第一篇：加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包隊(duì)伍管理

如何加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包隊(duì)伍管理

建筑行業(yè)作為我國最早進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)，隨著項(xiàng)目法施工的不斷深入，建筑企業(yè)原有施工班組陸續(xù)解散，一線施工完全由勞務(wù)分包隊(duì)伍實(shí)施，從而逐步實(shí)現(xiàn)了管理層與勞務(wù)層的分離。勞務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化程度低、技術(shù)水平差、素質(zhì)參差不齊、管理無章無序、缺乏大局意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)等種種弊端逐步顯現(xiàn)出來，給施工企業(yè)帶來了質(zhì)量、工期、安全、穩(wěn)定等種種隱患。為此，總包企業(yè)要投入大量的人力、物力和資源來管理勞務(wù)隊(duì)，管理精力被牽制，管理水平無法提高。隨著業(yè)主單位對(duì)施工總承包單位管理要求逐漸提高，施工總承包單位的勞務(wù)分包管理水平成為一個(gè)影響施工單位項(xiàng)目施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的重要因素。勞務(wù)隊(duì)伍的強(qiáng)弱已影響到施工單位的合同履約及經(jīng)濟(jì)效益。

一、存在的主要問題：

1.高素質(zhì)農(nóng)民工嚴(yán)重短缺。因?yàn)橛?jì)劃生育政策、高考擴(kuò)招、農(nóng)業(yè)政策的落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展，向建筑業(yè)輸送的農(nóng)民工呈現(xiàn)嚴(yán)重不足。勞動(dòng)力不足和素質(zhì)低下，最直接的后果就是，各工種配合施工方法不當(dāng)，造成工期滯后，質(zhì)量低劣，安全隱患重重等問題，給項(xiàng)目履約埋下禍根。

2.分包隊(duì)伍素質(zhì)下降，農(nóng)民工權(quán)益無法保障。隨著需求的擴(kuò)大，勞務(wù)分包企業(yè)不斷膨脹，但因?yàn)榕嘤?xùn)不足，建筑業(yè)農(nóng)民工技術(shù)素質(zhì)和實(shí)操水平不斷下降，而工資水平卻不斷上漲。在利益的驅(qū)使下，一些熟練工人搖身一變就成了小包工頭，許多農(nóng)民放下鋤頭馬上就走進(jìn)了工地、參與高空施工作業(yè)。雖然他們中有的是力氣，但不乏他們中嚴(yán)重缺少安全生產(chǎn)的防護(hù)意識(shí)，基本操作技能和操作規(guī)程。

3.分包隊(duì)伍履約率低、給結(jié)算造成障礙。一些低素質(zhì)的分包，由于不能按期提交結(jié)算報(bào)告，或者提交的結(jié)算報(bào)告水分偏大，或者沒有按照合同要求完成工期、質(zhì)量、成本控制目標(biāo)，或者索賠、變更資料不全，或者因?yàn)閷?duì)合同某些條款發(fā)生爭(zhēng)議等原因，與總包企業(yè)扯皮，導(dǎo)致結(jié)算無法進(jìn)行下去。更有甚者，少數(shù)“包工頭”利用政府保護(hù)政策，打著為農(nóng)民工索薪的旗號(hào)，鉆政策的空子，組織散兵游勇，采取堵工地大門、拉閘停電、圍攻總包或業(yè)主辦公場(chǎng)所等手段，聚眾鬧事，敲詐勒索，嚴(yán)重影響了施工的正常進(jìn)行，對(duì)社會(huì)造成了不良的影響。國有施工企業(yè)為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不得不承擔(dān)這部分社會(huì)成本。

4.大部分勞務(wù)公司由個(gè)人出資組建，作為一個(gè)獨(dú)立法人的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，本應(yīng)該自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧，但由于其在市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、注冊(cè)資本金、管理人員素質(zhì)、管理水平等方面水平極低，基本不具備抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，一旦因各種原因發(fā)生虧損，往往無力承擔(dān)。為了轉(zhuǎn)嫁虧損，有意無意的在總包與承包班組之間制造矛盾。少數(shù)黑心“包工頭”，借工程工期長(zhǎng)、農(nóng)民工來源雜、管理約束少的機(jī)會(huì)，利欲熏心，目無法紀(jì)，與農(nóng)民工一年結(jié)一次賬，有的甚至拿著民工們的血汗錢卷鋪外逃，銷聲匿跡。不規(guī)范的“包工頭”行為，既損害了廣大民工的切身利益，也造成了勞務(wù)糾紛的頻頻發(fā)生。

5.優(yōu)秀勞務(wù)分包隊(duì)伍成為賣方市場(chǎng)。在建筑市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，很多優(yōu)秀的勞務(wù)分包企業(yè)也轉(zhuǎn)型成為總承包企業(yè)。在這種情況下，盡管存在著龐大的農(nóng)民工隊(duì)伍，但優(yōu)秀的勞務(wù)分包企業(yè)仍然越來越少，供不應(yīng)求，成為賣方市場(chǎng)。多層次承包班組的普遍存在，大大小小包工頭對(duì)利潤(rùn)的追求，使得勞務(wù)承包價(jià)格不斷上漲，項(xiàng)目勞務(wù)成本控制成為老大難問題，有的項(xiàng)目可能還會(huì)陷入經(jīng)營(yíng)困局。

二、對(duì)策與措施

勞務(wù)分包隊(duì)伍的素質(zhì)低下與管理混亂，造成了項(xiàng)目管理的難度加大，控制力度減弱，勞務(wù)糾紛頻繁發(fā)生，給企業(yè)增加了不必要的負(fù)擔(dān)和麻煩。因此必須采取切實(shí)有效的精細(xì)化管理措施，加大勞務(wù)管理工作的力度。

1、結(jié)合工程特點(diǎn)選擇素質(zhì)高、有此類或類似專業(yè)分部分項(xiàng)工程施工能力和經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)勞務(wù)隊(duì)。選擇了一個(gè)優(yōu)秀的專業(yè)勞務(wù)隊(duì)，該項(xiàng)工程就成功了一半。首先，在招標(biāo)時(shí)，優(yōu)先選擇公司長(zhǎng)期合作的、信譽(yù)好、積極主動(dòng)配合工作的專業(yè)勞務(wù)施工隊(duì)；其次，若部分專業(yè)分包隊(duì)伍與公司無長(zhǎng)期合作關(guān)系，在選擇時(shí)應(yīng)對(duì)其資質(zhì)、以往業(yè)績(jī)、組織機(jī)構(gòu)等方面行進(jìn)充分的考查；再次，每個(gè)工程招標(biāo)時(shí)，均選擇不少于3個(gè)專業(yè)勞務(wù)施工隊(duì)進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。這樣在其報(bào)價(jià)、質(zhì)量、施工能力和經(jīng)驗(yàn)、自身管理能力等方面的選擇性更廣泛，對(duì)日后的管理也更有利，較少了素質(zhì)較差的勞務(wù)隊(duì)低價(jià)中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)給項(xiàng)目帶來的不良影響。

2、以法律、法規(guī)為依據(jù)，和勞務(wù)分包施工隊(duì)簽訂勞務(wù)分包合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，在相互合作中做到有據(jù)可依。在選擇好隊(duì)伍后，便與之簽訂書面合同，對(duì)雙方形成法律上的相互約束。合同簽訂要以國家或地方相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，內(nèi)容要公平合理公正。合同內(nèi)容應(yīng)詳盡，對(duì)于特殊內(nèi)容條款雙方要平等協(xié)商，以免日后發(fā)生理解上的偏差而造成不必要的紛爭(zhēng)。在與施工隊(duì)簽訂合同的經(jīng)驗(yàn)中，重點(diǎn)把握以下五個(gè)主要方面：一是勞務(wù)承包的施工內(nèi)容，包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容、材料交接使用、機(jī)械使用保養(yǎng)、遺留問題處理、各專業(yè)隊(duì)交接界面處理、現(xiàn)場(chǎng)施工場(chǎng)地使用等都進(jìn)行了詳細(xì)的說明，對(duì)于工程施工內(nèi)容單列明細(xì)表。二是工程變更的增減，對(duì)于變更增減幅度及與之對(duì)應(yīng)的價(jià)款增減應(yīng)有明確的規(guī)定，公司對(duì)此極為重視，防止在工程結(jié)算時(shí)留下被鉆空子的機(jī)會(huì)；三是分部分項(xiàng)工程的承包價(jià)格、計(jì)價(jià)方式、付款方式都應(yīng)有明確規(guī)定，這是施工隊(duì)最為關(guān)心的，也屬于合同的核心條款；四是施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工要求以及獎(jiǎng)懲規(guī)定，并使之與施工隊(duì)計(jì)價(jià)撥款相掛鉤，這一條款是約束施工隊(duì)的重點(diǎn)之一；五是質(zhì)量保修和質(zhì)量保證金，在合同中明確了保修期限、質(zhì)量保證金額度、保修要求以及質(zhì)量保證金的到期支付等。3.強(qiáng)化勞務(wù)分包日常管理。依據(jù)合同對(duì)勞務(wù)施工隊(duì)進(jìn)行施工管理。對(duì)于合同內(nèi)容，公司組織相關(guān)人員和勞務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人包括工班長(zhǎng)學(xué)習(xí)，使之清楚各自所享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)。管理上要嚴(yán)格，尤其是勞務(wù)隊(duì)所承包的施工內(nèi)容，在施工中不能有任何討價(jià)還價(jià)的余地。勞務(wù)隊(duì)的范圍內(nèi)容，一定督促其施工到位，這樣，各施工隊(duì)的工序后遺漏遺留問題就越少，各施工隊(duì)的工序交接界面就越順利，省得給各施工隊(duì)界面交接問題斷官司。分管質(zhì)量、安全、材料、進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)等人員都要依據(jù)合同和專業(yè)要求嚴(yán)格履行分管工作范圍職責(zé)，對(duì)長(zhǎng)期按照合同要求工作到位的勞務(wù)施工隊(duì)，要按合同進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于在施工中拖沓、工作不積極主動(dòng)、不能嚴(yán)格履行合同要求的施工隊(duì)除了加大教育督促力度，還要按合同給予處罰。只有嚴(yán)格管理，獎(jiǎng)罰分明才能使管理水平提高，才能使勞務(wù)隊(duì)自覺履行合同義務(wù)，提高其施工水平和人員素質(zhì)，二者是相輔相成的，只有這樣，整個(gè)工程施工才會(huì)達(dá)到預(yù)期目的，使公司和勞務(wù)分包隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)雙贏。安全管理是重中之重。各個(gè)勞務(wù)施工隊(duì)成員，都是來自于全國各地的農(nóng)民工，其素質(zhì)也參差不齊。除了對(duì)勞務(wù)隊(duì)人員進(jìn)行安全施工“三級(jí)教育”，配備滿足施工需要的合格勞動(dòng)保護(hù)用品外，并在如何正確、及時(shí)使用勞保用品方面對(duì)施工人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，在使用中也是認(rèn)真檢查、督促。同時(shí)，由于施工中的各種情況千變?nèi)f化，給管理帶來不確定性，從而也就蘊(yùn)含了許多不確定風(fēng)險(xiǎn)，而其核心之一就是人身安全。在規(guī)避人身安全事故風(fēng)險(xiǎn)方面，除了全面加強(qiáng)安全管理外（主要控制措施），還為工人辦理人身傷害意外保險(xiǎn)（輔助控制措施），這也是落實(shí)國家維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益保障的要求。安全施工是所有工作的前提，安全工作不能口頭上重視，更要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，尤其在日常施工中對(duì)勞務(wù)隊(duì)人員持續(xù)不懈地做好安全管理工作。只有這樣，我們的工作才見成效，經(jīng)濟(jì)效益才有保證，企業(yè)信譽(yù)才有提高，施工人員的人權(quán)和生命安全才會(huì)得到切實(shí)保障。對(duì)勞務(wù)分包施工隊(duì)要進(jìn)行人性化管理。在施工中與施工隊(duì)多溝通，尊重他們，遇到意外事件雙方平等協(xié)商，對(duì)于施工操作細(xì)節(jié)多征詢施工隊(duì)意見，因?yàn)榫唧w施工主要依靠他們，有些方面他們是最有經(jīng)驗(yàn)和發(fā)言權(quán)的。在生活上要關(guān)心他們，盡量給他們提供較好的食宿條件。給他們提供一些額外的勞動(dòng)保護(hù)，比如，暑期時(shí)，項(xiàng)目部給班組分發(fā)綠豆等防暑用品，在工地預(yù)備常用的藥品等，適當(dāng)給工班改善伙食。這樣，花費(fèi)不多卻能增加施工隊(duì)的親切感和歸屬感，使他們切實(shí)感受到公司的溫暖和對(duì)他們的重視，也能增加公司的凝聚力和向心力，給施工隊(duì)鼓足干勁。要及時(shí)兌現(xiàn)合同和承諾。由于項(xiàng)目施工外界影響因素較大，有時(shí)會(huì)遇到資金困難，一方面要積極努力解決勞務(wù)隊(duì)工資問題，另一方面做好勞務(wù)隊(duì)的思想工作以求相互理解，穩(wěn)定人心。長(zhǎng)期合作的勞務(wù)隊(duì)彼此都比較有信任感，加之我們對(duì)工人的勞動(dòng)保護(hù)、福利分發(fā)、人身傷害保險(xiǎn)等方面做得是很到位的。勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)名制管理。正確完善與落實(shí)實(shí)名制管理，不僅可以確保工人的切身利益不受到損害，且也可保證公司的利益也不受到侵害。在農(nóng)民工實(shí)名制管理工作中重點(diǎn)做到以下幾點(diǎn)：首先，項(xiàng)目建立了完善的農(nóng)民工實(shí)名制管理臺(tái)賬，記錄好工人的姓名、住址及進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間，以保證項(xiàng)目部可第一時(shí)間掌握現(xiàn)場(chǎng)工人的動(dòng)態(tài)。其次，項(xiàng)目收集好工人的上班考勤及工資發(fā)放記錄工作，并公示與現(xiàn)場(chǎng)，這樣做到工人工資按月結(jié)清，不會(huì)出現(xiàn)由于工資拖欠造成的工人鬧事。再次，公司也組織各每月對(duì)項(xiàng)目的各勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行考核，考核結(jié)果可供在勞務(wù)隊(duì)招標(biāo)時(shí)作為參考

4、廣泛挖掘勞務(wù)分包資源，引進(jìn)新的勞務(wù)隊(duì)伍。問渠那得清如許，為有源頭活水來。一是盡量選擇在建筑市場(chǎng)上有一定實(shí)力、知名度、影響力、管理規(guī)范的勞務(wù)企業(yè)，一來便于管理，二來發(fā)生糾紛或矛盾便于協(xié)調(diào)、溝通和處理。二是推進(jìn)與優(yōu)秀勞務(wù)分包企業(yè)的深度合作，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同發(fā)展，達(dá)到雙贏或多贏的局面。三是建立有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和合理的評(píng)價(jià)體系，綜合考評(píng)勞務(wù)隊(duì)伍的優(yōu)劣，保留一定比例的淘汰率。四是在外埠地區(qū)要敢于引進(jìn)當(dāng)?shù)貏趧?wù)隊(duì)伍?？傊?，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，建筑工程業(yè)主對(duì)質(zhì)量和服務(wù)水平的要求越來越高。這就需要我們國有施工企業(yè)必須提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，改變單一的勞務(wù)承包模式，建立多層次、多渠道勞務(wù)用工機(jī)制，不斷提高勞務(wù)管理水平，這既是適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的需要，也是公司提高集約化管理水平、實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的需要，只有這樣才能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

第二篇：勞務(wù)分包隊(duì)伍使用管理規(guī)定

威迎建安字【2010】第014號(hào)

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勞務(wù)分包隊(duì)伍使用管理規(guī)定

為進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)分包隊(duì)伍使用管理，公司成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)，分管副經(jīng)理為副組長(zhǎng)，工程、財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)人為成員的勞務(wù)隊(duì)伍管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍管理工作中重大事項(xiàng)決策，負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍資質(zhì)審查、選定、審批、建檔、簽訂勞務(wù)合同、檢查、評(píng)價(jià)、建立等級(jí)臺(tái)帳、效能監(jiān)察以及對(duì)不規(guī)范的勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)施警告、停工整頓、經(jīng)濟(jì)處罰、清退等處罰工作。

項(xiàng)目部應(yīng)成立勞務(wù)隊(duì)伍管理領(lǐng)導(dǎo)小組名單： 組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理 副組長(zhǎng)：技術(shù)負(fù)責(zé)人 組員：技術(shù)員

負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍選拔、管理中的重大事項(xiàng)的決策及具體管理、指導(dǎo)、監(jiān)督勞務(wù)隊(duì)伍全面履行勞務(wù)施工合同，及時(shí)向公司主管部門反饋勞務(wù)隊(duì)伍使用過程中出現(xiàn)的問題和處理情況。

公司有關(guān)部門職責(zé)

企業(yè)管理部負(fù)責(zé)勞務(wù)合同格式文本以及條款中的合法性的審查把關(guān)，負(fù)責(zé)勞務(wù)合同糾紛處理的歸口管理。參與勞務(wù)施工合同及其他相關(guān)合同文本的起草、修訂與簽訂，參與勞務(wù)隊(duì)伍的資質(zhì)等有關(guān)資料的審查工作。參加管理檢查和效能監(jiān)察。工程部負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的年審，發(fā)布合格、不合格勞務(wù)隊(duì)伍名錄及施工組織、施工技術(shù)、施工過程、工程質(zhì)量、計(jì)量等方面（主要是符合性）的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)會(huì)同項(xiàng)目經(jīng)理部、企管部、勞資部審核勞務(wù)隊(duì)伍資質(zhì)等資料、核發(fā)《勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入證》以及勞務(wù)隊(duì)伍的選拔工作。參加管理檢查和效能監(jiān)察；參與合同文本的起草、修訂及簽訂指導(dǎo)工作。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)提供勞動(dòng)工資、勞動(dòng)保護(hù)等用工政策的咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；參與審核勞務(wù)隊(duì)伍資質(zhì)等有關(guān)資料、人員資格工作，并做好登記。配合有關(guān)部門就勞務(wù)隊(duì)伍工作情況和相關(guān)問題向上級(jí)和地方政府有關(guān)部門報(bào)告、溝通、協(xié)調(diào)工作，參加對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍管理檢查和效能監(jiān)察，參與勞務(wù)隊(duì)伍勞務(wù)合同文本的起草、修訂和簽訂等工作并負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部涉及對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的農(nóng)民工工資的發(fā)放、保險(xiǎn)繳納情況。機(jī)材部負(fù)責(zé)對(duì)公司工程項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)伍生產(chǎn)作業(yè)安全、質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見并監(jiān)督實(shí)施；督促落實(shí)勞務(wù)隊(duì)伍上崗前安全教育培訓(xùn)，確保持證上崗；組織調(diào)查、處理勞務(wù)隊(duì)伍發(fā)生的因工死亡事故和四級(jí)及以上重大工程質(zhì)量事故及勞務(wù)隊(duì)伍使用中的紀(jì)律檢查和違紀(jì)違規(guī)案件的查處。

勞務(wù)隊(duì)伍引進(jìn)與選擇

1、勞務(wù)隊(duì)伍的準(zhǔn)入條件

勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)入我公司項(xiàng)目經(jīng)理部，必須提出申請(qǐng)并提供《資質(zhì)等級(jí)證書》、《安全生產(chǎn)許可證》、法定代表人身份證明書、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效證明文件、證件，主營(yíng)業(yè)績(jī)和信譽(yù)的證明文件，符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部第87號(hào)令）有關(guān)施工能力的要求。

2、申辦準(zhǔn)入程序

申辦《勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入證》的程序：由勞務(wù)隊(duì)伍提供有效證明文件（即三證一照原件和相關(guān)證件原件），如實(shí)填寫《勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入證申請(qǐng)書》。經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部審查報(bào)公司工程部，會(huì)同企管部、勞資部、監(jiān)察部予以審核，并經(jīng)公司獲準(zhǔn)后頒發(fā)《勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入證》。

3、年審及公布制度

公司對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍管理情況每年（半年）進(jìn)行一次檢查，檢查報(bào)告、年（半年）審記錄匯總表及《年檢記錄表》（第二聯(lián)）報(bào)公司工程部。

勞務(wù)施工選擇程序

1、選擇勞務(wù)隊(duì)伍的方法

對(duì)不具備條件選擇勞務(wù)隊(duì)伍的，必須堅(jiān)持集體研究決定，不允許個(gè)人指定。對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的選擇過程，包括同意、反對(duì)意見都要記錄在案。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主管業(yè)務(wù)部門人員，不得在管轄范圍內(nèi)推薦、選擇其子女、親屬承接工程。

勞務(wù)合同的簽訂與管理

1、勞務(wù)合同制定要求

與勞務(wù)隊(duì)伍簽訂合同必須使用由項(xiàng)目經(jīng)理部起草的經(jīng)公司有關(guān)部門審核同意的《勞務(wù)合同》?！秳趧?wù)合同》內(nèi)容包括：勞務(wù)施工人資質(zhì)情況、勞務(wù)施工工作對(duì)象、施工工作期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)分包施工人義務(wù)、保險(xiǎn)、勞務(wù)報(bào)酬、獎(jiǎng)懲、違約責(zé)任、爭(zhēng)議、合同解除、終止及其它事項(xiàng)。項(xiàng)目經(jīng)理部可根據(jù)具體工程類型選擇合同條款內(nèi)容，原則條款不得隨意改變。

2、勞務(wù)合同應(yīng)有內(nèi)容

勞務(wù)合同必須有明確的勞務(wù)工作內(nèi)容、工作量、分包單價(jià)，并明確不預(yù)付勞務(wù)費(fèi)用，實(shí)行履約保證金制度和質(zhì)量保證金制度、應(yīng)交稅費(fèi)等相應(yīng)條款。

3、勞務(wù)合同不能變更

勞務(wù)分包合同應(yīng)由勞務(wù)隊(duì)伍法人代表或其委托人在進(jìn)場(chǎng)前（嚴(yán)禁事后補(bǔ)簽）簽署，最后加蓋印章，寫明簽訂時(shí)間，不得漏項(xiàng)。勞務(wù)分包合同的事項(xiàng)和條款發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商后及時(shí)變更，訂立補(bǔ)充合同。

4、勞務(wù)合同臺(tái)帳管理

各項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立勞務(wù)施工合同管理臺(tái)帳，進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)管理。公司企管部門建立嚴(yán)格的合同管理制度，所有勞務(wù)合同、責(zé)任書均須編號(hào)存檔，專人管理。同時(shí)對(duì)合同的執(zhí)行情況實(shí)行不定期檢查、監(jiān)督；

5、勞務(wù)合同約束力

勞務(wù)合同簽訂后即具有法律約束力，合同雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，全面履行各自的責(zé)任義務(wù)，任何一方不得隨意變更或解除合同。勞務(wù)隊(duì)伍不能嚴(yán)格執(zhí)行合同條款或不能履約造成施工工期、安全、質(zhì)量等違反合同條款，或不服從項(xiàng)目部、工地負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)和指揮以及有危及社會(huì)公共安全行為的外部勞務(wù)隊(duì)伍，應(yīng)依法依約給予處罰直至解除或終止勞務(wù)合同、清退出場(chǎng)。

現(xiàn)場(chǎng)管理

1、經(jīng)理部現(xiàn)場(chǎng)管理要求

項(xiàng)目經(jīng)理部必須嚴(yán)格按照合同條款，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的管理，不得包而不管或放松管理，管理職責(zé)必須落實(shí)到人，責(zé)任到人。特殊過程、關(guān)鍵工序、重要質(zhì)量控制點(diǎn)要實(shí)行旁站制度，明確專人監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助。多支隊(duì)伍交叉施工時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決存在的問題，并有管理者簽認(rèn)的記錄，該記錄要存檔。

2、嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包

嚴(yán)禁以任何名義和方式向勞務(wù)隊(duì)伍轉(zhuǎn)移工程費(fèi)用，嚴(yán)格禁止工程預(yù)驗(yàn)、超驗(yàn)和超撥勞務(wù)費(fèi)用。嚴(yán)禁勞務(wù)隊(duì)伍將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、分包。

3、建立勞務(wù)管理臺(tái)帳

對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍管理情況進(jìn)行定期或不定期的檢查、評(píng)價(jià)，按優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)建立臺(tái)帳。開展勞務(wù)隊(duì)伍的效能監(jiān)察；對(duì)不規(guī)范的勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)施警告、停工整頓、經(jīng)濟(jì)處罰、清退等處罰。

工程款的結(jié)算和支付

1、勞務(wù)結(jié)算發(fā)法

勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算必須做到“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一合同、統(tǒng)一單價(jià)、統(tǒng)一臺(tái)帳），“四不結(jié)算”（沒有合同不結(jié)算、超出合同及補(bǔ)充條款數(shù)量不結(jié)算、超出合同單位不結(jié)算、不符合勞務(wù)管理辦法規(guī)定的不結(jié)算），“五不付款”（領(lǐng)導(dǎo)簽批的白條不付款、結(jié)算簽認(rèn)手續(xù)不完備不付款、結(jié)算依據(jù)不明確不付款、不使用統(tǒng)一規(guī)定的格式不付款、不符合財(cái)務(wù)規(guī)定的簽字不付款）。

2、各部門勞務(wù)結(jié)算責(zé)任

勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算實(shí)行業(yè)務(wù)部門把關(guān)制度，工程部門負(fù)責(zé)復(fù)核施工項(xiàng)目和數(shù)量；質(zhì)檢部門出具質(zhì)量評(píng)價(jià)；機(jī)材部門提供供應(yīng)扣款資料；工程部門按照勞務(wù)合同簽訂的項(xiàng)目、單價(jià)進(jìn)行結(jié)算，由項(xiàng)目經(jīng)理簽認(rèn)出具最終結(jié)算單，財(cái)務(wù)部門方可支付結(jié)算款。

3、勞務(wù)結(jié)算與支付要求

勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算與撥款實(shí)行同步控制，嚴(yán)格驗(yàn)工，按期撥付。勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算應(yīng)與勞務(wù)方法定代表人或與持有法人代表授權(quán)委托書的被授權(quán)人結(jié)算，嚴(yán)防經(jīng)濟(jì)糾紛、挪用、攜款潛逃等經(jīng)濟(jì)問題發(fā)生。應(yīng)支付的勞務(wù)費(fèi)用不得無故拖欠、克扣。

監(jiān)督檢查與處罰

1、項(xiàng)目部監(jiān)督部門

項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)勞務(wù)分包要嚴(yán)格管理，加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查。同時(shí)對(duì)勞務(wù)分包管理實(shí)行群眾監(jiān)督舉報(bào)制，受理部門為項(xiàng)目工程部、安檢部、財(cái)務(wù)部、綜合部。

2、九不準(zhǔn) 為防止在勞務(wù)隊(duì)伍管理中發(fā)生不廉潔行為和違紀(jì)違規(guī)問題，明確勞務(wù)分包“九不準(zhǔn)”：

不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人指定或個(gè)人決定勞務(wù)分包隊(duì)伍；

不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)人員的子女、親屬在本企業(yè)范圍內(nèi)分包工程，或從事與工程有關(guān)的材料、設(shè)備供應(yīng)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；

不準(zhǔn)任何單位不按勞務(wù)隊(duì)伍選用和決定的程序確定勞務(wù)隊(duì)伍；

不準(zhǔn)接受勞務(wù)隊(duì)伍的宴請(qǐng)、娛樂、旅游等消費(fèi)和現(xiàn)金、有價(jià)證券、禮品，報(bào)銷應(yīng)由本人支付的費(fèi)用；

不準(zhǔn)未簽訂合同即讓勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)或施工； 不準(zhǔn)未經(jīng)驗(yàn)工計(jì)價(jià)而撥款和超撥款； 不準(zhǔn)在現(xiàn)場(chǎng)管理中包而不管，過程失控；

不準(zhǔn)在業(yè)主的質(zhì)保金未足額償付前支付勞務(wù)隊(duì)伍的質(zhì)保金； 不準(zhǔn)內(nèi)外勾結(jié)、營(yíng)私舞弊。

3、處罰

對(duì)使用無《勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入證》勞務(wù)隊(duì)伍的項(xiàng)目經(jīng)理部，除清退不合格隊(duì)伍外，還應(yīng)按總公司相關(guān)文件予以罰款。涉及相關(guān)部門應(yīng)追究部門責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于違反勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入年審規(guī)定，不按時(shí)上報(bào)年審資料的單位，要追究其責(zé)任。在勞務(wù)隊(duì)伍管理中有違紀(jì)、違規(guī)行為的，視情節(jié)輕重依照有關(guān)法紀(jì)法規(guī)給予責(zé)任人相應(yīng)的行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理。經(jīng)濟(jì)處罰款上交公司財(cái)務(wù)部。

望各部門按照此管理規(guī)定執(zhí)行，此規(guī)定自下發(fā)之日起生效。

威海市迎順建筑安裝工程有限公司

2010年5月8日

第三篇：勞務(wù)分包隊(duì)伍管理辦法

勞務(wù)分包隊(duì)伍管理辦法

第一章 總 則

為了響應(yīng)上級(jí)主管部門對(duì)施工企業(yè)勞務(wù)管理的要求，規(guī)避勞務(wù)分包隊(duì)伍惡意討薪事件的發(fā)生，規(guī)范勞務(wù)分包隊(duì)伍的統(tǒng)一管理，以確保工程質(zhì)量、施工安全和公司業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

本辦法所稱勞務(wù)分包作業(yè)是指公司所有業(yè)務(wù)涉及的以單價(jià)分包形式計(jì)取勞務(wù)費(fèi)用的分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程，如公司模板分項(xiàng)勞務(wù)分包、混凝土分項(xiàng)勞務(wù)分包等所有類別。

第二章 建筑勞務(wù)分包隊(duì)伍資質(zhì)信譽(yù)審查制度

凡是在我公司勞務(wù)承包的施工隊(duì)伍，必須是具備相應(yīng)資質(zhì)并在公司施工部、項(xiàng)目管理部備案的勞務(wù)企業(yè)（個(gè)人）。勞務(wù)分包招標(biāo)前公司施工部、項(xiàng)目管理部要首先審核勞務(wù)分包隊(duì)伍的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、安全生產(chǎn)情況及其信譽(yù)，杜絕有劣跡的隊(duì)伍進(jìn)入公司項(xiàng)目承包勞務(wù)。第三章：合同管理

施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)隊(duì)伍管理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理為勞務(wù)隊(duì)伍管理的第一責(zé)任人； 各分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人為各自分包隊(duì)伍人員管理的責(zé)任人。勞務(wù)工程分包，必須先簽訂分包合同。

勞務(wù)分包合同應(yīng)明確約定工程范圍、建設(shè)工期進(jìn)度、工程質(zhì)量、工期要求、安全生產(chǎn)責(zé)任、文明施工要求、勞務(wù)分包價(jià)款數(shù)額、計(jì)價(jià)方式和標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算方式、分包人的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和管理人員意外傷害保險(xiǎn)、等事項(xiàng)。第四章：勞務(wù)結(jié)算方式

分包勞務(wù)工程款結(jié)算依據(jù)為：已經(jīng)完成的合格的工程量（有驗(yàn)收證明），且工程量清單需要雙方簽字認(rèn)可，已經(jīng)生效的勞務(wù)分包合同，需要提供發(fā)票的，按財(cái)務(wù)要求提供發(fā)票或完稅證明，提供工資單的，按照實(shí)際出勤工人的名單提供簽字完整真實(shí)的工資單。第五章

勞務(wù)工人實(shí)名制管理

在工程開工前勞務(wù)分包單位必須認(rèn)真填報(bào) “進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)人員登記表”，并附勞務(wù)操作工人的身份證復(fù)印件及照片上報(bào)公司項(xiàng)目部，有項(xiàng)目部統(tǒng)一辦理工作證，并以此信息作為考勤的依據(jù)，無證人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

項(xiàng)目部配備專職統(tǒng)計(jì)員或設(shè)電子考勤設(shè)備，集中搜集勞務(wù)出勤資料，并要求勞務(wù)分包隊(duì)伍提供的工資單與項(xiàng)目部考勤人員一致。勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)向所承建項(xiàng)目委派項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)等管理人員，負(fù) 責(zé)對(duì)所承包工程的勞務(wù)作業(yè)人員的生產(chǎn)安排、質(zhì)量安全和、持證戴牌上崗等日常管理工作，接受勞務(wù)發(fā)包人的協(xié)調(diào)和管理。勞務(wù)分包人完成施工作業(yè)內(nèi)容并經(jīng)勞務(wù)發(fā)包人驗(yàn)收（驗(yàn)收后應(yīng)出具驗(yàn)收證明）進(jìn)入下一步施工作業(yè)工序，即為工程質(zhì)量責(zé)任履行完畢。勞務(wù)分包人現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員都必須持有相應(yīng)的生產(chǎn)操作人員執(zhí) 業(yè)資格證書。勞務(wù)分包人全部作業(yè)人員持有資格證書的比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到 100%。

勞務(wù)分包人必須在工程開工前與公司簽訂 “不拖欠民工工資款承諾書”，注明凡民工工資未全部發(fā)放落實(shí)，一律不得進(jìn)行竣工結(jié)算。

第六章 獎(jiǎng) 罰

項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)分包人的履約及綜合管理能力進(jìn)行評(píng)估，并建立資信檔案，認(rèn)真執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定的勞務(wù)分包企業(yè)或個(gè)人，在綜合考評(píng)、先進(jìn)評(píng)選、招投標(biāo)時(shí)對(duì)企業(yè)及有關(guān)人員給予相應(yīng)的加分獎(jiǎng)勵(lì)，并列入“合格企業(yè)”名單。

勞務(wù)承包單位有下列行為之一的，將作為不良行為記錄在案，除按勞務(wù)合同處罰外，在企業(yè)綜合考評(píng)、參加招投標(biāo)時(shí)給予減分、不予參與投標(biāo)處理。

（一）勞務(wù)承包企業(yè)直接雇用勞務(wù)人員，未簽訂勞 動(dòng)合同，或只簽訂勞動(dòng)合同未辦理社會(huì)保險(xiǎn)的；

（二）勞務(wù)承包人收取工程款未及時(shí)發(fā)放工資單；

（三）勞務(wù)發(fā)包人未報(bào)送或所報(bào)送的建筑勞務(wù)分包登記信息虛假的；

（四）將勞務(wù)工作再次分包的的；

（五）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人 以本單位的名義承攬工程的；

（六）技術(shù)工人無證上崗，或人員、技術(shù)工種配備不足，進(jìn)行勞務(wù) 作業(yè)施工的；

（七）勞務(wù)分包企業(yè)未委派項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)等管理人員的；

（八）不服從總包單位管理的；

（九）由于勞務(wù)分包企業(yè)管理混亂，造成農(nóng)民工上 訪，情節(jié)嚴(yán)重的。

（十）由于勞務(wù)分包企業(yè)違章作業(yè)，造成重大傷亡事故，造成重大質(zhì)量事故和質(zhì)量隱患的。第七章 附 則

本公司承攬的其他項(xiàng)目，其勞務(wù)管理參照本辦法執(zhí)行。本辦法自頒布之日起試實(shí)施。

第四篇：勞務(wù)分包隊(duì)伍使用和管理的思考 - 2017

勞務(wù)分包隊(duì)伍使用和管理的思考

現(xiàn)在大部分勞務(wù)分包隊(duì)伍是在建筑市場(chǎng)圈內(nèi)“閃轉(zhuǎn)騰挪、打一槍換一個(gè)地方” 的包工隊(duì)，在使用和管理上顯現(xiàn)出高風(fēng)險(xiǎn)和高難度。做好勞務(wù)分隊(duì)伍的使用和管理工作，是施工企業(yè)一項(xiàng)非常復(fù)雜的任務(wù)。如果這項(xiàng)工作做扎實(shí)了，問題得到了解決，公司的經(jīng)濟(jì)利益會(huì)得到提高，社會(huì)效益也會(huì)得到提升，能使企業(yè)健康、良性的發(fā)展。否則，就有可能影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全，使公司的收益和信譽(yù)均受到損失。

因此，如何搞好勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理和使用工作，將是建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心。從我們?cè)诮ǖ膸讉€(gè)項(xiàng)目來看，結(jié)合公司勞務(wù)分包管理現(xiàn)狀，淺談幾點(diǎn)想法。

一、嚴(yán)格篩選，選用好的勞務(wù)隊(duì)伍。

當(dāng)前的勞務(wù)市場(chǎng)，一些勞務(wù)隊(duì)伍特別是包工隊(duì)和成建制的農(nóng)村勞務(wù)隊(duì)用工隨意，管理混亂，不擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，甚至于以包代管，不管不問，造成現(xiàn)場(chǎng)失控，給工程施工的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等帶來較大隱患，導(dǎo)致項(xiàng)目施工如履薄冰，稍有不慎就可能給企業(yè)帶來嚴(yán)重影響和聲譽(yù)損害。因此，必須嚴(yán)控勞務(wù)隊(duì)伍選用，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

一要不斷完善勞務(wù)隊(duì)伍招標(biāo)選用制度和工作流程。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定勞務(wù)分包管理招投標(biāo)和履約保證金制度，最終達(dá)到凡是符合預(yù)審條件的勞務(wù)隊(duì)伍必須通過招投標(biāo)程序進(jìn)入項(xiàng)目施工。

二要建立勞務(wù)隊(duì)伍“紅黑名單” 制度。經(jīng)過項(xiàng)目施工長(zhǎng)期觀察，對(duì)施工管理能力強(qiáng)、信譽(yù)好的勞務(wù)隊(duì)伍可以列入優(yōu)先考慮及長(zhǎng)期合作“紅名單”，反之，可列入“黑名單”。被列入“黑名單”的不良勞務(wù)隊(duì)伍，不允許參加公司所屬項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)。在公司現(xiàn)階段所選用的隊(duì)伍，應(yīng)盡量避免使其“一家獨(dú)大”，可適當(dāng)將工程分解，引入其他隊(duì)伍參與競(jìng)爭(zhēng)，以避免受制于人而束手無策。

三要培育可與公司長(zhǎng)期合作的下游市場(chǎng)鏈。對(duì)在建項(xiàng)目正在使用的、實(shí)力強(qiáng)、守信譽(yù)的優(yōu)秀勞務(wù)隊(duì)伍，要主動(dòng)引導(dǎo)，留住一批優(yōu)秀的班組，首先要保證班組工程任務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，工程任務(wù)不間斷，人員流動(dòng)才會(huì)相對(duì)減少。要進(jìn)行規(guī)范化管理，統(tǒng)一工作服，制作工作牌，及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同與購買保險(xiǎn)，盡最大努力保障工人權(quán)益。

四要將引入勞務(wù)隊(duì)伍作為開拓新的施工地域、領(lǐng)域的重要途徑，有針對(duì)性地發(fā)展具有較高技術(shù)含量、資金積累和施工經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)向高附加值施工領(lǐng)域的挺進(jìn)。

五要注重培養(yǎng)公司自有、具核心競(jìng)爭(zhēng)力的勞務(wù)隊(duì)伍。在推進(jìn)勞務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化、勞務(wù)化的同時(shí)，在優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上培育公司的自有施工隊(duì)伍。

二、完善制度，靈活手段，強(qiáng)化勞務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)管理。

項(xiàng)目管理直接關(guān)系公司的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益，是我們公司發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。管理層與勞務(wù)層如果“油水分離”，必然導(dǎo)致管理層對(duì)操作層的失控。因此，要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)管理的過程控制，組織引導(dǎo)勞務(wù)隊(duì)伍按照公司規(guī)章制度運(yùn)行，落實(shí)責(zé)任。

一要及時(shí)與勞務(wù)隊(duì)伍簽訂合同。要謹(jǐn)慎選擇分包方式，強(qiáng)化合同條款的審查，合理確定合同單價(jià)，明確各方責(zé)任權(quán)利，明確規(guī)定工期、質(zhì)量、安全要求和結(jié)算時(shí)間，對(duì)管理中可能出現(xiàn)的問題、可能產(chǎn)生糾紛等做出相應(yīng)約定，以減少與勞務(wù)隊(duì)伍之間的扯皮。二要全面掌握勞務(wù)隊(duì)伍的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作情況，注重挖掘勞務(wù)隊(duì)伍的管理潛力，切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo)、過程控制和監(jiān)督檢查，確保勞務(wù)隊(duì)伍的各項(xiàng)工作處于受控狀態(tài)、處在視線之內(nèi)。要堅(jiān)決杜絕包而不管、以包代管、管而不嚴(yán)的情況，特別是在技術(shù)管理、重要物資供應(yīng)、施工生產(chǎn)管理（下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃、督促落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)）等方面，我方應(yīng)切實(shí)肩負(fù)起協(xié)調(diào)指揮勞務(wù)隊(duì)伍施工生產(chǎn)的責(zé)任。

三要在勞務(wù)隊(duì)伍管理中引入激勵(lì)機(jī)制。要積極組織勞務(wù)隊(duì)伍開展項(xiàng)目管理考核，對(duì)優(yōu)秀的做出貢獻(xiàn)的要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)標(biāo)拖后腿的要予以處罰并限時(shí)整改。

四要嚴(yán)格保密制度。我們公司與總包的合同、經(jīng)濟(jì)往來、中標(biāo)標(biāo)書、計(jì)價(jià)資料等涉及公司商業(yè)秘密的事項(xiàng)須對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍嚴(yán)格保密，同時(shí)應(yīng)盡量避免勞務(wù)隊(duì)伍直接與總包接觸，更不能直接與總包進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來。

五要對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍做到“管幫結(jié)合”。要把勞務(wù)隊(duì)伍作為伙伴，幫助其優(yōu)化施工方案，降低作業(yè)成本，改善工作、生活環(huán)境。在民工退場(chǎng)前要發(fā)布公告，限時(shí)清理債權(quán)債務(wù)，避免由于勞務(wù)隊(duì)伍拖欠民工工資、材料款等釀成糾紛。

勞務(wù)分包既是市場(chǎng)發(fā)展的客觀需要，也是施工企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求。工程項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)做強(qiáng)做大的現(xiàn)實(shí)要求，需要我們與勞務(wù)隊(duì)伍和諧依存、合作共贏。相信，隨著公司勞務(wù)隊(duì)伍管理實(shí)踐的不斷深化，勞務(wù)用工與管理逐漸科學(xué)化、規(guī)范化，我們公司能在新形勢(shì)下做強(qiáng)做大，大大提升公司品牌，繼而向更好更高的層次發(fā)展。

第五篇：試述建筑企業(yè)勞務(wù)分包管理

試述建筑企業(yè)勞務(wù)分包管理

摘要：隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，勞務(wù)分包正成為建筑行業(yè)一種普遍的用工模式，其推廣和應(yīng)用已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì)。本文闡述了建筑勞務(wù)分包管理的現(xiàn)狀及對(duì)管理過程中出現(xiàn)的問題提出建議。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；勞務(wù)管理；方法

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

勞務(wù)管理對(duì)于建筑企業(yè)來說是一直困擾其發(fā)展的重大難題。在建筑企業(yè)的日常管理中，由于勞務(wù)分包而帶來的各類形式的問題屢見不鮮。通過對(duì)近兩年建筑企業(yè)勞務(wù)管理出現(xiàn)的問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，出現(xiàn)最多的是因?yàn)楣こ藤|(zhì)量不合格、拖欠農(nóng)民工工資、工程進(jìn)度滯后而帶來的勞務(wù)糾紛。因此，作為建筑企業(yè)而言，就必須要求企業(yè)對(duì)勞務(wù)管理進(jìn)行高度重視。

一、建筑施工企業(yè)勞務(wù)管理現(xiàn)狀分析

隨著上世紀(jì)80年代中后期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深化，建筑施工企業(yè)為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的周期性特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)在一些技能要求相對(duì)較低以及勞動(dòng)力相對(duì)短缺的行業(yè)選擇引入勞務(wù)用工模式。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，勞務(wù)用工的數(shù)量以及涉及面不斷的擴(kuò)展，甚至以及延伸至各種輔助型工種和主體工種。勞務(wù)用工方式因?yàn)檫@樣的用工規(guī)模而逐漸因其發(fā)展而走向成熟。從現(xiàn)階段的調(diào)查結(jié)果顯示，建筑施工企業(yè)勞務(wù)作業(yè)層主要采用混崗勞務(wù)用工形式、勞務(wù)分包形式、勞務(wù)派遣用工形式三種。所謂“混崗勞務(wù)”形式指的以自己工人隊(duì)伍作為主力隊(duì)伍，混合使用勞務(wù)用工的形式。這種用工形式給企業(yè)帶來的負(fù)擔(dān)過重，并且效率偏低。所謂勞務(wù)分包指的是建筑施工企業(yè)通過勞務(wù)分包的形式將其權(quán)利下放給有資質(zhì)的勞務(wù)公司，在實(shí)際操作中的作業(yè)層工作人員由分包單位負(fù)責(zé)組織管理。所謂勞務(wù)派遣用工指的是建筑施工企業(yè)與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)合作實(shí)現(xiàn)的用人計(jì)劃，當(dāng)建筑企業(yè)需要增加自己的勞動(dòng)力時(shí)，就直接向勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)申請(qǐng)用人，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)通過自己的方式將勞工派遣到建筑施工企業(yè)的人員組織方式。這三種勞務(wù)方式具有各自的優(yōu)缺點(diǎn)，但是都存在著頻繁出進(jìn)、工作人員更替量大的特點(diǎn)，而這些都無疑是對(duì)建筑施工企業(yè)人力資源管理方面的挑戰(zhàn)。

二、目前建筑行業(yè)勞務(wù)分包管理存在的主要問題

1、勞務(wù)分包隊(duì)伍難以形成具有實(shí)力的企業(yè)，勞務(wù)公司難以發(fā)展壯大

在建筑施工企業(yè)實(shí)行管理層和作業(yè)層相分離的體制改革后，勞務(wù)隊(duì)和勞務(wù)企業(yè)便成了建筑施工一線的主力軍。盡管國家以及各級(jí)政府先后出臺(tái)了一些相關(guān)政策，鼓勵(lì)和扶持勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展，但是由于種種原因，往往難以落實(shí)到位。另外，勞務(wù)隊(duì)伍和勞務(wù)公司自身的原因和總承包企業(yè)的原因，使其很難發(fā)展壯大起來。施工現(xiàn)場(chǎng)的勞務(wù)隊(duì)伍往往是由個(gè)體包工頭牽頭，組織一些有一定建筑技能的人員從事勞務(wù)分包，一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主，他們的技術(shù)單一，或水平不高，組織松散，管理粗放，依舊是走著“洗腳上田，邊干邊學(xué)”的老舊模式，而對(duì)于包工頭來講，僅有“拉人干活，合伙求財(cái)”的目的，無長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、做大做強(qiáng)的意識(shí)。正規(guī)的勞務(wù)企業(yè)，由于勞務(wù)分包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，許多公司為了攬活，盲目降價(jià)，導(dǎo)致利潤(rùn)水平較低，經(jīng)濟(jì)效益低下，難以承受員工的各項(xiàng)保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)以及各項(xiàng)稅費(fèi)，難以留住能力強(qiáng)的和復(fù)合性人才，致使管理不到位，空有公司的頭銜，沒有企業(yè)的實(shí)力，難以抵御企業(yè)所面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)“打游擊”的勞務(wù)隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)，毫無優(yōu)勢(shì)，企業(yè)發(fā)展艱難。

2、施工企業(yè)管理制度難以貫徹，施工過程監(jiān)管難以到位

一些大中型的建筑施工企業(yè)通常都有一套系統(tǒng)完整的工程項(xiàng)目管理制度和管理體系，然而在實(shí)行勞務(wù)分包以后，這些管理制度和相應(yīng)措施往往只能貫徹到勞務(wù)隊(duì)的管理人員，而不能很好地落實(shí)于一線的勞務(wù)人員。各種制度流于形式，特別是質(zhì)量管理體系、安全管理體系、技術(shù)操作規(guī)程，企業(yè)管理制度等很難落實(shí)，無法實(shí)現(xiàn)縱深滲透。其主要原因主要是：一

方面勞務(wù)作業(yè)人員缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，綜合能力和素質(zhì)較低，難以接受和理解企業(yè)管理系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)，特別是一些工藝標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范更是一竅不通，只是憑自己的理解和經(jīng)驗(yàn)做事。另一方面，施工企業(yè)對(duì)勞務(wù)人員缺乏約束力。這些，都影響了施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的管理效能。

3、勞務(wù)分包過程混亂，對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的選擇不規(guī)范

隨著建筑施工企業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)、管理密集型轉(zhuǎn)化，工程項(xiàng)目管理模式也發(fā)生了變化。在實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包模式的項(xiàng)目中，施工企業(yè)往往對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的收入與項(xiàng)目的盈利狀況直接掛鉤，將勞務(wù)選擇權(quán)力下放至項(xiàng)目部，項(xiàng)目經(jīng)理的自主權(quán)加大，在勞務(wù)隊(duì)伍的選擇方面公司規(guī)定的程序往往難以規(guī)范。項(xiàng)目經(jīng)理為了降低成本，實(shí)現(xiàn)效益最大化，在選擇勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)往往側(cè)重于報(bào)價(jià)的高低，致使勞務(wù)公司難以與個(gè)體包工頭競(jìng)爭(zhēng)，勞務(wù)掛靠、層層分包現(xiàn)象屢禁不止。在勞務(wù)分包上，有的業(yè)主甲方或各方利益相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等，會(huì)向工程總包單位進(jìn)行推薦，有的甚至作為承包工程的前提條件。

三、提高建筑企業(yè)勞務(wù)分包管理效率的措施

1、加強(qiáng)招標(biāo)與合同管理

建筑施工企業(yè)對(duì)勞務(wù)合同的管理應(yīng)該采用動(dòng)態(tài)的全過程管理模式。因?yàn)樵趯?shí)際操作中，經(jīng)常出現(xiàn)的就是因?yàn)閯趧?wù)結(jié)算而產(chǎn)生的訴訟或者因此而遭受到的各種有害于施工企業(yè)利益的問題。首先在確定勞務(wù)關(guān)系之前要擬定好分包合同書，這就有效的避免了工程在安全、質(zhì)量以及進(jìn)度上存在的問題，減少糾紛可能。在勞務(wù)分包工作管理中，應(yīng)該考慮實(shí)際的可操作性，準(zhǔn)確的計(jì)算施工中工作量，要求分包商將具體的分工清單以書面形式整理統(tǒng)計(jì)。對(duì)于工程質(zhì)量的把關(guān)應(yīng)該符合承包合同書中的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于勞務(wù)分包的價(jià)格問題，則應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)勞務(wù)單價(jià)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，控制成本。而對(duì)于勞務(wù)分包的工程量以及工資的結(jié)算問題，則應(yīng)該堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、定期結(jié)算的方式。這樣可以盡量減少其本身存在的一系列問題。

2、加強(qiáng)管理體系的執(zhí)行力

采用PDCA全面質(zhì)量管理循環(huán)模式，Plan(計(jì)劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)和Adjust(調(diào)整)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行力，在執(zhí)行計(jì)劃中，要以召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式下達(dá)施工任務(wù)，全程跟蹤指導(dǎo)一線工人，合理的分配作業(yè)，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)反饋，落實(shí)改進(jìn)，再實(shí)施；不僅有效縮短了工期，同時(shí)也極大的節(jié)約了生產(chǎn)成本。

3、進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)分包過程的管理

各級(jí)部門要積極培育和發(fā)展建筑勞務(wù)分包的交易平臺(tái)，規(guī)范建筑勞務(wù)分包行為。可以根據(jù)本地情況培育和發(fā)展勞務(wù)分包市場(chǎng)。要建立公開、透明的勞務(wù)分包交易場(chǎng)所和渠道，建立建筑工程勞務(wù)分包招投標(biāo)制度，將勞務(wù)分包行為納入市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范分包市場(chǎng)的企業(yè)行為，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包。保證施工企業(yè)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的選擇不受干擾，規(guī)范勞務(wù)分包模式，堅(jiān)決制止介紹分包、指定分包、層層分包行為，積極推行資質(zhì)準(zhǔn)入制度。減少勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)審批的環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)松散勞務(wù)隊(duì)伍注冊(cè)公司，依法經(jīng)營(yíng)。出臺(tái)優(yōu)惠政策，適當(dāng)減免勞務(wù)企業(yè)的稅費(fèi)，為勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境。

4、建立勞務(wù)分包隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫

主要包括對(duì)信息數(shù)據(jù)的收集、處理，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)現(xiàn)、數(shù)據(jù)庫的使用以及數(shù)據(jù)庫信息的更新。從而加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫的更新，并且擴(kuò)大數(shù)據(jù)庫的信息容量，從而完善數(shù)據(jù)庫的功能。

5、建立企業(yè)勞務(wù)基地

建立企業(yè)勞務(wù)基地有兩種途徑：一種是組建成建制的勞務(wù)隊(duì)伍，另一種是與勞動(dòng)力富余的地區(qū)建立勞務(wù)輸出戰(zhàn)略合作關(guān)系。與勞動(dòng)富余地區(qū)建立勞務(wù)輸出戰(zhàn)略合作伙伴需要建筑企業(yè)高層充分重視，積極與勞務(wù)輸出地區(qū)政府部門及時(shí)溝通，確保勞動(dòng)力的數(shù)量要求。結(jié)束語

勞務(wù)管理并不是一個(gè)單一的獨(dú)立過程，而是貫穿到施工隊(duì)伍引進(jìn)、合同簽訂、辦理結(jié)算以及施工的全過程，這需要每個(gè)部門的負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行高度重視，因?yàn)槭欠衲軌蝽樌耐?/p>

成項(xiàng)目工程，需要?jiǎng)趧?wù)施工部門和建筑企業(yè)施工單位之間的共同努力和密切配合協(xié)作。參考文獻(xiàn)

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