第一篇：市勞動和社會保障局XXX年工作總結(jié)

今年來，我市勞動保障工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下在省勞動保障廳精心指導(dǎo)下，始終把“為民辦實事”放在工作位，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，立足于為促進(jìn)全市濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為保障最廣大人民群眾的根本利益服務(wù)，為促進(jìn)社穩(wěn)定服務(wù)，大力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，努力完善社會保障體系，切維護(hù)勞動者合法權(quán)益，勞動和社會保障工作取得了新的成績。

一、就

業(yè)再就業(yè)和城鎮(zhèn)社會保障工作（為民辦實事）情況

今年來，勞動保障工作緊緊圍繞“三大服務(wù)”，突出工作重點強化工作措施，“為民辦實事”工程涉及勞動保障部門的二件實的各項指標(biāo)全部超額完成任務(wù)。

（一）目標(biāo)任務(wù)完成情況

1、努力擴大就業(yè)再就業(yè)（第一件實事）。1—11月，全城鎮(zhèn)新增就業(yè)53242人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)28574人，“4050”人員再就業(yè)6344人，分別完成市委、市政府“為民辦九件實事目標(biāo)的118.32、129.88、126.88；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增88678人，完成“為民辦九件實事”目標(biāo)的158.35；城鎮(zhèn)記失業(yè)率為3.6，比年初制定的預(yù)期目標(biāo)低0.4個百分點第一件實事各項目標(biāo)任務(wù)已全面超額完成，我局榮獲“湖南再就業(yè)工作先進(jìn)單位”。

2、做好城鎮(zhèn)社會保障工作（第二件實事）。1—11月：企業(yè)基本養(yǎng)老保險新增參保25715人，完成“為民辦九件實事目標(biāo)任務(wù)的116.06，基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放率連續(xù)六年保持100；失業(yè)保險新增參保16038人，完成“為民辦九件事”目標(biāo)任務(wù)的106；醫(yī)療保險全市參保職工達(dá)301467人，新增參保41467人，分別完成“為民辦九件實事”目標(biāo)任務(wù)的100.5和103.67；2003年8月底，我市進(jìn)中心簽協(xié)議國有企業(yè)下崗職工已全部協(xié)議期滿出中心，順利地實現(xiàn)了三條保障線的銜接和過渡。第二件實事涉及勞動保障部門的五項指標(biāo)已超額完成任務(wù)。

（二）主要工作措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全目標(biāo)責(zé)任體系

我市堅持把“為民辦實事”當(dāng)作加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要之舉，確保社會穩(wěn)定的治本之策，實現(xiàn)人民群眾利益的民生之本的頭等大來抓。全市上下建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)體系和目標(biāo)管理責(zé)任制，并嚴(yán)格實行督促檢查制。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。年初召開了全市勞動保障工作會議，各縣（市、區(qū)）政府向市政府遞交了就業(yè)再就業(yè)和兩個確保工作目標(biāo)責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也向縣（市、區(qū)）政府交了就業(yè)再就業(yè)和兩個確保工作目標(biāo)責(zé)任狀，8月份又召開了一次全市勞動保障工作會議，對“為民辦實事”進(jìn)行再動員、再部署、再落實，全市形成了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的就業(yè)再就業(yè)和兩個確保工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市局成立了以局長為組長的為民辦實事領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確了考核聯(lián)絡(luò)員。建立了局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系（市、區(qū)）制度。局里多次召開局務(wù)會和局長辦公會對“為民辦實事”進(jìn)行專題研究，及時解決工作中的困難和問題，還積極爭取市委、市政府的重視和財政、工商、銀行等部門的大力支持。二是任務(wù)措施到位。制定了工作方案，對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解、制訂了詳細(xì)的考核要求，確定了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和落實人，相繼下發(fā)了《關(guān)于加大工作力度確保全面完成工作目標(biāo)任務(wù)的緊急通知》和《關(guān)于進(jìn)一步明確工作責(zé)任確保全面完成工作目標(biāo)任務(wù)的緊急通知》，實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，實行嚴(yán)格的工作績效與資金補助掛鉤辦法，實行嚴(yán)格的工作支持與工作完成情況掛鉤制度。三是督促檢查到位。市局每個季度都對全市和11個縣（市、區(qū)）“為民辦實事”完成情況進(jìn)行了通報，每季度都及時總結(jié)上報了情況匯報，從7月份起，每個月還對全市和11個縣（市、區(qū)）勞動保障主要工作指標(biāo)完成情況的排名進(jìn)行了通報。局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)科室（二級機構(gòu)）負(fù)責(zé)人，幫助、指導(dǎo)縣（市、區(qū)）全面推進(jìn)勞動保障各項作，及時解決工作中困難和問題。宜章縣將養(yǎng)老保險工作列入全縣文明考核的重要內(nèi)容，對工作不到位的黨政一把手由縣長發(fā)出社警示卡；汝城縣對23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂養(yǎng)老保險收繳任務(wù)與財稅目標(biāo)任務(wù)一并考核。

2、完善就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系，積極拓展就業(yè)再就業(yè)渠道

我市始終實施積極的就業(yè)政策，不斷完善就業(yè)再就業(yè)服務(wù)系，多渠道、多層次、多形式拓展就業(yè)領(lǐng)域，努力擴大就業(yè)再就。一是加強基層勞動保障服務(wù)平臺建設(shè)，夯實就業(yè)再就業(yè)基礎(chǔ)。市258個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和114個社區(qū)全部建立了勞動保障服務(wù)機構(gòu)配齊了工作人員，實現(xiàn)了機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費、職責(zé)、工作“到位”，平臺建設(shè)居全省前列。全市基層勞動保障站普遍建立了“勞動力資源、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、外出務(wù)工人員、外來務(wù)工人員業(yè)情況”等基層臺帳，掌握了全市50多萬從業(yè)人員的就業(yè)基本情況。全市開展了創(chuàng)建“最充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”和“最充分就社區(qū)”活動，4月，市里對首批符合條件的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）18個社區(qū)進(jìn)行了表彰獎勵，同時還舉辦了一期基層勞動保障員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)班，有400余人參加了培訓(xùn)。全年共培訓(xùn)基層勞動保障員1000余人次，切實提高了工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動了基層動保障工作的全面開展。6月和10月，分別在蘇仙區(qū)和桂東縣開了社區(qū)平臺建設(shè)經(jīng)驗交流會，推廣平臺建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，適應(yīng)“專業(yè)化、制度化、社會化”的新要求。二是深入開展創(chuàng)建“勞務(wù)濟(jì)最發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）”活動，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。積極參與珠三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與交流，開展對口勞務(wù)輸出。今年4月10日我市與

廣東韶關(guān)市聯(lián)合舉辦了百家企業(yè)大型勞務(wù)招聘會，兩市138家企業(yè)現(xiàn)場招工，提供就業(yè)崗位26790個，競聘者近5萬人，共7813人找到了適合自己的崗位，深受廣大人民群眾的好評。此招聘會，還帶動了各縣（市、區(qū)）勞務(wù)招聘的開展，全市至今為止共舉辦191次現(xiàn)場招聘會。構(gòu)筑返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺，大力引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前，全市外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)達(dá)5萬余人，創(chuàng)辦投資100萬元以上的企業(yè)1300多個，創(chuàng)造就業(yè)崗位3萬多個我市的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星蔣從寶、周繼亭、羅建平等3人被評為全國“創(chuàng)業(yè)之星”。三是進(jìn)一步落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)各項扶持政策。對《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理和使用中存在的問題，我們與工商、國稅、地稅局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強<再就業(yè)優(yōu)惠證>規(guī)范化管理通知》，對《再就業(yè)優(yōu)惠證》的辦理和使用進(jìn)行了規(guī)范，通過大力開發(fā)公益性崗位，幫助“4050”就業(yè)弱勢群體實現(xiàn)再就業(yè)。到11月底止，全市共有54086名下崗失業(yè)人員領(lǐng)取了再就業(yè)優(yōu)惠證，中已有42192人次實現(xiàn)了再就業(yè)，再就業(yè)率為78。全年共向省里爭取就業(yè)再就業(yè)資金6825萬元。我們與市財政局、人民銀行聯(lián)合下發(fā)了加速推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的緊急通知，將目標(biāo)任務(wù)及時分解下達(dá)到縣（市、區(qū)），全面啟動了小額擔(dān)保貸款工作，到11月底止，全市已貸款382戶，貸款718萬元。今年，市龍女溫泉有限公司和下崗女工屠愛清分別榮獲全國再就業(yè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。四是加強勞動力市場建設(shè)，擴大就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。我市按照“新三化”要求，加強勞動力市場建設(shè)，建立健全就業(yè)再就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，全市共建立了12個勞動力市場，勞動力市場總面積達(dá)4800平方米。完善了市場就業(yè)機制，形成了集職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)派遣、勞動保障事務(wù)代理等多功能為一體的就業(yè)服務(wù)體系。大力開展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)。XX技術(shù)學(xué)院湘南技校等學(xué)校，根據(jù)市場需求，積極主動與廣州、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的用人單位聯(lián)系，采取“訂單式”定向培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等方式，畢業(yè)生供不應(yīng)求，就業(yè)率達(dá)100，受到了用人單位的普遍歡迎。今年，XX技術(shù)學(xué)院、湘南技校錄取新生4800余人，創(chuàng)歷史新高，湘南技校還在河南省南樂縣開辦了分校。努力做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，全市共為農(nóng)村貧困子女、移民子女舉辦免費培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)并推薦工作達(dá)889人。我們的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)還積極向區(qū)延伸，培訓(xùn)機構(gòu)能及時根據(jù)用人單位的需要，為社區(qū)舉辦多種業(yè)的培訓(xùn)班，擴大了就業(yè)再就業(yè)。

3、做好城鎮(zhèn)社會保障工作，維護(hù)職工群眾的社會保障權(quán)益

全市按照省委、省政府“為民辦實事”的要求，不斷健全社保障體系，進(jìn)一步健全養(yǎng)老保險制度，做好失業(yè)保險工作，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險制度改革，如期啟動實施工傷和生育保險，切實維護(hù)廣大職工群眾的社會保障權(quán)益。一是以宣傳為前導(dǎo)，提高全社會社會保障意識。我們充分利用報刊、電視、專業(yè)雜志等新聞輿論工具，結(jié)合舉辦專題講座，組織上街宣傳、散發(fā)傳單，編發(fā)《XX醫(yī)?？煊崱返确绞?，從不同的角度和環(huán)節(jié)，加強宣傳，使社會保障政策更加深入人心。特別是針對用人單位對社會保險政策認(rèn)識模糊，社會保險擴面困難和阻力大的現(xiàn)狀，分管勞動保障監(jiān)察及社保機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊多次深入用人單位宣講勞動保障法律、法規(guī)，開展上門服務(wù)，幫助用人單位算清不按規(guī)定參加社會保險的風(fēng)險成本，極大提高了用人單位和勞動者的參保意識、自我維權(quán)意識。二是以監(jiān)察為龍頭，突破社會保障擴面征繳。市局成立以監(jiān)察支隊牽頭的“社會保險征繳擴面辦公室”，全局一盤棋，全面開展“會保險擴面年”活動，把非公有制企業(yè)、靈活就業(yè)人員作為擴大社會保險覆蓋面的重點，狠抓社會保險擴面征繳，出臺了《關(guān)于進(jìn)步加強社會保險基金征繳工作的通知》（郴政發(fā)[2004]27號），強化依法監(jiān)察、依規(guī)經(jīng)辦。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大險種采取同步年審，對參保單位的繳費工資基數(shù)進(jìn)行認(rèn)真核查，并將登記年審與審查、稽核工作有機的結(jié)合起來，有力地促進(jìn)了各大保險的征收工作。醫(yī)保處建立了基金征繳一月一清理制度，對拒不繳費的單位嚴(yán)格按規(guī)定通知定點醫(yī)療機構(gòu)停止其住院醫(yī)療消費；機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保處積極爭取人事、財政部門的大力協(xié)助，對不參保、不按時繳費不辦理調(diào)資、評優(yōu)及相關(guān)手續(xù)。1—11月，企業(yè)養(yǎng)老保險基金征20291萬元，收回企業(yè)欠費3564萬元，分別完成目標(biāo)任務(wù)的102.02和133.11，基金征繳率99.9，比省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)高4.9個百點，提前2個月完成擴面任務(wù)，提前3個月完成清欠任務(wù)；機關(guān)業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳31587萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的105.13；失保險基金征繳3564萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的89；三是以監(jiān)管為手段，確保社保基金安全。我們始終將加強基金管理，切實防范和化解基金管理風(fēng)險，確?；鸢踩暾鳛橹刂兄氐念^等大事來抓。建立了“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)科室分工負(fù)責(zé)、相互監(jiān)督”的管理機制，并定期向社會公布各項基金運行情況，不斷促進(jìn)基金征繳、支付和管理規(guī)范化、制度化。我們還建立健全了社?；稹胺雌墼p”舉報獎勵制度，還在《XX日報》上公布了報電話，市政府還專門安排了7萬元作為獎勵基金。我們的基金規(guī)范運作率、案件查處結(jié)案率和基金安全完成率均為100。四是以發(fā)展為動力，全面提升人本服務(wù)工作水平。我們繼續(xù)鞏固“兩個確?！?，積極爭取上級各項社保資金支持，僅企業(yè)養(yǎng)老保險，1—11月共爭取上級補助資金5946萬元，確保了離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。一年來，全市沒有一例因不能按時足額領(lǐng)到養(yǎng)老金而出現(xiàn)的上訪事件，我市已連續(xù)七年社會化發(fā)放全省第一；加強三條保障線的銜接和平穩(wěn)推進(jìn)，對企業(yè)新裁減人員和出中心解除勞動關(guān)系的國有企業(yè)下崗職工，按時足額發(fā)放參保失業(yè)人員的失業(yè)保險金，符合城市居民最低生活保障條件的，納入城市居民最低生活保障范圍；在管理服務(wù)上，我們著力完善了養(yǎng)老、醫(yī)療等五個“一站式”服務(wù)大廳，全面推行政務(wù)公開，實行“一條龍”服務(wù)，實行掛牌和持證上崗制度，設(shè)立了服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量舉報電話和舉報箱，全面落實首問負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。局系統(tǒng)各單位還積極開展推選“每月服務(wù)之星”、“依法辦事示范窗口單位”、“巾幗文明示范崗”的創(chuàng)建活動。

二、勞動和社會保障其他各項工作情況

在確保完成“為民辦實事”各項工作目標(biāo)任務(wù)的同時，我們還統(tǒng)籌兼顧，抓好勞動保障其他各項工作，推動勞動保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）企業(yè)工資改革、勞動保障執(zhí)法維權(quán)取得新進(jìn)展

我市積極探索現(xiàn)代企業(yè)工資分配形式，不斷深化勞動關(guān)系和工資分配制度改革，出臺了《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范國有企業(yè)試行經(jīng)營年薪制工作意見》；加大了勞動行政執(zhí)法監(jiān)察、勞動爭議處理和信訪作力度。勞動仲裁實行了全透明的“陽光操作”，所有制度、程序等全部上墻，所有案件一律提前一周和在開庭當(dāng)日在局辦公樓大廳的電子屏幕上公布兩次，歡迎群眾旁聽，公開、公正的仲裁，使多的人愿意通過法律渠道解決糾紛。今年因勞動問題到市政府上訪的人員大大減少，我們?yōu)檎至藨n，解了難，市政府對此給予充分肯定，把我們的做法和經(jīng)驗向全市進(jìn)行了推介。1—11月，全市受理投訴舉報案件506起，已結(jié)案460起，結(jié)案率達(dá)91；立案處理勞動爭議案159起，按時結(jié)案率達(dá)100；處理群眾來信61件，接待上訪群眾800余人，處理集體上訪15批，近300人次。勞動保障監(jiān)察在抓好日常巡視監(jiān)查基礎(chǔ)上，加大了勞動合同簽訂、工資支付、社會保險繳費等專項執(zhí)法檢查力度，有效維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益，確保了社會穩(wěn)定。1—11月，全市共檢查用人單位42家，查處補簽勞動合同37152份；清理企業(yè)特別是建筑施工企業(yè)欠農(nóng)民工工資897.26萬元，全額補發(fā)了2003年的拖欠工資；2003年以前歷年累計拖欠工資已補發(fā)60；2004年拖欠工資已補發(fā)88；追回欠繳社會保險基金217.3萬元，新增社會保險登記參保18574人。

（二）職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定工作取得新成效

我市在《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的決定》（中發(fā)[2003]16號）文件精神指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市人才工作會議精神，積極采取措施，大力實施“XX市職業(yè)培訓(xùn)年計劃”出臺了《XX市技能振興行動方案》；加快健全技能人才評價體系，大力開展技能競賽、崗位練兵和技術(shù)比武活動，評選了XX市技術(shù)能手；全面推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作和職業(yè)資格證書制度建設(shè)；努力做好再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)職工培訓(xùn)工作，積極組織開展XX技師學(xué)院的申報工作。今年1—11月，全市已組織職業(yè)技能培訓(xùn)126865人，其中再就業(yè)培訓(xùn)34485人，勞動預(yù)備制培訓(xùn)14754人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)41864人，企業(yè)職工培訓(xùn)35762人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的152.85、246.32、134.13、149.51和119.21；組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2936人，完成目標(biāo)任務(wù)146.8；共有12492人參加職業(yè)技能鑒定，10860人獲取職業(yè)資格證書，其中707人獲取高級以上職業(yè)資格證書，分別完成目標(biāo)任的104.1、108.6和128.55。組織參加了湖南省技校技能競賽暨全國技工學(xué)校技能競賽湖南選拔賽，有2名選手榮獲全省第一名代表湖南省參加全國競賽。

（三）統(tǒng)計制度和金保工程建設(shè)取得新突破

全市高度重視統(tǒng)計和“金保工程”建設(shè)工作，成立了規(guī)劃財務(wù)科，建立了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)收集、報送制度，統(tǒng)計信息機構(gòu)和人員到率100。建立了信息中心，負(fù)責(zé)“金保工程”建設(shè)。目前，“金保工程”可行性報告（一期）已經(jīng)完成，信息化框架基本形成。建了視頻會議系統(tǒng)，與省勞動保障廳網(wǎng)絡(luò)中心建立了專線連接。企養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險都建立各自獨立的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了各項業(yè)務(wù)經(jīng)辦的信息化。企業(yè)養(yǎng)老險信息系統(tǒng)實現(xiàn)了全市、全省聯(lián)網(wǎng)。醫(yī)療保險信息系統(tǒng)延伸到了29家定點醫(yī)療機構(gòu)和20家定點藥店。職介中心建立了勞動就業(yè)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了因特網(wǎng)上招聘求職。再就業(yè)優(yōu)惠證和職業(yè)資格證實現(xiàn)了計算機管理。

三、存在的困難和問題

（一）社會保險征繳擴面工作措施和手段缺乏剛性，征繳擴面面臨巨大壓力，基金支撐能力趨弱

近幾年特別是今年以來，我市企業(yè)改革改制力度加大，參保人員大量流失，實際繳費人數(shù)急劇減少，而退休人員增長速度較快，另外，我市民營、外資企業(yè)參保意識淡薄，社保擴面工作日益艱難，為改變這一局面，中央、省、市均下發(fā)了有關(guān)文件，明確規(guī)定了各項社會保險的實施范圍和對象及一些措施，但沒有強制措施和有力手段，不能把覆蓋面擴大到規(guī)定范圍，實現(xiàn)保險費應(yīng)收盡收，“生之者寡，食之者眾”的局面日趨明顯，各項社會保險基金收支缺口擴大，基金支撐能力趨弱。如全市企業(yè)養(yǎng)老保險1—11月實際征繳20291萬元，支出26522萬元，缺口達(dá)6231萬元，基金支撐能力僅有9個月。另外，地方財政補助資金不能及時到位。今年省政府下達(dá)我市的同級財政補助550萬元的任務(wù)，到11月底止，全市只完成200萬元，為全年任務(wù)的36.36，如不及時到位，除影響市在省里的排名外，將直接影響明年省里分配我市的中央下?lián)苎a助資金。

（二）社會保險管理信息系統(tǒng)相互獨立，安全性差，“金?！惫こ探ㄔO(shè)資金匱乏

社會保險的各項數(shù)據(jù)涉及千家萬戶，數(shù)據(jù)量大，時效性長，是準(zhǔn)金融數(shù)據(jù)，安全性要求高。目前，我局各項社會保險都已建成管理信息系統(tǒng)，但因歷史的原因，各險種信息系統(tǒng)相互獨立，網(wǎng)絡(luò)不能互通，數(shù)據(jù)不能共享。一方面造成資源浪費。各經(jīng)辦機構(gòu)都建立了各自獨立的數(shù)據(jù)庫，日常的管理維護(hù)費用較高，人力、財力、物力浪費嚴(yán)重；另一方面影響工作效率。參保單位和人員在辦理社保險事務(wù)時，要同時面對多個經(jīng)辦機構(gòu)，一套資料重復(fù)申報，參保人數(shù)和繳費基數(shù)存在瞞報、漏報、少報現(xiàn)象，造成基金流失；再一方面系統(tǒng)維護(hù)困難，安全隱患嚴(yán)重。前段時間市國家安全局進(jìn)行全市網(wǎng)絡(luò)安全檢測表明，我局各社會保險管理信息系統(tǒng)存在較多安全隱患，急待整改。為此，我局準(zhǔn)備對各社會保險管理信息系統(tǒng)行整合，加快“金?！惫こ探ㄔO(shè)，實行統(tǒng)一管理和維護(hù)，提高網(wǎng)絡(luò)的使用效率和安全性，確保不出紕漏，但現(xiàn)在“金保”工程建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏，資金缺口巨大。

（三）勞動保障監(jiān)察力量單薄

隨著改革的深入，勞動糾紛案件日益增多，勞動者的各項勞動保障權(quán)利難以得到有效維護(hù)。主要表現(xiàn)在：一是勞動用工行為不規(guī)范，勞動關(guān)系不和諧，90以上的民營企業(yè)和“三資”企業(yè)沒有推行勞動合同；二是部分用人單位缺乏誠信，拖欠員工工資，特別是建筑行業(yè)拖欠民工工資嚴(yán)重，每天都有民工投訴；三是民營、“三資”企業(yè)參加社會保險意識差，社會保險擴面難，征繳難。而目前我市勞動保障監(jiān)察力量非常匱乏，據(jù)統(tǒng)計，我市只有42名專職勞動保障監(jiān)察員，而2003年底全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員約有55萬人，現(xiàn)有勞動保障監(jiān)察力量單薄，給勞動保障監(jiān)察工作帶來很大沖擊。

四、2005年工作初步安排

2005年我市勞動保障工作的初步設(shè)想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三大服務(wù)”，突出“三大重點”，著重抓好“三項工作”統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)勞動保障工作全面持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（一）突出“三大重點”

1、大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。一是完善政府就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)管責(zé)任制，繼續(xù)在全市開展“就業(yè)最充分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”和“最充就業(yè)”社區(qū)創(chuàng)建活動。二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大力扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)拓寬就業(yè)渠道。四是加強勞動力市場建設(shè)，落實“一站式”就業(yè)服務(wù)，強化就業(yè)再就業(yè)服務(wù)。五是積極籌措再就業(yè)資金，進(jìn)一步落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策。六是加大再就業(yè)培訓(xùn)力度，對下崗失業(yè)人員開展多次、多形式的再就業(yè)培訓(xùn)。

2、加快完善社會保障體系。一是健全企業(yè)養(yǎng)老保險制度，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按照足額發(fā)放，抓好離退休人員社會化，理服務(wù)工作。二是積極推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。三是繼續(xù)完善失業(yè)保險制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險“并軌”，認(rèn)真做好三條保障線的銜接。四是深化基本醫(yī)療保險制度改革。積極推動靈活就業(yè)人員參保工作，探索適應(yīng)困難企業(yè)參保的新辦法和新機制。五是積極穩(wěn)妥推進(jìn)生育保險和工傷保險。六是切實加強社會保障基金監(jiān)督管理，維護(hù)基金安全。

3、大力維護(hù)勞動者合法權(quán)益。一是進(jìn)一步加大勞動保障執(zhí)法維權(quán)力度，貫徹實施《勞動保障監(jiān)察條例》，規(guī)范執(zhí)法，切實維權(quán)，全力做好穩(wěn)定工作。二是服務(wù)國企改革改制，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。三是繼續(xù)深入開展農(nóng)民工工資清欠活動，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。四是突出抓好信訪和重大群體性事件的預(yù)防工作。五是做好勞動爭議、勞動仲裁工作。

（二）著重抓好“三項工作”

l、強化社保擴面工作力度，推行社?；鸾y(tǒng)一合并征繳，確保社會保險可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)深入推進(jìn)社會保險擴面工程，突出抓好私營、外資、個體等非公有制經(jīng)濟(jì)和靈活就業(yè)人員的參保工作，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展民營企業(yè)參保試點。進(jìn)一步做好企業(yè)分流職工的社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、接續(xù)工作，采取有力措施防止繳費人數(shù)的流失。在全市范圍內(nèi)推行養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險“五保合一”統(tǒng)一征繳制度，建立統(tǒng)一的計算機管理信息系統(tǒng)，實行一份申報表申報、一份繳款單征繳的新的征繳辦法，各社會保險待遇實行分種支付，由銀行代理發(fā)放。

2、著重抓好“十萬培訓(xùn)工程”，大力開展技能振興行動。廣泛引導(dǎo)和動員社會各方面力量，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，開展“十萬培訓(xùn)工程”，切實增強勞動者的就業(yè)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，將我市人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，切實解決我市各類企業(yè)用工緊張的當(dāng)務(wù)之急，落實人才強市戰(zhàn)略，推進(jìn)我市“三化”進(jìn)程，為全面建設(shè)小康XX提供堅強的人才保證。進(jìn)一步完善高技能人才選拔機制，實行技術(shù)能手表彰獎勵制度。要通過大力開展技能競賽、練兵比武和技術(shù)創(chuàng)新等活動，在各行業(yè)和職業(yè)領(lǐng)域不斷發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)具有絕招絕技、突出業(yè)績的技能人才。明年擬舉辦一次全市大型職業(yè)培訓(xùn)、技能競賽活動，在評選表彰“XX市技術(shù)能手”基礎(chǔ)上，設(shè)立“XX市技能大師”稱號，限額授予。在全社會營造崇尚技能、尊重技能人才的良好社會氛圍，引導(dǎo)更多的勞者走技能成才之路。

3、著重抓好社會保障信息系統(tǒng)建設(shè)。對現(xiàn)有各信息系統(tǒng)進(jìn)整合，建立統(tǒng)一的勞動保障數(shù)據(jù)中心，實行勞動就業(yè)和社會保險項信息由數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理。建立“XX勞動保障信息網(wǎng)”，開通“12333”勞動保障信息咨詢電話。建設(shè)全市統(tǒng)一的勞動保障廣域網(wǎng)絡(luò)，建成聯(lián)接省、市數(shù)據(jù)中心安全高效的信息高速公路，并延伸至縣（市、區(qū)）、街道（社區(qū)）。

總而言之，我市的勞動保障工作在黨委、人大、政府的關(guān)心和正確領(lǐng)導(dǎo)下取得了一些成績，但是與上級和廣大人民群眾的要求還有較大的差距。今后，我們將繼續(xù)堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，全面推動勞動保障工作上新臺階。

第二篇：市勞動和社會保障局201X年工作總結(jié)(精)

市勞動和社會保障局201X年工作總結(jié)

市目標(biāo)辦：

今年以來，我局勞動保障工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人力資源保障廳的指導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中、五中全會以及全省勞動保障工作會議、市委六屆十二次全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以服務(wù)全市“四個四”戰(zhàn)略為主線，堅決落實民生為本的根本要求，實施更加積極的就業(yè)政策保民生，擴大社保覆蓋面和提高待遇擴內(nèi)需，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障工作增活力，審慎處理勞動關(guān)系促穩(wěn)定，健全基層就業(yè)和社會保障工作體系強服務(wù)，全力推進(jìn)勞動保障事業(yè)取得新發(fā)展。通過全市勞動保障系統(tǒng)干部職工的共同努力，對市委、市政府下達(dá)的職能目標(biāo)實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半。現(xiàn)將今年我市勞動保障工作主要情況和下年工作打算報告如下：

一、勞動保障職能目標(biāo)完成情況

（一）民生工程強力推進(jìn)。

我們作為“就業(yè)促進(jìn)民生工程”的實施主體，認(rèn)真貫徹落實《就業(yè)促進(jìn)法》和國務(wù)院、省、市政府關(guān)于促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的政策，堅持?jǐn)U大就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)相結(jié)合、擴大內(nèi)需與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合、培育新經(jīng)濟(jì)增長點與形成新就業(yè)增長相結(jié)合，大力 實施就業(yè)促進(jìn)民生工程。強化政府各有關(guān)部門在促進(jìn)就業(yè)中的責(zé)任，充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)席會議的作用，狠抓再就業(yè)扶持政策的落實。加強就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，大力開展職業(yè)培訓(xùn)，強化公共就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，有效解決了“五類重點群體”就業(yè)問題，推進(jìn)了就業(yè)工作的順利進(jìn)行。同時，在“社會保障民生工程”中，以民營企業(yè)和個體經(jīng)營者為重點，不斷擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的參保覆蓋面。今年上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.88萬人，其中，下崗失業(yè)人員和

失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)0.97萬人，就業(yè)困難對象再就業(yè)0.28萬人，分別完成目標(biāo)的67.14%、74.62%和70%；動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭9戶；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.74%，未超過4%的控制目標(biāo)；發(fā)放小額擔(dān)保貸款1636萬元，農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)實現(xiàn)0.8萬人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的68.17%和90%，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點覆蓋人數(shù)達(dá)到46.6萬人，其中參保繳費30.8萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)實現(xiàn)43.8萬人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的187.15%、244.44%和105.03%。

（二）社會保障體系進(jìn)一步完善。

我們進(jìn)一步加大工作力度，不斷完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等保障制度和政策，促進(jìn)了 社會保障體系建設(shè)。同時，采取有效措施抓擴面、強征繳、保發(fā)放，提高了社會保險基金的支撐能力。

一是社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴大。我們強化制度建設(shè)，狠抓政策落實，不斷完善社會保險接續(xù)辦法，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織職工、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點，著力解決城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險，失地農(nóng)民參加失業(yè)保險、高風(fēng)險行業(yè)參加工傷保險等問題，將社會保險覆蓋范圍從城市擴大到農(nóng)村、覆蓋人群從職工拓展到個體和農(nóng)民工，進(jìn)一步擴大了社會保險覆蓋面。今年上半年，全市基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險新增參保人數(shù)分別為13120人、2600人、9513人、3059人和12276人，分別完成市政府目標(biāo)的114.09%、130%、95.13%、61.9%和423.31%。

二是社會保險基金持續(xù)增長。去年，在克服金融危機實施“五緩四降”政策的特殊背景下，全市五項社會保險征收總量達(dá)到22.2億元。今年以來，我們深入貫徹《社會保險費征繳條例》，大力實施養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，完善規(guī)范社會保險征繳政策，加大基金征繳、清欠力度，加強稽核，保持了社會保險基金的持續(xù)增收。今年上半年，全市企業(yè)養(yǎng)老保險費、職工醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費和生育保險費征繳額分別達(dá)到9.76億元、1.96億元、4357.4萬元、2644萬元和792萬 3 元，分別完成目標(biāo)任務(wù)的81.33%、60.31%、108.94%、66.1%和88.99%。

三是基金監(jiān)管力度進(jìn)一步加強。我們認(rèn)真貫徹《四川省社會保險基金行政監(jiān)督暫行辦法》和《四川省社會保險基金內(nèi)部審計暫行辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行社會保險基金財務(wù)會計制度和收支兩條線管理規(guī)定，健全了勞動保障行政部門為主導(dǎo)的基金協(xié)同監(jiān)管機制，進(jìn)一步規(guī)范了業(yè)務(wù)工作流程，切實加強了基金征收、管理、支付環(huán)節(jié)的行政監(jiān)督，依法對用人單位和個人繳納各項社會保險費以及享受各項社會保險待遇的監(jiān)督檢查，并組織力量開展對全市社保經(jīng)辦機構(gòu)管理的社會保險基金實施現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督，建立實施了社會保險基金要情報告制度，對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按要求及時整改并嚴(yán)肅處理，確保了基金的安全完整。今年上半年，召開2次聯(lián)席會議安排部署社保基金專項治理疑難問題的整改工作，開展1次就業(yè)專項資金檢查。四是解決失地農(nóng)民的社會保障問題切實有效。我市從XX年起在全省率先實施社會保險與貨幣安置相結(jié)合的被征地農(nóng)民安置辦法，將失地農(nóng)民納入了養(yǎng)老保險范圍。隨著我市“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，失地農(nóng)民不斷增加，符合條件的失地農(nóng)民逐步納入養(yǎng)老保險，截止今年上半年，共安置失地農(nóng)民2.47萬人，已有1.03萬人享受了養(yǎng)老保險待遇。為解決老被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加養(yǎng)老保險問題，今年上半年，我局代市政府辦 公室起草并印發(fā)了《關(guān)于解決老被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險問題的通知》，將XX年前未參保的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員通過一次性繳納基本養(yǎng)老保險費的方式納入基本養(yǎng)老保險范圍。為讓更多的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險，對部分符合條件的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員采取了分次緩繳基本養(yǎng)老保險費和補發(fā)基本養(yǎng)老金等措施，緩解他們的繳費壓力。此項工作體現(xiàn)了省、市黨委和政府對被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的深切關(guān)懷，是解決民生問題的又一重大舉措。

五是提高醫(yī)療保險待遇減輕群眾負(fù)擔(dān)。在去年大幅提高我市醫(yī)療保險待遇水平的基礎(chǔ)上，今年上半年，我市經(jīng)過大量精心的測算，按照收支平衡、略有節(jié)余的原則，出臺相關(guān)政策，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保險待遇水平。一是市政府出臺《關(guān)于提高市基本醫(yī)療保險待遇的通知》（瀘市府函[XX]21號），提高了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險封頂線，將醫(yī)療保險封頂線調(diào)至10萬元。二是市政府印發(fā)了《市城鎮(zhèn)職工補充醫(yī)療保險辦法》（瀘市府發(fā)[XX]11號），高額補充醫(yī)療保險承保基本醫(yī)療保險封頂至封頂線3至5倍，按補充醫(yī)療保險責(zé)任報銷70至90%。三是我局出臺政策《關(guān)于降低基本醫(yī)療保險費用首先自付比例的通知》（瀘市勞社發(fā)[XX]1號），降低基本醫(yī)療保險部分費用首先自付比例5個百分點。四是積極開發(fā)慢性病刷卡結(jié)算醫(yī)療費軟件，解決職工慢性病費用報帳難問題。

（三）勞動關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。

我們加大勞動保障監(jiān)察力度，依法查處群眾舉報案件，認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，及時處理勞動爭議，有效維護(hù)了勞動者合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。

一是切實加強勞動工資工作。我們認(rèn)真貫徹落實《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資保障制度,積極開展勞動合同簽訂情況摸底調(diào)查，實施“勞動合同三年行動計劃”，以非國有企業(yè)、建設(shè)等行業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員為重點，把參保繳費作為規(guī)范用工的重要內(nèi)容，督促企業(yè)依法簽訂勞動合同，指導(dǎo)企業(yè)開展工資集體協(xié)商。進(jìn)一步鞏固去年和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動成果，在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建和諧街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。全力推行集體合同制度，促進(jìn)了我市勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。到目前，全市實施集體合同制度企業(yè)1359戶，實行工資集體協(xié)商企業(yè)389戶，有22.8萬在崗職工簽訂了勞動合同，勞動合同簽訂率達(dá)93%。

二是勞動保障監(jiān)察力度不斷加大。認(rèn)真貫徹落實《勞動保障監(jiān)察條例》，加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設(shè)，通過開展日常巡查、舉報投訴調(diào)查及專項檢查，重點檢查了建筑、餐飲等使用農(nóng)民工較多的行業(yè)的用人單位與務(wù)工人員簽訂勞動合同、支付工資、執(zhí)行《禁止使用童工規(guī)定》、參保繳費等情況，嚴(yán)肅 查處了各種違反勞動保障法律法規(guī)行為。今年上半年，開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場、維護(hù)女職工未成年工合法權(quán)益、整治非法用工打擊違法犯罪活動共4次，監(jiān)察用人單位711戶，完成目標(biāo)1200戶的59.25%；為7100余名勞動者追發(fā)工資等待遇860.41萬元。

三是積極穩(wěn)妥處理勞動爭議。認(rèn)真宣傳貫徹《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，加強勞動爭議仲裁員、調(diào)解員隊伍建設(shè)和辦案制度建設(shè)，積極推進(jìn)仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，積極建立區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織，加大案件處理力度，穩(wěn)妥處理勞動爭議。深入貫徹《信訪條例》，認(rèn)真處理群眾來信來訪，切實落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，完善維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真預(yù)防和及時妥善處理群體性突發(fā)事件，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。今年上半年，全市受理勞動爭議案件689件，已結(jié)案630件，結(jié)案率91.44%；接待和處理來信來訪2163件人次（其中信訪142件，來訪2021人次）。

四是落實減負(fù)政策穩(wěn)定就業(yè)局勢。今年我市繼續(xù)全面落實援企穩(wěn)崗政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢。按照國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定，市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)工作的通知》（瀘市府辦發(fā)[XX]8號），對瀘市府函[XX]23號文件規(guī)定的緩繳社會保險費、降低社會保險費率、擴大失業(yè)保險基金使用范圍和鼓勵困難企業(yè)開展職工在崗 培訓(xùn)等4項政策執(zhí)行期限延長至XX年底。通過完善“困難企業(yè)”的認(rèn)定條件，進(jìn)一步簡化審批程序，今年上半年，全市新認(rèn)定困難企業(yè)16戶，涉及職工2527人，審批市本級XX年認(rèn)定的困難企業(yè)享受XX年延長政策待遇17戶，享受社保和崗位補貼4228人。加上區(qū)縣審批的XX年延長政策待遇的困難企業(yè)，全市用失業(yè)保險基金支付困難企業(yè)的社保和崗位補貼已超過1000萬元。

（四）勞動保障基礎(chǔ)工作扎實有效。

我們十分重視勞動保障基礎(chǔ)性工作，重點抓了行政執(zhí)法責(zé)任制、依法行政、勞動保障宣傳、企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)和“金保工程”建設(shè)等，效果十分明顯。

一是落實行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)依法行政。我們認(rèn)真貫徹依法行政的相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推行行政審批公示制度，規(guī)范并公開行政審批程序，切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督，堅決查處違法行為，嚴(yán)格依法管理勞動保障事務(wù)。通過深入貫徹《勞動法》、《勞動合同法》、《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)，健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，認(rèn)真實施“五五”普法規(guī)劃，開展上街設(shè)點、進(jìn)入社區(qū)、邀請專家講座、利用新聞媒體等多種形式的廣泛深入宣傳教育，全系統(tǒng)干部職工的法制素質(zhì)和依法行政水平有了明顯提高。今年上半 8 年，廢止規(guī)范性文件2件，擬修訂3件，受理行政復(fù)議案件8件。

二是認(rèn)真做好勞動保障宣傳工作。長期以來，我們高度重視并加強勞動保障宣傳工作，始終把開展勞動保障政策法規(guī)宣傳作為勞動保障重點工作來抓，通過召開會議、學(xué)習(xí)動員、建立宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實宣傳工作機構(gòu)和人員，建立完善相關(guān)宣傳制度，發(fā)文部署、制定方案、明確責(zé)任、落實任務(wù)，在全市勞動保障系統(tǒng)干部職工的共同努力下，宣傳工作在內(nèi)容和方式上都有新的突破，做到了思想上重視、組織上落實、行動上務(wù)實。今年上半年，共組織大型宣傳活動3次。

三是進(jìn)一步強化企業(yè)離退休人員社會化管理。隨著改革的不斷深入，我市企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理工作不斷推進(jìn)，社會化管理服務(wù)內(nèi)容不斷拓展，社會化管理服務(wù)覆蓋率不斷提高。今年上半年，全市企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理覆蓋率達(dá)94.4%，完成目標(biāo)的111.06%。

四是“金保工程”建設(shè)步伐加快。我們切實加強統(tǒng)一規(guī)范的勞動保障數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建立規(guī)范的數(shù)據(jù)中心機房，實現(xiàn)了市、縣區(qū)數(shù)據(jù)集中到數(shù)據(jù)中心，為實現(xiàn)“金保工程”最終目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

五是信息調(diào)研工作深入開展。今年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和省廳的重點工作，切實加強信息調(diào)研工作，結(jié)合勞動保障學(xué)會工作，重點開展了基礎(chǔ)性、政策性、前瞻性的調(diào)研，積極報送信息，為推動勞動保障工作，提供制定政策依據(jù)起到了重要作用。

（五）干部隊伍建設(shè)明顯加強。

按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，我們從內(nèi)部管理入手，切實加強了干部隊伍建設(shè)。一是抓學(xué)習(xí)。堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級重大決策精神以及相關(guān)的勞動保障法律、法規(guī)和政策，并把能力建設(shè)貫穿于干部隊伍建設(shè)的始終，通過學(xué)習(xí)，干部職工的政治理論、法制意識、政策業(yè)務(wù)能力和依法行政水平有了明顯提高，進(jìn)一步營造了風(fēng)正人和事業(yè)興的局面。二是抓管理。我局以機關(guān)行政效能建設(shè)、整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境活動為依托，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步健全完善了內(nèi)部有關(guān)規(guī)章制度，對系統(tǒng)、單位和職工嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范行為，加大督促檢查力度，推進(jìn)了制度化、規(guī)范化建設(shè)。三是抓作風(fēng)。針對新形勢、新任務(wù)對勞動保障工作提出的新要求，我們認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，突出工作重點，狠抓人民群眾關(guān)心的熱點和社會關(guān)注的焦點，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實，扎實工作，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力開展黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)，查找各職 位廉政風(fēng)險，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制做到了一級抓一級，層層抓落實，未發(fā)生違法違紀(jì)案件。四是抓督辦。多年來，我們對省、市交辦的督辦件都認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理，辦復(fù)率100%，做到了件件有落實，事事有回音。五是抓機改。我們嚴(yán)格按照省廳和市委、市政府的部署要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)機構(gòu)改革，毫不放松地抓好業(yè)務(wù)工作，切實做到機構(gòu)改革與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促進(jìn)。通過對干部職工的教育引導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做到機構(gòu)改革期間隊伍不散、思想不亂、工作不斷，確保了各項工作正常推進(jìn)。

（六）共同目標(biāo)和重點督辦事項圓滿完成。

我局對目標(biāo)管理、督查督辦、辦理工作、信息工作、公文處理、會議作風(fēng)、值班、信訪、政府12345呼叫中心交辦工作，地方志、愛衛(wèi)、雙擁、行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)性工作高度重視，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重落實，通過夯實基礎(chǔ)，扎實工作，上年半我局上述工作取得了較好成效。

二、存在的主要問題和困難

今年上半年，我市勞動保障工作進(jìn)展比較順利，各方面工作都取得了一定成效，但離市委、市政府的要求和廣大人民群眾的愿望還有差距，存在的一些問題和困難不容忽視，需要我們認(rèn)真研究，加大工作力度，切實加以解決。主要表現(xiàn)在： 一是就業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻。當(dāng)前我市勞動力供大于求的基本格局沒有改變，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加明顯。勞動力素質(zhì)、技能整體偏低，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求不相適應(yīng)，部分企業(yè)招工難和求職者就業(yè)難的現(xiàn)象并存。高校畢業(yè)生就業(yè)問題突出，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定性不高，城鎮(zhèn)低收入家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾人等困難群體就業(yè)更加困難。創(chuàng)業(yè)環(huán)境不足，城鄉(xiāng)勞動者參與創(chuàng)業(yè)的積極性不高，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作機制不健全，相配套的工作機構(gòu)和管理體制不完善，創(chuàng)業(yè)的后續(xù)服務(wù)沒跟上，全社會對創(chuàng)業(yè)的支持力度和關(guān)心程度還不夠。二是社會保險擴面任務(wù)艱巨，社會保險基金征繳難，保發(fā)放資金存在缺口，需要中央轉(zhuǎn)移支付的大力支持。

三是個別用人單位不嚴(yán)格執(zhí)行《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》等相關(guān)勞動保障法律法規(guī)，不依法與勞動者簽訂勞動合同、參加社會保險和繳納社會保險費。個別用人單位無故克扣、拖欠勞動者工資的行為時有發(fā)生。

三、下半年工作打算

（一）大力推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)民生工程。

全面落實各項就業(yè)政策，扎實做好各項就業(yè)工作，著力解決各類群體的就業(yè)問題，最大限度緩解我市就業(yè)壓力，切實穩(wěn)定就業(yè)局勢。

（二）進(jìn)一步完善社會保障體系。

積極探索、認(rèn)真研究、不斷完善社會保險政策，建立健全多層次社會保障體系，繼續(xù)切實有效解決社會保險歷史遣留問題，讓社保政策惠及更多群體。扎實抓好瀘縣新農(nóng)保試點工作，進(jìn)一步擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面。

（三）全力維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

繼續(xù)深入貫徹落實“三法一條例”，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，重點加強勞動合同簽訂、工資支付、社會保險參保繳費等情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范用工行為，及時調(diào)處勞動爭議，依法維護(hù)用人單位和勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

（四）全面加強干部隊伍建設(shè)。

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加強干部職工行政效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，使干部職工的政治理念明顯增強、思想覺悟和政策業(yè)務(wù)水平不斷提高、行政行為更加規(guī)范、為民服務(wù)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，切實彰顯勞動保障部門的良好形象。

第三篇：市勞動和社會保障局依法行政工作總結(jié)

市勞動和社會保障局依法行政工作總結(jié)

***年，洛陽市勞動和社會保障局按照年初局黨組對依法行政工作的各項部署，采取有力措施，認(rèn)真做好勞動和社會保障依法行政工作，圓滿完成了與市政府簽定的責(zé)任目標(biāo)。11月下旬,我局接到洛陽市人民政府《關(guān)于開展2004年依法行政責(zé)任制考核工作的通知》（ly政法［2004］24號）后，根據(jù)通知精神的要求，認(rèn)真總結(jié)我局今年依法行政責(zé)任制工作，現(xiàn)將我們所做的主要工作匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一思想，及時確定依法行政的工作內(nèi)容。

年初，根據(jù)省廳豫勞社法制[2004]2號文件和洛陽市人民政府《關(guān)于印發(fā)2004年全市政府法制工作要點的通知》（洛政法文［2004］5號文件的要求和指導(dǎo)思想，局領(lǐng)導(dǎo)對此問題作了專門部署，緊緊圍繞社會保障體系建設(shè)、兩個確保和再就業(yè)等中心工作任務(wù)和增強全市勞動保障工作人員法制觀念和依法辦事能力等工作，在去年制定的《ly市勞動和社會保障局行政執(zhí)法責(zé)任制試行辦法》的基礎(chǔ)上進(jìn)行了強化管理，部署安排了全年的法制宣傳教育任務(wù)，結(jié)合兩個確保和就業(yè)再就業(yè)以及社會保障體系建設(shè)等項工作，確定了全年依法行政工作的安排，確保了全年我局依法行政工作的順利開展．

二、行政執(zhí)法主體合法規(guī)范。

我局行政執(zhí)法主體合法規(guī)范，沒有擅自委托、轉(zhuǎn)委托或者以被委托單位名義從事執(zhí)法活動的行為。局屬勞動監(jiān)察大隊21人全部持證上崗，執(zhí)法時能嚴(yán)格按照法律規(guī)定執(zhí)法。

三、實行政務(wù)公開，方便群眾辦事。

我局在去年政務(wù)公開上墻的基礎(chǔ)上，又進(jìn)行了充實，現(xiàn)在我局機關(guān)和局屬單位有對外服務(wù)的，都有政務(wù)公開上墻，政務(wù)公開的內(nèi)容有執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理期限、辦理結(jié)果、投訴電話等，實行政務(wù)公開，我們還將局13個審批項目、10個收費項目放在“審批大廳”辦理，為群眾來辦事提供了很大的方便。

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四、具體行政行為合法適當(dāng)。

一年來，我局在勞動保障工作、勞動監(jiān)察等方面都能依法辦事，按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序從事執(zhí)法活動，沒有發(fā)生被投訴或違法的事例。

五、加強執(zhí)法隊伍管理，做好對本系統(tǒng)執(zhí)法人員的管理工作。

2004年，針對多部有關(guān)勞動保障方面的法規(guī)政策出臺的情況，我們通過集中組織與日常自學(xué)相結(jié)合的形式，加強了對勞動保障執(zhí)法人員法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們組織了執(zhí)法證件審驗考試，審核執(zhí)法證件85個，全部合格。通過上述考試和組織執(zhí)法人員自學(xué)的情況，使執(zhí)法人員持證上崗亮證執(zhí)法率達(dá)100％，沒有無證人員和聘用人員執(zhí)法現(xiàn)象。

六、依法制定規(guī)范性文件。

2004年，我局嚴(yán)格按照規(guī)范性文件的要求制定和發(fā)布規(guī)范性文件，對全市有約束性的規(guī)范性文件我局都送市法制局備案。

七、嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度。

我局實行行政罰款與收費全額向市政府指定的銀行繳納，實行收支兩條線。全年實行行政處罰49起，處罰金額21.89萬元。

八、依法受理行政復(fù)議申請。

做好行政復(fù)議工作，及時糾正違法和不正當(dāng)?shù)木唧w行政行為，維護(hù)人民群眾的合法利益。在進(jìn)行行（來源于新世紀(jì)范本網(wǎng)004km.cn)政復(fù)議工作時，我們積極同有關(guān)業(yè)務(wù)科室聯(lián)系，并發(fā)出行政復(fù)議案件的配合答辯通知書，組織并督促有關(guān)業(yè)務(wù)科室準(zhǔn)備證據(jù)材料和依據(jù)。通過這種措施，促進(jìn)了各科室配合工作的積極性和責(zé)任感，提高了行政復(fù)議的效率和質(zhì)量。2004年，我局受理行政復(fù)議16起，均在法定時限內(nèi)做出了復(fù)議決定，法定時限結(jié)案達(dá)100%。被提起行政復(fù)議5起，其中被撤１起、維持4起。

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九、強化行政執(zhí)法監(jiān)督。

為加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作，我局聘請了21名由人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)廠長經(jīng)理和職工群眾代表組成的勞動保障依法行政監(jiān)督員，并發(fā)出了聘書，賦予一定的監(jiān)督權(quán)，定期聽取他們對勞動保障部門的反饋意見和建議，不斷促進(jìn)和改善勞動保障部門的工作。

十、做好普法宣傳工作。

2004年，我們按照要求，完成了法制宣傳和教育任務(wù)，年初，我科下發(fā)了《關(guān)于2004勞動保障法制宣傳教育工作安排的意見》（l勞社法基［2004］1號）。在《勞動法》頒布十周年，《行證許可法》頒布，12.4普法教育周，《勞動保障檢查條例》頒布，《維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益》頒布，人大制度建立50周年時，都組織人員配合市政府進(jìn)行形式多樣化的宣傳。

十一、認(rèn)真貫徹落實行政許可法。

七月份借《行政許可法》出臺之際開辦了依法行政工作培訓(xùn)班，請市法制局負(fù)責(zé)同志講課，對全局的行政執(zhí)法人員進(jìn)行了法律知識的培訓(xùn)和考核。十月份，結(jié)合行政執(zhí)法證件審驗和法律知識培訓(xùn)的機會，我們配合市法制局對局系統(tǒng)行政執(zhí)法人員開展了勞動業(yè)務(wù)知識的理解和強化。

總之，一年來，我們在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省廳和市政府的要求，積極開展依法行政工作，取得了良好的效果。在新的一年里，我們將會按照市政府的要求，結(jié)合政府工作職能轉(zhuǎn)變，積極開展依法行政工作，切實提高執(zhí)法人員素質(zhì)，增強服務(wù)意識，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安定團(tuán)結(jié)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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第四篇：市人事勞動社會保障局工作總結(jié)

市人事勞動社會保障局工作總結(jié)

20**年我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，緊緊圍繞市委市政府中心工作及“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”總戰(zhàn)略，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生”為主線，創(chuàng)新性地開展工作，各項人事勞動社會保障工作都有新的進(jìn)展，全面完成了上級交給的各項任務(wù)。

一、扎實開展各項活動，不斷加強局系統(tǒng)自身建設(shè)

以深入開展“執(zhí)行力建設(shè)年”、“文明在東陽”思想道德建設(shè)、爭當(dāng)“五事”干部及“東陽先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)等各項活動為抓手，全面落實“能辦推定”工作法，強化領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、創(chuàng)新思路，扎實推進(jìn)了局系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)，狠抓措施落實，達(dá)到了階段工作目標(biāo)。

樹立全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生理念，圍繞奮力追趕要求，著力推行“廉潔、公正、優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)，打造基層滿意的服務(wù)窗口，積極開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動。把完成人大建議、政協(xié)提案交辦工作寓于踐行各項活動之中，與宣傳政策法規(guī)、破解難點工作、保障群眾利益相結(jié)合，關(guān)注民生，著力提高建議提案“面商率”和“滿意率”，高標(biāo)準(zhǔn)完成了32件人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。著力推進(jìn)“雙百一千”服務(wù)活動，主動幫扶企業(yè)解困。落實局班子成員和科室“一對一”聯(lián)系幫扶困難企業(yè)制度，召開專題形勢分析會，將企業(yè)反饋的疑難問題，分解細(xì)化，有針對性地幫助企業(yè)解決實際困難。進(jìn)一步規(guī)范班子成員民生熱線對話制度，扎實推進(jìn)“雙服務(wù)”落實。一年來，局班子成員帶課題和相關(guān)科室人員，深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、企業(yè)開展調(diào)研，著力尋找制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素，尤其是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。深入開展“一戶一策一干部”活動，努力解決群眾關(guān)注的就業(yè)、醫(yī)療保障等熱點問題。通過班子成員聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）聯(lián)系企業(yè)制度、局長論壇、班子成員民生熱線對話等制度，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，更好的服務(wù)民生、促進(jìn)發(fā)展。

堅持依法行政，按章辦事，從服務(wù)民生，推進(jìn)和諧的高度，做好各項管理工作。規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位編外人員使用和管理。調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位編外人員工資標(biāo)準(zhǔn)，辦理機關(guān)事業(yè)單位編外人員新增244人，調(diào)整221人，辦理國有企業(yè)用工備案61人。核批了3041名機關(guān)工作人員晉升檔次工資，504人級別工資滾動升級，核批了事業(yè)單位工作人員12476人的正常增加薪級工資，辦理了342個職務(wù)晉升與轉(zhuǎn)崗。調(diào)整全市公務(wù)員津補貼，對義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY進(jìn)行了核發(fā)。組織開展公共衛(wèi)生及基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資調(diào)研。

著力提高黨員干部執(zhí)行力，增強干部隊伍的戰(zhàn)斗力，全面推行“能辦推定”工作法，努力造就一支優(yōu)良的人事勞動社會保障干部隊伍。落實五個辦理：一是全面推行“五步工作法”，真誠辦理；二是簡化流程，快速辦理；三是完善制度，公道辦理；四是更新觀念，優(yōu)質(zhì)辦理；五是加強督查，依法辦理。今年我局共辦理了3659件“能辦推定”具體事項，惠及540家企業(yè)和14.5萬多名百姓。1-9月份，共受理群眾信訪3100多件，辦結(jié)并息訪達(dá)95%。妥善解決了12個歷史信訪難題和3起群體性信訪事件，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。

深入開展文明創(chuàng)建活動，積極抓好“三城同創(chuàng)”工作，認(rèn)真做好計劃生育、綜合治理、全員維穩(wěn)、普法、安全生產(chǎn)等工作。市氣瓶檢驗站在世博會前夕邀請消防和120急救中心舉行了“環(huán)滬護(hù)城河”反恐應(yīng)急預(yù)案演練，提高了氣瓶檢驗站應(yīng)急搶修隊的突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，與所有工作人員簽訂了安全責(zé)任書。認(rèn)真開展煤氣鋼瓶檢驗和液化氣的銷售，截至10月底共檢驗鋼瓶34285只，報廢瓶換新瓶37604只，銷售液化氣2203噸。

二、積極推進(jìn)人才強市戰(zhàn)略，切實抓好人才人事工作

認(rèn)真貫徹落實市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的工作要求，進(jìn)一步加大人才人事工作的力度，以更加積極開放的政策和手段吸納各類人才，規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位人事管理。

（一）突出重點招才引智，強化技能培訓(xùn)做好考核鑒定工作。充分發(fā)揮用人單位在招才引智活動中的主體作用，引進(jìn)人才。為104名高層次引進(jìn)人才兌現(xiàn)53.7萬元政府津貼。對加強高技能人才工作進(jìn)行專題調(diào)研，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強高技能人才工作實施意見》。組織開展木雕技能大比武，共67名選手參加，開展汽車修理和駕駛技能大比武，共24家單位97名選手參加，開展市場營銷員、星級賓館服務(wù)員、中式烹飪師等培訓(xùn)。積極開展公務(wù)員更新知識培訓(xùn)，共組織六期，有2367人參加了培訓(xùn)考核。積極推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，截至10月底，已有6702人次參加職業(yè)技能培訓(xùn)考核，有6233人取得了職業(yè)資格證書，其中高級工298人，中級工1315人，初級工4620人。組織首次xx市技師全省理論統(tǒng)考，共134人參加。完成了全國職稱英語、經(jīng)濟(jì)師、一級建造師、審計師等近30個門類3205人次的考試報名工作，完成了全國計算機模塊統(tǒng)考4個批次2875人次的考試。截至10月底共3260人參加了專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。

（二）扎實推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位人事改革和機構(gòu)編制工作。積極抓好《公務(wù)員法》的貫徹實施工作，穩(wěn)慎推進(jìn)政府系統(tǒng)事業(yè)單位參照管理工作。公開招錄公務(wù)員108人，組織衛(wèi)生、教育系統(tǒng)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道事業(yè)綜合服務(wù)中心及20家事業(yè)單位共9次公開招聘工作，招聘錄用453人，事業(yè)單位考核聘用碩士研究生13人，完成19名軍轉(zhuǎn)干部安置工作。做好市場開發(fā)服務(wù)中心管理體制調(diào)整、文化系統(tǒng)電影總公司改革、行政責(zé)任體系建設(shè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心核編等調(diào)研工作，做好成品油稅費改革財稅部門接收人員增加編制的工作，認(rèn)真審慎的做好政府機構(gòu)改革的相關(guān)工作。進(jìn)一步做好全市機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制的規(guī)范管理工作。對全市機關(guān)事業(yè)單位逐一進(jìn)行排查，對存在的問題進(jìn)行調(diào)整和完善，解決歷史遺留問題，使我市的機構(gòu)編制工作上了一個新臺階。穩(wěn)步實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。我市是金xx縣（市）首家、浙江省首批實施事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的縣市，涉及我市各類事業(yè)單位近400家，關(guān)系到12060位工作人員的切身利益。我局對調(diào)查摸底、出臺文件、召開動員大會、舉辦培訓(xùn)班、組織實施等各個環(huán)節(jié)工作都作了充分準(zhǔn)備，根據(jù)上級的布署和要求，以“穩(wěn)定”為前提，堅持“先入軌、后規(guī)范、再完善”的原則，做好監(jiān)督、指導(dǎo)和審核關(guān)，使崗位設(shè)置工作平穩(wěn)順利的實施。

（三）創(chuàng)新服務(wù)理念，全力為企業(yè)搭建引才平臺。成功舉辦了xx市2010年春、夏季大型人力資源交流大會，共有298家企事業(yè)單位提供各類崗位共9019個，吸引了來自全國各地的大中專畢業(yè)生及各類專業(yè)人才5011人。3月份組織了第二屆東陽百家規(guī)模企業(yè)杭州招聘會，赴杭州招聘人才。共提供各類崗位1633個，接待應(yīng)聘者6000多人次，以中高級人才和應(yīng)屆畢業(yè)生為主，現(xiàn)場登記2120人，其中博士1人，碩士24人，本科971人，應(yīng)屆畢業(yè)生761人，參會企業(yè)收到了滿意的招聘效果。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，夯實公共服務(wù)職能。在全市規(guī)模以上企業(yè)建立了12家高校畢業(yè)生見習(xí)基地，7月份舉辦了2010年xx市高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周系列活動，組織了見習(xí)專場招聘會、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、高校畢業(yè)生見習(xí)基地座談會、高校畢業(yè)生就業(yè)政策咨詢服務(wù)等活動，共接待300余人，見習(xí)實習(xí)登記人數(shù)49人，有效促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。截至10月底，共接收大中專畢業(yè)生報到1854人，就業(yè)協(xié)議簽訂備案1892人，辦理人事代理2560人。做好事業(yè)單位工作人員公開招考的報名、考試工作，今年1—10月份，共有54家機關(guān)事業(yè)單位參加公開招聘，參加報名考試人數(shù)達(dá)2259人。

（五）切實做好退休干部及企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作。組織了退休干部613人外出旅游，對32名副處以上退休干部進(jìn)行了慰問，召開了3次共計200多人參加的退休干部管理工作座談會。組織了50多名退休干部進(jìn)行釣魚比賽，組織了12名退休干部到城北工業(yè)新區(qū)參觀，35名退休干部到東陽中國木雕城參觀。為6名生活不能自理的退休干部，及時發(fā)放護(hù)理費。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，積極耐心認(rèn)真主動做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和企業(yè)干部工作。

三、強化就業(yè)服務(wù)功能，全面推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作

以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市為工作重心，按照“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)”這一工作思路，積極主動開展充分就業(yè)行政村（街道、社區(qū)）的創(chuàng)建工作，做好就業(yè)再就業(yè)困難人員家庭的幫扶及各項政策落實。

（一）以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)為抓手，進(jìn)一步強化服務(wù)功能，就業(yè)再就業(yè)工作有了新的突破。全市19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）均成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，153個行政村（社區(qū)）成立了相應(yīng)的創(chuàng)建工作小組，確定了專（兼）職的就業(yè)援助員。我局圍繞目標(biāo)任務(wù)，成立了8個“雙創(chuàng)”工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。舉辦了25期由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）勞動保障主要負(fù)責(zé)人、社區(qū)就業(yè)援助員共738人次參加的“雙創(chuàng)”業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)班，對就業(yè)新政策、《就業(yè)失業(yè)登記證》辦理、創(chuàng)建工作、創(chuàng)建臺帳建立、創(chuàng)建指標(biāo)要求等都作了詳細(xì)培訓(xùn)，規(guī)范創(chuàng)建活動，提高創(chuàng)建質(zhì)量。編印了4萬份就業(yè)和創(chuàng)業(yè)政策宣傳資料，進(jìn)行創(chuàng)建宣傳，營造好創(chuàng)建氛圍。出臺了小額擔(dān)保貸款的具體操作細(xì)則，共受理了小額擔(dān)保貸款資格審批22例，發(fā)放貸款50萬元。為2312人支付社保補貼446.29萬元，為22家企業(yè)支付《低保家庭勞動力》《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員崗位補貼79.21萬元，為1596名下崗失業(yè)人員支付職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)補貼12.99萬元，為3148名下崗失業(yè)人員支付職業(yè)介紹補貼10.34萬元。扶持就業(yè)困難人員就業(yè)，鼓勵用人單位吸納就業(yè)。

（二）扎實開展各類培訓(xùn)工作,著力提升勞動者素質(zhì)和技能，促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。一是加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。共舉辦二期網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1249人，扶持創(chuàng)業(yè)人員924人，帶動就業(yè)4769人。二是抓從業(yè)持證上崗培訓(xùn)。營造培訓(xùn)后上崗的良好氛圍，著重進(jìn)行了餐飲服務(wù)員、旅游導(dǎo)游員、收銀員的培訓(xùn)。三是加大高技能人才的培訓(xùn)力度。破解就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾，滿足企業(yè)用工需求。今年東陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)紅木家俱迅猛崛起，我局與家俱協(xié)會、木雕協(xié)會及浙江廣廈學(xué)院聯(lián)合，組織木工及木雕工等急需工種培訓(xùn)，共培訓(xùn)初高級木雕工95人，木雕市場營銷售116人。四是做好農(nóng)村勞動力及進(jìn)城務(wù)工人員的素質(zhì)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，保障企業(yè)用工的穩(wěn)定性。

（三）以“春風(fēng)行動”為抓手，為企業(yè)和勞動者排憂解難，全力做好服務(wù)工作。一是深入開展《就業(yè)促進(jìn)法》和就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳。向廣大求職者和援助對象免費發(fā)放了政策宣傳資料7000余份，利用各種會議、廣播、電視新聞媒體進(jìn)行宣傳，及時公布企業(yè)招工信息、就業(yè)信息。二是強化就業(yè)服務(wù)功能，扎實開展“春風(fēng)行動”等專項活動。舉辦了6場大型勞動力招聘大會，為外來務(wù)工人員、就業(yè)困難人員等各類失業(yè)人員提供就業(yè)崗位14020個，免費職業(yè)介紹7000個，現(xiàn)場實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)3029人。同時強化人力資源市場就業(yè)窗口的服務(wù)功能，常年為企業(yè)提供招工平臺，全年已有641家企業(yè)進(jìn)場招工，為城鄉(xiāng)各類求職者提供免費崗位17035個，達(dá)成就業(yè)意向7231人。三是精心為企業(yè)搭建招工平臺，解決企業(yè)用工問題。在已建立的20個勞務(wù)基地和18個校企對接基地基礎(chǔ)上，4月份組織我市30家有一定規(guī)模誠信度較好的企業(yè)赴安徽阜陽、四川廣元和青川進(jìn)行勞務(wù)洽談，招進(jìn)各類技能人才和勞動力300多人，有效地提升了xx市企業(yè)對外影響力，為解決今后企業(yè)用工提供了保障。同時積極探索校企對接引進(jìn)技能人才新模式，充分利用人事勞動保障網(wǎng)和人才網(wǎng)，免費上傳300多條企業(yè)用工信息，及時送達(dá)合作基地和學(xué)校，做到了信息傳輸常效性，受益企業(yè)達(dá)150家。6月份組團(tuán)赴甘肅、陜西進(jìn)行校企對接，開展校企洽談和勞務(wù)對接，為企業(yè)發(fā)布用人信息3000多條，與蘭州、天水、寶雞、咸陽、西安等6地10所大中專職技校結(jié)成了校企合作基地，為我市企業(yè)用工開辟了新的用工渠道。

（四）創(chuàng)新工作機制，就業(yè)再就業(yè)工作邁上新臺階。截至10月底，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員8619人，其中失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3214人，幫扶“4050”就業(yè)困難人員再就業(yè)831人。城鎮(zhèn)失業(yè)登記率為3.02%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)5627人，其中低保家庭就業(yè)人數(shù)108人。完成整合創(chuàng)業(yè)基金3700萬元，創(chuàng)業(yè)型社區(qū)（村）2個，培育創(chuàng)業(yè)先鋒數(shù)12個，其中被評為xx市級創(chuàng)業(yè)先鋒1個，創(chuàng)業(yè)品牌數(shù)12個，創(chuàng)業(yè)陣地數(shù)25個，創(chuàng)業(yè)項目落實44個。核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》1680本，做好失業(yè)保險金發(fā)放工作。截至10月底，新增失業(yè)參保人數(shù)1100人。1－10月共341人享受失業(yè)救濟(jì)金待遇，發(fā)放人次為1103人次，更好地保障了失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活。

四、嚴(yán)格貫徹落實勞動法律法規(guī)，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益

（一）強化勞動法律法規(guī)培訓(xùn)宣傳，推進(jìn)勞動合同的簽訂和備案工作。共組織進(jìn)行了四次規(guī)模較大的政策咨詢宣傳活動，分發(fā)勞動法律法規(guī)政策選編達(dá)萬份，現(xiàn)場受理投訴案件18起，深受民工的好評。組織開展了全省第十個勞動者權(quán)益保護(hù)宣傳周等活動。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單位，對用人單位和勞資人員進(jìn)行《勞動合同法》《勞動合同法實施條例》專題培訓(xùn)，共培訓(xùn)了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，人數(shù)達(dá)1000多人。結(jié)合勞動合同專項檢查強化企業(yè)勞動合同簽訂和備案。組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道勞管站工作人員及規(guī)模以上企業(yè)人力資源管理人員參加省廳舉辦的工資集體協(xié)商和勞動合同法操作實務(wù)培訓(xùn)班，提高理論水平和實際工作能力。組織骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人座談，聽取企業(yè)在貫徹執(zhí)行“兩法”過程遇到的困難和問題。把勞動合同制度建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，規(guī)范企業(yè)的勞動用工行為，提高企業(yè)誠信守法的自覺性。

(二)積極開展專項執(zhí)法檢查，及時處理勞動爭議。統(tǒng)一部署開展了“農(nóng)民工工資支付情況”、“清理整頓人力資源市場秩序”、“勞動合同法實施情況專項檢查”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項行動”等四次專項執(zhí)法檢查，共檢查用人單位239家，督促補簽勞動合同1239份，追發(fā)勞動者工資及押金37.58萬元，涉及勞動者273人。處理勞動保障群體性突發(fā)事件6起，涉及農(nóng)民工183人。通過開展多項勞動保障監(jiān)察執(zhí)法活動，查處違法違規(guī)行為，起到宣傳貫徹勞動法律法規(guī)的目的。截至10月底共受理投訴案件226起，結(jié)案率達(dá)100%，涉及民工940人，追討工資及押金210.4萬元，處罰違法使用童工22起，完成勞動年檢3661家。市勞動監(jiān)察大隊獲國家級“清理整頓人力資源市場秩序”先進(jìn)單位榮譽稱號。認(rèn)真做好勞動爭議處理工作，截至10月底，共受理勞動爭議案件269起，已結(jié)案250起，結(jié)案率92.94%；調(diào)解220起，調(diào)解率達(dá)89.9%。經(jīng)濟(jì)標(biāo)的達(dá)583萬元。

（三）進(jìn)一步完善勞動保障監(jiān)察工作的長效機制。健全建筑施工企業(yè)工資支付保證金制度、農(nóng)民工應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度及租賃企業(yè)欠薪保證金制度，從源頭上防范農(nóng)民工工資拖欠問題，為進(jìn)一步完善重點監(jiān)察制度和欠薪信息披露制度奠定了基礎(chǔ)。會同國資委調(diào)研我市國有（集體）企業(yè)勞動用工管理工作，協(xié)商出臺相關(guān)管理辦法。將主動監(jiān)察和日常巡查相結(jié)合，構(gòu)筑有效的防范與處置工作體系，強化對工資支付不規(guī)范企業(yè)的日常監(jiān)控和應(yīng)急聯(lián)動。針對勞動關(guān)系群體性突發(fā)事件，制定工作預(yù)案，加強預(yù)警預(yù)防和現(xiàn)場處置，以求準(zhǔn)備在先、發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。擴大了監(jiān)察員聯(lián)系企業(yè)的范圍，對重點企業(yè)和上規(guī)模企業(yè)繼續(xù)實施監(jiān)察員聯(lián)系企業(yè)制度，通過聯(lián)系制度的落實，一是及時的掌握企業(yè)的動向，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)民生。二是給用人單位更多的政策引導(dǎo)，切實幫助企業(yè)解決涉及勞動保障方面的各種實際困難，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧發(fā)展。

（四）依法公正做好工傷認(rèn)定及勞動能力鑒定工作。嚴(yán)格依照《條例》和《工傷認(rèn)定辦法》，把好工傷認(rèn)定中的受理、調(diào)查、審核認(rèn)定、送達(dá)和歸檔等各環(huán)節(jié)的工作，注重時效規(guī)定，及時作出工傷認(rèn)定。截至10月底共受理工傷案件2295件，作出工傷認(rèn)定2206件；辦理行政復(fù)議18起，行政訴訟11起（均得到維持）；舉辦了兩場勞動能力鑒定，完成鑒定498件，有效地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。

五、緊緊圍繞服務(wù)民生目標(biāo)，不斷提高社會保障水平

（一）調(diào)整完善有關(guān)社會保險政策。出臺了《關(guān)于調(diào)整我市基本醫(yī)療保險有關(guān)政策的通知》，進(jìn)一步完善醫(yī)療保險政策，提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險享受待遇。出臺了《關(guān)于“雙定戶”參加社會保險有關(guān)問題的通知》，將我市個體工商戶及時納入了參保范圍。出臺了《關(guān)于2010年對部分企業(yè)臨時性下浮社會保險費繳納比例的通知》，對我市部分困難企業(yè)；就業(yè)容量大，吸納高校畢業(yè)生、農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量多的企業(yè)；在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級過程中需要大力扶持的企業(yè)，特別是先進(jìn)制造業(yè)、電子信息業(yè)、對外貿(mào)易和現(xiàn)代物流業(yè)等符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的2492家企業(yè)減征一個月五項保險集體繳納部分，減征金額達(dá)1810萬。出臺了《關(guān)于加強工傷保險醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理工作的通知》，確定工傷保險醫(yī)療定點服務(wù)機構(gòu)，與15家單位簽訂了醫(yī)療服務(wù)協(xié)議。

（二）加強社會保險費征繳督查，確保工作實效。社會保險擴面逐步擴大。在“五費合征”工作的基礎(chǔ)上，加大各項社會保險費的征繳力度。截至10月底，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)新增人10706人，完成上級下達(dá)年任務(wù)數(shù)10000人的107.06%；醫(yī)療保險參保人數(shù)新增21076人，完成上級下達(dá)年任務(wù)數(shù)10000人的210.76%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)89072人，完成上級下達(dá)任務(wù)數(shù)86700人的102.74%；工傷保險參保人數(shù)新增9434人，已完成上級下達(dá)年任務(wù)數(shù)10000人的94.34%，12月底前確保全面完成；生育保險參保人數(shù)新增26306人，完成上級下達(dá)年任務(wù)數(shù)8000人的328.83%；失業(yè)保險參保人數(shù)新增1100人，完成上級下達(dá)年任務(wù)數(shù)1000人的110%。社會保障水平逐步提高。我市納入社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的離退休人數(shù)16537人，企業(yè)退休人員平均月養(yǎng)老水平已達(dá)到1382元；失業(yè)救濟(jì)金得到及時足額發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到686元；

第五篇：市勞動和社會保障局2013年工作總結(jié)

市目標(biāo)辦：

今年以來，我局勞動保障工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人力資源保障廳的指導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中、五中全會以及全省勞動保障工作會議、市委六屆十二次全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以服務(wù)全市“四個四”戰(zhàn)略為主線，堅決落實民生為本的根本要求，實施更加積極的就業(yè)政策保民生，擴大社保覆蓋面和提高待遇擴內(nèi)需，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障工作增活力，審慎處理勞動關(guān)系促穩(wěn)定，健全基層就業(yè)和社會保障工作體系強服務(wù)，全力推進(jìn)勞動保障事業(yè)取得新發(fā)展。通過全市勞動保障系統(tǒng)干部職工的共同努力，對市委、市政府下達(dá)的職能目標(biāo)實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半?，F(xiàn)將今年我市勞動保障工作主要情況和下年工作打算報告如下：

一、勞動保障職能目標(biāo)完成情況

（一）民生工程強力推進(jìn)。

我們作為“就業(yè)促進(jìn)民生工程”的實施主體，認(rèn)真貫徹落實《就業(yè)促進(jìn)法》和國務(wù)院、省、市政府關(guān)于促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的政策，堅持?jǐn)U大就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)相結(jié)合、擴大內(nèi)需與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合、培育新經(jīng)濟(jì)增長點與形成新就業(yè)增長相結(jié)合，大力實施就業(yè)促進(jìn)民生工程。強化政府各有關(guān)部門在促進(jìn)就業(yè)中的責(zé)任，充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)席會議的作用，狠抓再就業(yè)扶持政策的落實。加強就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，大力開展職業(yè)培訓(xùn)，強化公共就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，有效解決了“五類重點群體”就業(yè)問題，推進(jìn)了就業(yè)工作的順利進(jìn)行。同時，在“社會保障民生工程”中，以民營企業(yè)和個體經(jīng)營者為重點，不斷擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的參保覆蓋面。今年上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.88萬人，其中，下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)0.97萬人，就業(yè)困難對象再就業(yè)0.28萬人，分別完成目標(biāo)的67.14%、74.62%和70%；動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭9戶；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.74%，未超過4%的控制目標(biāo)；發(fā)放小額擔(dān)保貸款1636萬元，農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)實現(xiàn)0.8萬人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的68.17%和90%，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點覆蓋人數(shù)達(dá)到46.6萬人，其中參保繳費30.8萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)實現(xiàn)43.8萬人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的187.15%、244.44%和105.03%。

（二）社會保障體系進(jìn)一步完善。

我們進(jìn)一步加大工作力度，不斷完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等保障制度和政策，促進(jìn)了社會保障體系建設(shè)。同時，采取有效措施抓擴面、強征繳、保發(fā)放，提高了社會保險基金的支撐能力。

一是社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴大。我們強化制度建設(shè)，狠抓政策落實，不斷完善社會保險接續(xù)辦法，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織職工、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點，著力解決城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險，失地農(nóng)民參加失業(yè)保險、高風(fēng)險行業(yè)參加工傷保險等問題，將社會保險覆蓋范圍從城市擴大到農(nóng)村、覆蓋人群從職工拓展到個體和農(nóng)民工，進(jìn)一步擴大了社會保險覆蓋面。今年上半年，全市基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險新增參保人數(shù)分別為13120人、2600人、9513人、3059人和12276人，分別完成市政府目標(biāo)的114.09%、130%、95.13%、61.9%和423.31%。

二是社會保險基金持續(xù)增長。去年，在克服金融危機實施“五緩四降”政策的特殊背景下，全市五項社會保險征收總量達(dá)到22.2億元。今年以來，我們深入貫徹《社會保險費征繳條例》，大力實施養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，完善規(guī)范社會保險征繳政策，加大基金征繳、清欠力度，加強稽核，保持了社會保險基金的持續(xù)增收。今年上半年，全市企業(yè)養(yǎng)老保險費、職工醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費和生育保險費征繳額分別達(dá)到9.76億元、1.96億元、4357.4萬元、2644萬元和792萬元，分別完成目標(biāo)任務(wù)的81.33%、60.31%、108.94%、66.1%和88.99%。

三是基金監(jiān)管力度進(jìn)一步加強。我們認(rèn)真貫徹《四川省社會保險基金行政監(jiān)督暫行辦法》和《四川省社會保險基金內(nèi)部審計暫行辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行社會保險基金財務(wù)會計制度和收支兩條線管理規(guī)定，健全了勞動保障行政部門為主導(dǎo)的基金協(xié)同監(jiān)管機制，進(jìn)一步規(guī)范了業(yè)務(wù)工作流程，切實加強了基金征收、管理、支付環(huán)節(jié)的行政監(jiān)督，依法對用人單位和個人繳納各項社會保險費以及享受各項社會保險待遇的監(jiān)督檢查，并組織力量開展對全市社保經(jīng)辦機構(gòu)管理的社會保險基金實施現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督，建立實施了社會保險基金要情報告制度，對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按要求及時整改并嚴(yán)肅處理，確保了基金的安全完整。今年上半年，召開2次聯(lián)席會議安排部署社?；饘ｍ椫卫硪呻y問題的整改工作，開展1次就業(yè)專項資金檢查。

四是解決失地農(nóng)民的社會保障問題切實有效。我市從XX年起在全省率先實施社會保險與貨幣安置相結(jié)合的被征地農(nóng)民安置辦法，將失地農(nóng)民納入了養(yǎng)老保險范圍。隨著我市“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，失地農(nóng)民不斷增加，符合條件的失地農(nóng)民逐步納入養(yǎng)老保險，截止今年上半年，共安置失地農(nóng)民2.47萬人，已有1.03萬人享受了養(yǎng)老保險待遇。為解決老被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加養(yǎng)老保險問題，今年上半年，我局代市政府辦公室起草并印發(fā)了《關(guān)于解決老被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險問題的通知》，將XX年前未參保的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員通過一次性繳納基本養(yǎng)老保險費的方式納入基本養(yǎng)老保險范圍。為讓更多的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險，對部分符合條件的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員采取了分次緩繳基本養(yǎng)老保險費和補發(fā)基本養(yǎng)老金等措施，緩解他們的繳費壓力。此項工作體現(xiàn)了省、市黨委和政府對被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的深切關(guān)懷，是解決民生問題的又一重大舉措。

五是提高醫(yī)療保險待遇減輕群眾負(fù)擔(dān)。在去年大幅提高我市醫(yī)療保險待遇水平的基礎(chǔ)上，今年上半年，我市經(jīng)過大量精心的測算，按照收支平衡、略有節(jié)余的原則，出臺相關(guān)政策，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保險待遇水平。一是市政府出臺《關(guān)于提高市基本醫(yī)療保險待遇的通知》（瀘市府函[XX]21號），提高了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險封頂線，將醫(yī)療保險封頂線調(diào)至10萬元。二是市政府印發(fā)了《市城鎮(zhèn)職工補充醫(yī)療保險辦法》（瀘市府發(fā)[XX] 11號），高額補充醫(yī)療保險承保基本醫(yī)療保險封頂至封頂線3至5倍，按補充醫(yī)療保險責(zé)任報銷70至90%。三是我局出臺政策《關(guān)于降低基本醫(yī)療保險費用首先自付比例的通知》（瀘市勞社發(fā)[XX]1號），降低基本醫(yī)療保險部分費用首先自付比例5個百分點。四是積極開發(fā)慢性病刷卡結(jié)算醫(yī)療費軟件，解決職工慢性病費用報帳難問題。

（三）勞動關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。

我們加大勞動保障監(jiān)察力度，依法查處群眾舉報案件，認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，及時處理勞動爭議，有效維護(hù)了勞動者合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。

一是切實加強勞動工資工作。我們認(rèn)真貫徹落實《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資保障制度,積極開展勞動合同簽訂情況摸底調(diào)查，實施“勞動合同三年行動計劃”，以非國有企業(yè)、建設(shè)等行業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員為重點，把參保繳費作為規(guī)范用工的重要內(nèi)容，督促企業(yè)依法簽訂勞動合同，指導(dǎo)企業(yè)開展工資集體協(xié)商。進(jìn)一步鞏固去年和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動成果，在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建和諧街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。全力推行集體合同制度，促進(jìn)了我市勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。到目前，全市實施集體合同制度企業(yè)1359戶，實行工資集體協(xié)商企業(yè)389戶，有22.8萬在崗職工簽訂了勞動合同，勞動合同簽訂率達(dá)93%。

二是勞動保障監(jiān)察力度不斷加大。認(rèn)真貫徹落實《勞動保障監(jiān)察條例》，加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設(shè)，通過開展日常巡查、舉報投訴調(diào)查及專項檢查，重點檢查了建筑、餐飲等使用農(nóng)民工較多的行業(yè)的用人單位與務(wù)工人員簽訂勞動合同、支付工資、執(zhí)行《禁止使用童工規(guī)定》、參保繳費等情況，嚴(yán)肅查處了各種違反勞動保障法律法規(guī)行為。今年上半年，開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場、維護(hù)女職工未成年工合法權(quán)益、整治非法用工打擊違法犯罪活動共4次，監(jiān)察用人單位711戶，完成目標(biāo)1200戶的59.25%；為7100余名勞動者追發(fā)工資等待遇860.41萬元。

三是積極穩(wěn)妥處理勞動爭議。認(rèn)真宣傳貫徹《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，加強勞動爭議仲裁員、調(diào)解員隊伍建設(shè)和辦案制度建設(shè)，積極推進(jìn)仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，積極建立區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織，加大案件處理力度，穩(wěn)妥處理勞動爭議。深入貫徹《信訪條例》，認(rèn)真處理群眾來信來訪，切實落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，完善維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真預(yù)防和及時妥善處理群體性突發(fā)事件，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。今年上半年，全市受理勞動爭議案件689件，已結(jié)案630件，結(jié)案率91.44%；接待和處理來信來訪2163件人次（其中信訪142件，來訪2021人次）。

四是落實減負(fù)政策穩(wěn)定就業(yè)局勢。今年我市繼續(xù)全面落實援企穩(wěn)崗政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢。按照國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定，市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)工作的通知》（瀘市府辦發(fā)[XX]8號），對瀘市府函[XX]23號文件規(guī)定的緩繳社會保險費、降低社會保險費率、擴大失業(yè)保險基金使用范圍和鼓勵困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)等4項政策執(zhí)行期限延長至XX年底。通過完善“困難企業(yè)”的認(rèn)定條件，進(jìn)一步簡化審批程序，今年上半年，全市新認(rèn)定困難企業(yè)16戶，涉及職工2527人，審批市本級XX年認(rèn)定的困難企業(yè)享受XX年延長政策待遇17戶，享受社保和崗位補貼4228人。加上區(qū)縣審批的XX年延長政策待遇的困難企業(yè)，全市用失業(yè)保險基金支付困難企業(yè)的社保和崗位補貼已超過1000萬元。

（四）勞動保障基礎(chǔ)工作扎實有效。

我們十分重視勞動保障基礎(chǔ)性工作，重點抓了行政執(zhí)法責(zé)任制、依法行政、勞動保障宣傳、企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)和“金保工程”建設(shè)等，效果十分明顯。

（六）共同目標(biāo)和重點督辦事項圓滿完成。

我局對目標(biāo)管理、督查督辦、辦理工作、信息工作、公文處理、會議作風(fēng)、值班、信訪、政府12345呼叫中心交辦工作，地方志、愛衛(wèi)、雙擁、行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)性工作高度重視，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重落實，通過夯實基礎(chǔ)，扎實工作，上年半我局上述工作取得了較好成效。

二、存在的主要問題和困難

今年上半年，我市勞動保障工作進(jìn)展比較順利，各方面工作都取得了一定成效，但離市委、市政府的要求和廣大人民群眾的愿望還有差距，存在的一些問題和困難不容忽視，需要我們認(rèn)真研究，加大工作力度，切實加以解決。主要表現(xiàn)在：

一是就業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻。當(dāng)前我市勞動力供大于求的基本格局沒有改變，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加明顯。勞動力素質(zhì)、技能整體偏低，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求不相適應(yīng)，部分企業(yè)招工難和求職者就業(yè)難的現(xiàn)象并存。高校畢業(yè)生就業(yè)問題突出，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定性不高，城鎮(zhèn)低收入家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾人等困難群體就業(yè)更加困難。創(chuàng)業(yè)環(huán)境不足，城鄉(xiāng)勞動者參與創(chuàng)業(yè)的積極性不高，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作機制不健全，相配套的工作機構(gòu)和管理體制不完善，創(chuàng)業(yè)的后續(xù)服務(wù)沒跟上，全社會對創(chuàng)業(yè)的支持力度和關(guān)心程度還不夠。

二是社會保險擴面任務(wù)艱巨，社會保險基金征繳難，保發(fā)放資金存在缺口，需要中央轉(zhuǎn)移支付的大力支持。

三是個別用人單位不嚴(yán)格執(zhí)行《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》等相關(guān)勞動保障法律法規(guī)，不依法與勞動者簽訂勞動合同、參加社會保險和繳納社會保險費。個別用人單位無故克扣、拖欠勞動者工資的行為時有發(fā)生。

三、下半年工作打算

（一）大力推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)民生工程。

全面落實各項就業(yè)政策，扎實做好各項就業(yè)工作，著力解決各類群體的就業(yè)問題，最大限度緩解我市就業(yè)壓力，切實穩(wěn)定就業(yè)局勢。

（二）進(jìn)一步完善社會保障體系。

積極探索、認(rèn)真研究、不斷完善社會保險政策，建立健全多層次社會保障體系，繼續(xù)切實有效解決社會保險歷史遣留問題，讓社保政策惠及更多群體。扎實抓好瀘縣新農(nóng)保試點工作，進(jìn)一步擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面。

（三）全力維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

繼續(xù)深入貫徹落實“三法一條例”，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，重點加強勞動合同簽訂、工資支付、社會保險參保繳費等情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范用工行為，及時調(diào)處勞動爭議，依法維護(hù)用人單位和勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

（四）全面加強干部隊伍建設(shè)。

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加強干部職工行政效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，使干部職工的政治理念明顯增強、思想覺悟和政策業(yè)務(wù)水平不斷提高、行政行為更加規(guī)范、為民服務(wù)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，切實彰顯勞動保障部門的良好形象。