hào)登記制度，嚴(yán)格糾錯(cuò)審批手續(xù)。重新編制的公民身份號(hào)碼要及時(shí)登錄到《常住人口登記表》和居民戶(hù)口簿。

㈢完善常住人口信息系統(tǒng)建設(shè)，提高人口信息質(zhì)量。在全面核對(duì)人口信息的基礎(chǔ)上，要求常住人口信息錄入率達(dá)到100，16周歲以上人口圖像采集率不低于75，六大主項(xiàng)信息齊全、準(zhǔn)確，無(wú)空白，信息中無(wú)重、錯(cuò)證號(hào)，無(wú)重記錄。

三、方法和步驟

㈠工作方法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，成立機(jī)構(gòu)，配備人員。全面開(kāi)展戶(hù)口清理整頓工作，是為換發(fā)第二代居民身份證作準(zhǔn)備，工作涉及面廣、難度大、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，縣決定成立“寧鄉(xiāng)縣第二代居民身份證換發(fā)準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由副縣長(zhǎng)唐再明任組長(zhǎng)，縣政府辦公室主任朱群強(qiáng)、縣公安局局長(zhǎng)徐波躍任副組長(zhǎng)，縣公安局、計(jì)劃物價(jià)局、教育局、計(jì)生局、財(cái)政局、民政局、房產(chǎn)局、郵政局、電信局、廣播電視局、寧鄉(xiāng)報(bào)社等部門(mén)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)縣公安局，由公安局局長(zhǎng)徐波躍兼任辦公室主任。調(diào)集40名干部分別下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所轄的村、居委會(huì)的工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)掛帥。根據(jù)本地的實(shí)情，制定工作方案，解決專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一組織實(shí)施。派出所由所長(zhǎng)負(fù)責(zé)，責(zé)任區(qū)民警和戶(hù)籍內(nèi)勤、戶(hù)政員參加；村（居委會(huì)）由支部書(shū)記負(fù)責(zé)，村會(huì)計(jì)、計(jì)生專(zhuān)干參加。做到力量集中、時(shí)間集中，責(zé)任明確，經(jīng)費(fèi)到位，措施得力，按時(shí)完成。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、派出所干警、村(居委會(huì))會(huì)計(jì)、計(jì)生專(zhuān)干外,再由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府按每村（居)1名專(zhuān)干,從教師隊(duì)伍或退休干職工中組織一批力量參加清理整頓工作。

2、部署落實(shí)，宣傳發(fā)動(dòng)，抽調(diào)骨干，逐級(jí)培訓(xùn)?？h政府于8月19日召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，進(jìn)行全面動(dòng)員和部署，會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，并采取以會(huì)代訓(xùn)方式對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、會(huì)議、板報(bào)、宣傳欄等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，深入宣傳開(kāi)展戶(hù)口清理整頓的重要性、必要性和執(zhí)行戶(hù)口管理法規(guī)、換發(fā)第二代居民身份證的重要意義。發(fā)動(dòng)村（居）民自覺(jué)到當(dāng)?shù)嘏沙鏊陥?bào)戶(hù)口，核對(duì)人口信息。

3、清理核對(duì)，補(bǔ)缺糾錯(cuò)。

⑴澄清人口底數(shù)，核準(zhǔn)登記項(xiàng)目。各派出所將微機(jī)人口信息打印出來(lái)，將

第二篇：關(guān)于做好第二代居民身份證換發(fā)準(zhǔn)備工作的實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善公民身份證號(hào)碼編制工作，做好第二代居民身份證換發(fā)準(zhǔn)備，根據(jù)省人民政府辦公廳湘政辦函[2005]3號(hào)和市人民政府辦公廳長(zhǎng)政辦函[2005]38號(hào)文件精神，以及省公安廳湘公戶(hù)[2005]53號(hào)文件和縣十三屆人民政府第八十四次常務(wù)會(huì)議精神，結(jié)合我縣戶(hù)政管理工作現(xiàn)狀，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

建立公民身份號(hào)碼制度，完善號(hào)碼編制管理，確保每一個(gè)公民身份號(hào)碼的唯一性，方便公民辦理涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)等權(quán)益事務(wù)，是國(guó)家加強(qiáng)社會(huì)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)建設(shè)，也是實(shí)行社會(huì)信息化管理的重要措施。換發(fā)第二代居民身份證工作，以國(guó)家有關(guān)戶(hù)政管理的法律、法規(guī)為依據(jù)，通過(guò)開(kāi)展戶(hù)口清理核對(duì)工作，落實(shí)管理措施，夯實(shí)戶(hù)政工作基礎(chǔ)，以真實(shí)、準(zhǔn)確的人口信息資源，服務(wù)人民群眾，服務(wù)嚴(yán)打懲治斗爭(zhēng)和社會(huì)信息化發(fā)展的需要。

二、目標(biāo)任務(wù)

㈠徹底澄清常住人口底數(shù)，做到人頭數(shù)準(zhǔn)確，登記項(xiàng)目齊全。各派出所要根據(jù)不同情況，采取得力措施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的人口信息進(jìn)行一次全面核對(duì)。

一是徹底澄清常住人口底數(shù)（含人戶(hù)分離人口），實(shí)現(xiàn)常住人口信息、居民戶(hù)口簿、《常住人口登記表》和實(shí)際戶(hù)數(shù)，人數(shù)“四統(tǒng)一”。

二是核準(zhǔn)、核全登記項(xiàng)目，對(duì)戶(hù)口項(xiàng)目登記不準(zhǔn)確的，嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行變更、更正，做到人口信息項(xiàng)目的六個(gè)主項(xiàng)（姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、住址）無(wú)差錯(cuò)。

三是對(duì)出生、死亡、遷入、遷出等未及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)的，依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理，對(duì)沒(méi)有申報(bào)戶(hù)口的超計(jì)劃生育出生的人口，進(jìn)行戶(hù)口登記；對(duì)各類(lèi)無(wú)戶(hù)口人員，根據(jù)政策給予落戶(hù)或恢復(fù)戶(hù)口。

四是對(duì)仍未換發(fā)居民戶(hù)口簿、《常住人口登記表》的，要全部完成換發(fā)掃尾工作。對(duì)原漏編或漏釘?shù)拈T(mén)牌和新建的房屋，及時(shí)補(bǔ)編、補(bǔ)釘門(mén)牌號(hào)碼，實(shí)現(xiàn)一戶(hù)一簿一牌，一人一表（《常住人口登記表》的簽名手續(xù)由公民本人或戶(hù)主簽名，不得由其他人代簽）。

㈡進(jìn)一步完善居民身份號(hào)碼編制管理工作。各地要在往年戶(hù)口整頓的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)常住人口進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底。在澄清人口底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)沒(méi)有編制公民身份號(hào)碼或已編號(hào)還沒(méi)有升位（均應(yīng)用微機(jī)編碼和升位）及已編制號(hào)碼，已升位但沒(méi)有登錄到居民戶(hù)口簿和《常住人口登記表》上的，要抓緊登錄。同時(shí)要將所有常住人口信息資料錄入微機(jī)，充分運(yùn)用技術(shù)手段對(duì)已編制的公民身份號(hào)碼進(jìn)行一次全面清理核對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正重號(hào)、錯(cuò)號(hào)和一人多號(hào)的現(xiàn)象，嚴(yán)格做到《常住人口登記表》、居民戶(hù)口簿、居民身份證、《公民身份號(hào)碼順序碼登記表》、微機(jī)內(nèi)儲(chǔ)存的公民身份號(hào)碼信息“五統(tǒng)一”。建立多、重、錯(cuò)證號(hào)登記制度，嚴(yán)格糾錯(cuò)審批手續(xù)。重新編制的公民身份號(hào)碼要及時(shí)登錄到《常住人口登記表》和居民戶(hù)口簿。

㈢完善常住人口信息系統(tǒng)建設(shè)，提高人口信息質(zhì)量。在全面核對(duì)人口信息的基礎(chǔ)上，要求常住人口信息錄入率達(dá)到100%，16周歲以上人口圖像采集率不低于75%，六大主項(xiàng)信息齊全、準(zhǔn)確，無(wú)空白，信息中無(wú)重、錯(cuò)證號(hào)，無(wú)重記錄。

三、方法和步驟

㈠工作方法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，成立機(jī)構(gòu)，配備人員。全面開(kāi)展戶(hù)口清理整頓工作，是為換發(fā)第二代居民身份證作準(zhǔn)備，工作涉及面廣、難度大、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，縣決定成立“寧鄉(xiāng)縣第二代居民身份證換發(fā)準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由副縣長(zhǎng)唐再明任組長(zhǎng)，縣政府辦公室主任朱群強(qiáng)、縣公安局局長(zhǎng)徐波躍任副組長(zhǎng)，縣公安局、計(jì)劃物價(jià)局、教育局、計(jì)生局、財(cái)政局、民政局、房產(chǎn)局、郵政局、電信局、廣播電視局、寧鄉(xiāng)報(bào)社等部門(mén)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)縣公安局，由公安局局長(zhǎng)徐波躍兼任辦公室主任。調(diào)集40名干部分別下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所轄的村、居委會(huì)的工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)掛帥。根據(jù)本地的實(shí)情，制定工作方案，解決專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一組織實(shí)施。派出所由所長(zhǎng)負(fù)責(zé)，責(zé)任區(qū)民警和戶(hù)籍內(nèi)勤、戶(hù)政員參加；村（居委會(huì)）由支部書(shū)記負(fù)責(zé)，村會(huì)計(jì)、計(jì)生專(zhuān)干參加。做到力量集中、時(shí)間集中，責(zé)任明確，經(jīng)費(fèi)到位，措施得力，按時(shí)完成。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、派出所干警、村(居委會(huì))會(huì)計(jì)、計(jì)生專(zhuān)干外,再由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府按每村（居)1名專(zhuān)干,從教師隊(duì)伍或退休干職工中組織一批力量參加清理整頓工作。

2、部署落實(shí)，宣傳發(fā)動(dòng)，抽調(diào)骨干，逐級(jí)培訓(xùn)。縣政府于8月19日召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，進(jìn)行全面動(dòng)員和部署，會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，并采取以會(huì)代訓(xùn)方式對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、會(huì)議、板報(bào)、宣傳欄等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，深入宣傳開(kāi)展戶(hù)口清理整頓的重要性、必要性和執(zhí)行戶(hù)口管理法規(guī)、換發(fā)第二代居民身份證的重要意義。發(fā)動(dòng)村（居）民自覺(jué)到當(dāng)?shù)嘏沙鏊陥?bào)戶(hù)口，核對(duì)人口信息。

3、清理核對(duì)，補(bǔ)缺糾錯(cuò)。

⑴澄清人口底數(shù)，核準(zhǔn)登記項(xiàng)目。各派出所將微機(jī)人口信息打印出來(lái)，將《常住人口登記表》核對(duì)準(zhǔn)確，將核對(duì)準(zhǔn)確的《常住人口登記表》交給責(zé)任區(qū)民警。再由責(zé)任區(qū)民警與村（居）會(huì)計(jì)（或計(jì)生專(zhuān)干）及抽調(diào)專(zhuān)干手持《常住人口登記表》，采取上門(mén)核對(duì)的方法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)常住人口逐戶(hù)逐人逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)。做到村（居）委會(huì)不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏項(xiàng)。要求與每戶(hù)戶(hù)主或其主要成員見(jiàn)面，并由戶(hù)主或主要成員核實(shí)后，在《常登表》上重新簽名認(rèn)可。對(duì)整戶(hù)外出的要搞清去向，采取電話、函調(diào)等形式進(jìn)行核對(duì)。

對(duì)16周歲以上人員常住人口登記表上無(wú)照片的，要收集照片，當(dāng)即粘貼到表上。

對(duì)清理出來(lái)的各類(lèi)未登戶(hù)口人員要按規(guī)定予以補(bǔ)登，特別是對(duì)超生小孩要準(zhǔn)予登記常住戶(hù)口。對(duì)死亡、遷出未銷(xiāo)的戶(hù)口要予以注銷(xiāo)。戶(hù)口登記項(xiàng)目特別是6個(gè)主項(xiàng)不全的要補(bǔ)全、錯(cuò)登的要據(jù)實(shí)按程序予以變更、更正。特別要注意防止借此機(jī)會(huì)亂改年齡。

在戶(hù)口清理整頓前，民政部門(mén)要對(duì)無(wú)名稱(chēng)的路、街、巷進(jìn)行命名，以保障公安部門(mén)對(duì)其進(jìn)行編制門(mén)牌號(hào)碼。各地在上門(mén)核戶(hù)中，要核對(duì)門(mén)牌號(hào)碼，對(duì)原漏編、漏釘或新建房屋未編號(hào)的要登記造冊(cè)，補(bǔ)編和補(bǔ)釘門(mén)牌號(hào)碼。

通過(guò)上述工作，實(shí)現(xiàn)常住人口臺(tái)賬清楚，戶(hù)口登記項(xiàng)目準(zhǔn)確齊全，戶(hù)籍檔案資料規(guī)范的目標(biāo)。

⑵進(jìn)一步完善居民身份號(hào)碼編制管理工作。在我縣微機(jī)內(nèi)，都已全部編制了身份證號(hào)碼，并已升為18位，但是仍有重證號(hào)和多證號(hào)存在。因此，在此次戶(hù)口清理整頓中，一定要全部清除重證號(hào)和一人多證號(hào)。年齡變更后，一定要重新編制身份證號(hào)碼。

要以微機(jī)內(nèi)的身份證號(hào)碼為準(zhǔn)。要全面核對(duì)戶(hù)口簿和《常住人口登記表》上的身份證號(hào)碼。與微機(jī)不符的要修改。身份證號(hào)碼與微機(jī)內(nèi)不相符的，要一律收繳（原身份證號(hào)碼15位，現(xiàn)微機(jī)內(nèi)正常升為18位，有效期未過(guò)的除外）。

⑶完善人口信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。在核準(zhǔn)人口底數(shù)和戶(hù)口登記項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，將《常住人口登記表》與微機(jī)的人口信息進(jìn)行比對(duì)。對(duì)未錄入的常住人口信息要補(bǔ)錄；對(duì)常登表上收集的圖像，原來(lái)未掃描的，此次要全部進(jìn)行掃描錄入；6項(xiàng)主要信息項(xiàng)目不全和錄錯(cuò)的，要按規(guī)定分別補(bǔ)錄和更正，不留空白（身份證號(hào)碼除重新編號(hào)的外，一律以微機(jī)內(nèi)的為準(zhǔn)）。

4、工作保障措施。

一是經(jīng)費(fèi)保障并配齊微機(jī)。全縣17個(gè)無(wú)微機(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊微機(jī)，原雖有微機(jī)但不適應(yīng)工作的要進(jìn)行維修和更換。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)戶(hù)政微機(jī)設(shè)備費(fèi)用由縣財(cái)政、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政和縣公安局各負(fù)責(zé)三分之一，通過(guò)政府采購(gòu)盡快配備，工作經(jīng)費(fèi)均由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自行解決。二是落實(shí)工作責(zé)任?？h領(lǐng)導(dǎo)小組與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，縣公安局與各派出所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村（居）委會(huì)，與各工作隊(duì)員層層簽訂責(zé)任書(shū)，將任務(wù)落實(shí)到人，并加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保核對(duì)工作任務(wù)完成；三是充實(shí)管理隊(duì)伍，完善管理制度。各派出所要配齊責(zé)任區(qū)民警，配備懂微機(jī)應(yīng)用、操作技術(shù)和熟悉戶(hù)政管理業(yè)務(wù)的戶(hù)籍內(nèi)勤。村（居）委會(huì)要設(shè)立專(zhuān)職或兼職戶(hù)籍協(xié)管員，村（居）民小組設(shè)立信息員，形成上下統(tǒng)一的戶(hù)政管理網(wǎng)絡(luò)。各派出所和各村（居）委會(huì)分別建立每月一次例會(huì)制度，對(duì)本轄區(qū)的出生、死亡人數(shù)分別按《常住人口登記表》內(nèi)容進(jìn)行造冊(cè)登記，把當(dāng)月的人口異動(dòng)情況表冊(cè)交給派出所辦理變動(dòng)手續(xù)，杜絕漏報(bào)現(xiàn)象。

各派出所要按照寧公發(fā)[2005]42號(hào)文件《關(guān)于健全、完善〈常住人口登記表〉和建立各種戶(hù)政表、冊(cè)、簿的通知》要求，完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）兩級(jí)常住人口登記表，建立、健全各種表、簿。

5、檢查驗(yàn)收，表彰獎(jiǎng)勵(lì)。先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查，然后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室逐所檢查驗(yàn)收，不合格的要堅(jiān)決返工。全縣均合格后，再報(bào)請(qǐng)市公安局和省公安廳來(lái)驗(yàn)收。整個(gè)工作結(jié)束后，召開(kāi)表彰大會(huì)，將對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

㈡具體步驟

整個(gè)工作從8月中旬開(kāi)始至12月結(jié)束,分四階段進(jìn)行。

第一階段為工作部署、宣傳發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段(8月19至8月31日)。

第二階段為上門(mén)核對(duì)戶(hù)口階段(9月1日至10月31日)。

第三階段為派出所微機(jī)核對(duì)、糾錯(cuò)、補(bǔ)錄階段(11月1日至11月30日)。

第四階段為檢查驗(yàn)收、總結(jié)表彰階段（12月1日至12月10日）。

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第三篇：第二代居民身份證換發(fā)實(shí)施方案

第二代居民身份證換發(fā)實(shí)施方案

第二代居民身份證換發(fā)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)居民身份證法》和公安部《關(guān)于認(rèn)真做好全國(guó)換發(fā)第二代居民身份證工作的通知》精神，根據(jù)《河?xùn)|省換發(fā)第二代居民身份證工作實(shí)施方案》和《河?xùn)|市換發(fā)第二代居民身份證工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

全區(qū)換發(fā)二代證工作的總體目標(biāo)是：從現(xiàn)在開(kāi)始，用5年左右時(shí)間，基本完成全區(qū)16周歲以上公民換發(fā)二代證工作。底前完成換發(fā)二代證的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；，全面啟動(dòng)集中換發(fā)二代證工作，同時(shí)停止制發(fā)第一代居民身份證；底前，基本完成全區(qū)換發(fā)二代證工作。

二、實(shí)施步驟

準(zhǔn)備階段。全面完成換發(fā)二代證的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是按照二代證對(duì)人口信息管理系統(tǒng)的要求，對(duì)全區(qū)人口信息管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是對(duì)全區(qū)換發(fā)二代證工作骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)。三是開(kāi)展戶(hù)口核對(duì)和公民身份號(hào)碼清理糾錯(cuò)工作，確保常住人口登記表、戶(hù)口簿、居民身份證、計(jì)算機(jī)人口信息資料與本人實(shí)際情況相一致。

集中發(fā)證階段。1月，全面啟動(dòng)全區(qū)換發(fā)二代證工作；12月，基本完成我區(qū)16周歲以上公民的二代證換發(fā)任務(wù)。

總結(jié)驗(yàn)收階段。集中換發(fā)證結(jié)束后，區(qū)政府制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織人員對(duì)全區(qū)換發(fā)證工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

三、職責(zé)分工

公安分局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)換發(fā)二代證工作；組織開(kāi)展戶(hù)口核對(duì)工作，確保公民身份號(hào)碼在本區(qū)的唯一性和準(zhǔn)確性；組織開(kāi)展人口信息管理系統(tǒng)的升級(jí)、改造和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；負(fù)責(zé)對(duì)公安派出

所報(bào)送的制證信息進(jìn)行審核、簽發(fā)，并上傳市公安局；對(duì)領(lǐng)取或接收的證件進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，并分發(fā)到派出所；負(fù)責(zé)對(duì)追加住址信息的寫(xiě)入工作。

派出所：負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)居民申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證工作；負(fù)責(zé)核對(duì)戶(hù)口資料和居民身份證信息，做到常住人口登記表、居民戶(hù)口簿、居民身份證、公民身份號(hào)碼順序碼登記表和人口信息管理系統(tǒng)相關(guān)信息與公民本人實(shí)際情況一致；組織動(dòng)員本轄區(qū)居民集中換發(fā)二代證；采集制證信息，并報(bào)送公安分局；對(duì)領(lǐng)取或接收的證件進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)、核對(duì)、發(fā)放；掌握換發(fā)二代證工作的基本情況并定期上報(bào)。

四、工作要求

提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。換發(fā)二代證是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是提高我國(guó)人口管理工作現(xiàn)代化水平、推動(dòng)我國(guó)信息化建設(shè)的重要舉措。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，保障公民合法權(quán)益，加強(qiáng)人口管理，維

護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，都具有十分重要的意義。各街道辦事處必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，派出所和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)換發(fā)二代證的組織和指導(dǎo)工作。

周密部署，確保質(zhì)量。各街道要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署，制定切合自身實(shí)際的換發(fā)二代證工作實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。要著重抓好申領(lǐng)受理、群眾照相、信息采集處理、數(shù)據(jù)傳輸?shù)然经h(huán)節(jié)，重點(diǎn)做好公民身份號(hào)碼的清理糾錯(cuò)和樓門(mén)牌編制工作，確保信息準(zhǔn)確一致。公安部門(mén)要加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，使其熟練掌握換發(fā)二代證的程序、方法，嚴(yán)格執(zhí)行公安部制定的二代證標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密工作程序，嚴(yán)格工作規(guī)范，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，確保群眾領(lǐng)到合格證件。

選調(diào)工作人員。集中發(fā)證期間，需要組織開(kāi)展宣傳、核對(duì)戶(hù)口、登記簿冊(cè)、采集信息等工作，任務(wù)重，質(zhì)量要求高。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)、懂技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人員集中開(kāi)展工作。特別是換發(fā)二代證工作科技含量高、技術(shù)難度大，制證信息的采集、傳輸、管理需要計(jì)算機(jī)支持，各有關(guān)部門(mén)要配備具有計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員參與此項(xiàng)工作，從技術(shù)上保障換發(fā)二代證工作的順利開(kāi)展。

落實(shí)好經(jīng)費(fèi)。國(guó)務(wù)院關(guān)于《換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》明確要求：換發(fā)二代證所需經(jīng)費(fèi)由地方各級(jí)人民政府安排解決。各街道辦事處要根據(jù)公安部關(guān)于換發(fā)二代證的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，確保經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。

加強(qiáng)宣傳。換發(fā)二代證牽動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)，涉及到廣大人民群眾的切身利益，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，采取多種形式，加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)居民身份證法》的宣傳，取得廣大人民群眾的理解、支持和

配合，推動(dòng)這項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

第四篇：換發(fā)第二代居民身份證工作實(shí)施方案

河?xùn)|區(qū)換發(fā)第二代居民身份證工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)居民身份證法》和公安部《關(guān)于認(rèn)真做好全國(guó)換發(fā)第二代居民身份證工作的通知》精神，根據(jù)《河?xùn)|省換發(fā)第二代居民身份證工作實(shí)施方案》和《河?xùn)|市換發(fā)第二代居民身份證工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案，換發(fā)第二代居民身份證工作實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)全區(qū)換發(fā)二代證工作的總體目標(biāo)是：從現(xiàn)在開(kāi)始，用5年左右時(shí)間，基本完成全區(qū)16周歲以上公民換發(fā)二代證工作。2005年底前完成換發(fā)二代證的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；2006年，全面啟動(dòng)集中換發(fā)二代證工作，同時(shí)停止制發(fā)第一代居民身份證；2008年底前，基本完成全區(qū)換發(fā)二代證工作。

二、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2005年9月至12月）。全面完成換發(fā)二代證的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是按照二代證對(duì)人口信息管理系統(tǒng)的要求，對(duì)全區(qū)人口信息管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是對(duì)全區(qū)換發(fā)二代證工作骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)。三是開(kāi)展戶(hù)口核對(duì)和公民身份號(hào)碼清理糾錯(cuò)工作，確保常住人口登記表、戶(hù)口簿、居民身份證、計(jì)算機(jī)人口信息資料與本人實(shí)際情況相一致。

（二）集中發(fā)證階段（2006年1月至2008年12月）。2005年1月，全面啟動(dòng)全區(qū)換發(fā)二代證工作；2008年12月，基本完成我區(qū)16周歲以上公民的二代證換發(fā)任務(wù)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2009年1月至2月）。集中換發(fā)證結(jié)束后，區(qū)政府制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織人員對(duì)全區(qū)換發(fā)證工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

三、職責(zé)分工公安分局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)換發(fā)二代證工作；組織開(kāi)展戶(hù)口核對(duì)工作，確保公民身份號(hào)碼在本區(qū)的唯一性和準(zhǔn)確性；組織開(kāi)展人口信息管理系統(tǒng)的升級(jí)、改造和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；負(fù)責(zé)對(duì)公安派出所報(bào)送的制證信息進(jìn)行審核、簽發(fā)，并上傳市公安局；對(duì)領(lǐng)取或接收的證件進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，并分發(fā)到派出所；負(fù)責(zé)對(duì)追加住址信息的寫(xiě)入工作。派出所：負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)居民申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證工作；負(fù)責(zé)核對(duì)戶(hù)口資料和居民身份證信息，做到常住人口登記表、居民戶(hù)口簿、居民身份證、公民身份號(hào)碼順序碼登記表和人口信息管理系統(tǒng)相關(guān)信息與公民本人實(shí)際情況一致；組織動(dòng)員本轄區(qū)居民集中換發(fā)二代證；采集制證信息，并報(bào)送公安分局；對(duì)領(lǐng)取或接收的證件進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)、核對(duì)、發(fā)放；掌握換發(fā)二代證工作的基本情況并定期上報(bào)，規(guī)劃方案《換發(fā)第二代居民身份證工作實(shí)施方案》。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。換發(fā)二代證是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是提高我國(guó)人口管理工作現(xiàn)代化水平、推動(dòng)我國(guó)信息化建設(shè)的重要舉措。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，保障公民合法權(quán)益，加強(qiáng)人口管理，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，都具有十分重要的意義。各街道辦事處必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，派出所和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)換發(fā)二代證的組織和指導(dǎo)工作。

（二）周密部署，確保質(zhì)量。各街道要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署，制定切合自身實(shí)際的換發(fā)二代證工作實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。要著重抓好申領(lǐng)受理、群眾照相、信息采集處理、數(shù)據(jù)傳輸?shù)然经h(huán)節(jié)，重點(diǎn)做好公民身份號(hào)碼的清理糾錯(cuò)和樓門(mén)牌編制工作，確保信息準(zhǔn)確一致。公安部門(mén)要加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，使其熟練掌握換發(fā)二代證的程序、方法，嚴(yán)格執(zhí)行公安部制定的二代證標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密工作程序，嚴(yán)格工作規(guī)范，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，確保群眾領(lǐng)到合格證件。

（三）選調(diào)工作人員。集中發(fā)證期間，需要組織開(kāi)展宣傳、核對(duì)戶(hù)口、登記簿冊(cè)、采集信息等工作，任務(wù)重，質(zhì)量要求高。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)、懂技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人員集中開(kāi)展工作。特別是換發(fā)二代證工作科技含量高、技術(shù)難度大，制證信息的采集、傳輸、管理需要計(jì)算機(jī)支持，各有關(guān)部門(mén)要配備具有計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員參與此項(xiàng)工作，從技術(shù)上保障換發(fā)二代證工作的順利開(kāi)展。

（四）落實(shí)好經(jīng)費(fèi)。國(guó)務(wù)院關(guān)于《換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)函

第五篇：市換發(fā)第二代居民身份證工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)函〔2005〕62號(hào)）、《公安部關(guān)于認(rèn)真做好全國(guó)換發(fā)第二代居民身份證工作的通知》（公通字〔2005〕6號(hào)）和《貴州省換發(fā)第二代居民身份證工作實(shí)施方案》（黔公通〔2005〕38號(hào)）精神，確保全市換發(fā)第二代居民身份證工作的順利實(shí)施，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

按照國(guó)務(wù)院、公安部、省政府、省公安廳的有關(guān)要求，根據(jù)我市的實(shí)際情況，從2005年5月開(kāi)始，用5年左右的時(shí)間，基本完成為年滿(mǎn)16周歲以上的公民換發(fā)第二代居民身份證工作。2005年下半年，各縣、特區(qū)、區(qū)要做好換發(fā)第二代居民身份證的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，待省的試點(diǎn)培訓(xùn)結(jié)束，選擇鐘山公安分局荷城派出所開(kāi)展換證試點(diǎn)工作。2006年初，全面啟動(dòng)集中換發(fā)第二代居民身份證工作，同時(shí)停止制發(fā)第一代居民身份證；2008年底，全市基本完成換發(fā)第二代居民身份證工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好換發(fā)第二代居民身份證工作，成立換發(fā)第二代居民身份證工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：

黃 金（市政府）

副組長(zhǎng)：

高榮光（市政府）

肖 鋒（市公安局）

成 員：

袁國(guó)中（市委宣傳部）

肖建軍（市計(jì)委）

代云盤(pán)（市財(cái)政局）

張德林（市民政局）

呂學(xué)鋒（市人事局）

馬龍華（市勞動(dòng)和社會(huì)保障局）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市公安局，肖鋒同志兼任辦公室主任。

三、方法步驟

（一）2005年5月，研究制定換發(fā)第二代居民身份證前期準(zhǔn)備工作的具體措施。

（二）2005年8月31日前完成市級(jí)人口信息管理系統(tǒng)升級(jí)、改造和建設(shè)；2005年12月31日前各縣、特區(qū)、區(qū)完成對(duì)人口信息管理系統(tǒng)的升級(jí)、改造和建設(shè)工作。

（三）組派人員參加省公安廳組織的第二代居民身份證管理和技術(shù)培訓(xùn)。

（四）2005年8月1日至9月30日進(jìn)行換發(fā)第二代居民身份證工作的管理和技術(shù)培訓(xùn)，在鐘山公安分局荷城派出所開(kāi)展換證試點(diǎn)工作。

（五）2005年10—12月總結(jié)試點(diǎn)工作，部署2006年換發(fā)第二代居民身份證工作。

（六）2006年1月起，全面開(kāi)展集中換發(fā)第二代居民身份證工作，停止制發(fā)第一代居民身份證。

（七）2008年底，全市基本完成換發(fā)第二代居民身份證工作。

四、換證準(zhǔn)備工作

（一）認(rèn)真開(kāi)展戶(hù)口核對(duì)工作

戶(hù)口核對(duì)是換發(fā)第二代居民身份證質(zhì)量成功與否的關(guān)鍵，在第二代居民身份證換發(fā)之前，各縣、特區(qū)、區(qū)要組織人員全面細(xì)致地開(kāi)展戶(hù)口核對(duì)工作，采取內(nèi)部核對(duì)和入戶(hù)調(diào)查的方法，逐項(xiàng)核準(zhǔn)戶(hù)口登記項(xiàng)目。對(duì)公民身份號(hào)碼重錯(cuò)號(hào)問(wèn)題認(rèn)真清理、更正。

（二）完成人口信息管理系統(tǒng)的升級(jí)、改造和建設(shè)

人口信息管理系統(tǒng)是做好人口管理和換發(fā)第二代居民身份證的基礎(chǔ)，市、縣兩級(jí)人口信息管理系統(tǒng)升級(jí)、改造和建設(shè)工作必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。

（三）做好經(jīng)費(fèi)保障工作

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要及時(shí)核撥公安機(jī)關(guān)換發(fā)第二代居民身份證所需的經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)主要包括：市、縣（特區(qū)、區(qū)）公安局、派出所換證所需設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)、維修費(fèi)，人員培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)、入戶(hù)核對(duì)費(fèi)、試點(diǎn)和管理等經(jīng)費(fèi)。

（四）認(rèn)真做好第二代居民身份證制證管理和技術(shù)培訓(xùn)工作

換發(fā)第二代居民身份證是涉及管理、技術(shù)、業(yè)務(wù)等復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)人員素質(zhì)提出了更高的要求。各級(jí)公安機(jī)關(guān)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，因地制宜，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地在全市開(kāi)展不同層次、不同類(lèi)別的第二代居民身份證制證管理和技術(shù)培訓(xùn)工作。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

換發(fā)第二代居民身份證工作是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，做好換證工作，有助于推動(dòng)人口管理的現(xiàn)代化水平，方便公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，對(duì)保障公民合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)都具有十分重要的意義。各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府要高度重視，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，公安、宣傳、人事、財(cái)政、計(jì)劃、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)解決好人、財(cái)、物和技術(shù)保障問(wèn)題；公安機(jī)關(guān)尤其治安（戶(hù)政）部門(mén)要把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)主要工作認(rèn)真抓好。

（二）周密部署，狠抓落實(shí)

各縣、特區(qū)、區(qū)要按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定換發(fā)第二代居民身份證工作的具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，具體工作要落實(shí)到人，并按責(zé)任制加強(qiáng)督促檢查、指導(dǎo)的力度，確保工作落到實(shí)處。

（三）廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾

換發(fā)第二代居民身份證工作牽動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)，涉及到許多部門(mén)的工作和廣大人民群眾的切身利益。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，采取靈活多樣的方式對(duì)《中華人民共和國(guó)居民身份證法》和換發(fā)第二代居民身份證工作進(jìn)行廣泛宣傳，提高廣大人民群眾對(duì)換發(fā)第二代居民身份證的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，取得廣大人民群眾的支持和配合，并及時(shí)推出便民措施，推動(dòng)換證工作的順利開(kāi)展。

（四）通力協(xié)作，各司其職

換發(fā)第二代居民身份證工作是一項(xiàng)時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、責(zé)任大的系統(tǒng)工程。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全市換發(fā)第二代居民身份證具體業(yè)務(wù)工作，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要要樹(shù)立大局意識(shí)，切實(shí)履行各自職責(zé)，大力支持公安機(jī)關(guān)做好換證工作，確保換證工作如期開(kāi)展和順利進(jìn)行。宣傳部門(mén)要組織新聞媒體做好輿論導(dǎo)向工作，計(jì)劃、財(cái)政、通信等有關(guān)部門(mén)要配合公安機(jī)關(guān)做好人口信息管理系統(tǒng)升級(jí)、改造和建設(shè)工作，財(cái)政、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)要協(xié)助做好困難群眾的辦證經(jīng)費(fèi)減免工作。

（五）嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量

質(zhì)量是換證工作成功與否的關(guān)鍵所在，要把嚴(yán)格質(zhì)量管理貫穿于換發(fā)證工作的始終，特別是公安機(jī)關(guān)要抓好集中換發(fā)證期間群眾照像、數(shù)據(jù)傳輸、表格登記、技術(shù)制證等環(huán)節(jié)的工作，杜絕重錯(cuò)號(hào)現(xiàn)象。

（六）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)管理

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)函〔2005〕62號(hào)），財(cái)政部門(mén)要將換發(fā)第二代居民身份證經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，以確保換證工作的順利完成。根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于第二代居民身份證工本費(fèi)減免政策的通知》（財(cái)綜〔2005〕8號(hào)），對(duì)困難群眾減免第二代居民身份證工本費(fèi)的經(jīng)費(fèi)缺口要統(tǒng)籌解決；對(duì)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取的第二代居民身份證工本費(fèi)要嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，所收費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)用于第二代居民身份證的換發(fā)工作。

（七）加強(qiáng)監(jiān)督，確保公正

要全面推行政務(wù)公開(kāi)，凡換證工作所涉及的設(shè)備選型推薦、企業(yè)選樣要引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，進(jìn)行政府采購(gòu)，嚴(yán)禁暗箱操作。換證填表、照像等要最大限度地采取便民利民措施，切實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事，對(duì)換證所用照片只要符合制證要求即可采用，不得設(shè)立定點(diǎn)照相。要嚴(yán)格按照《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政部關(guān)于居民身份證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2005〕2322號(hào)）收取第二代居民身份證工本費(fèi)，并將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)張榜公布，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)禁借換發(fā)第二代居民身份證之機(jī)亂收費(fèi)。