第一篇：論文：大學(xué)生助學(xué)貸款現(xiàn)狀及對策分析

大學(xué)生助學(xué)貸款現(xiàn)狀及對策分析

大學(xué)生助學(xué)貸款現(xiàn)狀及對策分析

摘要：國家助學(xué)貸款制度是對貧困學(xué)生進(jìn)行資助的重要途徑。對我國教育機會均等、科教興國戰(zhàn)略等國家目標(biāo)的實施提供了有力保障，大學(xué)生助學(xué)貸款是一種無擔(dān)保、無抵押的純信用貸款，本文擬對大學(xué)生國家助學(xué)貸款制度的現(xiàn)狀和風(fēng)險進(jìn)行分析和闡述，并提出一些對策和建議，以對完善國家助學(xué)貸款制度提供有效的借鑒和支持。

關(guān)鍵詞：助學(xué)貸款信用風(fēng)險措施。

1大學(xué)生助學(xué)貸款的現(xiàn)狀。

國家助學(xué)貸款實施于1999年，大規(guī)模推行于2000年。申請總額度的上限為每生每年6000元，申請人數(shù)的比例不能超過學(xué)生總?cè)藬?shù)的20％。國家助學(xué)貸款受到貧困學(xué)生和家長的普遍歡迎，近年學(xué)費上漲非常明顯。目前在一線城市大學(xué)生每年的學(xué)費負(fù)擔(dān)已經(jīng)在5000元以上，二線城市的大學(xué)生學(xué)費也在4000元以上。而且隨著經(jīng)濟的發(fā)展，高校后勤社會化產(chǎn)業(yè)化、CPI的自然增長等因素也使學(xué)生的生活成本用在急速上升。對許多貧困家庭來說，上大學(xué)成了不可成受的負(fù)擔(dān)，許多家庭貧困的學(xué)生通過助學(xué)貸款得到了幫助，順利完成了學(xué)業(yè)，實現(xiàn)了教育機會均等，助學(xué)貸款在解決貧困大學(xué)生的實際問題上起到了非常大的作用。

2003年助學(xué)貸款開始進(jìn)入首批還貸高峰期，調(diào)查標(biāo)明，學(xué)生畢業(yè)后能主動提供畢業(yè)去向并還款得只占應(yīng)還款學(xué)生的50%,2005年大學(xué)生的不良貸款率為12.88%,2006年則高達(dá)28%,如此高的不良還貸率，給發(fā)放貸款的銀行帶來了非常大的影響，并且助學(xué)貸款是無擔(dān)保、無質(zhì)押、無抵押的“三無”貸款，即使學(xué)生違約，銀行也很難有具體的方法來規(guī)避風(fēng)險。結(jié)果導(dǎo)致很多銀行不愿意發(fā)放助學(xué)貸款。甚至有些銀行在開展助學(xué)貸款業(yè)務(wù)時，只針對211或者重點院校開展，因為此類院校學(xué)生畢業(yè)后收入相對較高，償還能力比較有保證，而對學(xué)歷層次或影響力較低的院校則少發(fā)或不發(fā)的原則，以避免不良貸款的比例。

2助學(xué)貸款信用風(fēng)險分析。

現(xiàn)階段，在我國的個人信用意識缺乏，國家助學(xué)貸款償還制度還未完善的情況下，銀行開辦此項業(yè)務(wù)面臨相當(dāng)大的信用風(fēng)險。

助學(xué)貸款信用風(fēng)險已成為銀行在開辦助學(xué)貸款業(yè)務(wù)中面臨的最主要的經(jīng)營風(fēng)險。

助學(xué)貸款信用風(fēng)險主要有以下方面的特點。

（1）還款情況不確定。

國家助學(xué)貸款是在借款學(xué)生現(xiàn)階段沒有支付能力而且未來還款能力不確定的情況下發(fā)放的，也就是說貸款對象未來還款能力不確定，貸款期限較長，銀行資金收回周期長，助學(xué)貸款的歸還受制于借款學(xué)生的還款能力和還款意愿。而目前大學(xué)畢業(yè)生的收入狀況并不穩(wěn)定，面對日益高漲的生活成本和就業(yè)成本，許多貧困生畢業(yè)后因就業(yè)困難或就業(yè)出境不佳而根本

無力償還貸款，大學(xué)生整體就業(yè)質(zhì)量的不佳導(dǎo)致貸款學(xué)生還貸能力不足；而學(xué)生對信用意識的淡薄，信用約束機制的缺失則更加加劇了學(xué)生違約的可能性，進(jìn)一步加大了銀行的風(fēng)險。

（2）風(fēng)險與收益不對稱。

國家助學(xué)貸款是一種無擔(dān)保、無抵押、無質(zhì)押、純粹的信用貸款，此項業(yè)務(wù)因為社會效應(yīng)和政策因素導(dǎo)致在執(zhí)行的時候不能夠完全按照市場化的原則來執(zhí)行，面對違約風(fēng)險較大的貧困學(xué)生，銀行沒有很有效的方式來規(guī)避違約的發(fā)生。結(jié)果就會形成銀行的收益與所承擔(dān)風(fēng)險的不對稱。銀行也是以追求利潤為目標(biāo)的，降低不良貸款比率、提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量是銀行得以生存的前提。助學(xué)貸款一旦發(fā)生呆壞賬，銀行收回貸款的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于貸款本金。這就會挫傷銀行的放貸積極性。銀行沒有開展助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的動力，隨著銀行業(yè)競爭的日益激烈，銀行出于對自身經(jīng)濟效益的考慮，則肯定會依照利益最大化的原則，就會想辦法規(guī)避風(fēng)險，就有可能會逐漸降低助學(xué)貸款的規(guī)模甚至不提供助學(xué)貸款，會給助學(xué)貸款帶來非常負(fù)面的影響。

3高校助學(xué)貸款信用風(fēng)險的對策分析。

（1）強化學(xué)生信用意識，加強誠信道德教育。

國家助學(xué)貸款的風(fēng)險控制離不開學(xué)生的誠信意識，通過誠信教育。加強和鞏固大學(xué)生的誠信觀念，建立道德層面的保障。貧困生憑借自己的信用申請助學(xué)貸款，進(jìn)行智力投資，工作以后用勞動收入再償還貸款，有利于培養(yǎng)金融意識和信用觀念。使國家助學(xué)貸款變成誠信貸款。市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟，在市場經(jīng)濟體制逐步規(guī)范的情況下，加強對學(xué)生的誠信教育，讓學(xué)生積極主動按期還款，使國家助學(xué)貸款變成誠信貸款?？梢哉f，提高大學(xué)生的誠信意識和道德水平是從根本上解決助學(xué)貸款誠信危機的方式。加強對學(xué)生的誠實守信道德教育，強化學(xué)生的信用意識，讓學(xué)生積極主動配合銀行辦理好有關(guān)貸款還款手續(xù)，可以說，提高大學(xué)生的道德水平是解決助學(xué)貸款信用風(fēng)險問題的治本之策。

增加信用意識還要利用好國家個人信用系統(tǒng)的威懾力，使學(xué)生充分了解到國家個人信用系統(tǒng)的作用和效用，許多學(xué)生違約是因為不了解個人信用系統(tǒng)的范圍，以為貸一個銀行的款在另一個銀行不受影響，實際上個人信用系統(tǒng)是由人行管理的，涵蓋所有銀行的，任何和銀行發(fā)生的業(yè)務(wù)關(guān)系在個人信用記錄上都能查到，因此加強這方面的教育可以有效的增加學(xué)生的信用意識，提高學(xué)生的還貸意識。

（2）提高貸款學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，增加借款學(xué)生畢業(yè)后收入。

許多學(xué)生有貸不還的原因確實是因為無力償還，據(jù)四川省農(nóng)行統(tǒng)計，大學(xué)畢業(yè)生未按期還貸率為56%,而其中的45%則是因為就業(yè)困難帶來還貸能力不足導(dǎo)致的，許多學(xué)生因為收入不穩(wěn)定，無積蓄等導(dǎo)致無力償還貸款，為此，做好大學(xué)生就業(yè)工作，提高大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量為學(xué)生按期還款提供了最直接的支持和幫助，但這個工作需要社會、學(xué)校、個人三方面共同努力才能將此項工作做好。

（3）建立配套的法律法規(guī)體系。

制定和完善與助學(xué)貸款相關(guān)的法律法規(guī)，為助學(xué)貸款工作創(chuàng)造良好的執(zhí)行環(huán)境，從而為助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的順利開展以及后期貸款的有效償還提供有利的法律保障，使國家助學(xué)貸款的申請、辦理、還款付息等過程有法可依，有章可循，同時也能強化借款學(xué)生的法律意識和自覺償還借款的約束機制。而有效的助學(xué)貸款失信懲戒機制可以提高借款學(xué)生的失信成本使其違約損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過違約收益，從而迫使借款學(xué)生不敢失信違約。另外可以借鑒國外經(jīng)驗，靈活制定還款方案，學(xué)生根據(jù)自身條件選擇合適的貸款和還款方式，也可以對提前還貸的學(xué)生提供一些優(yōu)惠政策。體系的健全和可以使助學(xué)貸款政策整個過程能夠更加順暢的實施，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

（4）提高生源地助學(xué)貸款的比例。

生源地助學(xué)貸款，就是由學(xué)生家庭籍貫所在地金融機構(gòu)直接將貸款發(fā)放給貧困學(xué)生家庭的貸款，此類貸款由于家庭所在地的金融機構(gòu)對貸款家庭的情況和信息更容易了解，比較有利于貸后管理及貸款追繳工作；以家庭為對象的貸款在承擔(dān)風(fēng)險及償還能力上要比以個人為對象的要更加有力一些，同時也避免了在學(xué)校貸款學(xué)生畢業(yè)后失去聯(lián)系而導(dǎo)致無法催款的風(fēng)險。這一模式有利于發(fā)揮生源地金融機構(gòu)（相對于學(xué)校所在地金融機構(gòu)）對貸款學(xué)生家庭情況的信息優(yōu)勢以及在貸后跟蹤、催繳貸款等方面有更高的可操作性。對整體貸款系統(tǒng)的穩(wěn)定及風(fēng)險的降低提供了比較有效的幫助。

第二篇：大學(xué)生助學(xué)貸款現(xiàn)狀及對策分析

大學(xué)生助學(xué)貸款現(xiàn)狀及對策分析

國家助學(xué)貸款實施于1999年，大規(guī)模推行于2000年。申請總額度的上限為每生每年6000元，申請人數(shù)的比例不能超過學(xué)生總?cè)藬?shù)的20％。國家助學(xué)貸款受到貧困學(xué)生和家長的普遍歡迎，近年學(xué)費上漲非常明顯。目前在一線城市大學(xué)生每年的學(xué)費負(fù)擔(dān)已經(jīng)在5000元以上，二線城市的大學(xué)生學(xué)費也在4000元以上。而且隨著經(jīng)濟的發(fā)展，高校后勤社會化產(chǎn)業(yè)化、CPI的自然增長等因素也使學(xué)生的生活成本用在急速上升。對許多貧困家庭來說，上大學(xué)成了不可成受的負(fù)擔(dān)，許多家庭貧困的學(xué)生通過助學(xué)貸款得到了幫助，順利完成了學(xué)業(yè)，實現(xiàn)了教育機會均等，助學(xué)貸款在解決貧困大學(xué)生的實際問題上起到了非常大的作用。2003年助學(xué)貸款開始進(jìn)入首批還貸高峰期，調(diào)查標(biāo)明，學(xué)生畢業(yè)后能主動提供畢業(yè)去向并還款得只占應(yīng)還款學(xué)生的50%,2005年大學(xué)生的不良貸款率為12.88%,2006年則高達(dá)28%,如此高的不良還貸率，給發(fā)放貸款的銀行帶來了非常大的影響，并且助學(xué)貸款是無擔(dān)保、無質(zhì)押、無抵押的“三無”貸款，即使學(xué)生違約，銀行也很難有具體的方法來規(guī)避風(fēng)險。結(jié)果導(dǎo)致很多銀行不愿意發(fā)放助學(xué)貸款。甚至有些銀行在開展助學(xué)貸款業(yè)務(wù)時，只針對211或者重點院校開展，因為此類院校學(xué)生畢業(yè)后收入相對較高，償還能力比較有保證，而對學(xué)歷層次或影響力較低的院校則少發(fā)或不發(fā)的原則，以避免不良貸款的比例。

2助學(xué)貸款信用風(fēng)險分析。

現(xiàn)階段，在我國的個人信用意識缺乏，國家助學(xué)貸款償還制度還未完善的情況下，銀行開辦此項業(yè)務(wù)面臨相當(dāng)大的信用風(fēng)險。助學(xué)貸款信用風(fēng)險已成為銀行在開辦助學(xué)貸款業(yè)務(wù)中面臨的最主要的經(jīng)營風(fēng)險。

助學(xué)貸款信用風(fēng)險主要有以下方面的特點。

（1）還款情況不確定。

國家助學(xué)貸款是在借款學(xué)生現(xiàn)階段沒有支付能力而且未來還款能力不確定的情況下發(fā)放的，也就是說貸款對象未來還款能力不確定，貸款期限較長，銀行資金收回周期長，助學(xué)貸款的歸還受制于借款學(xué)生的還款能力和還款意愿。而目前大學(xué)畢業(yè)生的收入狀況并不穩(wěn)定，面對日益高漲的生活成本和就業(yè)成本，許多貧困生畢業(yè)后因就業(yè)困難或就業(yè)出境不佳而根本無力償還貸款，大學(xué)生整體就業(yè)質(zhì)量的不佳導(dǎo)致貸款學(xué)生還貸能力不足；而學(xué)生對信用意識的淡薄，信用約束機

制的缺失則更加加劇了學(xué)生違約的可能性，進(jìn)一步加大了銀行的風(fēng)險。

（2）風(fēng)險與收益不對稱。

國家助學(xué)貸款是一種無擔(dān)保、無抵押、無質(zhì)押、純粹的信用貸款，此項業(yè)務(wù)因為社會效應(yīng)和政策因素導(dǎo)致在執(zhí)行的時候不能夠完全按照市場化的原則來執(zhí)行，面對違約風(fēng)險較大的貧困學(xué)生，銀行沒有很有效的方式來規(guī)避違約的發(fā)生。結(jié)果就會形成銀行的收益與所承擔(dān)風(fēng)險的不對稱。銀行也是以追求利潤為目標(biāo)的，降低不良貸款比率、提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量是銀行得以生存的前提。助學(xué)貸款一旦發(fā)生呆壞賬，銀行收回貸款的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于貸款本金。這就會挫傷銀行的放貸積極性。銀行沒有開展助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的動力，隨著銀行業(yè)競爭的日益激烈，銀行出于對自身經(jīng)濟效益的考慮，則肯定會依照利益最大化的原則，就會想辦法規(guī)避風(fēng)險，就有可能會逐漸降低助學(xué)貸款的規(guī)模甚至不提供助學(xué)貸款，會給助學(xué)貸款帶來非常負(fù)面的影響。

3高校助學(xué)貸款信用風(fēng)險的對策分析。

（1）強化學(xué)生信用意識，加強誠信道德教育。

國家助學(xué)貸款的風(fēng)險控制離不開學(xué)生的誠信意識，通過誠信教育。加強和鞏固大學(xué)生的誠信觀念，建立道德層面的保障。貧困生憑借自己的信用申請助學(xué)貸款，進(jìn)行智力投資，工作以后用勞動收入再償還貸款，有利于培養(yǎng)金融意識和信用觀念。使國家助學(xué)貸款變成誠信貸款。市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟，在市場經(jīng)濟體制逐步規(guī)范的情況下，加強對學(xué)生的誠信教育，讓學(xué)生積極主動按期還款，使國家助學(xué)貸款變成誠信貸款?？梢哉f，提高大學(xué)生的誠信意識和道德水平是從根本上解決助學(xué)貸款誠信危機的方式。加強對學(xué)生的誠實守信道德教育，強化學(xué)生的信用意識，讓學(xué)生積極主動配合銀行辦理好有關(guān)貸款還款手續(xù)，可以說，提高大學(xué)生的道德水平是解決助學(xué)貸款信用風(fēng)險問題的治本之策。

增加信用意識還要利用好國家個人信用系統(tǒng)的威懾力，使學(xué)生充分了解到國家個人信用系統(tǒng)的作用和效用，許多學(xué)生違約是因為不了解個人信用系統(tǒng)的范圍，以為貸一個銀行的款在另一個銀行不受影響，實際上個人信用系統(tǒng)是由人行管理的，涵蓋所有銀行的，任何和銀行發(fā)生的業(yè)務(wù)關(guān)系在個人信用記錄上都能查到，因此加強這方面的教育可以有效的增加學(xué)生的信用意識，提高學(xué)生的還貸意識。

（2）提高貸款學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，增加借款學(xué)生畢業(yè)后收入。

許多學(xué)生有貸不還的原因確實是因為無力償還，據(jù)四川省農(nóng)行統(tǒng)計，大學(xué)畢業(yè)生未按期還貸率為56%,而其中的45%則是因為就業(yè)困難帶來還貸能力不足導(dǎo)致的，許多學(xué)生因為收入不穩(wěn)定，無積蓄等導(dǎo)致無力償還貸款，為此，做好大學(xué)生就業(yè)工作，提高大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量為學(xué)生按期還款提供了最直接的支持和幫助，但這個工作需要社會、學(xué)校、個人三方面共同努力才能將此項工作做好。

（3）建立配套的法律法規(guī)體系。

制定和完善與助學(xué)貸款相關(guān)的法律法規(guī)，為助學(xué)貸款工作創(chuàng)造良好的執(zhí)行環(huán)境，從而為助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的順利開展以及后期貸款的有效償還提供有利的法律保障，使國家助學(xué)貸款的申請、辦理、還款付息等過程有法可依，有章可循，同時也能強化借款學(xué)生的法律意識和自覺償還借款的約束機制。而有效的助學(xué)貸款失信懲戒機制可以提高借款學(xué)生的失信成本使其違約損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過違約收益，從而迫使借款學(xué)生不敢失信違約。另外可以借鑒國外經(jīng)驗，靈活制定還款方案，學(xué)生根據(jù)自身條件選擇合適的貸款和還款方式，也可以對提前還貸的學(xué)生提供一些優(yōu)惠政策。體系的健全和可以使助學(xué)貸款政策整個過程能夠更加順暢的實施，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

（4）提高生源地助學(xué)貸款的比例。

生源地助學(xué)貸款，就是由學(xué)生家庭籍貫所在地金融機構(gòu)直接將貸款發(fā)放給貧困學(xué)生家庭的貸款，此類貸款由于家庭所在地的金融機構(gòu)對貸款家庭的情況和信息更容易了解，比較有利于貸后管理及貸款追繳工作；以家庭為對象的貸款在承擔(dān)風(fēng)險及償還能力上要比以個人為對象的要更加有力一些，同時也避免了在學(xué)校貸款學(xué)生畢業(yè)后失去聯(lián)系而導(dǎo)致無法催款的風(fēng)險。這一模式有利于發(fā)揮生源地金融機構(gòu)（相對于學(xué)校所在地金融機構(gòu)）對貸款學(xué)生家庭情況的信息優(yōu)勢以及在貸后跟蹤、催繳貸款等方面有更高的可操作性。對整體貸款系統(tǒng)的穩(wěn)定及風(fēng)險的降低提供了比較有效的幫助。

第三篇：關(guān)于大學(xué)生助學(xué)貸款的現(xiàn)狀及分析

關(guān)于大學(xué)生助學(xué)貸款的現(xiàn)狀及分析

背景：1 北京等地的高校已紛紛停止國家助學(xué)貸款的申請。據(jù)了解，目前上海一家主要承辦銀行也暫時中止了上海高校的國家助學(xué)貸款申請。

22011年6月3日和4日，北京市昌平區(qū)人民法院將中國建設(shè)銀行北京昌平支行訴原中國石油大學(xué)學(xué)生季鵬飛等四被告借款合同糾紛一案的判決書進(jìn)行公告送達(dá)。

3日前，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》中出臺了大量鼓勵高校畢業(yè)生到西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠政策，其中最引人注目的是代還助學(xué)貸款一項：畢業(yè)后自愿到艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)工作，服務(wù)達(dá)到一定年限的大學(xué)生，其在校期間的國家助學(xué)貸款本息由國家代為償還。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生助學(xué)貸款誠信分析及措施大學(xué)生助學(xué)貸款的現(xiàn)狀

國家助學(xué)貸款實施于1999年，大規(guī)模推行與2000年。申請總額度上限位每生每年6000元，不超過學(xué)生總?cè)藬?shù)的20%。中國人民銀行副行長蘇寧曾在個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫全國聯(lián)網(wǎng)運行新聞發(fā)布會上說，截至去年12月底，全國累計審批申請國家助學(xué)貸款的學(xué)生

達(dá)208.8萬人，合同金額達(dá)1727億元。助學(xué)貸款解決了貧困生上學(xué)時的燃眉之急，幫助他們實現(xiàn)了大學(xué)之夢，受到了貧困的學(xué)生及家長的歡迎，同時實現(xiàn)了高等教育的公平。

然而，在國家助學(xué)貸款如火如荼的進(jìn)行時，一些弊端逐步顯示出來，從而導(dǎo)致了材料一和材料二的情況的發(fā)生。由于國民誠信意識的缺失及社會經(jīng)濟CPI的增長，大學(xué)畢業(yè)生違約情況不斷產(chǎn)生，致使銀行等機構(gòu)產(chǎn)生不良貸款數(shù)額不斷增大。為減少不良貸款比率，各銀行開始減少貸款的數(shù)額甚至拒絕辦理助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，有的銀行只對于名?；?11院校具有還款能力的學(xué)生貸款。大學(xué)生信用貸款風(fēng)險分析

一，助學(xué)貸款本就是風(fēng)險投資，由于大學(xué)生貸款是在學(xué)生在未來就業(yè)狀況不確定的情況下開展的，在大學(xué)生畢業(yè)后可能因為就業(yè)原因違約。加之畢業(yè)后的社會生活壓力增大，使得本就困難的學(xué)生生活雪上加霜，更不必談還貸一事。另外，一部分學(xué)生信用意識淡薄，更導(dǎo)致違約事件的發(fā)生。

二，風(fēng)險與收益不對稱也是造成銀行不放貸的原因之一。大學(xué)生助學(xué)貸款同時體現(xiàn)了政策性于商業(yè)性。由于其政策性使得銀行本來就獲利不多，若產(chǎn)生大量違約，則會導(dǎo)致銀行風(fēng)險增大。

三，助學(xué)貸款不可或缺。在高校仍然有相當(dāng)一部分大學(xué)生因為這樣或那樣的原因?qū)е聼o法繳納學(xué)費生活費。雖有學(xué)校和社會的資助，但也無法填補空缺，辦理貸款成了貧困大學(xué)生的最好選擇。對策分析

一，加強對在校大學(xué)生信用意識的培養(yǎng)。在大學(xué)生在校期間，學(xué)校有必要對大學(xué)生進(jìn)行誠信意識及責(zé)任意識的培養(yǎng)。加強誠信等道德培養(yǎng)，從道德層面上為大學(xué)生還貸作保障。

二，加強學(xué)生能力培養(yǎng)，確保就業(yè)質(zhì)量。通過加強學(xué)生能力培養(yǎng)，確保學(xué)生能就業(yè)，好就業(yè)，就業(yè)收入高。這樣才能從經(jīng)濟層面確保大學(xué)生按時還貸。

三，完善國家信用機制，通過法律約束借貸學(xué)生。建立健全國家信用機制，完善法律法規(guī)，通過強制手段從法律層面確保貸款大學(xué)生能按時還款。同時可以借鑒外國關(guān)于大學(xué)生貸款的出來理辦法，制定合理的還款規(guī)劃，督促按時還款。

四，增大生源地貸款比率。生源地貸款是以大學(xué)生與共同借款人共同向銀行借款的方式進(jìn)行的。由于共同借款人的存在使得對借貸大學(xué)生的督促更直接，必要時可以由共同借款人代還貸款，這樣就減小了銀行風(fēng)險。

資料來源：中國新聞網(wǎng)。2 新浪網(wǎng)。3 南方周末。

第四篇：大學(xué)生應(yīng)征入伍現(xiàn)狀及對策分析 論文

中 文 摘 要

早在19世紀(jì)，馬克思，恩格斯就提出“贏得戰(zhàn)爭的是人而不是槍”充分揭示了人在戰(zhàn)爭中發(fā)揮作用的重要性。當(dāng)前隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，士兵的文化程度，質(zhì)量的優(yōu)劣將直接影響國家軍隊的建設(shè)，影響到我國新軍事變革的順利進(jìn)行。“新型的軍事人才已不是單純的尚武者，而是文武合一的通才”從2002年9月，教育部，公安部，民政部，總參謀部，總政治部等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好從全日制高等學(xué)校在校生中征集新兵工作的通知》到現(xiàn)在的實踐表明，在校大學(xué)生入伍，軍旅生涯不但可以磨練他們的意志，增強他們的體魄，還有利于提高他們的社會適應(yīng)能力。大學(xué)生退伍后大多數(shù)還是要回歸于社會，離開軍隊后，自控能力，紀(jì)律性都會很強。所以大學(xué)生入伍無論是對國家還是對軍隊以及對自己都具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞 ： 征集大學(xué)生入伍時代的必要性 入伍現(xiàn)狀 入伍對策

本科畢業(yè)論文

Abstract

As early as in the 19 th century, Marx, Engels proposed “the winning the war is a person is not gun” fully reveals in the war of the importance of the role.The current with the science and technology unceasing enhancement, the soldiers of the cultural degree, quality fit and unfit quality will directly influence the construction of the national army, affect the country's new military reform smoothly.“The new military personnel is not simple yet, but the unity of the practitioners wenwu liberal” from September 2002, ministry of education, ministry of public security, the ministry of civil affairs, the general staff headquarters, the general political department, five departments jointly issued “on further do from full-time higher school of students the recruit a notice” to now practice shows that the army college students, not only military career can build their will, enhance ?

[ Keyword] The necessity of the army times for college students Enlisted current situation Enlisted countermeasures

本科畢業(yè)論文

目 錄

中 文 摘 要............................................................1 Abstract...............................................................3 引言...................................................................5 1征集大學(xué)生入伍是時代發(fā)展的需要.......................................6 1.1適應(yīng)軍隊現(xiàn)代化和戰(zhàn)爭信息化的需要.................................6 1.2 世界多極化趨勢下國家安全形勢發(fā)展的需要.........錯誤！未定義書簽。2 大學(xué)生入伍的現(xiàn)狀....................................錯誤！未定義書簽。2.1大學(xué)生入伍積極性有待提高........................錯誤！未定義書簽。2.2大學(xué)生入伍動機的分析............................錯誤！未定義書簽。

2.3在市場經(jīng)濟大潮下，大學(xué)畢業(yè)生入伍面臨著嚴(yán)峻的考驗 錯誤！未定義書簽。

2.4大學(xué)生征兵工作的配套措施不盡完善...............錯誤！未定義書簽。3 大學(xué)生應(yīng)征入伍的對策................................錯誤！未定義書簽。3.1加強教育和宣傳動員工作，培養(yǎng)大學(xué)生國防觀念，增強憂患意識錯誤！未定義書簽。

3.2運用信息技術(shù)，提高大學(xué)生入伍征兵效率............錯誤！未定義書簽。3.3健全組織機構(gòu)，重視各項制度的落實................錯誤！未定義書簽。3.4完善相關(guān)法律法規(guī)制度，確保大學(xué)生入伍順利進(jìn)行....錯誤！未定義書簽。4 結(jié)束語..............................................................13 參考文獻(xiàn)：............................................................13

本科畢業(yè)論文

引言

軍事領(lǐng)域的競爭歸根到底是人才的競爭，目前發(fā)達(dá)國家軍隊普遍高學(xué)歷化，例如美國現(xiàn)役軍官本科以上文化程度已經(jīng)達(dá)到了100%。所以為了迎接新的軍事挑戰(zhàn)，我軍必須建設(shè)中國特色的強有力的人民軍隊。從大學(xué)生中招募軍事人才，是許多國家尤其是發(fā)達(dá)國家通行的做法。我國在大學(xué)生中征兵工作從2001才開始試行，雖然近幾年大學(xué)生入伍情況的發(fā)展勢頭總的來說是良好的，但一些情況，新問題在所難免，例如：在校大學(xué)生的積極性有待提高。以我們江蘇人民武裝學(xué)院為例，在校生人數(shù)大概五百，2010年應(yīng)征入伍1人，2011年應(yīng)征入伍2人，雖有上升趨勢，但是總體報名率還是很低。在校大學(xué)生身體素質(zhì)仍然很低，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平的日新月異，現(xiàn)在的大學(xué)生放在電腦上的時間太多，成謎網(wǎng)絡(luò)游戲等等。這個嚴(yán)重影響大學(xué)生身體素質(zhì)的提高。某高校應(yīng)征入伍40人中，身體合格人數(shù)才24人，合格率為60%。還有許多大學(xué)生的入伍動機復(fù)雜，以及當(dāng)代市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，大學(xué)生入伍面臨著嚴(yán)峻的考驗。所以，當(dāng)代大學(xué)生入伍還有很多問題有待完善，這對于我國培養(yǎng)國防高素質(zhì)人才具有重要意義，所以從源頭分析，通過對大學(xué)生入伍現(xiàn)狀的分析，找到大學(xué)生入伍過程中出現(xiàn)的問題，為我國建設(shè)有特色的正規(guī)化、革命化、現(xiàn)代化的人民軍隊提供合理科學(xué)的建議。

本科畢業(yè)論文征集大學(xué)生入伍是時代發(fā)展的需要

21世紀(jì)的戰(zhàn)爭是高技術(shù)戰(zhàn)爭，為了適應(yīng)世界新的軍事變革，所以征集大學(xué)生入伍 是時代發(fā)展的需要。

1.1 適應(yīng)軍隊現(xiàn)代化和戰(zhàn)爭信息化的需要

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，各種科技的發(fā)明被應(yīng)用到軍事和戰(zhàn)爭領(lǐng)域。從冷兵器時代到熱兵器時代，甚至到現(xiàn)在的核技術(shù)戰(zhàn)爭的出現(xiàn)，必然帶來高技術(shù)戰(zhàn)爭。隨之要求士兵能夠掌握相應(yīng)的技術(shù)，能夠形成多種不同技術(shù)的一體化，這就要求士兵的素質(zhì)能力要提高，所以征集當(dāng)代大學(xué)生入伍對于適應(yīng)我軍現(xiàn)代化的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。從人類第三次科技革命開始，隨之以信息技術(shù)為核心的高技術(shù)在軍事領(lǐng)域也被廣泛應(yīng)用。當(dāng)代的軍事變革也正是從工業(yè)化時代向信息化時代變革，以信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用為主導(dǎo)。某些發(fā)達(dá)國家提出了信息化戰(zhàn)爭，信息行動，網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)等新的概念；同時包括恐怖組織，犯罪團(tuán)體散步計算機病毒等信息攻擊，這些都要求必須我們培養(yǎng)高素質(zhì)信息化人才，建立信息化軍隊，打贏信息化戰(zhàn)爭。這些都明確體現(xiàn)大學(xué)生入伍是戰(zhàn)爭信息化的需要。

1.2世界多極化趨勢和周邊環(huán)境下國家安全形勢的發(fā)展需要

從蘇聯(lián)解體后，世界格局逐漸呈現(xiàn)多極化趨勢，并且逐漸形成了以美國為首的一超多強的局面。日本加速走向軍事大國的步伐。其在2002年4月17日通過了《自衛(wèi)隊法修改案》等，加快了擴大向海外派遣自衛(wèi)隊的規(guī)模。此外日本咄咄逼人地四面出擊，自古以來釣魚島就是我國的領(lǐng)土，但是日本一系列的主動挑釁舉措，直接影響我國領(lǐng)土安全。美國，從地理位置上講雖然并不是我國的周邊近鄰，但由于其在世界的特殊地位，中國不得以和這個遠(yuǎn)洋相望的國家打交道。無論從歷史、現(xiàn)實，還是從未來的角度看，美國對我國的安全構(gòu)成相當(dāng)大的威脅。在美國看來，中國是個“潛在的戰(zhàn)略對手”。而且目前我國周邊國家有很多與美國有著不同程度的軍事合作關(guān)系，這也直接威脅著我國的生存和發(fā)展，關(guān)系到我國領(lǐng)土的完整和國內(nèi)的社會和政治穩(wěn)定，本科畢業(yè)論文

這些都是最根本、最核心的利益。在我國的西南方向，中印關(guān)系問題上，印度在戰(zhàn)略上一直視我國為主要潛在對手，而且中印邊界問題一直處于爭端，雖然雙方多次進(jìn)行談判，但是進(jìn)展依然不是很大。此外，印度一直支持**集團(tuán)進(jìn)行“藏獨”活動。我國東部的臺灣問題，從新中國成立以來，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一一直是全國各族人民的心愿。中國共產(chǎn)黨和中國政府始終把完成祖國統(tǒng)一大業(yè)作為自己的使命。雖然目前兩岸關(guān)系逐漸好轉(zhuǎn)，但是仍然有堅持“臺獨”言論的出現(xiàn)。面對這么多不穩(wěn)定因素，加強國防實力是勢在必行，只有擁有強大的軍事實力，才能夠維護(hù)我國領(lǐng)土主權(quán)，這樣才能夠穩(wěn)定地發(fā)展我國社會主義市場經(jīng)濟，對于我國和諧社會的建立也起到推動作用。此外，我國在校大學(xué)生大概有近1000萬人，如果做好他們的國防教育，做到寓兵于校，我國的國防后備力量將會是非常強大。即使戰(zhàn)爭爆發(fā)，我們將會有源源不斷的高素質(zhì)兵員滿足戰(zhàn)爭需要，保證了戰(zhàn)爭的勝利。因此，做好在校大學(xué)生征兵入伍工作是做好我國國防教育的重要一部分，也是為我國軍事后備力量建設(shè)提供充足的高質(zhì)量后備役人員。

2大學(xué)生入伍現(xiàn)狀

自2001年國務(wù)院和中央軍委新修訂的《征兵工作條例》頒布以來，許多大學(xué)生開始步入軍營，并呈逐年增加的趨勢，使我國軍事力量高素質(zhì)部隊的建設(shè)得到很大提高，但是與其他發(fā)達(dá)國家還有很大差距。目前大學(xué)生入伍現(xiàn)狀有下面四個方面分析：

2.1 大學(xué)生入伍積極性有待提高

大學(xué)生的參軍積極性還有待提高，以某高校為例，2004年在校大學(xué)生13000人，報名人數(shù)為30人，報名率為千分之2.3；2005年在校生人數(shù)為15000人，報名應(yīng)征人數(shù)為50人，報名率為千分之3.3。所以大學(xué)生報名人數(shù)還有很大的提升空間。究其原因有如下幾點：第一：許多大學(xué)生對參軍入伍的優(yōu)撫政策不了解，他們認(rèn)為上了大學(xué)還要去當(dāng)兵干嘛，去部隊當(dāng)兵能賺幾個錢，殊不知現(xiàn)在大學(xué)生當(dāng)兵能夠獲得許多經(jīng)濟補助。第二：由于十幾年的學(xué)業(yè)壓力，很多大學(xué)生的身體素質(zhì)偏低。某高校2004年報名應(yīng)征進(jìn)站參加體檢的人數(shù)為25人，身體合格的人數(shù)為15人，合格率為60%；2005年報名應(yīng)征進(jìn)站體檢的人數(shù)為48人，身體合格的人數(shù)為24人，合格率約為50%。主要表現(xiàn)在視力較差、聽力偏低等。很多大學(xué)生的身體素質(zhì)達(dá)不到部隊的體檢水平，本科畢業(yè)論文

這些影響了一些大學(xué)生的參軍積極性。第三：加上宣傳動員重視不夠，目前征兵工作仍停留在張貼標(biāo)語、廣播等傳統(tǒng)的形式上，沒有充分利用現(xiàn)代傳媒設(shè)備開辟新的渠道，手段比較落后，而且宣傳的內(nèi)容比較陳舊單調(diào)。例如“一人參軍，全家光榮”的口號。一直沿用了幾十年，沒有賦予當(dāng)代的特色。所以宣傳的效果大打折扣。

2.2大學(xué)生入伍動機的分析

新兵入伍開始的時候往往受到軍營的嚴(yán)格、正規(guī)和緊張的生活不適應(yīng)而造成思想反復(fù)、不安心服役等問題。所以端正大學(xué)生的入伍動機，做好吃苦耐勞、報效祖國的思想準(zhǔn)備非常重要。為了解大學(xué)生入伍動機，筆者在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下對江蘇人民武裝學(xué)院的在校大學(xué)生進(jìn)行了相關(guān)詢問，基本可以歸納如下幾個方面：(1)圓綠色軍營夢，報效祖國。(2)條件所迫，就業(yè)壓力。(3)前程不明，入伍觀望。(4)隨從心理。

由上可見：大學(xué)生的入伍有著不同的心理反映，也許多數(shù)是有獻(xiàn)身國防事業(yè)，報效祖國的愿望；但也有一定的比例是由于很多優(yōu)惠政策和一些其它的具體利益所驅(qū)使等；甚至有些大學(xué)生看見別人報名了，自己也就盲目的去了，至于能不能入伍成功無所謂。多種的入伍心理反映，影響著大學(xué)生在部隊的生活和工作，在意志不堅定的情況下，如果遇到困難或者受到挫折，能否調(diào)整好心態(tài)，這對于我國軍隊是否保持強有力的戰(zhàn)斗力具有至關(guān)重要的影響。

2.3在市場經(jīng)濟大潮下，大學(xué)畢業(yè)生入伍面臨著嚴(yán)峻的考驗

當(dāng)代和平與發(fā)展成為時代的主題，盡管發(fā)生些許局部戰(zhàn)爭，但是總體情況下國際環(huán)境不斷趨于緩和，我國的社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，促進(jìn)了我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，隨之帶來的是人們價值觀的改變，加之國家以經(jīng)濟建設(shè)為中心的政策，這些都使大學(xué)生更加注重價值規(guī)律、市場經(jīng)濟。從而追求“實惠”的意識增強，參軍的光榮傳統(tǒng)觀念淡化。甚至有些大學(xué)生把“窮當(dāng)兵的”掛在嘴邊。不愿意去當(dāng)兵報效祖國。在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，有些大學(xué)生貪圖享受，以自我為中心，崇尚拜金主義，早已把集體主義和保衛(wèi)國家的的觀念拋在腦后。有些大學(xué)生為了避免去服兵役，采取各種不正當(dāng)?shù)那篮褪侄?，使自己在體檢過程中不達(dá)標(biāo)。有些地方甚至出現(xiàn)了每當(dāng)招兵的時候當(dāng)?shù)氐娜宋洳恳堈鞅鴮ο笕コ燥埨P(guān)系來確保兵員任務(wù)完成，這些都嚴(yán)重影響

本科畢業(yè)論文

了我們愛國主義高尚情操的培養(yǎng)，從而導(dǎo)致我們的國防意識不斷薄弱。

從1978年我國實行改革開放以來，社會主義取得很大的成就。國家實行了以公有制為主題，多種所有制相集合的政策。集體企業(yè)，私營企業(yè)和外資企業(yè)等像雨后春筍般產(chǎn)生和發(fā)展起來，大學(xué)生的就業(yè)渠道不斷擴大，同時收入也相對提高，有些大學(xué)畢業(yè)生相當(dāng)一部分人紛紛去投入到考研的大軍中去，去獲得更高的文憑，要學(xué)歷。而部隊每個月幾百塊錢的待遇與現(xiàn)實的收入差距太大，因此很多大學(xué)生不愿意投筆從戎，有時候出現(xiàn)很多大學(xué)生征兵點門庭冷落，兵員數(shù)量非常不足，大學(xué)生征兵工作難度加大。

2.4大學(xué)生征兵工作的配套措施不盡完善

(1)相關(guān)法規(guī)和政策不夠完善

優(yōu)撫政策的激勵也是大學(xué)生入伍的一個動機，同時也是一個標(biāo)準(zhǔn)。目前在校大學(xué)生入伍的優(yōu)惠政策各省市有很大的差別，比如在優(yōu)撫金在浙江有地方可以拿到8000元一年，在江蘇蘇北的某個地方只能拿到3000元；此外還有優(yōu)撫政策不能及時兌現(xiàn)，退伍安置相互推諉。所以許多大學(xué)生從自身利益出發(fā)，在選擇入伍的時候采取了觀望態(tài)度，不敢冒險放棄學(xué)業(yè)。此外，大學(xué)生兵畢業(yè)的找工作的年紀(jì)也會遇到過一些麻煩，有些工作的年紀(jì)是有限制的，但是由于當(dāng)了兩年兵，畢業(yè)時候的年紀(jì)偏大了，只得被拒絕門外。例如2012某家銀行的招聘年紀(jì)要求就是1989年后才可以報考，這對去年從部隊退役畢業(yè)的大學(xué)生基本是排除之外。

(2)組織機構(gòu)不夠健全

在校大學(xué)生來自全國各個地方，有時候通過體檢合格后，政審工作比較麻煩，有時候距離較遠(yuǎn)，工作難度較大，這些嚴(yán)重影響征兵工作的進(jìn)度和征兵工作的完成。甚至在政審過程中還遇到這樣的問題：地方相關(guān)政審部門對在校大學(xué)生征兵工作尺度的把握不準(zhǔn)確，互相推諉，層層設(shè)卡，故意刁難，導(dǎo)致許多高校在辦理大學(xué)生政審工作手續(xù)時無所適從，摸不著頭腦，效率較低。導(dǎo)致高校人武部積極性受到挫傷，同時由于高校人武部門人數(shù)較少，業(yè)務(wù)水平參差不齊，嚴(yán)重阻礙了大學(xué)生在征召工作的全面展

本科畢業(yè)論文

開。甚至有的高校沒有根據(jù)《兵役法》的要求，只是當(dāng)征兵的時候設(shè)立一個臨時機構(gòu)，認(rèn)為沒有必要成立專門的部門，只是有其他部門兼職就行了。由于沒有專門的國防教育機構(gòu)，合并辦公的機構(gòu)除了每年的新生軍訓(xùn)工作以外，很少能夠顧及到國防教育的開展。征兵報名時候，臨時派人負(fù)責(zé)或者根本沒有專人負(fù)責(zé)，因此制約了征兵工作的開展。

(3)個別環(huán)節(jié)不夠協(xié)調(diào)

我國兵役制度從基層兵來說，從來不缺人，但是，為了適應(yīng)世界新的軍事變革，必須引進(jìn)高素質(zhì)人才，一些大學(xué)生剛?cè)雽W(xué)就去服兵役，在部隊一味強調(diào)他們的軍事訓(xùn)練，忽略他們的的業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，阻滯他們的腦力優(yōu)勢的發(fā)揮。這樣無論是退伍后回到學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)，還是在部隊繼續(xù)深造。都將出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象。而且每年的征兵一般都是突擊征兵，在征兵的時間上與學(xué)校的學(xué)期時間上不銜接。例如十二月的征兵，這個時候很多在校大學(xué)生即將面臨著課終考試，時間上的沖突讓有些大學(xué)生放棄參加入伍而選擇完成學(xué)業(yè)考試。而有些六月份畢業(yè)的大學(xué)生，在這將近半年的時間也會去嘗試尋找更多的就業(yè)機會。這些都對征集大學(xué)生入伍的工作產(chǎn)生些阻滯。

3大學(xué)生入伍的對策

大學(xué)生入伍工作已經(jīng)經(jīng)歷了十年的發(fā)展歷程，取得了一定的成就。同時仍然存在前面的一些不足，因此，我們應(yīng)該集合存在的問題重點找出解決問題的對策和措施，從而促進(jìn)我國大學(xué)生入伍工作更好的開展，為我國國防事業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)的意見。

3.1加強教育和宣傳動員工作，培養(yǎng)大學(xué)生國防觀念，增強憂患意識(1)加強教育和宣傳動員工作

當(dāng)前，很多高校受到經(jīng)濟社會的影響，把教師職業(yè)作為一個謀生的手段，很多老師上完課就走，有時候班級學(xué)生的名字都叫不出來，更多的考慮是在校外獲得其它的經(jīng)濟收入。盡管是大學(xué)生，但是在沒有進(jìn)入社會之前，學(xué)校的教育依然很重要，這就需要老師能夠引領(lǐng)當(dāng)代大學(xué)生樹立正確的價值觀，引導(dǎo)學(xué)生積極參軍，報效祖國。

本科畢業(yè)論文

改善陳舊的宣傳形式和內(nèi)容，樹立時代的參軍口號。首先必須明確參軍是我們保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責(zé)。依照法律服兵役是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)。兵役義務(wù)、人人有責(zé)。大學(xué)生要胸懷大志，勇于走出家門，自覺接受祖國挑選，在為富國強軍作貢獻(xiàn)的同時，鍛煉自己，豐富自己，實現(xiàn)人生價值。同時加強政策宣傳，對于當(dāng)代大學(xué)生參軍的許多優(yōu)撫政策重點宣傳，讓更多的大學(xué)生知道去部隊服役國家和政府給予相當(dāng)?shù)膶嵒?。在此基礎(chǔ)上可以組建大學(xué)生入伍動員宣傳組，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和政府關(guān)于大學(xué)生入伍的政策，并且可以到各個高校去舉行講座，讓更多的大學(xué)生了解相關(guān)政策，一定程度激發(fā)大學(xué)生入伍的積極性。

(2)培養(yǎng)大學(xué)生國防觀念，增強憂患意識

在校大學(xué)生的國防教育是我國國防建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，關(guān)系中華民族的存亡。俗話說:：飽帶干糧，晴帶傘。我們要時刻有著“居安思?！钡乃枷胍庾R，對于大學(xué)生來說，首先要解決的就是思想認(rèn)識問題。首先要抓好國防普及教育：應(yīng)該將學(xué)生的升學(xué)就業(yè)與國防知識水平掛鉤；同時教育部門和武裝部門應(yīng)該制定國防教育計劃，定期對大學(xué)生進(jìn)行組織國防知識講座，而且可以制訂教材，組織大學(xué)生學(xué)習(xí)，以此來增強大學(xué)生國防觀念。樹立正確的價值觀，能夠積極參軍，報效祖國。

3.2運用信息技術(shù)，提高大學(xué)生入伍征兵效率

今年來，科學(xué)技術(shù)日新月異，特別是信息技術(shù)的快速發(fā)展并被不斷應(yīng)用于軍事領(lǐng)域，能夠運用信息技術(shù)，將會極大提高工作效率。建立完整的征兵系統(tǒng)，在網(wǎng)上實行預(yù)先征兵，盡管這項工程在我國已經(jīng)得到應(yīng)用，但是很多人還不知道，所以做好宣傳和推廣的工作很重要。建立統(tǒng)一的電子檔案，便于更好的管理好大學(xué)生入伍工作。同時在政審過程中可以與學(xué)校的個人電子檔案進(jìn)行統(tǒng)一，這樣更好地提高政審工作進(jìn)程，對于整個征兵的順利進(jìn)行達(dá)到事半功倍的效果。此外可以借鑒發(fā)達(dá)國家在征兵過程中運用的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗來簡化程序，使信息技術(shù)在征兵機構(gòu)中得到廣泛的推廣和運用。

3.3健全組織機構(gòu)，重視各項制度的落實

本科畢業(yè)論文

由于大學(xué)生征兵涉及到軍隊、地方政府、學(xué)校等多個部門，所以需要密切合作，形成統(tǒng)一有力的領(lǐng)導(dǎo)體制，提高大學(xué)生征兵工作的有效性和權(quán)威性。這就要求建立一個自上而下的組織領(lǐng)導(dǎo)體系：首先各級建立合理的國防教育委員會，對大學(xué)生征兵工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)；第二各級教育部門會同相關(guān)部門做到具體組織和規(guī)劃；第三各高校應(yīng)該嚴(yán)格按照上級的要求做好大學(xué)生征兵工作的落實。這樣做到明確分工、職責(zé)范圍健全有利的征兵領(lǐng)導(dǎo)制度，拒絕出現(xiàn)某些高校臨時機構(gòu)的設(shè)置,必須設(shè)置常設(shè)機構(gòu)。

在各種制度的落實過程中，我們要重點確保優(yōu)撫安置制度的落實。首先可以建立院校和部隊聯(lián)絡(luò)制度，對于大學(xué)生的相關(guān)優(yōu)惠政策，切實落實好；實行部門負(fù)責(zé)制度，解決大學(xué)生和學(xué)校、部隊的關(guān)系。第二建立對于退伍的大學(xué)生可以當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)制，明確職責(zé)。各級政府應(yīng)從實際出發(fā)，可以積極實行安置就業(yè)與和扶持創(chuàng)業(yè)等多種制度相結(jié)合。第三縣級以上地方各級政府按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則，將所有機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位全部納入安置大學(xué)生范圍，科學(xué)合理制定安置計劃。

3.4完善相關(guān)法律法規(guī)制度，確保大學(xué)生入伍順利進(jìn)行

首先逐漸完善征兵制度：改革兵役制度，逐漸征召職業(yè)化軍人。近年來，西方很多國家逐漸改變單一的征兵制度，把提高軍隊職業(yè)化水平，作為提高質(zhì)量、保持戰(zhàn)斗力的重要措施。我們可以借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，逐漸招募職業(yè)軍人，征召有才的年輕大學(xué)生，建立一支職業(yè)軍人，戰(zhàn)備水平會保持較高水平。其次完善《兵役法》：第一應(yīng)該調(diào)整征集時間，應(yīng)該有冬季征兵改為夏季征兵，使其與大學(xué)生的學(xué)年結(jié)束、學(xué)業(yè)結(jié)束時間銜接起來。第二應(yīng)該調(diào)整征集條件，對于大學(xué)生可以相應(yīng)的放寬身體條件。第三要調(diào)整和完善優(yōu)撫安置的就業(yè)政策。因為各個地方根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平不同，制定的政策差距較大，因此建議國家出臺統(tǒng)一政策，提高大學(xué)生應(yīng)征入伍的待遇、優(yōu)撫政策，能夠形成國家補貼，地方政府補貼，和人民群眾共同參與的優(yōu)撫政策。這樣激勵更多大學(xué)生參軍的熱情。最后要完善激勵機制，重視大學(xué)生入伍后的培養(yǎng)和使用。大學(xué)生文化素質(zhì)相對較高，同時由于未經(jīng)歷過生活的磨練，進(jìn)入部隊后可能出現(xiàn)情緒不穩(wěn)定等現(xiàn)象。部隊?wèi)?yīng)該結(jié)合他們自身的特點，揚長避短，使其成為合格的士兵。同時對于優(yōu)秀的大學(xué)生士兵，在選取士官、報考軍校、提升軍官方面優(yōu)先安排作為政策落實到實處。

本科畢業(yè)論文

5.結(jié)束語

根據(jù)國務(wù)院和中央軍委的指示，我國的征兵政策又有了一些調(diào)整和變化，加大了大學(xué)生入伍工作力度，這標(biāo)志著我國征兵改革工作又邁出了堅實的一步。這對于我國建設(shè)有中國特色的正規(guī)化、革命化、現(xiàn)代化、人民軍隊具有戰(zhàn)略意義。一個國家的穩(wěn)定基于強大的國防力量，不斷完善大學(xué)生入伍政策，將會不斷提高我國部隊的信息化水平和戰(zhàn)斗力。將會對我國社會主義事業(yè)的持續(xù)順利進(jìn)行到底進(jìn)行保駕護(hù)航。

本科畢業(yè)論文

參考文獻(xiàn)：

1.《中華人民共和國兵役法》

2.《中華人民共和國國防法》

3.南京師范大學(xué)人民武裝學(xué)院《兵役概論》 海潮出版社

4.《中華人民共和國國防教育法》

5.黃新著：論新軍事變革與戰(zhàn)略決策

藍(lán)天出版社，2002

6.張虎城：新軍事變革與我國國防建設(shè) 解放軍出版社，2004

7.公安部，教育部，民政部，總參謀部，總政治部關(guān)于進(jìn)一步做好從全日制高等學(xué)校在校大學(xué)生中征集新兵工作的通知（{2002}參聯(lián)字1號）2002

8.一丁：鼓勵在校大學(xué)生應(yīng)征入伍 遵義日報 2009

9.南京師范大學(xué)教育系，教育學(xué) 北京：人民教育出版社 2001

10.南京師范大學(xué)人民武裝學(xué)院：《戰(zhàn)爭動員學(xué)教程》 海潮出版社

11.南京師范大學(xué)人民武裝學(xué)院：《軍事高技術(shù)基礎(chǔ)》海潮出版社

12.王保存：世界新軍事革命 南京：解放軍出版社，1990

13.張新堯：對地方大學(xué)生入伍動機多遠(yuǎn)化的對策思考 中國知網(wǎng)

14.王發(fā)明：對在校大學(xué)生征兵工作的調(diào)查與思考 2007

15.鄧華：重視做好征兵后期的幾項工作 國防，2007

第五篇：助學(xué)貸款論文

增強還貸意愿和能力，全面完善資助管理體系

——淺談大學(xué)生助學(xué)貸款拖欠問題

摘要：在我國新的資助政策與措施中,國家助學(xué)貸款是一項針對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生惠及面最大、資助力度最大的主體性資助形式。在助學(xué)貸款在惠及萬千貧寒學(xué)子的同時，國家助學(xué)貸款的違約率已經(jīng)逐漸成為制約國家助學(xué)貸款工作良性發(fā)展的瓶頸問題。本文通過對大學(xué)生拖欠貸款問題的調(diào)查分析，闡述對此問題的原因分析和解決方案。

主題詞：大學(xué)生 助學(xué)貸款拖欠 償還能力 償還意識 資助管理

正文：

在我國新的資助政策與措施中,國家助學(xué)貸款是一項針對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生惠及面最大、資助力度最大的主體性資助形式。國家助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo)、財政貼息、財政和高校共同給予銀行一定風(fēng)險補償金，銀行、教育行政部門與高校共同操作的專門幫助高校貧困家庭學(xué)生的銀行貸款。借款學(xué)生不需要辦理貸款擔(dān)保或抵押，但需要承諾按期還款，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。借款學(xué)生通過學(xué)校向銀行申請貸款，用于彌補在校學(xué)習(xí)期間學(xué)費、住宿費和生活費的不足，畢業(yè)后分期償還。隨著國家助學(xué)貸款工作的持續(xù)開展和獲貸大學(xué)生數(shù)量的不斷增加，國家助學(xué)貸款的違約率已經(jīng)逐漸成為制約國家助學(xué)貸款工作良性發(fā)展的瓶頸問題。如何減小國家助學(xué)貸款違約率，提高學(xué)生還款意愿和還款能力成為了影響國家助學(xué)貸款政策落實的關(guān)鍵性問題。

南京航空航天大學(xué)于2001年開展國家助學(xué)貸款工作，先后與工商銀行南京新街口支行、工商銀行南京軍管支行、中國銀行南京玄武支行合作辦理國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)；截至2007年10月，我校學(xué)生已有4684人獲得新機制國家助學(xué)貸款，合同金額累計達(dá)7790.29萬元。2004年國家助學(xué)貸款新機制的運行以來，我校國家助學(xué)貸款工作進(jìn)展迅速，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的困難得到了極大的解決，平均獲貸率達(dá)到96％以上，新機制實行以來的放貸人數(shù)是老機制實行時的7倍，放貸金額是25倍。在實踐中，我校積極探索助學(xué)貸款質(zhì)量管理服務(wù)體系，加強實施助學(xué)貸款系統(tǒng)化管理，注重對各個環(huán)節(jié)的過程控制，我校學(xué)生每年的逾期違約率控制在5％以內(nèi)，大大低于全國平均水平，助學(xué)貸款管理與服務(wù)工作受到了貸款經(jīng)辦銀行的贊譽和學(xué)生的好評。

為進(jìn)一步實現(xiàn)降低貸款風(fēng)險，提高按期還款率，促進(jìn)高校助學(xué)貸款工作良性循環(huán)的目標(biāo)，我校在國家助學(xué)貸款的組織、管理、服務(wù)體系等方面實踐全面質(zhì)量管理體系建設(shè)，做出了有益的創(chuàng)新與探索。我們認(rèn)為應(yīng)按助學(xué)貸款相關(guān)群體（學(xué)生、學(xué)校、社會）分別重點解決如下難題：

學(xué)生角度：

難題一：部分大學(xué)生為什么不能如期還款？

通過對學(xué)生的調(diào)查分析，我們總結(jié)了如下幾點：

1：還貸意識充足，但客觀環(huán)境因素影響（身不由己型）

部分同學(xué)在國家貸款到期后，有充足誠信意識和還貸能力，但卻因?qū)W習(xí)生活中的相關(guān)事宜暫時耽擱如留學(xué)，旅游，出差等等。這種學(xué)生處在以上兩種能力之外，具有道德上的可行性，但制度上的違約性，貸款規(guī)定的時間以制度形式存在，就要求學(xué)生不能推遲一分一秒，這樣做也是為了整體學(xué)生還貸的大局。所以，在盡量控制的前提下，必須采取相應(yīng)的違約處理措施，讓學(xué)生正確的平衡利益相關(guān)性。讓學(xué)生意識到還貸不僅僅是能力和意識上的問題，還是制度上的義務(wù)和必要性。

2：誠信意識充足，但實際還貸能力制約（力不從心型）

在誠信道德并不缺失的情況下，一部分學(xué)生仍面臨很實際的問題——還款能力不到位，這主要體現(xiàn)在還款時間不能到位，還款資金無法滿足，新困難的產(chǎn)生造成時間和資金雙重困難。在如此情況下，除了要在制度允許范圍內(nèi)延長學(xué)生還貸時間或分期還貸的資金安排，還要盡可能幫助學(xué)生解決實際困難，如學(xué)校推薦就業(yè)，后勤補貼工作等等，及時性的幫助學(xué)生提高還款能力。

3：主觀意識故意，且能力充足不予配合（誠信缺失型）

部分學(xué)生，在剛開始的申請貸款中，就抱有歪曲的不愿還款意愿，認(rèn)為貸款是自己應(yīng)得的款項，或是為滿足一時需要而倉促貸款后，因制度寬松不愿還貸。表現(xiàn)在有意拖欠貸款，采取各種理由相關(guān)措施拒絕履行義務(wù)。對于這種學(xué)生可以加強兩方面工作力度。一：貧困生認(rèn)定初期就否定相關(guān)學(xué)生的貸款申請，要嚴(yán)格執(zhí)行管理工作，避免急躁和主管因素判斷，要有客觀的貧困證明和誠信證明等材料。二：加強制度的約束力如誠信記錄、就業(yè)防范等，讓學(xué)生意識到故意拖延貸款的危害性代價大于保留財產(chǎn)所帶來的利益。

難題二：如何提升學(xué)生誠信還貸意識和還貸能力？

學(xué)生的助學(xué)貸款的主要形式可分為國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款。兩

者的區(qū)別在于前者貸款為學(xué)校協(xié)助鼓勵銀行辦理，后者貸款則主要依靠當(dāng)?shù)氐目h級學(xué)生資助管理中心進(jìn)行，高校沒有開展相應(yīng)誠信教育等，而通過其他的方式催促學(xué)生還款。兩者不一樣的貸款形式?jīng)Q定了針對不同學(xué)生貸款群體不同的措施。對于國家助學(xué)貸款學(xué)生，我們歸納總結(jié)了如下幾點借貸管理措施：

一：（恩）感恩誠信教育，激發(fā)誠信還貸動力。誠信教育不能局限于課堂灌輸，要有抓手和載體。目前，高校僅把助學(xué)貸款當(dāng)成一項“發(fā)放貸款，催還貸款”的機械工作，忽視了其誠信教育抓手的作用。事實上，高校完全可以將助學(xué)貸款工作作為德育的一個重要載體，把助學(xué)貸款工作和誠信教育結(jié)合在一起。在開展誠信教育時，融入現(xiàn)實工作中的真實例子，對學(xué)生動之以情，曉之以理，促使誠實守信內(nèi)化為學(xué)生的道德品質(zhì)，外化為學(xué)生自覺守信的行為，使學(xué)生認(rèn)識到誠信的重要性的同時，認(rèn)識到拖欠助學(xué)貸款的危害性。這樣既能成功地實現(xiàn)誠信教育的目的，又能無形地遏止拖欠助學(xué)貸款的不良現(xiàn)象，可謂兩全其美。

二：（威）利用制度約束，明確違約危害性。國家助學(xué)貸款的目的是幫助經(jīng)濟困難的大學(xué)生支付學(xué)費、住宿費和生活費，以保障其順利完成學(xué)業(yè)。這是黨和國家對經(jīng)濟困難大學(xué)生的關(guān)懷，但這終究是貸款，不是救濟，是要還款的。而學(xué)生的誠信度和畢業(yè)后的流動性給還貸造成了困難。因此，在誠信教育的前提下，還必須制定科學(xué)合理的助學(xué)貸款信用制度，加強信用管理，利用制度約束催促學(xué)生主動還貸。在學(xué)生貸款前后實行風(fēng)險提示制度，讓學(xué)生自身了解欠貸、拖貸的危害性；以及在貸款前期進(jìn)行學(xué)生的自主承諾制度，讓學(xué)生以書面制度形勢保證還貸順利進(jìn)行。同時按制度規(guī)定的程序和貸款流程，把好審批關(guān)，做到寬嚴(yán)適度，合情合理。既不能放寬條件，不講原則，給不該貸款的人發(fā)放貸款，也不能嚴(yán)格過度，把經(jīng)濟困難的學(xué)生拒之門外，使經(jīng)濟困難學(xué)生失去學(xué)習(xí)機會。

三：（評）風(fēng)險評估，篩選違約高危人群。那么如何開展評估？我們認(rèn)為具體的借貸學(xué)生篩選工作如下1：全面梳理千余個典型案例。在以往的助學(xué)貸款管理工作基礎(chǔ)上充分總結(jié)出以往違約學(xué)生特點、動機等。2：梳理違約學(xué)生典型特征。利用調(diào)查分析整理違約學(xué)生主觀和客觀的違約因素及典型特征。3：比照分析確定違約指數(shù)。在評測基礎(chǔ)上確定每一位學(xué)生的違約指數(shù)，做到管理上的篩選工作。

而對于申請生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生而言，貧困認(rèn)定是地方級工作。而如果將高校認(rèn)定與地方認(rèn)定結(jié)合起來則能充分做好資助管理工作。

學(xué)校角度：

難題一：學(xué)校如何做好助學(xué)貸款管理工作？

1、進(jìn)行國家助學(xué)貸款政策利益相關(guān)方的細(xì)分，構(gòu)建全員化的協(xié)同管理體系，為國家助學(xué)貸款良性運行提供組織制度保障。在實踐中，南京航空航天大學(xué)認(rèn)識到要明確主要利益相關(guān)方在助學(xué)貸款管理工作的關(guān)鍵控制功能，發(fā)揮政府在公共政策制定與服務(wù)上的主角作用、銀行與學(xué)校在政策執(zhí)行與誠信教育上的核心作用、獲貸學(xué)生在自強誠信、成才發(fā)展上的自動自發(fā)意識，建立了銀校合作開展誠信教育活動制度、案例警示教育制度、銀校定期交流制度，逾期學(xué)生的信用檔案制度、逾期提醒制度等；我校注重發(fā)揮其他利益相關(guān)方在貸款服務(wù)、貸后管理的協(xié)同效應(yīng)，建立了與逾期學(xué)生家長聯(lián)系制度，就職單位聯(lián)系函制度、學(xué)生服務(wù)組織的直接咨詢服務(wù)制度，就讀學(xué)院的逾期通報制度、逾期學(xué)生家庭走訪調(diào)研制度等，為有效降低助學(xué)貸款風(fēng)險、提高回收率提供了制度保障。

２、進(jìn)行國家助學(xué)貸款工作過程的細(xì)化，構(gòu)建全程化的服務(wù)體系，為國家助學(xué)貸款良性運行提供工作機制保障。

(1)、完善多渠道的政策宣傳教育平臺，提高國家助學(xué)貸款的知曉度。我校在招生過程中積極宣傳國家與學(xué)校的資助政策體系，并通過錄取通知書向所有學(xué)生郵寄《國家助學(xué)貸款指南》，并對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生開通資助熱線咨詢電話；在新生報道期間，學(xué)校專門設(shè)立專門的國家助學(xué)貸款咨詢臺，與報到新生進(jìn)行面對面的交流，同時積極利用展板、橫幅、電子屏、多媒體查詢系統(tǒng)、校園廣播、校電視臺等介紹國家助學(xué)貸款的政策；在開學(xué)后，學(xué)校助學(xué)中心聯(lián)合經(jīng)辦銀行專門開展國家助學(xué)專題咨詢會與政策解讀會，對國家助學(xué)貸款政策向?qū)W生進(jìn)行詳細(xì)解讀；

（2）完善全方位的誠信與信用教育體系，提高學(xué)生誠信還貸的自覺度。為讓獲貸學(xué)生頭腦中誠信警鐘長鳴,誠實意識常存，提高履約還貸的自覺度，南航每年10月份與5月份分別集中面向新申請貸款學(xué)生與獲貸應(yīng)屆畢業(yè)生開展信用教育專題活動，聯(lián)合中國銀行、中國人民銀行征信管理處開展專題講座、利用校電視臺播放教育部《貸款助學(xué) 信用助人》宣傳片，進(jìn)行個人征信知識普及宣傳工作，開展國家助學(xué)貸款誠信案例展與圖片展，向?qū)W生發(fā)放誠信書簽、征信知識手冊等，并通過各個年級開展各類教育活動，如誠信征文、《貸款助學(xué) 信用助學(xué)》影片觀后感交流匯報、誠信主體班會等，抓好了日常性與集中性并進(jìn)的誠信教育與宣傳。

（3）完善全程化的素質(zhì)培養(yǎng)體系，提高獲貸學(xué)生的綜合素質(zhì)與就業(yè)率。獲

貸學(xué)生能否還款的關(guān)鍵是學(xué)生能否順利畢業(yè)，獲得穩(wěn)定經(jīng)濟來源。在一定程度上,提高學(xué)生的就業(yè)率也就意味著提高還貸率。圍繞獲貸學(xué)生的綜合素質(zhì)和還款能力，我校高度重視對獲貸學(xué)生能力提升與素質(zhì)教育工作，不斷加強對獲貸學(xué)生的精神資助工作。我校每年針對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施了以“雙手擎起一片藍(lán)天”為主題的團(tuán)隊輔導(dǎo)，主要目的在于使獲貸困難學(xué)生更好地接受現(xiàn)實、悅納自我，并且通過活動促使他們樹立自信、自強、自立的堅定信念。

社會角度：

難題一：社會應(yīng)如何謀求較為科學(xué)、完善的高校貧困生的資助模式?

歸問題本身,“不知恩,不感恩”實質(zhì)上是受助者、資助范式以及社會傳導(dǎo)機制共同作用的結(jié)果。以上在分別介紹針對資助者，資助群體的措施方法后，下面著重討論社會的資助模式問題。

隨著高校招生和收費制度的改革,高額學(xué)費和生活費越來越成為學(xué)生家庭的沉重負(fù)擔(dān)。高等學(xué)校中因家庭貧困等其他緣由難以維持學(xué)業(yè)的學(xué)生正在逐漸增多。高等教育是非義務(wù)教育。國家與社會為幫助貧困生完成學(xué)業(yè)做了大量的努力,基本建立了以國家助學(xué)貸款為主體、勤工助學(xué)為主導(dǎo)、“獎、貸、助、補、減”聯(lián)動助學(xué)資助體系。但我們?nèi)孕枰粋€更為健全的社會資助模式：資助多樣化，制度規(guī)范化，社會誠信化。

資助多樣化：實行貸款方式多樣化與多品種。多樣化、多品種的貸款方式是完善助學(xué)貸款體系、降低風(fēng)險的重要舉措。要積極完善多渠道的貸款來源。（1）國家助學(xué)貸款，這是最重要的貸款形式。（2）高校靠自有資金和財政補貼，舉辦短期無息或低息生活費貸款。（3）銀行形成自發(fā)助學(xué)信貸市場，方便貧困生和部分追求自立的非貧困生提供個人信貸。在擔(dān)保形式上，針對不同貧困狀況的大學(xué)生，可采取完全無擔(dān)保貸款和有擔(dān)保貸款兩種形式。要積極推廣生源地貸款，這種貸款由家長或?qū)W生親戚擔(dān)保，具有三大優(yōu)點。一是父母或親屬提供擔(dān)保，提高了貸款的保障性；二是當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)對學(xué)生家庭情況比較熟悉;三是有利于降低違約率。

制度規(guī)范化：唯有判定“誰是最需要的人”,建立起規(guī)范公平的高校貧困生甄別機制,才能讓最困難的、最需要資助的高校貧困生得到援助,才能防范“假貧困生”擠占了那些真正的高校貧困生的資助資源,才能維持高校貧困生及其公眾的心理平衡,使受助者真切地體味、分享社會的關(guān)懷和人間的溫暖。

誠信社會化：社會的誠信深深影響每一位社會成員的誠信文明。整個社會生

活中逐漸形成的誠實守信的社會風(fēng)氣。社會誠信的形成不僅包括個人誠信，還包括在社會生活中被廣泛認(rèn)可的道德及規(guī)則。這都與大學(xué)生的誠信道德息息相關(guān)，建立社會誠信體系會讓助學(xué)貸款更獲保障，從為國家助學(xué)貸款良性運行提供社會誠信保障。

助學(xué)貸款是一項利國利民的大好政策,同時也是一件復(fù)雜繁瑣的大難事。如何科學(xué)高效地做好國家助學(xué)貸款的管理與服務(wù)工作，實現(xiàn)國家助學(xué)貸款工作可持續(xù)發(fā)展，是一個長期性與系統(tǒng)性的工作、沒有捷徑可循。我們應(yīng)在總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索、勇于創(chuàng)新、深入實踐，不斷健全我校國家助學(xué)貸款管理服務(wù)體系,充分做好管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，將黨和國家的這項民心工程落到實處，為建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)培養(yǎng)出更多更優(yōu)秀的高素質(zhì)人才。

參考文獻(xiàn)

[1]李友清.國家助學(xué)貸款問題與大學(xué)生信用框架體系的構(gòu)建[J].事業(yè)財

會, 2006(5).[2]謝金金.論國家助學(xué)貸款與信用制度建設(shè)[J].理論月刊,2006(3).[3]駱志芳.推行國家助學(xué)貸款中存在的問題及對策金融與保險[J].金融與保

險,2004(4)