第一篇：關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度加快建筑勞務(wù)企業(yè)發(fā)展的意見

關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度加快建筑勞務(wù)企業(yè)發(fā)展的意見

湖北省建設(shè)廳 2005-12-20

各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)帶頭人、召集人、包工頭等的政策培訓(xùn)和分類指導(dǎo)，對(duì)具備條件的隊(duì)伍，引導(dǎo)他們合資入股成立建筑勞務(wù)分包企業(yè)；引導(dǎo)現(xiàn)有成建制的建筑勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行工商注冊(cè)，按照《建筑勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》獲取資質(zhì)證書；引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新，通過參股、入股等方式，對(duì)信譽(yù)良好但不具備建立企業(yè)條件的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行收編，促使“包工頭”轉(zhuǎn)為合法的企業(yè)職工或股東。

（三）允許砌筑等相關(guān)專業(yè)勞務(wù)企業(yè)承擔(dān)農(nóng)房施工。擁有砌筑、抹灰、鋼筋工、木工等相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)，在核定其承包工程范圍時(shí)，各地可根據(jù)本地實(shí)際情況，允許其承擔(dān)一定規(guī)模以下的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村民用住宅、農(nóng)房的建筑施工（具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定）。

（四）施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)用工必須辦理社會(huì)保險(xiǎn)。施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工，必須簽訂勞動(dòng)合同并辦理工傷、醫(yī)療或綜合保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。

（五）建立農(nóng)村富余勞動(dòng)力向建筑勞務(wù)有序、有效的轉(zhuǎn)化途徑。各地要繼續(xù)發(fā)揮建筑勞務(wù)基地的示范、帶動(dòng)作用，按照“先培訓(xùn)、后輸出”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則，將農(nóng)民工納入成建制的勞務(wù)企業(yè)，有組織地輸出勞務(wù)。對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行進(jìn)城務(wù)工常識(shí)、安全知識(shí)、法律法規(guī)等內(nèi)容的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。建筑勞務(wù)基地縣（市、區(qū)）要重點(diǎn)建設(shè)好一所示范性的培訓(xùn)基地，將培訓(xùn)工作延伸到村鎮(zhèn)。

各市、州建設(shè)行政主管部門和有關(guān)單位，要把對(duì)勞務(wù)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來抓，督促在建筑業(yè)企業(yè)從事勞務(wù)的人員，積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)考試取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書（含建設(shè)職業(yè)技能崗位證書），提高勞務(wù)人員及勞務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)。2008年底前，應(yīng)持證上崗的勞務(wù)人員必須全部取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

（六）加強(qiáng)對(duì)承包企業(yè)“職工教育經(jīng)費(fèi)”的使用監(jiān)管，加大農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)資金投入數(shù)額。禁止承包企業(yè)在投標(biāo)中壓減“職工教育經(jīng)費(fèi)”獲取中標(biāo)。承包企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，足額提取職工工資總額的1.5%-2.5%的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保證“職工教育經(jīng)費(fèi)”單獨(dú)計(jì)列，專項(xiàng)支出，確保農(nóng)民工技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)足額提取和使用。有條件的地區(qū)，可探索由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一提取職工教育經(jīng)費(fèi)的辦法，統(tǒng)一用于農(nóng)民工培訓(xùn)。

積極爭(zhēng)取國(guó)家給予的扶貧資金和“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)資金，調(diào)配使用地方政府積累的勞保統(tǒng)籌資金，監(jiān)督使用承包企業(yè)計(jì)提的“職工教育經(jīng)費(fèi)”等，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方資源，采取多種培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)力度，提高勞務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)。

（七）各地可根據(jù)實(shí)際情況，研究對(duì)農(nóng)民工的多種管理方式。如探討建立“建筑勞務(wù)市場(chǎng)”或“建筑勞務(wù)派遣中心”，作為規(guī)范建筑市場(chǎng)的補(bǔ)充措施，將因種種原因（如：季節(jié)性農(nóng)民工、臨時(shí)性零散用工）暫時(shí)沒有納入勞務(wù)企業(yè)的零散農(nóng)民工進(jìn)行統(tǒng)一集中管理，對(duì)他們進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)、服務(wù)和管理，保證其有序流動(dòng)。

四、監(jiān)督管理措施

各地建設(shè)行政主管部門要依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包和勞務(wù)用工的監(jiān)督管理。

（一）對(duì)施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工，不簽訂勞動(dòng)合同，或只簽訂勞動(dòng)合同不辦理社會(huì)保險(xiǎn)，或只與“包工頭”簽訂勞務(wù)合同等行為，均視為違法分包進(jìn)行處理。

對(duì)用工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，責(zé)令限期改正，可依法對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格等進(jìn)行限制，并予以相應(yīng)處罰。

（二）無論承包企業(yè)在工程建設(shè)投標(biāo)時(shí)是否壓減“職工教育經(jīng)費(fèi)”，均視為已經(jīng)計(jì)提“職工教育經(jīng)費(fèi)”。

（三）要加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法檢查。各地要建立施工現(xiàn)場(chǎng)日常巡查和年度持證綜合檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，督促企業(yè)進(jìn)行整改，促進(jìn)勞務(wù)分包和勞務(wù)用工規(guī)范發(fā)展。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好政策引導(dǎo)

各地建設(shè)行政主管部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，必須認(rèn)真研究存在的實(shí)際問題，采取積極有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建立勞務(wù)分包制度、發(fā)展勞務(wù)企業(yè)的工作指導(dǎo)。

（一）各市、州建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)建立勞務(wù)分包制度、發(fā)展建筑勞務(wù)分包企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，力爭(zhēng)工作的主動(dòng)性，指導(dǎo)各地積極開展工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決遇到的問題，提出解決本地實(shí)際問題的政策措施。

（二）開展廣泛的政策宣傳，做好政策引導(dǎo)。將宣傳材料發(fā)至所有的建筑業(yè)企業(yè)及其項(xiàng)目部，發(fā)至建筑勞務(wù)基地的縣、鄉(xiāng)、村，讓從事建筑業(yè)的施工企業(yè)和農(nóng)民工基本了解國(guó)家政策，自覺改變多年形成的零散務(wù)工的方式和習(xí)慣。

可采取多種方式加強(qiáng)對(duì)建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）進(jìn)行勞動(dòng)用工政策培訓(xùn)，對(duì)所有的工頭、施工工長(zhǎng)進(jìn)行政策措施培訓(xùn)，切實(shí)將有關(guān)政策措施落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流和宣傳工作。各地區(qū)可定期召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，充分發(fā)揮先進(jìn)地區(qū)或企業(yè)的示范作用，總結(jié)勞務(wù)分包和勞務(wù)用工好的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)多種形式的宣傳和推介，促進(jìn)建筑勞務(wù)企業(yè)的健康發(fā)展。

第二篇：關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見

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? 關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見【頒布單位】建設(shè)部【發(fā)文字號(hào)】【頒布時(shí)間】2005-8-5【失效時(shí)間】【法規(guī)來源】http:///indus/file/2005081002.htm 【全文】

關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑

勞務(wù)企業(yè)的意見

建設(shè)部

關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見

建市[2005]131號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市建委，江蘇、山東省建管局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司，解放軍總后營(yíng)房部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，其增加值約占GDP的7％，又是勞動(dòng)密集型行業(yè)，就業(yè)容量巨大，吸納的農(nóng)民工已占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的三分之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)局2004年數(shù)據(jù)，全國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員總計(jì)3893萬人，其中施工現(xiàn)場(chǎng)操作人員基本是農(nóng)民工，總?cè)藬?shù)已達(dá)3201萬人。

農(nóng)民工為建筑業(yè)快速發(fā)展提供了人力保障，同時(shí)在以農(nóng)民工為主的建筑勞務(wù)市場(chǎng)也存在一些亟待解決的問題：一是用工企業(yè)與“包工頭”簽訂勞務(wù)合同，一些“包工頭”隨意用工、管理混亂，違法轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，損害農(nóng)民工的合法權(quán)益；二是農(nóng)民工隊(duì)伍職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定數(shù)量嚴(yán)重不足，從業(yè)人員素質(zhì)較低，給工程建設(shè)質(zhì)量帶來隱患；三是農(nóng)民工隊(duì)伍龐大松散，無序流動(dòng)，帶來行業(yè)管理的困難；四是建設(shè)領(lǐng)域存在拖欠農(nóng)民工工資問題。

為了規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，提高勞務(wù)隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)和建筑企業(yè)的整體素質(zhì)，確

保工程質(zhì)量和安全管理，建立預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，現(xiàn)對(duì)建立和完善建筑勞務(wù)分包制度、發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，貫徹國(guó)務(wù)院“要健全和規(guī)范建筑勞務(wù)分包市場(chǎng)，加快發(fā)展成建制的勞務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工行為的監(jiān)督檢查”的指示精神，以發(fā)展勞務(wù)企業(yè)為突破口，建立預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，建立和完善勞務(wù)分包制度，調(diào)整全行業(yè)建筑隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)，提高勞務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)，保障工程質(zhì)量和安全。

充分認(rèn)識(shí)工作的艱巨性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，逐年推進(jìn)。重點(diǎn)是對(duì)勞務(wù)分包行為和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，要求施工總承包特級(jí)、一級(jí)企業(yè)率先規(guī)范用工行為，要求大城市建設(shè)主管部門率先規(guī)范建筑市場(chǎng)，要求主要的建筑勞務(wù)輸出地區(qū)率先做好農(nóng)民工培訓(xùn)，合法、有效、有序組織農(nóng)民工成建制地參與勞務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。

二、工作目標(biāo)

總體工作目標(biāo)：從2005年7月1日起，用三年的時(shí)間，在全國(guó)建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度，農(nóng)民工基本被勞務(wù)企業(yè)或其他用工企業(yè)直接吸納，“包工頭”承攬分包業(yè)務(wù)基本被禁止。

1、2005年7月1日起，施工總承包和專業(yè)承包特級(jí)、一級(jí)企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)分包，必須使用有相應(yīng)資質(zhì)（勞務(wù)分包或施工總承包資質(zhì)等）的企業(yè)；其中，至2006年6月底，施工總承包特級(jí)企業(yè)必須全部使用勞務(wù)企業(yè)，施工總承包和專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)使用勞務(wù)企業(yè)比例不低于60％；至2007年6月底，施工總承包和專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)使用勞務(wù)企業(yè)比例不低于90％；至2008年6月底，所有企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包，必須使用有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)。禁止將勞務(wù)作業(yè)分包給“包工頭”。

2、建筑勞務(wù)輸出人數(shù)超過20萬人的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），于2006年6月底前，將60％以上的農(nóng)民工納入成建制的勞務(wù)企業(yè)，其中，勞務(wù)基地縣（市）應(yīng)將全部農(nóng)民工納入有資質(zhì)的企業(yè)；2007年6月底前，農(nóng)民工基本被勞務(wù)企業(yè)或其他用工企業(yè)吸納；2008年6月底前，全國(guó)各地區(qū)的農(nóng)民工基本被勞務(wù)企業(yè)或其他用工企業(yè)吸納。

3、全國(guó)建筑農(nóng)民工職業(yè)技能持證上崗的平均比例，2007年6月底前，應(yīng)提高到40％以上；至2008年6月底前，提高到60％以上。

4、建立和完善勞務(wù)分包交易場(chǎng)所和渠道?？赏卣宫F(xiàn)有交易中心的功能或采取其他形式，建立渠道暢通、信息公開、服務(wù)全面的勞務(wù)分包交易平臺(tái)，并對(duì)勞務(wù)分包合同進(jìn)行備案，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)分包交易行為基本規(guī)范化。

5、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市應(yīng)于2006年6月底前實(shí)現(xiàn)以上全部目標(biāo)；地級(jí)市應(yīng)于2007年6月底前實(shí)現(xiàn)以上全部目標(biāo)。其它有條件的地區(qū)可以制定工作方案，提前達(dá)到以上目標(biāo)。

三、政策措施

1、明確建筑勞務(wù)分包制度的法律地位，建立預(yù)防和懲戒拖欠工資的長(zhǎng)效機(jī)制。按照《建筑法》的要求，建立和完善建筑勞務(wù)分包制度，承包企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)分包必須使用有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)，并應(yīng)當(dāng)按照合同約定或勞務(wù)分包企業(yè)完成的工作量及時(shí)支付勞務(wù)費(fèi)用。承包企業(yè)應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的用工情況和工資支付進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)本工程發(fā)生的勞務(wù)糾紛承擔(dān)連帶責(zé)任。勞務(wù)企業(yè)要依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。

嚴(yán)格執(zhí)行《房屋建筑和市政工程施工分包管理辦法》，嚴(yán)厲打擊掛靠和違法分包，禁止“包工頭”承攬分包工程業(yè)務(wù)。

各地要加大清理拖欠農(nóng)民工工資問題的工作力度，建立預(yù)防和懲戒拖欠工資的長(zhǎng)效機(jī)制，為勞務(wù)分包企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2、簡(jiǎn)化建筑勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)審批程序，多渠道建立和發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可根據(jù)需要，將審批權(quán)下放至地（州、盟、市）及以下人民政府建設(shè)行政主管部門，可由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)受理和初審。隨時(shí)申請(qǐng)、隨時(shí)審批，縮短審批時(shí)間至20天以內(nèi)，方便申請(qǐng)人。

各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)帶頭人、召集人、包工頭等的政策培訓(xùn)和分類指導(dǎo)，對(duì)具備條件的隊(duì)伍，引導(dǎo)他們合資入股成立建筑勞務(wù)分包企業(yè)；引導(dǎo)現(xiàn)有成建制的建筑勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行工商注冊(cè)，按照《建筑勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》獲取資質(zhì)證書；引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新，通過參股、入股等方式，對(duì)信譽(yù)良好但不具備建立企業(yè)條件的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行收編，促使“包工頭”轉(zhuǎn)為合法的企業(yè)職工或股東；引導(dǎo)大型施工總承包企業(yè)分離富余職工，成立建筑勞務(wù)分包企業(yè)；引導(dǎo)低資質(zhì)等級(jí)的施工總承包企業(yè)向建筑勞務(wù)分包企業(yè)轉(zhuǎn)化，為其生存發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3、允許砌筑等相關(guān)專業(yè)勞務(wù)企業(yè)承擔(dān)農(nóng)房施工。擁有砌筑、抹灰、鋼筋工、木工等相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)，在核定其承包工程范圍時(shí)，各地可根據(jù)本地實(shí)

際情況，允許其承擔(dān)一定規(guī)模以下的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村民用住宅、農(nóng)房的建筑施工。

4、施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)用工必須辦理社會(huì)保險(xiǎn)。施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工，必須簽訂勞動(dòng)合同并辦理工傷、醫(yī)療、或綜合保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。

5、建立農(nóng)村富余勞動(dòng)力向建筑勞務(wù)有序、有效的轉(zhuǎn)化途徑。各地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮建筑勞務(wù)基地的示范、帶動(dòng)作用，按照“先培訓(xùn)、后輸出”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則，要基本將農(nóng)民工納入成建制的勞務(wù)企業(yè)，有組織地輸出勞務(wù)。對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行進(jìn)城務(wù)工常識(shí)、安全知識(shí)、法律法規(guī)等內(nèi)容的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。建筑勞務(wù)基地縣（市）要重點(diǎn)建設(shè)好一所示范性的培訓(xùn)基地，將培訓(xùn)工作延伸到村鎮(zhèn)。

6、加強(qiáng)對(duì)承包企業(yè)“職工教育經(jīng)費(fèi)”的使用監(jiān)管，加大農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)資金投入數(shù)額。禁止承包企業(yè)在投標(biāo)中壓減“職工教育經(jīng)費(fèi)”獲取中標(biāo)。承包企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)分包的工程項(xiàng)目，必須將“職工教育經(jīng)費(fèi)”單獨(dú)計(jì)列，專項(xiàng)支出，確保農(nóng)民工技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)足額提取和使用。有條件的地區(qū)，可探索由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一提取職工教育經(jīng)費(fèi)的辦法，統(tǒng)一用于農(nóng)民工培訓(xùn)。

積極爭(zhēng)取國(guó)家給予的扶貧資金和“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)資金，調(diào)配使用地方政府積累的勞保統(tǒng)籌資金，監(jiān)督使用承包企業(yè)計(jì)提的“職工教育經(jīng)費(fèi)”等，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方資源，采取多種培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)力度，提高勞務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)。

7、各地可根據(jù)實(shí)際情況，研究對(duì)農(nóng)民工的多種管理方式。如探討建立“建筑勞務(wù)市場(chǎng)”或“建筑勞務(wù)派遣中心”，作為規(guī)范建筑市場(chǎng)的補(bǔ)充措施，將因種種原因（如：季節(jié)性農(nóng)民工、臨時(shí)性零散用工）暫時(shí)沒有納入勞務(wù)企業(yè)的零散農(nóng)民工進(jìn)行統(tǒng)一集中管理，對(duì)他們進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)、服務(wù)和管理，保證其有序流動(dòng)。

四、監(jiān)督管理措施

各地建設(shè)行政主管部門要依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包和勞務(wù)用工的監(jiān)督管理。

1、對(duì)施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工，不簽訂勞動(dòng)合同，或只簽訂勞動(dòng)合同不辦理社會(huì)保險(xiǎn)，或只與“包工頭”簽訂勞務(wù)合同等行為，均視為違法分包進(jìn)行處理；

對(duì)用工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，責(zé)令限期改正，可依法對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格等進(jìn)行限制，并予以相應(yīng)處罰。

2、無論承包企業(yè)在工程建設(shè)投標(biāo)時(shí)是否壓減“職工教育經(jīng)費(fèi)”，均視為已經(jīng)計(jì)提“職工教育經(jīng)費(fèi)”。

3、要加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法檢查。各地要建立施工現(xiàn)場(chǎng)日常巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，促進(jìn)勞務(wù)分包和勞務(wù)用工規(guī)范發(fā)展。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好政策引導(dǎo)

各地建設(shè)行政主管部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，必須認(rèn)真研究存在的實(shí)際問題，采取積極有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建立勞務(wù)分包制度、發(fā)展勞務(wù)企業(yè)的工作指導(dǎo)。

1、省級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)建立勞務(wù)分包制度、發(fā)展建筑勞務(wù)分包企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，力爭(zhēng)工作的主動(dòng)性，指導(dǎo)各地積極開展工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決遇到的問題，提出解決本地實(shí)際問題的政策措施。

2、開展廣泛的政策宣傳，做好政策引導(dǎo)。將宣傳材料發(fā)至所有的建筑業(yè)企業(yè)及其項(xiàng)目部，發(fā)至建筑勞務(wù)基地的縣、鄉(xiāng)、村，讓從事建筑業(yè)的施工企業(yè)和農(nóng)民工基本了解國(guó)家政策，自覺改變多年形成的零散務(wù)工的方式、習(xí)慣。

可采取多種方式加強(qiáng)對(duì)建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）進(jìn)行勞動(dòng)用工政策培訓(xùn)，對(duì)所有的工頭、施工工長(zhǎng)進(jìn)行政策措施培訓(xùn)，切實(shí)將有關(guān)政策措施落到實(shí)處。

3、加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流和宣傳工作。各地區(qū)可定期召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，充分發(fā)揮先進(jìn)地區(qū)或企業(yè)的示范作用。總結(jié)勞務(wù)分包和勞務(wù)用工好的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)多種形式的宣傳、介紹，促進(jìn)建筑勞務(wù)企業(yè)的健康發(fā)展。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二○○五年八月五日

第三篇：建筑勞務(wù)分包合同

建筑勞務(wù)分包合同(木工工程)

發(fā)包方：（以下簡(jiǎn)稱甲方）承包方：（以下簡(jiǎn)稱乙方）

為保證雙方合法權(quán)益，依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)守信的原則，雙方就本工程施工事項(xiàng)協(xié)調(diào)一致，訂立本合同。

一、施工內(nèi)容：

1、工程名稱：

2、工程內(nèi)容：模板工程

二、承包方式：

1、承包人工費(fèi)按平米包干，每平方米建筑面積元。

2、乙方自備工具、材料有：電鋸、電刨子、鉛絲、鐵釘、水平尺、安全帽

等各種小材料。

3、承包內(nèi)容：

乙方所承擔(dān)圖紙范圍內(nèi)的所有木工工程，待工程完工時(shí)，負(fù)責(zé)把釘子起完，木材放整齊。

4、管理內(nèi)容：

1）遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮。

2）無論任何班組如有工人偷、盜工地材料，罰款及后果由承包人承擔(dān)。

3）承包隊(duì)所承包工程實(shí)行全過程管理，即從進(jìn)入工地開始施工到竣工驗(yàn)收合格后的全方位管理承包。

三、合同工期：

自年月日開工

至年月日竣工

四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格

1）、嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工，必須滿足規(guī)范規(guī)定。

2）、對(duì)工程質(zhì)量超出允許偏差，甲方對(duì)乙方嚴(yán)格處罰。

3）、造成嚴(yán)重后果的，發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)損失由乙方負(fù)責(zé)。

五、安全標(biāo)準(zhǔn)：安全無事故施工

1、嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)。班長(zhǎng)做好班前安全交底，做到“三

不傷害”，杜絕一切事故發(fā)生。因違反操作規(guī)程施工，發(fā)生傷亡乙方自負(fù)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行公司安全生產(chǎn)有關(guān)各項(xiàng)條例。

六、材料管理：

1、執(zhí)行材料消耗定額。

2、限額領(lǐng)料，乙方必須指派專人領(lǐng)料。

3、超出限額消耗材料，用料不合理，材料丟失浪費(fèi)造成的經(jīng)濟(jì)損失由乙方

承擔(dān)，甲方按原價(jià)從乙方承包費(fèi)中扣取。

七、現(xiàn)場(chǎng)管理：

1、施工現(xiàn)場(chǎng)做到工完料凈場(chǎng)地清。乙方不清理甲方另行安排所發(fā)生的費(fèi)用，加倍從乙方承包費(fèi)中扣取。

2、甲方負(fù)責(zé)乙方所有的材料運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)，乙方負(fù)責(zé)卸車并入庫(kù)，堆放整齊，文明施工。

八、付款方式：

施工期間按每層完成進(jìn)度付款。每層驗(yàn)收達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其材料消耗、工期、安全各項(xiàng)均達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)后，付每層造價(jià)的80%，主體完成后付總造價(jià)的90%，余下 10 %在工程竣工后一次性結(jié)清。

九、違約責(zé)任：

1、對(duì)中途不干造成的一切損失由乙方承擔(dān)。已發(fā)生的人工費(fèi)甲方概不負(fù)責(zé)。

2、竣工驗(yàn)收后，如乙方達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，扣罰承包費(fèi)用的10%。

3、對(duì)不按工地要求和違反工序施工造成其它工種窩工損失，由造成者（乙方）負(fù)責(zé)。乙方擅自停工、造成間接損失均按實(shí)際計(jì)算費(fèi)用，全部由乙方負(fù)責(zé)。

4、乙方未按合同工期完成者，每延誤一天扣罰承包費(fèi)2%。

5、若由甲方原因或不可抗力的因素造成窩工、停工，工期相應(yīng)順沿。

十、本合同未盡事宜由雙方商定后予以補(bǔ)充。

十一、本合同一式兩份份，甲方乙方雙方各壹份，自雙方簽字蓋章后生效。

合同終止條件：

1、乙方按甲方要求完成各項(xiàng)指標(biāo)，甲方付清承包費(fèi)后合同自然終止。

2、甲方中途辭退乙方或乙方中途不干，本合同隨之終止。

甲 方：乙 方：

負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)人：

年月日

第四篇：建筑勞務(wù)分包

建筑勞務(wù)分包

建筑工程勞務(wù)分包，指施工總承包單位將其工程的勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)承包企業(yè)完成的工作。分為：勞務(wù)總包、單項(xiàng)分包、清包或大包。

早期，我國(guó)建筑勞務(wù)的主流群體是“包工頭”，即零散用工，以“包工頭”牽頭組成的勞務(wù)隊(duì)伍，施工企業(yè)與他們之間，一般不簽訂勞動(dòng)合同，不辦理社保關(guān)系，由“包工頭”出面，簽訂“內(nèi)部”承包協(xié)議，分包勞務(wù)工作，憑完成的勞務(wù)工作量結(jié)算勞工工資，這一用工制度在為建筑業(yè)快速發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也暴露了一些深層次的的矛盾和問題，非法用工現(xiàn)象較為嚴(yán)重，拖欠民工工資，損害農(nóng)民工合法權(quán)益事件時(shí)有發(fā)生，大量農(nóng)民工未經(jīng)安全和職業(yè)技能培訓(xùn)就進(jìn)入建筑工地，給工程質(zhì)量和安全帶來隱患，建筑勞務(wù)分包是為了規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，提高建筑企業(yè)整體素質(zhì)，確保工程質(zhì)量和安全管理，建立預(yù)防建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制而從建筑業(yè)中分離出來的新興行業(yè)，《中華人民共和國(guó)建筑法》和建設(shè)部《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度和發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》（建市[2005]131號(hào)）以法律法規(guī)的形式硬性要求建筑企業(yè)必須建立和完善勞務(wù)分包制度，使用有勞務(wù)分包或施工總承包資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)提供勞務(wù)，絕大多數(shù)建筑勞務(wù)企業(yè)在此大背景下應(yīng)運(yùn)而生。建設(shè)主管部門要求，特級(jí)建筑企業(yè)2006年6月底前必須全部使用勞務(wù)企業(yè)分包建筑勞務(wù)，2008年6月底前所有建筑企業(yè)必須使用勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包。屆時(shí)，建筑勞務(wù)將完全從建筑業(yè)中分離出來，成為一個(gè)新興的獨(dú)立行業(yè)。

建筑勞務(wù)企業(yè)不同于一般的勞務(wù)企業(yè)，它必須取得建筑企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等特種行業(yè)的相關(guān)資質(zhì)，才能從事建筑勞務(wù)的分包。建筑勞務(wù)企業(yè)也不同于施工企業(yè)，雖然具有建筑企業(yè)的資質(zhì)證書，卻只能從建筑施工企業(yè)那里進(jìn)行勞務(wù)分包作業(yè)，不能像施工企業(yè)一樣進(jìn)行建筑工程的承包作業(yè)。根據(jù)《建筑法》及建設(shè)部的相關(guān)規(guī)定，對(duì)擁有砌筑、抹灰、鋼筋工、木工等相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的建筑勞務(wù)企業(yè)，可以根據(jù)各地的實(shí)際情況，在核定其工程范圍時(shí)，允許承擔(dān)一定規(guī)模以下的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民用住宅、農(nóng)房的建筑施工。廣州粵匠建筑勞務(wù)分包。

淺議建筑勞務(wù)分包

第五篇：建筑勞務(wù)分包合同(木工)

建筑勞務(wù)分包合同

甲方：

乙方：

甲方應(yīng)工程施工需要，現(xiàn)將土建工程中的模板分項(xiàng)工程分包給乙方施工，按照《中華人民共和國(guó)合同法，勞動(dòng)法》和《建筑安裝工程合同條例》的規(guī)定，結(jié)合本工程的具體情況，為明確雙方責(zé)任，經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商達(dá)成共識(shí)，特制訂立如下協(xié)議，以便共同遵守執(zhí)行。一：工程名稱：

二：工程地址：

三：工程內(nèi)容：完成設(shè)計(jì)施工圖及設(shè)計(jì)變更的全部工作內(nèi)容，包括：

1． 本工程全部模板分項(xiàng)工程，從放線挖土，回土后壓實(shí)到甲方和業(yè)主簽定大合同中所有的模板及支架工程量，如果圖紙變更工作量正負(fù)不超過總價(jià)5%不作調(diào)價(jià)，變更超過總價(jià)5%按現(xiàn)行定額工資結(jié)算所增減的工程量。

2． 所有工人宿舍，臨設(shè)，道路、硬化散水坡，圍墻，場(chǎng)地硬化等木工工作量均包括在施工費(fèi)中，不計(jì)任何點(diǎn)工。

3． 到場(chǎng)的材料必須堆放整齊，機(jī)械用具必須保持清潔干凈，要注意防火。

4． 施工工程中必須節(jié)約額材料，做到落手清，每天完工后必須做到現(xiàn)場(chǎng)整潔，機(jī)械干凈。保證現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到文明標(biāo)化工地的標(biāo)準(zhǔn)，如果現(xiàn)場(chǎng)任何達(dá)不到標(biāo)化標(biāo)準(zhǔn)，由甲方派人清理，其清理所發(fā)生的費(fèi)用均從乙方工程款中扣除。

5． 施工期間分派2名技工配合施工放線。

6． 甲方指令的其他工作。

四：承包形式：按圖紙模板接觸面積每平方米計(jì)算。一次性包干價(jià)為人民幣（元）

包干費(fèi)均包含以下內(nèi)容：

1． 施工中的全部施工用具，人工費(fèi)（施工中不存在任何點(diǎn)工）等。

2． 所有的木工的施工機(jī)械（機(jī)械性能必須良好）及電動(dòng)工具、小型用具等木工用的所有器具，包括鐵絲、鐵釘?shù)取?/p>

3． 班組內(nèi)部的工程質(zhì)量，施工，技術(shù)和安全管理費(fèi)。

4． 施工期間職工的勞保福利費(fèi)用和乙方人員的自行投保費(fèi)用。

5． 施工期間的安全文明施工和加班趕進(jìn)度的補(bǔ)貼所發(fā)生的額外費(fèi)用，其中安全費(fèi)和文明費(fèi)5%。

6． 職工生活費(fèi)，借居費(fèi)及往返的車旅費(fèi)。

7． 必須做好本職的人身意外保險(xiǎn)費(fèi)（每人60元---------150元）。

五：甲方責(zé)任和義務(wù)：

1． 提供建筑設(shè)計(jì)施工圖，對(duì)工程質(zhì)量，施工，技術(shù)，進(jìn)度和安全的全過程控制管理，組織施工班組長(zhǎng)熟悉施工圖紙并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的施工技術(shù)和安全事項(xiàng)的技術(shù)交底。

2． 提供垂直運(yùn)輸機(jī)械塔吊，二級(jí)電箱供到底層房角（其它所有用具均由乙方自理）。

3． 提交乙方施工場(chǎng)所。

4． 提供乙方食宿場(chǎng)所。

六：乙方責(zé)任和義務(wù)：

1．服從業(yè)主，監(jiān)理，甲方人員的現(xiàn)場(chǎng)管理和施工統(tǒng)配及協(xié)調(diào)工作。

2：認(rèn)真執(zhí)行施工規(guī)范和業(yè)主，建立指令及本公司的所有規(guī)章制度。

3：根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行精心施工，確保木工的模板分項(xiàng)驗(yàn)收100%合格。

4：木工的主材用料計(jì)劃必須提前二天以書面形式上報(bào)進(jìn)料計(jì)劃，確保施工順利。5：服從業(yè)主，監(jiān)理，甲方的工期要求。

6：做好與鋼筋工，瓦工班組的溝通和配合，從模板下料、制作到安裝，都必須達(dá)到規(guī)

范要求。

7：負(fù)責(zé)自身班組所有職工的勞動(dòng)分配。

8：負(fù)責(zé)自身班組的生活費(fèi)，預(yù)付款，食堂炊事費(fèi)用，統(tǒng)一食堂。

七、施工質(zhì)量要求：

按設(shè)計(jì)要求和甲方技術(shù)交底要求施工，執(zhí)行《現(xiàn)行建筑施工規(guī)范》和《建筑施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》保證主體結(jié)構(gòu)達(dá)到優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)，確?？⒐を?yàn)收一次性合格。

每套工序必須做好檢查驗(yàn)收方可進(jìn)行下道工序施工。

施工過程中如發(fā)生不符合規(guī)范要求的或不合格的，必須立即返工重做，所發(fā)生的返工費(fèi)用均由造成人承擔(dān)。

八、工期要求：

本協(xié)議生效后，立即根據(jù)甲方要求，組織人員進(jìn)場(chǎng)，布置施工場(chǎng)地。

全部模板分項(xiàng)工程必須達(dá)到總工程進(jìn)度計(jì)劃要求并與瓦工、鋼筋工緊密銜接不得脫節(jié)。如達(dá)不到工期控制要求，除按建設(shè)單位和監(jiān)理單位處罰外，甲方另按1000元/日歷天罰款。

九、工程付款：

一層結(jié)構(gòu)完成預(yù)付生活費(fèi)10000元，春節(jié)前預(yù)付已做工程量人工費(fèi)的70%，總結(jié)算款在土建工程竣工驗(yàn)收合格后二個(gè)月內(nèi)全部付清。

十、安全和文明施工：

所有進(jìn)場(chǎng)人員必須服從業(yè)主、總承包方及監(jiān)理人員的統(tǒng)一指揮；

進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)正確佩戴安全帽，2米以上高空作業(yè)必須按規(guī)范要求系好安全帶，施工期間班組內(nèi)發(fā)生的一切安全費(fèi)用均由乙方支出，甲方不承擔(dān)任何費(fèi)用。

施工區(qū)域，嚴(yán)禁吵架鬧事現(xiàn)象發(fā)生，發(fā)生一次打架斗毆處罰每人次200元。

住宿區(qū)禁止明火和自搞小食堂；宿舍不亂丟煙頭，每天要有專人清掃，注意整潔、衛(wèi)生。

十一、其他：

1、施工人員進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用均由乙方自負(fù)，甲方不支付任何費(fèi)用；所有施工人員進(jìn)出工地必須

經(jīng)甲方登記。

2、如因乙方班組（或職工）不服從業(yè)主、甲方人員現(xiàn)場(chǎng)管理或工程質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求或

施工進(jìn)度滿足不了合同和業(yè)主要求，甲方有權(quán)隨時(shí)終止本合同，清退乙方出場(chǎng)，已施工的工作內(nèi)容均按70%結(jié)算。

3、如乙方未按要求達(dá)到安全和文明施工要求，甲方有權(quán)扣除安全和文明費(fèi)5%。

4、愛護(hù)公物，未經(jīng)同意，非本工種的工具、電具和其他用品不得隨意拿用或帶出現(xiàn)場(chǎng)，已

經(jīng)發(fā)現(xiàn)以原值的10倍罰款。

5、甲方現(xiàn)場(chǎng)代表為：同志，乙方現(xiàn)場(chǎng)代表：同志

6、簽訂合同前，乙方必須向甲方交付履約保證金（履約保證金包括：質(zhì)保金、進(jìn)度保證金、安全保證金）拾萬元整。如乙方在施工過程中有違章作業(yè)或未達(dá)到業(yè)主、監(jiān)理及甲方要求的所罰款項(xiàng)將從履約保證金中扣除，待工程竣工驗(yàn)收交付后一個(gè)月內(nèi)，甲方無息返還乙方剩余的履約保證金。

本合同必須共同嚴(yán)肅履行，未盡事宜雙方協(xié)商解決，本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，有效期至工程結(jié)清為止。

甲方代表：聯(lián)系電話：

乙方代表：聯(lián)系電話：