第一篇：江蘇省高級人民法院勞動爭議案件若干法律適用問題解答2005

江蘇省高級人民法院勞動爭議案件若干法律適用問題解答

作者：洪金文 來源：找法網(wǎng) 日期：2011年12月14日

江蘇省高級人民法院勞動爭議案件若干法律適用問題解答2005

【業(yè)務(wù)指導(dǎo)】

【編者按】為了更好地指導(dǎo)全省法院勞動爭議案件的審理，省法院民一庭審判長聯(lián)席會議就當(dāng)前勞動爭議案件審理中的若干法律適用問題進(jìn)行了討論，形成了《勞動爭議案件若干法律適用問題解答，現(xiàn)全文刊出，供全省法院在審理中參照執(zhí)行.全省各級法院在審理民事案件中有任何疑難問題均可通過《民事審判信息月報》和“民庭人論壇”向省法院進(jìn)行反饋，省法院將組織專人進(jìn)行研究，并予以力所能及的解答.勞動爭議案件若干法律適用問題解答

一、怎樣區(qū)分事實勞動關(guān)系和承攬關(guān)系?

答:勞動關(guān)系是勞動者基于從屬關(guān)系，向用人單位提供職業(yè)性的勞動，由用人單位給付勞動報酬所形成的法律關(guān)系。勞動者與用人單位即使未簽訂書面勞動合同，但只要形成事實勞動關(guān)系，仍應(yīng)受到勞動法的保護(hù)。勞動法上的勞動關(guān)系源于民法中的雇傭關(guān)系，其與民法中的承攬、承包、代理等法律關(guān)系，由于同樣具有由一方提供勞務(wù)，另一方給付報酬的特征，故而在實踐中很容易混淆。因為勞動法對勞動者實行特殊保護(hù)，用人單位對勞動者承擔(dān)的責(zé)任要高于一般的民事法律關(guān)系，所以現(xiàn)實生活中有的用人單位往往以雙方之間是承攬、承包、代理關(guān)系來推托勞動法上的責(zé)任。審判實踐中，當(dāng)雙方當(dāng)事人就事實勞動關(guān)系還是承攬關(guān)系的性質(zhì)發(fā)生爭議時，法官可以綜合分析下列因素，結(jié)合案件具體情況予以認(rèn)定:

1、當(dāng)事人雙方之間是否為一方提供勞務(wù)，另一方給付報酬;一方提供的勞務(wù)與所獲報酬之間是否具有對價性質(zhì)。事實勞動關(guān)系是以勞動者直接提供勞務(wù)為目的;而承攬關(guān)系則是以完成工作成果為目的，提供勞務(wù)僅僅是完成工作成果的手段。

2、一方是否受另一方的控制、指揮和監(jiān)督，即雙方是否形成了從屬關(guān)系。事實勞動關(guān)系中，勞動者提供的是從屬性的勞動;而承攬關(guān)系中，承攬人的勞務(wù)行為系獨立性的勞動。

3、當(dāng)事人一方所提供的勞動是其獨立的業(yè)務(wù)或者經(jīng)營活動，還是構(gòu)成合同相對方的業(yè)務(wù)或者經(jīng)營的組成部分。

4、是否由一方指定工作場所、限定工作時間。

5、勞動工具是否由接受勞務(wù)的一方提供。

6、是定期給付勞動報酬還是一次性結(jié)算勞動報酬。

7、是長期持續(xù)地提供勞務(wù)，還是一次性提供工作成果。

如果當(dāng)事人之間為一方向另一方提供勞務(wù)并接受其控制、指揮和監(jiān)督，由其指定工作場所、限定工作時間，提供勞動工具或設(shè)備，定期給付勞動報酬，所提供的勞動是接受勞務(wù)一方生產(chǎn)經(jīng)營活動的組成部分的，可以認(rèn)定是事實勞動關(guān)系;反之，則應(yīng)認(rèn)定是承攬關(guān)系。

二、個體工商戶與雇工之間發(fā)生的糾紛是否屬于勞動爭議？當(dāng)事人直接向人民法院起訴的，能否受理？

答:個體工商戶屬于《中華人民共和國勞動法》第2條中規(guī)定的個體經(jīng)濟(jì)組織，其與雇工簽訂勞動合同的，為勞動合同關(guān)系，應(yīng)適用勞動法;未簽訂勞動合同，但已形成事實勞動關(guān)系的，亦應(yīng)適用勞動法。雙方形成勞動關(guān)系后發(fā)生的糾紛，屬于勞動爭議，當(dāng)事人直接向人民法院起訴的，應(yīng)裁定不予受理或駁回起訴，告知當(dāng)事人先向勞動仲裁部門申請仲裁。

三、用人單位調(diào)整勞動者工作崗位的，如何處理?

答:根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第26條等有關(guān)規(guī)定，在下列情況下，用人單位有權(quán)調(diào)整勞動者的工作崗位:

1、勞動者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作的，可由用人單位另行安排工作崗位;

2、勞動者不能勝任工作的，用人單位有權(quán)調(diào)整其工作崗位;

3、勞動合同中明確約定用人單位有權(quán)根據(jù)情況調(diào)整勞動者的工作崗位的；

4、用人單位與勞動者經(jīng)過協(xié)商一致變更工作崗位的。上述四種情形中，前三種情形下，用人單位有權(quán)根據(jù)自身需要單方面對勞動者的崗位、工作內(nèi)容進(jìn)行必要的、合理的調(diào)整，這是用人單位行使用工自主權(quán)的一種方式，但用人單位不能濫用用工權(quán)，隨意對勞動者的工作崗位、工作內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。用人單位在對勞動者崗位進(jìn)行調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)對勞動者所從事的職業(yè)及工資報酬等方面綜合考慮，不得超出一般人可以接受的合理限度，造成勞動者收入、地位明顯降低的調(diào)整或無視勞動者本身專業(yè)知識的調(diào)整。如果雙方為此發(fā)生爭議，應(yīng)由用人單位舉證證明其調(diào)整崗位具有充分的合理性。用人單位不能舉證證明其調(diào)整崗位具有充分合理性的，人民法院應(yīng)不予支持。

四、勞動者在從事勞動過程中給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失，用人單位起訴要求勞動者承擔(dān)賠償責(zé)任的，應(yīng)作為勞動爭議案件還是普通民事案件？實體上應(yīng)如何處理?答：勞動者在從事勞動過程中給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失，用人單位要求勞動者承擔(dān)賠償責(zé)任的，由于這是勞動關(guān)系當(dāng)事人雙方在履行勞動合同期間發(fā)生的糾紛故應(yīng)作為勞動爭議案

件而不是普通民事案件，其所適用的實體法也應(yīng)當(dāng)是勞動法而不是民法。

關(guān)于此類案件的實體處理，根據(jù)造成用人單位經(jīng)濟(jì)損失的原因不同，可以分為兩種情形:

1、勞動者因故意或過失行為給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位有權(quán)要求其承擔(dān)賠償責(zé)任，具體可分為以下兩種情形:

(1)如果用人單位不要求解除勞動合同，僅要求勞動者賠償損失的，人民法院可以參照勞動部《工資支付暫行規(guī)定》第16條規(guī)定處理，即“因勞動者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可按照勞動合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失的賠償，可從勞動者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動者當(dāng)月工資的20%。若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付?！?/p>

(2)如果用人單位以違紀(jì)為由將勞動者辭退，同時向勞動者主張財產(chǎn)損害賠償?shù)?，則無法參照適用勞動部的上述規(guī)定，但仍應(yīng)貫徹保護(hù)勞動者的基本原則，即當(dāng)勞動者故意給用人單位造成損害時，應(yīng)由勞動者承擔(dān)賠償責(zé)任;如損害是因勞動者過失行為所導(dǎo)致，人民法院則應(yīng)根據(jù)過失的輕重、損害的程度和勞動者的實際收入水平，減輕或免除賠償責(zé)任，如果勞動者僅為一般過失的，一般可免除勞動者的賠償責(zé)任。

2、勞動者在用人單位的指揮、安排下正常提供勞動，本人并無違反勞動紀(jì)律或工作規(guī)則行為的，即使給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失，也不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任;因為在勞動關(guān)系中，適用風(fēng)險責(zé)任由用人單位負(fù)擔(dān)原則，即勞動者依用人單位的要求提供勞動但產(chǎn)品或工作結(jié)果有瑕疵時，勞動者不負(fù)瑕疵擔(dān)保義務(wù)，不用承擔(dān)賠償責(zé)任，用人單位仍須給付全額工資。如果用人單位在勞動合同或工作規(guī)則中規(guī)定勞動者負(fù)瑕疵擔(dān)保責(zé)任，則應(yīng)認(rèn)定該規(guī)定無效。如某商場與營業(yè)員在勞動合同中約定“營業(yè)員工作期間商品丟失的，由營業(yè)員承擔(dān)賠償責(zé)任”的，該條款即應(yīng)為無效約定，如果營業(yè)員本人并無故意或過失，則不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

五、外商投資企業(yè)與勞動者的勞動合同期滿終止的，用人單位是否應(yīng)當(dāng)給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?

答:關(guān)于外商投資企業(yè)在勞動合同期滿終止后是否應(yīng)給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的問題，江蘇省人大常委會法工委曾于2002年作出蘇人法工函(2002)43號《關(guān)于〈江蘇省外商投資企業(yè)勞動管理辦法〉廢止后有關(guān)終止勞動合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的答復(fù)，對其作出了明確規(guī)定。該《答復(fù)》是江蘇省人大常委會法工委依法對江蘇省人大常委會《關(guān)于廢止〈江蘇省外商投資企業(yè)勞動管理辦法〉的決定》作出的解釋，應(yīng)作為人民法院審理該類案件的依據(jù)。

六、勞動者在未經(jīng)工傷認(rèn)定的情況下要求用人單位給予工傷保險待遇，勞動仲裁部門不予受理后，勞動者向法院起訴的，應(yīng)如何處理?

答:根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》的規(guī)定，用人單位未按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的，工傷職工或其直系親屬、工會組織可在1年內(nèi)直接向勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。勞動者或用人單位對工傷認(rèn)定結(jié)論不服的，可以依法申請行政復(fù)議;對復(fù)議決定仍不服的，可以提起行政訴訟。可見，人民法院在審理勞動爭議案件中無權(quán)對勞動者是否構(gòu)成工傷作出認(rèn)

定，也無權(quán)改變勞動保障行政部門的工傷認(rèn)定結(jié)論，故勞動者在不能提供工傷認(rèn)定前提的情況下向人民法院起訴，要求用人單位給予工傷保險待遇的，人民法院應(yīng)以不符合《中華人民共和國民事訴訟法》)第108條規(guī)定的起訴條件為由，裁定不予受理或駁回起訴，并告知當(dāng)事人通過行政救濟(jì)途徑解決。

七、當(dāng)事人對勞動能力鑒定委員會的工傷職工勞動能力鑒定結(jié)論不服的，人民法院在審理工傷爭議案件中能否否定勞動能力鑒定委員會的鑒定結(jié)論?

答:根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，當(dāng)事人對勞動能力鑒定委員會的傷殘等級鑒定結(jié)論有異議的，可以向省級勞動能力鑒定委員會申請重新鑒定。省級勞動能力鑒定委員會作出的傷殘等級鑒定結(jié)論為最終結(jié)論，當(dāng)事人對該鑒定結(jié)論不能提起行政復(fù)議或行政訴訟。因此，人民法院在審理工傷爭議案件中，應(yīng)將勞動能力鑒定委員會作出的傷殘等級鑒定結(jié)論作為民事訴訟證據(jù)予以審查，如果當(dāng)事人對其提出異議并有足以反駁的相反證據(jù)和理由的，法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)民事訴訟證據(jù)的審核認(rèn)定規(guī)則、結(jié)合具體案情認(rèn)定傷殘等級。

八、用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者工傷，勞動者能否在取得民事?lián)p害賠償外，再請求工傷保險賠償?

答:根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋)第12條第2款的規(guī)定，如果勞動者遭受工傷，是由于第三人的侵權(quán)行為造成，勞動者可以直接對第三人請求民事?lián)p害賠償，這屬于普通的民事侵權(quán)案件。但是對于勞動者是否還可以主張工傷保險賠償，該《解釋》未予明確。在最高人民法院對此作出明確規(guī)定之前，可暫按以下原則處理: 因用人單位以外的第三人侵權(quán)導(dǎo)致勞動者遭受工傷的，勞動者可以向第三人請求侵權(quán)損害賠償，也可以向工傷保險機(jī)構(gòu)或用人單位〈未依法參加工傷保險統(tǒng)籌的用人單位〉請求工傷保險賠償，勞動者在獲得其中一種賠償后，還可以就其與另一種賠償之間的差額另行主張。工傷保險機(jī)構(gòu)或用人單位先行給付工傷保險賠償后，在給付金額范圍內(nèi)向第三人主張代位求償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。

九、建設(shè)工程總承包單位或分包單位將建設(shè)工程違法分包給不具備用工主體資格的“包工頭”，“包工頭”克扣、拖欠勞動者工資，勞動者向法院起訴，請求總承包單位或者分包單位支付工資的，是普通民事案件還是勞動爭議案件?實體上應(yīng)如何處理?

答.“包工頭”招用勞動者承攬建設(shè)工程的情形可以分為以下兩種:

1、“包工頭”以自己的名義招用勞動者的。根據(jù)我國勞動法的規(guī)定，“包工頭”不具備用工主體資格，無權(quán)招用勞動者承攬建設(shè)工程合同，故 “包工頭”招用勞動者的行為應(yīng)視為將工程發(fā)包給該“包工頭”的前一手具有用工主體資格的總承包單位或分包單位的招用行為，即該總承包單位或分包單位應(yīng)為該勞動者的真正的用人單位。因此，“包工頭”克扣、拖欠勞動者工資，勞動者向法院起訴要求總承包單位或分包單位支付勞動報酬的，應(yīng)當(dāng)作為勞動爭議案

件受理。在審理中可將總承包單位或分包單位以及“包工頭”列為共同被告，判令由總承包單位或分包單位與“包工頭” 承擔(dān)連帶責(zé)任。

2、“包工頭”以總承包單位或者分包單位的名義招用勞動者，總承包單位或者分包單位知道或應(yīng)當(dāng)知道而不為反對意見的，或者勞動者有充分理由相信該“包工頭”是代表總承包單位或者分包單位的，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定勞動者與該總承包單位或分包單位之間形成勞動關(guān)系，“包工頭”僅為該總承包單位或分包單位的代理人。如果勞動者起訴要求支付勞動報酬的，應(yīng)列總承包單位或分包單位為被告。

十、建設(shè)工程的總承包人將工程進(jìn)行分包或轉(zhuǎn)包，最后承包人所招用的的勞動者受到工傷后請求賠償?shù)模瑧?yīng)如何處理?答：建設(shè)工程施工過程中，勞動者受到工傷后，依法可以選擇行使工傷保險賠償請求權(quán)和民事?lián)p害賠償請求權(quán)。依據(jù)其行使的請求權(quán)基礎(chǔ)不同，分別應(yīng)作如下處理:

1、如果勞動者主張給付工傷保險待遇的，應(yīng)由與其存在勞動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)系)的用人單位承擔(dān)工傷保險責(zé)任。如果該用人單位已經(jīng)參加工傷保險的，由工傷保險機(jī)構(gòu)向受到工傷的勞動者支付工傷保險待遇;如果用人單位未依法參加工傷保險的，由用人單位按照《工傷保險條例》規(guī)定的工傷保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。前一種情形下，當(dāng)事人發(fā)生爭議的，應(yīng)為行政爭議，不作為勞動爭議案件受理;后一種情形發(fā)生的爭議，應(yīng)作為勞動爭議案件處理。

2、如果勞動者主張民事?lián)p害賠償?shù)模瑧?yīng)由總承包人、分包人、轉(zhuǎn)包人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。因為根據(jù)最高人民法院《解釋》第11條第2款的規(guī)定，“雇員在從事雇傭活動中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！倍鴩鴦?wù)院《建設(shè)工程安全管理條例》第24條規(guī)定，”總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。"因此，如果在分包或轉(zhuǎn)包工程施工中，勞動者受到工傷的，不論該分包或轉(zhuǎn)包行為是合法還是非法，都應(yīng)由總承包人、分包人和轉(zhuǎn)包人承擔(dān)連帶賠律責(zé)任?？偝邪?、分包人和轉(zhuǎn)包人的內(nèi)部責(zé)任應(yīng)根據(jù)其各自過錯程度予以認(rèn)定。

3、受到工傷的勞動者既可以選擇先向用人單位或工傷保險機(jī)構(gòu)主張工傷保險賠償，也可以選擇先向總承包人、分包人、轉(zhuǎn)包人等主張民事?lián)p害賠償。在獲得其中一種賠償后，勞動者還可以就其與另一種賠償之間的差額再行主張

第二篇：江蘇省高級人民法院勞動爭議案件若干法律適用問題解答

江蘇省高級人民法院勞動爭議案件若干法律適用問

題解答

四、勞動者在從事勞動過程中給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失，用人單位起訴要求勞動者承擔(dān)賠償責(zé)任的，應(yīng)作為勞動爭議案件還是普通民事案件？實體上應(yīng)如何處理?

答：勞動者在從事勞動過程中給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失，用人單位要求勞動者承擔(dān)賠償責(zé)任的，由于這是勞動關(guān)系當(dāng)事人雙方在履行勞動合同期間發(fā)生的糾紛故應(yīng)作為勞動爭議案件而不是普通民事案件，其所適用的實體法也應(yīng)當(dāng)是勞動法而不是民法。

關(guān)于此類案件的實體處理，根據(jù)造成用人單位經(jīng)濟(jì)損失的原因不同，可以分為兩種情形:

1、勞動者因故意或過失行為給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位有權(quán)要求其承擔(dān)賠償責(zé)任，具體可分為以下兩種情形:

(1)如果用人單位不要求解除勞動合同，僅要求勞動者賠償損失的，人民法院可以參照勞動部《工資支付暫行規(guī)定》第16條規(guī)定處理，即“因勞動者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可按照勞動合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失的賠償，可從勞動者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動者當(dāng)月工資的20%。若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。”

(2)如果用人單位以違紀(jì)為由將勞動者辭退，同時向勞動者主張財產(chǎn)損害賠償?shù)?，則無法參照適用勞動部的上述規(guī)定，但仍應(yīng)貫徹保護(hù)勞動者的基本原則，即當(dāng)勞動者故意給用人單位造成損害時，應(yīng)由勞動者承擔(dān)賠償責(zé)任;如損害是因勞動者過失行為所導(dǎo)致，人民法院則應(yīng)根據(jù)過失的輕重、損害的程度和勞動者的實際收入水平，減輕或免除賠償責(zé)任，如果勞動者僅為一般過失的，一般可免除勞動者的賠償責(zé)任。

2、勞動者在用人單位的指揮、安排下正常提供勞動，本人并無違反勞動紀(jì)律或工作規(guī)則行為的，即使給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失，也不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任;因為在勞動關(guān)系中，適用風(fēng)險責(zé)任由用人單位負(fù)擔(dān)原則，即勞動者依用人單位的要求提供勞動但產(chǎn)品或工作結(jié)果有瑕疵時，勞動者不負(fù)瑕疵擔(dān)保義務(wù)，不用承擔(dān)賠償責(zé)任，用人單位仍須給付全額工資。如果用人單位在勞動合同或工作規(guī)則中規(guī)定勞動者負(fù)瑕疵擔(dān)保責(zé)任，則應(yīng)認(rèn)定該規(guī)定無效。如某商場與營業(yè)員在勞動合同中約定“營業(yè)員工作期間商品丟失的，由營業(yè)員承擔(dān)賠償責(zé)任”的，該條款即應(yīng)為無效約定，如果營業(yè)員本人并無故意或過失，則不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三篇：北京市高級人民法院、北京市勞動爭議仲裁委員會關(guān)于勞動爭議案件法律適用問題研討會會議紀(jì)要

北京市高級人民法院、北京市勞動爭議仲裁委員會關(guān)于印發(fā)《北京市高級民法院、北京市勞動爭議仲裁委員會關(guān)于勞動爭議案件法律適用問題研討會議紀(jì)要的通知 市第一、第二中級人民法院民庭；各區(qū)、縣人民法院民庭及派出法庭：

為了及時解決勞動爭議案件處理中的疑問問題，促進(jìn)執(zhí)法統(tǒng)一，北京市高級人民法院民一庭與北京市勞動爭議仲裁委員會辦公室于近期聯(lián)合召開了勞動爭議案件法律適用問題研討會，就勞動爭議案件審理中亟待解決的程序和實體方面的問題進(jìn)行了研討，對一些問題的解決取得了分歧意見，并構(gòu)成了會議紀(jì)要?，F(xiàn)將《北京市高級人民法院、北京市勞動爭議仲裁委員會關(guān)于勞動爭議案件法律適用問題研討會會議紀(jì)要》印發(fā)給你們，供審判實踐中參考。

北京市高級人民法院民一庭

二○○九年八月十七日

一、勞動爭議案件的受理范圍問題

1、根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《社會保險稽核辦法》、《勞動保障監(jiān)察條例》及我市的仲裁和審判實踐，對于社會保險爭議的受理應(yīng)遵循以下原則：

(1)用人單位未為勞動者建立社會保險關(guān)系、欠繳社會保險費或未按規(guī)定的工資基數(shù)足額繳納社會保險費的，勞動者主張予以補(bǔ)繳的，一般不予受理，告知勞動者通過勞動行政部門解決;(2)由于用人單位未按規(guī)定為勞動者繳納社會保險費，導(dǎo)致勞動者不能享受工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療保險待遇，勞動者要求用人單位按照相關(guān)規(guī)定支付上述待遇的，應(yīng)予受理。

(3)用人單位未為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險費，農(nóng)民工在與用人單位終止或解除勞動合同后要求用人單位賠償損失的，應(yīng)予受理。

2、因用人單位遲延轉(zhuǎn)檔或?qū)n案丟失，勞動者要求用人單位賠償損失的糾紛，應(yīng)屬于勞動爭議案件受理范圍。

3、勞動者與用人單位因住房公積金的繳納、辦理退休手續(xù)發(fā)生的爭議，不屬于勞動爭議案件受理范圍。

二、關(guān)于一裁終局案件的法律適用問題

4、根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條的規(guī)定，適用一裁終局的勞動爭議案件有兩類，一是小額案件，即追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的爭議;二是標(biāo)準(zhǔn)明確的案件，即因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。對于第一類案件，一般應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人申請仲裁時各項請求的總金額為標(biāo)準(zhǔn)確定是否屬于適用一裁終局的勞動爭議案件。對于第二類案件，該類案件一般不涉及具體金額，主要是指因執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的爭議。

5、勞動者就終局裁決向基層人民法院起訴，而用人單位依據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十九的規(guī)定向中級人民法院申請撤銷仲裁裁決的，中級人民法院應(yīng)不予受理。已經(jīng)受理的，應(yīng)裁定終結(jié)訴訟。但基層人民法院審理案件時，對用人單位的抗辯應(yīng)一并處理。勞動者起訴后撤訴或因超過起訴期間被駁回起訴的，用人單位自收到裁定書之日起三十日內(nèi)可以向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷仲裁裁決。中級人民法院在受理用人單位撤銷仲裁裁決的申請后，或基層人民法院在受理勞動者對于終局裁決不服的案件后，均應(yīng)在開庭審理前審查是否同時存在撤銷仲裁之訴和勞動者不服終局裁決的起訴，以便兩級法院就有關(guān)案件進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。

6、根據(jù)審理撤銷仲裁裁決案件的實際需要，人民法院可以向作出原裁決的勞動爭議仲裁委員會調(diào)閱案卷，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)及時提供案卷。人民法院就上述案件作出的裁定，應(yīng)當(dāng)送作出原裁決的勞動爭議仲裁委員會。

三、程序方面的其他問題

7、在勞動仲裁程序中遺漏了必須共同參加仲裁的當(dāng)事人，人民法院在一審訴訟程序中可依法予以追加，無須再行仲裁。勞動爭議仲裁委員會漏裁的事項，人民法院可直接作出處理。

8、根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第六條規(guī)定：“人民法院受理勞動爭議案件后，當(dāng)事人增加訴訟請求的，如該訴訟請求與訟爭的勞動爭議具有不可分性，應(yīng)當(dāng)合并審理”，該條款中的“不可分性”是指增加的訴訟請求與仲裁的事項是基于同一事實而產(chǎn)生的，相互之間具有依附性。

9、當(dāng)事人雙方不服勞動爭議仲裁委員會作出的同一仲裁裁決，均向同一人民法院起訴的，雙方當(dāng)事人互為原告和被告，先起訴的一方當(dāng)事人列為“原告(被告)”，后起訴的一方當(dāng)事人列為“被告(原告)”。

10、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十八條和第四十九條涉及的期間的起算，應(yīng)與《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定相一致，均從次日起算;《勞動合同法》第十九條所稱的“以上”“不滿”(合同期限)的界定，應(yīng)與《民法通則》第一百五十五條的規(guī)定相一致。

11、勞動者依據(jù)《勞動合同法》第三十條第二款和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第十六條的規(guī)定向人民法院申請支付令的，應(yīng)符合《民事訴訟法》第十七章的規(guī)定。

四、關(guān)于勞動關(guān)系的確認(rèn)問題

12、在認(rèn)定用人單位與勞動者之間具有勞動關(guān)系時，可考慮下列因素：(1)用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;(2)用人單位依法制定的各項規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動;(3)勞動者提供的勞動是用人單位工作的組成部分。

13、對于以自己的技能、知識或設(shè)施為用人單位提供勞動或服務(wù)，自行承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險，與用人單位沒有身份隸屬關(guān)系，一般不受用人單位的管理或支配的人員，應(yīng)認(rèn)定其與用人單位之間的關(guān)系不屬于勞動關(guān)系。

14、勞動者長期未提供勞動，用人單位又未依法與其解除勞動關(guān)系，雙方“長期兩不找”，可以認(rèn)定雙方勞動關(guān)系處于中止履行狀態(tài)，中止履行期間用人單位和勞動者不存在勞動法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，也不計算為本單位工作年限。如此后一方當(dāng)事人提出解除勞動關(guān)系，另一方因不同意解除而申請仲裁，勞動仲裁委或人民法院經(jīng)審查后如認(rèn)為上述解除符合法律有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)解除。

15、外國人、港澳臺地區(qū)居民未依法辦理《外國人就業(yè)證》、《臺港澳人員就業(yè)證》的，其與用人單位簽訂的勞動合同應(yīng)為無效勞動合同。外國人、港澳臺地區(qū)居民已經(jīng)付出勞動的，由用人單位參照合同約定支付勞動報酬。

16、外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)未通過涉外就業(yè)服務(wù)單位直接招用中國雇員的，應(yīng)認(rèn)定有關(guān)用工關(guān)系為雇傭關(guān)系。

五、關(guān)于勞動報酬方面的相關(guān)問題

17、用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制工資支付記錄表，并至少保存二年備查。勞動者與用人單位因勞動報酬問題產(chǎn)生爭議時，在二年保存期間內(nèi)，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。超出這一期間的則應(yīng)適用“誰主張，誰舉證”的證明責(zé)任分配規(guī)則。

18、工資結(jié)算支付周期屆滿后，用人單位應(yīng)當(dāng)在與勞動者約定的日期內(nèi)支付工資，但最遲不得超過工資結(jié)算支付周期屆滿后七日。如工資支付日遇節(jié)假日或休息日時，應(yīng)當(dāng)提前在最近的工作日支付。

19、對于加班工資的日或小時工資基數(shù)的確定，應(yīng)參照《北京市工資支付規(guī)定》第四十四條的規(guī)定執(zhí)行。

用人單位與勞動者在勞動合同中約定了工資標(biāo)準(zhǔn)，但同時又約定以本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)或低于勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)作為加班工資基數(shù)，勞動者主張以勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)作為加班工資基數(shù)的，應(yīng)予支持。

20、經(jīng)用人單位和勞動者予以確認(rèn)的考勤記錄可以作為認(rèn)定是否存在加班事實的依據(jù)。勞動者僅憑電子打卡記錄要求認(rèn)定存在加班事實的，一般不予支持。

21、用人單位因工作性質(zhì)和生產(chǎn)特點不能實行標(biāo)準(zhǔn)工時制度的，應(yīng)保證職工每周工作時間不超過四十小時，每周至少休息一天，職工少休息的一天，不應(yīng)視為加班。

22、下列情形中，勞動者要求用人單位支付加班工資的，一般不予支持：(1)用人單位因安全、消防、節(jié)假日等需要，安排勞動者從事與本職工作無關(guān)的值班任務(wù);(2)用人單位安排勞動者從事與其本職工作有關(guān)的值班任務(wù)，但值班期間可以休息的。

在上述情況下，勞動者可以要求用人單位按照勞動合同、規(guī)章制度、集體合同或慣例等支付相應(yīng)待遇。

23、用人單位與勞動者雖然未書面約定實際支付的工資是否包含加班工資，但用人單位有證據(jù)證明已支付的工資包含正常工作時間工資和加班工資的，可以認(rèn)定用人單位已支付的工資包含加班工資。但折算后的正常工作時間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的除外。

24、用人單位作出的與勞動者解除勞動合同的處理決定，被勞動仲裁委或人民法院依法撤銷后，如勞動者主張用人單位給付上述處理決定作出后至仲裁或訴訟期間的工資，應(yīng)按以下原則把握：(1)用人單位作出的處理決定僅因程序方面存在瑕疵而被依法撤銷的，用人單位應(yīng)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付上述期間的工資;(2)用人單位作出的處理決定因在實體方面存在問題而被依法撤銷的，用人單位應(yīng)按勞動者正常勞動時的工資標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付上述期間的工資。

六、關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金方面的問題

25、《勞動合同法》施行之日存續(xù)的勞動合同，在《勞動合同法》施行后解除或者終止，依照《勞動合同法》第四十六的規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?007年12月31日前的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依照《勞動法》及其配套規(guī)定計算，2008年1月1日后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依照《勞動合同法》的規(guī)定計算。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的基數(shù)為勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資，不再分段計算。

《勞動合同法》第八十七條規(guī)定的賠償金的計算方法為：以按上述規(guī)定計算出的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金為基礎(chǔ)，再乘以2計算出賠償金。賠償金的計算年限自用工之日起計算。

用人單位違反《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定，需向勞動者每月支付二倍工資的，其加付的一倍工資不應(yīng)計入經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金的計算基數(shù)。

26、在勞動仲裁或訴訟程序中，勞動者依據(jù)《勞動合同法》第八十五條的規(guī)定，要求用人單位加付賠償金的，勞動仲裁委或人民法院不予支持。

27、由于原勞動部制定的《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號)尚未被修改或廢止，因此勞動者因追索勞動報酬要求用人單位支付25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，或因解除勞動合同要求用人單位支付50%的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，勞動仲裁委或人民法院仍可參照上述規(guī)定執(zhí)行。

28、勞動合同期滿后，勞動者仍在用人單位工作，用人單位超過一個月未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依照《勞動合同法》第八十二條的規(guī)定，向勞動者支付雙倍工資。雙倍工資的計算基數(shù)應(yīng)以相對應(yīng)的月份的應(yīng)得工資為準(zhǔn)。

29、用人單位未提前三十日通知勞動者勞動合同到期終止，勞動者要求用人單位按照《勞動合同法》第八十七條規(guī)定支付賠償金的，不予支持;勞動者要求用人單位按照《北京市勞動合同規(guī)定》第四十七條規(guī)定，每延遲一日支付一日工資賠償金的，應(yīng)予支持。

30、用人單位與勞動者就經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的給付標(biāo)準(zhǔn)自行達(dá)成的協(xié)議，如約定的給付標(biāo)準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)，勞動者領(lǐng)取后，又在仲裁時效內(nèi)主張權(quán)利，要求用人單位補(bǔ)足差額部分，應(yīng)予以支持。但如果用人單位在協(xié)議中已明確告知勞動者相關(guān)法律或政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，勞動者明確表示放棄權(quán)利，對其主張則不應(yīng)予以支持。

31、《勞動合同法》實施后，用人單位未按本市規(guī)定的險種為勞動者建立社會保險關(guān)系，勞動者請求解除勞動合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，應(yīng)予支持，但經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付年限應(yīng)從2008年1月1日起開始計算。勞動者以用人單位未足額繳納或欠繳社會保險費為由請求解除勞動合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。

32、用人單位為其招用的勞動者辦理了本市戶口，雙方據(jù)此約定服務(wù)期和違約金，由于該約定違反了《勞動合同法》第二十五條的規(guī)定，因此用人單位以雙方約定為依據(jù)要求勞動者支付違約金的，不應(yīng)予以支持。如確因勞動者違反了誠實信用原則，給用人單位造成損失的，勞動者應(yīng)當(dāng)予以賠償。

七、關(guān)于保險待遇方面的問題

33、因第三人侵權(quán)而發(fā)生的工傷，如用人單位未為勞動者繳納工傷保險費，應(yīng)由用人單位按照《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定向勞動者(或直系親屬)支付工傷保險待遇。如侵權(quán)的第三人已全額給付勞動者(或直系親屬)醫(yī)療費、交通費、殘疾用具費等需憑相關(guān)票據(jù)給予一次賠償?shù)馁M用，用人單位則不必再重復(fù)給付。

34、用人單位與勞動者就工傷保險待遇達(dá)成的協(xié)議中，雙方約定的給付標(biāo)準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)，且已實際履行，如勞動者在仲裁時效內(nèi)要求用人單位按法定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額部分，勞動仲裁委或人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。

35、一審法院在審理工傷保險待遇糾紛中，經(jīng)審查核實發(fā)現(xiàn)勞動行政部門作出的工傷認(rèn)定結(jié)論確有錯誤，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以變更訴訟請求，當(dāng)事人未變更訴訟請求的，一審法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回原告的起訴。

36、因用人單位未為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險費，農(nóng)民工在與用人單位終止勞動關(guān)系后，要求用人單位賠償損失的，應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出，賠償數(shù)額的確定可參照《農(nóng)民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險暫行辦法》(京勞險發(fā)(1999)99號)和《北京市農(nóng)民工養(yǎng)老保險暫行辦法》(京勞社養(yǎng)發(fā)[2001]125號)的規(guī)定，以用人單位應(yīng)為農(nóng)民工繳納的養(yǎng)老保險費數(shù)額作為賠償農(nóng)民工養(yǎng)老保險損失的數(shù)額，具體計算方法是：

1999年6月1日至2002年12月31日期間，按19%的比例計算用人單位應(yīng)繳費數(shù)額;2003年1月1日之后，按20%的比例計算用人單位應(yīng)繳費數(shù)額。繳費工資基數(shù)為相應(yīng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

示例：計算某農(nóng)民工2002年5月至2005年7月的養(yǎng)老保險損失： 435元×8個月×19%+(435元×3個月+465元×12個月+465元×12個月+545元×4個月)×20%=3590元

八、關(guān)于實體方面的其他問題

37、用人單位在《勞動合同法》實施前制定的規(guī)章制度，雖未經(jīng)過《勞動合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序，但內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示或告知的，可以作為用人單位用工管理的依據(jù)。

38、用人單位與勞動者在勞動合同或保密協(xié)議中約定了競業(yè)限制條款，用人單位如在此后認(rèn)為勞動者不必履行競業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)明確告知勞動者。在用人單位告知前勞動者已按約定履行了義務(wù)，因而要求用人單位支付履行期間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?yīng)予支持。

39、用人單位與勞動者在勞動合同或保密協(xié)議中約定了競業(yè)限制條款，但未就補(bǔ)償費的給付或具體給付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約定，不應(yīng)據(jù)此認(rèn)定競業(yè)限制條款無效，雙方可以通過協(xié)商予以補(bǔ)救，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，可按照雙方勞動關(guān)系終止前最后一個勞動者工資的20%—60%支付補(bǔ)償費。用人單位明確表示不支付補(bǔ)償費的，競業(yè)限制條款對勞動者不具有約束力。

勞動者與用人單位未約定競業(yè)限制期限的，應(yīng)由雙方協(xié)商確定，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，限制期最長不得超過兩年。

40、勞動者在用人單位設(shè)立籌備階段的工作時間一般不計算為本單位工作年限，但雙方另有約定的除外。

41、因用人單位的過錯而使檔案遲延移轉(zhuǎn)，勞動者要求用人單位賠償損失，勞動仲裁委或人民法院在確定賠償額時，可參照《北京市失業(yè)保險規(guī)定》及相關(guān)政策文件的規(guī)定;勞動者因其檔案丟失而向用人單位主張賠償損失的，勞動仲裁委或人民法院可根據(jù)當(dāng)事人的過錯程度和受損情況酌情確定賠償數(shù)額，一般不超過六萬元。

九、本會議紀(jì)要自下發(fā)之日起，供本市各級人民法院、勞動爭議仲裁委員會參考執(zhí)行。

第四篇：北京市高級人民法院關(guān)于勞動爭議案件法律適用問題研討會紀(jì)要(2009.8.17)

北京市高級人民法院關(guān)于勞動爭議案件法律適用問題研

討會紀(jì)要（2009.8.17）

市第一、第二中級人民法院民庭；

各區(qū)、縣人民法院民庭及派出法庭：

為了及時解決勞動爭議案件處理中的疑難問題，促進(jìn)執(zhí)法統(tǒng)一，北京市高級人民法院民一庭與北京市勞動爭議仲裁委員會辦公室于近期聯(lián)合召開了勞動爭議案件法律適用問題研討會，就勞動爭議案件審理中亟待解決的程序和實體方面的問題進(jìn)行了研討，對一些問題的解決取得了一致意見，并形成了會議紀(jì)要?，F(xiàn)將《北京市高級人民法院、北京市勞動爭議仲裁委員會關(guān)于勞動爭議案件法律適用問題研討會會議紀(jì)要》印發(fā)給你們，供審判實踐中參考。

北京市高級人民法院民一庭

二○○九年八月十七日

北京市高級人民法院、北京市勞動爭議仲裁委員會關(guān)于勞動爭議案件 法律適用問題研討會會議紀(jì)要

為了及時解決勞動爭議案件審理中的疑難問題，促進(jìn)執(zhí)法統(tǒng)一，北京市高級人民法院民一庭與北京市勞動爭議仲裁委員會辦公室于近期聯(lián)合召開了勞動爭議案件法律適用問題研討會，北京市三級法院從事勞動爭議審判工作的部分庭長和法官、北京市、區(qū)兩級勞動爭議仲裁委員會從事勞動爭議仲裁工作的部分領(lǐng)導(dǎo)和仲裁員參加了研討，與會人員就勞動爭議案件審理中亟待解決的程序和實體方面的問題進(jìn)行了認(rèn)真充分的討論，對部分問題的解決取得了一致意見，現(xiàn)紀(jì)要如下：

一、關(guān)于勞動爭議案件的受理范圍問題

1、根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《社會保險稽核辦法》、《勞動保障監(jiān)察條例》及我市的仲裁和審判實踐，對于社會保險爭議的受理應(yīng)遵循以下原則：

（1）用人單位未為勞動者建立社會保險關(guān)系、欠繳社會保險費或未按規(guī)定的工資基數(shù)足額繳納社會保險費的，勞動者主張予以補(bǔ)繳的，一般不予受理，告知勞動者通過勞動行政部門解決；

（2）由于用人單位未按規(guī)定為勞動者繳納社會保險費，導(dǎo)致勞動者不能享受工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療保險待遇，勞動者要求用人單位賠償損失或按規(guī)定給付相關(guān)費用的，應(yīng)予受理；

（3）用人單位未為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險費，農(nóng)民工在與用人單位終止或解除勞動合同后要求用人單位賠償損失的，應(yīng)予受理。

2、因用人單位遲延轉(zhuǎn)檔或?qū)n案丟失，勞動者要求用人單位賠償損失的糾紛，屬于勞動爭議案件受理范圍，公安機(jī)關(guān)在特定歷史時期接收部分社會人員的檔案引發(fā)的糾紛除外。

3、勞動者與用人單位因住房公積金的繳納、辦理退休手續(xù)發(fā)生的爭議，不屬于勞動爭議案件受理范圍。

二、關(guān)于一裁終局案件的法律適用問題

4、根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條的規(guī)定，適用一裁終局的勞動爭議案件有兩類，一是小額案件，即僅限于追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金，不超過當(dāng)事人申請仲裁時當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的財產(chǎn)爭議；二是標(biāo)準(zhǔn)明確的案件，即因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假等方面發(fā)生的爭議。對于第一類案件，一般應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人申請仲裁時各項請求的總金額為標(biāo)準(zhǔn)確定是否屬于適用一裁終局的勞動爭議案件。對于第二類案件，該類案件一般不涉及具體金額，主要是指因執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的爭議。

5、勞動者就終局裁決向基層人民法院起訴，而用人單位依據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十九條的規(guī)定向中級人民法院申請撤銷仲裁裁決的，中級人民法院應(yīng)不予受理。已經(jīng)受理的，應(yīng)裁定終結(jié)訴訟。但基層人民法院審理案件時，對用人單位的請求應(yīng)一并處理。勞動者起訴后撤訴或因超過起訴期間被駁回起訴的，用人單位自收到裁定書之日起三十日內(nèi)可以向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷仲裁裁決。中級人民法院在受理用人單位撤銷仲裁裁決的申請后，或基層人民法院在受理勞動者對于終局裁決不服的案件后，均應(yīng)在開庭審理前審查是否同時存在撤銷仲裁之訴和勞動者不服終局裁決的起訴，以便兩級法院就有關(guān)案件進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。

6、根據(jù)審理申請撤裁案件的實際需要，人民法院可以向作出原裁決的勞動爭議仲裁委員會調(diào)閱案卷，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)及時提供案卷。人民法院就上述案件作出的裁定，應(yīng)當(dāng)送作出原裁決的勞動爭議仲裁委員會。

三、程序方面的其他問題

7、在勞動仲裁程序中遺漏了必須共同參加仲裁的當(dāng)事人，人民法院在一審訴訟程序中可依法予以追加，無須再行仲裁。勞動爭議仲裁委員會漏裁的事項，人民法院可直接作出處理。

8、根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第六條規(guī)定：“人民法院受理勞動爭議案件后，當(dāng)事人增加訴訟請求的，如該訴訟請求與訟爭的勞動爭議具有不可分性，應(yīng)當(dāng)合并審理”，該條款中的“不可分性”是指增加的訴訟請求與仲裁的事項是基于同一事實而產(chǎn)生的，相互之間具有依附性。

9、當(dāng)事人雙方不服勞動爭議仲裁委員會作出的同一仲裁裁決，均向同一人民法院起訴的，雙方當(dāng)事人互為原告和被告，先起訴的一方當(dāng)事人列為“原告（被告）”，后起訴的一方當(dāng)事人列為“被告（原告）”。

10、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十八條和第四十九條涉及的期間的起算，應(yīng)與《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定相一致，均從次日起算；《勞動合同法》第十九條所稱的“以上”“不滿”的界定，應(yīng)與《民法通則》第一百五十五條的規(guī)定相一致。

11、勞動者依據(jù)《勞動合同法》第三十條第二款和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第十六條的規(guī)定向人民法院申請支付令的，應(yīng)符合《民事訴訟法》第十七章的規(guī)定。

四、關(guān)于勞動關(guān)系的確認(rèn)問題

12、在認(rèn)定用人單位與勞動者之間具有勞動關(guān)系時，可考慮下列因素：（1）用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；（2）用人單位依法制定的各項規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動；（3）勞動者提供的勞動是用人單位工作的組成部分。

13、對于以自己的技能、知識或設(shè)施為用人單位提供勞動或服務(wù)，自行承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險，與用人單位沒有身份隸屬關(guān)系，一般不受用人單位的管理或支配的人員，應(yīng)認(rèn)定其與用人單位之間的關(guān)系不屬于勞動關(guān)系。

14、勞動者長期未向用人單位提供勞動，用人單位也長期不再向勞動者支付勞動報酬等相關(guān)待遇，雙方長期兩不找的，可以認(rèn)定此期間雙方不享有和承擔(dān)勞動法上的權(quán)利義務(wù)。

15、外國人、港澳臺地區(qū)居民未依法辦理《外國人就業(yè)證》、《臺港澳人員就業(yè)證》的，其與用人單位簽訂的勞動合同應(yīng)為無效勞動合同。外國人、港澳臺地區(qū)居民已經(jīng)付出勞動的，由用人單位參照合同約定支付勞動報酬。

16、外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)未通過涉外就業(yè)服務(wù)單位直接招用中國雇員的，應(yīng)認(rèn)定有關(guān)用工關(guān)系為雇傭關(guān)系。

五、關(guān)于勞動報酬方面的相關(guān)問題

17、用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制工資支付記錄表，并至少保存二年備查。勞動者與用人單位因勞動報酬問題產(chǎn)生爭議時，在二年保存期間內(nèi)，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。超出這一期間的則應(yīng)適用“誰主張，誰舉證”的證明責(zé)任分配規(guī)則。

“兩年”是指勞動者申請仲裁之日起往前推算兩年。

18、工資結(jié)算支付周期屆滿后，用人單位應(yīng)當(dāng)在與勞動者約定的日期內(nèi)支付工資，最遲不應(yīng)超過約定支付日期的七天。如工資支付日遇節(jié)假日或休息日時，應(yīng)當(dāng)提前在最近的工作日支付。

19、對于加班工資的日或小時工資基數(shù)的確定，應(yīng)參照《北京市工資支付規(guī)定》第四十四條的規(guī)定執(zhí)行。

用人單位與勞動者在勞動合同中約定了工資標(biāo)準(zhǔn)，但同時又約定以本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)或低于勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)作為加班工資基數(shù)，勞動者主張以勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)作為加班工資基數(shù)的，應(yīng)予支持。

20、經(jīng)用人單位和勞動者予以確認(rèn)的考勤記錄可以作為認(rèn)定是否存在加班事實的依據(jù)。勞動者僅憑電子打卡記錄要求認(rèn)定存在加班事實的，一般不予支持。

21、用人單位因工作性質(zhì)和生產(chǎn)特點不能實行標(biāo)準(zhǔn)工時制度的，應(yīng)保證勞動者每天工作時間不超過8小時、每周工作時間不超過40小時，每周至少休息一天，職工少休息的一天，不應(yīng)視為加班。

22、下列情形中，勞動者要求用人單位支付加班工資的，一般不予支持：（1）用人單位因安全、消防、節(jié)假日等需要，安排勞動者從事與本職工作無關(guān)的值班任務(wù)；（2）用人單位安排勞動者從事與其本職工作有關(guān)的值班任務(wù)，但值班期間可以休息的。

在上述情況下，勞動者可以要求用人單位按照勞動合同、規(guī)章制度、集體合同等支付相應(yīng)待遇。

23、用人單位與勞動者雖然未書面約定實際支付的工資是否包含加班工資，但用人單位有證據(jù)證明已支付的工資包含正常工作時間工資和加班工資的，可以認(rèn)定用人單位已支付的工資包含加班工資。但折算后的正常工作時間工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

24、用人單位作出的與勞動者解除勞動合同的處理決定被勞動仲裁委或人民法院依法撤銷后，勞動者主張用人單位給付上述處理決定作出后至仲裁或訴訟期間的工資，應(yīng)按以下原則把握：（1）用人單位作出的處理決定僅因程序方面存在瑕疵而被依法撤銷的，用人單位應(yīng)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付上述期間的工資；（2）用人單位作出的處理決定因在實體方面存在問題而被依法撤銷的，用人單位應(yīng)按勞動者正常勞動時的工資標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付上述期間的工資。

六、關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金方面的問題

25、《勞動合同法》施行之日存續(xù)的勞動合同，在《勞動合同法》施行后解除或者終止，依照《勞動合同法》第四十六的規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?007年12月31日前的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依照《勞動法》及其配套規(guī)定計算，2008年1月1日后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依照《勞動合同法》的規(guī)定計算。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的基數(shù)為勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資，不再分段計算。

根據(jù)《勞動合同法》第四十七條、第八十七條、《勞動合同法實施條例》第二十五條的規(guī)定，用人單位違反勞動合同法的規(guī)定解除或終止勞動合同，應(yīng)支付的賠償金的計算方法為：自用工之日起依照《勞動合同法》第四十七條的規(guī)定計算出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，再乘以2，即為賠償金，不再分段計算。用人單位違反《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定，需向勞動者每月支付二倍工資的，其加付的一倍工資不應(yīng)計入經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金的計算基數(shù)。

26、在勞動仲裁或訴訟程序中，勞動者依據(jù)《勞動合同法》第八十五條的規(guī)定，要求用人單位加付賠償金的，勞動仲裁委或人民法院不予支持。

27、由于原勞動部制定的《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)［1994］481號）尚未被修改或廢止，因此勞動者因追索勞動報酬要求用人單位支付25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，或因解除勞動合同要求用人單位支付50%的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，勞動仲裁委或人民法院仍可參照上述規(guī)定執(zhí)行。

28、勞動合同期滿后，勞動者仍在用人單位工作，用人單位未與勞動者訂立書面勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)自勞動合同期滿的次日起至滿一年的前一日向勞動者每月支付兩倍的工資。兩倍工資的計算基數(shù)應(yīng)以相對應(yīng)的月份的應(yīng)得工資為準(zhǔn)。

29、用人單位未提前三十日通知勞動者勞動合同到期終止，勞動者要求用人單位按照《勞動合同法》第八十七條規(guī)定支付賠償金的，不予支持；勞動者要求用人單位按照《北京市勞動合同規(guī)定》第四十七條規(guī)定，每延遲一日支付一日工資賠償金的，應(yīng)予支持。

30、用人單位與勞動者解除或終止勞動合同時，自愿簽訂的和解協(xié)議，不違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，在履行完畢后，一方當(dāng)事人反悔，主張雙方約定無效的，一般不予支持。但協(xié)議中雙方的權(quán)利義務(wù)明顯失衡，仲裁委或人民法院可予以適當(dāng)調(diào)整。

用人單位與勞動者就工傷保險待遇達(dá)成的協(xié)議在履行完畢后，勞動者以雙方約定的給付標(biāo)準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)為由，在仲裁時效內(nèi)要求用人單位按法定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額部分的，應(yīng)予支持。

31、《勞動合同法》實施后，用人單位未按本市規(guī)定的險種為勞動者建立社會保險關(guān)系，勞動者請求解除勞動合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，應(yīng)予支持，但經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付年限應(yīng)從2008年1月1日起開始計算。勞動者以用人單位未足額繳納或欠繳社會保險費為由請求解除勞動合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。

32、勞動者以用人單位在《勞動合同法》實施前未及時足額支付勞動報酬為由，請求解除勞動合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，除符合最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議適用法律若干問題的解釋》第十五條規(guī)定的情形外，不予支持。符合司法解釋第十五條規(guī)定的情形的，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付按勞動者在用人單位的工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，工作時間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

33、用人單位為其招用的勞動者辦理了本市戶口，雙方據(jù)此約定了服務(wù)期和違約金，用人單位以雙方約定為依據(jù)要求勞動者支付違約金的，不應(yīng)予以支持。確因勞動者違反了誠實信用原則，給用人單位造成損失的，勞動者應(yīng)當(dāng)予以賠償。

七、關(guān)于保險待遇方面的問題

34、因第三人侵權(quán)而發(fā)生的工傷，如用人單位未為勞動者繳納工傷保險費，應(yīng)由用人單位按照《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定向勞動者（或直系親屬）支付工傷保險待遇。侵權(quán)的第三人已全額給付勞動者（或直系親屬）醫(yī)療費、交通費、殘疾用具費等需憑相關(guān)票據(jù)給予一次賠償?shù)馁M用，用人單位不必再重復(fù)給付。

35、因用人單位未為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險費，農(nóng)民工在與用人單位解除或終止勞動合同后，要求用人單位賠償損失的，應(yīng)當(dāng)自勞動合同解除或終止之日起一年內(nèi)提出，賠償數(shù)額的確定可參照《農(nóng)民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險暫行辦法》（京勞險發(fā)[1999]99號）和《北京市農(nóng)民工養(yǎng)老保險暫行辦法》（京勞社養(yǎng)發(fā)[2001]125號）的規(guī)定。

八、關(guān)于實體方面的其他問題

36、用人單位在《勞動合同法》實施前制定的規(guī)章制度，雖未經(jīng)過《勞動合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序，但內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示或告知的，可以作為用人單位用工管理的依據(jù)。

37、用人單位與勞動者在勞動合同或保密協(xié)議中約定了競業(yè)限制條款，用人單位如在此后認(rèn)為勞動者不必履行競業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)明確告知勞動者。在用人單位告知前勞動者已按約定履行了義務(wù)，因此要求用人單位支付履行期間經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?yīng)予支持。

38、用人單位與勞動者在勞動合同或保密協(xié)議中約定了競業(yè)限制條款，但未就補(bǔ)償費的給付或具體給付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約定，不應(yīng)據(jù)此認(rèn)定競業(yè)限制條款無效，雙方在勞動關(guān)系存續(xù)期間或在解除、終止勞動合同時，可以通過協(xié)商予以補(bǔ)救，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，可按照雙方勞動關(guān)系終止前最后一個勞動者工資的20%-60%確定補(bǔ)償費數(shù)額。用人單位明確表示不支付補(bǔ)償費的，競業(yè)限制條款對勞動者不具有約束力。

勞動者與用人單位未約定競業(yè)限制期限的，應(yīng)由雙方協(xié)商確定，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，限制期最長不得超過兩年。

39、勞動者在用人單位設(shè)立籌備階段的工作時間一般不計算為本單位工作年限，但雙方另有約定的除外。

40、因用人單位的過錯而使檔案遲延移轉(zhuǎn)，勞動者要求用人單位賠償損失，勞動仲裁委或人民法院在確定賠償額時，可參照《北京市失業(yè)保險規(guī)定》及相關(guān)政策文件的規(guī)定；勞動者因其檔案丟失而向用人單位主張賠償損失的，勞動仲裁委或人民法院可根據(jù)當(dāng)事人的過錯程度和受損情況酌情確定賠償數(shù)額，一般不超過六萬元。

九、本會議紀(jì)要自下發(fā)之日起，供本市各級人民法院、勞動爭議仲裁委員會參考執(zhí)行。

第五篇：江蘇省高級人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件指導(dǎo)意見

江蘇省高級人民法院 江蘇省勞動爭議仲裁委員會

印發(fā)《關(guān)于審理勞動爭議案件的指導(dǎo)意見》的通知

蘇高法審委[2009]47號

各市中級人民法院、各基層人民法院，各市、縣(市、區(qū))勞動爭議仲裁委員會：

為了依法妥善審理勞動爭議案件，保障勞動關(guān)系當(dāng)事人的合法權(quán)益，省法院與省勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制定了《關(guān)于審理勞動爭議案件的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)予印發(fā)，供全省各級人民法院及勞動爭議仲裁委員會參照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇新的法律、司法解釋施行，應(yīng)按新的法律、司法解釋執(zhí)行。yYw4 各地在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時報告省法院民一庭或省勞動爭議仲裁委員會辦公室。

江蘇省高級人民法院

江蘇省勞動爭議仲裁委員會

二00九十二月十四日

江蘇省高級人民法院 江蘇省勞動爭議仲裁委員會 關(guān)于審理勞動爭議案件的指導(dǎo)意見

為依法妥善審理勞動爭議案件，切實保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)、《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》)、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》(以下簡稱《勞動合同法實施條例》)等相關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本意見。

一、勞動關(guān)系的主體

第一條 與原用人單位保留勞動關(guān)系的下崗、內(nèi)退職工與新的用人單位建立用工關(guān)系的，可按勞動關(guān)系處理：

勞動者請求在新的用人單位享受《勞動法》、《勞動合同法》規(guī)定的勞動報酬、勞動保護(hù)、勞動條件、工作時間、休息休假、職業(yè)危害防護(hù)、福利待遇的，應(yīng)予支持。但勞動者請求新的用人單位與其簽訂無固定期限勞動合同、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、辦理社會保險的，不予支持，但當(dāng)事人另有特別約定的除外。

第二條 未依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的用人單位分支機(jī)構(gòu)，受用人單位委托直接與勞動者簽訂勞動合同，雙方發(fā)生勞動爭議時，應(yīng)當(dāng)將委托其簽訂勞動合同的用人單位作為當(dāng)事人。

第三條用人單位招用已達(dá)到法定退休年齡的人員，雙方形成的用工關(guān)系按雇傭關(guān)系處理。

第四條沒有用人單位主體資格的個人承包經(jīng)營者違法招用勞動者給勞動者造成損害，勞動者請求損害賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)將發(fā)包組織與個人承包經(jīng)營者作為共同當(dāng)事人。

發(fā)包組織在承擔(dān)連帶賠償責(zé)任后可以依據(jù)雙方簽訂的承包協(xié)議向個人承包經(jīng)營者追償。

二、勞動合同的訂立和履行

第五條 勞動者不愿與用人單位簽訂勞動合同，用人單位依據(jù)《勞動合同法實施條例》第五條、第六條的規(guī)定請求與勞動者終止勞動關(guān)系的，應(yīng)予支持。

用人單位不按《勞動合同法》與勞動者簽訂勞動合同，且以《勞動合同法實施條例》第五條、第六條規(guī)定為由請求與勞動者終止勞動關(guān)系的，不予支持。應(yīng)當(dāng)認(rèn)定雙方自用工之日起成立勞動關(guān)系。第六條 勞動合同期限屆滿，雙方未續(xù)訂勞動合同，但勞動者繼續(xù)在用人單位工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)與勞動者續(xù)訂書面勞動合同。勞動者經(jīng)用人單位書面通知后不與用人單位續(xù)訂勞動合同，用人單位依照《勞動合同法實施條例》第五條、第六條的規(guī)定請求與勞動者終止勞動關(guān)系的，應(yīng)予支持。

用人單位自勞動合同期限屆滿次日起一年以上未與勞動者續(xù)訂書面勞動合同，勞動者請求確認(rèn)與用人單位之間形成無固定期限勞動合同關(guān)系的，應(yīng)予支持。

第七條 用人單位與勞動者在勞動合同中約定合同期限屆滿后自動續(xù)延的，應(yīng)視為雙方重新訂立了一次勞動合同，但勞動合同依照《勞動合同法》第四十二條、第四十五條規(guī)定的事由依法續(xù)延的除外。

第八條 用人單位的下列行為，應(yīng)認(rèn)定屬于《勞動合同法實施條例》第十條規(guī)定的“勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作”的情形：

(一)用人單位以組織委派任命形式對勞動者進(jìn)行工作調(diào)動的；

(二)用人單位因資產(chǎn)業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)購并、重組等原因?qū)е聞趧诱吖ぷ髡{(diào)動的；

(三)用人單位安排勞動者在用人單位下屬分支機(jī)構(gòu)間流動的；

(四)用人單位及其關(guān)聯(lián)企業(yè)與勞動者輪流訂立勞動合同的。

《勞動合同法實施條例》實施后，勞動者因原用人單位重組改制進(jìn)入新用人單位，原用人單位已向勞動者依法支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，勞動者的工作年限不連續(xù)計算?！秳趧雍贤▽嵤l例》實施前，用人單位根據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行改制的，勞動者的工作年限計算應(yīng)按改制時的政策規(guī)定處理。

第九條 勞動合同期限屆滿后，因下列情形而續(xù)延，致使勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年，勞動者提出訂立無固定期限勞動合同的，應(yīng)予支持：

(一)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；

(二)患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

(三)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的。

第十條 被派遣勞動者請求與勞務(wù)派遣單位訂立無固定期限勞動合同的，不予支持，但勞務(wù)派遣單位同意的除外。

第十一條 用人單位未按《勞動合同法》第十四條的規(guī)定與勞動者訂立無固定期限勞動合同，勞動者請求確認(rèn)其與用人單位之間形成無固定期限勞動合同關(guān)系的，應(yīng)予支持。

用人單位與勞動者對無固定期限勞動合同的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容不能協(xié)商一致的，按雙方原勞動合同的約定或?qū)嶋H履行內(nèi)容確定。原勞動合同對勞動報酬、勞動條件等約定不明確的，適用集體合同規(guī)定。沒有集體合同或集體合同未規(guī)定的，按照同工同酬原則確定。

用人單位維持或提高原勞動合同約定條件與勞動者簽訂無固定期限勞動合同，勞動者拒絕簽訂的，用人單位依照((勞動合同法》第四十四條規(guī)定即時終止勞動合同或依照《勞動合同法實施條例》第五條、第六條規(guī)定與勞動者終止勞動關(guān)系的，應(yīng)予支持。

第十二條 用人單位以勞動者違反服務(wù)期約定為由請求勞動者支付違約金的，人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)對用人單位是否為勞動者提供專項培訓(xùn)費用、對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行審查。

用人單位對勞動者進(jìn)行的上崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不應(yīng)認(rèn)定為專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。勞動者接受專項培訓(xùn)期間的基本工資，不應(yīng)認(rèn)定為專項培訓(xùn)費用。

第十三條 用人單位與勞動者約定了競業(yè)限制條款但未約定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，或者約定了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)窗醇s定支付的，該競業(yè)限制條款對勞動者不具有法律約束力。

勞動者依約遵守了競業(yè)限制條款，但用人單位未按約支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動者請求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?yīng)予支持。雙方?jīng)]有約定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或約定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于《江蘇省勞動合同條例》第十七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，勞動者請求按照((江蘇省勞動合同條例》第十七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足的，應(yīng)予支持。

用人單位在競業(yè)限制期限屆滿前已通知勞動者解除競業(yè)限制條款，勞動者請求用人單位繼續(xù)履行竟業(yè)限制條款并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，不予支持?/p>

第十四條 用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)等原因而采取降薪保職、降薪休假等變更勞動合同措施，且與勞動者以相關(guān)文字記載或?qū)嶋H履行行為達(dá)成變更合意后，勞動者又以用人單位變更勞動合同未采用書面形式為由請求確認(rèn)勞動合同變更無效的，不予支持。

三、勞動合同的解除和終止

第十五條 勞動者單方解除勞動合同，除有《勞動合同法》第二十二條、二十三條規(guī)定的情形外，用人單位主張勞動者賠償違約金的，不予支持。但勞動者違反誠實信用原則提前解除勞動合同，給用人單位造成實際損失，用人單位主張勞動者賠償直接經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予支持。

勞動者以《勞動合同法》第三十八條第一款規(guī)定為由解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)通知用人單位解除勞動合同并說明理由，勞動者未履行告知程序，事后又以《勞動合同法》第四十六條第(一)項規(guī)定為由請求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，不予支持?/p>

第十六條 因勞動者自身不愿繳納等不可歸責(zé)于用人單位的原因，導(dǎo)致用人單位未為其繳納或未足額繳納社會保險費，或者未參加某項社會保險險種，勞動者請求解除勞動合同并主張用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，不予支持?/p>

第十七條 用人單位單方解除勞動合同，未履行《勞動合同法》第四十一條、四十三條規(guī)定的向工會或者全體職工說明情況、聽取工會或職工的意見等程序性義務(wù)的，應(yīng)認(rèn)定其解除勞動合同的行為違法，勞動者請求用人單位繼續(xù)履行勞動合同或支付賠償金的，應(yīng)予支持。

用人單位解除勞動合同本身符合法律規(guī)定，僅存在未提前三十日書面通知勞動者的程序性瑕疵，勞動者以用人單位違法解除勞動合同為由請求用人單位繼續(xù)履行勞動合同或支付賠償金的，不予支持。

第十八條 用人單位在《勞動合同法》實施前制定的規(guī)章制度，雖未經(jīng)過《勞動合同法))第四條規(guī)定的民主程序，但其內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，且不存在明顯不合理的情形，并已向勞動者公示或者告知的，可以作為處理勞動爭議的依據(jù)。

用人單位在《勞動合同法》實施后制定、修改規(guī)章制度，經(jīng)法定民主程序與工會或職工代表協(xié)商，但未達(dá)成一致意見，若該規(guī)章制度的內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定、不存在明顯不合理的情形，且已向勞動者公示或者告知的，可以作為處理勞動爭議的依據(jù)。

有獨立法人資格的子公司執(zhí)行母公司的規(guī)章制度，如子公司履行了《勞動合同法》第四條規(guī)定的民主程序，或母公司履行了《勞動合同法》第四條規(guī)定的民主程序且在子公司內(nèi)向勞動者公示或告知的，母公司的規(guī)章制度可以作為處理子公司勞動爭議的依據(jù)。第十九條 用人單位以勞動者嚴(yán)重違反規(guī)章制度為由解除勞動合同的，人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查用人單位規(guī)章制度的制定程序是否合法、勞動者的違紀(jì)行為在規(guī)章制度中是否有明確規(guī)定、規(guī)章制度對勞動者嚴(yán)重違紀(jì)行為的規(guī)定是否公平合理等，以判斷勞動者是否屬于嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度、用人單位解除勞動合同的行為是否合法有效。

第二十條 《勞動合同法》第四十條規(guī)定的用人單位需額外支付勞動者的“一個月工資”，應(yīng)按勞動者上一個月的應(yīng)發(fā)工資標(biāo)準(zhǔn)予以確定。上月工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定。上月工資不能反映正常工資水平的，可按勞動合同解除前勞動者十二個月的平均工資確定，不滿十二個月的，按實際月平均工資確定。

第二十一條 勞動者達(dá)到法定退休年齡，勞動合同關(guān)系終止，勞動者主張用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，不予支持?/p>

第二十二條 勞動合同在《勞動合同法》施行后解除或者終止，勞動者請求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?yīng)以該法實施之日即2008年1月1日為界，對經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪m用條件和計發(fā)年限予以分段審查計算。

用人單位解除或終止勞動合同，勞動者請求將用人單位加付給勞動者的賠償金計入經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠嫲l(fā)基數(shù)的，不予支持。

四、工資爭議的處理

第二十三條 用人單位實際支付勞動者的工資未明確區(qū)分正常工作時間工資和加班工資，但用人單位有證據(jù)證明已支付的工資包含正常工作時間工資和加班工資的，可以認(rèn)定用人單位已支付的工資包含加班工資。但折算后的正常工作時間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)或者計件工資中的勞動定額明顯不合理的除外。

第二十四條 勞動者與用人單位因加班工資發(fā)生爭議，用人單位主張由于勞動者工作性質(zhì)、工作崗位的特點無法對其實行標(biāo)準(zhǔn)工時制度而實行不定時工作制或綜合計算工時工作制，但用人單位未依法履行審批手續(xù)的，仍然應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其實行標(biāo)準(zhǔn)工時工作制。但勞動者的工作崗位具有不定時工作制或綜合計算工時工作制的特點、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時計算加班工資明顯不合理，或者工作時間無法根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時進(jìn)行計算，或者其上級單位、行業(yè)主管部門已辦理了相應(yīng)崗位、工種的不定時工作制或綜合計算工時工作制審批手續(xù)的，可以根據(jù)實際情況酌情計算勞動者加班工資。

對于勞動者工作時間長，但勞動強(qiáng)度與工作時間明顯不一致的；或者長期處于等待狀態(tài)且等待期間有休息場所可以休息、完全認(rèn)定為工作時間明顯不合理的，在認(rèn)定時可以根據(jù)用人單位規(guī)章制度或者勞動合同的約定，對工作時間進(jìn)行合理的折算。

第二十五條 勞動者與用人單位就工資、加班工資等勞動報酬的計算、支付達(dá)成結(jié)算協(xié)議，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)認(rèn)定有效，但有證據(jù)證明在協(xié)議簽訂時存在欺詐、脅迫、重大誤解、顯失公平或乘人之危等違背當(dāng)事人真實意思表示的情形除外。

勞動者與用人單位雙方在結(jié)算協(xié)議中約定結(jié)清的費用列有工資或勞動報酬，但未列明是否包含加班工資，如果確有證據(jù)證明用人單位未支付加班工資，勞動者請求支付的，應(yīng)予支持。

第二十六條 勞動者與用人單位就加班工資發(fā)生爭議的，對勞動者提供的證明其加班事實的證據(jù)和用人單位提供的否認(rèn)勞動者加班的證據(jù)，人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)審慎審查，綜合分析，合理認(rèn)定。用人單位提供的電子考勤記錄、手工考勤記錄、工資發(fā)放表等證據(jù)未經(jīng)勞動者簽字確認(rèn)，但用人單位有證據(jù)證明根據(jù)規(guī)章制度規(guī)定或勞動合同約定，考勤記錄、工資發(fā)放表等已通過一定方式向勞動者公示而勞動者在合理期限內(nèi)沒有提出異議的，應(yīng)予采信。

勞動者提供電子考勤記錄主張加班工資，但用人單位有證據(jù)證明勞動者未加班的，對勞動者的主張不予支持。

用人單位有明確的加班審批制度，勞動者僅以電子考勤記錄主張存在加班事實的，不予支持。

五、程序問題

第二十七條 勞動者請求用人單位增加社會保險險種、補(bǔ)足繳費基數(shù)、變更參保地的，不屬于勞動爭議，但應(yīng)告知勞動者向勞動行政部門和其他主管部門申請解決。

第二十八條 勞動者以其應(yīng)休而未休年休假，請求用人單位按照其日工資收入的300％支付年休假工資報酬的，不予受理，告知勞動者通過勞動行政部門解決。

第二十九條 本意見自印發(fā)之日起施行。

本意見施行后受理和正在審理的第一、二審案件適用本意見的規(guī)定；本意見施行前已經(jīng)終審，當(dāng)事人申請再審或者按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，不適用本意見的規(guī)定。

本意見施行后，法律、行政法規(guī)和司法解釋作出新規(guī)定的，從其規(guī)定