第一篇：實(shí)施條例新出臺(tái)勞動(dòng)合同法起草人詳解

實(shí)施條例新出臺(tái)勞動(dòng)合同法起草人詳解 自今年1月1日起實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》終于有了實(shí)施細(xì)則。9月18日，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》出臺(tái)，就《勞動(dòng)合同法》中有關(guān)問(wèn)題作了規(guī)定。昨天，本報(bào)記者獨(dú)家專(zhuān)訪了《勞動(dòng)合同法》起草人之一，中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭軍，就此《條例》中有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解讀。熱點(diǎn)問(wèn)題一

《條例》規(guī)定有14種情況，用人單位可以與勞動(dòng)者解除固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。這對(duì)于勞資雙方來(lái)講意味著什么？專(zhuān)家解讀：無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同當(dāng)然不等于“終身制”、“鐵飯碗”。終身制是指在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的特定用工方式，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所取代，隨著勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)化，這種“終身制”、“鐵飯碗”早就被打破了、消失了。通過(guò)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同建立的勞動(dòng)關(guān)系并不是“終身制”，它只是有明確的建立時(shí)間而沒(méi)有明確的終止時(shí)間，相對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。是有條件的長(zhǎng)期雇用制度，前提就是勞動(dòng)者在法定的就業(yè)年限范圍內(nèi)、有勞動(dòng)能力，在勞動(dòng)者沒(méi)有嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)、沒(méi)有喪失勞動(dòng)能力、企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)困難的情況下，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同可以保證勞動(dòng)關(guān)系相對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，甚至到勞動(dòng)者退休。無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定僅僅是“無(wú)確定終止時(shí)間”，而不是說(shuō)就沒(méi)有終止時(shí)間。勞動(dòng)者已開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；勞動(dòng)者死亡；用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；用人單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)或者用人單位決定提前解散的，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同都是可以終止的。顯然，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是有終止期的。無(wú)固定期限勞動(dòng)合同也是可以依法變更和解除的，不是不論職工表現(xiàn)如何都要用到退休為止的“終身制”、“鐵飯碗”。熱點(diǎn)問(wèn)題二

在《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)時(shí)，“華為事件”沸沸揚(yáng)揚(yáng)。于是新《條例》第九條：《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款規(guī)定的連續(xù)工作滿(mǎn)10年的起始時(shí)間，應(yīng)當(dāng)自用人單位用工之日起計(jì)算，包括《勞動(dòng)合同法》施行前的工作年限。這對(duì)于勞資雙方來(lái)講意味著什么？

專(zhuān)家解讀：這一規(guī)定意味著，以“華為”為代表的一些企業(yè)如果刻意規(guī)避《勞動(dòng)合同法》第十四條規(guī)定的、以所謂買(mǎi)斷工齡重新建立勞動(dòng)關(guān)系的做法部分成了泡影。

據(jù)報(bào)道，“華為”為不使工作時(shí)間長(zhǎng)的職工達(dá)到連續(xù)工作滿(mǎn)10年，協(xié)商解除了勞動(dòng)關(guān)系并給予了高額經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充金，大量職工又被重新雇用，真是機(jī)關(guān)算盡。但是《條例》關(guān)于“包括勞動(dòng)合同法施行前的工作年限”的規(guī)定，將使這樣的做法變得沒(méi)有意義，當(dāng)然解除后不再聘用的則不受影響。這一規(guī)定的意義不在于對(duì)“華為”有什么影響，而在于要不要貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的立法宗旨。因?yàn)槿绻话ā秳趧?dòng)合同法》施行前的工作年限，《勞動(dòng)合同法》第十四條要等到2018年才可能有作用，因?yàn)橹挥心菚r(shí)候才有勞動(dòng)者的工作年限能夠達(dá)到連續(xù)工作滿(mǎn)10年的條件，這豈不滑稽?！稐l例》這樣的規(guī)定也是對(duì)歷史的承認(rèn)。1996年實(shí)行全員勞動(dòng)合同制時(shí)，是承認(rèn)過(guò)去的工作年限的。因此，應(yīng)該為《條例》這一最大的亮點(diǎn)喝彩。

對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定用人單位在一定條件下必須與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，實(shí)際上依然是企業(yè)的選擇結(jié)果。一切都是基于用人單位自愿或者失誤的前提下才可能實(shí)現(xiàn)。

首先，在簽勞動(dòng)合同的時(shí)候，企業(yè)可以任意選擇有固定期限的、無(wú)固定期限等期限形式，法律對(duì)此沒(méi)有任何規(guī)范和限制；其次，企業(yè)選擇有固定期限的也沒(méi)有任何限制，一天一簽勞動(dòng)合同法律并不禁止。因此，若想規(guī)避這一規(guī)定是非常容易和簡(jiǎn)單的，企業(yè)簽訂固定期限勞動(dòng)合同只要最多只簽訂9年11個(gè)月，堅(jiān)決不與勞動(dòng)者簽訂滿(mǎn)10年，同時(shí)絕對(duì)不連續(xù)簽訂兩次，那么《勞動(dòng)合同法》第十四條的規(guī)定永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)生效力的。只有企業(yè)自愿，或者“不小心”與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同簽滿(mǎn)或者履行滿(mǎn)了10年，或者有固定期限勞動(dòng)合同連續(xù)簽訂了兩次，或者用人單位自用工之日起一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，被視為用人單

位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者才可能很偶然地?fù)碛信c企業(yè)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的機(jī)會(huì)。

企業(yè)如果刻意規(guī)避法律，堅(jiān)決不與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，是可能的，甚至并不違法，但并不可取。首先，固定期限的勞動(dòng)合同到期必須支付給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，而無(wú)固定期限的除企業(yè)滅失外無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；其次，無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同有助于穩(wěn)定企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，特別是對(duì)企業(yè)發(fā)展十分重要的核心員工能夠招得來(lái)、留得??；再次，有助于培養(yǎng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感、忠誠(chéng)度，能夠比較順利地形成利益共同體的認(rèn)識(shí)。這樣帶來(lái)的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勞動(dòng)合同短期化所能夠帶來(lái)的好處。

熱點(diǎn)問(wèn)題三

《條例》第二十七條：《勞動(dòng)合同法》第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金明示意味著什么呢？

專(zhuān)家解讀：《條例》第二十七條的這一規(guī)定，解決了一直困擾企業(yè)和勞動(dòng)者的一個(gè)疑難問(wèn)題，即無(wú)論是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金都有個(gè)工資是指什么的問(wèn)題，即工資構(gòu)成。相當(dāng)一些企業(yè)僅僅將基本工資、基礎(chǔ)工資視為工資，而對(duì)獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入并不予以計(jì)算，對(duì)計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資更是以難以計(jì)算為理由而不予考慮。《條例》第二十七條的規(guī)定就是對(duì)此給予的直接明確的界定，即勞動(dòng)者應(yīng)得的月工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入的總和。

企業(yè)不必 如臨大敵

企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有必要對(duì)《勞動(dòng)合同法》如臨大敵，也不要對(duì)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》抱有不切實(shí)際的想法?！稐l例》的作用不必夸大，也無(wú)須苛求。

《條例》沒(méi)有改變《勞動(dòng)合同法》的原則和制度，僅僅是對(duì)操作層面的具體問(wèn)題給予了明確的解釋。《條例》的確有些條款還值得商榷，如以完成一定工作為期限的合同終止要付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的解釋?zhuān)挥械男枰鉀Q的問(wèn)題依然沒(méi)有答案，如什么是連續(xù)工作滿(mǎn)10年，什么是連續(xù)簽訂兩次固定期限勞動(dòng)合同，都沒(méi)有明確的答案。這大概因?yàn)閷儆谌舜罅⒎C(jī)關(guān)進(jìn)行立法解釋權(quán)限范圍的事情。

但是瑕不掩瑜，《條例》關(guān)于連續(xù)工作滿(mǎn)10年期的計(jì)算擴(kuò)延；公益崗不受連續(xù)工齡和合同次數(shù)限制；現(xiàn)階段勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)合同終止；以完成一定工作為期限的勞動(dòng)合同工作完成終止；勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者等等成為《條例》最大的亮點(diǎn)，體現(xiàn)了《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的立法精神。

——中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 郭軍

第二篇：新勞動(dòng)合同法實(shí)施條例

新勞動(dòng)合同法實(shí)施條例

2008-05-09 目錄

第一章 總則

第二章 勞動(dòng)合同的訂立和履行

第三章 勞動(dòng)合同的解除和終止

第四章 勞務(wù)派遣特別規(guī)定

第五章 附則

國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于公布《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知

為了進(jìn)一步增強(qiáng)政府立法工作的透明度，提高行政法規(guī)草案質(zhì)量，國(guó)務(wù)院法制辦公室將《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案）全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。

中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）

2008年05月08日

第一章 總則

第一條 為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)合同法），制定本條例。

第二條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政等有關(guān)部門(mén)以及工會(huì)等組織，應(yīng)當(dāng)采取宣傳教育等各種措施，推動(dòng)勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。

第三條 勞動(dòng)合同法所稱(chēng)勞動(dòng)關(guān)系，是指用人單位招用勞動(dòng)者為其成員，勞動(dòng)者在用人單位的管理下，提供由用人單位支付報(bào)酬的勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

第四條 依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、基金會(huì)等組織，屬于勞動(dòng)合同法第二條第一款規(guī)定的用人單位。

第二章 勞動(dòng)合同的訂立和履行

第五條 自勞動(dòng)合同訂立之日至用工之日期間，用人單位與勞動(dòng)者尚未建立勞動(dòng)關(guān)系，雙方可以依法解除勞動(dòng)合同并承擔(dān)雙方約定的違約責(zé)任，用人單位無(wú)需承擔(dān)勞動(dòng)者的醫(yī)療費(fèi)用等責(zé)任，也無(wú)需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第六條 勞動(dòng)者自用工之日起1個(gè)月內(nèi)拒不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的，用人單位可以提前3日書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第七條 用人單位自用工之日起超過(guò)1個(gè)月不滿(mǎn)1年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條第一款關(guān)于用人單位不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付2倍工資的規(guī)定執(zhí)行，并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書(shū)面勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者拒不補(bǔ)訂書(shū)面勞動(dòng)合同的，用人單位可以終止勞動(dòng)關(guān)系并依照勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第八條 勞動(dòng)合同法第七條規(guī)定的“職工名冊(cè)”中，應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者姓名、性別、公民身份號(hào)碼、戶(hù)籍地址及現(xiàn)住址、就業(yè)方式、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。

第九條 勞動(dòng)合同法第十四條第二款第一項(xiàng)中的“連續(xù)工作滿(mǎn)十年”，應(yīng)當(dāng)自用人單位用工之日起計(jì)算，包括勞動(dòng)合同法施行之前的用工時(shí)間。

因行政命令、業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)等非勞動(dòng)者方面的原因，勞動(dòng)者轉(zhuǎn)到新用人單位工作并重新訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。

第十條 用人單位未在開(kāi)始用工時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，之后補(bǔ)訂勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)合同期限自用工之日起計(jì)算。依照勞動(dòng)合同法約定試用期的，試用期自用工之日起計(jì)算。

第十一條 固定期限勞動(dòng)合同中約定合同到期后自動(dòng)續(xù)延并實(shí)際續(xù)延的，視為續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同。符合勞動(dòng)合同法第十四條關(guān)于訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同情形的，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

第十二條 勞動(dòng)合同期滿(mǎn)，因勞動(dòng)者有下列情形之一而續(xù)延，勞動(dòng)者在該用人單位已經(jīng)連續(xù)工作滿(mǎn)10年，勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與該勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：

（一）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；

（二）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（三）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的。

第十三條 勞動(dòng)合同解除或者期滿(mǎn)，用人單位未依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，或者未辦理解除、終止勞動(dòng)合同的手續(xù)并辦理工作交接手續(xù)，仍繼續(xù)留用該勞動(dòng)者的，視為續(xù)訂固定 2 期限勞動(dòng)合同。符合勞動(dòng)合同法第十四條關(guān)于訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同情形的，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

第十四條 用人單位與勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第十四條第二款的規(guī)定訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循公平合理的原則確定除勞動(dòng)合同期限以外的勞動(dòng)合同內(nèi)容。

第十五條 地方各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門(mén)為安置困難人員就業(yè)而提供的給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的公益性崗位，其勞動(dòng)合同不適用勞動(dòng)合同法有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。

第十六條 勞動(dòng)合同法第十七條規(guī)定的“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)”，不包括《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第十九條規(guī)定的“勞動(dòng)紀(jì)律”、“勞動(dòng)合同終止的條件”和“違反勞動(dòng)合同的責(zé)任”。

第十七條 勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊(cè)地不一致的，有關(guān)勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，按照勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；用人單位注冊(cè)地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位與勞動(dòng)者可以協(xié)商約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十八條 勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的80%或者不得低于勞動(dòng)合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 用人單位一次性或者12個(gè)月內(nèi)累計(jì)為1名勞動(dòng)者支出超過(guò)本單位上平均工資30%的費(fèi)用進(jìn)行培訓(xùn)的，視為提供了勞動(dòng)合同法第二十二條第一款規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用。勞動(dòng)合同法第二十二條第二款規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)用包括有支付憑證的培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)期間的差旅費(fèi)以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的其他直接費(fèi)用。

第二十條 勞動(dòng)合同期滿(mǎn)而服務(wù)期尚未到期的，勞動(dòng)合同續(xù)延至服務(wù)期滿(mǎn)。雙方另有約定的，從其約定。

第二十一條 公司中可以約定競(jìng)業(yè)限制的高級(jí)管理人員包括《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的公司經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、上市公司董事會(huì)秘書(shū)和公司章程規(guī)定的其他人員。

其他用人單位的高級(jí)管理人員參照前款規(guī)定確定。

第二十二條 用人單位與掌握商業(yè)秘密的勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定保守商業(yè)秘密有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，可以約定在勞動(dòng)合同終止前或者該勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第三十七條的規(guī)定提出解除勞動(dòng)合同后的一定期間內(nèi)變更勞動(dòng)者工作崗位；但是，不得因此降低勞動(dòng)者的工資待遇。

第二十三條 勞動(dòng)合同期滿(mǎn)，用人單位仍留用勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第十條第二款關(guān)于建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)在原勞動(dòng)合同期滿(mǎn)后的1個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的規(guī)定、第十四條第三款關(guān)于用人單位與勞動(dòng)者被視為已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定，以及第八十二條第一款關(guān)于用人單位自用工之日起超過(guò)1個(gè)月不滿(mǎn)1年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付2倍工資的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以中止或者部分中止履行勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者應(yīng)征入伍、勞動(dòng)者被依法限制人身自由或者勞動(dòng)者失蹤但是尚未被人民法院宣告失蹤、宣告死亡的，用人單位可以中止或者部分中止履行勞動(dòng)合同。

中止或者部分中止履行勞動(dòng)合同期間，用人單位和勞動(dòng)者雙方暫停履行勞動(dòng)合同的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)。

中止履行勞動(dòng)合同期間，不計(jì)算勞動(dòng)者在用人單位的工作年限；但是，因勞動(dòng)者應(yīng)征入伍中止履行勞動(dòng)合同的除外。

中止履行勞動(dòng)合同的情形消失，除勞動(dòng)合同已經(jīng)無(wú)法履行外，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。

勞動(dòng)合同中止的期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年。

第二十五 條用人單位依照勞動(dòng)合同法第八十二條第一款關(guān)于用人單位自用工之日起超過(guò)1個(gè)月不滿(mǎn)1年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付2倍工資的規(guī)定向勞動(dòng)者支付2倍工資的，起算時(shí)間為用工之日起滿(mǎn)1個(gè)月的次日。

第二十六條 勞動(dòng)合同法施行前訂立、施行后存續(xù)的勞動(dòng)合同，內(nèi)容與勞動(dòng)合同法相抵觸的，抵觸部分自2 008年1月1日起無(wú)效。

第三章 勞動(dòng)合同的解除和終止

第二十七條 勞動(dòng)者在試用期內(nèi)患病或者非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿(mǎn)，或者不能勝任工作的，用人單位可以作為不符合錄用條件解除勞動(dòng)合同。

依照勞動(dòng)合同法第四十條第三項(xiàng)關(guān)于客觀情況發(fā)生重大變化解除勞動(dòng)合同的規(guī)定和第四十一條關(guān)于裁減人員的規(guī)定，用人單位可以解除試用期內(nèi)的勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。

第二十八條 有勞動(dòng)合同法規(guī)定的下列情形之一的，用人單位可以與勞動(dòng)者解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：

（一）用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致的；

（二）勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（三）勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；

（四）勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；

（五）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

（六）因勞動(dòng)合同法第二十六條第一款第一項(xiàng)關(guān)于勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實(shí)意思情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同，致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；

（七）勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的；

（八）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿(mǎn)后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

（九）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（十）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的；

（十一）用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；

（十二）用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；

（十三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；

（十四）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。

第二十九條 有勞動(dòng)合同法規(guī)定的下列情形之一的，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同終止：

（一）勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

（二）勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

（三）用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；

（四）用人單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)或者用人單位決定提前解散的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十條 依照勞動(dòng)合同法第四十條關(guān)于用人單位可以提前30日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者或者額外支付勞動(dòng)者1個(gè)月工資解除勞動(dòng)合同的規(guī)定，用人單位選擇額外支付勞動(dòng)者1個(gè)月工資的，額外支付的1個(gè)月工資按照勞動(dòng)者本人上月工資標(biāo)準(zhǔn)確定。

第三十一條 以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同因任務(wù)完成或者用人單位破產(chǎn)、解散以及被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)而終止的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三十二條 用人單位依法解除、終止工傷職工的勞動(dòng)合同的，除依照勞動(dòng)合同法第四十七條關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

第三十三條 勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡時(shí)尚不能依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，用人單位可以終止勞動(dòng)合同；但是，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第四十七條關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三十四條 用人單位出具的終止、解除勞動(dòng)合同的證明應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明勞動(dòng)合同期限、終止或者解除的日期、工作崗位、在本單位的工作年限。

第三十五條 用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十七條的規(guī)定，按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍向勞動(dòng)者支付賠償金。

用人單位依照勞動(dòng)合同法第八十七條的規(guī)定，按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三十六條 用人單位與勞動(dòng)者約定了服務(wù)期，依照勞動(dòng)合同法第三十八條關(guān)于因用人單位違法，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，不屬于違反服務(wù)期的約定，用人單位不得要求勞動(dòng)者支付違約金。

有下列情形之一，用人單位與勞動(dòng)者解除約定了服務(wù)期的勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金：

（一）勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；

（二）勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；

（三）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

（四）因勞動(dòng)者有勞動(dòng)合同法第二十六條第一款第一項(xiàng)關(guān)于勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實(shí)意思情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同，致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；

（五）勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的。

第三十七條 勞動(dòng)合同法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同法施行后解除或者終止，依照勞動(dòng)合同法第四十六條以及本條例的規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?007年12月31日前的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及其配套規(guī)定計(jì)算，2008年1月1日后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定計(jì)算。

第四章 勞務(wù)派遣特別規(guī)定

第三十八條 用工單位一般在非主營(yíng)業(yè)務(wù)工作崗位、存續(xù)時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月的工作崗位，或者因原在崗勞動(dòng)者脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假臨時(shí)不能上班需要他人頂替的工作崗位使用勞務(wù)派遣用工。

勞務(wù)派遣單位不得與被派遣勞動(dòng)者約定試用期。

第三十九條 勞務(wù)派遣單位不得招用非全日制用工勞動(dòng)者，但是，可以將招用的勞動(dòng)者派遣至用工單位從事非全日制崗位工作。

第四十條 除依照勞動(dòng)合同法第六十五條第二款的規(guī)定將被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位外，用工單位不得將派遣期限未滿(mǎn)的被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位。

第四十一條 勞務(wù)派遣單位與被派遣的勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，依照勞動(dòng)合同法第四十六條關(guān)于應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾魏偷谒氖邨l關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

勞務(wù)派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的，依照本條例第三十五條的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 用人單位及其所屬單位出資、控股或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，屬于勞動(dòng)合同法第六十七條規(guī)定的用人單位自行設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。

第五章 附則

第四十三條 任何組織或者個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)合同法和本條例的行為投訴、舉報(bào)的，縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定辦理。

第四十四條 勞動(dòng)者與用人單位因訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議的，可以依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

第四十五條 本條例自 年 月 日起施行。（草案）

附：

國(guó)務(wù)院法制辦關(guān)于公布《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知

2008年05月08日

國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于公布《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知

為了進(jìn)一步增強(qiáng)政府立法工作的透明度，提高行政法規(guī)草案質(zhì)量，國(guó)務(wù)院法制辦公室將《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案）全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、草案主要內(nèi)容

草案共有45條，主要就勞動(dòng)合同法貫徹實(shí)施中有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償金的關(guān)系、勞務(wù)派遣等方面的問(wèn)題作了規(guī)定。

（一）關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

一是，關(guān)于用人單位可以解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定。草案規(guī)定：有勞動(dòng)合同法規(guī)定的下列情形之一的，用人單位可以與勞動(dòng)者解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：

（一）用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致的；

（二）勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（三）勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；

（四）勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；

（五）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

（六）因勞動(dòng)合同法第二十六條第一款第一項(xiàng)關(guān)于勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實(shí)意思情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同，致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；

（七）勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的；

（八）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿(mǎn)后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

（九）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（十）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的；

（十一）用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；

（十二）用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；

（十三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；

（十四）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。（第二十八條）

二是，關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的終止。草案規(guī)定：有勞動(dòng)合同法規(guī)定的下列情形之一的，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同終止：

（一）勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

（二）勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

（三）用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；

（四）用人單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)或者用人單位決定提前解散的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。（第二十九條）

（二）關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償金的關(guān)系。

草案規(guī)定：用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十七條的規(guī)定，按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍向勞動(dòng)者支付賠償金。

用人單位依照勞動(dòng)合同法第八十七條的規(guī)定，按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（第三十五條）

（三）關(guān)于勞務(wù)派遣。

草案規(guī)定：用工單位一般在非主營(yíng)業(yè)務(wù)工作崗位、存續(xù)時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月的工作崗位，或者因原在崗勞動(dòng)者脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假臨時(shí)不能上班需要他人頂替的工作崗位使用勞務(wù)派遣用工。勞務(wù)派遣單位不得與被派遣勞動(dòng)者約定試用期。（第三十八條）勞務(wù)派遣單位不得招用非全日制用工勞動(dòng)者，但是，可以將招用的勞動(dòng)者派遣至用工單位從事非全日制崗位工作。（第三十九條）用人單位及其所屬單位出資、控股或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，屬于勞動(dòng)合同法第六十七條規(guī)定的用人單位自行設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。（第四十二條）

此外，草案還對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的概念、勞動(dòng)關(guān)系的中止、政府安置困難人員的公益性崗位的勞動(dòng)合同等問(wèn)題作了規(guī)定。

二、征求意見(jiàn)的有關(guān)事項(xiàng)

（一）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）》全文，請(qǐng)到“中國(guó)政府法制信息網(wǎng)”查找，網(wǎng)址：http://004km.cn

二００八年五月八日

第三篇：新勞動(dòng)合同法實(shí)施條例

新勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）全文

來(lái)源： 作者： 日期：10-03-05

勞動(dòng)合同法實(shí)施條例內(nèi)容

《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》有望近期出臺(tái)，將要由國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》實(shí)施條例，由四十無(wú)個(gè)條款組成。

目前，實(shí)施條例的草案征求意見(jiàn)稿正在聽(tīng)取社會(huì)各方意見(jiàn)，已經(jīng)全方位的征求過(guò)一次意

見(jiàn)，一旦修訂完成、條件成熟，就會(huì)適時(shí)公布實(shí)施。

附：新勞動(dòng)合同法實(shí)施條例(草案)征求意見(jiàn)稿全文內(nèi)容

中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例

為了進(jìn)一步增強(qiáng)政府立法工作的透明度，提高行政法規(guī)草案質(zhì)量，國(guó)務(wù)院法制辦公室將《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案)全文公布，征求社會(huì)各界意

見(jiàn)。

目錄

第一章 總則

第二章 勞動(dòng)合同的訂立和履行

第三章 勞動(dòng)合同的解除和終止

第四章 勞務(wù)派遣特別規(guī)定

第五章 附則

中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例(草案)

二00八年五月八日

第一章 總則

第一條 為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)合同法)，制定本

條例。

第二條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政等有關(guān)部門(mén)以及工會(huì)等組織，應(yīng)當(dāng)采取宣傳教育等各種措施，推動(dòng)勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。

第三條 勞動(dòng)合同法所稱(chēng)勞動(dòng)關(guān)系，是指用人單位招用勞動(dòng)者為其成員，勞動(dòng)者在用人

單位的管理下，提供由用人單位支付報(bào)酬的勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

第四條 依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、基金會(huì)等組織，屬于勞動(dòng)合同法第二

條第一款規(guī)定的用人單位。

第二章 勞動(dòng)合同的訂立和履行

第五條 自勞動(dòng)合同訂立之日至用工之日期間，用人單位與勞動(dòng)者尚未建立勞動(dòng)關(guān)系，雙方可以依法解除勞動(dòng)合同并承擔(dān)雙方約定的違約責(zé)任，用人單位無(wú)需承擔(dān)勞動(dòng)者的醫(yī)療費(fèi)

用等責(zé)任，也無(wú)需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第六條 勞動(dòng)者自用工之日起1個(gè)月內(nèi)拒不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的，用人單位可以提前3

日書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第七條 用人單位自用工之日起超過(guò)1個(gè)月不滿(mǎn)1年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條第一款關(guān)于用人單位不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付2倍工資的規(guī)定執(zhí)行，并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書(shū)面勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者拒不補(bǔ)訂書(shū)面勞動(dòng)合同的，用人單位可以終止勞動(dòng)關(guān)系并依照勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第八條 勞動(dòng)合同法第七條規(guī)定的“職工名冊(cè)”中，應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者姓名、性別、公民

身份號(hào)碼、戶(hù)籍地址及現(xiàn)住址、就業(yè)方式、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。

第九條 勞動(dòng)合同法第十四條第二款第一項(xiàng)中的“連續(xù)工作滿(mǎn)十年”，應(yīng)當(dāng)自用人單位

用工之日起計(jì)算，包括勞動(dòng)合同法施行之前的用工時(shí)間。

因行政命令、業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)等非勞動(dòng)者方面的原因，勞動(dòng)者轉(zhuǎn)到新用人單位工作并重新訂立

勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。

第十條 用人單位未在開(kāi)始用工時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，之后補(bǔ)訂勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)合同期限自用工之日起計(jì)算。依照勞動(dòng)合同法約定試用期的，試用期自用工之日起計(jì)算。第十一條 固定期限勞動(dòng)合同中約定合同到期后自動(dòng)續(xù)延并實(shí)際續(xù)延的，視為續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同。符合勞動(dòng)合同法第十四條關(guān)于訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同情形的，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)

固定期限勞動(dòng)合同。

第十二條 勞動(dòng)合同期滿(mǎn)，因勞動(dòng)者有下列情形之一而續(xù)延，勞動(dòng)者在該用人單位已經(jīng)連續(xù)工作滿(mǎn)10年，勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與該勞動(dòng)者訂立

無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：

(一)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病

人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;

(二)患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

(三)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的。

第十三條 勞動(dòng)合同解除或者期滿(mǎn)，用人單位未依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，或者未辦理解除、終止勞動(dòng)合同的手續(xù)并辦理工作交接手續(xù)，仍繼續(xù)留用該勞動(dòng)者的，視為續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同。符合勞動(dòng)合同法第十四條關(guān)于訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同情形的，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限

勞動(dòng)合同。

第十四條 用人單位與勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第十四條第二款的規(guī)定訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循公平合理的原則確定除勞動(dòng)合同期限以外的勞動(dòng)合同內(nèi)容。

第十五條 地方各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門(mén)為安置困難人員就業(yè)而提供的給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的公益性崗位，其勞動(dòng)合同不適用勞動(dòng)合同法有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。

第十六條 勞動(dòng)合同法第十七條規(guī)定的“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)”，不包括《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第十九條規(guī)定的“勞動(dòng)紀(jì)律”、“勞動(dòng)合同終止的條件”和“違反勞動(dòng)合同的責(zé)任”。

第十七條 勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊(cè)地不一致的，有關(guān)勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，按照勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;用人單位注冊(cè)地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的標(biāo)準(zhǔn)的，用

人單位與勞動(dòng)者可以協(xié)商約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十八條 勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的80%或者不

得低于勞動(dòng)合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。第十九條 用人單位一次性或者12個(gè)月內(nèi)累計(jì)為1名勞動(dòng)者支出超過(guò)本單位上平均工資30%的費(fèi)用進(jìn)行培訓(xùn)的，視為提供了勞動(dòng)合同法第二十二條第一款規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用。勞動(dòng)合同法第二十二條第二款規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)用包括有支付憑證的培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)期間的差旅費(fèi)以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的其他直接費(fèi)用。

第二十條 勞動(dòng)合同期滿(mǎn)而服務(wù)期尚未到期的，勞動(dòng)合同續(xù)延至服務(wù)期滿(mǎn)。雙方另有約

定的，從其約定。

第二十一條 公司中可以約定競(jìng)業(yè)限制的高級(jí)管理人員包括《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的公司經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、上市公司董事會(huì)秘書(shū)和公司章程規(guī)定的其他人員。

第四篇：勞動(dòng)合同法實(shí)施情況

準(zhǔn)格爾旗關(guān)于《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施

情況的匯報(bào)

《勞動(dòng)合同法》于2007年6月29日經(jīng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議通過(guò)，并于2008年1月1日起正式施行。該法的立法宗旨在于調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧。近年來(lái)，準(zhǔn)旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，采礦業(yè)和生產(chǎn)制造業(yè)成為我旗經(jīng)濟(jì)格局的重心，勞動(dòng)者的數(shù)量快速增長(zhǎng)，為切實(shí)貫徹《勞動(dòng)合同法》，盡快達(dá)到勞動(dòng)合同簽訂率百分百的目標(biāo)，準(zhǔn)旗勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)結(jié)合我旗實(shí)際情況，立足部門(mén)職能，全力做好對(duì)《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施工作。

一、貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》主要工作情況

（一）學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《勞動(dòng)合同法》的具體措施。

1、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，加大宣傳力度。《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，準(zhǔn)旗勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)進(jìn)一步加大了宣傳培訓(xùn)力度，采取多種形式廣泛開(kāi)展宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。積極與新聞媒體合作，加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》法律知識(shí)的的宣傳。旗人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)組織舉辦各類(lèi)《勞動(dòng)合同法》專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班共XX次，培訓(xùn)勞動(dòng)者XX人，發(fā)放《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)手冊(cè)XX本，《勞動(dòng)合同法》宣傳單XX份，督促各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞動(dòng)密集型企業(yè)不定期懸掛宣傳《勞動(dòng)合同法》的條（橫）幅。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增強(qiáng)意識(shí)，規(guī)范行為。為促使用人單位與勞動(dòng)者依法、公平、公正簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和

雙方利益平衡，準(zhǔn)旗勞動(dòng)保障職能部門(mén)組織人員深入企業(yè)，為企業(yè)提供相關(guān)政策法規(guī)的咨詢(xún)指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。同時(shí)積極配合企業(yè)開(kāi)展集體合同簽訂的宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)工作，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部工資集體協(xié)商機(jī)制的建立。依法簽訂勞動(dòng)合同已逐步成為自覺(jué)行為，而勞動(dòng)者依靠法律維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)也明顯增強(qiáng)，并逐漸把用人單位是否執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》作為擇業(yè)的重要條件。

3、加強(qiáng)勞動(dòng)用工的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做好應(yīng)急處置工作?！秳趧?dòng)合同法》實(shí)施后，準(zhǔn)旗勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)用人單位勞動(dòng)用工的監(jiān)控力度，密切關(guān)注用人單位的用工情況。如遇突發(fā)事件，勞動(dòng)保障等部門(mén)將隨時(shí)隨地協(xié)調(diào)跟進(jìn)，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，及時(shí)發(fā)布信息，把握輿論主導(dǎo)權(quán)。同時(shí)，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，群眾舉報(bào)投訴渠道均保持暢通。勞動(dòng)保障部門(mén)加大了監(jiān)督檢查工作力度，每年都開(kāi)展了簽訂和履行勞動(dòng)合同情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（二）《勞動(dòng)合同法》實(shí)施基本情況。

1、《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了勞動(dòng)合同簽訂率的提高?！秳趧?dòng)合同法》明確規(guī)定用人單位必須和勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)，否則將支付較高的違法成本。這些規(guī)定對(duì)用人單位起到了明顯的約束作用?！秳趧?dòng)合同法》頒布實(shí)施后，經(jīng)過(guò)廣泛的宣傳培訓(xùn)工作，全旗各類(lèi)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的主動(dòng)性積極性較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至今年止，我旗企業(yè)在崗職工約XX萬(wàn)人，簽訂勞動(dòng)合同的XX萬(wàn)余人，勞動(dòng)合同簽訂率約XX%，合同簽訂率雖然低，但比《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之前呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

2、《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同期限向長(zhǎng)期化方向發(fā)展?！秳趧?dòng)合同法》強(qiáng)制用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，并鼓勵(lì)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，這是從法律層面促使用人單位改變用工短期行為?！秳趧?dòng)合同法》實(shí)施后，全旗各類(lèi)企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同的期限，從以前的一年期限為主，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿廖迥昶谙逓橹?，符合簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的均依法簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，促使勞動(dòng)者和用人單位之間建立的勞動(dòng)關(guān)系更為穩(wěn)固。

3、《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了用人單位用工管理行為的不斷規(guī)范?！秳趧?dòng)合同法》規(guī)定用人單位要把規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同內(nèi)容，要求勞動(dòng)合同制度化、法律化，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，從根本上促使用人單位規(guī)范內(nèi)部管理行為和外部經(jīng)營(yíng)行為，從而有利于用人單位和勞動(dòng)者雙方建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施后，全旗各類(lèi)企業(yè)對(duì)規(guī)章制度、員工手冊(cè)及時(shí)進(jìn)行了清理修改，日常管理更趨向符合《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定。企業(yè)在遵守執(zhí)行工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等方面有了明顯好轉(zhuǎn)。企業(yè)用工逐步規(guī)范，勞動(dòng)關(guān)系日漸穩(wěn)定。

（三）勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作情況

1、積極開(kāi)展日常巡查。準(zhǔn)旗勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)根據(jù)法定權(quán)限，對(duì)用人單位進(jìn)行勞動(dòng)保障審查，深入企業(yè)、礦山，對(duì)企業(yè)執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)情況進(jìn)行檢查，糾正用人單位的違法違規(guī)行為，指導(dǎo)用人單位規(guī)范執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)。

2、積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工制度。針對(duì)勞動(dòng)者流動(dòng)性比較大的行業(yè)如建筑業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)和服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)中職工勞動(dòng)合同的訂立、流動(dòng)就業(yè)人員的使用等企業(yè)勞動(dòng)用工存在的問(wèn)題，勞動(dòng)保障部門(mén)每年都開(kāi)展了用人單位工資支付及民工流動(dòng)情況、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況、禁止使用童工、婦女權(quán)益保護(hù)、就業(yè)準(zhǔn)入制度實(shí)施情況、勞動(dòng)力市場(chǎng)整治等一系列的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。

3、認(rèn)真受理勞動(dòng)者的舉報(bào)投訴。勞動(dòng)保障部門(mén)建立了對(duì)勞動(dòng)違法行為的舉報(bào)、投訴處理制度，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，設(shè)置舉報(bào)信箱。勞動(dòng)保障部門(mén)工作人員不分節(jié)假日，不分早中晚，廢寢忘食，不厭其煩地調(diào)處勞動(dòng)糾紛。勞動(dòng)保障監(jiān)察員始終堅(jiān)持“有訴必接，有險(xiǎn)必救，有難必幫，有求必應(yīng)”的服務(wù)宗旨，做到事事有回音，件件有落實(shí)，使全旗沒(méi)有發(fā)生一起勞資糾紛突發(fā)事件，維護(hù)了我旗和諧的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)穩(wěn)定。

從《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來(lái)至今，準(zhǔn)旗勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)共檢查用人單位XX戶(hù)，涉及勞動(dòng)者XX人，指導(dǎo)依法簽訂勞動(dòng)合同XX人，清理拖欠勞動(dòng)者工資XX萬(wàn)元，退還員工押金、保證金、風(fēng)險(xiǎn)金XX余萬(wàn)元，檢查督促用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)XX萬(wàn)余元。

二《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過(guò)程中遇到的主要困難和問(wèn)題

（一）部分用人單位對(duì)勞動(dòng)合同的認(rèn)識(shí)存在片面性。目前還存在部分用人單位與勞動(dòng)者不簽訂勞動(dòng)合同的情形。部分企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施持觀望態(tài)度，維持原有的用工方式，不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，還有部分企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施持消極態(tài)度，不但不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，而且不遵守法律規(guī)定，嚴(yán)重違規(guī)用工。有的企業(yè)與勞動(dòng)者訂立口頭勞動(dòng)合同，隨意與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系。

（二）勞動(dòng)者不愿簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象依然存在。

《勞動(dòng)合同法》對(duì)用人單位與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同作出了明確規(guī)定，但據(jù)部分企業(yè)反映，企業(yè)要求員工簽訂勞動(dòng)合同，但部分員工不愿簽訂。這部分員工有的是因?yàn)檎`解簽訂勞動(dòng)合同后限制其自由流動(dòng)，有的是因?yàn)椴辉咐U納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（三）部分用人單位和勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)意愿不強(qiáng)。有些用人單位和勞動(dòng)者不愿參加社會(huì)保險(xiǎn)，主要原因有： 個(gè)別私營(yíng)企業(yè)誤導(dǎo)勞動(dòng)者，使勞動(dòng)者誤認(rèn)為參加社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)減少收入，造成勞動(dòng)者參保意愿不強(qiáng)；一些企業(yè)認(rèn)為參加社會(huì)保險(xiǎn)大大地增加了成本，企業(yè)承擔(dān)不起；一些員工對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為參不參保無(wú)所謂。

（四）勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

目前我旗勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力量不足，人員少、經(jīng)費(fèi)緊、裝備差，難以適應(yīng)當(dāng)前勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的需要。有些企業(yè)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作極不配合，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)在具體工作中，受到各

方因素制約，執(zhí)法阻力較大，執(zhí)行困難隨時(shí)隨地存在，勞動(dòng)保障監(jiān)察的作用不能充分發(fā)揮。

三、今后工作打算

根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們今后在推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施中，還要繼續(xù)做好以下兩項(xiàng)工作：

一是進(jìn)一步深入宣傳貫徹《勞動(dòng)合同法》。一方面，要認(rèn)真做好對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的宣傳和引導(dǎo)工作，使他們正確認(rèn)識(shí)和理解《勞動(dòng)合同法》，消除誤解和疑慮，自覺(jué)樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。另一方面，要面向職工宣傳，讓職工了解和掌握法律知識(shí)，使其自覺(jué)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。要切實(shí)加大對(duì)用人單位執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要敢于和善于與企業(yè)協(xié)商、溝通，及時(shí)糾正和處理違規(guī)行為。

第五篇：勞動(dòng)合同法出臺(tái)的背景

勞動(dòng)合同法出臺(tái)的背景

一、《勞動(dòng)法》的頒布實(shí)施確立了我國(guó)的勞動(dòng)合同制度

勞動(dòng)合同制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下用人單位和勞動(dòng)者確定勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方的權(quán)利和義務(wù),保護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)人力資源合理配置,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定的法律制度。我國(guó)的勞動(dòng)合同制度的試點(diǎn)工作開(kāi)始于20世紀(jì)80年代。1986年國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制度暫行規(guī)定》,第一次以行政法規(guī)的形式,對(duì)中國(guó)實(shí)行勞動(dòng)合同制度這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家確定勞動(dòng)關(guān)系的通行做法加以了肯定,但該《暫行規(guī)定》的適用范圍非常有限,僅僅適用于國(guó)營(yíng)企業(yè)新招聘的職工。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,1994年7月5日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《勞動(dòng)法》),該法于1995年l月l日起施行?！秳趧?dòng)法》規(guī)定了勞動(dòng)合同的定義和適用范圍,勞動(dòng)合同的訂立、變更和效力,勞動(dòng)合同的內(nèi)容、形式和期限,勞動(dòng)合同的終止和解除等主要問(wèn)題,正式確立了我國(guó)的勞動(dòng)合同制度。

《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施了十多年,我國(guó)的勞動(dòng)合同制度已經(jīng)基本建立。勞動(dòng)合同制度的實(shí)施使得勞動(dòng)關(guān)系由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橛萌藛挝缓蛣趧?dòng)者法律地位平等的合同關(guān)系,雙方真正成為勞動(dòng)關(guān)系的主體,促進(jìn)了勞動(dòng)力的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。勞動(dòng)合同制度的實(shí)施,也發(fā)揮了保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位雙方合法權(quán)益的作用。用人單位和勞動(dòng)者依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī),確定勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方的權(quán)利義務(wù)。依法訂立的勞動(dòng)合同對(duì)用人單位和勞動(dòng)者都有法律約束力,雙方按照合同的約定,履行義務(wù)和享受權(quán)利。勞動(dòng)合同制度確立了雙向選擇的勞動(dòng)用工機(jī)制,勞動(dòng)者自主擇業(yè),用人單位按需用人,促進(jìn)了勞動(dòng)力這一重要的生產(chǎn)要素按照市場(chǎng)規(guī)律合理配置,極大地解放了生產(chǎn)力,為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

二、原有勞動(dòng)合同制度存在的不足和缺陷

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)關(guān)系的深刻變化,我國(guó)勞動(dòng)合同制度的不足和缺陷也逐步顯現(xiàn)出來(lái),主要表現(xiàn)在:

第一,勞動(dòng)合同法律制度存在許多空白,不能適應(yīng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行全面、有效調(diào)整的需要。

我國(guó)《勞動(dòng)法》關(guān)于勞動(dòng)合同的條文比較簡(jiǎn)單,總共才17條,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)紛繁復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行法律調(diào)整的需要?！秳趧?dòng)法》對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、效力,合同條款,合同期限,合同的變更、終止和解除,以及合同的責(zé)任等作了規(guī)定,但基本上都是原則性、綱要性的,不能對(duì)實(shí)踐中的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行有效的調(diào)整。自我國(guó)《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施以來(lái),在勞動(dòng)合同方面出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題,主要包括：一是勞動(dòng)合同的簽訂率比較低。一些用人單位為規(guī)避對(duì)勞動(dòng)者的法律義務(wù),不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面的勞動(dòng)合同,使得雙方的勞動(dòng)關(guān)系是否存在難以確認(rèn),建立在勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)上并與勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利得不到有效的保障。二是勞動(dòng)合同的短期化趨勢(shì)明顯。根據(jù)有關(guān)調(diào)查,2007年前,全國(guó)勞動(dòng)合期限以短期合同為主,勞動(dòng)合同的短期化在一定程度上影響了職工的職業(yè)歸屬感和對(duì)用人單位的歸屬感,影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。三是對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的新的用工形式如非全日制勞動(dòng)用工、勞動(dòng)派遣和實(shí)踐中急需規(guī)范的一些問(wèn)題如商業(yè)秘密保護(hù)與競(jìng)業(yè)限制等缺乏法律規(guī)定。四是勞動(dòng)合同簽訂、變更、履行非常不規(guī)范。法律缺乏勞動(dòng)合同簽訂的具體規(guī)定,勞動(dòng)行政部門(mén)無(wú)法對(duì)勞動(dòng)合同制度進(jìn)行有效監(jiān)管;一些用人單位濫用試用期條款,嚴(yán)重侵犯勞動(dòng)者權(quán)益,隨意設(shè)立違約金,限制了勞動(dòng)者的擇業(yè)自由和勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。為彌補(bǔ)《勞動(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)合同規(guī)定的不足,填補(bǔ)法律調(diào)整的空白,完善勞動(dòng)合同制度,需要制定一部《勞動(dòng)合同法》。

第二,勞動(dòng)合同法律制度的效力偏低,法律制度不統(tǒng)一。

由于我國(guó)《勞動(dòng)法》的規(guī)定過(guò)于原則,缺乏可操作性。為了解決和規(guī)范現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系中的諸多問(wèn)題,勞動(dòng)行政部門(mén)頒布了許多部門(mén)規(guī)章和相關(guān)政策,如《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》、《違反〈勞動(dòng)法〉有關(guān)勞動(dòng)合同的賠償辦法》等,這些部門(mén)規(guī)章及政策雖然對(duì)調(diào)整現(xiàn)實(shí)中的勞動(dòng)關(guān)系起到了重要作用,但也存在以下問(wèn)題:其一,法律效力偏低。勞動(dòng)部門(mén)規(guī)章和政策的效力局限于勞動(dòng)行政部門(mén)內(nèi)部的業(yè)務(wù)范圍,人民法院在審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中最多只是作為“參照”而不是作為“依據(jù)’’。其二,勞動(dòng)行政規(guī)章和政策,特別是以“解答”、“通知”乃至“復(fù)函"為表現(xiàn)形式的政策，缺乏規(guī)范性、公開(kāi)性,其法律效力有限。另一方面,由于國(guó)家立法的缺位和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)實(shí)的迫切需要,我國(guó)勞動(dòng)合同的地方立法走到了國(guó)家立法的前面,如江蘇、浙江、廣東、上海、北京等許多省市都出臺(tái)了規(guī)范勞動(dòng)合同關(guān)系的地方性法規(guī)。地方性勞動(dòng)合同法規(guī)的出臺(tái)對(duì)規(guī)范地方的勞動(dòng)關(guān)系,預(yù)防和解決勞動(dòng)爭(zhēng)議起到了積極作用,也為國(guó)家立法提供了實(shí)踐基礎(chǔ),然而,地方立法也出現(xiàn)了“各自為政”、“各有特色”的不統(tǒng)一甚至相互沖突乃至矛盾的現(xiàn)象,這既不利于勞動(dòng)力在全國(guó)范圍內(nèi)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,也不利于勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù),更有損社會(huì)主義法治國(guó)家的法制統(tǒng)一原則。

為了解決勞動(dòng)合同制度的上述問(wèn)題，彌補(bǔ)勞動(dòng)法制的空白，完善勞動(dòng)合同法律制度，需要制定一部統(tǒng)一的《勞動(dòng)合同法》。

三、勞動(dòng)合同法的通過(guò)和實(shí)施

2007年6月29日 下午3點(diǎn)05分，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議在人民大會(huì)堂以145票贊成、O票反對(duì)、O票棄權(quán)、l人未投票表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《勞動(dòng)合同法》),國(guó)家主席胡錦濤于同日簽署了這一法律。隨著《勞動(dòng)合同法》的通過(guò)及其自2008年l月l日開(kāi)始正式實(shí)施,中國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系便有了規(guī)范的、明確的、具體的法律依據(jù)?！秳趧?dòng)合同法》分為八章共九十八條。2008年9月18日國(guó)務(wù)院令第535號(hào)公布了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》，自公布之日起施行。該《條例》分為六章三十八條。

我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)合同制度，是1994年7月全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的勞動(dòng)法確立的。據(jù)天津勞動(dòng)法律網(wǎng)了解及十多年的實(shí)踐證明，這一制度對(duì)于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的市場(chǎng)配置，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了十分重要的作用。

勞動(dòng)合同法的起草工作開(kāi)始于2004年，當(dāng)時(shí)正是其母法——?jiǎng)趧?dòng)法頒布10周年之際。10年間，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快，企業(yè)制度改革的不斷深化，企業(yè)形式和勞動(dòng)關(guān)系日趨多樣化，勞動(dòng)用工制度發(fā)生了深刻變化。與此同時(shí)，勞動(dòng)爭(zhēng)議大幅度增加。

而眾多勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中的核心便是合同問(wèn)題。2005年，全國(guó)人大常委會(huì)的一次全國(guó)勞動(dòng)法執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，中小型企業(yè)和非公有制企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率不到20%，個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的簽訂率更低。調(diào)查還顯示，60%以上的用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同是短期合同，大多是一年一簽，有的甚至一年幾簽。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，帶有一定普遍性的問(wèn)題主要有以下三個(gè)：一是勞動(dòng)合同簽訂率低，許多用人單位不愿與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。主要原因是用人單位為了降低用工成本，逃避法律責(zé)任，在沒(méi)有勞動(dòng)合同的情況下，一旦出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者的合法權(quán)益很難得到有效保護(hù)。

二是勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象突出。主要原因是用人單位為了最大限度地自由選擇勞動(dòng)者，并減少支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)合同短期化，不僅損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，企業(yè)自身發(fā)展也最終會(huì)受到影響。

三是用人單位利用自己在勞動(dòng)關(guān)系中的強(qiáng)勢(shì)地位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益。有些用人單位濫用試用期，以勞動(dòng)者在試用期內(nèi)達(dá)不到錄用條件為“理由”，試用期滿(mǎn)不予錄用。由于勞動(dòng)者在試用期內(nèi)的工資待遇較低，又沒(méi)有其他勞動(dòng)保障，有些用人單位便通過(guò)設(shè)定較長(zhǎng)時(shí)間的試用期規(guī)避對(duì)勞動(dòng)者的法律義務(wù)。有些用人單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，拖欠、克扣工人工資，不按國(guó)家規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。有些用人單位不執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，不支付加班費(fèi)等。有的用人單位甚至對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行強(qiáng)迫勞動(dòng)，致使勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。

勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。因此，制定一部專(zhuān)門(mén)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)合同制度的法律，提上了立法機(jī)關(guān)的日程。2005年12月24日，勞動(dòng)合同法草案被提請(qǐng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議初次審議，后來(lái)又全文公布向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。２００７年６月２９日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》。