第一篇：合肥市動物防疫監(jiān)督執(zhí)法年活動實施方案

合肥市動物防疫監(jiān)督執(zhí)法年活動實施方案

為切實加強動物防疫監(jiān)督職能，強化動物防疫監(jiān)督執(zhí)法工作，促進動物防疫工作的全面落實，保障動物源性食品安全和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《安徽省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》及有關規(guī)定，按照省農(nóng)委《關于開展動物防疫監(jiān)督執(zhí)法活動的通知》(皖農(nóng)牧［2010］30號)要求，結(jié)合我市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作實際，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《動物防疫條件審查辦法》等法律法規(guī)規(guī)定和省農(nóng)委的統(tǒng)一部署，以加強動物防疫工作為重點，以強化防疫監(jiān)督檢查為手段，堅持生產(chǎn)與執(zhí)法、服務與監(jiān)管、監(jiān)督與管理并重的原則，不斷完善“服務、管理、監(jiān)督、查處、應急”五體一位的工作機制，充分發(fā)揮“市縣有局、區(qū)城有所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有室、村莊有員”的四級動物防疫管理體系作用，依法規(guī)范推進動物防疫監(jiān)督執(zhí)法工作，做到事前監(jiān)督和預防監(jiān)督為主，切實建立“以監(jiān)督促防疫”的動物防疫工作新機制。

二、活動目標

通過開展動物防疫監(jiān)督執(zhí)法年活動，全面落實動物防疫各項工作措施，實現(xiàn)全市動物強制免疫和計劃免疫率達100%，全市動物及動物產(chǎn)品報檢率達100%，全市病死染疫動物無害化處理率達100%，全市動物飼養(yǎng)場、屠宰加工場所、動物及動物產(chǎn)品經(jīng)營場所等動物防疫條件合格率達100%，官方獸醫(yī)監(jiān)管面達

1100%，爭創(chuàng)全省動物衛(wèi)生監(jiān)督示范城市，保障我市養(yǎng)殖業(yè)又好又快發(fā)展。

三、活動內(nèi)容

（一）進一步完善動物防疫監(jiān)督規(guī)章制度。

依據(jù)《動物防疫法》，修訂完善《動物防檢疫監(jiān)督管理規(guī)程》、《動物防疫檢疫監(jiān)督管理辦法》和《動物防檢疫管理制度》等系列規(guī)章制度，進一步理順職責，明確責任，規(guī)范監(jiān)督，促進動物防疫監(jiān)督標準化建設。

（二）全面強化各個環(huán)節(jié)動物防疫監(jiān)管。

1、強化動物飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。重點加強對規(guī)模飼養(yǎng)場、奶牛場、種畜禽場動物防疫制度建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；嚴格跨省引進乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的檢疫審批程序；落實監(jiān)管責任，全面推行官方獸醫(yī)駐場聯(lián)系制度；建立定期巡查制度，適時現(xiàn)場督查指導。

2、強化動物屠宰場監(jiān)管。重點加強對宰前檢疫、入場查證驗物登記制度和準宰許可簽字制度監(jiān)管，全面推行憑證屠宰和待宰制；加強對經(jīng)檢疫不合格動物及動物產(chǎn)品無害化處理的監(jiān)管，堅持憑證出場；不定期開展監(jiān)督抽查，加強對動物屠宰加工企業(yè)動物防疫條件落實情況監(jiān)管。

3、強化孵化場、畜禽產(chǎn)品加工、倉儲、貯藏及流通、農(nóng)貿(mào)市場活禽屠宰、活畜活禽及其產(chǎn)品交易監(jiān)管。重點加強動物防疫制度建立和動物防疫條件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；加強持證運輸、經(jīng)營的監(jiān)管；加強對病死動物、染疫動物產(chǎn)品無害化處理的監(jiān)管；嚴厲打擊各種違法運輸、經(jīng)營動物及動物產(chǎn)品的行為。

4、強化動物診療機構(gòu)監(jiān)管。重點加強我市已取得《動物診療許可證》的動物診療機構(gòu)遵守有關動物診療的操作技術規(guī)范，以及使用符合國家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械的監(jiān)管；加強動物防疫制度的建立和執(zhí)行的監(jiān)督；嚴厲打擊未取得《動物診療許可證》、無執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊資質(zhì)而從事動物診療活動的違法行為。

5、強化外來畜產(chǎn)品報驗監(jiān)管。重點加強我市外來牛羊肉、生豬產(chǎn)品、活禽報驗工作，嚴格按照“查證驗物、抽樣監(jiān)測、合格打標、超標銷毀” 的工作程序?qū)嵤﹫篁灡O(jiān)管，嚴厲打擊逃檢、逃驗等違法違規(guī)行為。

（三）強化對執(zhí)法活動的監(jiān)督。

1、強化工作落實情況監(jiān)督。指導各縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)各項工作和崗位責任安排，監(jiān)督檢查工作落實情況，全面實行動物衛(wèi)生監(jiān)督工作責任制。

2、強化對執(zhí)法行為的監(jiān)督。加強對全市動物防疫監(jiān)督員、動物檢疫員等執(zhí)法人員依法監(jiān)督、依法檢疫、嚴格執(zhí)法的督查；嚴厲查處各種違法違規(guī)違紀行為。

（四）加強動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設。

積極推進官方獸醫(yī)制度和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格培訓，加強執(zhí)法人員的思想和作風建設，加強職業(yè)道德教育，強化執(zhí)法隊伍法律法規(guī)和技能培訓，不斷提升執(zhí)法人員的法律水平和綜合業(yè)務素質(zhì)，增強法制觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，實行文明執(zhí)法，樹立良好形象，造就一支政策法規(guī)水平高、業(yè)務技術能力強、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。

（五）健全完善信息管理系統(tǒng)。

一是加強動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設，做好信息收集，信息分析，信息發(fā)布，信息報送工作。進一步完善市級動物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)

絡，提升動物衛(wèi)生監(jiān)督工作信息化水平，實現(xiàn)資源共享、信息互通、共同促進。二是開發(fā)建設牛羊肉報驗監(jiān)管信息平臺，建立牛羊肉報驗、批發(fā)、零售各環(huán)節(jié)信息相銜接的質(zhì)量安全信息追溯系統(tǒng)，確保入市牛羊肉產(chǎn)品來源可查、流向可追、數(shù)量可計、質(zhì)量可控。

四、進度安排

（一）部署啟動階段（4月1日-20日）。制定下發(fā)市動物防疫監(jiān)督執(zhí)法年活動方案，各縣（區(qū)）根據(jù)方案要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，及時制定具體實施方案。各縣的實施方案措施要細化，職責要明確，任務要具體。在4月20日前上報市局和市衛(wèi)生監(jiān)督所。全市動物防疫監(jiān)督執(zhí)法年活動在4月20日前全面啟動。

（二）實施推進階段（4月20日－11月底）。各縣（區(qū)）全面開展動物防疫監(jiān)督執(zhí)法年各項活動，嚴格按照方案要求，分階段、有重點地按月推進和完成各項工作計劃。4-5月份，以縣為單位對全市動物衛(wèi)生監(jiān)督人員進行法規(guī)和業(yè)務培訓、考核。6-7月份，各縣（區(qū)）組織開展各類動物防疫監(jiān)督執(zhí)法專項檢查和專項督查行動。8月份，組織開展三縣動物防疫監(jiān)督執(zhí)法年活動自查和互查交流。9月月份，整合執(zhí)法力量，市縣聯(lián)動，對動物防疫工作中的難點、熱點問題進行集中整治。10月份，召開全市動物防疫監(jiān)督執(zhí)法年活動工作交流會，交流經(jīng)驗，共同促進。11月份組織開展全市督查，查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，完善工作。

（三）考核總結(jié)階段（12月）。按照省農(nóng)委《動物防疫監(jiān)督執(zhí)法年活動方案》要求，市所將組織對三縣動物防疫監(jiān)督執(zhí)法年活動情況進行定性和定量考核評價。

五、保障措施

（一）加強領導。市局負責該活動組織領導，市動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責宣傳發(fā)動和監(jiān)督指導。各縣（區(qū)）獸醫(yī)主管部門負責轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法年活動組織領導，各縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所具體負責執(zhí)法年活動的組織實施工作。各有關單位要按照職責分工，各司其職、各負其責、相互配合，有力推進活動的順利開展。

（二）加強宣傳。一是充分利用新聞媒體、宣傳欄、告知書等多種形式，積極開展動物防疫監(jiān)督執(zhí)法年的宣傳活動，并在合肥市動物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)開辟專欄。二是積極爭取新聞媒體和社會各界支持配合，對活動中好的做法和取得的成效，要及時進行報道，營造執(zhí)法部門依法監(jiān)督、生產(chǎn)經(jīng)營者主動接受監(jiān)督、社會各界參與監(jiān)督的良好氛圍。

（三）加強督查。為保證我市動物防疫監(jiān)督執(zhí)法年活動取得實效，市局和市動物衛(wèi)生監(jiān)督所將開展定期監(jiān)督檢查和隨機抽查，對工作推動不力、落實不到位的地方，將予以通報。

第二篇：鹽亭縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案

鹽亭縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案

一、指導思想

認真貫徹落實黨的“十七大”精神和“農(nóng)業(yè)部關于開展全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動的通知”要求，以科學發(fā)展觀為指導，按照“改革、發(fā)展、提升”的要求，通過推進依法行政，深化體制改革，完善執(zhí)法體系，強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴查違法行為，全面提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平，提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象和社會認知程度，促進我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督工作持續(xù)健康發(fā)展。

二、目標任務

按照市局《關于開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動的通知》要求，通過開展全縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動，全面加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設，實現(xiàn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革到位、監(jiān)督網(wǎng)絡健全、規(guī)章制度完善、隊伍素質(zhì)合格、執(zhí)法手段完備、執(zhí)法行為規(guī)范等目標和任務，有效防控重大動物疫病，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保奧運會期間動物產(chǎn)品安全供應，切實做好各項準備。

三、主要內(nèi)容

（一）推進動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。按照《國務院關于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國發(fā)?2005?15號）、《四川省人民政府關于推進獸醫(yī)管理體制改革的意見》(川府發(fā)

[2006]17號)和《四川省機構(gòu)編制委員會關于建立健全全省動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系和動物疫病預防控制體系的通知》（川編發(fā)

?2007?114號）等有關精神，全面完成我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、動物疫病預防控制體系的職能調(diào)整、機構(gòu)設置和編制核定等工作，做到機構(gòu)名稱統(tǒng)一，執(zhí)法主體和財政預算資格獨立；職能配置規(guī)范，職責任務明確；保障措施到位，工作運轉(zhuǎn)有序，全面加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作能力建設，依法履行政府動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管職能。

（二）完善動物衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)章制度。根據(jù)《動物防疫法》及其配套規(guī)章，制定相應的管理制度、規(guī)程標準、操作規(guī)范等，進一步規(guī)范使用動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法證章及標志行為，確保動物衛(wèi)生監(jiān)督工作依法有序開展。

（三）加強動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設。按照《動物防疫法》和農(nóng)業(yè)部推進官方獸醫(yī)制度的工作部署，全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。在完成現(xiàn)有動物檢疫員和動物衛(wèi)生監(jiān)督員的摸底調(diào)查、清理、整頓以及身份確認工作基礎上，組織開展執(zhí)法人員培訓，提高基層執(zhí)法人員素質(zhì)，強化工作責任心和工作態(tài)度，提高工作適應能力，打造一支政治合格、業(yè)務精通、作風過硬的執(zhí)法隊伍，建立科學高效的檢疫工作秩序。

（四）規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。要在認真貫徹實施《動物防疫法》的基礎上，依法做好動物檢疫各項工作。

1、不斷創(chuàng)新和完善動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫規(guī)范和制度，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，進一步規(guī)范動物檢疫出證行為。

2、嚴格病害（死）動物及動物產(chǎn)品無害化處理，切實提高全縣病死動物及動物產(chǎn)品無害化處理率，確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安

全，促進動物產(chǎn)品外銷。

3、規(guī)范駐廠（場）檢疫室建設，完善檢疫設備、檢疫記錄、消毒記錄、無害化處理記錄和耳標回收記錄等。

4、加強動物防疫條件審核工作，理順和規(guī)范動物防疫條件審核發(fā)證行為；

5、規(guī)范活禽市場流通監(jiān)管，加強相關制度的建設和落實。

6、加強對違法、違規(guī)案件的查處力度，認真開展檢疫執(zhí)法監(jiān)督，確保檢疫工作順利開展。

7、加大對養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖檔案管理、牲畜標識佩戴的監(jiān)督檢查，并督促基層和生豬養(yǎng)殖場切實做好動物防疫標識和相關信息的報送和傳輸工作，加快推進機打檢疫證明工作，確保我縣動物標識及疫病可追溯體系建設工作順利推進。

（五）提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。推進動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化、網(wǎng)絡化建設，構(gòu)建我縣動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管信息平臺。建立區(qū)域間監(jiān)管協(xié)作機制，實行動物衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)防聯(lián)動。規(guī)范動物衛(wèi)生信息上報、監(jiān)督管理檔案和內(nèi)部管理檔案工作，實現(xiàn)動物衛(wèi)生監(jiān)督信息動態(tài)化、網(wǎng)絡化管理。

四、時間安排

按照全國統(tǒng)一部署，我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動時間為2008年1-12月。其中，1-3月為部署啟動階段，4-9月為實施推進階段，10-12月為考核總結(jié)階段。

（一）部署啟動階段(1-3月)。組織制定鹽亭縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案，并進行全面部署。根據(jù)《動物防疫

法》及配套規(guī)章，制定我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年考核辦法及標準。培訓動物防檢人員，提高防檢人員執(zhí)法水平，縣局組織《動物防疫法》宣傳車深入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)宣傳相關法律法規(guī)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要精心組織、開展普法學習，認真準備開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動。

（二）實施推進階段(4-9月)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)全面開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年各項活動，分階段、有步驟、有重點地完成各項工作計劃。要認真組織職工學習、宣傳貫徹《畜牧法》、《動物防疫法》及配套規(guī)章制度，全面規(guī)范產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、流通環(huán)節(jié)動物衛(wèi)生執(zhí)法行為。針對2007年監(jiān)督執(zhí)法工作評查中發(fā)現(xiàn)的問題，切實做好整改和提高工作，保質(zhì)保量地完成各項工作任務。全面提高執(zhí)法水平和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。

（三）考核總結(jié)階段(10-12月)。根據(jù)考核辦法及標準，采取自查和集中檢查的辦法進行考核。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要在10月份完成自查工作，并做好總結(jié)和整改工作。11月上旬，由我局組織有關人員組成檢查組對鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行考核，11月下旬迎接全省的交叉檢查，12月為迎接農(nóng)業(yè)部檢查做好準備。

五、組織保障

(一)加強組織領導。本縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動由縣畜牧獸醫(yī)局負責組織領導，執(zhí)法監(jiān)督所具體實施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要切實加強對本轄區(qū)各項活動的組織領導，周密部署，精心組織，抓好落實。

(二)嚴格督促檢查。為保證我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動取得實效，我局將及時開展督促檢查工作，對在推進動物衛(wèi)生

監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為等方面出現(xiàn)的情況和問題，及時予以糾正和查處。

(三)加強宣傳培訓。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結(jié)合《動物防疫法》的宣貫實施，組織開展形式多樣的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年宣傳活動。對開展的重大活動和查處的大案要案，要及時進行宣傳和報道。要通過社會和媒體對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的監(jiān)督和支持，為我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和社會氛圍。

第三篇：海南州動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案

海南州動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案

一、指導思想

認真貫徹落實黨的“十七大”精神和全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議、農(nóng)牧業(yè)工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，按照獸醫(yī)工作“改革、發(fā)展、提升”的要求，通過推進依法行政，深化體制改革，完善執(zhí)法體系，強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴查違法行為，全面提升海南州動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平，促進海南州動物衛(wèi)生監(jiān)督工作持續(xù)健康發(fā)展。

二、總體目標

通過開展全州動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動，全面加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設，在全州實現(xiàn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革到位、規(guī)章制度完善、隊伍素質(zhì)合格、執(zhí)法手段完備、執(zhí)法行為規(guī)范等目標和任務，有效防控重大動物疫病，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，特別是保證“兩會”和奧運會期間動物產(chǎn)品安全。

三、主要任務

（一）、推進動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。要按照《動物防疫法》、《國務院關于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國發(fā)?2005?15號）和青海省《關于推進獸醫(yī)體制改革的實施意見》（青政?2007?31號）等有關文件規(guī)定，進一步深化獸醫(yī)體制改革，加快各級動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。設置動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，要做到機構(gòu)名稱統(tǒng)一，執(zhí)法主體明確，職能配置規(guī)范，職責任務明確，保障措施到位，工作運轉(zhuǎn)有序。要通過改革全面加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作能力建設，依法履行政府動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管職能。

（二）、建立完善動物衛(wèi)生監(jiān)督各項規(guī)章制度。各縣要根據(jù)《動物防疫法》等有關法律法規(guī)，梳理并制（修）定切實可行的相關規(guī)章、制度、標準和規(guī)范，確保我州動物衛(wèi)生監(jiān)督工作有法可依、有章可循。

（三）、加強動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設。要按照推進官方獸醫(yī)制

度的工作部署，完成現(xiàn)有“兩員”（動物檢疫員、動物防疫監(jiān)督員）摸底調(diào)查、清理、整頓以及資格確認工作。積極參加“全省第三屆檢疫技術大比武”和第十五期動物防疫監(jiān)督員及檢疫員骨干培訓班等活動，全面提升我州動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。

（四）、規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。要創(chuàng)新和完善農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)和牧區(qū)產(chǎn)地檢疫模式和制度，切實做好報檢點建設工作，規(guī)范產(chǎn)地檢疫出證行為，提高產(chǎn)地檢疫率。嚴格屠宰檢疫及病害（死）動物及動物產(chǎn)品無害化處理，屠宰牲畜受檢率、病害動物及產(chǎn)品處理率、上市肉品持證率達100%，確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。要加強動物防疫條件的審核管理工作，規(guī)范動物防疫條件合格證的審核發(fā)放，從源頭做好動物源性食品安全工作。加大活禽市場的監(jiān)管力度，實行定點監(jiān)測制度和定期消毒制度。進一步加強調(diào)運動物的防疫監(jiān)管，采取全程監(jiān)督的方式，做好引進牲畜的檢疫審批和風險評估工作，降低調(diào)運動物風險。按照統(tǒng)一管理體制，統(tǒng)一機構(gòu)名稱和站牌，統(tǒng)一執(zhí)法職責和任務，統(tǒng)一執(zhí)法程序，統(tǒng)一檢疫收費，統(tǒng)一公示制度，統(tǒng)一執(zhí)法證件，統(tǒng)一監(jiān)督印章，統(tǒng)一檢查提示牌，統(tǒng)一停車檢查示意牌，統(tǒng)一工作日志和登記本，統(tǒng)一執(zhí)法文書的“十二個統(tǒng)一”的要求，繼續(xù)開展公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站的專項整頓活動，充分發(fā)揮動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站屏障堡壘作用，堅決杜絕無證動物、動物產(chǎn)品和未佩戴二維碼耳標的牲畜過關，堅決杜絕病死動物流通，確保動物產(chǎn)品消費安全。加大對養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案管理、牲畜耳標佩戴等的監(jiān)督檢查力度，嚴打畜禽養(yǎng)殖、銷售、收購、屠宰等環(huán)節(jié)違反標識使用和養(yǎng)殖檔案管理有關規(guī)定的各類違法行為，確保動物標識及疫病可追溯體系建設工作順利進行。

（五）、提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。州、縣切實做好網(wǎng)上申報、信息交流和后臺管理工作，增加信息報送量，提高信息質(zhì)量，進一步推進動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設，構(gòu)建全州動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管協(xié)作平臺。州動物衛(wèi)生監(jiān)督所要進一步加強各縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)信息報送工作的管理，規(guī)范信息上報、監(jiān)督管理

檔案以及內(nèi)部檔案管理工作，實現(xiàn)動物衛(wèi)生監(jiān)督信息動態(tài)化、網(wǎng)絡化管理。

四、方法步驟

（一）部署啟動階段（1—3月）。組織制定全州動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案，進行全面部署。請各縣結(jié)合本地實際制定切實可行的實施方案，并于3月底前報送州農(nóng)牧局，抄送州動物衛(wèi)生監(jiān)督所。

（二）、實施推進階段（4—9月）。各縣全面開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年各項活動，分階段、有步驟、有重點地完成各項工作計劃，特別是要著力解決2007年動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項檢查中發(fā)現(xiàn)的難點、焦點問題，切實做好整改和提高工作，保質(zhì)保量地完成各項工作任務。

（三）、考核總結(jié)階段（10—12月）。各縣要在9月份按照省農(nóng)牧廳和州農(nóng)牧局要求開展自查，并于10月10日前上報自查報告。10—11月，省、州組織聯(lián)合檢查組對各縣進行考核，對檢查結(jié)果進行通報。

五、組織保障

（一）、強化組織領導。州農(nóng)牧局負責組織全州動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動的領導和協(xié)調(diào)工作，州動物衛(wèi)生監(jiān)督所具體負責實施。各縣獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要切實加強對本地區(qū)各項活動的組織領導，周密部署，精心組織，抓好落實。

（二）、加強督促檢查。為保證海南州動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動取得實效，州農(nóng)牧局、州動物衛(wèi)生監(jiān)督所配合省農(nóng)牧廳開展督促檢查工作，對在推進動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革、規(guī)范執(zhí)法行為等方面出現(xiàn)的偏差和問題，要及時予以糾正和查處。

（三）、認真開展培訓宣傳。各縣要結(jié)合《動物防疫法》的貫徹實施，通過報紙、廣播、電視或網(wǎng)絡等宣傳媒介，及時宣傳動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動。對開展的重大活動和查處的大案要案，要及時進行宣傳和報道。要通過社會和媒體對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的監(jiān)督和支持，為動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和社會氛圍。

第四篇：寧縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案

寧縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案

一、指導思想

認真貫徹黨的“十七大”、十一屆全國人大一次會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，按照獸醫(yī)工作“改革、發(fā)展、提升”的總體要求，通過推進依法行政，深化體制改革，完善執(zhí)法體系，強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴查違法行為，全面提升我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平，促進動物衛(wèi)生監(jiān)督工作再上新臺階。

二、目標任務

通過開展全縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動，促進全縣獸醫(yī)體制改革，全面加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設，實現(xiàn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革到位、隊伍素質(zhì)提高、執(zhí)法手段改善、執(zhí)法行為規(guī)范等目標任務，有效防控重大動物疫病，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，特別是保證奧運會期間動物產(chǎn)品安全。

三、主要內(nèi)容

（一）推進動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。按照《動物防疫法》、《國務院關于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國發(fā)[2005]15號）、《甘肅省人民政府關于貫徹〈國務院關于推進獸醫(yī)體制改革的若干意見〉的實施意見》和《慶陽市人民政府關于推進獸醫(yī)管理體制改革的實施意見》（慶政發(fā)[2006]114號）等有關規(guī)定，全面完成動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)體制改革工作，要通過體制改革全面提

貫徹省政府辦公廳〈關于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見〉的通知》（市商食字[2007]55號），積極推行“禽類定點屠宰、白條禽上市”制度，對城市人口密集區(qū)的現(xiàn)有活禽經(jīng)營市場要在2008年底前遷出城市人口密集區(qū)?？h動物衛(wèi)生監(jiān)督部門要監(jiān)督和督促活禽市場實行定期休市制度，進一步加強市場消毒和病害動物及其產(chǎn)品的無害化處理等工作，嚴格禽類檢疫，逐步實行加掛禽類標識制度，嚴格未經(jīng)檢疫的活禽及禽類產(chǎn)品上市銷售。進一步加強畜禽市場流通監(jiān)管工作，要將豬、牛、羊全部納入定點屠宰，力爭建成1—2個有定點屠宰場，應積極同政府、財政部門協(xié)調(diào)，爭取資金，要將定點屠宰場點的籌建作為這次規(guī)范年活動的一項重要工作來抓。完善屠宰場的檢疫和動物衛(wèi)生監(jiān)管工作，進一步規(guī)范動物防疫條件合格證審核發(fā)放工作，嚴格審核程序，加大對畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)防疫條件的審核，督促落實各項防疫措施，確保畜禽養(yǎng)殖安全。要組織做好牲畜二維碼標識的佩戴工作，加大對養(yǎng)殖場建設養(yǎng)殖檔案管理，確保動物標識及疫病可追溯體系建設工作順利推進。各鄉(xiāng)站要嚴格按照《動物防疫法》及有關動物衛(wèi)生法律規(guī)范進行監(jiān)督，并建立公開、公平、透明的監(jiān)督機制，落實責任制追究和稽查制度，規(guī)范執(zhí)法行為，做到權責統(tǒng)一。進一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管模式，提高服務意識，做到敢辦案、能辦案、會辦案，在嚴格監(jiān)督執(zhí)法的同時為群眾提供滿意服務。

（五）提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。各鄉(xiāng)站要積極組織動物

（四）考核總結(jié)階段。9月份，市上組織對各縣區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年進行統(tǒng)一檢查，并通報檢查結(jié)果，10月份接受省上考核。

五、組織保障

（一）加強組織領導。全縣動物衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范年建活動由縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所具體承擔有關活動的組織工作；各鄉(xiāng)站要切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項活動的組織領導，周密部署，精心組織，抓好落實。

（二）嚴格督促檢查。為保證動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年建設活動取得實效，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)將定期不定期開展督促檢查，對在推進動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革、規(guī)范執(zhí)法行為等方面出現(xiàn)的偏差和問題，要及時予以糾正和查處。

（三）加強宣傳培訓?？h動物衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合《動物防疫法》的實施，充分認識做好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要意義。通過報紙、廣播、電視等宣傳媒介，及時宣傳動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動。對開展的重大活動要及時進行宣傳和報道，對查處的大案要案要及時曝光。要借助宣傳媒體對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的監(jiān)督和支持，為動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

二00八年四月三十日

第五篇：動物防疫監(jiān)督年終總結(jié)

二OO八年在上級部門的正確領導下，在全體動物防疫監(jiān)督員、動物檢疫員的共同努力下，面對周邊地區(qū)日益嚴峻的各類疫情，我們市的動物檢疫及動物檢疫監(jiān)督工作仍然取得了優(yōu)異的成績。各項檢疫指標較去年均有了明顯的上升，檢疫員的素質(zhì)也得到了明顯的提高，動物檢疫工作秩序更加規(guī)范，動物檢疫、生豬屠宰工作中的違章行為也有了一定的減少。各項工作仍然處在全市乃至全省的前茅，受到了省市領導的一致好評?；仡櫲旯ぷ?，我們的主要工作著重點在以下幾個方面：

一、全面開展動物防疫監(jiān)督行風整頓專項活動，促進動物防疫監(jiān)督規(guī)范化制度化建設

二OO八年年初，我們根據(jù)省廳“關于組織開展動物防疫監(jiān)督行風整頓專項活動的通知”精神和省市05年動物防疫工作具體安排，在全市組織開展了動物防疫監(jiān)督行風整頓專項活動，并對該項工作作出了重點布置和落實。

1、開辦畜牧獸醫(yī)行業(yè)職業(yè)道德教育專題講座，組織全體檢疫人員進行大討論。在六月份和十月份，我們先后組織了全市全體動物防疫員、檢疫員進行了兩次集中培訓，進一步明確了作為一名動物防疫員和動物檢疫員的工作職責，明確了各自的行使權利和承擔義務，進一步提高了全體人員的責任心和使命感。同時，我們還與每一名動物防治員、動物檢疫員簽訂了工作承諾書和工作責任狀，以書面形式約束他們的工作行為。

2、對動物防疫、動物檢疫各項程序予以公示。年初，我們根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定制訂了統(tǒng)一的動物免疫、動物檢疫工作程序，制訂了動物檢疫員、動物防疫監(jiān)督員工作守則，與“五條禁令”一起，在各鎮(zhèn)站醒目位置向全社會予以公示，接受社會和群眾監(jiān)督，促進我們工作的進一步提升。

3、組織全體監(jiān)督員、檢疫員自學動物防疫檢疫法律法規(guī)，提高全體人員的業(yè)務工作能力。年初我們向全市64名監(jiān)督員、檢疫員下發(fā)了相關學習資料，專用學習記錄本，制訂了學習計劃，要求全體人員按時間、按要求進行自學。先后學習了《行政處罰法》、《行政復議法》等公共法律，學習了《動物防疫法》、《江蘇省動物防疫條例》等專業(yè)法律，學習了動物檢疫技術規(guī)范、動物檢疫標準等一些專業(yè)性規(guī)范文件。對檢疫人員的學習情況，我們進行了認真的抽查和了解，基本上都達到了規(guī)定的要求和標準。另外在08年11月底，我們組織了全體檢疫人員進行了學習情況集中考試，絕大部分同志都取得了良好的成績，學習達到了預期的目的和效果。

4、對產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫各項工作進行明查和暗訪活動。今年以來，我所先后組織了26次暗訪活動，暗訪主要針對檢疫員在屠宰場、屠宰點的宰前到場、動刀檢驗、規(guī)范出證等行為進行，共發(fā)現(xiàn)檢疫員不宰前到場、不規(guī)范出證等違章行為3起，并作出了嚴厲的行政處罰。

二、從容應對周邊地區(qū)重大動物疫情對我市的威脅，確保我市養(yǎng)殖業(yè)的健康和穩(wěn)定

今年以來，在我市的周邊地區(qū)先后發(fā)生了高致病性禽流感和豬鏈球菌病等重大動物疫病。元月底的禽流感疫情、二月中旬的外來生豬五號病疫情、五月份蘇南地區(qū)的豬鏈球菌病疫情以及十一月初開始安徽等地的禽流感疫情的再次爆發(fā)頻頻沖擊我市，對我市的養(yǎng)殖業(yè)和食肉安全造成了重大威脅，為防止疫情傳入我市，維護我市正常的養(yǎng)殖秩序，我們先后開展了一系列工作。

1、嚴防死守，防止各類染疫動物、動物產(chǎn)品進入我市。除省級二墩港臨時牲畜運輸檢查站外，在周邊地區(qū)疫情發(fā)生時期，我們臨時增設了大橋、二橋牲畜臨時檢查站，對外地調(diào)入我市的家禽家畜嚴格把關，嚴禁從疫區(qū)調(diào)入家畜家禽進入我市，對從非疫區(qū)調(diào)入我市的家畜家禽堅持憑準調(diào)證、非疫區(qū)證明、檢疫證明、消毒證明放行，同時做好查證驗物、運載工具消毒等工作，從源頭上杜絕染疫動物進入我市。

2、對各類家畜交易市場、家禽交易市場、批發(fā)集貿(mào)市場進行嚴格的查證驗物及復檢工作，發(fā)現(xiàn)疑似問題，就地處理，防止疫情的擴散和傳播。同時做好各個市場的消毒滅源工作，對場地、經(jīng)營工具等堅持每天消毒，做好消毒登記工作。

3、對本市范圍內(nèi)上市的家禽嚴格做好檢疫出證工作。對本市的上市家禽、淘汰家禽我們堅

持做到登門檢疫，見禽出證，憑證銷售，絕不讓一只經(jīng)檢有害家禽流入市場。

三、努力開展動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等各項日常工作，確保我市廣大群眾的食肉安全

動物的產(chǎn)地檢疫、生豬的屠宰檢疫工作是我們的基礎工

作，今年以來，我們緊緊依靠各鎮(zhèn)站委派檢疫員的力量，全面認真地完成了各項檢疫檢驗工作，各項指標在年初的基礎上均有所突破。

二OO八年，全市今年共產(chǎn)地檢疫肥豬56855頭，重檢肥豬26054頭，產(chǎn)地檢疫苗豬96693頭，產(chǎn)地檢疫屠宰檢疫山羊10123只，產(chǎn)地檢疫家禽29600羽。屠宰檢疫生豬82909頭，屠宰檢疫肉牛210頭。其中肥豬產(chǎn)地檢疫較去年上升8%，生豬屠宰檢疫較去年上升9%。今年以來，我們重點抓了三項工作：

1、狠抓了肥豬產(chǎn)地檢疫中的登門檢疫工作。肥豬產(chǎn)地登門檢疫工作一直是我市優(yōu)勢工作，在全市及全省都名列前茅。為將此項工作進一步落到實處，我們除了以嚴格的規(guī)章制度對全體檢疫員進行約束和規(guī)范外，在三月份和八月份對該項工作我們還進行了兩次集中性的大檢查，從每名檢疫員的近期檢疫農(nóng)戶中抽查5-10戶，逐戶登門核實，逐戶了解每名檢疫員的服務態(tài)度和工作程序。通過檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們除了對個別違章人員進行處罰外，還針對查出的問題，進一步查漏補缺，進一步規(guī)范行為。目前，我們的肥豬登門檢疫率始終保持在98%以上。

2、加強對外調(diào)進入屠宰場生豬的把關工作。對屠宰場等重點單位，我們派駐了專職人員從事生豬進場和流水線檢驗人員，對進場生豬尤其外地調(diào)入生豬嚴格把關，除查證驗物逐頭復檢外，每車抽查10%生豬進行測溫。對屠宰生豬從頭蹄、肉尸、內(nèi)臟三個環(huán)節(jié)進行同步檢驗，并抽查10%進行旋毛蟲鏡檢。這樣保證了從多個環(huán)節(jié)把好肉品的安全關。

3、把好苗豬的產(chǎn)地檢疫和港口運輸檢查站查證工作。我們嚴格要求檢疫人員必須做到見豬出證，憑標檢疫。尤其對出境苗豬我們更加嚴格要求，在出境的主要關口二墩港，我們指派專人常駐二墩港牲畜臨時檢查站。對出境的苗豬逐頭檢查復核，嚴防染疫苗豬流向境外。二墩港檢查站全年共檢查出入境運輸動物車輛3890車次，檢查進出境家畜89513頭、家禽12.1萬羽。移交處理違章調(diào)運家畜家禽違章行為11起。

四、堅決打擊生豬屠宰、動物檢疫工作中的各類違章行為，確保我市生豬屠宰肉品經(jīng)營市場的秩序穩(wěn)定

二OO八年，市所、鎮(zhèn)站共組織集中執(zhí)法66次，參加人員257人次，全市共查處動物檢疫動物屠宰違章案件32起，其中立案查處一般程序案件8起，簡易程序案件24起罰款7000余元。為確保該項工作的全面完成，我們著重抓了以下工作：

1、采用多部門協(xié)作配合，共同打擊處理違章行為。

今年我們先后25次聯(lián)合市商業(yè)執(zhí)法大隊、工商局、衛(wèi)生監(jiān)督所等部門對全市重點違章大戶的違章行為進行集中查處，重點查處了油坊鎮(zhèn)楊某、南園市場耿某、建寧市場蔡某等的私宰生豬、偽造滾花印章、經(jīng)營病害生豬肉的違章行為，有力地打擊了違章，對違章分子起到了震懾作用。

2、嚴格對鎮(zhèn)站執(zhí)法工作的管理，充分發(fā)揮廣大執(zhí)法人員的積極性。對各鎮(zhèn)站、我們要求必須做到每日的市場巡查，每周二次的集中執(zhí)法。同時要求做好執(zhí)法記錄、違章處理等工作。將執(zhí)法工作納入每年的集體考核和個人考核指標中，與經(jīng)濟掛鉤，從而充分調(diào)動全體執(zhí)法人員的積極性。

五、全面加強對養(yǎng)豬大戶自宰點的日常性管理工作，規(guī)范大戶自宰點的屠宰行為

我市現(xiàn)有養(yǎng)豬大戶自宰點9個，他們?yōu)槲沂械酿B(yǎng)豬業(yè)從散養(yǎng)化到規(guī)模化飼養(yǎng)提供了很好的示范作用。對此，我們一方面加強對其自養(yǎng)自宰行為的管理，從苗豬進場、憑證宰殺、憑證出場、規(guī)范經(jīng)營等方面加強督促和管理，促使他們的自宰行為走上正常的軌道，另一方面尤其對重點飼養(yǎng)大戶從政策上、技術上加以積極扶持，從管理上、經(jīng)營上為其出謀劃策，引導他們做大做強。08年全市養(yǎng)豬大戶自宰點共出欄宰殺生豬9002頭，較之去年有了明顯的提高。目前絕大部分大戶都在正常軌道上規(guī)范運行，并且個別大戶愈做愈大，越來越強。

雖然08年我們的全體人員在檢疫、監(jiān)督工作中付出了艱辛的勞動，工作中取得了一系列的成績，但在我們運行體制以及工作方案中仍存在一些欠缺和不足，其中有些方面需要我們作出長期和艱巨的努力。有些方面還要靠上級領導和各方面的支持，主要有以下幾個方面：

一、雖然經(jīng)過長期的鍛煉和培養(yǎng)，我們檢疫員素質(zhì)有了整體的提高，但我們隊伍中仍存在著高低不一，參差不齊的狀況，工作表現(xiàn)的好壞落差較大。如何進行大刀闊斧的改革，建立一支年輕精干、高效踏實的檢疫隊伍仍然是擺在我們面前的一個主要問題。

二、由于當前市級財政較緊張，我所除下拔的一部分人員經(jīng)費外，無項目資金及其他收入來源，辦公經(jīng)費尤其是執(zhí)法經(jīng)費尤為緊張，這從一方面嚴重影響了我所執(zhí)法工作的開展，對生豬屠宰市場和白肉經(jīng)營市場的管理形成了牽制性的作用。

三、由于我們的行政管理相對人大都為從事生豬屠宰白肉經(jīng)營的小刀手，少部分管理對象極為野蠻，暴力抗法的現(xiàn)象屢見不鮮，在執(zhí)法及違章處理過程中取證及處罰極為困難，再加上所依據(jù)的法律法規(guī)在處罰力度上限制，如何加強部門之間的協(xié)作，依靠多部門尤其是公安部門的支持也已成為我們當前的一個主要問題。

在即將到來的二OO九年里，我們將不斷加強對優(yōu)勢項目的保持，同時加強管理，彌補不足，除正常的檢疫及監(jiān)督工作外，二OO九年我們重點抓好三個方面工作：

一、加強家禽檢疫的開展工作，不斷尋找一套切實可行的方案將家禽檢疫正式在我市開展和推廣。一方面促進養(yǎng)禽業(yè)發(fā)展，防止疫病流行，另一方面增加鎮(zhèn)級畜牧獸醫(yī)站的經(jīng)濟收入。

二、為恒源屠宰場的正常屠宰做好檢疫及檢驗工作。一方面加強人員的培訓，以崗定人，責任到人，另一方面從制度上對屠宰檢疫工作進行規(guī)范。

三、加強對肥豬憑標出證的管理工作。將肥豬憑標出證工作落到實處，對掉標、無標、破標的處理形成一整套的管理辦法，切實防止小刀手的套證、檢疫員的賣證行為的發(fā)生。

我們認為，通過我所全體人員的共同努力，今后我們的動物檢疫及動物防疫監(jiān)督工作一定會有一個大的突破，我們的各項工作一定會更加標準化、制度化和規(guī)范化發(fā)展，全市的畜牧業(yè)也一定會更加持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展，我市的“放心肉”工程也會再上一個新的臺階。