第一篇：職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動實施方案

惠農(nóng)區(qū)開展工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動

實施方案

轄區(qū)各廠礦企業(yè)：

為進一步提高用人單位職業(yè)病防治意識，促進其依法履行職業(yè)病防治主體責任，根據(jù)自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《全區(qū)“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的通知》（寧安監(jiān)職業(yè)?2014?52號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格貫徹落實《職業(yè)病防治法》等有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)。通過開展工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動，進一步提高安全監(jiān)管能力，推動用人單位職業(yè)病防治主體責任的全面落實，有效預(yù)防、控制、減少和消除職業(yè)病危害，保障勞動者的生命健康權(quán)益。

二、工作目標

通過開展此項活動，強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，推動企業(yè)落實《職業(yè)病防治法》及其相關(guān)法律法規(guī)的要求，提高企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理水平，加大對未貫徹落實《職業(yè)病防治法》及其相關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)實施行政處罰的力度，對拒不落實的企業(yè)必須實施行政處罰。

三、主要內(nèi)容

突出查處重點違法行為：

一、沒有建立職業(yè)衛(wèi)生責任制、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)衛(wèi)生檔案的；

二、沒有向安全監(jiān)管部門申報職業(yè)病危害因素的；

三、建設(shè)項目沒有開展職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的；

四、工作場所沒有設(shè)置職業(yè)病防護設(shè)施的，沒有在職業(yè)病危害嚴重崗位設(shè)置警示標識的；

五、沒有對工作場所職業(yè)病危害因素進行定期檢測的；

六、沒有為勞動者提供合格個體防護用品的，特別是勞務(wù)派遣用工單位沒有為勞務(wù)派遣工發(fā)放合格個體防護用品的；

七、沒有按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害的勞動者進行職業(yè)健康檢查的。

四、組織機構(gòu)

為確保此次工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動取得實效，成立以區(qū)工業(yè)和安監(jiān)局副局長牛新舜為組長，安監(jiān)執(zhí)法相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、實施步驟

工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動分三階段實施：

（一）部署階段（2014年4月-5月）

結(jié)合實際制定本單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動實施方案，組建機構(gòu)，明確人員和目標任務(wù)。要充分利用《職業(yè)病防治法》宣傳周、安全生產(chǎn)月以及各種媒體，廣泛宣傳職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動的重要意義和具體要求。請于2014年5月15日前，將本單位實施方案報送區(qū)安監(jiān)局。

（二）工作實施階段（2014年6月-10月）

要根據(jù)細化的實施方案，結(jié)合實際，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有針對性地組織開展。要在前段時間摸底排查的基礎(chǔ)上，有計劃、有步驟地對各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為依法開展打擊和整治，切實做到查處一批、警示一批、曝光一批嚴重違法行為，切實解決本地區(qū)存在的職業(yè)衛(wèi)生安全隱患。

（三）總結(jié)上報階段（2014年10月-2014年11月）要按照本實施方案的目標要求，及時總結(jié)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動開展完成情況，區(qū)安監(jiān)局也將組織有關(guān)單位適時對各用人單位開展執(zhí)法工作情況進行督查檢查。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和人員，研究制定切實可行的工作目標、檢查計劃和保障措施。要對工作任務(wù)提出明確要求，抓好工作落實。要強化責任落實，區(qū)安監(jiān)局將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動作為安全生產(chǎn)年度考核的一項重要內(nèi)容，量化計分，對活動開展不力的，扣減相應(yīng)得分。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧。要把開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管其他工作結(jié)合起來，緊緊圍繞職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)領(lǐng)域，統(tǒng)籌監(jiān)督執(zhí)法與職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動、職業(yè)病危害專項治理，做到相互促進、協(xié)調(diào)推進。執(zhí)法檢查要堅持明查與暗查相結(jié)合，重在發(fā)現(xiàn)問題、掌握實情，重在督促指導(dǎo)、落實整改措施。

（三）嚴厲查處各類違法違規(guī)行為。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，依法給予警告、罰款、責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰；問題嚴重的，要依法提請地方政府予以關(guān)閉；對查出的問題，要逐條提出整改措施、明確時限要求，確保整改到位。

（四）做好執(zhí)法信息的匯總上報工作。于2014年11月10日前將工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年執(zhí)法情況統(tǒng)計表匯總上報。

第二篇：職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年總結(jié)

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年總結(jié)

為進一步貫徹落實《職業(yè)病防治法》、《使用有毒作業(yè)場所勞動保護條例》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》等法律法規(guī)，加強職業(yè)監(jiān)管力度，強化企業(yè)第一責任人意識，保護勞動者身體健康，決定開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年工作，并下發(fā)了通知，現(xiàn)將本次活動情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，周密部署

各社區(qū)對這次專項行動比較重視，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會的高度，來認識這項工作。按照上級統(tǒng)一要求和行動方案的具體安排，各社區(qū)對本轄區(qū)的專項整治工作進行了研究和部署。確定了重點行業(yè)、重點企業(yè)工作目標、方法和步驟，制定了工作方案，并通過轉(zhuǎn)發(fā)通知或召開專題會議等形式將通知精神傳達到各社區(qū)，明確了責任，提高了認識，對本轄區(qū)的執(zhí)法年工作作了具體安排部署，確保專項整治工作的順利開展。

二、突出重點，嚴格執(zhí)法，增強素質(zhì)

各社區(qū)照制定的執(zhí)法年方案的要求，自5月下旬起，全街道各社區(qū)集中監(jiān)管力量，開展了專項整治活動。對粉塵危害嚴重的木質(zhì)家具、金屬加工、建材、冶金、化工等行業(yè)進行了監(jiān)督檢查。

（一）全處共檢查企業(yè)11家，其中木制家具2家，金屬行業(yè)6家，化工行業(yè)2家，其他行業(yè)1家。檢查的企業(yè)中有專門職業(yè)病防治管理機構(gòu)或措施的有2677家，占65.6%，進行了職業(yè)病危害評價與檢測的有2家，現(xiàn)場有警示標識的為4家，有職業(yè)病防護措施的有7家，建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案的有2家，配備個人防護用品的有11家，使用個人防護用品的有8家。接塵人員共62人，職工上崗前的職業(yè)健康檢查率為20%，在崗期間的查體率為50%。

（二）在執(zhí)法年活動中，共對11家企業(yè)進行了查處。對11家企業(yè)下達了責令限期整改，其中責令當場整改14項，限期整改12項。

通過執(zhí)法年活動的開展，使《職業(yè)病防治法》更加深入到基層，提高了用人單位的自覺守法意識和職工的自我防護意識，維護了法律的尊嚴，保障了勞動者的健康權(quán)益。同時，也鍛煉了監(jiān)督執(zhí)法隊伍，規(guī)范了人員的執(zhí)法行為，積累了工作經(jīng)驗，提高了執(zhí)法水平。

四、存在的問題

通過這次專整治活動，規(guī)范了企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理制度，增強了企業(yè)履行《職業(yè)病防治法》的意識，勞動者特別是農(nóng)民工的職業(yè)病防護意識和維權(quán)意識有所增強，專項整治工作初見成效。同時，通過對中小企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)我處的職業(yè)衛(wèi)生工作仍面臨著不少問題，主要表現(xiàn)在：

（一）職業(yè)病防治形勢嚴峻 檢查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)，特別私營企業(yè)和農(nóng)村個體工商戶，加工設(shè)備簡陋，所采用的生產(chǎn)工藝、技術(shù)落后，沒有配備基本的防護設(shè)施及個人防護用品，極易引發(fā)職業(yè)病危害。職業(yè)健康檢查率偏低，特別是崗前和離崗時的查體率更低，勞動者的職業(yè)病發(fā)病的潛在危險高。

（二）企業(yè)負責人法制觀念淡薄

企業(yè)負責人對職業(yè)病防治工作的重要性認識不足，沒有履行《職業(yè)病防治法》規(guī)定的義務(wù)。勞動用工管理不規(guī)范，特別是農(nóng)民工，多數(shù)沒有用工記錄，未簽訂勞動合同，有的無名稱、無工商登記。無職工健康監(jiān)護檔案；勞動者自我維權(quán)意識不強，個人防護意識不足，不能正確使用防護用品，缺乏自我保護能力。

五、下一步工作打算

針對存在的問題，我們應(yīng)充分認識職業(yè)病防治工作的重要性和緊迫性，進一步強化措施，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，重點抓好以下工作：

（一）進一步加大宣傳力度。充分利用各種媒體，采取多種宣傳形式，繼續(xù)在全社會廣泛深入地宣傳《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》等法律法規(guī)，進一步增強用人單位自覺守法的意識和廣大勞動者的自我維權(quán)意識；營造一個自覺抵制、投訴舉報侵害勞動者健康權(quán)益行為的良好社會氛圍。

（二）進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)抓工作落實。在前段集中力量專項整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對職業(yè)病危害的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，督促用人單位認真落實好職業(yè)健康監(jiān)護制度，建立健全職業(yè)病防治責任制、落實各項防護措施。對危害嚴重、安全生產(chǎn)隱患大，不能保障勞動者身體健康和生命安全的違法企業(yè)，要堅決依法查處。

第三篇：開展工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動實施方案

大鰲鎮(zhèn)開展工作場所職業(yè)衛(wèi)生 監(jiān)督執(zhí)法年活動實施方案

為進一步提高用人單位職業(yè)病防治意識，促進其依法履行職業(yè)病防治主體責任，根據(jù)《區(qū)安全監(jiān)管局關(guān)于開展工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動的通知》（新安監(jiān)〔2014〕64號文）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格貫徹落實《職業(yè)病防治法》等有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)。按照治標與治本、當前與長遠、預(yù)防與查處相結(jié)合的原則，通過開展工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動，進一步提高各級部門的安全監(jiān)管能力，推動用人單位職業(yè)病防治主體責任的全面落實，從根本上有效預(yù)防、控制、減少和消除職業(yè)病危害，保障勞動者的生命健康權(quán)益。

二、主要內(nèi)容

（一）突出重點行業(yè)領(lǐng)域。各區(qū)縣要制定執(zhí)法計劃，加大對轄區(qū)內(nèi)用人單位的執(zhí)法檢查力度，全面檢查用人單位貫徹落實《職業(yè)病防治法》、國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)章以及職業(yè)衛(wèi)生標準情況，檢查內(nèi)容可參照《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容及檢查方法》（職業(yè)衛(wèi)生業(yè)務(wù)文件ZW—JB—2013—002）。要突出抓好木質(zhì)家具（門業(yè)）制造、制鞋（革）、非煤礦山開采與加工、石棉制品生產(chǎn)與使用、建材生產(chǎn)與加工（水泥、石材、陶瓷、玻璃、涂料、耐火材料、磚瓦等）、金屬冶煉、機械（機電）制造與加工、化工產(chǎn)品生產(chǎn)、紡織、印染、鉛蓄電池生產(chǎn)、汽車4Ｓ店（修理廠）、火力發(fā)電、城市供水生產(chǎn)或污水處理、造紙、糧油加工、儀器儀表制造、電子產(chǎn)品制造、橡膠或塑料制品等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領(lǐng)域以及曾經(jīng)發(fā)生過職業(yè)病危害事故行業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查。

（二）突出查處重點違法行為。各部門要以防塵防毒為重點，以“重培訓(xùn)、促申報、貼警示、戴防護、抓治理、控塵毒”為主要內(nèi)容，在全面檢查用人單位依法履行職責的基礎(chǔ)上，重點對以下違法違規(guī)行為進行查處：

1.沒有建立職業(yè)衛(wèi)生責任制、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)衛(wèi)生檔案的；

2.沒有向安全監(jiān)管部門申報職業(yè)病危害因素的； 3.建設(shè)項目沒有開展職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的；

4.工作場所沒有設(shè)置職業(yè)病防護設(shè)施的，沒有在職業(yè)病危害嚴重崗位設(shè)置警示標識的；

5.沒有對工作場所職業(yè)病危害因素進行定期檢測的； 6.沒有為勞動者提供合格個體防護用品的，特別是勞務(wù)派遣用工單位沒有為勞務(wù)派遣工發(fā)放合格個體防護用品的；

7.沒有按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害的勞動者進行職業(yè)健康檢查的。

（三）突出執(zhí)法隊伍建設(shè)。要在現(xiàn)有執(zhí)法人員的基礎(chǔ)上，把握好職業(yè)衛(wèi)生行政執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格按照“嚴格、細致、務(wù)實、高效、清廉”的要求，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、執(zhí)法公正、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)高效、從政清廉的職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法隊伍。要逐步加強職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化執(zhí)法檢查，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，確保執(zhí)法質(zhì)量。

（四）突出建立長效機制。要注意總結(jié)和梳理執(zhí)法活動中暴露出來的安全監(jiān)管監(jiān)察部門執(zhí)法工作存在的問題和不足，認真分析查找原因，研究解決的措施和辦法，健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法有關(guān)制度。要積極爭取資金支持，配備完善便攜式執(zhí)法裝備設(shè)備，積極改善執(zhí)法條件。

三、組織機構(gòu)

為確保此次工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動取得實效，成立以鎮(zhèn)委副書記李國進為組長，安監(jiān)局長黃社洪、巡查隊長盧福余為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)局。

四、實施步驟

工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動分三階段實施。即：動員部署階段、工作實施階段、總結(jié)考評階段。

（一）動員部署階段（2014年5月-6月）

鎮(zhèn)安監(jiān)局要結(jié)合實際，制訂職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動實施方案，組建機構(gòu)，明確人員和目標任務(wù)。要充分利用《職業(yè)病防治法》宣傳周、安全生產(chǎn)月以及各種媒體，廣泛宣傳職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動的重要意義和具體要求。

（二）工作實施階段（2014年7月-10月）

鎮(zhèn)安監(jiān)局要根據(jù)細化的實施方案，堅持“廣覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”原則，結(jié)合實際，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有針對性地組織開展。要在近幾年摸底排查的基礎(chǔ)上，有計劃、有步驟地對各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為依法開展打擊和整治，切實做到查處一批、警示一批、曝光一批嚴重違法行為，切實解決本地區(qū)存在的職業(yè)衛(wèi)生安全隱患。

（三）總結(jié)考評階段（2014年10月-2014年11月）鎮(zhèn)安監(jiān)局要按照本實施方案的目標要求，及時總結(jié)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動開展完成情況，并按時報送相關(guān)信息到上級監(jiān)管部門。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。安監(jiān)局要明確活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和人員，研究制定切實可行的工作目標、檢查計劃和保障措施。要將工作任務(wù)分解落實到各村居，提出明確要求，逐級抓好工作落實。要強化責任落實。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧。要把開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管其他工作結(jié)合起來，緊緊圍繞職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)領(lǐng)域，統(tǒng)籌監(jiān)督執(zhí)法與職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動、職業(yè)病危害專項治理，做到相互促進、協(xié)調(diào)推進。執(zhí)法檢查要堅持明查與暗查相結(jié)合，重在發(fā)現(xiàn)問題、掌握實情，重在督促指導(dǎo)、落實整改措施。要堅持檢查用人單位與督促政府履行職責相結(jié)合，對用人單位問題較多的地區(qū)或職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作較為薄弱的地區(qū)，要采取約談、發(fā)函、通報等方式督促整改。

（三）嚴厲查處各類違法違規(guī)行為。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，依法給予警告、罰款、責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰；問題嚴重的，要依法提請地方政府予以關(guān)閉；對查出的問題，要逐條提出整改措施、明確時限要求，確保整改到位。

（四）強化輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督。要搞好宣傳發(fā)動，通過各種方式，大力宣傳工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動的目標、任務(wù)和要求，提高各地區(qū)開展活動的積極性、主動性。要堅持正面宣傳為主，同時也要對檢查中發(fā)現(xiàn)的一些違法違規(guī)行為進行曝光，為活動的開展創(chuàng)造良好氛圍。

（五）做好執(zhí)法信息的匯總上報工作。要按照本通知所列附表內(nèi)容，做好匯總分析，自下而上，逐級匯總上報。安監(jiān)局于2014年11月1日前將活動開展情況報告連同附表加蓋本單位公章后，報送區(qū)安監(jiān)局職業(yè)健康監(jiān)管處。

第四篇：職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作總結(jié)

全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項行動工作總結(jié)

為貫徹落實《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》等法律、法規(guī)和省衛(wèi)生廳《關(guān)于開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項行動的通知》的精神，進一步規(guī)范用人單位勞動用工行為和生產(chǎn)秩序，依法查處違反《職業(yè)病防治法》的違法行為，更好的保護廣大勞動者的健康權(quán)益和生命安全，我市認真部署，精心組織職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項行動，取得了較好的成績，現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下：

一、基本情況

全市存在職業(yè)病危害因素企業(yè)家，市直家，區(qū)家，區(qū)家。其中機械制造71家，煤礦14家，非煤礦業(yè)24家，家具制造20家，水泥廠9家，發(fā)電廠8家，制鞋廠2家，其他企業(yè)86家。年職業(yè)病危害項目申報企業(yè)164家，年和年未有新申報企業(yè)。全市接觸職業(yè)危害作業(yè)職工29800人，2004年應(yīng)查體13370人，實際查體人數(shù)8261人，查體率61.80%。全市對所轄企業(yè)每年進行2次職業(yè)危害因素檢測。

二、本次監(jiān)督檢查情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位。實施“衛(wèi)監(jiān)2號行動”是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，維護勞動者健康相關(guān)權(quán)益，確保職業(yè)衛(wèi)生安全的重要舉措。我市各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，為保證這次行動的順利開展，市-1-

所成立了由所長任組長、副所長任副組長的“衛(wèi)監(jiān)2號行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責整個行動的組織協(xié)調(diào)工作，并結(jié)合實際制定了我市實施“山東省衛(wèi)生監(jiān)督2號行動”活動方案，為開展好這次專項執(zhí)法活動打下了堅實的基礎(chǔ)。

2、加強宣傳，動員全社會參與。一是組織開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)

督執(zhí)法專項行動啟動儀式。4月25日上午9時整，我市舉行了由市衛(wèi)生局等部門主要負責同志參加的專項執(zhí)法行動啟動儀式，市電視臺、日報社、市政府網(wǎng)站、市廣播電臺、華商時報記者站等五家新聞媒體全程進行了跟蹤報道，在社會上引起了極大的反響。二是市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所向社會公布舉報投訴電話，設(shè)立投訴信箱，實行首問負責制，對群眾舉報案件做到有報必查、查必有果、一查到底。

3、組織開展全市職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評選活動。根據(jù)省衛(wèi)生

廳、省安監(jiān)局、省總工會《關(guān)于開展全省職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評選活動的通知》的精神，結(jié)合我市實際制定了《市職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評選活動實施方案》，成立了相應(yīng)的評選領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，積極組織有關(guān)單位進行申報，全市有4家企業(yè)提出申請，并提交了申報材料，經(jīng)市職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評選領(lǐng)導(dǎo)小組初審，最后確定發(fā)電廠為我市上報企業(yè)。通過組織開展職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)的評選活動，起到了表彰先進，樹立典型，鼓勵更多的企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)，把企業(yè)作好職業(yè)病防治工作的積極性充分調(diào)動起來的作用，更好地保障了勞動者的身體健康與生命安全。

4、加大執(zhí)法力度，扎實開展專項執(zhí)法活動。市衛(wèi)生局衛(wèi)生

監(jiān)督所成立兩個專項行動小組，對市直單位進行了監(jiān)督檢查，并于5月12日對兩區(qū)專項檢查工作情況進行了督導(dǎo)，兩區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)各自實際，分別制定了活動方案，對所轄單位進行了監(jiān)督檢查。本次執(zhí)法檢查活動中市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員100人次，檢查市直企業(yè)24家，其中煤礦4家、鋼鐵冶煉2家、電力3家、水泥廠2家、制鞋廠2家、鐵礦2家、其他9家；對20家企業(yè)制作了現(xiàn)場筆錄，下達了整改意見書，對違法事實清楚的給予了警告的行政處罰，對整改措施不到位和事實嚴重的單位，將在集中處理階段進行立案查處；區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員125人次，檢查企業(yè)68家，其中三資企業(yè)2家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)4家、私有企業(yè)25家，依法對53家企

業(yè)下達了責令改正通知書，并限期整改，對2家企業(yè)立案查處；區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所出動衛(wèi)生監(jiān)督人員40人次，檢查企業(yè)22家，處罰9家，限期整改警告8家，罰款1家。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進一步明確職責，加大了執(zhí)法力度，做到了有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，通過處罰與教育相結(jié)合的辦法，有效改善了職業(yè)病防治工作中的不足，提高了全市職業(yè)衛(wèi)生防治工作整體水平。

經(jīng)過近幾年的扎實工作，我市的職業(yè)病防治工作在以下幾個

方面取得了較好的成績。一是部分大中型企業(yè)，嚴格按照職業(yè)病防治法的規(guī)定，履行自己的法定義務(wù)，職業(yè)衛(wèi)生防治工作扎實有效，如電廠、發(fā)電廠、集團等都通過了職業(yè)安全衛(wèi)生

體系認證，職業(yè)病防治工作走在了全省乃至全國的前列。二是各用人單位對職業(yè)病防治工作有了比較正確的認識，70%以上的單位都依法履行自己應(yīng)承擔的法定義務(wù)，建立了職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，設(shè)有專職或兼職的人員來負責本單位的管理工作，建立和完善了職業(yè)衛(wèi)生管理制度，建立健全了職業(yè)衛(wèi)生檔案。三是接觸職業(yè)病危害作業(yè)職工的健康監(jiān)護工作得到了普遍重視，在崗職工查體率市直企業(yè)達到了85%以上，兩區(qū)也達到了50%以上，有力的保護了廣大勞動者的身體健康。四是職業(yè)衛(wèi)生防護水平不斷提高，各有關(guān)單位在各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督與指導(dǎo)下，淘汰了一批落后的生產(chǎn)工藝，積極采用新技術(shù)，新工藝，加大職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施的投入，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素得到有效的控制，職工作業(yè)環(huán)境有了很大的改善。

三、存在主要問題

1、職業(yè)健康監(jiān)護工作還需進一步規(guī)范，新上崗、離崗職工的健康查體一般沒有委托有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)進行，而是委托本單位職工醫(yī)院進行查體顯屬違法。用人單位的農(nóng)民工、外包工、季節(jié)輪換工等非固定工流動性強、工作時間短，職業(yè)健康查體率不高，工作難度較大。

2、有關(guān)部門之間缺乏協(xié)調(diào)與配合，致使建設(shè)項目的預(yù)評價與竣工驗收工作開展不力。

3、有些單位對職業(yè)病防治工作認識不到位，職業(yè)衛(wèi)生管理措施落實不力職業(yè)病危害因素治理速度緩慢。

4、職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法裝備落后，制約了監(jiān)督執(zhí)法工作的開展。

5、用人單位對職工的宣傳培訓(xùn)工作跟不上，勞動者自我保護意識和自我維權(quán)能力不強。

四、今后工作措施和重點

1、充分發(fā)揮各級衛(wèi)生部門在職業(yè)病防治監(jiān)督管理工作的牽頭與協(xié)調(diào)作用，加快建立和完善職業(yè)病防治工作的有效監(jiān)管體制。

2、加強與計委、安監(jiān)等部門的配合，認真做好建設(shè)項目的預(yù)評價審和竣工驗收工作，從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)病危害。

3、加強宣傳、強化措施。要采取多種形式認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)，加強對企業(yè)法人、分管負責人、管理人員及廣大職工的法律知識培訓(xùn)，增強他們的法制觀念，提高職工的自我保護意識和能力，做到人人知法，懂法，守發(fā)。

4、加大投入，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員素質(zhì)。應(yīng)加大對職業(yè)病防治工作的資金投入，裝備適應(yīng)監(jiān)督執(zhí)法工作需要的儀器、設(shè)備，加強執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高監(jiān)督執(zhí)法水平。

第五篇：鹽亭縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案

鹽亭縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的“十七大”精神和“農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動的通知”要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“改革、發(fā)展、提升”的要求，通過推進依法行政，深化體制改革，完善執(zhí)法體系，強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴查違法行為，全面提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平，提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象和社會認知程度，促進我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督工作持續(xù)健康發(fā)展。

二、目標任務(wù)

按照市局《關(guān)于開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動的通知》要求，通過開展全縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動，全面加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，實現(xiàn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革到位、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)健全、規(guī)章制度完善、隊伍素質(zhì)合格、執(zhí)法手段完備、執(zhí)法行為規(guī)范等目標和任務(wù)，有效防控重大動物疫病，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保奧運會期間動物產(chǎn)品安全供應(yīng)，切實做好各項準備。

三、主要內(nèi)容

（一）推進動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。按照《國務(wù)院關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國發(fā)?2005?15號）、《四川省人民政府關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革的意見》(川府發(fā)

[2006]17號)和《四川省機構(gòu)編制委員會關(guān)于建立健全全省動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系和動物疫病預(yù)防控制體系的通知》（川編發(fā)

?2007?114號）等有關(guān)精神，全面完成我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、動物疫病預(yù)防控制體系的職能調(diào)整、機構(gòu)設(shè)置和編制核定等工作，做到機構(gòu)名稱統(tǒng)一，執(zhí)法主體和財政預(yù)算資格獨立；職能配置規(guī)范，職責任務(wù)明確；保障措施到位，工作運轉(zhuǎn)有序，全面加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作能力建設(shè)，依法履行政府動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管職能。

（二）完善動物衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)章制度。根據(jù)《動物防疫法》及其配套規(guī)章，制定相應(yīng)的管理制度、規(guī)程標準、操作規(guī)范等，進一步規(guī)范使用動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法證章及標志行為，確保動物衛(wèi)生監(jiān)督工作依法有序開展。

（三）加強動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。按照《動物防疫法》和農(nóng)業(yè)部推進官方獸醫(yī)制度的工作部署，全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。在完成現(xiàn)有動物檢疫員和動物衛(wèi)生監(jiān)督員的摸底調(diào)查、清理、整頓以及身份確認工作基礎(chǔ)上，組織開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法人員素質(zhì)，強化工作責任心和工作態(tài)度，提高工作適應(yīng)能力，打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的執(zhí)法隊伍，建立科學(xué)高效的檢疫工作秩序。

（四）規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。要在認真貫徹實施《動物防疫法》的基礎(chǔ)上，依法做好動物檢疫各項工作。

1、不斷創(chuàng)新和完善動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫規(guī)范和制度，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，進一步規(guī)范動物檢疫出證行為。

2、嚴格病害（死）動物及動物產(chǎn)品無害化處理，切實提高全縣病死動物及動物產(chǎn)品無害化處理率，確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安

全，促進動物產(chǎn)品外銷。

3、規(guī)范駐廠（場）檢疫室建設(shè)，完善檢疫設(shè)備、檢疫記錄、消毒記錄、無害化處理記錄和耳標回收記錄等。

4、加強動物防疫條件審核工作，理順和規(guī)范動物防疫條件審核發(fā)證行為；

5、規(guī)范活禽市場流通監(jiān)管，加強相關(guān)制度的建設(shè)和落實。

6、加強對違法、違規(guī)案件的查處力度，認真開展檢疫執(zhí)法監(jiān)督，確保檢疫工作順利開展。

7、加大對養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖檔案管理、牲畜標識佩戴的監(jiān)督檢查，并督促基層和生豬養(yǎng)殖場切實做好動物防疫標識和相關(guān)信息的報送和傳輸工作，加快推進機打檢疫證明工作，確保我縣動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)工作順利推進。

（五）提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。推進動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，構(gòu)建我縣動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管信息平臺。建立區(qū)域間監(jiān)管協(xié)作機制，實行動物衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)防聯(lián)動。規(guī)范動物衛(wèi)生信息上報、監(jiān)督管理檔案和內(nèi)部管理檔案工作，實現(xiàn)動物衛(wèi)生監(jiān)督信息動態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

四、時間安排

按照全國統(tǒng)一部署，我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動時間為2008年1-12月。其中，1-3月為部署啟動階段，4-9月為實施推進階段，10-12月為考核總結(jié)階段。

（一）部署啟動階段(1-3月)。組織制定鹽亭縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案，并進行全面部署。根據(jù)《動物防疫

法》及配套規(guī)章，制定我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年考核辦法及標準。培訓(xùn)動物防檢人員，提高防檢人員執(zhí)法水平，縣局組織《動物防疫法》宣傳車深入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)宣傳相關(guān)法律法規(guī)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要精心組織、開展普法學(xué)習(xí)，認真準備開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動。

（二）實施推進階段(4-9月)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)全面開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年各項活動，分階段、有步驟、有重點地完成各項工作計劃。要認真組織職工學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《畜牧法》、《動物防疫法》及配套規(guī)章制度，全面規(guī)范產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、流通環(huán)節(jié)動物衛(wèi)生執(zhí)法行為。針對2007年監(jiān)督執(zhí)法工作評查中發(fā)現(xiàn)的問題，切實做好整改和提高工作，保質(zhì)保量地完成各項工作任務(wù)。全面提高執(zhí)法水平和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。

（三）考核總結(jié)階段(10-12月)。根據(jù)考核辦法及標準，采取自查和集中檢查的辦法進行考核。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要在10月份完成自查工作，并做好總結(jié)和整改工作。11月上旬，由我局組織有關(guān)人員組成檢查組對鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行考核，11月下旬迎接全省的交叉檢查，12月為迎接農(nóng)業(yè)部檢查做好準備。

五、組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。本縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動由縣畜牧獸醫(yī)局負責組織領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)法監(jiān)督所具體實施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要切實加強對本轄區(qū)各項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，抓好落實。

(二)嚴格督促檢查。為保證我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動取得實效，我局將及時開展督促檢查工作，對在推進動物衛(wèi)生

監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為等方面出現(xiàn)的情況和問題，及時予以糾正和查處。

(三)加強宣傳培訓(xùn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結(jié)合《動物防疫法》的宣貫實施，組織開展形式多樣的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年宣傳活動。對開展的重大活動和查處的大案要案，要及時進行宣傳和報道。要通過社會和媒體對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的監(jiān)督和支持，為我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和社會氛圍。