第一篇：查處經(jīng)濟(jì)違法案件獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法

查處大要案件獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法

第一條 為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)違法違章案件查處工作，落實(shí)激勵(lì)辦案機(jī)構(gòu)和辦案人員機(jī)制，提高辦案質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指查處大要案件是指經(jīng)區(qū)局名義立案，以申報(bào)單位為主進(jìn)行查處，案件符合國(guó)家局和省局受獎(jiǎng)范圍，并已結(jié)案的適用一般處罰程序的案件。

第三條 本局對(duì)在查處經(jīng)濟(jì)違法違章案件中貢獻(xiàn)突出或者成績(jī)顯著的辦案單位和辦案人員（包括承辦人和協(xié)辦人），依據(jù)本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 查處大要案件獎(jiǎng)勵(lì)分個(gè)案獎(jiǎng)和綜合獎(jiǎng)兩類(lèi)，實(shí)行一案一獎(jiǎng)勵(lì)的原則。個(gè)案獎(jiǎng)只獎(jiǎng)勵(lì)案件承辦人，綜合獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)案件承辦人和案件協(xié)辦人。

第六條獎(jiǎng)勵(lì)辦案單位和辦案人員，由各辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)申報(bào)，填寫(xiě)《查辦案件有功人員獎(jiǎng)勵(lì)審批表》（一式三份），并附行政處罰決定書(shū)和罰沒(méi)收據(jù)，交法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。法制機(jī)構(gòu)收到申報(bào)材料進(jìn)行審查并提出意見(jiàn)后，送本局主管領(lǐng)導(dǎo)審核。

經(jīng)過(guò)審核同意上報(bào)的，由公平交易機(jī)構(gòu)報(bào)市局主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第七條辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的申報(bào)條件、范圍和標(biāo)準(zhǔn)提出申報(bào)。

第八條 辦案機(jī)構(gòu)提出申報(bào)，一般每半年進(jìn)行一次。上半年查結(jié)的案件，可以在當(dāng)年的第三季度內(nèi)申報(bào)；下半年查結(jié)的案件，應(yīng)在下一年的第一季度內(nèi)申報(bào)。

對(duì)查處重大案件有突出貢獻(xiàn)的，可以隨時(shí)申報(bào)。

第九條 雖然屬于申報(bào)范圍，但經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查后，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：

1、發(fā)生錯(cuò)案的；

2、正在進(jìn)行行政復(fù)議和行政訴訟未結(jié)案的；

3、在查處案件中違反黨紀(jì)、政紀(jì)的；

4、違反有關(guān)立案、管轄、行政強(qiáng)制等行政處罰程規(guī)定的；

5、在案件評(píng)查中發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定扣分的；

6、上級(jí)部門(mén)和其他執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)程序和有關(guān)規(guī)定的；

7、未實(shí)行網(wǎng)上流程或者網(wǎng)上流程未完畢的。

第十條市局主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，區(qū)局按規(guī)定提取審批后獎(jiǎng)金數(shù)額的20%，剩余獎(jiǎng)金發(fā)放至辦案機(jī)構(gòu)。

第十一條區(qū)局按省局規(guī)定提取審批后獎(jiǎng)金數(shù)額的30%，其中 10%按規(guī)定（川工商辦〔2000〕20號(hào)）獎(jiǎng)勵(lì)法制機(jī)構(gòu)，另20%按規(guī)定（川工商〔1996〕52號(hào)）作為本局辦案獎(jiǎng)儲(chǔ)備金，獎(jiǎng)勵(lì)沒(méi)有罰沒(méi)收入但是屬于受獎(jiǎng)范圍的案件。

第十二條 辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提取審批后獎(jiǎng)金數(shù)額的10%作為個(gè)案獎(jiǎng)獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)案件承辦人，但是個(gè)案最高不得超過(guò)1000

元。

剩余獎(jiǎng)金數(shù)額由辦案機(jī)構(gòu)集體決定作為綜合獎(jiǎng)發(fā)放給案件承辦人和案件協(xié)辦人。

第十三條 辦案機(jī)構(gòu)弄虛作假、騙取獎(jiǎng)金的，依法追究申報(bào)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十四條 本辦法未作規(guī)定的，按《四川省工商行政管理部門(mén)查辦經(jīng)濟(jì)違法案件有功人員獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第十五條 本規(guī)定由區(qū)局法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第二篇：違法案件查處情況匯報(bào)

違反”一法一辦法”案件查處情況

我辦在2010年以來(lái)的**執(zhí)法工作中，做到了嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度，組織開(kāi)展執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)的培訓(xùn)，依法更換了執(zhí)法證，并經(jīng)省法制辦審核備案。

整合和加強(qiáng)執(zhí)法力量，以聯(lián)合執(zhí)法和直接查處的方式對(duì)違法工程進(jìn)行查處；對(duì)未辦理**相關(guān)手續(xù)或未繳納**費(fèi)的工程進(jìn)行案卷審查和現(xiàn)場(chǎng)審查，對(duì)工程違法事實(shí)進(jìn)行記錄和整理。并做好依法立案，制作執(zhí)法案卷，按時(shí)下達(dá)、及時(shí)歸檔，對(duì)已經(jīng)到期的案卷及時(shí)送往法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

2010年以來(lái)，我辦依法查處違法工程五余件，按時(shí)遞交法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，共執(zhí)行收繳**費(fèi)**萬(wàn)元。

第三篇：國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家物價(jià)局關(guān)于 在查處經(jīng)濟(jì)違法案件中加強(qiáng)

【發(fā)布單位】工商行政管理總局/國(guó)家物價(jià)局 【發(fā)布文號(hào)】[86]工商169號(hào) 【發(fā)布日期】1986-08-04 【生效日期】1986-08-04 【失效日期】

【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家物價(jià)局關(guān)于

在查處經(jīng)濟(jì)違法案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的聯(lián)合通知

（［86］工商169號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市及重慶、武漢、沈陽(yáng)、大連、哈爾濱、廣州、西安市工商行政管理局、物價(jià)局：

為加強(qiáng)工商行政管理機(jī)關(guān)和物價(jià)檢查機(jī)關(guān)在查處經(jīng)濟(jì)違法案件中的協(xié)作配合，更有效地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能作用，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題規(guī)定如下：

一、對(duì)按現(xiàn)行工商行政管理法規(guī)、規(guī)章或物價(jià)政策、法規(guī)均可查處的經(jīng)濟(jì)違法案件，工商行政管理機(jī)關(guān)和物價(jià)檢查機(jī)關(guān)誰(shuí)先檢查誰(shuí)處理，另一方不中途插手或重復(fù)處理。

二、工商行政管理機(jī)關(guān)或物價(jià)檢查機(jī)關(guān)查處的案件，需要另一方協(xié)助時(shí)，另一方要在本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)積極配合或協(xié)同辦案。

三、工商行政管理機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)違反物價(jià)政策、法規(guī)的問(wèn)題，或物價(jià)檢查機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)違反工商行政管理法規(guī)、規(guī)章的問(wèn)題，都要加強(qiáng)聯(lián)系，主動(dòng)互通情況或提供線(xiàn)索，搞好協(xié)作配合，以利于經(jīng)濟(jì)違法案件的及時(shí)查處。

一九八六年八月四日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：土地違法案件查處程序

土地違法案件查處程序

一、受

理

1、范圍：

①上級(jí)交辦

②其他部門(mén)移送

③群眾舉報(bào)

2、登記：

對(duì)受理的案件，填寫(xiě)《案件受理登記表》

3、處理：

對(duì)受理的案件，進(jìn)行初步審核，并根據(jù)審核情況，在七日內(nèi)作出如下處理：①符合立案件的，立案查處；②不符合立案條件的，告知交辦，移送案件的部門(mén)或者舉報(bào)人；③不屬于本部門(mén)管轄的，移送有管轄權(quán)的部門(mén)辦理；④違法行為構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)。

二、立

案

1、立案條件

國(guó)土資源管理部門(mén)受理行政違法案件后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)立案：①有明確行為的人；②有違反土地法律、法規(guī)的事實(shí)；③依照土地法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的；④屬本部門(mén)管轄和職責(zé)范圍內(nèi)處理的。

2、立案步驟

⑴審查。對(duì)受理的土地違法案件進(jìn)行認(rèn)真審查，聽(tīng)取知情人和有關(guān)單位及群眾意見(jiàn)，確定是否符合立案條件。審查內(nèi)容：①案件材料所反映的情況是否可*；②案件的違法性質(zhì)和情節(jié)是否應(yīng)追究法律責(zé)任；③是否應(yīng)由本級(jí)、本部門(mén)管轄等。經(jīng)過(guò)初步審查后，對(duì)符合立案條件的，應(yīng)及時(shí)立案查處。⑵立案：填寫(xiě)《土地違法案件立案呈批表》，填好以下有關(guān)內(nèi)容：案由、違法單位（人）的基本情況、案件來(lái)源、主要違法事實(shí)及性質(zhì)、受理人建議、受理部門(mén)意見(jiàn)、主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)。⑶上報(bào)：對(duì)重大土地違法案件，應(yīng)當(dāng)在立案后三日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案，并在結(jié)案后一個(gè)月內(nèi)將處理結(jié)果報(bào)上一級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)。

三、調(diào)

查

1、指派承辦人。對(duì)承辦人有關(guān)要求：

⑴承辦人應(yīng)當(dāng)全面、客觀(guān)、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)；⑵承辦人在調(diào)查取證時(shí)，不得少于兩人；⑶承辦人在調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示證件。

2、詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員

承辦人可以向當(dāng)事人、證人、關(guān)系人詢(xún)問(wèn)。詢(xún)問(wèn)結(jié)束，制作詢(xún)問(wèn)筆錄，經(jīng)被詢(xún)問(wèn)人核對(duì)確認(rèn)筆錄無(wú)誤后，由詢(xún)問(wèn)人和被詢(xún)問(wèn)人簽名或者蓋章。

3、勘驗(yàn)檢查

現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，制作勘測(cè)筆錄，由勘測(cè)人員，見(jiàn)證人和當(dāng)事人簽名或蓋章。

4、收集證據(jù)

證據(jù)包括：⑴物證；⑵書(shū)證；⑶視聽(tīng)材料；⑷證人證言；⑸當(dāng)事人陳述；⑹調(diào)查筆錄和現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄；⑺鑒定結(jié)論；⑻其他

5、責(zé)令停止

承辦人經(jīng)調(diào)查認(rèn)定有違法行為，且正在進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)》，送達(dá)當(dāng)事人，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為。

6、起草調(diào)查報(bào)告

承辦人在案件調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)事實(shí)和法律、法規(guī)，提出違法案件調(diào)查報(bào)告。

四、處

理

1、集體審議

對(duì)違法案件的處理，應(yīng)當(dāng)由國(guó)土資源行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)集體審議，并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。審議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由參加審議的成員簽名。審議中的不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入筆錄，并將筆錄歸入案卷。

2、處理

調(diào)查終結(jié)的案例，國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況分別予以處理：⑴認(rèn)定違法事實(shí)不成立的，對(duì)立案予以撤銷(xiāo)，重大案件的撤銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案；⑵認(rèn)定違法行為輕微的，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；⑶認(rèn)為違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，依法作出行政處罰決定，發(fā)出違法行為行政處罰決定書(shū)，送達(dá)當(dāng)事人；⑷認(rèn)定非法批地的，撤銷(xiāo)批準(zhǔn)文件，注銷(xiāo)土地登記；⑸認(rèn)定當(dāng)事人拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，將案件移送公安機(jī)關(guān)；⑹認(rèn)定國(guó)家工作人員違法，應(yīng)當(dāng)給予行政處分，依法給予行政處分；無(wú)權(quán)處理的，提出行政處分建議書(shū)并附調(diào)查報(bào)告和有關(guān)證據(jù)，移送有處理權(quán)的部門(mén)；⑺認(rèn)定違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)。

五、告

知

1、在立案調(diào)查后，還應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。國(guó)土資源行政主管部門(mén)在對(duì)違法行為作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式（《行政處罰告知書(shū)》）告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)和擬作出的處罰，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，如陳述權(quán)、申辯權(quán)，以及申請(qǐng)復(fù)議和提出訴訟的權(quán)利，但對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密。

2、聽(tīng)取陳述和申辯

當(dāng)事人按照行政處罰告知書(shū)在規(guī)定的期限內(nèi)規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行陳述和申辯。

3、在作出行政處罰決定之前，不依照《行政處罰法》規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定無(wú)效。

六、聽(tīng)

證

1、承辦人擬作出拆除、沒(méi)收、較大數(shù)額罰款的處罰，且當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，國(guó)土資源行政主管部門(mén)要組織聽(tīng)證。

2、聽(tīng)證在國(guó)土資源行政主管部門(mén)作處罰決定之前進(jìn)行，由國(guó)土資源管理機(jī)關(guān)中具有相對(duì)獨(dú)立地位的專(zhuān)門(mén)人員或機(jī)構(gòu)的主持下，由直接參與案件調(diào)查取證的國(guó)土資源管理人員和部門(mén)為一方當(dāng)事人，被認(rèn)為實(shí)施了違法行為并將受到處罰的公民、法人或其他組織為另一方當(dāng)事人，及有關(guān)證人，利害關(guān)系人等共同參加，口頭聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、辯護(hù)、質(zhì)疑和要求，以進(jìn)一步澄清事實(shí)、核實(shí)證據(jù)。

3、當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在接到行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)后三日內(nèi)提出，國(guó)土資源管理部門(mén)在聽(tīng)證的七日之前，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)事項(xiàng)。

七、決

定

1、經(jīng)過(guò)告知和聽(tīng)證之后，國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)針對(duì)案件的具體情況作出決定：⑴當(dāng)事人確有違反國(guó)土資源法律、法規(guī)的行為，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，依法應(yīng)受行政處罰的，都應(yīng)依法決定對(duì)違法行為人的處罰；⑵認(rèn)為當(dāng)事人的違法行為已構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)；⑶當(dāng)事人有違法行為，但情節(jié)顯著輕微，可不予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)作出免予行政處罰的行為；⑷當(dāng)事人沒(méi)有違法行為或者依法不應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷(xiāo)案件的決定；⑸認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處分的，依法直接給予行政處分或依法提出行政處分建議書(shū)，并將有關(guān)證據(jù)材料移送監(jiān)察機(jī)關(guān)，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄送移送案件的行政機(jī)關(guān)。⑹對(duì)于沖擊國(guó)土資源行政主管部門(mén)，以暴力威脅或圍攻、毆打、侮辱執(zhí)法人員，拒絕、阻礙國(guó)土資源執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的案件，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)處理。

2、對(duì)于決定給予行政處罰的案件，應(yīng)該制作《土地違法案件行政處罰決定書(shū)》。

3、被處罰人對(duì)處罰決定不服的，可以在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟，根據(jù)《行政復(fù)議法》有關(guān)規(guī)定，被處罰人應(yīng)當(dāng)在知道作出行政處罰決定之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議；直接向法院提起行政訴訟的，根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出?！锻恋毓芾矸ā返诎耸龡l規(guī)定，建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

4、查處土地違法案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起一個(gè)月內(nèi)結(jié)案。因特殊情況不能按期結(jié)案，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)結(jié)案期限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。

八、送

達(dá)

1、送達(dá)時(shí)間

土地違法案件行政處罰決定書(shū)作出后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)送達(dá)當(dāng)

事人及利害關(guān)系人，并在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付。

2、送達(dá)方式

①直接送達(dá)

②留置送達(dá)

③委托送達(dá)

④郵寄送達(dá)

⑤公告送達(dá)

3、送達(dá)回證

受送達(dá)人應(yīng)在送達(dá)回證上，說(shuō)明收到法律文書(shū)的日期，并簽名蓋章，受送達(dá)人拒絕簽收時(shí)，送達(dá)人員在送達(dá)回證上注明拒收事由和日期，由負(fù)責(zé)送達(dá)人員、見(jiàn)證人簽名蓋章。

九、執(zhí)

行

1、當(dāng)事人自行履行

《土地違法案件行政處罰決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人后，國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人自覺(jué)履行，當(dāng)事人履行了的，將履行情況記入《土地違法案件行政處罰決定執(zhí)行筆錄》。

2、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行

當(dāng)事人對(duì)作出的行政處罰決定不服的，在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，期滿(mǎn)后由作出處罰決定的國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出《土地違法案件行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)》，連同案卷副本送交人民法院，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

十、結(jié)

案

承辦人在違法案件處理完畢后，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《違法案件結(jié)案報(bào)告》，經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案。

結(jié)案后，承辦人應(yīng)將辦案過(guò)程中形成的文書(shū)、圖件及照片等編目裝訂，立卷歸檔。

重大案件和上級(jí)交辦的案件結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)將下列文書(shū)報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案：①土地違法案件行政處罰決定書(shū)；②違法案件結(jié)案報(bào)告。經(jīng)人民法院審理的，應(yīng)當(dāng)附人民法院判決書(shū)副本。

第五篇：國(guó)土資源違法案件查處辦法

為保證正確、及時(shí)查處國(guó)土資源違法案件，依法追究國(guó)土資源違法者的法律責(zé)任，嚴(yán)格國(guó)土資源管理，提升依法行政水平，指導(dǎo)局和各分局(所)查處國(guó)土資源違法案件，根據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)土資源法律、法規(guī)和國(guó)家《國(guó)土資源違法案件查處辦法》的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本辦法。

1、國(guó)土資源違法案件，是指違反國(guó)土資源法律、法規(guī)規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)追究行政法律責(zé)任的案件。

2、查處國(guó)土資源違法案件，必須堅(jiān)持“既查事、又查人”的原則;必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、適用法律法規(guī)正確、符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限。

3、對(duì)上級(jí)交辦、其他部門(mén)移送和群眾舉報(bào)的國(guó)土資源舉報(bào)件，應(yīng)當(dāng)?shù)怯?。登記人員接受舉報(bào)人當(dāng)面舉報(bào)的，必須詳細(xì)記錄，并由舉報(bào)人在記錄上簽名或者簽章;接受電話(huà)舉報(bào)的，記錄中要注明聯(lián)系方式。舉報(bào)人不愿意使用真實(shí)姓名或要求保密的，登記人員應(yīng)當(dāng)尊重舉報(bào)人的意愿，嚴(yán)格保密。登記舉報(bào)案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)不屬于其管轄的，應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)人說(shuō)明，同時(shí)將舉報(bào)信函或者筆錄移送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)。

4、各分局(所)在受理國(guó)土資源違法案件舉報(bào)后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)明確案件受理人。受理人必須在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步調(diào)查處理，力爭(zhēng)處理到位，并記錄在案;確需立案查處的，必須填寫(xiě)《國(guó)土資源違法案件立案呈報(bào)表》，附調(diào)查(詢(xún)問(wèn))筆錄和現(xiàn)場(chǎng)勘查平面圖，提交國(guó)土資源違法案件初步調(diào)查情況匯報(bào)，按照程序上報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后立案;對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，必須在5個(gè)工作日內(nèi)告知交辦、移送案件的單位或者舉報(bào)人。

詢(xún)問(wèn)筆錄包括以下幾個(gè)部分：第一部分即首部，應(yīng)寫(xiě)明詢(xún)問(wèn)時(shí)間、地點(diǎn)、詢(xún)問(wèn)人、記錄人、被詢(xún)問(wèn)人基本情況及詢(xún)問(wèn)主要內(nèi)容;第二部分即詢(xún)問(wèn)人與被詢(xún)問(wèn)人問(wèn)答記錄，應(yīng)條理清楚，重點(diǎn)突出，詢(xún)問(wèn)完畢后，交被詢(xún)問(wèn)人閱讀或念給被詢(xún)問(wèn)人聽(tīng)，如錯(cuò)記、漏記應(yīng)當(dāng)面糾正，由被詢(xún)問(wèn)人在補(bǔ)正處簽名或蓋章，并在筆錄末頁(yè)注明“以上記錄我已看過(guò)(或向我閱讀過(guò))，與我所講一致”或其他意思相同字樣;第三部分即尾部，由詢(xún)問(wèn)人、被詢(xún)問(wèn)人、記錄人簽名或蓋章。

現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄包括以下幾個(gè)部分：第一部分即首部，應(yīng)寫(xiě)明案由、用地單位(人)、勘測(cè)時(shí)間、勘測(cè)地點(diǎn)、被邀參加人、勘測(cè)人、記錄人;第二部分即勘測(cè)文字說(shuō)明，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、四至方位、占地類(lèi)型、占地面積、建筑面積等，勘測(cè)文字說(shuō)明應(yīng)與照片和勘測(cè)圖相對(duì)照;第三部分即尾部，由用地單位(人)、被邀參加人、勘測(cè)人簽名或蓋章。當(dāng)事人拒絕參加的，不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行。

5、對(duì)在巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的違反國(guó)土資源法律法規(guī)的行為，必須及時(shí)制止，記錄在案。需立案查處的，必須按程序立案。

6、重大國(guó)土資源違法案件，經(jīng)批準(zhǔn)立案后，由縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和各分局(所)配合查處。一般國(guó)土資源違法案件(包括所有農(nóng)民非法建房和集體違法案件)由各分局(所)查處。對(duì)批準(zhǔn)立案案件縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)函告局有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)停止為當(dāng)事人辦理用地審批和土地登記等相關(guān)手續(xù)。對(duì)立案查處的重大國(guó)土資源違法案件，必須抄報(bào)市國(guó)土資源局備案。

7、查處案件應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立辦案和責(zé)任追究制度，并指定案件主辦人、協(xié)辦人;重大案件，應(yīng)當(dāng)成立辦案小組。承辦人應(yīng)當(dāng)全面、客觀(guān)、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)。承辦人調(diào)查取證時(shí)，不得少于兩人，并向被調(diào)查人出示行政執(zhí)法證件。一般國(guó)土資源違法案件，承辦人必須在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);重大國(guó)土資源違法案件，承辦人必須在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。因案情復(fù)雜等原因不能按期辦結(jié)的，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)10個(gè)工作日。

8、承辦人必須對(duì)初步調(diào)查情況進(jìn)行審核。如需進(jìn)一步調(diào)查，承辦人可以向當(dāng)事人、證人或者關(guān)系人提出詢(xún)問(wèn)，并制作詢(xún)問(wèn)筆錄。詢(xún)問(wèn)筆錄由被調(diào)查人閱讀或者由承辦人向其宣讀，并由調(diào)查人和被調(diào)查人簽名蓋印。制作詢(xún)問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑墨水或者碳素黑水筆，一般不得涂改;如被調(diào)查人確需修改的，在修改處由被調(diào)查人加蓋印章或者按手印。

9、承辦人應(yīng)當(dāng)勘驗(yàn)物證或者現(xiàn)場(chǎng)?？彬?yàn)物證或者現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，可以對(duì)物證或者現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、攝像和測(cè)量。對(duì)勘驗(yàn)情況和結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄、繪制圖件，由勘驗(yàn)人、見(jiàn)證人和當(dāng)事人簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕參加的，不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行。

10、證據(jù)主要有下列幾種：

(一)物證;

(二)書(shū)證;

(三)視聽(tīng)材料;

(四)證人證言;

(五)當(dāng)事人陳述;

(六)調(diào)查筆錄和勘測(cè)筆錄;

(七)鑒定結(jié)論;

(八)其他。

承辦人必須認(rèn)真鑒別上述證據(jù)，未經(jīng)查證屬實(shí)，不得作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

11、經(jīng)調(diào)查認(rèn)定有違法行為的，承辦人應(yīng)及時(shí)向當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書(shū)》。

12、承辦人在案件調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法事實(shí)，對(duì)照法律、法規(guī)，進(jìn)行案情分析，形成《國(guó)土資源違法案件調(diào)查報(bào)告》，報(bào)局案件審議委員會(huì)審查。審查認(rèn)為事實(shí)不清、證據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承辦人補(bǔ)充調(diào)查或者重新調(diào)查。

《調(diào)查報(bào)告》包括下列內(nèi)容：案由、調(diào)查機(jī)關(guān)、承辦人、調(diào)查時(shí)間、當(dāng)事人情況、經(jīng)調(diào)查認(rèn)定的主要違法事實(shí)(即案件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、占地類(lèi)別、占地面積、建筑物面積和結(jié)構(gòu)、違法行為發(fā)生和發(fā)展的經(jīng)過(guò)及現(xiàn)狀、造成的危害和影響以及違法行為人在案件調(diào)查過(guò)程中的態(tài)度好壞等，另外對(duì)有關(guān)物證、書(shū)證、證人證言等也要加以說(shuō)明)、違反條款、違法性質(zhì)、適用罰則、初步處理意見(jiàn)等。韃楸ǜ媛淇鈑沙邪烊飼┟蚋欽攏瓷夏輟⒃?、儒?

13、調(diào)查完畢后，一般國(guó)土資源違法案件，由各分局(所)依法提出處理意見(jiàn)，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行;重大國(guó)土資源違法案件，由國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)提請(qǐng)局案件審議委員會(huì)集體審議后執(zhí)行，并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。國(guó)土資源違法案件審議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由參加審議的成員簽名，審議中的不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入筆錄，并將筆錄歸入案卷。

14、在做出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《土地(礦產(chǎn))行政處罰告知書(shū)》，告知當(dāng)事人做出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

在做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、拆除建筑物和構(gòu)筑物、沒(méi)收建筑物和構(gòu)筑物、移送或者數(shù)額較大罰款等重大行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《土地(礦產(chǎn))行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，案件承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)在組織聽(tīng)證7日前，向當(dāng)事人送達(dá)《土地(礦產(chǎn))行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。聽(tīng)證會(huì)由縣局組織。聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作《聽(tīng)證筆錄》，分別由當(dāng)事人、委托代理人、案件承辦人、聽(tīng)證主持人以及聽(tīng)證員簽名。

15、經(jīng)審議的國(guó)土資源違法案件，應(yīng)當(dāng)分別情況予以處理：

(一)認(rèn)定舉報(bào)不實(shí)或者證據(jù)不足，未發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)的，發(fā)出《撤銷(xiāo)立案決定書(shū)》，立案予以撤銷(xiāo)。