第一篇：勞動(dòng)與保障第三期

勞動(dòng)與保障第三期

【口播】

觀眾朋友，在今天的《勞動(dòng)與保障》節(jié)目里，首先請(qǐng)收看本欄目記者采拍的專題報(bào)道：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 再上臺(tái)階”；然后是“市民咨詢臺(tái)”，我們約請(qǐng)了市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)局副局長(zhǎng)林愛蘭女士回答觀眾提出的問題，下面請(qǐng)看詳細(xì)內(nèi)容。

【標(biāo)題字幕 統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 再上臺(tái)階】

【解說】

4月16日上午，我市召開勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，貫徹落實(shí)省、株洲市勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2009年勞動(dòng)保障工作，表彰勞動(dòng)保障工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署今年的工作任務(wù)。

市領(lǐng)導(dǎo)蘇濤、劉躍峰、陳建軍出席會(huì)議，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局長(zhǎng)徐德軍在會(huì)上回顧了2009年我市勞動(dòng)保障工作，他說：

【同期聲】

【字幕】醴陵市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng) 徐德軍

我們?cè)谑形⑹腥舜?、市政府、政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)勞動(dòng)保障部門的精心領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣爭(zhēng)一進(jìn)百科學(xué)跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞人有所事，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，傷有所治，失有所保，規(guī)范用工的勞動(dòng)保障整體工作目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，踏實(shí)肯干，圓滿完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，取得了較好的工作成效。

【解說】

2009年我市的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，主要在以下五個(gè)方面取得實(shí)效：

【字幕加解說】

----就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)

2009年，我市認(rèn)真落實(shí)？？就業(yè)政策，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大就業(yè)援助工作力度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，多措并舉穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，全市新增就業(yè)人員6406人，失業(yè)人員再就業(yè)3300人。穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員18。62萬(wàn)人。公共職介服務(wù)中心為5萬(wàn)多人提供了就業(yè)服務(wù)，提供了就業(yè)崗位5231個(gè)。

----社會(huì)保險(xiǎn)體系不斷健全

社會(huì)保障擴(kuò)面征繳是我市勞動(dòng)保障工作的重中之重，2009年全市五大險(xiǎn)種擴(kuò)面總?cè)藬?shù)達(dá)60604人，共征繳基金2。7872億元，共支付各社會(huì)保險(xiǎn)待遇3。3534億元，上級(jí)配套和爭(zhēng)取資金1。2254億元，社?；鹨?guī)模規(guī)范運(yùn)作率和安全？？率均達(dá)到100%。

----勞動(dòng)關(guān)系更趨和諧穩(wěn)定

市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)對(duì)全市所有的“四小”企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，涉及民工2608人，對(duì)沒有簽訂勞動(dòng)合同的31家企業(yè)，6家無證經(jīng)營(yíng)和證照不全的企業(yè)，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了整改指令。協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)監(jiān)察仲裁案件185起，為勞動(dòng)者追回工資、押

金87。3萬(wàn)元。維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

----弱勢(shì)群體幫扶有力

2009年，市勞動(dòng)保障部門動(dòng)真情、想真策、下真力，為76戶零就業(yè)家庭送去就業(yè)扶持金7。6萬(wàn)元，進(jìn)行動(dòng)態(tài)就業(yè)援助。走訪慰問下崗失業(yè)人員、生活特困人員和就業(yè)困難人員1714戶，每戶發(fā)放慰問金500元。同時(shí)，開發(fā)了500個(gè)公益性崗位，優(yōu)先安置“4050”人員、零就業(yè)家庭等就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

----平臺(tái)建設(shè)不斷加強(qiáng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障站和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心是做好全市勞動(dòng)保障的中堅(jiān)力量，我市堅(jiān)持將基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，力爭(zhēng)把基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)建成設(shè)施完備、制度健全、職責(zé)明確、運(yùn)行正常、服務(wù)到位、作用明顯的工作服務(wù)平臺(tái)。

【解說】

在談到2010年我市勞動(dòng)保障工作思路時(shí)，徐德軍說

【同期聲】

【字幕】醴陵市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng) 徐德軍

2010年我市勞動(dòng)保障工作的基本思路得：深入貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“爭(zhēng)一進(jìn)百，科學(xué)跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo)，服務(wù)城市提質(zhì)、園區(qū)攻堅(jiān)、旅游升溫“三大戰(zhàn)役”，樹立“大勞動(dòng)、大社保、人性化”的全新服務(wù)理念，圍繞“就

業(yè)服務(wù)年”和“社保擴(kuò)面年”的工作主題，緊密結(jié)合勞動(dòng)保障工作實(shí)際，乘勢(shì)而上，大干快上，做好就業(yè)再就業(yè)，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、企業(yè)改制以及機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)五篇文章，進(jìn)一步健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系和社會(huì)保障體系，推動(dòng)我市勞動(dòng)保障工作再上新臺(tái)階，為我市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

【解說】

2010年，我市勞動(dòng)保障工作，具體來說，是做好以下五篇文章：

【字幕加解說】

----以人為本，做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)這篇文章

2010年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6500人，失業(yè)人員再就業(yè)3300人，就業(yè)困難人員再就業(yè)800人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)18000人。農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3500人。

----解放思想，做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保這篇文章

全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保人數(shù)10632人，征繳基金14000萬(wàn)元；失業(yè)保險(xiǎn)新增參保人數(shù)3000人，參?？?cè)藬?shù)23000人，征繳基金460萬(wàn)元；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保人數(shù)2500人，征繳基金2500萬(wàn)元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)年末參保人數(shù)85000人，征繳基金825萬(wàn)元；生育保險(xiǎn)新增參保人數(shù)900人，征繳基金50萬(wàn)元；工傷保險(xiǎn)新增參保人數(shù)7000

人，征繳基金1000萬(wàn)元；機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)年末參保人數(shù)12220人，征繳基金4821萬(wàn)元。

【解說】

市勞動(dòng)保障部門在做好以上兩篇文章的同時(shí)，還將堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭，做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)維權(quán)的文章；高度負(fù)責(zé)，做好企業(yè)改制的文章；優(yōu)化服務(wù)，做好機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)的文章。市委常委，常務(wù)副市長(zhǎng)蘇濤在會(huì)上講話

【同期聲】

【字幕】 市委常委 常務(wù)副市長(zhǎng) 蘇濤

2009年全市社會(huì)勞動(dòng)保障工作，按照中央統(tǒng)一部署，按照市委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)精神，圍繞保民生、促和諧的重大決策，認(rèn)真落實(shí)了市委的工作部署，盡職盡責(zé)，逆勢(shì)而上，圓滿完成省市下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，在此我代表市委政府，向全市勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)的廣大干部職工，表示衷心感謝。

【解說】

蘇濤強(qiáng)調(diào)指出：勞動(dòng)和社會(huì)保障工作使命光榮，責(zé)任重大，一定要認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，能力合作，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和使命感。要圍繞勞動(dòng)就業(yè)、崗位培訓(xùn)、保險(xiǎn)擴(kuò)面、維護(hù)民權(quán)等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，把工作做實(shí)，把？？做好，全面完成2010年的各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)我市的勞動(dòng)和保障事業(yè)躍上新臺(tái)階。

會(huì)上，對(duì)黃泥坳街道辦事處勞動(dòng)保障站等20家先進(jìn)單位、許映河等23名先進(jìn)個(gè)人給予了表彰，并號(hào)召全市從事勞動(dòng)保障工作的同志學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、奮力進(jìn)取，推動(dòng)全市勞動(dòng)保障工作再上臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)一進(jìn)百、科學(xué)跨越“的戰(zhàn)略目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

會(huì)議結(jié)束后，在社會(huì)上特別是在勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)激起很大的反響，大家紛紛表示要以實(shí)際行動(dòng)，落實(shí)會(huì)議精神。同期聲

【字幕】馬放塘勞動(dòng)保障站

【出小片頭市民咨詢臺(tái)】

第二篇：勞動(dòng)保障

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在勞動(dòng)者與企業(yè)之間的一些矛盾也越發(fā)尖銳。諸如頻頻見報(bào)的用人單位拖欠勞動(dòng)者工資問題、勞動(dòng)者工傷無處索要費(fèi)用問題等等，這些都昭示著我國(guó)企業(yè)目前勞動(dòng)用工不規(guī)范，保障問題不到位的問題。那么，目前我國(guó)企業(yè)在勞動(dòng)保障方面存在的主要問題都是什么呢？下面我和大家分享我所搜集和了解到的一些情況。

目前我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)保障主要存在以下這六個(gè)方面的問題，正是這些問題阻礙了我國(guó)勞動(dòng)保障事業(yè)整體建設(shè)的發(fā)展。

一是勞動(dòng)合同簽訂率低。個(gè)體工商戶和私營(yíng)、股份制企業(yè)為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，更多的獲取勞動(dòng)者的剩余價(jià)值，不簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象普遍存在。網(wǎng)上資料顯示，個(gè)體工商戶和私營(yíng)、股份制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率僅為25%。

二是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面窄，但是效率低。一些企業(yè)，特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)職工大都沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)，甚至一些較大型的股份制企業(yè)為了不繳或者少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不給職工參保，或只給少數(shù)職工參保。規(guī)模較小的非公有制企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)還存在一些問題，主要表現(xiàn)為：對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位，參保意識(shí)不強(qiáng)；片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不愿參加社會(huì)保險(xiǎn)；部分勞動(dòng)者只顧眼前利益，參保積極性不高，或因擔(dān)心“上了保險(xiǎn)，丟了飯碗”而不能主動(dòng)維權(quán)；勞動(dòng)保障監(jiān)察力量相對(duì)薄弱，缺乏強(qiáng)制措施，監(jiān)管難以到位；相關(guān)職能部門交叉管理，難以形成有效的監(jiān)管體制。

三是用人單位惡意拖欠勞動(dòng)者工資現(xiàn)象嚴(yán)重。惡意拖欠勞動(dòng)者工資行為主要集中在建筑、餐飲和娛樂等行業(yè)。尤為嚴(yán)重的是建筑行業(yè)，由于準(zhǔn)入制度不嚴(yán)格和不完善，一些無資質(zhì)承包者進(jìn)入施工市場(chǎng)，農(nóng)民工未經(jīng)合法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹，而是通過親屬、朋友介紹進(jìn)入建筑工地務(wù)工，不簽訂勞動(dòng)合同，工程完工后，農(nóng)民工和建筑隊(duì)自行解散，造成拖欠農(nóng)民工工資案件，調(diào)查時(shí)證人無處可尋，證物無從核實(shí)，給追討農(nóng)民工工資造成了很大困難。四是職業(yè)中介市場(chǎng)管理混亂。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)無合法證照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重，營(yíng)利性職業(yè)中介機(jī)構(gòu)及從事職業(yè)中介活動(dòng)的單位大多數(shù)未經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門審批，專職工作人員不具備相應(yīng)職業(yè)資格，存在超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等現(xiàn)象；沒有全面推行職業(yè)資格證書制度；個(gè)別企業(yè)對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)置若罔聞，打著政府保護(hù)的旗號(hào)，招工不簽合同，不參保、不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者拒絕勞動(dòng)保障法執(zhí)法人員的檢查。

五是勞動(dòng)保障法法律意識(shí)淡薄。在這次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，以往宣傳、檢查工作大多數(shù)針對(duì)國(guó)有及其股份制等企業(yè)和事業(yè)單位，而針對(duì)城市私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的宣傳較少，涉及面窄。

六是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作不到位，導(dǎo)致監(jiān)察問題比較突出。其問題主要表現(xiàn)在：體制不順嚴(yán)重制約保障監(jiān)察工作；“監(jiān)察難，難監(jiān)察”的思想誤區(qū)，影響勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的開展；企業(yè)對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察的抵觸情緒較大；監(jiān)察缺少?gòu)?qiáng)制措施；管理重疊等方面。這些問題都嚴(yán)重的影響了監(jiān)察工作的開展。

針對(duì)以上在當(dāng)下企業(yè)勞動(dòng)保障中存在的問題，我有以下幾點(diǎn)粗俗的應(yīng)對(duì)對(duì)策：

一、加強(qiáng)勞動(dòng)保障方面的立法。

通過國(guó)家立法這種強(qiáng)制性措施規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)保障方面的行為，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，為勞動(dòng)者維權(quán)提供法律保障。

二、做好勞動(dòng)監(jiān)察工作

1、注重組織建設(shè)，理順體制加快建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)?？紤]一線工作人員的實(shí)際，加強(qiáng)一線監(jiān)察員的配置。明確省、地、縣的管轄權(quán)，各級(jí)監(jiān)察管轄是按屬地、按級(jí)別，或者授權(quán)管轄，避免交叉執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法。；

2、加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)，促進(jìn)監(jiān)察工作的開展；

勞動(dòng)監(jiān)察工作涉及面廣，復(fù)雜多變，僅靠勞動(dòng)監(jiān)察部門的力量，不可能取得好效果，要取得相關(guān)執(zhí)法部門的支持，加強(qiáng)與法院、公安、安全、招商、工會(huì)、婦聯(lián)、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城建等部門的協(xié)調(diào)，堅(jiān)持多溝通，多聯(lián)系，多配合，使各部門在工作中增加理解，相互配合，充分發(fā)揮多職能部門的作用，推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

3、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)，賦予勞動(dòng)監(jiān)察相應(yīng)的權(quán)力；

賦予勞動(dòng)監(jiān)察部門查封、扣押、凍解賬戶，沒收違法所得等職權(quán)改變勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法弱、執(zhí)法難的問題。

4、務(wù)實(shí)基礎(chǔ)，打造一支過硬的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。

基礎(chǔ)工作是做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要前提和根本保障，監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作基礎(chǔ)。打造一支過硬的監(jiān)察隊(duì)伍，監(jiān)察員的素質(zhì)尤為重要，能否完成勞動(dòng)監(jiān)察任務(wù)，不僅取決于數(shù)量，更主要取決于質(zhì)量

三、充分利用輿論作用

1、一方面通過輿論作用對(duì)勞動(dòng)者維權(quán)予以鼓勵(lì)，使廣大勞動(dòng)者可以明白和體會(huì)在勞動(dòng)中獲取相應(yīng)的保障是自己的權(quán)力，是可以得到支持的，應(yīng)該積極爭(zhēng)取，不要畏懼企業(yè)的強(qiáng)權(quán)。

2、另一方面通過輿論作用譴責(zé)那些侵害勞動(dòng)者權(quán)力的企業(yè)，使那些企業(yè)可以礙于輿論壓力，為了自己企業(yè)的信譽(yù)和形象著想，主動(dòng)強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障。

勞動(dòng)保障工作關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的根本，所以希望取得相應(yīng)部門的關(guān)注和重視，以期早日解決勞動(dòng)保障中存在的問題。

第三篇：勞動(dòng)保障

1、勞動(dòng)關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別：

1）雙方當(dāng)事人及其關(guān)系不同。勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人一方是勞動(dòng)者，另一方是用人單位；勞務(wù)關(guān)系的當(dāng)事人一方或雙方既可以是法人，也可以是其他組織，還可以是自然人。

2）勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)不同。作為勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人一方的用人單位組織勞動(dòng)，享有勞動(dòng)支配權(quán)，因而有義務(wù)承擔(dān)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；而勞務(wù)提供者風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。

3）勞動(dòng)報(bào)酬支付方式不同。基于勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的勞動(dòng)報(bào)酬，其支付方式特定化為一種持續(xù)的、定期的支付；基于勞務(wù)關(guān)系發(fā)生的勞動(dòng)報(bào)酬是勞務(wù)費(fèi)，其支付方式一般為一次性勞務(wù)價(jià)格支付。

4）勞動(dòng)過程中的關(guān)注點(diǎn)與要求不同。勞務(wù)提供方應(yīng)當(dāng)向勞務(wù)接受方提供的是勞務(wù)行為的物化或非物化成果，在此接受方關(guān)注的是勞動(dòng)成果。而勞動(dòng)關(guān)系強(qiáng)調(diào)的是勞動(dòng)過程和勞動(dòng)條件。

2、我國(guó)政府就業(yè)促進(jìn)的法定職責(zé)

1）建立就業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制；2）建立就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制；3）制定實(shí)施有利于就業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策；4）推進(jìn)公平就業(yè)；5）加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和管理；6）大力開展職業(yè)培訓(xùn)；7）建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度；8）開展就業(yè)和失業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作；9）發(fā)揮社會(huì)各方面就業(yè)促進(jìn)的作用。

3、政府就業(yè)促進(jìn)的主要措施

1）建立較完整的就業(yè)促進(jìn)的政策支持體系：實(shí)行有利于就業(yè)促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)行有利于就業(yè)促進(jìn)的財(cái)產(chǎn)政策，實(shí)行有利于就業(yè)促進(jìn)的稅收政策，實(shí)行有利于就業(yè)促進(jìn)的金融政策，實(shí)行統(tǒng)籌就業(yè)政策，實(shí)行有利于靈活就業(yè)的勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)政策，實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)就業(yè)促進(jìn)政策。

2）維護(hù)公平就業(yè)：政府維護(hù)公平就業(yè)的責(zé)任，規(guī)范用人單位和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的行為，保障婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利，保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利，保障傳染病病原攜帶者的權(quán)利，保障進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者的平等就要權(quán)，勞動(dòng)者受到就業(yè)歧視時(shí)的法律救濟(jì)途徑。

3）加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和管理：縣級(jí)以上人民政府在發(fā)展人力資源市場(chǎng)方面的職責(zé)，建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，規(guī)范對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理，建立失業(yè)預(yù)警制度，開展就業(yè)和失業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。

4）大力發(fā)展就業(yè)職業(yè)教育和開展職業(yè)培訓(xùn)

5）實(shí)施就業(yè)援助

第四篇：勞動(dòng)保障

一．1.勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象是勞動(dòng)者與用人單位之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

包括中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行.公務(wù)員和比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員，以及農(nóng)村勞動(dòng)者,現(xiàn)役軍人和家庭保姆等不適用勞動(dòng)法。2.（1）合同的主體不同

勞動(dòng)合同的主體一方必然是單個(gè)勞動(dòng)者，即自然人，另一方是用人單位。而集體合同的主體一方形式上是工會(huì)或者是由勞動(dòng)者推舉的代表，實(shí)際上是全體勞動(dòng)者，即職工一方；另一方是用人單位。在行業(yè)性或地區(qū)性的集體合同中，一方是某一行業(yè)或區(qū)域的勞動(dòng)者，另一方是某一個(gè)行業(yè)或地區(qū)內(nèi)的用人單位。

（2）合同的內(nèi)容不同

勞動(dòng)合同的內(nèi)容應(yīng)符合《勞動(dòng)合同法》上規(guī)定的必備條款，主要規(guī)定勞動(dòng)者個(gè)人與用人單位的權(quán)利與義務(wù)；而相形之下，集體合同的內(nèi)容則比較靈活，其內(nèi)容很多取決于用人單位與勞動(dòng)者雙方協(xié)商的結(jié)果，既可以涉及勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面，也可以只涉及勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)或者幾個(gè)方面，如可以僅就勞動(dòng)報(bào)酬或者勞動(dòng)條件訂立集體合同。

（3）合同的法律效力不同

勞動(dòng)合同與集體合同對(duì)用人單位的約束力是相同的，但對(duì)勞動(dòng)者來說，勞動(dòng)合同只約束勞動(dòng)者本人，而集體合同則對(duì)簽訂集體合同的全體勞動(dòng)者有效，且集體合同的效力要高于勞動(dòng)合同。如《勞動(dòng)合同法》在第55條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會(huì)與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同。行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對(duì)當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。

（4）合同的訂立程序不同

集體合同與勞動(dòng)合同的訂立程序不同：勞動(dòng)合同經(jīng)過勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致、依法訂立即具有法律約束力；而集體合同的訂立在程序上要嚴(yán)格得多，如集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過，集體合同簽訂后應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門；勞動(dòng)行政部門自收到集體合同文本之日起15日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。

（5）合同的期限不同

勞動(dòng)合同的期限有固定期限、無固定期限、以完成一定任務(wù)為期限三種類型，而集體合同一般都是有固定期限的。

3.《勞動(dòng)合同法》第四十條規(guī)定：有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資（代通知金）后，可以解除勞動(dòng)合同：

（一）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

（二）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（三）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。

4.經(jīng)過近20年的艱苦努力，我國(guó)初步形成了以城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民最低生活保障和農(nóng)村社會(huì)保障為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系框架。養(yǎng)老保險(xiǎn)。我國(guó)現(xiàn)已基本形成以基本

養(yǎng)老保險(xiǎn)為核心的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系框架。按現(xiàn)行制度規(guī)定，保險(xiǎn)費(fèi)用由用人單位和職工個(gè)人共同承擔(dān)，用人單位繳費(fèi)比例一般不得超過工資總額的20％；職工個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的8％，全部進(jìn)入個(gè)人賬戶；城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員由本人按當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的18％左右繳費(fèi)。職工達(dá)到法定退休年齡且個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)滿15年的，退休后可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。失業(yè)保險(xiǎn)。我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)通過國(guó)家立法強(qiáng)制實(shí)施，由用人單位和職工個(gè)人共同繳納保險(xiǎn)費(fèi)。建立失業(yè)保險(xiǎn)基金。單位繳費(fèi)比例為本單位職工工資總額的2％，職工個(gè)人為本人工資收入的1％。在失業(yè)保險(xiǎn)基金入不敷出時(shí)，財(cái)政給予必要補(bǔ)貼。醫(yī)療保險(xiǎn)。1998年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》，確定了醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的政策框架，奠定了我國(guó)多層次醫(yī)療保障體系的基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度引入醫(yī)療費(fèi)用由單位和個(gè)人共同承擔(dān)的分擔(dān)機(jī)制和個(gè)人賬戶的約束機(jī)制，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位和勞動(dòng)者，并實(shí)行屬地管理。

二．

在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者相對(duì)于用人單位而言始終處于弱勢(shì)地位，從保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益出發(fā)，法律賦予了勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同的權(quán)利。我國(guó)勞動(dòng)法第三十一條規(guī)定：“勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知用人單位”。本法對(duì)此項(xiàng)權(quán)利也做了規(guī)定。從而以立法的形式原則性規(guī)定了勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同的權(quán)利。這樣有利于勞動(dòng)者根據(jù)自身的能力、特長(zhǎng)、志趣愛好 來選擇最適合自己的職業(yè)，充分發(fā)揮勞動(dòng)者自身潛能，從而有利于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的合理配置。

勞動(dòng)者在行使解除勞動(dòng)合同權(quán)利的同時(shí)必須遵守法定的程序，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一、遵守解除預(yù)告期

規(guī)定勞動(dòng)合同的解除預(yù)告期是各國(guó)勞動(dòng)立法的通行做法。勞動(dòng)者在享有解除勞動(dòng)合同自主權(quán)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)遵守解除合同預(yù)告期，即應(yīng)當(dāng)提前三十天通知用人單位才能有效，也就是說勞動(dòng)者在書面通知用人單位后還應(yīng)繼續(xù)工作至少三十天，這樣便于用人單位及時(shí)安排人員接替其工作，保持勞動(dòng)過程的連續(xù)性，確保正常的工作秩序，避免因解除勞動(dòng)合同影響企

業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，給用人單位造成不必要的損失。同時(shí)，這樣也使勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同合法化。否則，將會(huì)構(gòu)成違法解除勞動(dòng)合同，而將可能承擔(dān)賠償責(zé)任。

二、書面形式通知用人單位

無論是勞動(dòng)者還是用人單位在解除勞動(dòng)合同時(shí)，都必須以書面形式告知對(duì)方。因?yàn)檫@一時(shí)間的確定直接關(guān)系到解除預(yù)告期的起算時(shí)間，也關(guān)系到勞動(dòng)者的工資等利益，所以必須采用慎重的方式來表達(dá)。

本條還對(duì)勞動(dòng)者在試用期內(nèi)與用人單位解除勞動(dòng)合同做了規(guī)定。試用期既是用人單位對(duì)新招收職工各方面的情況進(jìn)行考察的期限，看勞動(dòng)者是否具備錄用條件，也是新招收職工用以考察用人單位的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬是否符合勞動(dòng)合同規(guī)定的選擇期限。在試用期內(nèi)，勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系處于一種不確定狀態(tài)，勞動(dòng)者對(duì)是否與用人單位建立正式的勞動(dòng)關(guān)系仍有選擇的權(quán)利。為此，勞動(dòng)者在試用期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)用人單位的實(shí)際情況與訂立勞動(dòng)合同時(shí)所介紹的實(shí)際情況不相符合，或者發(fā)現(xiàn)自己不適于從事該工種工作，以及存在其他不能履行勞動(dòng)合同的情況，勞動(dòng)者無須任何理由，可以通知用人單位予以解除勞動(dòng)合同，但應(yīng)提前三日通知用人單位，以便用人單位安排人員接替其工作。

如果勞動(dòng)者違反法律法規(guī)規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同，給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的，用人單位可以不給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第五篇：勞動(dòng)保障材料

xx從事勞動(dòng)保障這項(xiàng)工作已經(jīng)有四年多的時(shí)間，在這期間使她深深的愛上了這個(gè)崗位,同時(shí)也深深的體會(huì)到，再就業(yè)工作看似簡(jiǎn)單，實(shí)際上是一項(xiàng)復(fù)雜而又難度大的工作。她之所以能把這項(xiàng)工作做好，那是和她的努力工作、貼近百姓、真心實(shí)意為下崗失業(yè)人員辦事分不開的。

基礎(chǔ)+目標(biāo)，有序的開始工作

xxx街道轄區(qū)34，922戶107，234人，其中下崗失業(yè)人員13，922人，有償解除勞動(dòng)合同人員10，196人。作為一名勞動(dòng)保障工作者，為了能在新的崗位上有所突破，她搜集了許多關(guān)于勞動(dòng)保障、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)等方面的資料，認(rèn)真學(xué)習(xí)《再就業(yè)優(yōu)惠政策》文件匯編等，正所謂打鐵必須先得自身硬，掌握政策才能執(zhí)行政策，同時(shí)把學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際工作中，對(duì)出現(xiàn)的各種各樣的問題能夠及時(shí)分析、研究、解決，從而豐富了自己在工作中的經(jīng)驗(yàn)，為下崗失業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。真正做到了就業(yè)政策的宣傳員、空崗需求的信息員、社區(qū)就業(yè)的服務(wù)員、勞動(dòng)糾紛的調(diào)解員、就業(yè)培訓(xùn)的指導(dǎo)員、社保對(duì)象的監(jiān)督員。

平臺(tái)+服務(wù)，全力推進(jìn)就業(yè)的保證

剛剛從事這項(xiàng)工作的時(shí)候，她的壓力很大，工作也不順心，因?yàn)樗刻焖?wù)的對(duì)象80%是管理局買斷職工，而且年齡偏大，時(shí)常會(huì)把怨氣撒在她們這些工作人員的身上，工作了四年，被人指著罵那是常有的事，但她都把他們當(dāng)作是自己的親人來看待，帶著這種心情去面對(duì)他們，她的工作就順心多了。

勞動(dòng)保障平臺(tái)工作初期，正趕上《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理期間，由于xxxx轄區(qū)下崗失業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到1萬(wàn)多人，辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員相對(duì)也就多了起來，高峰期一天要接待300多人，她就要負(fù)責(zé)微機(jī)錄入工作，由于辦證人員較多，她時(shí)常把沒有做完的工作帶到家里，確保第二天的工作能順利進(jìn)行。由于長(zhǎng)時(shí)間工作在電腦旁邊，電腦的輻射導(dǎo)致眼睛經(jīng)常流淚，由于長(zhǎng)時(shí)間的坐著使她的后背落下了疼痛的毛病。雖然她很辛苦，但她卻很欣慰，因?yàn)樗墓ぷ鞯玫搅思胰说捏w貼與諒解。經(jīng)過這段時(shí)間的努力，滿載溫暖的“優(yōu)惠證”受到了廣大下崗失業(yè)人員的歡迎。截至XX年底為10111名下崗失業(yè)人員辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，發(fā)放率達(dá)到100％。

指導(dǎo)＋培訓(xùn)，努力打造充分就業(yè)社區(qū)

隨著就業(yè)工作重心的不斷下移，街道、社區(qū)逐漸成為社會(huì)保障和促進(jìn)就業(yè)工作的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作，首先，要加強(qiáng)隊(duì)伍的自身素質(zhì)建設(shè)，充分發(fā)揮專職與協(xié)理員的工作職能，以全新飽滿的工作熱情成對(duì)新形式下的工作目標(biāo)。其次，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作進(jìn)行合理指導(dǎo)，真正了解了充分就業(yè)社區(qū)的內(nèi)涵。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，是開展工作的全面保障，為全面推進(jìn)這項(xiàng)工作的順利開展，街道成立了由主任，副主任，街道工作人員和社區(qū)工作人員組成的“充分就業(yè)社區(qū)”工作小組，制定了詳細(xì)的工作規(guī)劃，一是在工作中做到了“上、下”結(jié)合。二是在就業(yè)服務(wù)上要做到“內(nèi)、外”結(jié)合，開展好創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作，生點(diǎn)依托社區(qū)，發(fā)揮其基礎(chǔ)平臺(tái)作用，挖掘轄區(qū)內(nèi)有的力資源，在不出門的情況下實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是在指標(biāo)考核上做到“自評(píng)、他評(píng)”，圍繞著考核標(biāo)準(zhǔn)及完成情況，社區(qū)勞動(dòng)保障工作站的工作人對(duì)“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作進(jìn)行“自評(píng)”打分。其次，把14個(gè)勞動(dòng)保障工作站工作工人員分成兩組，由街道副主任與她分別代隊(duì)，對(duì)社區(qū)的創(chuàng)建工作進(jìn)行“他評(píng)”打分，主要目的是互相學(xué)習(xí)，互相彌補(bǔ)工作中的不足，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建活動(dòng)與加強(qiáng)社區(qū)平臺(tái)建設(shè)的相互促進(jìn)。

愛心＋責(zé)任，共產(chǎn)黨員不變的誓言

小額擔(dān)保貸款就是優(yōu)惠政策的一項(xiàng)，對(duì)一部份自主創(chuàng)業(yè)的人來說2萬(wàn)元可以幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)，但也有一少部份人是想渾水摸魚，所以在工作中她做到了嚴(yán)格把關(guān)，要把這些再就業(yè)資金真正發(fā)放到自主創(chuàng)業(yè)人的手中，幫助他們解除創(chuàng)業(yè)路上的一些困難，所以，工作中她克服了各種困難，不管是什么時(shí)間，什么地點(diǎn)，只要下崗失業(yè)人員需要，她都會(huì)抽出時(shí)間去親自驗(yàn)點(diǎn)，在她與社區(qū)工作人員的熱情幫助下，xxxx轄區(qū)涌現(xiàn)出很多借助貸款政策的扶持，走向了創(chuàng)業(yè)的幸福之路。

XX年11月 “靈活就業(yè)補(bǔ)貼”工作開始了，僅4天的時(shí)間就有3000多人申請(qǐng)辦理了“靈活就業(yè)補(bǔ)貼”。由于她的工作到位，得到了單位領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，同時(shí)對(duì)她的工作也表示了認(rèn)可。XX年底“靈活就業(yè)補(bǔ)貼”發(fā)放工作和“充分就業(yè)社區(qū)”評(píng)選工作都陸續(xù)開始了，一邊忙著檢查的資料，一邊又在忙著核對(duì)3000多人的證件及補(bǔ)貼金額，因?yàn)闀r(shí)間比較緊，工作量較大，所以單位領(lǐng)導(dǎo)從社區(qū)抽調(diào)上來了一名工作人員幫助辦理，由于工作比較累和自己的疏忽使懷孕三個(gè)月的孩子流產(chǎn)了，孩子沒了對(duì)她來說是一個(gè)沉重的打擊，但她想自己是一名黨員，黨員就應(yīng)該有貢獻(xiàn)精神，不能以自己為中心，要把大家的事作為自己的事去辦，因?yàn)樗龕圻@份職業(yè)，在為別人服務(wù)的時(shí)候她從中找到了一種快樂。政策＋就業(yè)，雙促進(jìn)共發(fā)展

作為一名再就業(yè)工作者，讓更多的人就業(yè)才是她們工作的目標(biāo)。借助市勞動(dòng)就業(yè)局為下崗失業(yè)人員提供的免費(fèi)培訓(xùn)這一契機(jī)，瞄準(zhǔn)就業(yè)需求的變化，大力做好再就業(yè)培訓(xùn)宣傳工作和就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)這一情況，她與單位領(lǐng)導(dǎo)先后多次到轄區(qū)內(nèi)二級(jí)企業(yè)單位穩(wěn)定辦與他們協(xié)調(diào)溝通，協(xié)調(diào)一些適合下崗人員工作的崗位，組織開展了多次“她為下崗職工找崗位活動(dòng)”、“創(chuàng)業(yè)明星講創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”、“轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念天地寬活動(dòng)”并取得了很好的效果，拉近了她們與下崗失業(yè)人員的距離，為他們搭建一個(gè)互相溝通的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)內(nèi)容單一向多元化轉(zhuǎn)移。同時(shí)各社區(qū)大力開發(fā)公益崗位，引導(dǎo)就業(yè)人員從事以往不愿意做的，而又有利于社會(huì)發(fā)展的公益性工作。三是在做好公益性就業(yè)服務(wù)的同時(shí)，積極發(fā)揮職業(yè)介紹職能，多為下崗失業(yè)人員提供一些轄區(qū)內(nèi)便民網(wǎng)點(diǎn)的就業(yè)崗位。服務(wù)+形象，實(shí)現(xiàn)就業(yè)多元化 “上為政府分憂、下為百姓解愁”是她們工作的服務(wù)宗旨，樹立良好的工作形象是她為人民服務(wù)的基本準(zhǔn)則。這種持之以恒的精神和對(duì)工作兢兢業(yè)業(yè)態(tài)度，使她在工作中她取得了一點(diǎn)成績(jī)，也得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，通過創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)的深入開展，使社區(qū)工作有了一個(gè)新的目標(biāo)，有力的推進(jìn)了全市就業(yè)與再就業(yè)工作，使社區(qū)平臺(tái)建設(shè)有了進(jìn)一步的完善，社區(qū)的就業(yè)服務(wù)功能得到了全面的提升。

高尚的情操來源于良好的職業(yè)道德，而無私奉獻(xiàn)的精神是職業(yè)道德的一面鏡子。她也時(shí)常用這句話來鞭策自己，工作中遇到的困難與問題越多，才能更好的鍛煉自己對(duì)本職工作的熱愛。有人用“愛心工程”來形容她們的職業(yè)，她的工作就是要用一顆真誠(chéng)的心,筑起再就業(yè)的偉大工