第一篇：商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)加工貿(mào)易管理有關(guān)問題的通知

商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)加工貿(mào)易管理有關(guān)問題的通知

商產(chǎn)發(fā)〔2007〕133號(hào)

為進(jìn)一步完善加工貿(mào)易管理，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、自主創(chuàng)新、積極履行社會(huì)責(zé)任，限制和減少加工貿(mào)易企業(yè)從事能源消耗高、環(huán)境污染重、附加值低的生產(chǎn)加工，有效推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展，各級(jí)商務(wù)主管部門在加工貿(mào)易業(yè)務(wù)管理中要不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，據(jù)實(shí)核查加工貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格和加工生產(chǎn)能力，把好企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、加強(qiáng)各級(jí)加工貿(mào)易管理部門制度建設(shè)

（一）嚴(yán)格審批權(quán)管理。各級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照?加工貿(mào)易審批管理暫行辦法?有關(guān)審批機(jī)關(guān)及分級(jí)審批的規(guī)定履行加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的審批權(quán)，省級(jí)商務(wù)主管部門下放審批權(quán)需依照規(guī)定并及時(shí)報(bào)商務(wù)部備案。各級(jí)審批機(jī)關(guān)必須使用加工貿(mào)易電子聯(lián)網(wǎng)審批管理系統(tǒng)為企業(yè)出具?加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及生產(chǎn)能力證明?和?加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證?，有關(guān)證明數(shù)據(jù)必須納入商務(wù)部數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁手工發(fā)證。

（二）注重日常統(tǒng)計(jì)分析。各級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)注意統(tǒng)計(jì)本地加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、納稅、環(huán)保、能耗、工人數(shù)量、工資水平、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況等數(shù)據(jù)，總結(jié)本地加工貿(mào)易企業(yè)使用先進(jìn)工藝裝備、取得專利、建立自主品牌等情況和經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)報(bào)上級(jí)商務(wù)主管部門統(tǒng)計(jì)匯總。

二、完善加工貿(mào)易企業(yè)準(zhǔn)入管理

（一）加強(qiáng)加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及生產(chǎn)能力核查。?加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及生產(chǎn)能力證明?（以下簡(jiǎn)稱?生產(chǎn)能力證明?）是確定企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)資格和審批機(jī)構(gòu)進(jìn)行加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批的重要依據(jù)。申請(qǐng)從事加工貿(mào)易的企業(yè)，須如實(shí)申報(bào)?生產(chǎn)能力證明?各項(xiàng)內(nèi)容，各級(jí)商務(wù)主管部門須實(shí)地勘察，據(jù)實(shí)審核。如有必要，企業(yè)須提供與所申報(bào)內(nèi)容相關(guān)的證明文件或材料。未通過加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及生產(chǎn)能力核查的企業(yè)，商務(wù)主管部門不得批準(zhǔn)其從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

（二）將環(huán)保、能耗、用工、設(shè)備水平等指標(biāo)納入加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及生產(chǎn)能力核查范圍。

1.督促加工貿(mào)易企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)節(jié)能降耗。加工貿(mào)易企業(yè)的二氧化硫（SO2）、化學(xué)需氧量（cod）等主要排放指標(biāo)應(yīng)達(dá)到環(huán)保部門要求，單位生產(chǎn)總值綜合能耗應(yīng)不高于當(dāng)?shù)仄骄?。?duì)環(huán)保和能耗水平不達(dá)標(biāo)或出現(xiàn)環(huán)境責(zé)任事故的企業(yè)，禁止其開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

2.督促加工貿(mào)易企業(yè)健全用工制度。加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)按規(guī)定在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)，注重工人福利，遵守當(dāng)?shù)仃P(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定。對(duì)未按規(guī)定履行勞動(dòng)用工手續(xù)，或員工工資未達(dá)到企業(yè)所

在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)，以及不符合企業(yè)所在地繳納社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定的，不批準(zhǔn)其開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)；在本通知發(fā)布前已批準(zhǔn)的，要督促其限期改正，到期仍不能改正的，取消其加工貿(mào)易生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。

3.加快淘汰落后生產(chǎn)能力。各級(jí)商務(wù)主管部門要切實(shí)落實(shí)?國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〖促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〗的決定?（國(guó)發(fā)〔2005〕40號(hào)），按照?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄?，禁止使用列入淘汰類的落后生產(chǎn)工藝裝備的企業(yè)開展加工貿(mào)易，對(duì)生產(chǎn)列入淘汰類落后產(chǎn)品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不予批準(zhǔn)。督促使用限制類工藝技術(shù)、裝備，生產(chǎn)限制類產(chǎn)品的加工貿(mào)易企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，不再批準(zhǔn)使用限制類工藝技術(shù)、裝備的新企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

三、下放加工貿(mào)易內(nèi)銷審批權(quán)限

為適應(yīng)加工貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)，加強(qiáng)加工貿(mào)易管理，自2007年7月1日起，加工貿(mào)易企業(yè)申請(qǐng)保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷的，一律由原出具?加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證?的商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)按?加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷審批暫行辦法?規(guī)定受理和審批。但內(nèi)銷商品如涉及配額、許可證等特殊管理措施的，仍須按規(guī)定報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門或商務(wù)部審批。

各級(jí)商務(wù)主管部門要對(duì)照上述要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，切實(shí)完善各項(xiàng)管理措施，做好自查自糾，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)情況進(jìn)行全面摸底，發(fā)現(xiàn)問題和情況及時(shí)上報(bào)。各省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)下級(jí)各審批機(jī)關(guān)要起到督導(dǎo)作用，發(fā)現(xiàn)有越權(quán)審批和違規(guī)手工發(fā)證行為要及時(shí)處理、及時(shí)上報(bào)，對(duì)統(tǒng)計(jì)分析工作扎實(shí)、成績(jī)突出的單位也要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上報(bào)。

商 務(wù) 部

二〇〇七年四月十二日

第二篇：商產(chǎn)發(fā)[2007]第133號(hào)-商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)加工貿(mào)易管理有關(guān)問題的通知

商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)加工貿(mào)易管理有關(guān)問題的通知 商產(chǎn)發(fā)【2007】133號(hào)

2007-04-16 09:15:00 來源:商務(wù)部

為進(jìn)一步完善加工貿(mào)易管理，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、自主創(chuàng)新、積極履行社會(huì)責(zé)任，限制和減少加工貿(mào)易企業(yè)從事能源消耗高、環(huán)境污染重、附加值低的生產(chǎn)加工，有效推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展，各級(jí)商務(wù)主管部門在加工貿(mào)易業(yè)務(wù)管理中要不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，據(jù)實(shí)核查加工貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格和加工生產(chǎn)能力，把好企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、加強(qiáng)各級(jí)加工貿(mào)易管理部門制度建設(shè)

（一）嚴(yán)格審批權(quán)管理。各級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照《加工貿(mào)易審批管理暫行辦法》有關(guān)審批機(jī)關(guān)及分級(jí)審批的規(guī)定履行加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的審批權(quán)，省級(jí)商務(wù)主管部門下放審批權(quán)需依照規(guī)定并及時(shí)報(bào)商務(wù)部備案。各級(jí)審批機(jī)關(guān)必須使用加工貿(mào)易電子聯(lián)網(wǎng)審批管理系統(tǒng)為企業(yè)出具《加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及生產(chǎn)能力證明》和《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》，有關(guān)證明數(shù)據(jù)必須納入商務(wù)部數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁手工發(fā)證。

（二）注重日常統(tǒng)計(jì)分析。各級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)注意統(tǒng)計(jì)本地加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、納稅、環(huán)保、能耗、工人數(shù)量、工資水平、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況等數(shù)據(jù)，總結(jié)本地加工貿(mào)易企業(yè)使用先進(jìn)工藝裝備、取得專利、建立自主品牌等情況和經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)報(bào)上級(jí)商務(wù)主管部門統(tǒng)計(jì)匯總。

二、完善加工貿(mào)易企業(yè)準(zhǔn)入管理

（一）加強(qiáng)加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及生產(chǎn)能力核查?！都庸べQ(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及生產(chǎn)能力證明》（以下簡(jiǎn)稱《生產(chǎn)能力證明》）是確定企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)資格和審批機(jī)構(gòu)進(jìn)行加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批的重要依據(jù)。申請(qǐng)從事加工貿(mào)易的企業(yè)，須如實(shí)申報(bào)《生產(chǎn)能力證明》各項(xiàng)內(nèi)容，各級(jí)商務(wù)主管部門須實(shí)地勘察，據(jù)實(shí)審核。如有必要，企業(yè)須提供與所申報(bào)內(nèi)容相關(guān)的證明文件或材料。未通過加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及生產(chǎn)能力核查的企業(yè)，商務(wù)主管部門不得批準(zhǔn)其從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

（二）將環(huán)保、能耗、用工、設(shè)備水平等指標(biāo)納入加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及生產(chǎn)能力核查范圍。

1.督促加工貿(mào)易企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)節(jié)能降耗。加工貿(mào)易企業(yè)的二氧化硫（SO2）、化學(xué)需氧量（cod）等主要排放指標(biāo)應(yīng)達(dá)到環(huán)保部門要求，單位生產(chǎn)總值綜合能耗應(yīng)不高于當(dāng)?shù)仄骄?。?duì)環(huán)保和能耗水平不達(dá)標(biāo)或出現(xiàn)環(huán)境責(zé)任事故的企業(yè)，禁止其開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

2.督促加工貿(mào)易企業(yè)健全用工制度。加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)按規(guī)定在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)，注重工人福利，遵守當(dāng)?shù)仃P(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定。對(duì)未按規(guī)定履行勞動(dòng)用工手續(xù)，或員工工資未達(dá)到企業(yè)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)，以及不符合企業(yè)所在地繳納社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定的，不批準(zhǔn)其開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)；在本通知發(fā)布前已批準(zhǔn)的，要督促其限期改正，到期仍不能改正的，取消其加工貿(mào)易生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。

3.加快淘汰落后生產(chǎn)能力。各級(jí)商務(wù)主管部門要切實(shí)落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》（國(guó)發(fā)[2005]40號(hào)），按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，禁止使用列入淘汰類的落后生產(chǎn)工藝裝備的企業(yè)開展加工貿(mào)易，對(duì)生產(chǎn)列入淘汰類落后產(chǎn)品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不予批準(zhǔn)。督促使用限制類工藝技術(shù)、裝備，生產(chǎn)限制類產(chǎn)品的加工貿(mào)易企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，不再批準(zhǔn)使用限制類工藝技術(shù)、裝備的新企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

三、下放加工貿(mào)易內(nèi)銷審批權(quán)限

為適應(yīng)加工貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)，加強(qiáng)加工貿(mào)易管理，自2007年7月1日起，加工貿(mào)易企業(yè)申請(qǐng)保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷的，一律由原出具《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》的商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)按《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷審批暫行辦法》規(guī)定受理和審批。但內(nèi)銷商品如涉及配額、許可證等特殊管理措施的，仍須按規(guī)定報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門或商務(wù)部審批。

各級(jí)商務(wù)主管部門要對(duì)照上述要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，切實(shí)完善各項(xiàng)管理措施，做好自查自糾，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)情況進(jìn)行全面摸底，發(fā)現(xiàn)問題和情況及時(shí)上報(bào)。各省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)下級(jí)各審批機(jī)關(guān)要起到督導(dǎo)作用，發(fā)現(xiàn)有越權(quán)審批和違規(guī)手工發(fā)證行為要及時(shí)處理、及時(shí)上報(bào)，對(duì)統(tǒng)計(jì)分析工作扎實(shí)、成績(jī)突出的單位也要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上報(bào)。

商務(wù)部

二OO七年四月十二日

第三篇：加工貿(mào)易管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)加工貿(mào)易管理，維護(hù)正常的經(jīng)營(yíng)秩序，保證加工貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外貿(mào)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)口料>試行銀行保證金臺(tái)帳制度的批復(fù)》（國(guó)函〔1995〕109號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步完善加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度意見的通知》（下稱國(guó)辦發(fā)〔1999〕35號(hào)），特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱加工貿(mào)易，是指從境外保稅進(jìn)口全部或部分原輔材料、零部

二、元器

二、包裝物料（下稱進(jìn)口料>），經(jīng)境內(nèi)企業(yè)加工或裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括來料加工和進(jìn)料加工。來料加工是指進(jìn)口料>由外商提供，即不需付匯進(jìn)口，也不需用加工費(fèi)償還，制成品由外商銷售，經(jīng)營(yíng)企業(yè)收取加工費(fèi)的加工貿(mào)易。進(jìn)料加工是指進(jìn)口料>由經(jīng)營(yíng)企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營(yíng)企業(yè)外銷出口的加工貿(mào)易。

第三條 本辦法所稱經(jīng)營(yíng)企業(yè)是指負(fù)責(zé)對(duì)外簽訂加工貿(mào)易進(jìn)出口合同的各類進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及經(jīng)批準(zhǔn)獲得來料加工經(jīng)營(yíng)許可的對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)公司。本辦法所稱加工企業(yè)是指接受經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口料>進(jìn)行加工或裝配，且具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)，以及由經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立的雖不具有法人資格，但實(shí)行相對(duì)獨(dú)立核算并已辦理工商營(yíng)業(yè)證（執(zhí)照）的工廠。

第四條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展加工貿(mào)易，必須事先報(bào)外經(jīng)貿(mào)主管部門審批。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)貿(mào)部）負(fù)責(zé)管理全國(guó)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批工作。

第二章 審批機(jī)關(guān)及分級(jí)審批

第五條 各省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)管理、審批本地區(qū)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，并可根據(jù)實(shí)際需要，授予部分地（市）和縣（市）級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門加工貿(mào)易審批權(quán)，但需事先報(bào)外經(jīng)貿(mào)部備案。

第六條 經(jīng)授權(quán)審批加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門（簡(jiǎn)稱加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)，下同）須按照外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的統(tǒng)一規(guī)格、樣式刻制加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批專用章，并由省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門統(tǒng)一報(bào)外經(jīng)貿(mào)部備案。

第七條 各級(jí)加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)名單及其加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批專用章（印模）由外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)一送海關(guān)總署備案。第八條 各級(jí)加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)，應(yīng)具備使用計(jì)算機(jī)審批管理系統(tǒng)審批加工貿(mào)易的條件，須配備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理設(shè)備，加入中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)網(wǎng)，并與外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)網(wǎng)。

第九條 開展進(jìn)口原料屬于國(guó)家對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)口實(shí)行總量平衡管理的棉花、食糖、植物油、羊毛、天然橡膠、原油和成品油等商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，由經(jīng)營(yíng)企業(yè)（包括原部委總公司及其子公司）注冊(cè)地省級(jí)加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)審批，各省級(jí)審批機(jī)關(guān)不得將審批權(quán)下放。其它加工貿(mào)易業(yè)務(wù)由經(jīng)營(yíng)企業(yè)（包括原部委總公司及其子公司）注冊(cè)地的加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)審批。

第三章 申報(bào)文件和材料

第十條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)時(shí)，必須提供下列證明文件和材料：

（一）經(jīng)營(yíng)企業(yè)出具的書面申請(qǐng)報(bào)告及加蓋經(jīng)營(yíng)企業(yè)公章的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)申請(qǐng)表》（格式見附1）。(二)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)批準(zhǔn)文件（或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書）和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

（三）加工企業(yè)注冊(cè)地縣級(jí)以上外經(jīng)貿(mào)主管部門出具的加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明正本（格式見附3），加工企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

（四）經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)外簽定的進(jìn)出口合同（正本）。

（五）經(jīng)營(yíng)企業(yè)與加工企業(yè)簽定的加工協(xié)議（合同）正本。

（六）審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要出具的其它證明文件和材料。

第十一條 如經(jīng)營(yíng)企業(yè)或加工企業(yè)屬于外商投資企業(yè)，除出具本辦法第十條所規(guī)定的證明文件或材料外，須同時(shí)提供外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)的能說明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模的合同、章程，以及能確認(rèn)已建成投產(chǎn)，投資方資金已如期到位，聯(lián)合年檢合格的證明文件。

第十二條 開展下列特定商品的加工貿(mào)易，除按本辦法第十條和第十一條規(guī)定出具證明文件和材料外，須同時(shí)按下列規(guī)定相應(yīng)提供其它證明文件和材料：

（一）開展進(jìn)口料>屬于廢舊金屬或物品的加工貿(mào)易，須按有關(guān)規(guī)定提供國(guó)家環(huán)保局出具的料>進(jìn)口批準(zhǔn)文件。(二)開展進(jìn)口料>或出口制成品屬于易制毒化學(xué)品、軍民通用化學(xué)品的加工貿(mào)易，須按有關(guān)規(guī)定提供有關(guān)部門出具的料>進(jìn)口或制成品出口的批準(zhǔn)文件。

第四章 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)（合同）審批

第十三條 各級(jí)加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)在審批加工貿(mào)易業(yè)務(wù)時(shí)，須嚴(yán)格按照本辦法第十條、第十一條和第十二條的規(guī)定，審核經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供的有關(guān)證明文件和材料，嚴(yán)禁“三無(wú)”（無(wú)工廠、無(wú)加工設(shè)備、無(wú)工人）企業(yè)開展加工貿(mào)易，防止企業(yè)以加工貿(mào)易名義進(jìn)行走私等違法活動(dòng)。

第十四條 《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》（格式見附2）是海關(guān)等部門據(jù)以辦理加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳相關(guān)手續(xù)的有效證明文件。對(duì)能夠按規(guī)定提交各項(xiàng)證明文件和材料，且確有加工復(fù)出口能力的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)審核簽發(fā)《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》，并加蓋加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批專用章。

第十五條 加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真填制《進(jìn)口料>申請(qǐng)備案清單》和《出口制成品及對(duì)應(yīng)進(jìn)口料>消耗備案清單》（格式見附2），并加蓋加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批專用章。

第十六條 加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)須嚴(yán)格按照海關(guān)總署、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)國(guó)家工業(yè)局制訂并分批公布的全國(guó)統(tǒng)一的單耗標(biāo)準(zhǔn)審批加工貿(mào)易。對(duì)尚沒有全國(guó)統(tǒng)一單耗標(biāo)準(zhǔn)的，加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審核企業(yè)所申報(bào)的單耗，征求生產(chǎn)行業(yè)主管部門和主管海關(guān)的意見后予以審批，海關(guān)憑加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)簽發(fā)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》予以備案。海關(guān)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)單耗不符的，將意見函告原審批機(jī)關(guān)，由原審批機(jī)關(guān)予以調(diào)整，海關(guān)也相應(yīng)辦理有關(guān)內(nèi)容的變更手續(xù)。

第十七條 加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)在審批時(shí)，必須認(rèn)真審核《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》。《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》的有效期為一年。加工企業(yè)注冊(cè)地縣級(jí)以上外經(jīng)貿(mào)主管部門，應(yīng)在嚴(yán)格查驗(yàn)加工企業(yè)生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)狀況的基礎(chǔ)上簽發(fā)《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》，必要時(shí)，可征求生產(chǎn)行業(yè)主管部門的意見。

第十八條 國(guó)家將加工貿(mào)易進(jìn)口商品分為禁止類、限制類和允許類，將加工貿(mào)易企業(yè)分為A類、B類、C類、D類（具體分類原則和分類目錄按照國(guó)辦發(fā)〔1999〕35號(hào)文件的規(guī)定另行對(duì)外公布并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整）；國(guó)家對(duì)開展限制類商品的加工貿(mào)易和C類企業(yè)開展的加工貿(mào)易實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳“實(shí)轉(zhuǎn)”管理。加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)在審批時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審核加工貿(mào)易進(jìn)口商品和企業(yè)的類別，如屬于限制類商品或C類企業(yè)，應(yīng)在《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》備注欄內(nèi)加注“實(shí)轉(zhuǎn)”字樣。

第十九條 各級(jí)加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)均不得批準(zhǔn)D類加工貿(mào)易企業(yè)（包括經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加工企業(yè)）開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，不得批準(zhǔn)任何經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展進(jìn)口料>屬于禁止類商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

第二十條 A類企業(yè)開展加工貿(mào)易，不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度，但其加工貿(mào)易合同事先仍需報(bào)加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)審批。

第五章 批準(zhǔn)證變更及延期審批

第二十一條 《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》上規(guī)定的出口制成品返銷期限原則上按企業(yè)出口合同有效期審批，一般不得超過一年，其中，食糖、棉花、植物油、羊毛和天然橡膠加工貿(mào)易的制成品返銷期限原則上不超過6個(gè)月。第二十二條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》規(guī)定的期限加工、返銷制成品并辦理核銷手續(xù)。如因客觀原因確需延長(zhǎng)制成品返銷期限，須在規(guī)定的制成品返銷期限內(nèi)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，海關(guān)憑批>辦理延期手續(xù)。第二十三條 延期一般不得超過兩次，每次延長(zhǎng)期限一般不超過6個(gè)月。

第二十四條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》規(guī)定的內(nèi)容加工出口，如因客觀原因確需變更部分項(xiàng)目?jī)?nèi)容，須在《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，海關(guān)憑批>辦理變更手續(xù)。

第六章 配額許可證管理

第二十五條 加工貿(mào)易進(jìn)口料>原則上不實(shí)行配額許可證管理，但另有規(guī)定的除外。第二十六條 國(guó)家對(duì)食糖、棉花、植物油、羊毛、天然橡膠和原油、成品油等加工貿(mào)易進(jìn)口實(shí)行總量平衡和配額許可證管理。配額總量由國(guó)務(wù)院確定，具體分配管理辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 加工貿(mào)易進(jìn)口配額當(dāng)年有效，不得跨使用。外經(jīng)貿(mào)部駐各地特派員辦事處和配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)按照加工貿(mào)易進(jìn)口配額和省級(jí)加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)簽發(fā)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》簽發(fā)加工貿(mào)易進(jìn)口許可證。加工貿(mào)易進(jìn)口許可證有效期不得超過《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》規(guī)定的制成品返銷期限，對(duì)需跨的，不得超過次年2月底。

第二十八條 外經(jīng)貿(mào)部駐各地特派員辦事處應(yīng)通過中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)網(wǎng)，逐日向配額許可證事務(wù)局上報(bào)加工貿(mào)易進(jìn)口發(fā)證數(shù)據(jù)，配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)向外經(jīng)貿(mào)部提供全國(guó)的加工貿(mào)易進(jìn)口發(fā)證數(shù)據(jù)（包括配額許可證事務(wù)局的發(fā)證數(shù)據(jù)）。外經(jīng)貿(mào)部將對(duì)發(fā)證情況進(jìn)行定期或不定期檢查，嚴(yán)禁越權(quán)、無(wú)配額或超配額等各種違規(guī)發(fā)證行為。

第二十九條 加工貿(mào)易制成品如屬出口配額管理的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)憑出口配額和《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》申領(lǐng)出口許可證，海關(guān)憑有效出口許可證驗(yàn)放。

第三十條 加工貿(mào)易進(jìn)口料>或出口制成品如屬于易制毒化學(xué)品、軍民通用化學(xué)品，海關(guān)憑《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和有關(guān)部門出具的料>進(jìn)口或制成品出口的批準(zhǔn)文件辦理備案手續(xù)。

第七章 統(tǒng)計(jì)監(jiān)督及跟蹤管理

第三十一條 各省級(jí)加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)須逐日匯總本地區(qū)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的審批情況和到期加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的核銷情況，并通過中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)網(wǎng)，統(tǒng)一上報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。

第三十二條 各級(jí)加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)加工貿(mào)易核銷情況的監(jiān)督檢查和跟蹤管理，要求經(jīng)營(yíng)企業(yè)在出口核銷后的30天內(nèi)將海關(guān)的核銷通知單報(bào)原審批機(jī)關(guān)核銷備案。對(duì)逾期未能辦理核銷備案的企業(yè)，要查清原因，并暫停批準(zhǔn)其開展新的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

第三十三條 外經(jīng)貿(mào)部對(duì)各地的加工貿(mào)易審批情況進(jìn)行定期或不定期檢查，嚴(yán)禁越權(quán)、無(wú)配額和超配額等違規(guī)審批行為。

第三十四條 各級(jí)加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)要積極與海關(guān)、稅務(wù)、銀行和外匯等部門配合，加強(qiáng)部門間的信息交流與協(xié)作，加大對(duì)加工貿(mào)易的綜合監(jiān)管力度。

第八章 附 則

第三十五條 加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料>應(yīng)全部加工后復(fù)出口。如確有特殊原因，需將保稅進(jìn)口料>（或其制成品）在國(guó)內(nèi)銷售或轉(zhuǎn)用于生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品，按《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料>內(nèi)銷審批暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十六條 國(guó)家允許開展加工貿(mào)易結(jié)轉(zhuǎn)深加工復(fù)出口業(yè)務(wù)。但經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須事先報(bào)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)。具體管理辦法另行制定。

第三十七條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度，按《保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法》執(zhí)行。

第三十八條 加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口（原油、成品油除外），不受一般貿(mào)易進(jìn)口經(jīng)營(yíng)分工管理規(guī)定的限制，經(jīng)營(yíng)企業(yè)可自行組織進(jìn)口。

第三十九條 外經(jīng)貿(mào)部對(duì)違犯本辦法的審批機(jī)關(guān)，將予以通報(bào)批評(píng)，暫停或取消其加工貿(mào)易審批權(quán)；對(duì)發(fā)證機(jī)關(guān)，將予以通報(bào)批評(píng)，暫停或取消其進(jìn)口發(fā)證權(quán)。

第四十條 對(duì)違犯本辦法的加工貿(mào)易企業(yè)，將予以通報(bào)批評(píng)，并通知海關(guān)記錄違規(guī)一次，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，暫?；蛉∠浼庸べQ(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)；對(duì)觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十一條 本辦法自1999年6月1日起執(zhí)行。第四十二條 本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋。此前所發(fā)《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于印發(fā)對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)有關(guān)問題的規(guī)定的通知》（〔89〕外經(jīng)貿(mào)進(jìn)出靈字第212號(hào)）等五個(gè)文件（清單見附4）同時(shí)廢止；此前所發(fā)其它有關(guān)文件規(guī)定凡與本辦法不一致的，均以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：《出口加工區(qū)加工貿(mào)易管理暫行辦法》

《出口加工區(qū)加工貿(mào)易管理暫行辦法》

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展，引導(dǎo)加工貿(mào)易升級(jí)，進(jìn)一步規(guī)范出口加工區(qū)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法〉的決定》及其他法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 出口加工區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的，由海關(guān)實(shí)行封閉監(jiān)管的特定區(qū)域。

第三條 出口加工區(qū)的加工貿(mào)易，是指出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外或從境內(nèi)采購(gòu)原材料、零部件、元器件、包裝物料等，經(jīng)加工、裝配后將制成品復(fù)運(yùn)出境的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條 出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)，是指符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定，在出口加工區(qū)內(nèi)依法成立，且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。其中，外商投資企業(yè)須按國(guó)家關(guān)于外商投資管理的法律法規(guī)辦理有關(guān)手續(xù)。

第二章 出口加工區(qū)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)管理

第五條 商務(wù)部是出口加工區(qū)加工貿(mào)易的政策業(yè)務(wù)主管部門。出口加工區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）負(fù)責(zé)出口加工區(qū)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)管理工作，出口加工區(qū)所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、南京、廣州、成都、西安、武漢市商務(wù)主管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)商務(wù)主管部門）歸口管理其加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

第六條 出口加工區(qū)要遵循國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，著力吸引技術(shù)水平高、增值含量大的加工貿(mào)易企業(yè)和帶動(dòng)配套能力強(qiáng)的大型下游企業(yè)入?yún)^(qū)。出口加工區(qū)內(nèi)禁止開展高耗能、高污染等不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展要求的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。東部沿海地區(qū)的出口加工區(qū)要提高產(chǎn)業(yè)層次，不再新批低水平、低附加值的勞動(dòng)密集型企業(yè)入?yún)^(qū)；中西部地區(qū)的出口加工區(qū)要結(jié)合本地區(qū)自身優(yōu)勢(shì)，有選擇地發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣隹诩庸I(yè)，并積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)。

第七條 出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，須憑企業(yè)設(shè)立的有效批準(zhǔn)文件，向管委會(huì)提交開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的書面申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)有特殊規(guī)定的項(xiàng)目，須提供有關(guān)部門出具的相關(guān)批準(zhǔn)文件。申請(qǐng)報(bào)告要說明企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的方式和內(nèi)容，并附需要進(jìn)口的加工生產(chǎn)用設(shè)備、料件或需要出口的制成品清單。

第八條 管委會(huì)收到企業(yè)申請(qǐng)后，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，在10個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)《出口加工區(qū)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和所附清單（格式附后），海關(guān)憑加蓋管委會(huì)印章的《出口加工區(qū)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》為企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)備案。

第九條 在具備條件的地區(qū)，企業(yè)應(yīng)通過“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”向管委會(huì)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告和所附清單，管委會(huì)通過“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”核準(zhǔn)企業(yè)報(bào)送的申請(qǐng)和所附清單，海關(guān)憑管委會(huì)核準(zhǔn)的電子文件進(jìn)行注冊(cè)備案。

第十條 出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在海關(guān)辦理注冊(cè)備案后，方可在管委會(huì)批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。如需開展超出原批準(zhǔn)范圍的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，須按本辦法第七條規(guī)定到管委會(huì)辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

第十一條 管委會(huì)要在每年1月15日前將上一出口加工區(qū)審批情況匯總，并報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門，省級(jí)商務(wù)主管部門將相關(guān)材料報(bào)商務(wù)部。

第三章 出口加工區(qū)貨物進(jìn)出區(qū)管理

第十二條 出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物，除國(guó)家另有規(guī)定外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。

第十三條 國(guó)家禁止進(jìn)、出口的商品，不得進(jìn)、出出口加工區(qū)。出口加工區(qū)外禁止開展的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)也不得在出口加工區(qū)內(nèi)開展，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十四條 出口加工區(qū)內(nèi)不得開展拆解、翻新業(yè)務(wù)。

第十五條 在出口加工區(qū)可以開展我國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品的售后維修業(yè)務(wù)。企業(yè)在出口加工區(qū)開展機(jī)電產(chǎn)品維修業(yè)務(wù)前，除須按本辦法第七條規(guī)定到管委會(huì)辦理核準(zhǔn)手續(xù)外，還需向管委會(huì)提供維修產(chǎn)品屬原產(chǎn)于中國(guó)，企業(yè)屬生產(chǎn)該產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商或由該生產(chǎn)廠商授權(quán)或委托開展維修業(yè)務(wù)的相關(guān)證明材料。

第十六條 出口加工區(qū)企業(yè)與區(qū)外境內(nèi)企業(yè)之間的貨物往來（包括出口加工區(qū)貨物內(nèi)銷），按照進(jìn)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，涉及進(jìn)出口許可證件管理的，須向管理部門提供相關(guān)證件。區(qū)內(nèi)企業(yè)在加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品和廢品按有關(guān)規(guī)定處理。

第四章 出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理

第十七條 本辦法所指出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)出企業(yè)）將本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品直接轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)或區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)入企業(yè)）進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十八條 未經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工的保稅料件，不得進(jìn)行出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)。

第十九條 轉(zhuǎn)出企業(yè)在開展出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)前，應(yīng)事先將結(jié)轉(zhuǎn)料件等情況報(bào)管委會(huì)，管委會(huì)審核后為企業(yè)出具《出口加工區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和所附清單（格式附后），海關(guān)憑加蓋管委會(huì)印章的《出口加工區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》為轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)備案手續(xù)。

第二十條 轉(zhuǎn)入企業(yè)在其他出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的,開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)之前，需按上款規(guī)定憑加蓋所在區(qū)管委會(huì)印章的《出口加工區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》在海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。

第二十一條 在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的轉(zhuǎn)入企業(yè)，應(yīng)按照現(xiàn)行加工貿(mào)易審批管理規(guī)定，向商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，商務(wù)主管部門要審核轉(zhuǎn)入企業(yè)的加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)能力證明，按保稅進(jìn)口料件方式為企業(yè)出具《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》，海關(guān)憑商務(wù)主管部門出具的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》辦理備案手續(xù)，結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品如屬加工貿(mào)易進(jìn)口涉證商品，轉(zhuǎn)入企業(yè)須向有關(guān)主管部門提供相關(guān)的進(jìn)口許可證件。

第二十二條 轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)外的深加工結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品應(yīng)全部加工復(fù)出口，如確有特殊原因需內(nèi)銷的，按加工貿(mào)易內(nèi)銷管理有關(guān)規(guī)定辦理。

附則

第二十三條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2006年1月1日起執(zhí)行。原《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于印發(fā)<出口加工區(qū)加工貿(mào)易管理暫行辦法>的通知》（〔2001〕外經(jīng)貿(mào)管發(fā)第141號(hào)）自本辦法執(zhí)行之日起廢止。

第五篇：《出口加工區(qū)加工貿(mào)易管理暫行辦法》

《出口加工區(qū)加工貿(mào)易管理暫行辦法》

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展，引導(dǎo)加工貿(mào)易升級(jí)，進(jìn)一步規(guī)范出口加工區(qū)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法〉的決定》及其他法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 出口加工區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的，由海關(guān)實(shí)行封閉監(jiān)管的特定區(qū)域。

第三條 出口加工區(qū)的加工貿(mào)易，是指出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外或從境內(nèi)采購(gòu)原材料、零部件、元器件、包裝物料等，經(jīng)加工、裝配后將制成品復(fù)運(yùn)出境的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條 出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)，是指符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定，在出口加工區(qū)內(nèi)依法成立，且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。其中，外商投資企業(yè)須按國(guó)家關(guān)于外商投資管理的法律法規(guī)辦理有關(guān)手續(xù)。

第二章 出口加工區(qū)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)管理

第五條 商務(wù)部是出口加工區(qū)加工貿(mào)易的政策業(yè)務(wù)主管部門。出口加工區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）負(fù)責(zé)出口加工區(qū)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)管理工作，出口加工區(qū)所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、南京、廣州、成都、西安、武漢市商務(wù)主管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)商務(wù)主管部門）歸口管理其加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

第六條 出口加工區(qū)要遵循國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，著力吸引技術(shù)水平高、增值含量大的加工貿(mào)易企業(yè)和帶動(dòng)配套能力強(qiáng)的大型下游企業(yè)入?yún)^(qū)。出口加工區(qū)內(nèi)禁止開展高耗能、高污染等不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展要求的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。東部沿海地區(qū)的出口加工區(qū)要提高產(chǎn)業(yè)層次，不再新批低水平、低附加值的勞動(dòng)密集型企業(yè)入?yún)^(qū)；中西部地區(qū)的出口加工區(qū)要結(jié)合本地區(qū)自身優(yōu)勢(shì)，有選擇地發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣隹诩庸I(yè)，并積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)。

第七條 出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，須憑企業(yè)設(shè)立的有效批準(zhǔn)文件，向管委會(huì)提交開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的書面申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)有特殊規(guī)定的項(xiàng)目，須提供有關(guān)部門出具的相關(guān)批準(zhǔn)文件。申請(qǐng)報(bào)告要說明企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的方式和內(nèi)容，并附需要進(jìn)口的加工生產(chǎn)用設(shè)備、料件或需要出口的制成品清單。

第八條 管委會(huì)收到企業(yè)申請(qǐng)后，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，在10個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)《出口加工區(qū)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和所附清單（格式附后），海關(guān)憑加蓋管委會(huì)印章的《出口加工區(qū)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》為企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)備案。

第九條 在具備條件的地區(qū)，企業(yè)應(yīng)通過“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”向管委會(huì)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告和所附清單，管委會(huì)通過“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”核準(zhǔn)企業(yè)報(bào)送的申請(qǐng)和所附清單，海關(guān)憑管委會(huì)核準(zhǔn)的電子文件進(jìn)行注冊(cè)備案。

第十條 出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在海關(guān)辦理注冊(cè)備案后，方可在管委會(huì)批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。如需開展超出原批準(zhǔn)范圍的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，須按本辦法第七條規(guī)定到管委會(huì)辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

第十一條 管委會(huì)要在每年1月15日前將上一出口加工區(qū)審批情況匯總，并報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門，省級(jí)商務(wù)主管部門將相關(guān)材料報(bào)商務(wù)部。

第三章 出口加工區(qū)貨物進(jìn)出區(qū)管理

第十二條 出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物，除國(guó)家另有規(guī)定外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。

第十三條 國(guó)家禁止進(jìn)、出口的商品，不得進(jìn)、出出口加工區(qū)。出口加工區(qū)外禁止開展的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)也不得在出口加工區(qū)內(nèi)開展，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十四條 出口加工區(qū)內(nèi)不得開展拆解、翻新業(yè)務(wù)。

第十五條 在出口加工區(qū)可以開展我國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品的售后維修業(yè)務(wù)。企業(yè)在出口加工區(qū)開展機(jī)電產(chǎn)品維修業(yè)務(wù)前，除須按本辦法第七條規(guī)定到管委會(huì)辦理核準(zhǔn)手續(xù)外，還需向管委會(huì)提供維修產(chǎn)品屬原產(chǎn)于中國(guó)，企業(yè)屬生產(chǎn)該產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商或由該生產(chǎn)廠商授權(quán)或委托開展維修業(yè)務(wù)的相關(guān)證明材料。

第十六條 出口加工區(qū)企業(yè)與區(qū)外境內(nèi)企業(yè)之間的貨物往來（包括出口加工區(qū)貨物內(nèi)銷），按照進(jìn)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，涉及進(jìn)出口許可證件管理的，須向管理部門提供相關(guān)證件。區(qū)內(nèi)企業(yè)在加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品和廢品按有關(guān)規(guī)定處理。

第四章 出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理

第十七條 本辦法所指出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)出企業(yè)）將本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品直接轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)或區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)入企業(yè)）進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十八條 未經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工的保稅料件，不得進(jìn)行出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)。

第十九條 轉(zhuǎn)出企業(yè)在開展出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)前，應(yīng)事先將結(jié)轉(zhuǎn)料件等情況報(bào)管委會(huì)，管委會(huì)審核后為企業(yè)出具《出口加工區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和所附清單（格式附后），海關(guān)憑加蓋管委會(huì)印章的《出口加工區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》為轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)備案手續(xù)。

第二十條 轉(zhuǎn)入企業(yè)在其他出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的,開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)之前，需按上款規(guī)定憑加蓋所在區(qū)管委會(huì)印章的《出口加工區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》在海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。

第二十一條 在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的轉(zhuǎn)入企業(yè)，應(yīng)按照現(xiàn)行加工貿(mào)易審批管理規(guī)定，向商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，商務(wù)主管部門要審核轉(zhuǎn)入企業(yè)的加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)能力證明，按保稅進(jìn)口料件方式為企業(yè)出具《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》，海關(guān)憑商務(wù)主管部門出具的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》辦理備案手續(xù)，結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品如屬加工貿(mào)易進(jìn)口涉證商品，轉(zhuǎn)入企業(yè)須向有關(guān)主管部門提供相關(guān)的進(jìn)口許可證件。

第二十二條 轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)外的深加工結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品應(yīng)全部加工復(fù)出口，如確有特殊原因需內(nèi)銷的，按加工貿(mào)易內(nèi)銷管理有關(guān)規(guī)定辦理。

附則

第二十三條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2006年1月1日起執(zhí)行。原《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于印發(fā)<出口加工區(qū)加工貿(mào)易管理暫行辦法>的通知》（〔2001〕外經(jīng)貿(mào)管發(fā)第141號(hào)）自本辦法執(zhí)行之日起廢止。