第一篇：民辦學(xué)?？尚行詧?bào)告

民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校申辦報(bào)告 銀川市勞動(dòng)局和社會(huì)勞動(dòng)保障部門(mén)：

根據(jù)《銀川市民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校管理辦法》的有關(guān)要求，范瑞英擬申請(qǐng)?jiān)O(shè)立以職業(yè)技能培訓(xùn)為主的職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、辦學(xué)宗旨

二、培養(yǎng)目標(biāo)

三、辦學(xué)規(guī)模

四、舉辦者概況

1、擬辦學(xué)校名稱(chēng)

2、擬辦學(xué)校地址、郵編，聯(lián)系電話

3、擬定法定代表人，身份證號(hào)碼

4、擬聘任校長(zhǎng)，身份證號(hào)碼

5、舉辦者：。。。人或。。。機(jī)構(gòu)

6、主管部門(mén)：銀川市勞動(dòng)局及社會(huì)勞動(dòng)保障局

五、辦學(xué)形式

六、擬辦職業(yè)工種及培訓(xùn)層次，職業(yè)工種按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)填寫(xiě)，層次按照國(guó)家職業(yè)資格五、四、三二一填寫(xiě)

七、招生對(duì)象

八、現(xiàn)有辦學(xué)條件，針對(duì)擬開(kāi)設(shè)的職業(yè)工種，培訓(xùn)層次，辦學(xué)規(guī)模等情況，就已具備的辦學(xué)軟硬條件進(jìn)行總體描述

九、內(nèi)部管理體制，主要指學(xué)校成立董事會(huì)、理事會(huì)或者其它形式的決策機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)、職權(quán)分配

十、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用：突出學(xué)校實(shí)行獨(dú)立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)并實(shí)行獨(dú)立核算

第二篇：關(guān)于創(chuàng)辦一所民辦學(xué)校的可行性分析報(bào)告

關(guān)于創(chuàng)辦一所民辦學(xué)校的可行性分析報(bào)告

一、市場(chǎng)分析

1、從中西和古今教育的對(duì)比，看中國(guó)民辦教育現(xiàn)狀

研究中外教育史的人都知道，在古代，無(wú)論是西方還是中國(guó)，教育都是貴族式的、精英化的。即使是科舉考試大行其道之后，中國(guó)古代的教育，理論上沒(méi)有身份的選擇性（平民也可以接受教育并參加考試，所謂“朝為田舍郎，暮登天子堂”），但實(shí)際上，貧苦大眾接受教育參加遴選人才的科舉考試的機(jī)會(huì)還是少之又少?？傊逃黄占埃枪糯逃囊淮筇卣?。西方國(guó)家從17世紀(jì)開(kāi)始（捷克教育家夸美紐斯），中國(guó)則從19世紀(jì)初開(kāi)始，教育從方式到內(nèi)容都發(fā)生了質(zhì)的變化，這就是教育的近代化（或現(xiàn)代化）。教育逐漸從貴族化、精英化，向平民化和普及化轉(zhuǎn)變。但無(wú)論是古代還是近現(xiàn)代，無(wú)論是西方還是中國(guó)，教育的另一個(gè)一以貫之的特征是：官方教育（公立教育）和民辦教育（私立教育）并存。當(dāng)然中國(guó)從建國(guó)到改革開(kāi)放前是例外的，在這四十年左右的時(shí)間里，教育被官方壟斷，民辦教育是非法的，不存在的。

因此，在西方，民辦教育從來(lái)沒(méi)有間斷過(guò)，它們得到了充足的發(fā)展，在某些國(guó)家，它們甚至和公立教育并肩而立，分庭抗禮，而不只是后者的補(bǔ)充。在美國(guó)，甚至“先有哈佛，后有美國(guó)”。而在我國(guó)，民辦教育的傳統(tǒng)到了新中國(guó)后被中斷，改革開(kāi)放后雖然得到蓬勃發(fā)展，但至今卻仍難擺脫公辦教育的“補(bǔ)充”的附庸地位。和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，加之我們是“窮國(guó)辦大教育”的國(guó)情，無(wú)論是基礎(chǔ)教育還是高等教育，我國(guó)的民辦教育都還有非常大的上升和發(fā)展的空間。

總之，中國(guó)現(xiàn)在民辦教育的現(xiàn)狀是：規(guī)模較小，質(zhì)量不高，遠(yuǎn)未飽和，方興未艾。

2、國(guó)家教育法律、法規(guī)、政策的宏觀分析

正是基于以上分析的原因，進(jìn)入上世紀(jì)九十年代之后，伴隨著改革開(kāi)放的深《中入，國(guó)家開(kāi)始對(duì)民辦教育給予積極的鼓勵(lì)和支持。在政策法規(guī)上，先后通過(guò)了華人民共和國(guó)教育法》（1995年3月18日）、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》（2002年12月28日）、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（2004年2月25日）、《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》等。這些法律法規(guī)，為民辦教育的生存提供了法律依據(jù)，同時(shí)為民辦學(xué)校的發(fā)展起到了不斷推進(jìn)的作用。

教育部部長(zhǎng)周濟(jì)在《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，建立名 牌民校，消滅公校擇校風(fēng)，在義務(wù)教育階段，要積極推進(jìn)民辦學(xué)校教育，以此解決公辦學(xué)校在擇校問(wèn)題上引發(fā)的亂收費(fèi)問(wèn)題。他說(shuō)，“公辦不擇校、擇校找民校、名校辦民校是一種很好的思路和做法?！敝懿块L(zhǎng)的講話，是國(guó)家積極鼓勵(lì)民辦教育政策的明確闡釋?zhuān)訄?jiān)定了人們對(duì)民辦教育生存和發(fā)展的信心。

近年來(lái)，很多省市地方政府，也充分認(rèn)識(shí)到了積極發(fā)展民辦教育的重要性，通過(guò)政策引導(dǎo)等手段，鼓勵(lì)和幫助民辦教育擴(kuò)大規(guī)模，加速發(fā)展。沿海省市走在前邊，內(nèi)陸省市則積極追趕。據(jù)《大河報(bào)》報(bào)道，鄭州市二七區(qū)出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范民辦教育管理促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)》明確規(guī)定，以往一些因條件達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的“黑戶(hù)”學(xué)校，不再簡(jiǎn)單地取締，而是逐步在教學(xué)、管理、待遇等方面與公辦學(xué)校享有同等權(quán)利，如在土地利用、改善辦學(xué)條件、教師培訓(xùn)、配備課桌凳子等方面給予優(yōu)惠或資金補(bǔ)貼。2007年10月30日，鄭州市二七區(qū)委對(duì)轄區(qū)內(nèi)10所民辦學(xué)校進(jìn)行了每校1萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)50名民辦學(xué)校的優(yōu)秀教師予以每人600元的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

另?yè)?jù)報(bào)道，河北等地，堅(jiān)決貫徹國(guó)家關(guān)于禁止公辦學(xué)校錄取擇校生的規(guī)定，以此解決公辦學(xué)校亂收費(fèi)的問(wèn)題，同時(shí)也為推進(jìn)民辦學(xué)校教育提供了契機(jī)。

總之，從國(guó)家教育法律、法規(guī)和政策的角度進(jìn)行宏觀分析，我們不難得到結(jié)論：國(guó)家對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì)的政策，民辦教育進(jìn)一步發(fā)展的法律環(huán)境已經(jīng)比較完善。

3、從嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)看民辦基礎(chǔ)教育的市場(chǎng)

眾所周知，上個(gè)世紀(jì)末至今，我們國(guó)家的高等教育經(jīng)歷了一個(gè)跨越式發(fā)展階段，高校數(shù)量急劇增加，學(xué)校規(guī)模飛速擴(kuò)張，整體高中畢業(yè)生的升學(xué)率成數(shù)倍提高。相對(duì)于高校的擴(kuò)張和發(fā)展，基礎(chǔ)教育階段的中等教育（初中和高中）則只是穩(wěn)定中持續(xù)發(fā)展。無(wú)論學(xué)校規(guī)模和數(shù)量，還是在校生人數(shù)，較之高校，增幅都相對(duì)較低。在民辦教育的領(lǐng)域，情況也大體如此：民辦高等院校的發(fā)展，快于民辦中等學(xué)校的發(fā)展。換言之，民辦中等學(xué)校（初中、高中）發(fā)展的空間尚很廣闊，尤其是民辦教育發(fā)展相對(duì)滯后的內(nèi)陸省份。

另外，更重要的是，伴隨著高校的擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的社會(huì)問(wèn)題日益加劇。很多學(xué)校和專(zhuān)業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)率低到令人汗顏的程度。高等教育是整個(gè)教育的終端，高校畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題，在整個(gè)教育鏈條中迅速產(chǎn)生連動(dòng)效應(yīng)，已經(jīng)、并將繼續(xù)演變?yōu)楦咝Ｕ猩吹母?jìng)爭(zhēng)，和高中、初中升學(xué)擇校的競(jìng)爭(zhēng)。正是因?yàn)檫@個(gè)緣故，伴隨著高校的擴(kuò)招，高中升學(xué)率也大幅度的提高，而高考的競(jìng)爭(zhēng)不僅沒(méi)有緩解，反而更加急劇，并進(jìn)而帶來(lái)中招競(jìng)爭(zhēng)的加劇。具體表現(xiàn)：一是初中和高中不僅更加追求升學(xué)率，而且追逐名牌和重點(diǎn)學(xué)校的升學(xué)率；二是家長(zhǎng)在學(xué)生身上的教育投入增加，或讓孩子讀各種文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校（尤其是寒假和暑假班），或平時(shí)就請(qǐng)家教，利用周末或者非周末的晚上，對(duì)學(xué)生進(jìn)行家教輔導(dǎo)；三是由于名牌初高中資源有限，它們迅速擴(kuò)張創(chuàng)辦分校（包括“偽分?！保罅空惺論裥Ｉ?，收取昂貴的擇校費(fèi)用，家長(zhǎng)則不惜血本（尤其是廣大農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)和城市工薪階層），甚至不顧學(xué)生實(shí)際，非理性的將學(xué)生推入名牌重點(diǎn)學(xué)校，以期孩子將來(lái)能考上好的大學(xué)。

通過(guò)以上分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，在中等教育學(xué)段（初中、高中），由于優(yōu)質(zhì)教育資源的短缺（高質(zhì)量的重點(diǎn)中學(xué)數(shù)量有限，招生規(guī)模有限），民辦學(xué)校大有可為。民辦學(xué)校機(jī)制靈活和合理，它們擁有更加充分的辦學(xué)自主權(quán)，在招生地域，收費(fèi)方式，辦學(xué)模式，教師的招聘、使用，管理者的責(zé)任心等諸多方面，都有公辦學(xué)校難以比擬的優(yōu)勢(shì)。所以相對(duì)于公辦學(xué)校，民辦學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量提升的周期更短。加之全國(guó)各地的大中城市，無(wú)不聚結(jié)了成千上萬(wàn)的流動(dòng)人口和打工族大軍，外來(lái)工子女的入學(xué)問(wèn)題，僅憑政府和公立學(xué)校是無(wú)法從根本上解決的。因此民辦學(xué)校的生源空間是非常廣闊的。事實(shí)也證明，無(wú)論沿海省市，還是內(nèi)陸省份，民辦中學(xué)鮮有因生源問(wèn)題而難以為繼的。1997年以來(lái)，筆者曾先后在河北、江蘇、浙江、廣東、四川、河南的民辦和公辦學(xué)校任教或考察，到過(guò)的數(shù)十所民辦學(xué)校，從其辦學(xué)規(guī)模學(xué)生數(shù)量和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)估算，有大賺的，有小贏的，鮮有大虧的。因生源不足而倒閉的，更是沒(méi)有一家。要之，民辦中學(xué)的生源市場(chǎng)是充足的，這種狀況起碼還將持續(xù)十?dāng)?shù)年——因?yàn)楦咝．厴I(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題，高考和中考的劇烈競(jìng)爭(zhēng)，顯然難以在短時(shí)間內(nèi)得到根本緩解；而外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)的問(wèn)題,也只有借助民辦教育的發(fā)展才能從根本上解決。

4、市場(chǎng)定位：從初級(jí)中學(xué)重點(diǎn)突破

應(yīng)該說(shuō)民辦教育，從學(xué)前教育，到小學(xué)和中學(xué)教育，直至高等教育的各個(gè)階段的發(fā)展空間都是廣闊的，但在中小城市甚至廣大農(nóng)村，初中的生源尤為充足，市場(chǎng)更為廣闊，因此著眼初中，從初中突破，帶動(dòng)小學(xué)和高中，應(yīng)該是新興民辦教育的重要戰(zhàn)略，理由如次：

我國(guó)的小學(xué)教育是義務(wù)教育，家長(zhǎng)在學(xué)生的學(xué)校教育上的花費(fèi)是很低的。除了外來(lái)工和追求特優(yōu)教育的豪富階層外，一般的工薪階層要將小學(xué)的適齡孩童送入花費(fèi)不菲民辦學(xué)校還是很慎重的。他們更多的會(huì)在孩子的非文化教育上投資――如藝術(shù)教育等。即使是文化教育的投資，更多的也是奧數(shù)、作文或者英語(yǔ)等特殊教育。從社會(huì)心理上分析，一般的家長(zhǎng)都認(rèn)為自己的孩子是聰明的，小學(xué)階段的孩子，文化課相對(duì)較難拉開(kāi)很大差距，而較小的差距，不會(huì)給家長(zhǎng)造成危機(jī)感。

中學(xué)教育就不同了。其中，初中教育雖然也是義務(wù)教育，但由于優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)高中資源的短缺，中招擇校壓力的加劇，使初中學(xué)生的家長(zhǎng)有更多的危機(jī)感。而人的成長(zhǎng)，初中階段顯然至關(guān)重要。這個(gè)年齡段的孩子，心理上處于易叛逆期；行為習(xí)慣上處于養(yǎng)成的最后階段；思想觀念和道德品質(zhì)，則處于形成期。孩子的文化課成績(jī)更容易拉開(kāi)巨大差距，思想品質(zhì)和行為習(xí)慣也容易走入歧途和極端，令非專(zhuān)職教育的父母束手無(wú)策。而應(yīng)試教育的現(xiàn)狀，使公立初中對(duì)成績(jī)平平的學(xué)生采取漠視的態(tài)度，對(duì)“雙差生”更是采取不負(fù)責(zé)任的放任或者敵視、鄙視的態(tài)度。因此即使是工薪階層，如果學(xué)生成績(jī)平平，甚或淪為“雙差生”，家長(zhǎng)都會(huì)考慮送孩子到班額小，更負(fù)責(zé)的民辦學(xué)校去嘗試。事實(shí)也證明民辦學(xué)校更適合公辦學(xué)校優(yōu)生之外的學(xué)生群體就讀。

高中教育是非義務(wù)教育階段，競(jìng)爭(zhēng)同初中一樣甚至更加激烈，因此家長(zhǎng)會(huì)愿意對(duì)孩子的教育投入更多。但從教育的難度上看，辦成一所教育教學(xué)質(zhì)量高的初中，顯然比高中容易。這主要是由初中、高中的知識(shí)難度有別和優(yōu)質(zhì)教師資源的現(xiàn)狀決定的。一般而言，“物美價(jià)廉”的合格、優(yōu)秀的初中教師更容易招聘到，也更容易培養(yǎng)成。而沒(méi)有一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，優(yōu)質(zhì)教育將無(wú)從談起。所以，除非有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和投入，創(chuàng)辦民辦初中，要比創(chuàng)辦民辦高中更加現(xiàn)實(shí)。

二、學(xué)校的經(jīng)營(yíng)和管理

1、率先發(fā)展初中

如上一部分（市場(chǎng)定位）所分析的那樣，在投入一般的情況下創(chuàng)辦民辦學(xué)校，筆者認(rèn)為應(yīng)該以初中為突破口，率先發(fā)展初中。一所中小規(guī)模的初中，只要管理者懂教學(xué)，懂管理，通常三年之內(nèi)，即可在學(xué)校當(dāng)?shù)剞k出較好的成績(jī)，贏得社會(huì)的肯定。5－6年的時(shí)間，將可以通過(guò)中招，創(chuàng)出在當(dāng)?shù)赜杏绊懙钠放?。進(jìn)而使學(xué)校進(jìn)入生源和辦學(xué)效益的良性循環(huán)。而當(dāng)初中品牌完全創(chuàng)出之后，就可以抓住時(shí)機(jī)，創(chuàng)辦高中部，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳礌顩r和民辦公辦學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)狀況，考慮創(chuàng)辦小學(xué)部和幼兒園。當(dāng)然也可以選擇集中精力辦好一所初級(jí)中學(xué)，而不分散精力涉足其他學(xué)段的教育，一切視具體情況而定。

2、師資隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)校教育要運(yùn)行良好，師資隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。恰當(dāng)?shù)膸熧Y隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)比例，老中青應(yīng)該是大約1：3：2。但如果從成本和教師隊(duì)伍的整體現(xiàn)狀考慮，近年來(lái)大量本科師范院校的畢業(yè)生走入社會(huì)，而公辦學(xué)校師資趨向飽和，起點(diǎn)不高的民辦初中，大量招聘優(yōu)秀師范本科畢業(yè)生，師資隊(duì)伍以中帶青也是可行的選擇。師范大學(xué)優(yōu)秀的畢業(yè)生，擔(dān)負(fù)初中的教學(xué)教育的任務(wù)，在有經(jīng)驗(yàn)的中年教師的指導(dǎo)和幫助下，一般只需要幾個(gè)月多至半年，即可勝任工作?？梢哉f(shuō)，只要招聘方（校方）有眼光，懂教育，招聘到并在較短時(shí)間內(nèi)培訓(xùn)出一只稱(chēng)職的、乃至優(yōu)秀教師隊(duì)伍，不是多大的難題。

以青年教師為骨干，建設(shè)教師隊(duì)伍，其好處起碼有以下幾個(gè)方面：首先是物美價(jià)廉，聘用青年教師，工資支出相對(duì)較低；其次，青年教師沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，便也沒(méi)有偏見(jiàn)，不會(huì)固執(zhí)己見(jiàn)，可塑性強(qiáng)；再次，青年教師風(fēng)華正茂，血?dú)夥絼偅ぷ鳠崆楦?，精力充沛，更適合民辦學(xué)校全方位管理的工作模式和工作強(qiáng)度，更善于開(kāi)創(chuàng)性的開(kāi)展教研改革；最后，他們和初中生的心理層面也更接近，更容易取得較好的教育效果。當(dāng)然青年教師相對(duì)于中老年教師也有其不足。主要是教育教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)匱乏，工作的耐力和持久力和穩(wěn)定性較差。所以校方在招聘?jìng)€(gè)和使用的過(guò)程中，既要重視教師的教育教學(xué)能力，也尤其要重視其師德和品性。幫助他們揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，成為合格的和優(yōu)秀的教育工作者。

筆者有過(guò)多年在多家私立學(xué)校任教的經(jīng)歷，發(fā)現(xiàn)民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)方面的一個(gè)通病，就是隊(duì)伍變動(dòng)太頻繁，太缺乏穩(wěn)定性。固然，穩(wěn)定應(yīng)該是相對(duì)的。民辦學(xué)校由于其機(jī)制方面的優(yōu)勢(shì)，比公辦學(xué)校有更多的用人自主權(quán)。這更有利于進(jìn)行教師隊(duì)伍的優(yōu)化。但是過(guò)于頻繁的教師隊(duì)伍的變動(dòng)，則使得多數(shù)教師的教育教學(xué)工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃性，只顧眼前的成績(jī)，不利于孩子教育和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

為了穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍，學(xué)校必須將“待遇留人，感情留人，事業(yè)留人”（很多學(xué)校都是這樣提的，但鮮有落到實(shí)處的）的用人理念，落到實(shí)處。必須寬嚴(yán)相濟(jì)，將科學(xué)化管理和人性化管理結(jié)合起來(lái)。

3、教職工和學(xué)生的管理

基于民辦學(xué)校的特殊性――學(xué)生寄宿，生源素質(zhì)參差不齊甚至整體較差等，民辦學(xué)校采取封閉式管理是合宜的。如果學(xué)校起點(diǎn)不高，則應(yīng)實(shí)行全員管理，以縮小管理成本，避免公辦學(xué)校人浮于事的不良的管理作風(fēng)。

對(duì)教職工的管理，應(yīng)體現(xiàn)公平性、科學(xué)性和人性化的特點(diǎn)。公平性，就是唯才是舉，在涉及教職工的切身利益的各個(gè)方面都平等對(duì)待，不搞小團(tuán)體和拉幫結(jié)派。科學(xué)性是公平性的保障,只有科學(xué)的管理,才能最大限度的維護(hù)公平.科學(xué)性通常體現(xiàn)為量化管理和管理的透明度.量化管理的最大好處是具有可操作性,避免人為因素對(duì)公平的破壞;透明度則是上情下達(dá)、下情上達(dá)的保障。作為學(xué)校的最高管理層，一定要保證信息渠道暢通，才可以保證政令暢通，提高工作和管理的效率。為了達(dá)到管理的科學(xué)化，一個(gè)學(xué)校，如同一個(gè)國(guó)家一樣，必須制度健全，做什么事情都有章可循。當(dāng)然制度的制定和完善是一個(gè)過(guò)程，必然要經(jīng)過(guò)自上而下和自下而上的幾次反復(fù)。人性化主要是一種管理理念，在管理過(guò)程和細(xì)節(jié)上體現(xiàn)出來(lái)。人性化和科學(xué)化表面上看起來(lái)是矛盾的對(duì)立的，但生活的本質(zhì)就是矛盾對(duì)立的統(tǒng)一體。高明的管理者必然既通過(guò)科學(xué)化使管理有效而有序，又能通過(guò)人性化使職工心情舒暢，達(dá)到建立和諧單位（校園）的目的。就學(xué)校而言，管理的直接目標(biāo)應(yīng)該有兩個(gè)?；灸繕?biāo)是保障學(xué)校的安全和教學(xué)秩序的正常。高級(jí)目標(biāo)是提高效率，通過(guò)高效率的管理，換得高的教育、教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)校的各項(xiàng)工作進(jìn)入良性循環(huán)。在具體實(shí)施過(guò)程中，要將教育教學(xué)目標(biāo)明細(xì)化、具體化，通過(guò)目標(biāo)責(zé)任制，確保局部目標(biāo)和整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

對(duì)學(xué)生的管理，其基本原則、方法和對(duì)教職工的管理是一致的。在操作上，可以實(shí)行分層級(jí)管理——管理的最基本的單位是班級(jí)，其次是年級(jí)，再高一個(gè)層級(jí)是部門(mén)，最后是總校。在整體管理理念和原則確定和一致的前提下，上一層級(jí)的管理者可以鼓勵(lì)下一層級(jí)的管理者積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，開(kāi)創(chuàng)性的開(kāi)展管理工作，提高管理效益。

4、從理念和方法入手，抓好質(zhì)量生命線

毫無(wú)疑問(wèn)，質(zhì)量是學(xué)校尤其是民辦學(xué)校的生命線。民辦學(xué)校事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的二重性，決定了它較之公辦學(xué)校面臨更為嚴(yán)峻的生存和成長(zhǎng)壓力。要生存，要發(fā)展，只有提高教育教學(xué)質(zhì)量，舍此別無(wú)它途。另外，民辦學(xué)校選拔學(xué)生的空間，要比公辦學(xué)校狹窄的多，尤其是在初創(chuàng)時(shí)期。因此，毋庸諱言，整體而言，民辦學(xué)校的生源素質(zhì)要差于公辦學(xué)校，甚至是普通的公辦學(xué)校。將學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較弱，學(xué)習(xí)習(xí)慣不佳，甚至思想、觀念、品質(zhì)、性格等方面有問(wèn)題的學(xué)生，轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，這既是民辦學(xué)校必須完成的艱巨任務(wù)，是民辦學(xué)校存在和發(fā)展的根基，也是它存在的真正價(jià)值所在。這就決定了民辦學(xué)校不可能像公辦學(xué)校那樣，對(duì)以上學(xué)生放任自流聽(tīng)之任之。雖然較之公辦學(xué)校，民辦學(xué)校擁有更多的辦學(xué)自主權(quán)，但它決不會(huì)濫用這種權(quán)力，輕易的將難以轉(zhuǎn)化的學(xué)生請(qǐng)出校門(mén)。

由是，民辦學(xué)校比公辦學(xué)校應(yīng)該具有更多的憂(yōu)患意識(shí)，更強(qiáng)烈的責(zé)任感。它對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的追求更加執(zhí)著和強(qiáng)烈。如何提高教育教學(xué)質(zhì)量？這是所有學(xué)校，尤其是民辦學(xué)校始終面臨的第一課題。

提高教育教學(xué)質(zhì)量，不是一句空話，它必然體現(xiàn)在日復(fù)一日細(xì)致具體的教學(xué)和管理工作之中，但同時(shí)辦學(xué)者和管理者還必須有明確的、先進(jìn)的辦學(xué)理念和響亮的“政治口號(hào)”，這些理念和口號(hào)如何表述不是最重要的，最重要的是它必須體現(xiàn)教育的本質(zhì)和核心價(jià)值：教育從本質(zhì)上講，是一項(xiàng)愛(ài)的系統(tǒng)工程；是一項(xiàng)以人格塑造、能力鍛造和知識(shí)傳授為主線的系統(tǒng)工程。筆者從事基礎(chǔ)教育近20年，依個(gè)人的執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)和對(duì)教育史、教育科學(xué)的研究，筆者堅(jiān)信：只要從愛(ài)心入手，本著對(duì)孩子的現(xiàn)在和未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度，本著真正愛(ài)教育辦教育的精神，沒(méi)有教不好的學(xué)生，辦不好的教育。當(dāng)然，教育要做到理想化的程度，必然要畢生竭盡全力才有可能。

5、對(duì)外關(guān)系和外部環(huán)境建設(shè)

對(duì)外關(guān)系的總和，構(gòu)成學(xué)校的外部環(huán)境。良好的外部環(huán)境，是民辦教育生存和發(fā)展的必要條件。它主要包括以下諸多方面：

政策環(huán)境。教育首先是一項(xiàng)事業(yè)，是千秋大業(yè)。它要運(yùn)作良好，必然需要有一個(gè)良好的政策環(huán)境作保障。目前就全國(guó)而言，整體的大的教育環(huán)境是好的。但具體到各地的政策環(huán)境，則必然會(huì)有所差異，所以創(chuàng)辦者必須對(duì)創(chuàng)辦地的政策環(huán)境予以考察。重點(diǎn)考察地方政府對(duì)民辦教育所持的態(tài)度，以及現(xiàn)有政策是否積極鼓勵(lì)和大力扶持民辦教育。比如創(chuàng)辦學(xué)校的許可條件，招生政策和學(xué)校管理等辦學(xué)自主權(quán)的落實(shí)等。

地理環(huán)境。交通便利，風(fēng)光優(yōu)美，生活方便的地理環(huán)境，無(wú)疑更有利于創(chuàng)辦學(xué)校。

治安環(huán)境。地方治安秩序良好，民風(fēng)淳樸，地方政法系統(tǒng)清正廉潔，對(duì)教育重視，對(duì)教師尊重。學(xué)校安全保障成本低。

此外，學(xué)校與周邊環(huán)境的和諧相處也很重要，因?yàn)橥獠凯h(huán)境的問(wèn)題，歸根結(jié)底是和諧校園與和諧社會(huì)的問(wèn)題。如果學(xué)校與外部環(huán)境不和諧，和諧校園也無(wú)法創(chuàng)建，學(xué)校的各項(xiàng)工作就會(huì)被掣肘，其生存發(fā)展都將遇到障礙，甚至陷入危機(jī)。

三、創(chuàng)業(yè)成敗要點(diǎn)分析

1、兩種模式

自上世紀(jì)末期，民辦教育蓬勃興起至今，基礎(chǔ)教育階段的民辦學(xué)校（包括民辦公助學(xué)校）的發(fā)展模式，大體可以歸結(jié)為兩種。

一種是“貴族化“模式，其特點(diǎn)是高投入、高收費(fèi)、高產(chǎn)出，一步到位，迅猛發(fā)展。國(guó)內(nèi)最早的“貴族”學(xué)?！拇ㄊ《冀呤泄鈦唽W(xué)校，以及廣東省英豪學(xué)校和碧桂園學(xué)校，山東省雙月園學(xué)校，浙江省海亮外國(guó)語(yǔ)學(xué)校，江蘇省無(wú)錫光華學(xué)校，河南省北大附中，都屬于這種模式。其投入資金來(lái)源，有主要靠收取家長(zhǎng)教育儲(chǔ)備金的（英豪學(xué)校首創(chuàng)，珠海華夏倒閉后被政府叫停）；有主要靠投資創(chuàng)辦人獨(dú)資或者合資創(chuàng)辦的。這種模式的優(yōu)勢(shì)是資金投入總量大（至少數(shù)千萬(wàn)，甚至上億），學(xué)校硬件規(guī)格高，輔以?xún)?yōu)厚待遇招聘的師資條件，和狂轟亂炸的廣告宣傳策略，對(duì)富裕家庭有極大的吸引力。學(xué)校往往可以在短時(shí)間內(nèi)在創(chuàng)辦地區(qū)形成轟動(dòng)效應(yīng)，迅速招收到龐大的生源，形成規(guī)模效應(yīng)。其不足是管理難度大，教育教學(xué)質(zhì)量有待檢驗(yàn)，若經(jīng)營(yíng)不善，有導(dǎo)致后續(xù)發(fā)展乏力甚至生源萎縮、經(jīng)營(yíng)虧損的風(fēng)險(xiǎn)。

另一種是低投入、低起步、低收費(fèi)，維持基本運(yùn)作，穩(wěn)步發(fā)展，姑且稱(chēng)為平民化模式。內(nèi)地大量規(guī)模不大、默默無(wú)聞的民辦學(xué)校，都是這種發(fā)展模式。聞名全國(guó)的江蘇洋思中學(xué)，雖然以條件極差的公辦學(xué)校家底起家，但隨著辦學(xué)質(zhì)量和知名度的提高，穩(wěn)步發(fā)展到如今以招收外地生源為主（是本地生源的5－6倍），創(chuàng)出巨大教育效益的公辦民助學(xué)校。其本質(zhì)也是這種發(fā)展模式。這種模式的好處是投入不大，風(fēng)險(xiǎn)就小，可穩(wěn)步發(fā)展。尤其是近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打工家庭和普通工薪階層的經(jīng)濟(jì)收入普遍增加，大量家庭都有能力和愿意支付一年三千到五千的學(xué)費(fèi)，讓自己的孩子接受相對(duì)優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育，為這類(lèi)學(xué)校提供了廣闊的生源市場(chǎng)。筆者先后考察過(guò)河南省的十?dāng)?shù)家這類(lèi)學(xué)校，即使是近兩年創(chuàng)辦的，也都能有足夠的生源維持局面。當(dāng)然，因?yàn)橐?guī)模有限，這類(lèi)學(xué)校短時(shí)間內(nèi)通常無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。如果中期內(nèi)（5年左右），教育教學(xué)質(zhì)量仍舊沒(méi)有達(dá)到家長(zhǎng)期待的水準(zhǔn)的話（高于普通的公辦同類(lèi)學(xué)校），則可能出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的困難，隨著民辦教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，很可能在市場(chǎng)重新洗牌的過(guò)程中被淘汰。

2、投入和運(yùn)行的數(shù)字化分析

這里只對(duì)第二種模式學(xué)校的投入和運(yùn)行做一個(gè)簡(jiǎn)單的預(yù)算和分析。以起步400學(xué)生的較小規(guī)模為例，40人左右的班額，大約10個(gè)教學(xué)班，設(shè)定前期投入200萬(wàn)計(jì)算。支出項(xiàng)目：任課教師25人，人均年薪1.5萬(wàn)，總支出約37.5萬(wàn)；后勤、行政等管理人員薪水支出20萬(wàn)以?xún)?nèi)。以最低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每生每學(xué)期1500元計(jì)，年學(xué)費(fèi)收入總計(jì)120萬(wàn)。水電及雜項(xiàng)支出若控制在20萬(wàn)以?xún)?nèi)，則每年仍有40萬(wàn)左右的盈余。做到以學(xué)養(yǎng)學(xué)，當(dāng)沒(méi)什么問(wèn)題。

當(dāng)然以上只是粗略的推算，實(shí)際的教育和管理成本可能會(huì)更高。教育畢竟是教育，即使是民辦教育，也不能等同于以營(yíng)利為目的的產(chǎn)業(yè)，所以不能急功近利。辦學(xué)當(dāng)然要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則（即不虧損經(jīng)營(yíng)，至少不能?chē)?yán)重虧損經(jīng)營(yíng)），但也要遵循教育的規(guī)律。在大體維系收支相抵略有盈余的情況下，堅(jiān)持以質(zhì)量求發(fā)展的戰(zhàn)略，走洋思中學(xué)的發(fā)展之路（見(jiàn)上一部分），在5－10年內(nèi)辦成一方名校，隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大，自然會(huì)產(chǎn)生與投入相匹配的效益。

3、管理層決定成敗

毫無(wú)疑問(wèn)，任何法人單位的興起和成功，歸根結(jié)底都是管理的成功。學(xué)校的成功，也必然根源于管理的成功。當(dāng)然學(xué)校的管理是教育管理，它既要遵循一般企業(yè)管理嚴(yán)格和科學(xué)的一面，也要遵循教育管理人性化和藝術(shù)化的一面（見(jiàn)第二部分第三3節(jié)）。管理的規(guī)范和運(yùn)行，依賴(lài)管理層。管理層的中心團(tuán)隊(duì)建設(shè)非常重要。而校長(zhǎng)，則是管理團(tuán)隊(duì)中心的中心，是管理的首腦。無(wú)論是對(duì)教職工的管理，還是對(duì)學(xué)生的管理，都必須以校長(zhǎng)的教育理念和管理理念為旗幟。因此校長(zhǎng)必須既是一個(gè)教育教學(xué)方面的專(zhuān)家，也必須是一個(gè)管理方面的專(zhuān)家。他應(yīng)該知識(shí)淵博，人格高尚，能力過(guò)硬，作風(fēng)果斷，勇毅而有眼光，富開(kāi)拓性而又腳踏實(shí)地，一句話是戰(zhàn)略家，也是實(shí)干家。理論素養(yǎng)不高，或者僅有理論的迂腐的學(xué)院式的專(zhuān)家，都不適合這一職位。古今中外的教育史表明，有一位成功的優(yōu)秀的校長(zhǎng)，則學(xué)校興；反之，則學(xué)校衰。

4、基本發(fā)展戰(zhàn)略

不同模式的學(xué)校，其發(fā)展的戰(zhàn)略是不同的。

筆者曾在全國(guó)經(jīng)營(yíng)得最好的民辦學(xué)校――廣東碧桂園學(xué)校執(zhí)教3年多。該校是“貴族”化模式學(xué)校的典型代表。該校由碧桂園公司前董事長(zhǎng)楊國(guó)強(qiáng)獨(dú)資興辦。在辦學(xué)之先，楊董事長(zhǎng)和廖秉權(quán)校長(zhǎng)及著名策劃大師、前新華社高級(jí)記者王志剛，即為學(xué)校確立了三高的發(fā)展模式，即高投入，高收費(fèi)，高產(chǎn)出。僅招生前的廣告投入就高達(dá)600萬(wàn)。由于當(dāng)時(shí)廣東的民辦學(xué)校也處于剛起步階段，先于碧桂園學(xué)校的著名民辦學(xué)校僅有廣東英豪學(xué)校一家而已，加之廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，碧桂園的模式戰(zhàn)略迅速取得奇效。筆者以為，碧桂園成功的經(jīng)驗(yàn)依舊可以借鑒，但已經(jīng)很難整體復(fù)制。因?yàn)闀r(shí)間或者地點(diǎn)，或者時(shí)間和地點(diǎn)都發(fā)生了改變。

就內(nèi)地而言，如果投資者經(jīng)濟(jì)實(shí)力中下，則走洋思中學(xué)的發(fā)展之路更加可行。當(dāng)然，如果有條件，不妨傍依名校的品牌資源，走合作化辦學(xué)之路。河南省北大附中，就是合作化辦學(xué)成功的范例。即便是中等規(guī)模的投入，也可以考慮與洋思中學(xué)或者其它地方名校合作，借助其品牌優(yōu)勢(shì)，招攬生源。在學(xué)段的選擇上，筆者依舊傾向于先辦初中部。在維持運(yùn)行的基礎(chǔ)上，三年之內(nèi)，靠自己的中招成績(jī)，打造良好的社會(huì)信譽(yù)，吸納和擴(kuò)大生源。5年辦成縣市級(jí)地方名校，達(dá)到中等規(guī)模（在校學(xué)生超過(guò)1000人），以后即進(jìn)入快速良性發(fā)展的軌道。

在運(yùn)行策略上，既要善于宣傳造勢(shì)和自我推銷(xiāo)，又要用辦學(xué)實(shí)績(jī)說(shuō)話。辦學(xué)實(shí)績(jī)是根本。具有戰(zhàn)略眼光的投資人，和一位真正懂得基礎(chǔ)教育的校長(zhǎng)，高效務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)等，都是必不可少的。

四、結(jié)論

總之，現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)投資創(chuàng)辦民辦基礎(chǔ)教育的氣候條件是良好的，有利的。時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。整體而言，眾多的民辦學(xué)校之間，還遠(yuǎn)未形成激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。相對(duì)于已經(jīng)起步三到五年的一般的民辦學(xué)校，現(xiàn)在起步為時(shí)未晚。但是畢竟早起步，早發(fā)展。如果延遲數(shù)年，則可能出現(xiàn)更多的名牌民辦學(xué)校，生源競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)逐漸變得激烈，躋身該行業(yè)的門(mén)檻必然隨之抬高，投資辦學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)亦隨之大增。那些關(guān)注民生教育，又有投資能力的教育人士，或者有戰(zhàn)略眼光的商家，出手的時(shí)候到了！

本文作者簡(jiǎn)介：

1984年，應(yīng)屆以母校文科第一名，入讀河南大學(xué)中文系。1988年本科畢業(yè)后，先后在河南省汝州師范學(xué)校、魯山縣第二高級(jí)中學(xué)、浙江省海亮外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、廣東省碧桂園學(xué)校任教。又先后到廣東英豪學(xué)校、東莞東方明珠學(xué)校、廣州南洋學(xué)校、無(wú)錫光華學(xué)校等民辦名校考察。2006年入讀四川大學(xué)歷史文化學(xué)院世界近現(xiàn)代史專(zhuān)業(yè)國(guó)際政治方向研究生。并系統(tǒng)研究中西教育史。近兩年，還先后考察成都的教育咨詢(xún)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和家教輔導(dǎo)中心多家，及河南省數(shù)家規(guī)模不大的民辦中小學(xué)。自認(rèn)為教過(guò)中國(guó)最優(yōu)秀最好教的學(xué)生群體，和最難教的學(xué)生群體?？释c對(duì)教育感興趣的社會(huì)各界人士交流。

聯(lián)系方式：QQ：394495226；TEL：***------我已經(jīng)到廣東工作，希望想電話聯(lián)系的朋友致電***（廣東的號(hào)碼），謝謝。

2008-7-21

第三篇：關(guān)于創(chuàng)辦一所民辦學(xué)校的可行性分析報(bào)告

關(guān)于創(chuàng)辦一所民辦職業(yè)學(xué)校的可行性分析報(bào)告

一、學(xué)校的經(jīng)營(yíng)和管理

1、率先發(fā)展職業(yè)教育

在投入一般的情況下創(chuàng)辦民辦學(xué)校，我認(rèn)為應(yīng)該以職業(yè)技術(shù)為突破口，率先發(fā)展職業(yè)技術(shù)。一所中小規(guī)模的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，只要管理者懂教學(xué)，懂管理，通常三年之內(nèi)，即可在學(xué)校當(dāng)?shù)剞k出較好的成績(jī)，贏得社會(huì)的肯定。3－5年的時(shí)間，將可以通過(guò)定點(diǎn)招生，創(chuàng)出在當(dāng)?shù)赜杏绊懙钠放?。進(jìn)而使學(xué)校進(jìn)入生源和辦學(xué)效益的良性循環(huán)。而當(dāng)品牌完全創(chuàng)出之后，就可以抓住時(shí)機(jī)，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳礌顩r和民辦公辦學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)狀況，考慮創(chuàng)辦分校。當(dāng)然也可以選擇集中精力辦好一所學(xué)校，而不分散精力涉足其他學(xué)段的培訓(xùn)，一切視具體情況而定。

2、師資隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)校教育要運(yùn)行良好，師資隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。恰當(dāng)?shù)膸熧Y隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)比例，老中青應(yīng)該是大約1：3：2。但如果從成本和教師隊(duì)伍的整體現(xiàn)狀考慮，近年來(lái)大量本科師范院校的畢業(yè)生走入社會(huì)，而公辦學(xué)校師資趨向飽和，起點(diǎn)不高的民辦學(xué)校，大量招聘優(yōu)秀師范本科畢業(yè)生，師資隊(duì)伍以中帶青也是可行的選擇。師范大學(xué)優(yōu)秀的畢業(yè)生，擔(dān)負(fù)初中的教學(xué)教育的任務(wù)，在有經(jīng)驗(yàn)的中年教師的指導(dǎo)和幫助下，一般只需要幾個(gè)月多至半年，即可勝任工作。可以說(shuō)，只要招聘方（校方）有眼光，懂教育，招聘到并在較短時(shí)間內(nèi)培訓(xùn)出一只稱(chēng)職的、乃至優(yōu)秀教師隊(duì)伍，不是多大的難題。

以青年教師為骨干，建設(shè)教師隊(duì)伍，其好處起碼有以下幾個(gè)方面：首先是物美價(jià)廉，聘用青年教師，工資支出相對(duì)較低；其次，青年教師沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，便也沒(méi)有偏見(jiàn)，不會(huì)固執(zhí)己見(jiàn)，可塑性強(qiáng)；再次，青年教師風(fēng)華正茂，血?dú)夥絼偅ぷ鳠崆楦?，精力充沛，更適合民 1 辦學(xué)校全方位管理的工作模式和工作強(qiáng)度，更善于開(kāi)創(chuàng)性的開(kāi)展教研改革；最后，他們和學(xué)生的心理層面也更接近，更容易取得較好的教育效果。

當(dāng)然青年教師相對(duì)于中老年教師也有其不足。主要是教育教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)匱乏，工作的耐力和持久力和穩(wěn)定性較差。所以校方在招聘?jìng)€(gè)和使用的過(guò)程中，既要重視教師的教育教學(xué)能力，也尤其要重視其師德和品性。幫助他們揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，成為合格的和優(yōu)秀的教育工作者。

我有過(guò)多年在多家私立學(xué)校任教的經(jīng)歷，發(fā)現(xiàn)民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)方面的一個(gè)通病，就是隊(duì)伍變動(dòng)太頻繁，太缺乏穩(wěn)定性。固然，穩(wěn)定應(yīng)該是相對(duì)的。民辦學(xué)校由于其機(jī)制方面的優(yōu)勢(shì)，比公辦學(xué)校有更多的用人自主權(quán)。這更有利于進(jìn)行教師隊(duì)伍的優(yōu)化。但是過(guò)于頻繁的教師隊(duì)伍的變動(dòng)，則使得多數(shù)教師的教育教學(xué)工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃性，只顧眼前的成績(jī)，不利于學(xué)生教育和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

為了穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍，學(xué)校必須將“待遇留人，感情留人，事業(yè)留人”（很多學(xué)校都是這樣提的，但鮮有落到實(shí)處的）的用人理念，落到實(shí)處。必須寬嚴(yán)相濟(jì)，將科學(xué)化管理和人性化管理結(jié)合起來(lái)。

3、教職工和學(xué)生的管理

基于民辦學(xué)校的特殊性――學(xué)生寄宿，生源素質(zhì)參差不齊甚至整體較差等，民辦學(xué)校采取封閉式管理是合宜的。如果學(xué)校起點(diǎn)不高，則應(yīng)實(shí)行全員管理，以縮小管理成本，避免公辦學(xué)校人浮于事的不良的管理作風(fēng)。

對(duì)教職工的管理，應(yīng)體現(xiàn)公平性、科學(xué)性和人性化的特點(diǎn)。公平性，就是唯才是舉，在涉及教職工的切身利益的各個(gè)方面都平等對(duì)待，不搞小團(tuán)體和拉幫結(jié)派。科學(xué)性是公平性的保障,只有科學(xué)的管理,才能最大限度的維護(hù)公平.科學(xué)性通常體現(xiàn)為量化管理和管理的透明度.量化管理的最大好處是具有可操作性,避免人為因素對(duì)公平的破壞;透明度則是上情下 2 達(dá)、下情上達(dá)的保障。作為學(xué)校的最高管理層，一定要保證信息渠道暢通，才可以保證政令暢通，提高工作和管理的效率。為了達(dá)到管理的科學(xué)化，一個(gè)學(xué)校，如同一個(gè)國(guó)家一樣，必須制度健全，做什么事情都有章可循。當(dāng)然制度的制定和完善是一個(gè)過(guò)程，必然要經(jīng)過(guò)自上而下和自下而上的幾次反復(fù)。人性化主要是一種管理理念，在管理過(guò)程和細(xì)節(jié)上體現(xiàn)出來(lái)。人性化和科學(xué)化表面上看起來(lái)是矛盾的對(duì)立的，但生活的本質(zhì)就是矛盾對(duì)立的統(tǒng)一體。高明的管理者必然既通過(guò)科學(xué)化使管理有效而有序，又能通過(guò)人性化使職工心情舒暢，達(dá)到建立和諧單位（校園）的目的。

就學(xué)校而言，管理的直接目標(biāo)應(yīng)該有兩個(gè)?；灸繕?biāo)是保障學(xué)校的安全和教學(xué)秩序的正常。高級(jí)目標(biāo)是提高效率，通過(guò)高效率的管理，換得高的教育、教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)校的各項(xiàng)工作進(jìn)入良性循環(huán)。在具體實(shí)施過(guò)程中，要將教育教學(xué)目標(biāo)明細(xì)化、具體化，通過(guò)目標(biāo)責(zé)任制，確保局部目標(biāo)和整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

對(duì)學(xué)生的管理，其基本原則、方法和對(duì)教職工的管理是一致的。在操作上，可以實(shí)行分層級(jí)管理——管理的最基本的單位是班級(jí)，其次是年級(jí)，再高一個(gè)層級(jí)是部門(mén)，最后是總校。在整體管理理念和原則確定和一致的前提下，上一層級(jí)的管理者可以鼓勵(lì)下一層級(jí)的管理者積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，開(kāi)創(chuàng)性的開(kāi)展管理工作，提高管理效益。

4、從理念和方法入手，抓好質(zhì)量生命線

毫無(wú)疑問(wèn)，質(zhì)量是學(xué)校尤其是民辦學(xué)校的生命線。民辦學(xué)校事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的二重性，決定了它較之公辦學(xué)校面臨更為嚴(yán)峻的生存和成長(zhǎng)壓力。要生存，要發(fā)展，只有提高教育教學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)率，就業(yè)率很重要--必須達(dá)到100%就業(yè)（包就業(yè)）。舍此別無(wú)它途。另外，民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生的空間，要比公辦學(xué)校狹窄的多，尤其是在初創(chuàng)時(shí)期。因此，毋庸諱言，整體而言，民辦學(xué)校的生源素質(zhì)要差于公辦學(xué)校。將學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較弱，學(xué)習(xí)習(xí)慣不佳，但思想、觀念、品質(zhì)、性格等方面有問(wèn)題的學(xué)生，轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，讓他們短期內(nèi)快速的掌握一門(mén)或多門(mén)技術(shù)，找到一份屬于自己的工作，這既是民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校必須完成的艱巨任務(wù)，是民辦學(xué)校存在和發(fā)展的根基，也是它存在的真正價(jià)值所在。這就決定了民辦學(xué) 校不可能像公辦學(xué)校那樣，對(duì)以上學(xué)生放任自流聽(tīng)之任之。雖然較之公辦學(xué)校，民辦學(xué)校擁有更多的辦學(xué)自主權(quán)，但它決不會(huì)濫用這種權(quán)力，輕易的將難以轉(zhuǎn)化的學(xué)生請(qǐng)出校門(mén)。

民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校就是讓學(xué)生快速的掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù)，擁有一份固定的工作。

由是，民辦學(xué)校比公辦學(xué)校應(yīng)該具有更多的憂(yōu)患意識(shí)，更強(qiáng)烈的責(zé)任感。它對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的追求更加執(zhí)著和強(qiáng)烈。如何提高教育教學(xué)質(zhì)量？這是所有學(xué)校，尤其是民辦學(xué)校始終面臨的第一課題。

提高教育教學(xué)質(zhì)量，不是一句空話，它必然體現(xiàn)在日復(fù)一日細(xì)致具體的教學(xué)和管理工作之中，但同時(shí)辦學(xué)者和管理者還必須有明確的、先進(jìn)的辦學(xué)理念和響亮的“政治口號(hào)”，這些理念和口號(hào)如何表述不是最重要的，最重要的是它必須體現(xiàn)教育的本質(zhì)和核心價(jià)值：教育從本質(zhì)上講，是一項(xiàng)愛(ài)的系統(tǒng)工程；是一項(xiàng)以人格塑造、能力鍛造和知識(shí)傳授為主線的系統(tǒng)工程。我從事職業(yè)技術(shù)教育近10年，依個(gè)人的執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)和對(duì)教育史、教育科學(xué)的研究，我堅(jiān)信：只要從愛(ài)心入手，本著對(duì)學(xué)生的現(xiàn)在和未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度，本著真正愛(ài)教育辦教育的精神，沒(méi)有教不好的學(xué)生，辦不好的教育。當(dāng)然，教育要做到理想化的程度，必然要畢生竭盡全力才有可能。

5、對(duì)外關(guān)系和外部環(huán)境建設(shè)

對(duì)外關(guān)系的總和，構(gòu)成學(xué)校的外部環(huán)境。良好的外部環(huán)境，是民辦教育生存和發(fā)展的必要條件。它主要包括以下諸多方面：

政策環(huán)境。教育首先是一項(xiàng)事業(yè)，是千秋大業(yè)。它要運(yùn)作良好，必然需要有一個(gè)良好的政策環(huán)境作保障。目前就全國(guó)而言，整體的大的教育環(huán)境是好的。但具體到各地的政策環(huán)境，則必然會(huì)有所差異，所以創(chuàng)辦者必須對(duì)創(chuàng)辦地的政策環(huán)境予以考察。重點(diǎn)考察地方政府對(duì)民辦教育所持的態(tài)度，以及現(xiàn)有政策是否積極鼓勵(lì)和大力扶持民辦職業(yè)教育。比如創(chuàng) 4 辦學(xué)校的許可條件，當(dāng)?shù)卣畠?nèi)部政策及優(yōu)惠扶持，政府的團(tuán)體培訓(xùn)政策，招生政策和學(xué)校管理等辦學(xué)自主權(quán)的落實(shí)等。

地理環(huán)境。交通便利，風(fēng)光優(yōu)美，生活方便的地理環(huán)境，無(wú)疑更有利于創(chuàng)辦學(xué)校。

治安環(huán)境。地方治安秩序良好，民風(fēng)淳樸，地方政法系統(tǒng)清正廉潔，對(duì)教育重視，對(duì)教師尊重。學(xué)校安全保障成本低。

此外，學(xué)校與周邊環(huán)境的和諧相處也很重要，因?yàn)橥獠凯h(huán)境的問(wèn)題，歸根結(jié)底是和諧校園與和諧社會(huì)的問(wèn)題。如果學(xué)校與外部環(huán)境不和諧，和諧校園也無(wú)法創(chuàng)建，學(xué)校的各項(xiàng)工作就會(huì)被掣肘，其生存發(fā)展都將遇到障礙，甚至陷入危機(jī)。

三、創(chuàng)業(yè)成敗要點(diǎn)分析

1、兩種模式

自民辦教育蓬勃興起至今，職業(yè)技術(shù)教育階段的民辦學(xué)校（包括民辦公助學(xué)校）的發(fā)展模式，大體可以歸結(jié)為兩種。

一種是“貴族化“模式，其特點(diǎn)是高投入、高收費(fèi)、高產(chǎn)出，一步到位，迅猛發(fā)展。青島最早的“貴族”職業(yè)學(xué)?！S海學(xué)院，城陽(yáng)的理工大，私立的遠(yuǎn)大未來(lái)學(xué)校，本色職業(yè)學(xué)校等，都屬于這種模式。其投入資金來(lái)源，有主要靠收取家長(zhǎng)教育儲(chǔ)備金的；有主要靠投資創(chuàng)辦人獨(dú)資或者合資創(chuàng)辦的。

這種模式的優(yōu)勢(shì)是資金投入總量大（至少數(shù)百萬(wàn)，），學(xué)校硬件規(guī)格高，輔以?xún)?yōu)厚待遇招聘的師資條件，和狂轟亂炸的廣告宣傳策略，對(duì)學(xué)生有極大的吸引力。學(xué)校往往可以在短時(shí)間內(nèi)在創(chuàng)辦地區(qū)形成轟動(dòng)效應(yīng)，迅速招收到龐大的生源，形成規(guī)模效應(yīng)。其不足是管理難度大，教育教學(xué)質(zhì)量有待檢驗(yàn)，若經(jīng)營(yíng)不善，有導(dǎo)致后續(xù)發(fā)展乏力甚至生源萎縮、經(jīng)營(yíng)虧損的風(fēng)險(xiǎn)。

另一種是低投入、低起步、低收費(fèi)，維持基本運(yùn)作，穩(wěn)步發(fā)展，姑且稱(chēng)為平民化模式。青島的大量規(guī)模不大、默默無(wú)聞的民辦學(xué)校，都是這種發(fā)展模式。在青島有很多，雖然以條件極差的家底起家，但隨著辦學(xué)質(zhì)量和知名度的提高，穩(wěn)步發(fā)展到如今以招收外地生源為主（是本地生源的5－6倍），創(chuàng)出巨大教育效益的公辦民助或民辦公助的學(xué)校。其本質(zhì)也是這種發(fā)展模式。這種模式的好處是投入不大，風(fēng)險(xiǎn)就小，可穩(wěn)步發(fā)展。尤其是近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打工家庭和普通工薪階層的經(jīng)濟(jì)收入普遍增加，大量家庭都有能力和愿意支付一千到五千的學(xué)費(fèi)，讓自己的孩子在短期內(nèi)掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù)，快速就業(yè)。接受相對(duì)優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育，為這類(lèi)學(xué)校提供了廣闊的生源市場(chǎng)。我先后考察過(guò)青島十?dāng)?shù)家這類(lèi)學(xué)校，即使是近兩年創(chuàng)辦的，也都能有足夠的生源維持局面。當(dāng)然，因?yàn)橐?guī)模有限，這類(lèi)學(xué)校短時(shí)間內(nèi)通常無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。如果中期內(nèi)（3年左右），教育教學(xué)質(zhì)量仍舊沒(méi)有達(dá)到家長(zhǎng)或?qū)W生期待的水準(zhǔn)的話，則可能出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的困難，隨著民辦教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，很可能在市場(chǎng)重新洗牌的過(guò)程中被淘汰。

2、投入和運(yùn)行的數(shù)字化分析

這里只對(duì)第二種模式學(xué)校的投入和運(yùn)行做一個(gè)簡(jiǎn)單的預(yù)算和分析。

以起步40個(gè)學(xué)生的較小規(guī)模為例，20人左右的班額，大約2個(gè)教學(xué)班，設(shè)定前期投入20萬(wàn)計(jì)算。支出項(xiàng)目：任課教師2人，人均年薪3萬(wàn)，總支出約6萬(wàn)；后勤、行政等管理人員薪水支出10萬(wàn)以?xún)?nèi)。以最低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每生每學(xué)期4000元計(jì)，（一年分為二個(gè)學(xué)期）年學(xué)費(fèi)收入總計(jì)32萬(wàn)。水電及雜項(xiàng)支出若控制在3萬(wàn)以?xún)?nèi)，則每年仍有十多萬(wàn)左右的盈余。做到以學(xué)養(yǎng)學(xué)，當(dāng)沒(méi)什么問(wèn)題。

當(dāng)然以上只是粗略的推算，實(shí)際的教育和管理成本可能會(huì)更高。教育畢竟是教育，即使是民辦教育，也不能等同于以營(yíng)利為目的的產(chǎn)業(yè)，所以不能急功近利。辦學(xué)當(dāng)然要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則（即不虧損經(jīng)營(yíng)，至少不能?chē)?yán)重虧損經(jīng)營(yíng)），但也要遵循教育的規(guī)律。在大體維系收支相抵略有盈余的情況下，堅(jiān)持以質(zhì)量求發(fā)展的戰(zhàn)略，在5－10年內(nèi)辦成一方名校，隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大，自然會(huì)產(chǎn)生與投入相匹配的效益。

3、管理層決定成敗

毫無(wú)疑問(wèn)，任何法人單位的興起和成功，歸根結(jié)底都是管理的成功。學(xué)校的成功，也必然根源于管理的成功。當(dāng)然學(xué)校的管理是教育管理，它既要遵循一般企業(yè)管理嚴(yán)格和科學(xué)的一面，也要遵循教育管理人性化和藝術(shù)化的一面。管理的規(guī)范和運(yùn)行，依賴(lài)管理層。管理層的中心團(tuán)隊(duì)建設(shè)非常重要。而校長(zhǎng)，則是管理團(tuán)隊(duì)中心的中心，是管理的首腦。無(wú)論是對(duì)教職工的管理，還是對(duì)學(xué)生的管理，都必須以校長(zhǎng)的教育理念和管理理念為旗幟。因此校長(zhǎng)必須既是一個(gè)教育教學(xué)方面的專(zhuān)家，也必須是一個(gè)管理方面的專(zhuān)家。他應(yīng)該知識(shí)淵博，人格高尚，能力過(guò)硬，作風(fēng)果斷，勇毅而有眼光，富開(kāi)拓性而又腳踏實(shí)地，一句話是戰(zhàn)略家，也是實(shí)干家。理論素養(yǎng)不高，或者僅有理論的迂腐的學(xué)院式的專(zhuān)家，都不適合這一職位。古今中外的教育史表明，有一位成功的優(yōu)秀的校長(zhǎng)，則學(xué)校興；反之，則學(xué)校衰。

4、基本發(fā)展戰(zhàn)略

不同模式的學(xué)校，其發(fā)展的戰(zhàn)略是不同的。

我曾在青島幾家當(dāng)年經(jīng)營(yíng)得最好的民辦學(xué)校――新聯(lián)星學(xué)校和本色學(xué)校。該校是“貴族”化模式學(xué)校的典型代表。學(xué)校確立了三高的發(fā)展模式，即高投入，高收費(fèi)，高產(chǎn)出。僅招生前的廣告投入就高達(dá)50萬(wàn)。由于當(dāng)時(shí)青島的民辦學(xué)校處于剛起步階段，僅幾家而已，加之青島經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，本色學(xué)校的模式戰(zhàn)略迅速取得奇效。我以為，本色學(xué)校成功的經(jīng)驗(yàn)依舊可以借鑒，但已經(jīng)很難整體復(fù)制。因?yàn)闀r(shí)間或者地點(diǎn)，或者時(shí)間和地點(diǎn)都發(fā)生了改變。

就當(dāng)前而言，如果投資者經(jīng)濟(jì)實(shí)力中下，則走低投入、低起步、低收費(fèi)，維持基本運(yùn)作，穩(wěn)步發(fā)展的發(fā)展之路更加可行。當(dāng)然，如果有條件，不妨傍依名校的品牌資源，走合作化辦學(xué)之路。即便是中等規(guī)模的投入，也可以考慮大學(xué)或者其它地方政府合作，借助其品牌優(yōu)勢(shì)，招攬生源。

在學(xué)段的選擇上，我依舊傾向于先小辦。在維持運(yùn)行的基礎(chǔ)上，三年之內(nèi)，靠自己的教學(xué)模式、信譽(yù)、質(zhì)量等成績(jī)，打造良好的社會(huì)信譽(yù)，吸納和擴(kuò)大生源。5年辦成市級(jí)地方名校，達(dá)到中等規(guī)模，以后即進(jìn)入快速良性發(fā)展的軌道。

在運(yùn)行策略上，既要善于宣傳造勢(shì)和自我推銷(xiāo)，又要用辦學(xué)實(shí)績(jī)說(shuō)話。辦學(xué)實(shí)績(jī)是根本。具有戰(zhàn)略眼光的投資人，和一位真正懂得基礎(chǔ)教育的校長(zhǎng)，高效務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)等，都是必不可少的。

四、結(jié)論

總之，現(xiàn)階段，青島地區(qū)投資創(chuàng)辦民辦基礎(chǔ)教育的氣候條件是良好的，有利的。時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。整體而言，眾多的民辦學(xué)校之間，還遠(yuǎn)未形成激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。相對(duì)于已經(jīng)起步三到五年的一般的民辦學(xué)校，現(xiàn)在起步為時(shí)未晚。但是畢竟早起步，早發(fā)展。如果延遲數(shù)年，則可能出現(xiàn)更多的名牌民辦學(xué)校，生源競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)逐漸變得激烈，躋身該行業(yè)的門(mén)檻必然隨之抬高，投資辦學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)亦隨之大增。那些關(guān)注民生教育，又有投資能力的教育人士，或者有戰(zhàn)略眼光的商家，出手的時(shí)候到了！

第四篇：“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目-民辦學(xué)校項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目-民辦學(xué)校項(xiàng)目可

行性研究報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢(xún)有限公司

0 本報(bào)告是針對(duì)行業(yè)投資可行性研究咨詢(xún)服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)研究報(bào)告，此報(bào)告為個(gè)性化定制服務(wù)報(bào)告，我們將根據(jù)不同類(lèi)型及不同行業(yè)的項(xiàng)目提出的具體要求，修訂報(bào)告目錄，并在此目錄的基礎(chǔ)上重新完善行業(yè)數(shù)據(jù)及分析內(nèi)容，為企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、申請(qǐng)資金、融資提供全程指引服務(wù)。

可行性研究報(bào)告 是在招商引資、投資合作、政府立項(xiàng)、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專(zhuān)業(yè)文檔，主要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、如何實(shí)施、相關(guān)技術(shù)方案及財(cái)務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時(shí)機(jī)而寫(xiě)的書(shū)面報(bào)告。

可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投 資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

投資可行性報(bào)告咨詢(xún)服務(wù)分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報(bào)告和融資用可行性研究報(bào)告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和影響；融資用報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為：政府立項(xiàng)審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)等各類(lèi)可行性報(bào)告。

報(bào)告通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在行業(yè)專(zhuān)家研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，從而為客戶(hù)提供全面的、客觀的、可靠的項(xiàng)目投資價(jià)值評(píng)估及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程等咨詢(xún)意見(jiàn)。

報(bào)告用途：發(fā)改委立項(xiàng)、政府申請(qǐng)資金、申請(qǐng)土地、銀行貸款、境內(nèi)外融資等

關(guān)聯(lián)報(bào)告： 民辦學(xué)校項(xiàng)目建議書(shū) 民辦學(xué)校項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 民辦學(xué)校資金申請(qǐng)報(bào)告 民辦學(xué)校節(jié)能評(píng)估報(bào)告 民辦學(xué)校市場(chǎng)研究報(bào)告 民辦學(xué)校商業(yè)計(jì)劃書(shū) 民辦學(xué)校投資價(jià)值分析報(bào)告 民辦學(xué)校投資風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 民辦學(xué)校行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)分析報(bào)告

可行性研究報(bào)告大綱（具體可根據(jù)客戶(hù)要求進(jìn)行調(diào)整）第一章 民辦學(xué)校項(xiàng)目總論 第一節(jié) 民辦學(xué)校項(xiàng)目概況 1.1.1民辦學(xué)校項(xiàng)目名稱(chēng)

1.1.2民辦學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)單位

1.1.3民辦學(xué)校項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn)

1.1.4民辦學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

1.1.5民辦學(xué)校項(xiàng)目性質(zhì)

1.1.6民辦學(xué)校項(xiàng)目總投資及資金籌措

1.1.7民辦學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)期

第二節(jié) 民辦學(xué)校項(xiàng)目編制依據(jù)和原則

1.2.1民辦學(xué)校項(xiàng)目編輯依據(jù)

1.2.2民辦學(xué)校項(xiàng)目編制原則

1.3民辦學(xué)校項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 1.4民辦學(xué)校項(xiàng)目可行性研究結(jié)論

第二章 民辦學(xué)校項(xiàng)目背景及必要性分析 第一節(jié) 民辦學(xué)校項(xiàng)目背景

2.1.1民辦學(xué)校項(xiàng)目產(chǎn)品背景

2.1.2民辦學(xué)校項(xiàng)目提出理由

第二節(jié) 民辦學(xué)校項(xiàng)目必要性

2.2.1民辦學(xué)校項(xiàng)目是國(guó)家戰(zhàn)略意義的需要

2.2.2民辦學(xué)校項(xiàng)目是企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要

2.2.3民辦學(xué)校項(xiàng)目是當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂缓驮黾泳蜆I(yè)的需要 第三章 民辦學(xué)校項(xiàng)目市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)

第一節(jié) 產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)狀

第二節(jié) 市場(chǎng)形勢(shì)分析預(yù)測(cè)

第三節(jié) 行業(yè)未來(lái)發(fā)展前景分析

第四章 民辦學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

第一節(jié) 民辦學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

第二節(jié) 民辦學(xué)校項(xiàng)目產(chǎn)品方案

第三節(jié) 民辦學(xué)校項(xiàng)目設(shè)計(jì)產(chǎn)能及產(chǎn)值預(yù)測(cè)

第五章 民辦學(xué)校項(xiàng)目選址及建設(shè)條件

第一節(jié) 民辦學(xué)校項(xiàng)目選址

5.1.1民辦學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

5.1.2民辦學(xué)校項(xiàng)目用地性質(zhì)及權(quán)屬

5.1.3土地現(xiàn)狀 5.1.4民辦學(xué)校項(xiàng)目選址意見(jiàn)

第二節(jié) 民辦學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)條件分析

5.2.1交通、能源供應(yīng)條件 5.2.2政策及用工條件

5.2.3施工條件

5.2.4公用設(shè)施條件

第三節(jié) 原材料及燃動(dòng)力供應(yīng)

5.3.1原材料 5.3.2燃動(dòng)力供應(yīng)

第六章 技術(shù)方案、設(shè)備方案與工程方案 第一節(jié) 項(xiàng)目技術(shù)方案

6.1.1項(xiàng)目工藝設(shè)計(jì)原則

6.1.2生產(chǎn)工藝

第二節(jié) 設(shè)備方案

6.2.1主要設(shè)備選型的原則 6.2.2主要生產(chǎn)設(shè)備 6.2.3設(shè)備配置方案 6.2.4設(shè)備采購(gòu)方式 第三節(jié) 工程方案

6.3.1工程設(shè)計(jì)原則

6.3.2民辦學(xué)校項(xiàng)目主要建、構(gòu)筑物工程方案

6.3.3建筑功能布局

6.3.4建筑結(jié)構(gòu)

第七章 總圖運(yùn)輸與公用輔助工程 第一節(jié) 總圖布置

7.1.1總平面布置原則

7.1.2總平面布置

7.1.3豎向布置

7.1.4規(guī)劃用地規(guī)模與建設(shè)指標(biāo)

第二節(jié) 給排水系統(tǒng) 7.2.1給水情況

7.2.2排水情況

第三節(jié) 供電系統(tǒng)

第四節(jié) 空調(diào)采暖

第五節(jié) 通風(fēng)采光系統(tǒng)

第六節(jié) 總圖運(yùn)輸

第八章 資源利用與節(jié)能措施

第一節(jié) 資源利用分析

8.1.1土地資源利用分析

8.1.2水資源利用分析

8.1.3電能源利用分析

第二節(jié) 能耗指標(biāo)及分析

第三節(jié) 節(jié)能措施分析

8.3.1土地資源節(jié)約措施

8.3.2水資源節(jié)約措施

8.3.3電能源節(jié)約措施

第九章 生態(tài)與環(huán)境影響分析

第一節(jié) 項(xiàng)目自然環(huán)境

9.1.1基本概況

9.1.2氣候特點(diǎn)

9.1.3礦產(chǎn)資源

第二節(jié) 社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀

9.2.1行政劃區(qū)及人口構(gòu)成 9.2.2經(jīng)濟(jì)建設(shè)

第三節(jié) 項(xiàng)目主要污染物及污染源分析

9.3.1施工期 9.3.2使用期

第四節(jié) 擬采取的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

9.4.1國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)

9.4.2地方環(huán)保法律法規(guī)

9.4.3技術(shù)規(guī)范

第五節(jié) 環(huán)境保護(hù)措施

9.5.1施工期污染減緩措施 9.5.2使用期污染減緩措施

9.5.3其它污染控制和環(huán)境管理措施

第六節(jié) 環(huán)境影響結(jié)論 第十章 民辦學(xué)校項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防

第一節(jié) 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生

10.1.1安全防護(hù) 10.1.2勞動(dòng)保護(hù) 10.1.3安全衛(wèi)生 第二節(jié) 消防

10.2.1建筑防火設(shè)計(jì)依據(jù)

10.2.2總面積布置與建筑消防設(shè)計(jì)

10.2.3消防給水及滅火設(shè)備

10.2.4消防電氣

第三節(jié) 地震安全

第十一章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置

第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu)

11.1.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置因素分析 11.1.2項(xiàng)目組織管理模式

11.1.3組織機(jī)構(gòu)圖

第二節(jié) 人員配置

11.2.1人力資源配置因素分析 11.2.2生產(chǎn)班制 11.2.3勞動(dòng)定員

表11-1勞動(dòng)定員一覽表

11.2.4職工工資及福利成本分析 表11-2工資及福利估算表 第三節(jié) 人員來(lái)源與培訓(xùn)

第十二章 民辦學(xué)校項(xiàng)目招投標(biāo)方式及內(nèi)容

第十三章 民辦學(xué)校項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度方案

第一節(jié) 民辦學(xué)校項(xiàng)目工程總進(jìn)度 第二節(jié) 民辦學(xué)校項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 第十四章 投資估算與資金籌措

第一節(jié) 投資估算依據(jù)

第二節(jié) 民辦學(xué)校項(xiàng)目總投資估算

表14-1民辦學(xué)校項(xiàng)目總投資估算表單位：萬(wàn)元 第三節(jié) 建設(shè)投資估算

表14-2建設(shè)投資估算表單位：萬(wàn)元

第四節(jié) 基礎(chǔ)建設(shè)投資估算

表14-3基建總投資估算表單位：萬(wàn)元

第五節(jié) 設(shè)備投資估算

表14-4設(shè)備總投資估算單位：萬(wàn)元

第六節(jié) 流動(dòng)資金估算

表14-5計(jì)算期內(nèi)流動(dòng)資金估算表單位：萬(wàn)元

第七節(jié) 資金籌措

第八節(jié) 資產(chǎn)形成第十五章 財(cái)務(wù)分析

第一節(jié) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 第二節(jié) 營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)稅金及附加估算

表15-1營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加估算表單位：萬(wàn)元 第三節(jié) 總成本費(fèi)用估算

表15-2總成本費(fèi)用估算表單位：萬(wàn)元

第四節(jié) 利潤(rùn)、利潤(rùn)分配及納稅總額預(yù)測(cè)

表15-3利潤(rùn)、利潤(rùn)分配及納稅總額估算表單位：萬(wàn)元 第五節(jié) 現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)

表15-4現(xiàn)金流量表單位:萬(wàn)元 第六節(jié) 贏利能力分析

15.6.1動(dòng)態(tài)盈利能力分析

16.6.2靜態(tài)盈利能力分析

第七節(jié) 盈虧平衡分析

第八節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

表15-5財(cái)務(wù)指標(biāo)匯總表

第十六章 民辦學(xué)校項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)影響因素

16.1.1可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素

16.1.2主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別

第二節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)影響程度及規(guī)避措施 16.2.1風(fēng)險(xiǎn)影響程度評(píng)價(jià)

16.2.2風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施

第十七章 結(jié)論與建議

第一節(jié) 民辦學(xué)校項(xiàng)目結(jié)論 第二節(jié) 民辦學(xué)校項(xiàng)目建議

第五篇：民辦學(xué)校辦校報(bào)告

關(guān)于籌建民辦學(xué)校的申請(qǐng)

晴隆縣人民政府、縣教育局：

為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，為中華民族的偉大復(fù)興，切實(shí)提高公民素質(zhì)，為社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)一份力量，為優(yōu)化貴州特別是晴隆等周邊貧窮、少數(shù)民族較多的地區(qū)的教育資源，拓寬教學(xué)渠道，我們通過(guò)調(diào)查并反復(fù)論證，進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備，特申請(qǐng)籌建民辦學(xué)校，具體情況如下：

一、學(xué)校名稱(chēng)：晴隆縣弘文實(shí)驗(yàn)學(xué)校，地址：晴隆縣大廠鎮(zhèn)大灣村距晴興高速公路300米處。

二、辦學(xué)性質(zhì)：學(xué)校是由舉辦者自籌資金舉辦，從事非盈利性教育事業(yè)的民辦非企業(yè)法人單位。

三、辦學(xué)宗旨：遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，貫徹國(guó)家的教育方針，以教育教學(xué)為中心，以育人為本，創(chuàng)新機(jī)制，提高質(zhì)量，優(yōu)化地區(qū)教育資源。辦學(xué)特色：培養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、綜合素質(zhì)高，具有創(chuàng)新精神和較強(qiáng)的社會(huì)實(shí)踐能力，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展的人才。

四、辦學(xué)規(guī)模、層次、形式：

1、辦學(xué)規(guī)模及層次：一至九年級(jí)24個(gè)教學(xué)班，學(xué)生約1200人。

2、辦學(xué)形式：按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行全封閉寄宿制教育。

3、占地面積：學(xué)校建設(shè)初期占地40余畝，建筑面積12000平方米。（其中教學(xué)樓一棟5層，30個(gè)教室，建筑面積約3000平方米）

五、辦學(xué)目標(biāo)：解放思想、更新觀念、完善辦學(xué)條件，提高師資水平、積極開(kāi)展教育教學(xué)改革、全面貫徹國(guó)家教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿(mǎn)意的教育。

六、舉辦者情況：丁方軍，男，漢族，1982年10月24日出生，大專(zhuān)文化，住址：晴隆縣大廠鎮(zhèn)中心街。

七、辦學(xué)條件：

1、位置條件：學(xué)校位于晴隆縣大廠鎮(zhèn)大灣村晴興高速公路300米處，距箐口至地久公路500米，交通便利。

2、環(huán)境條件：水源條件好，周?chē)鷶?shù)公里內(nèi)無(wú)污染源，氣候條件適宜、空氣清新，極利于學(xué)生學(xué)習(xí)和健康成長(zhǎng)。學(xué)校周?chē)鸁o(wú)網(wǎng)吧、歌舞廳、是學(xué)生學(xué)習(xí)的理想環(huán)境。

八、資金來(lái)源：舉辦者自籌資金2000.00萬(wàn)元。

九、經(jīng)費(fèi)籌措及使用管理：

1、經(jīng)費(fèi)籌措采取多年生活積蓄與養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)積累等方式籌措。

2、經(jīng)費(fèi)管理使用：根據(jù)學(xué)校建設(shè)及教學(xué)業(yè)務(wù)等需要投入，按照收支兩條線規(guī)定，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，并按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建賬管理。

鑒于此，為了響應(yīng)大力發(fā)展民辦教育的號(hào)召，優(yōu)化地區(qū)教育資源，解決偏僻山區(qū)教育的需求問(wèn)題，特呈請(qǐng)籌建弘文實(shí)驗(yàn)學(xué)校（民辦）。請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)依法審查并給予批準(zhǔn)為謝！

申請(qǐng)人簽字（蓋章）：丁方軍 二零一五年 月

日