第一篇：勞動(dòng)合同法：五個(gè)難題“管得了”

據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)顯示，１９９５年至２００６年，勞動(dòng)爭議案件數(shù)量增加１３．５倍，集體勞動(dòng)爭議案件數(shù)量增加５．４倍。今年６月２９日，勞動(dòng)合同法經(jīng)十屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過，將于明年１月１日起施行。７月２３日下午，全國人大常委會(huì)辦公廳舉行勞動(dòng)合同法視頻報(bào)告會(huì)，全國人大法律委員會(huì)主任委員楊景宇就勞動(dòng)爭議中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題作了解釋和說明。

勞動(dòng)合同立法進(jìn)程

我國的勞動(dòng)合同制度是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化而逐步建立發(fā)展起來的。

１９８６年以前，勞動(dòng)合同制度開始試行時(shí)，只適用于國有企業(yè)招用的臨時(shí)工；

１９８６年，《國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》頒布，國營企業(yè)新招用的職工開始適用此規(guī)定；

２０世紀(jì)９０年代，各種企業(yè)的全體職工均實(shí)行“全員勞動(dòng)合同制”；

１９９４年７月５日，勞動(dòng)法通過，確立了與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的勞動(dòng)合同制度；

２００７年６月２９日，勞動(dòng)合同法通過，將于明年１月１日起施行。

難題一：要求訂立書面勞動(dòng)合同，管得了“鐘點(diǎn)工”么

楊景宇：勞動(dòng)合同法明確規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。但也有一個(gè)例外情況，即非全日制用工，比如鐘點(diǎn)工，也可以采用口頭勞動(dòng)合同的形式。

解讀：２００５年底，勞動(dòng)合同法草案首次提請(qǐng)審議，并向社會(huì)公布征求意見?！皩⒎侨罩朴霉ば问郊{入本法調(diào)整范圍，結(jié)束其無法可依的狀態(tài)”呼聲很高，為此，該法專門增加了“其他用工形式”一節(jié)，所規(guī)定的可不簽訂書面合同，可建立雙重或者多重勞動(dòng)關(guān)系，體現(xiàn)了這種靈活用工形式的優(yōu)勢(shì)，所規(guī)定的“小時(shí)計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)”、“不得約定試用期”，為就業(yè)市場中的小時(shí)工群體撐起了保護(hù)傘。

難題二：用人單位扣押勞動(dòng)者身份證，管得了么

楊景宇：有些用人單位為了防止勞動(dòng)者不辭而別，在招用勞動(dòng)者時(shí)要求其提供擔(dān)?；蛳蚱涫杖〉盅航?。對(duì)此，勞動(dòng)合同法規(guī)定：用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物。

解讀：一名保安因?yàn)楣ぷ魇韬?，被公司辭退后，自己交納的服裝抵押金也被公司扣留了。類似的報(bào)道屢見不鮮。根據(jù)勞動(dòng)合同法規(guī)定，保安公司的扣留行為屬于違法向勞動(dòng)者收取財(cái)物，不但要退還抵押金，還將被處以５００元以上２０００元以下罰款。

難題三：解除勞動(dòng)關(guān)系后，用人單位不給辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)，管得了么

楊景宇：為了便于勞動(dòng)者盡快找到新工作，勞動(dòng)合同法規(guī)定，在解除或者終止勞動(dòng)合同后，原用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明。

解讀：不出終止勞動(dòng)合同證明、不轉(zhuǎn)檔案、不轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)，是不少用人單位挾制勞動(dòng)者的慣用伎倆，勞動(dòng)合同法在吸收社會(huì)意見后，明確辦理這些轉(zhuǎn)移手續(xù)的期限為“１５日內(nèi)”，這有利于勞動(dòng)者重新就業(yè)?！坝萌藛挝粚?duì)已經(jīng)解除或者終止的勞動(dòng)合同的文本，至少保存二年備查”的規(guī)定，與勞動(dòng)保障監(jiān)察條例相銜接，該條例提醒勞動(dòng)者：違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在兩年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)、投訴的，勞動(dòng)保障行政部門不再查處。

難題四：勞動(dòng)行政部門明知企業(yè)拖欠工資卻不行動(dòng)，管得了么

楊景宇：當(dāng)前勞動(dòng)領(lǐng)域中存在的這一問題，有時(shí)是因?yàn)閯趧?dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé)造成的，給勞動(dòng)者造成損害的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

解讀：近年來，農(nóng)民工討薪一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，勞動(dòng)合同法加大了對(duì)用人單位的懲罰力度，明確了行政部門管理權(quán)限，“縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理”，檢查內(nèi)容之一便是勞動(dòng)報(bào)酬的發(fā)放，突破了勞動(dòng)法的籠統(tǒng)性規(guī)定。該法同時(shí)提醒農(nóng)民工，討不到工資時(shí)，還可向法院申請(qǐng)支付令。

難題五：用人單位非法經(jīng)營被取締，勞動(dòng)者要不回工資，管得了么

楊景宇：侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益甚至違法犯罪的主體中，有些并不具有合法的用人單位資格，這些單位被有關(guān)機(jī)關(guān)處理后，勞動(dòng)者還能追回工資嗎？勞動(dòng)合同法的回答是肯定的。

解讀：勞動(dòng)合同法不但規(guī)定由被處理的單位或者其出資人向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬，還規(guī)定了連帶責(zé)任條款“個(gè)人承包經(jīng)營招用勞動(dòng)者給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包組織與個(gè)人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”，目的只有一個(gè)：最大限度地保護(hù)勞動(dòng)者?！懊鎸?duì)即將施行的勞動(dòng)合同法，那些侵犯工人權(quán)益的企業(yè)，勞動(dòng)成本將大大增加”，這是全國人大常委會(huì)委員信春鷹的一句忠告。

第二篇：破解“看得見的管不了”“管得了的看不見”難題

破解“看得見的管不了”“管得了的看不見”難題

鄭州 種好網(wǎng)格責(zé)任田

編者按：昨日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭題刊登消息“鄭州 種好網(wǎng)格責(zé)任田”，并在6版刊發(fā)4000多字的長篇通訊“看得見的管得了 管得了的看得見”，介紹我市堅(jiān)持以網(wǎng)格為載體，探索建立“堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí)”長效機(jī)制的具體做法和經(jīng)驗(yàn)。這是對(duì)鄭州網(wǎng)格化管理工作的肯定，更是一種鞭策，本報(bào)今日予以全文轉(zhuǎn)載。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會(huì)才會(huì)安定有序。社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。要深入調(diào)研治理體制問題，深化拓展網(wǎng)格化管理，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，使基層有職有權(quán)有物，更好為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理。

——習(xí)近平

人民日?qǐng)?bào)鄭州3月19日電（記者 龔金星 曲昌榮）常常受表揚(yáng)的白戰(zhàn)偉，突然被通報(bào)批評(píng)了。鄭州新鄭市工商局副局長白戰(zhàn)偉說：“這個(gè)批評(píng)終生難忘，工作更不敢懈怠?！?/p>

去年10月，新鄭市龍湖鎮(zhèn)一處炒貨小作坊無證非法生產(chǎn)，基層網(wǎng)格員巡查中未及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置。媒體曝光后，4名工商局工作人員被追究網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任，白戰(zhàn)偉作為“二級(jí)網(wǎng)格長”，被市領(lǐng)導(dǎo)行政約談。

記者見到白戰(zhàn)偉時(shí)，他在龍湖鎮(zhèn)剛開完網(wǎng)格動(dòng)態(tài)研判會(huì)，準(zhǔn)備進(jìn)社區(qū)入樓院“掃街”。白戰(zhàn)偉分管的龍湖鎮(zhèn)工商所轄區(qū)毗鄰鄭州市區(qū)，因鄭州城市改造加快，大批小作坊、小廠房前往龍湖鎮(zhèn)“安家”，監(jiān)管任務(wù)陡增?！懊恐苤辽僖惶斓降谝痪€去，和基層網(wǎng)格員一起發(fā)現(xiàn)問題，解決問題?！庇捎跁r(shí)時(shí)繃緊“發(fā)現(xiàn)問題”這根弦，那次約談后的評(píng)比中，白戰(zhàn)偉負(fù)責(zé)的網(wǎng)格多次排名第一，受到表揚(yáng)。

小網(wǎng)格帶來大變化，白戰(zhàn)偉深有感觸。通常情況下，村和社區(qū)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的條件，卻沒有處置的權(quán)力，“看得見的管不了”；工商、質(zhì)檢等上級(jí)執(zhí)法部門力量不足，不能全覆蓋，“管得了的看不見”。基層工商所一個(gè)人就要負(fù)責(zé)監(jiān)管上千戶商家，明顯力不從心。如今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處近千名干部下沉到村和社區(qū)，局工作人員兩年下沉5900余人次，村和社區(qū)都有熱心群眾當(dāng)網(wǎng)格協(xié)管員。

每一名網(wǎng)格長都成為發(fā)現(xiàn)案源、反饋問題的“眼睛”和執(zhí)法的“觸角”。一次，龍王鄉(xiāng)小左村三級(jí)網(wǎng)格長一早給白戰(zhàn)偉打來電話，稱在排查過程中發(fā)現(xiàn)村里一廢棄院內(nèi)有人無證加工麻辣食品。接報(bào)后，鄉(xiāng)里立即組織網(wǎng)格內(nèi)公安、工商、電力、鄉(xiāng)安全辦、聯(lián)防隊(duì)等職能部門30余人前往。當(dāng)天上午這個(gè)窩點(diǎn)就被取締，前后不到4小時(shí)。

白戰(zhàn)偉只是鄭州市45388名網(wǎng)格員之一，他們負(fù)責(zé)1.9萬個(gè)小網(wǎng)格，三級(jí)網(wǎng)格織成一張大網(wǎng)，覆蓋了全市城鄉(xiāng)每一寸土地、每個(gè)犄角旮旯。

如何將社會(huì)治理的重心落到城鄉(xiāng)社區(qū)？如何實(shí)現(xiàn)為群眾解決問題制度化？2012年以來，鄭州市堅(jiān)持以網(wǎng)格為載體，探索建立“依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí)”長效機(jī)制。干部有了“責(zé)任田”，變“坐等派活”為“主動(dòng)找活”，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理。兩年排查、發(fā)現(xiàn)、處置問題近50萬件，辦結(jié)率達(dá)到97.9%。今年以來，又為群眾解決問題近2萬件。

（原載《人民日?qǐng)?bào)》2014年3月20日頭版頭題）

鄭州以網(wǎng)格化推進(jìn)社會(huì)治理重心下移到鄉(xiāng)村社區(qū) 看得見的管得了 管得了的看得見

春光明媚，萬物復(fù)蘇。走在鄭州的廣場和公園，你會(huì)發(fā)現(xiàn)陪主人遛彎的愛犬，多數(shù)已被狗鏈牽住，脖上還掛著一個(gè)“身份證”。全市像這樣接受檢疫的犬只已達(dá)33133只。這背后是3個(gè)多月時(shí)間、覆蓋113萬戶的“地毯式”排查。

除了規(guī)范養(yǎng)犬問題基本解決，一系列民生“疑難雜癥”也在鄭州取得重大突破：

830個(gè)老舊小區(qū)、無主管樓院改造全部完成；“黑作坊”難覓蹤跡，偌大鄭州去年沒有出現(xiàn)一起食品安全事故；去年共

上報(bào)違章建筑340萬平方米，是兩年前的近20倍，拆除過程沒有發(fā)生大的信訪事件……

這些成績的背后，是4萬多“網(wǎng)格員”、無數(shù)網(wǎng)格協(xié)管群眾的辛勞。

上面千條線，下面一張網(wǎng)，1.9萬個(gè)小網(wǎng)格組成的大網(wǎng)，鋪在鄭州城鄉(xiāng)每一寸土地。鄭州的網(wǎng)格化，不是城市管理、社會(huì)治安等工作“單兵突進(jìn)”，也不是方方面面工作的“遍地開花”，而是將市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)這三項(xiàng)基礎(chǔ)性、根本性、底線性的政府職責(zé)，融入網(wǎng)格，落到人頭，切實(shí)打破條塊分割，構(gòu)建“下級(jí)”聯(lián)動(dòng)“上級(jí)”新機(jī)制。

打破管理?xiàng)l塊分割

試解“看得見的管不了”“管得了的看不見”難題

鄭州的第一個(gè)網(wǎng)格，始“畫”于金水區(qū)經(jīng)八路街道辦事處。這是河南省委常委、鄭州市委書記吳天君解剖的一只“麻雀”。2012年初，他每周末都騎自行車到大街小巷去轉(zhuǎn)悠、聽民意。

市委書記督陣，僅僅一個(gè)月時(shí)間，經(jīng)八路辦事處普查出非法生產(chǎn)9家、非法經(jīng)營843家、非法建設(shè)1114處。該辦事處地處省會(huì)核心地區(qū)，各項(xiàng)管理還相對(duì)規(guī)范，其他地區(qū)呢？

曾有一段時(shí)間，鄭州“黑職介”“黑網(wǎng)吧”“黑診所”此起彼伏，“毒沙琪瑪”“毒竹筍”“黑作坊”不斷曝光。非法建設(shè)更是屢禁不止，2011年新發(fā)現(xiàn)1068起，立案查處280起，2012年一季度立案61起，轉(zhuǎn)辦集體土地非法建設(shè)4281起。

“沒有一座非法建筑是一天蓋起的，沒有一家非法經(jīng)營生

產(chǎn)企業(yè)是一天建起的?！编嵵菔蓄I(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研后反思：出現(xiàn)這么多問題，不能一味批評(píng)辦事處和社區(qū)，也不能一味埋怨上級(jí)執(zhí)法部門，這是運(yùn)行機(jī)制出了問題。

社區(qū)有發(fā)現(xiàn)問題的條件，卻沒有處置的權(quán)力。居民向社區(qū)反映問題，只能由街道辦逐級(jí)找有關(guān)部門協(xié)調(diào)才能解決。經(jīng)八路街道辦事處黨工委書記葉齊科坦言，他們除了城管上有一個(gè)下派的執(zhí)法中隊(duì)有執(zhí)法權(quán)外，其他執(zhí)法權(quán)都在區(qū)里和市里，可謂“看得見的管不了”。

上級(jí)執(zhí)法部門力量不足，不能全覆蓋。以金水分局柳林工商為例，轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管人員只有10名，經(jīng)營主體卻有2萬多，全部巡查一遍就需要三四個(gè)月。鄭州市工商局局長岳希忠說，“1∶2000”的后果就是，很多違法經(jīng)營行為難以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了也難以在第一時(shí)間查處，可謂“管得了的看不見”。

打破政府管理?xiàng)l塊分割，實(shí)現(xiàn)鄭州每一寸土地都有人管，有人負(fù)責(zé)。2012年4月起，鄭州開始建立依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí)的長效機(jī)制。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦為一級(jí)網(wǎng)格，以社區(qū)（村）為二級(jí)網(wǎng)格，以街區(qū)（村組）為三級(jí)網(wǎng)格。同時(shí)將社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)自治納入網(wǎng)格，建立以人、地、物、情、事、組織為核心的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，把每一個(gè)網(wǎng)格作為社會(huì)管理服務(wù)的基本單元，形成“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”管理體系。

推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變

由“坐等派活”轉(zhuǎn)為主動(dòng)“種好責(zé)任田”

“以前主要在辦公室坐等問題，現(xiàn)在他們主動(dòng)下來找問題?！本W(wǎng)格化實(shí)施后，老百姓反映身邊可見的干部多了，作風(fēng)變實(shí)了。

“作風(fēng)不是空的，是通過幫群眾解決具體問題來體現(xiàn)的?！编嵵菔惺虚L馬懿認(rèn)為，政府日常管理中很多干部作風(fēng)不深入，一部分是對(duì)自己職責(zé)認(rèn)識(shí)不清造成的。通過網(wǎng)格化推進(jìn)工作后，干部知道自己該干啥，由坐等“派活”，向主動(dòng)“找活”轉(zhuǎn)變。

一輛自行車，一本記錄本，一部單位配發(fā)的手機(jī)。這就是經(jīng)八路辦事處網(wǎng)格長李偉民的隨身“三件寶”。再帶上一個(gè)熱水壺，他每天走街入戶。一次冒雨巡查，發(fā)現(xiàn)任砦北街3號(hào)院一棵榆樹壓在院內(nèi)高壓線上，臨近1500多家居民面臨嚴(yán)重危險(xiǎn)。李偉民緊急報(bào)告，有關(guān)部門迅速處置，避免了一起重大險(xiǎn)情。

對(duì)這兩年的經(jīng)歷，李偉民深有感觸。以前在辦公室各管一攤，現(xiàn)在到社區(qū)各守一方，工商執(zhí)照得會(huì)看，違章建筑得會(huì)認(rèn)，非法經(jīng)營得會(huì)查，只有“十八般武藝”都精通，才能發(fā)現(xiàn)問題。更重要的是有了“權(quán)力”：解決不了要上報(bào)，上級(jí)部門得迅速處理，否則要問責(zé)。就是在“掃街”查找問題中，他贏得了群眾信任。即使晚上11點(diǎn)，也有樓棟長和群眾給他打電話反映問題?！熬W(wǎng)格就是我的責(zé)任田，耽誤不起”。

“看好責(zé)任田”，成為鄭州干部自我加壓的一個(gè)形象比喻。對(duì)“責(zé)任田”負(fù)有責(zé)任的，還有常“蹲辦公室”的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。滎陽

市質(zhì)監(jiān)局副局長劉國賢現(xiàn)在每周都有一天要到他的“責(zé)任田”——王村鎮(zhèn)研判會(huì)商。一次，司村三級(jí)網(wǎng)格長發(fā)現(xiàn)一處制售油漆的窩點(diǎn)。劉國賢迅速趕赴現(xiàn)場勘查認(rèn)定，王村鎮(zhèn)網(wǎng)格辦立即組織質(zhì)監(jiān)、公安、安監(jiān)等7個(gè)相關(guān)職能部門聯(lián)合行動(dòng)，一天時(shí)間將100多桶成品油漆異地扣押，處置到位。“如果我不下沉到網(wǎng)格里，問題不會(huì)確認(rèn)這么早；如果沒有網(wǎng)格各部門通力協(xié)作，問題不會(huì)解決這么快！”劉國賢感慨不已。

如今的鄭州，市委常委帶頭蹲點(diǎn)調(diào)研。每一個(gè)社區(qū)（村）都有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦的一名副科級(jí)干部擔(dān)任第一書記，每一個(gè)網(wǎng)格都有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦的工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長，每一個(gè)社區(qū)（村）都有對(duì)這個(gè)轄區(qū)業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)的執(zhí)法部門責(zé)任人。全市共下派工作隊(duì)2399個(gè)10080人，“圍著基層轉(zhuǎn)、圍著群眾轉(zhuǎn)、圍著問題轉(zhuǎn)”。

創(chuàng)新工作落實(shí)機(jī)制

變“一陣風(fēng)”“潑水”式為常態(tài)化、制度化管理

千難萬難落實(shí)難。“一陣風(fēng)”“潑水式”“運(yùn)動(dòng)式”的工作狀態(tài)，常為百姓詬病?；鶎痈刹恳灿性寡裕骸吧厦媲Ц槪旅嬉粋€(gè)筐”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處工作千頭萬緒，“中心工作”繁多，很多情況下只能疲于應(yīng)付。新機(jī)制建立后，“落實(shí)”不再停留在口頭上，逐步實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、制度化。

“鄭州市社會(huì)管理公共信息平臺(tái)”是整個(gè)系統(tǒng)的指揮中樞，屏幕上滾動(dòng)的是三級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的各類線索和問題。相關(guān)

職能部門的處置過程都有完整記錄。對(duì)于涉及全局性的“疑難雜癥”，適時(shí)啟動(dòng)重大問題專題研判。

兩個(gè)多月前的一天，新密市三級(jí)網(wǎng)格長張偉博在走訪排查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別企業(yè)向他所在網(wǎng)格的河道中傾倒建筑垃圾。情況上報(bào)后，研判會(huì)迅即召開，參會(huì)者有二、三級(jí)網(wǎng)格長，有水利、環(huán)保等職能部門的下沉人員，還有分別擔(dān)任二、三級(jí)“副網(wǎng)格長”的村組干部。教育、處罰有關(guān)企業(yè)之后，就如何進(jìn)一步規(guī)范，初步研究了一套村規(guī)民約性的制度，讓張偉博大大省心。

登封市農(nóng)民吳俊峰沒想到自己這個(gè)平頭百姓也能當(dāng)“裁判”。去年夏天，因?yàn)榻绾诱J(rèn)定不清，吳莊村和一河之隔的新密市平陌鎮(zhèn)鬧起了矛盾。6月29日，吳俊峰通過村里的網(wǎng)格員，將問題層層上報(bào)，一直反映到市級(jí)平臺(tái)。3個(gè)多月3個(gè)回合的多部門協(xié)商，市國土局負(fù)責(zé)認(rèn)定了界河范圍。10月10日，網(wǎng)格員找吳俊峰征求意見，最終他裁定處理結(jié)果為“滿意”。簽字時(shí)，吳俊峰還不敢相信，“這樣的糾紛，拖上三五年都有可能。網(wǎng)格化真的實(shí)現(xiàn)了咱百姓指揮干部?！?/p>

“‘下級(jí)’可以聯(lián)動(dòng)‘上級(jí)’，群眾更能指揮干部。問題一旦進(jìn)入網(wǎng)格化，將不可逆，必須有人為此負(fù)責(zé)。如果到期不解決，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)給出警示，以致啟動(dòng)研判程序，給出最終處罰。”鄭州市委副書記、市政協(xié)主席王璋說。

去年，金水區(qū)副區(qū)長等10名干部因?yàn)闆]有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，而受到黨內(nèi)警告、告誡談話等處理，還有兩名村干

部受到停職處分。源頭就是柳林鎮(zhèn)新莊村一家“黑作坊”因加工牙簽肉被當(dāng)?shù)孛襟w曝光。兩年來，鄭州已對(duì)800多名履職不到位的干部給予批評(píng)教育、約談、誡勉談話等問責(zé)。

制度強(qiáng)化責(zé)任心，解決問題常態(tài)化。2013年，通過網(wǎng)格化平臺(tái)，鄭州召開聯(lián)席會(huì)議453起，聯(lián)合執(zhí)法518次，解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題1547件。

提高群眾自治水平

人民群眾成為網(wǎng)格長的“耳朵”和“眼睛”

相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，人民群眾自覺成為各級(jí)網(wǎng)格長的“耳朵”和“眼睛”，是鄭州依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí)長效機(jī)制的精髓所在。

“沒有群眾的支持，就沒有這個(gè)大案的破獲。”鄭州食藥局局長李新章清晰記得，去年南流村的兩名居民，按照網(wǎng)格員留下的電話舉報(bào)：鄭州高新區(qū)一座廠房白天大門緊閉，晚上燈火通明，還能聞到若有若無的中藥味。接報(bào)后，藥監(jiān)執(zhí)法人員和公安部門聯(lián)合出擊，查封扣押大量假冒保健食品成品，涉案金額達(dá)846萬元。

有了群眾的支持，網(wǎng)眼越織越密，逐步從“事后執(zhí)法”向“源頭服務(wù)”轉(zhuǎn)變。如今在上街區(qū)，不少普通工商戶每天都要到網(wǎng)格QQ群里“逛一逛”，交流信息，互通有無，規(guī)模最大的群有600多人參與。而鄭州很多物業(yè)人員、小區(qū)保安、保潔都另有一個(gè)身份——網(wǎng)格協(xié)管員，住戶有變動(dòng)及時(shí)掌握，有需求快速上報(bào)。數(shù)據(jù)顯示，鄭州市工商局開展網(wǎng)格化監(jiān)管以后，當(dāng)月由群眾舉報(bào)查處的非法經(jīng)營案件達(dá)642起，比上月增長64%。

“只有與群眾打成一片，才能請(qǐng)群眾幫咱來干?！?月初，見到管城區(qū)城東路辦事處網(wǎng)格長楚征時(shí)，她正在幫居民疏通下水管道。正是這種日復(fù)一日的付出，讓她贏得了居民的信賴。一居民反映樓院衛(wèi)生長期無人打掃。楚征挨家挨戶動(dòng)員，最終成功召開了歷史上首次居民代表樓院會(huì)議，大家舉手表決居民輪流打掃衛(wèi)生。新任樓院長郭玉梅高興地說：“楚征這閨女不賴，俺要好好干，為她減輕點(diǎn)壓力！”

動(dòng)員群眾，創(chuàng)新不斷。管城區(qū)在多個(gè)樓院開展了“星級(jí)家庭星級(jí)樓院長”評(píng)選活動(dòng)。滎陽市探索“交明白人”的做法，要求每個(gè)網(wǎng)格長至少交一位有威望、熱心公益事業(yè)的明白人?！靶∈虏怀錾鐓^(qū)，大事有人幫扶”，政府管理與群眾自治有機(jī)支撐，互為銜接。

兩年來，在不改變部門職能設(shè)置、不增加人員的前提下，鄭州共建立三級(jí)網(wǎng)格1.9萬多個(gè)。4萬多名干部下沉到網(wǎng)格履行職能，以黨組織為核心，政府市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)與群眾自治有效銜接、互為支撐的基層治理結(jié)構(gòu)正在形成。

“依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí)，是群眾路線制度化的一個(gè)初步探索?！焙幽鲜∥Ｎ?、鄭州市委書記吳天君說，目前這項(xiàng)工作還存在重“條”上管理、輕“塊”上配合，下沉人員的作用發(fā)揮不夠、融合不夠等問題。鄭州市委、市政府將繼續(xù)把大量資

源、服務(wù)、管理下放到基層，使得基層有職有權(quán)有物，更好為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理，真正實(shí)現(xiàn)“看得見的管得了，管得了的看得見”。

（原載《 人民日?qǐng)?bào) 》2014年03月20日06 版）

在鄭州，幾乎人人都知道“網(wǎng)格化”，在不少轄區(qū)，老百姓把自己轄區(qū)的網(wǎng)格長、網(wǎng)格員親切地稱為“格格”，“格格來了”。那么格是怎么劃分的？分幾級(jí)？以網(wǎng)格為載體的“堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí)”長效機(jī)制基本構(gòu)架是什么？一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)原則、三級(jí)網(wǎng)格、四級(jí)平臺(tái)、五級(jí)聯(lián)動(dòng)構(gòu)成了網(wǎng)格化管理的總體構(gòu)架體系，并在兩年多的實(shí)踐和探索中呈現(xiàn)出六大特點(diǎn)、七大機(jī)制。

1、明確“一個(gè)目標(biāo)”

努力營造穩(wěn)定、有序、和諧的發(fā)展環(huán)境和群眾生活環(huán)境。

2、堅(jiān)持“兩個(gè)原則”

一是堅(jiān)持“低成本、高效率、可持續(xù)”的原則，就是在不增加人員編制的情況下，最大限度整合現(xiàn)有資源，下沉工作力量，按照“一崗多責(zé)、一人多能、一人負(fù)責(zé)、多人協(xié)同”的“簡單、高效、易操作”的工作要求，設(shè)計(jì)工作流程和操作規(guī)范，確保網(wǎng)格化管理切實(shí)可行、簡便易行；二是堅(jiān)持“條塊融合、職責(zé)明確、聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé)、逐級(jí)問責(zé)”的原則，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、各盡其責(zé)、各司其職的責(zé)任落實(shí)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制。

3、細(xì)劃“三級(jí)網(wǎng)格”

鄉(xiāng)（鎮(zhèn))辦為第一級(jí)網(wǎng)格，村（社區(qū)）是第二級(jí)網(wǎng)格，村組、樓院、街區(qū)、轄區(qū)公共單位為第三級(jí)網(wǎng)格。

在第一級(jí)網(wǎng)格內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人為第一責(zé)任人；在第二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦的一名副科級(jí)以上干部擔(dān)任(社區(qū))黨支部第一書記，對(duì)村（社區(qū)）工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，村（社區(qū)）黨支部書記、居委會(huì)主任對(duì)村（社區(qū)）工作承擔(dān)直接責(zé)任；在第三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦一名公職人員擔(dān)任網(wǎng)格長，依靠村民組長、樓院長、街區(qū)長、轄區(qū)公共單位責(zé)任人、退休干部、聯(lián)戶代表等力量共同推動(dòng)工作落實(shí)。

4、搭建“四級(jí)平臺(tái)”

建立市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦、村（社區(qū))四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)公共管理信息平臺(tái)。每一級(jí)平臺(tái)既是一個(gè)基層信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，也是一個(gè)工作指揮、處置、監(jiān)督平臺(tái)，按照“統(tǒng)一受理、分類處置、逐級(jí)上報(bào)、跟蹤督查、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲”的原則，對(duì)問題按照職責(zé)范圍實(shí)行逐級(jí)發(fā)現(xiàn)、逐級(jí)辦理、逐級(jí)報(bào)告，確保各類問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)、盡發(fā)現(xiàn)，應(yīng)處置、盡處置。

5、形成“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”

市委常委分包縣（市)區(qū)，縣(市)區(qū)黨政班子成員和市直單位群眾工作隊(duì)分包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦黨政班子成員和縣（市）區(qū)群眾工作隊(duì)分包村(社區(qū))，村（社區(qū)）干部分包村組、樓院、轄區(qū)公共單位，市直、縣（市）區(qū)縣行政執(zhí)法部門班子成員分別分包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦。通過市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))辦、村（社區(qū)）、村組（樓院、街區(qū)）上下五級(jí)聯(lián)動(dòng)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作局面。

6、呈現(xiàn)“六大特點(diǎn)”

運(yùn)行兩年來，長效機(jī)制建設(shè)在探索和實(shí)踐中不斷豐富、發(fā)展和完善，體現(xiàn)出強(qiáng)大生命力和巨大潛力，呈現(xiàn)六大顯著特點(diǎn)。

順應(yīng)時(shí)勢(shì)是動(dòng)力。當(dāng)前我們正在進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展期，出現(xiàn)了很多新問題、新矛盾，但工作機(jī)制沒有隨著新的形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展而發(fā)展。正是基于這樣的現(xiàn)實(shí)，鄭州市順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和中央、省委新部署，積極創(chuàng)新了工作方法，建立了以網(wǎng)格為載體的“堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí)”長效機(jī)制。

依靠群眾是主旨。必須緊緊依靠人民推動(dòng)改革，十八屆三中全會(huì)的這一重要論述，開宗明義地回答了“為了誰、依靠誰”的根本問題。長效機(jī)制是新時(shí)期群眾路線在基層的實(shí)踐創(chuàng)新，基本立足點(diǎn)在于依靠群眾，通過黨員干部深入群眾、發(fā)動(dòng)群眾、汲取群眾智慧，發(fā)動(dòng)群眾參與社會(huì)治理，最終建立起網(wǎng)格化管理體系與群眾自治組織有效銜接、互為支撐的基層治理新結(jié)構(gòu)，為推動(dòng)工作落實(shí)提供有效保障。

推進(jìn)工作是目的。長效機(jī)制本身就是一個(gè)推動(dòng)工作落實(shí)的機(jī)制，目的就是推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。把長效機(jī)制建設(shè)放到大局工作中去思考、去定位，堅(jiān)持圍繞中心工作、服務(wù)發(fā)展大局，利用長效機(jī)制，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建以及其他各項(xiàng)中心工作和階段性重點(diǎn)工作順利展開。

網(wǎng)格管理是載體。長效機(jī)制發(fā)揮效能，網(wǎng)格化管理是主

要載體，牢牢抓住了網(wǎng)格化管理這個(gè)重要載體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）為基本單位，把管理區(qū)域劃分為若干網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑起“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、地、物、情、事、組織的有效管理，使問題在網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)和解決，使工作在網(wǎng)格中推進(jìn)和落實(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理和服務(wù)全覆蓋。

信息平臺(tái)是手段。各級(jí)社會(huì)公共管理信息平臺(tái)是我市長效機(jī)制建設(shè)的重要特征和主要手段，依托信息技術(shù)手段，按照“集中采集、動(dòng)態(tài)更新、信息共享”的原則，建立起四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的公共信息管理平臺(tái)，發(fā)揮好信息平臺(tái)的統(tǒng)籌、收集、分發(fā)、追究、裁決、協(xié)調(diào)的職能，特別是對(duì)那些容易推諉扯皮的問題做好“評(píng)判”，提高問題處置效率，真正打通矛盾問題處置的綠色通道，實(shí)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)真實(shí)化、上報(bào)及時(shí)化、處置效率化，讓基層反映問題“信息在網(wǎng)上多跑路，群眾在各級(jí)少跑腿”。

長效機(jī)制是目的。如今的長效機(jī)制已經(jīng)運(yùn)用到各項(xiàng)工作的謀劃、部署、開展中，使各級(jí)各部門自覺運(yùn)用、自覺融入，并隨著環(huán)境和形勢(shì)變化，不斷豐富、創(chuàng)新、完善和實(shí)踐，形成一種長期、有效、可持續(xù)的工作推進(jìn)機(jī)制，使之成為抓工作、促落實(shí)的有效載體。

7、運(yùn)行“七大機(jī)制”

聯(lián)系分包機(jī)制。市委常委按照聯(lián)系縣（市）區(qū)分工，定期到所聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究；市領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦，加強(qiáng)

對(duì)群眾工作的督導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)工作中遇到的困難和問題；市直部門派出群眾工作隊(duì)，長期對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦，對(duì)本單位業(yè)務(wù)工作在聯(lián)系區(qū)域全面落實(shí)負(fù)直接責(zé)任；縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦黨政班子成員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦機(jī)關(guān)干部對(duì)所分包單位的各項(xiàng)工作負(fù)全責(zé)。

公開承諾機(jī)制。群眾工作隊(duì)、各級(jí)網(wǎng)格長定期向基層公開承諾，接受群眾監(jiān)督評(píng)議。群眾工作隊(duì)實(shí)行人員、任務(wù)、職責(zé)、工作開展情況、問題解決情況“五公開”，對(duì)群眾承諾的履行情況向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦、長效機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；一、二、三級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人采取各種形式公開網(wǎng)格職責(zé)等情況。

問題解決機(jī)制。對(duì)上級(jí)交辦和群眾反映的問題建立工作臺(tái)賬，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，實(shí)現(xiàn)市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦聯(lián)動(dòng)解決。

重大問題專項(xiàng)研判機(jī)制。對(duì)涉及全市全局性、社會(huì)熱點(diǎn)、矛盾突出的問題，由市社管辦啟動(dòng)重大問題專項(xiàng)研判機(jī)制，采取協(xié)調(diào)會(huì)指派、出臺(tái)政府文件、提請(qǐng)人大通過規(guī)章制度等形式進(jìn)行解決。

民意表達(dá)機(jī)制?；鶎尤罕娡ㄟ^網(wǎng)格人員、“長效機(jī)制”投訴舉報(bào)電話、市長熱線電話、市政府網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布中心、“新通橋”等渠道反映問題；樓棟長、聯(lián)戶代表向各級(jí)網(wǎng)格表達(dá)居民樓院、村組群眾的訴求；群眾工作隊(duì)深入基層，收集群眾反映強(qiáng)烈的問題，向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦反饋；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研督

導(dǎo)過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)。

工作通報(bào)機(jī)制。各縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組定期向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。市領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)各單位加減分情況進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，每季度進(jìn)行排序通報(bào)；縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每周對(duì)所屬單位加減分情況進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，每月排序通報(bào)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦每天對(duì)所屬單位加減分情況梳理統(tǒng)計(jì)；群眾工作隊(duì)定期向市、縣（市）區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況?？己霜?jiǎng)懲機(jī)制。長效機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組研究制訂具體考核意見和實(shí)施細(xì)則。以社會(huì)公共管理信息平臺(tái)反映數(shù)據(jù)為基本參照，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人給予通報(bào)表彰，作為干部提拔、任用的重要依據(jù)；對(duì)后進(jìn)單位予以通報(bào)批評(píng)和警示。對(duì)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曝光、群眾反映屬實(shí)或上級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，自下而上逐級(jí)倒查，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。督查部門采取明察暗訪、隨機(jī)抽查、臺(tái)賬跟蹤、媒體聯(lián)合督查等形式，定期不定期對(duì)各項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行督查。

市領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦一覽表 吳天君 金水區(qū)經(jīng)八路街道辦事處 花園路街道辦事處 新鄭市梨河鎮(zhèn) 馬 懿 新密市來集鎮(zhèn) 王 璋 滎陽市豫龍鎮(zhèn) 胡 荃 登封市唐莊鄉(xiāng) 白紅戰(zhàn) 上街區(qū)峽窩鎮(zhèn)

高建慧 中原區(qū)建設(shè)路街道辦事處 李公樂 鄭東新區(qū)祭城路街道辦事處 郭锝昌 新鄭市薛店鎮(zhèn)

孫金獻(xiàn) 惠濟(jì)區(qū)老鴉陳街道辦事處 劉貴新 上街區(qū)中心路街道辦事處 王 哲 二七區(qū)建中街街道辦事處 薛云偉 航空港區(qū)濱河街道辦事處

王躍華 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)溝趙街道辦事處 黃保衛(wèi) 金水區(qū)東風(fēng)路街道辦事處 張建慧 管城回族區(qū)城東路街道辦事處 劉 東 二七區(qū)五里堡街道辦事處 馬 健 管城區(qū)十八里河鎮(zhèn) 吳忠華 金水區(qū)人民路街道辦事處

推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變

從“坐等派活”到“主動(dòng)找活”

金水區(qū)經(jīng)八路街道辦事處

網(wǎng)格化的核心就是“為了群眾”

“一切服務(wù)群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”，金水區(qū)經(jīng)八路街道辦事處黨工委書記葉齊科談到網(wǎng)格化工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)格化的重點(diǎn)和核心就是“為了群眾”。

葉齊科介紹，2013年，經(jīng)八路街道辦事處各級(jí)網(wǎng)格共發(fā)現(xiàn)問題126220起，解決124705起，解決率達(dá)到98.8%。按

照“深化、規(guī)范、提升”的總體要求，辦事處實(shí)施了開通網(wǎng)格微博、組建網(wǎng)格化管理綜合處理大平臺(tái)、重點(diǎn)問題門店輪流巡查、打造“一刻鐘便民服務(wù)圈”、信息化社區(qū)建設(shè)、群眾自治等6項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

他說，開展網(wǎng)格化工作以來，從前期的“網(wǎng)格化管理”到后來的“網(wǎng)格化服務(wù)”，兩字之差卻體現(xiàn)出了理念的轉(zhuǎn)變，“過去我們是坐等群眾上門，現(xiàn)在我們是要深入基層找問題，送服務(wù)”。

葉齊科談及下一步工作時(shí)表示，辦事處將按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理信息化，建立聯(lián)合執(zhí)法新機(jī)制，建立街區(qū)共治平臺(tái)，開啟社區(qū)自治局面，構(gòu)建基層服務(wù)型政府。重點(diǎn)引導(dǎo)群眾在基層管理中“主動(dòng)作為”，形成社區(qū)自治的良性發(fā)展局面，推動(dòng)“堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí)”的長效機(jī)制向縱深發(fā)展。

經(jīng)八路街道辦事處省建社區(qū) “一畝三分地”上啥事都要操心

“當(dāng)初從機(jī)關(guān)到辦事處時(shí)，就覺得基層工作繁瑣，等再下沉到社區(qū)，讓他覺得工作鋪天蓋地壓下來，有點(diǎn)發(fā)懵，不知道如何下手?！闭劦匠跞尉W(wǎng)格長的感受時(shí)，經(jīng)八路街道辦事處省建社區(qū)書記、二級(jí)網(wǎng)格長李偉民還有些不好意思?！耙郧白龅亩际菃雾?xiàng)工作，網(wǎng)格化后，在自己的‘一畝三分地’上什么事都要操心”，李偉民深有感觸地說。有一次，轄區(qū)內(nèi)一個(gè)老伯伯半夜里給他打電話，抱怨鄰居的狗不停地叫，讓他難以入眠，但礙于都是老鄰居拉不下臉，就想讓李偉民去做做工作。對(duì)于坐慣辦公室的他，去解決這樣的事情，剛開始還有點(diǎn)不適應(yīng)，后來遇到雞毛蒜皮的事情多了，解決起來就輕車熟路了。

像很多基層工作人員一樣，他一開始不太適應(yīng)網(wǎng)格化管理，但穩(wěn)住心神后，李偉民一項(xiàng)項(xiàng)沉下心去干。等融入網(wǎng)格，把各種事項(xiàng)完善建立后，他才發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格化帶來的不僅僅是形式上的變化，更重要的是，工作效率大大提高了，干起活來，得心應(yīng)手。

“真正用心去做了，你會(huì)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格是個(gè)好東西！”李偉民興奮地說。

城東路辦事處商城花園社區(qū) “小小”網(wǎng)格長變居民主心骨

今年26歲的楚征，是管城區(qū)城東路辦事處商城花園社區(qū)第二網(wǎng)格長，分管6個(gè)院，14棟居民樓，437戶居民，5個(gè)公共單位，23個(gè)沿街門店。她所管的轄區(qū)，不僅樓院房屋年代久遠(yuǎn)，居民也多是60歲以上的老人。

商城花園社區(qū)主任陳興華說，在楚征擔(dān)任網(wǎng)格長的這兩年，轄區(qū)環(huán)境大大改善，居民和社區(qū)的關(guān)系也更加融洽，有不少居民，家里發(fā)生大事小事都來找楚征拿主意，小小年紀(jì)的她，成了轄區(qū)居民們的主心骨。

當(dāng)記者見到這位網(wǎng)格長時(shí)，她正在調(diào)解兩位居民之間的小矛盾。她告訴記者，自己之所以能贏得居民的信賴，全靠

“勤”和“情”兩個(gè)字。“真正以網(wǎng)格為家，把網(wǎng)格的居民當(dāng)親人，這樣才能把網(wǎng)格長這份工作干好干實(shí)。”

在楚征轄區(qū)內(nèi)有一位年近90歲的陳汝范老人，據(jù)其他居民介紹，這位陳老師是一位空巢老人，也是一名退休老教師?！拔野l(fā)現(xiàn)陳老師每次買菜為了少跑幾趟，都會(huì)買很多，而她行動(dòng)又不便，于是我給她買了個(gè)小推車，方便她把菜拉回家?！蹦某邢?，在楚征把小車送去的第二天，陳汝范就拿著一面錦旗到了社區(qū)，上面赫然寫著“關(guān)愛老人”四個(gè)字?！爱?dāng)時(shí)我的眼淚就啪嗒啪嗒地往下掉，找不到詞來形容當(dāng)時(shí)的感覺，后來我再見陳老師就改口喊了‘奶奶’?！?/p>

“閨女啊，我想辦綠城通卡，找你中不中??？”采訪期間，一位老人給楚征打來了電話。“中！你放心吧，肯定幫你辦好?！背餍呛堑卣f道。這個(gè)老人其實(shí)是附近其他社區(qū)的一位居民，因?yàn)殡x楚征的轄區(qū)比較近，所以總愛找楚征幫忙，“都是年紀(jì)大的老人，他們跑不動(dòng)了，我就替他們跑?！?/p>

楚征告訴記者，自己性格開朗樂觀，有不少老人都把自己當(dāng)成他們的孫女，135號(hào)有位老人，總喊自己“臭妞”，可是買了好吃的水果，總是第一個(gè)想到她。

新密市

有事兒就找網(wǎng)格長

時(shí)隔幾個(gè)月，當(dāng)“80后”網(wǎng)格長張偉博再次在平陌鎮(zhèn)禹寨村見到村民張國占時(shí)，驚喜地發(fā)現(xiàn)，張國占竟然能拄著雙拐走路了。張偉博放下手中給他們一家人捎去的大米、食用油，快步走到張國占跟前，激動(dòng)地說：“真的能走路了，替你高興！”

2012年年底，網(wǎng)格長張偉博在一次排查中，得知今年40多歲的村民張國占，由于遭遇車禍，導(dǎo)致全身癱瘓，全家生活十分拮據(jù)，張國占因此有了厭世心理。身為網(wǎng)格長的張偉博，利用網(wǎng)格化的力量，想方設(shè)法給予張國占幫助，鼓勵(lì)他“堅(jiān)強(qiáng)地活下去”。如今，張國占家庭得到了幫助，病情也好轉(zhuǎn)了，張國占的妻子感慨地說：“網(wǎng)格的力量真大?！?/p>

早在2012年5月份，新密市推行網(wǎng)格化管理，1986年出生的張偉博，被劃分到禹寨村任網(wǎng)格長，同時(shí)任鎮(zhèn)長效辦負(fù)責(zé)人。為了與鄉(xiāng)親們拉近距離，他經(jīng)常深入群眾，將一條條意見和建議記入民情日記，把一張張便民卡發(fā)到群眾手中。離去時(shí)，他拋下一句話：“有事兒找網(wǎng)格長?！?/p>

從2012年5月至今，張偉博親自協(xié)調(diào)辦理的糾紛、低保、計(jì)生等農(nóng)民身邊的事務(wù)20余件，督促企業(yè)門店正規(guī)化經(jīng)營、幫忙辦理證照8家。“你需要幫助嗎？請(qǐng)找轄區(qū)網(wǎng)格長”成為群眾當(dāng)中的一句流行語、心里話。

新鄭市

網(wǎng)格化管理讓我們嘗甜頭

昨日，新鄭市工商局副局長白戰(zhàn)偉仍同往日一樣，帶著網(wǎng)格化管理工作記錄本趕到郭店鎮(zhèn)開始新一輪網(wǎng)格巡查?！敖裉煲淮笤鐑壕徒拥街貞c戰(zhàn)友的電話，說在《人民日?qǐng)?bào)》上看到我的名字了。上報(bào)紙挺光榮，可該做的工作仍然要做好，龍湖、郭店、新村是我管理的網(wǎng)格，只要有時(shí)間我都會(huì)來這

巡查一遍?！?/p>

“網(wǎng)格化管理工作讓我們嘗到了甜頭”，白戰(zhàn)偉表示，網(wǎng)格化管理工作很好地解決了工商管理人員不足的問題。龍湖僅食品小作坊初步統(tǒng)計(jì)有四五百家，而龍湖工商所僅有8個(gè)人，而網(wǎng)格化管理工作的開展實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管工作由部門管理向綜合管理、由行業(yè)管理向社會(huì)管理的最根本轉(zhuǎn)變。為最大程度發(fā)揮網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢(shì)，新鄭市工商局聘請(qǐng)三級(jí)網(wǎng)格長擔(dān)任食品安全志愿者和消費(fèi)者義務(wù)監(jiān)督員，達(dá)到了真正的全覆蓋日常監(jiān)管。目前，新鄭市工商局借助網(wǎng)格累計(jì)查處不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品安全案件440件。

網(wǎng)格化管理是長效機(jī)制，新鄭市推出了網(wǎng)格化管理“三色旗”評(píng)定，即將網(wǎng)格內(nèi)考核評(píng)定內(nèi)容確定為項(xiàng)目建設(shè)、非法建設(shè)等五個(gè)項(xiàng)目，明確發(fā)改委、城管執(zhí)法局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等分別擔(dān)任相關(guān)項(xiàng)目考核評(píng)定的牽頭單位，于每月5日前對(duì)各單位相關(guān)工作落實(shí)情況進(jìn)行定性定量分析，給出紅旗、黃旗、黑旗“三色旗”評(píng)定結(jié)果。

滎陽市

多部門融合提高辦事效率

依托網(wǎng)格化管理，滎陽王村鎮(zhèn)網(wǎng)格辦組織質(zhì)監(jiān)、公安、安監(jiān)等7個(gè)相關(guān)職能部門聯(lián)合行動(dòng)，一天時(shí)間將100多桶成品油漆異地扣押，為此，《人民日?qǐng)?bào)》的一篇文章中專門提到此事，以佐證網(wǎng)格化管理帶來的辦事效率提升。昨日，當(dāng)記者采訪滎陽市質(zhì)監(jiān)局副局長劉國賢時(shí)，劉國賢感慨地說：“一

天就處置到位，這在以前根本不可想象?！?/p>

事情還得從頭說起。

滎陽王村鎮(zhèn)司村網(wǎng)格長在司村巡查過程中，發(fā)現(xiàn)一個(gè)工廠很可疑：白天關(guān)門，晚上生產(chǎn)，而且飄出刺鼻的氣味，懷疑是一處制售油漆的窩點(diǎn)。遂將情況上報(bào)。劉國賢是滎陽市質(zhì)監(jiān)局下沉到王村鎮(zhèn)的二級(jí)網(wǎng)格長，得知此事后，與下沉到王村鎮(zhèn)司村的三級(jí)網(wǎng)格長張海峰，立即趕到司村查看可疑工廠。

劉國賢和張海峰在工廠外圍發(fā)現(xiàn)里面有幾只兇犬，雖然判斷工廠可能有非法生產(chǎn)，但是他們無權(quán)強(qiáng)行進(jìn)入廠內(nèi)。依托網(wǎng)格管理，這些難題很快解決。王村鎮(zhèn)網(wǎng)格辦立即聯(lián)系了公安、安監(jiān)、環(huán)保等7個(gè)相關(guān)職能部門。公安部門可以保證執(zhí)法人員進(jìn)入廠內(nèi)，也可保證執(zhí)法人員的人身安全；安監(jiān)和環(huán)保部門可以從安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)角度，加大對(duì)工廠的管理。進(jìn)入工廠后，他們發(fā)現(xiàn)此事主要由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)，遂將100多桶成品油漆異地扣押，處置到位。

創(chuàng)新工作落實(shí)機(jī)制

從“事后執(zhí)法”到“源頭服務(wù)”

我市全國首創(chuàng)“鄭州片醫(yī)”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。網(wǎng)格化管理開展以來，有關(guān)職能部門深入基層，為群眾提供服務(wù)。圖為片醫(yī)為敬老院老人義診。

市食藥監(jiān)局：

“四個(gè)一”帶動(dòng)群眾打假治劣

“沒有群眾的支持，就沒有這個(gè)大案的破獲?！泵鎸?duì)《人民日?qǐng)?bào)》記者采訪，說起網(wǎng)格化監(jiān)管好處，市食藥監(jiān)局局長李新章提起一宗由居民舉報(bào)的大案。

這是一宗怎樣的大案？昨日，記者對(duì)此進(jìn)行了回訪。2013年8月初，高新區(qū)南流村兩名群眾發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常路過的一家無名廠房白天大門緊閉，一到晚上就燈火通明，還常常趁夜色運(yùn)輸貨物，散發(fā)一股中藥味，懷疑為造假窩點(diǎn)，于是通過網(wǎng)格員進(jìn)行了舉報(bào)。8月21日，該局執(zhí)法人員突擊檢查發(fā)現(xiàn)，車間內(nèi)正在包裝假冒保健食品，當(dāng)場查獲涉嫌食品6卡車，并配合公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場抓獲犯罪嫌疑人6人，后順藤摸瓜成功端掉該窩點(diǎn)的下游銷售公司，涉及全國30個(gè)?。▍^(qū)、市），涉案金額達(dá)846萬元。

“市民能積極參與食品藥品的監(jiān)管中，得益于我們探索創(chuàng)新‘四個(gè)一’監(jiān)管模式帶來的結(jié)果?！?李新章說，“四個(gè)一”就是一張笑臉、一個(gè)探頭、一套設(shè)備、一張大網(wǎng)。具體而言，一張笑臉就是開展餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理工作，將全市餐飲單位分別用“大笑”、“微笑”和“平臉”三種卡通臉譜作為等級(jí)標(biāo)志，懸掛于店堂醒目位置。一個(gè)探頭指的是在省內(nèi)率先試點(diǎn)安裝“餐飲單位遠(yuǎn)程視頻電子監(jiān)控系統(tǒng)”，對(duì)餐飲單位的食品加工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測。一套設(shè)備是在餐飲單位推廣安裝油水分離器，實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄油脂回收再利用。一張大網(wǎng)就是暢通投訴舉報(bào)渠道，依托網(wǎng)格開展打假治劣專項(xiàng)行動(dòng)。

市農(nóng)委：

守衛(wèi)“舌尖上的安全”

每天早上不到7時(shí)，商戶剛把蔬菜擺在柜臺(tái)上，崗坡路市場的蔬菜檢測員趙慧玲就和同事進(jìn)行取樣抽檢，把檢測結(jié)果寫在檢測室門口的公示欄里，同時(shí)張貼在該攤主的攤位上。消費(fèi)者如果感到有疑問，可現(xiàn)場免費(fèi)檢測。在鄭州，像趙惠玲這樣的蔬菜檢測員還有近200名，他們?nèi)肯鲁猎谑袃?nèi)各區(qū)14個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、87個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、50家大型超市、23家早市、960家社區(qū)門店屬地三級(jí)網(wǎng)格，守衛(wèi)著市民“舌尖上的安全”。

“菜籃子”是最直接的民生問題，而鄭州是我國最大的農(nóng)產(chǎn)品集散地之一。市農(nóng)委依托網(wǎng)格化管理，將蔬菜、水產(chǎn)品和水果質(zhì)量安全抓緊抓實(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測，落實(shí)網(wǎng)格巡查制度，第一時(shí)間反映上報(bào)解決問題，加強(qiáng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域監(jiān)管，按照市場準(zhǔn)入要求，實(shí)行24小時(shí)定點(diǎn)集中監(jiān)控，對(duì)外地產(chǎn)出的蔬菜、水產(chǎn)品和水果做到“逢進(jìn)必檢”。對(duì)本地產(chǎn)出的蔬菜、水產(chǎn)品和水果實(shí)行每日專項(xiàng)抽檢和例行監(jiān)測，全面強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品流通市場監(jiān)管，問題產(chǎn)品全部銷毀并進(jìn)行溯源處理。同時(shí)加強(qiáng)高毒禁售農(nóng)（魚）藥生產(chǎn)銷售監(jiān)控，市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員全部下沉5個(gè)大型農(nóng)資市場、240個(gè)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和1600個(gè)農(nóng)資經(jīng)營門店屬地網(wǎng)格，力保蔬菜、水產(chǎn)品和水果生產(chǎn)投入品質(zhì)量安全。

登封市：

干部圍著百姓指揮棒干事

網(wǎng)格化管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，覆蓋范圍廣、工作任務(wù)重、操作要求高，且落實(shí)難。面對(duì)種種困難，登封市迎難而上，持續(xù)深化“堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí)”長效機(jī)制建設(shè)，讓“落實(shí)”逐步實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、制度化。

回憶起去年夏天的界河糾紛，登封市大冶鎮(zhèn)吳莊村村民吳俊峰、吳松亭等發(fā)出感慨：“如果不是網(wǎng)格化管理，這種跨兩個(gè)縣市的糾紛，拖上三五年都不可能解決。網(wǎng)格化真的實(shí)現(xiàn)了干部圍著百姓的指揮棒在干事?！?/p>

2013年6月，因?yàn)榻绾诱J(rèn)定不清，登封市大冶鎮(zhèn)吳莊村和一河之隔的新密市平陌鎮(zhèn)界河村鬧起了矛盾。2013年6月29日，吳俊峰、吳松亭等將問題反映到大冶鎮(zhèn)網(wǎng)管辦，大冶鎮(zhèn)包案領(lǐng)導(dǎo)燕秋曉等當(dāng)即走訪當(dāng)事人，與他們談心，并將問題層層上報(bào)，一直反映到鄭州市級(jí)信息平臺(tái)上，經(jīng)上級(jí)協(xié)調(diào)，最終由市國土局認(rèn)定了界河范圍，事情得到圓滿解決。在此基礎(chǔ)上，又在界河處建造了一座“友誼橋”和一條“友誼路”，登封市、新密市數(shù)萬群眾的行路難問題得到解決。

如今，這兩個(gè)縣市的村民都很感慨：沒想到網(wǎng)格化的威力這么大，老百姓的訴求也能指揮著干部行為，這在以前是想都不敢想的事。

市工商局：

網(wǎng)眼越密 “漏網(wǎng)之魚”就越少

“今天已經(jīng)有不少人跟我說關(guān)于我們網(wǎng)格化的報(bào)道了。”昨日，記者電話采訪了鄭州市工商局副縣級(jí)調(diào)研員曹瑛，說起

《人民日?qǐng)?bào)》到該局采訪網(wǎng)格化的事，電話那頭她的聲音聽著就非常開心。

曹瑛說，市工商局在2012年5月份起步網(wǎng)格化工作，我們探索創(chuàng)新了“三融入網(wǎng)”、“四個(gè)確保”工作方式?！叭谌刖W(wǎng)”是指，“職”融入網(wǎng)，工商監(jiān)管服務(wù)職能沉進(jìn)網(wǎng)格；“責(zé)”融入網(wǎng)，人員考核管理融進(jìn)網(wǎng)格；“心”融入網(wǎng)，努力解決民之所需?！八膫€(gè)確保”，即在網(wǎng)格監(jiān)管中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，確保監(jiān)管到位，少出問題或不出問題；在市場巡查中，全面徹底，確保巡查到位，清除盲區(qū)，不留死角；在聯(lián)合執(zhí)法中，行動(dòng)迅速，確保及時(shí)到位，強(qiáng)化監(jiān)管實(shí)效，提高工作效率；發(fā)現(xiàn)市場違規(guī)違法，確保第一時(shí)間到位，分清責(zé)任，準(zhǔn)確判斷，快速有效處置，維護(hù)群眾利益。

“去年，我們局長岳希忠提出‘蜂巢效應(yīng)’，進(jìn)一步發(fā)揮了網(wǎng)格優(yōu)勢(shì)提升監(jiān)管服務(wù)效能?！辈茜f，蜂巢是六邊形的，有邊有點(diǎn)有線，工商網(wǎng)格工作也是這樣，讓群眾的問題及時(shí)反映到各個(gè)部門。

市工商局局長岳希忠強(qiáng)調(diào)：“這個(gè)‘網(wǎng)’的網(wǎng)眼織得越小、越密，‘漏網(wǎng)之魚’就越少，社會(huì)問題解決得就越多，社會(huì)也就越安定和諧。”

市衛(wèi)生局：

把健康“守門人”變成“家里人”

“該課題在國內(nèi)同類研究中具有較高的研究水平，同意課題通過鑒定。”近日，由清華大學(xué)醫(yī)院管理研究院設(shè)計(jì)并主持

開展的鄭州市“片醫(yī)負(fù)責(zé)制”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式及其推廣可行性研究課題通過國家級(jí)評(píng)審鑒定。

與會(huì)專家表示，該課題研究對(duì)于加強(qiáng)和完善我國基層醫(yī)療服務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從“以疾病為中心”向“健康為中心”轉(zhuǎn)變，最終落實(shí)“小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的新型就醫(yī)模式，對(duì)建立健全我國基層醫(yī)療服務(wù)體系，完善服務(wù)功能，解決居民“看病難、看病貴”以及基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等問題具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

據(jù)介紹，2008年，我市在全國首創(chuàng)“鄭州片醫(yī)”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，通過加大投入、整合資源、建章立制、規(guī)范管理，以及“八個(gè)創(chuàng)新”、“三個(gè)十進(jìn)”、“十個(gè)統(tǒng)一”等不斷完善與創(chuàng)新。2012年，該局又實(shí)施了醫(yī)療衛(wèi)生地圖式定位責(zé)任服務(wù)管理，以特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織文化為導(dǎo)向，建立了具有中國特色、鄭州特點(diǎn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，真正把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的“守門人”變成“家里人”。目前，全市已組建城市片醫(yī)小組904個(gè)，農(nóng)村片醫(yī)小組2248個(gè)，實(shí)現(xiàn)了片醫(yī)服務(wù)全覆蓋。

二七區(qū)銘功路街道辦事處：

“網(wǎng)”聚為民服務(wù)正能量

把為民服務(wù)納入網(wǎng)格化管理，延伸服務(wù)框架、拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，不僅為群眾提供了便捷、高效的服務(wù)，同時(shí)工作作風(fēng)得到極大轉(zhuǎn)變，二七區(qū)銘功路街道辦事處用網(wǎng)格“網(wǎng)”聚為民服務(wù)正能量。

從“被管理”到“我參與”，街道將黨員、群眾、公共單位、“兩

代表一委員”、社會(huì)組織、志愿者服務(wù)隊(duì)等全部融入網(wǎng)格，調(diào)動(dòng)各類人員的積極性，讓群眾從被動(dòng)管理到主動(dòng)參與；從“門面活”到“微服務(wù)”，除了做好市委、市政府要求的七大領(lǐng)域20項(xiàng)工作外，街道還將社區(qū)服務(wù)、民生保障、文化宣傳等納入網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容；從“低流轉(zhuǎn)”到“高轉(zhuǎn)速”：為實(shí)現(xiàn)從“坐等群眾反映問題”到“迅速發(fā)展、處置問題”的轉(zhuǎn)變，街道整合技防監(jiān)控、城管數(shù)字化、社會(huì)管理信息平臺(tái)等資源，建立網(wǎng)格化管理服務(wù)中心，實(shí)行統(tǒng)一管理；從“要我干”到“我要干”：為調(diào)動(dòng)網(wǎng)格工作人員的積極性和責(zé)任感，街道實(shí)行積分制管理，每月對(duì)格內(nèi)人員履職情況進(jìn)行考評(píng)，讓轄區(qū)群眾打分，每半年評(píng)選出“最佳網(wǎng)格人員”給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三篇：2013最新勞動(dòng)合同法全文

2013最新勞動(dòng)合同法全文（修正案）2012年12月28日，我國十一屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過關(guān)于修改勞動(dòng)合同法的決定，國家主席胡錦濤簽署第73號(hào)主席令予以公布。

修改后的勞動(dòng)合同法規(guī)定，經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件包括注冊(cè)資本不得少于人民幣二百萬元、有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施等。同時(shí)還規(guī)定，經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可。

修改后的勞動(dòng)合同法規(guī)定，被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。

修改后的勞動(dòng)合同法還規(guī)定，勞動(dòng)合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。同時(shí)規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定。

修改后的勞動(dòng)合同法自2013年7月1日起施行。

中華人民共和國主席令 第七十三號(hào)

《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動(dòng)合同法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于２０１２年１２月２８日通過，現(xiàn)予公布，自２０１３年７月１日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

２０１２年１２月２８日

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的決定

（２０１２年１２月２８日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過）

第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》作如下修改：

一、將第五十七條修改為：“經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

“

（一）注冊(cè)資本不得少于人民幣二百萬元；

“

（二）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場

所和設(shè)施；

“

（三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；

“

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

“經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)?！?/p>

二、將第六十三條修改為：“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。

“勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同和與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，載明或者約定的向被派遣勞動(dòng)者支付的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定?！?/p>

三、將第六十六條修改為：“勞動(dòng)合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。

“前款規(guī)定的臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間

不超過六個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。

“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定。”

四、將第九十二條修改為：“違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。

“勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對(duì)勞務(wù)派遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！?/p>

本決定自2013年7月1日起施行。

本決定公布前已依法訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議繼續(xù)履行至期限屆滿，但是勞動(dòng)合同和勞務(wù)

派遣協(xié)議的內(nèi)容不符合本決定關(guān)于按照同工同酬原則實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照本決定進(jìn)行調(diào)整；本決定施行前經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在本決定施行之日起一年內(nèi)依法取得行政許可并辦理公司變更登記，方可經(jīng)營新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。具體辦法由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。

《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布

第四篇：2008勞動(dòng)合同法全文

中華人民共和國勞動(dòng)合同法

第一章 總則

第一條 為了完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，制定本法。

第二條 中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位），與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。

第三條 訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律效力，用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)。

第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。

用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。

在規(guī)章制度實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商作出修改完善。

直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。

第五條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題。

第六條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同，并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

第二章 勞動(dòng)合同的訂立

第七條 用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。

第八條 用人單位招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。

第九條 用人單位招用勞動(dòng)者，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證或者其他證件。

第十條 建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。

用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。

第十一條 用人單位未在用工的同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同，與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確的，新招用的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有集體合同或者集體合同未作規(guī)定的，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行同工同酬。

第十二條 勞動(dòng)合同期限分為固定期限、無固定期限和以完成一定工作任務(wù)為期限三種。

第十三條

（二）用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者的權(quán)利的；

（三）違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。

勞動(dòng)合同的無效或者部分無效，由勞動(dòng)行政部門、勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。

第二十七條 勞動(dòng)合同部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。

第二十八條 勞動(dòng)合同被確認(rèn)無效，勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額，按照同工同酬的原則確定。

第三章 勞動(dòng)合同的的履行和變更

第二十九條 用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。

第三十條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國家規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬。

用人單位拖欠或者未足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。

第三十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班。用人單位安排加班的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付加班費(fèi)。

第三十二條 勞動(dòng)者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的，不視為違反勞動(dòng)合同；對(duì)危害生命安全和身體健康的勞動(dòng)條件，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。

第三十三條 用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng)，不影響勞動(dòng)合同的履行。

第三十四條 用人單位發(fā)生合并或者分立等情況，原勞動(dòng)合同繼續(xù)有效，勞動(dòng)合同由承繼其權(quán)利義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。

第三十五條 用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

變更后的勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。

第四章 勞動(dòng)合同的解除和終止

第三十六條 用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。

第三十七條 勞動(dòng)者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在試用期內(nèi)可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同。

第三十八條 有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同：

（一）用人單位未按照勞動(dòng)合同的約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；

（二）用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；

（三）用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；

（五）因本法第二十六條規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，無需事先告知用人單位。

第三十九條 勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：

（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；

（三）嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位的利益造成重大損害的；

（四）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

（五）因本法第二十六條第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的；

（六）被依法追究刑事責(zé)任的。

第四十條 有下列情形之一的，用人單位在提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同：

（一）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

（二）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（三）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。

第四十一條 有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員：

（一）依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的；

（三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；

（四）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行的。

裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列勞動(dòng)者：

（一）與本單位訂立較長期限的固定期限勞動(dòng)合同的；

（二）訂立無固定期限勞動(dòng)合同的；

（三）家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。

用人單位在六個(gè)月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。

第四十二條 勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同：

（一）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)病健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；

（二）在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；

（三）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（四）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；

（五）在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十三條 用人單位單方解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的，工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。

第四十四條 有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：

（一）勞動(dòng)合同期滿的；

（二）勞動(dòng)者已開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

（三）勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

（四）用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；

（五）用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十五條 勞動(dòng)合同期滿，有本法第四十二條規(guī)定情形之一的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)延緩至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。但是，本法第四十二條第二項(xiàng)規(guī)定部分喪失勞動(dòng)能力勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的終止，按照工傷保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

（一）勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；

（二）用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同動(dòng)議并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；

（三）用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；

（四）用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；

（五）依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十七條 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按照勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。不滿一年的按一年計(jì)算。

勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的上職工月平均工資的三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。

本條所稱月工資是指勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同前十二個(gè)月的平均工資。第四十八條 用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位支付賠償金后，勞動(dòng)合同解除或者終止。第四十九條 國家采取措施，建立健全勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。第五十條 用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在三十日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定，遵循誠實(shí)信用的原則辦理工作交接。用人單位須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在辦結(jié)工作交接手續(xù)時(shí)向勞動(dòng)者支付。

用人單位對(duì)已經(jīng)解除或者終止的勞動(dòng)合同文本，應(yīng)當(dāng)保存二年以上備查。第五章 特別規(guī)定

第一節(jié) 集體合同

第五十一條 企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商，可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。

集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立；尚未建立工會(huì)的用人單位，由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉的代表與用人單位訂立。

第五十二條 集體合同訂立后應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門；勞動(dòng)行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。

依法訂立的集體合同對(duì)用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。

第五十三條 在縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會(huì)與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同。行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對(duì)當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。第五十四條 企業(yè)職工一方與用人單位可以訂立勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同。

第五十五條 集體合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第五十六條 用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。

第二節(jié) 勞務(wù)派遣

第五十七條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不得少于五十萬元。

第五十八條 勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的全部義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。

勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬，在無工作期間不得低于勞動(dòng)派遣單位所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)報(bào)酬。

第五十九條 勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位（以下稱用工單位）訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。

用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。

第六十條 勞務(wù)派遣單位有義務(wù)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。

勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。

第六十一條 勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬，應(yīng)當(dāng)按照用工單位所在地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六十二條 用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；

（二）告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；

（三）支付加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；

（四）對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；

（五）連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。用工單位應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)派遣協(xié)議使用被派遣勞動(dòng)者，不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。

第六十三條 被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無同類崗位其他勞動(dòng)者的，參照用工單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府公布的職工平均工資確定勞動(dòng)報(bào)酬。

第六十四條 被派遣勞動(dòng)者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會(huì)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

第六十五條 被派遣勞動(dòng)者可以依照本法第三十六條、第三十八條的規(guī)定與勞務(wù)派遣單位解除勞動(dòng)合同。

被派遣勞動(dòng)者有本法第三十九條規(guī)定情形的，用工單位可以將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定，可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。

第六十六條 勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。具體工作崗位由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定。

第六十七條 用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。

第三節(jié) 非全日制用工

第六十八條 非全日制用工，是指以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過四小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過二十四小時(shí)的用工形式。

第六十九條 非全日制用工可以訂立口頭協(xié)議。

從事非全日制用工的勞動(dòng)者可以與一個(gè)或者一個(gè)以上用人單位訂立勞動(dòng)合同；但是，后訂立的勞動(dòng)合同不得影響先訂立勞動(dòng)合同的履行。第七十條 非全日制用工不得約定試用期。

第七十一條 雙方當(dāng)事人任何一方均可隨時(shí)通知對(duì)方終止用工。終止用工不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第七十二條 非全日制用工不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算周期最長不得超過十五日。

第六章 監(jiān)督檢查

第七十三條 國務(wù)院勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門在勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理工作中，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)、企業(yè)方面代表以及有關(guān)行政主管部門的意見。

第七十四條 縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依法對(duì)下列實(shí)施勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）用人單位制定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度的情況；

（二）用人單位與勞動(dòng)者訂立和解除勞動(dòng)合同的情況；

（三）勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況；

（四）用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；

（五）用人單位支付勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（六）用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)。

第七十五條 縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)查閱與勞動(dòng)合同、集體合同有關(guān)的材料，有權(quán)對(duì)勞動(dòng)場所進(jìn)行實(shí)地檢查，用人單位和勞動(dòng)者都應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。

勞動(dòng)行政部門的人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件，依法執(zhí)法，文明執(zhí)法。第七十六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。第七十七條 勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，向人民法院提起訴訟。

第七十八條 工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位履行勞動(dòng)合同、集體合同的情況進(jìn)行監(jiān)督。用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同、集體合同的，工會(huì)有權(quán)提出意見或者要求重新處理；勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟的，工會(huì)依法給予支持和幫助。

第七十九條 任何組織或者個(gè)人對(duì)于違反本法的行為都有權(quán)舉報(bào)，縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。第七章 法律責(zé)任

第八十條 用人單位制定的直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，給予警告；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十一條 用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明本法規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款或者用人單位未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十二條 用人單位自用工之日起超過一個(gè)月但不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的月工資。

用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

第八十三條 用人單位違反本法規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的試用期的期限向勞動(dòng)者支付賠償金。

第八十四條 用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動(dòng)者身份證等證件的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人；依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。

用人單位違反本法規(guī)定，要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保、向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，按每一名勞動(dòng)者五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的，依照前款規(guī)定處罰。

第八十五條

用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金：

第八十八條 用人單位有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；有違反治安管理行為的，依法給予行政處罰；給勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

第九十條 用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，對(duì)原用人單位造成損失的，該用人單位與勞動(dòng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第九十一條

勞動(dòng)者違反本法規(guī)定解除勞動(dòng)合同，或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密事項(xiàng)或者競業(yè)限制，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第九十二條 勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按每一名勞動(dòng)者一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。給被派遣勞動(dòng)者權(quán)益受到損害的，勞務(wù)派遣單位和與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第九十三條 無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的單位被依法處理的，該單位的勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的，由被處理的單位或者其出資人向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第九十四條 個(gè)人承包經(jīng)營者招用勞動(dòng)者違反本法規(guī)定給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第九十五條 勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員玩忽職守，不履行法定職責(zé)，或者違法行使職權(quán)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；給用人單位或者勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附則

第九十六條 事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定;未作規(guī)定的,依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九十七條 本法施行前已依法訂立且在本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同，繼續(xù)履行；本法第十四條第二款第三項(xiàng)規(guī)定連續(xù)訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)，自本法施行后再次續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同時(shí)開始計(jì)算。

本法施行前已建立勞動(dòng)關(guān)系，尚未訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自本法施行之日起一個(gè)月內(nèi)訂立。

本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同在本法施行后解除或者終止，依照本法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計(jì)算；本法施行前按照當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，按?dāng)時(shí)的規(guī)定執(zhí)行。

第九十八條 本法自2008年1月1日起施行。

第五篇：勞動(dòng)合同法

大學(xué)生就業(yè)須知《勞動(dòng)合同法》

隨著《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，大學(xué)生就業(yè)要鄭重行使自己的勞動(dòng)權(quán)，保護(hù)自己合法的勞動(dòng)權(quán)益，更好的實(shí)現(xiàn)擇業(yè)就業(yè)。

大學(xué)生就業(yè)須知的《勞動(dòng)合同法》：

1、在校大學(xué)生不能訂立勞動(dòng)合同。在校大學(xué)生不具有勞動(dòng)者主體資格，不具備勞動(dòng)者的身份。所以不能與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。如果為單位提供了有償服務(wù)?？梢耘c對(duì)方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂在校生實(shí)習(xí)協(xié)議，明確約定權(quán)利義務(wù)來保護(hù)自身的權(quán)益。

2、建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同，訂立書面勞動(dòng)合同有三種情況：一是在建立勞動(dòng)關(guān)系即用工的同時(shí)訂立；二是在建立勞動(dòng)關(guān)系后即用工后一個(gè)月內(nèi)訂立；三是在建立勞動(dòng)關(guān)系前即用工之前訂立。君子約定，口頭承諾不管用，工資、獎(jiǎng)金、福利等“要害”，一定要寫在合同里。

3、學(xué)歷、簡歷造假則合同無效。在向用人單位投遞簡歷時(shí)，簡歷內(nèi)容一定要真實(shí)。因?yàn)橛萌藛挝灰坏┌l(fā)現(xiàn)你的簡歷有“水分”。他們有權(quán)隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。且不需要支付經(jīng)濟(jì)賠償或補(bǔ)償金。雖然不影響你拿到工資，但是因此給用人單位造成損失的，用人單位還有權(quán)要求損失賠償。所以，不要為了讓簡歷好看而編造實(shí)習(xí)經(jīng)歷、獎(jiǎng)學(xué)金及獲獎(jiǎng)經(jīng)歷或者隨便給自己整個(gè)學(xué)生會(huì)主席的頭銜。在向用人單位介紹自己的情況，有權(quán)“無可奉告”。了解用人單位的真實(shí)情況也是你的一項(xiàng)重要的權(quán)利。當(dāng)然也是非常必要的，不過要注意方式方法，巧妙周旋。

4、非全日制用工指的是平均每日工作不超過四小時(shí)，平均每周工作不超過24小時(shí)的用工形式，例如有些單位有保潔人員，電梯工等非全日制工作崗位。切記，跟你在校時(shí)的打工完全是兩回事。

5、合同簽訂時(shí)間。自你為用人單位干活那天起建立勞動(dòng)關(guān)系，或者從干活起1個(gè)月內(nèi)簽訂書面合同。否則自第2個(gè)月起應(yīng)支付又倍工資。若是1年都沒有簽勞動(dòng)合同，自第2年起，勞動(dòng)者有權(quán)要求與用人單位簽訂無固定期勞動(dòng)合同。大學(xué)生不再擔(dān)心用人單位不和自己簽訂合同了。

6、試用期長短。以一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，或者勞動(dòng)合同期限是三個(gè)月以下的。不能約定試用期，三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個(gè)月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過六個(gè)月。試用期包含在勞動(dòng)合同

期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。簽合同的時(shí)候，一定要睜大眼睛哦。

7、試用期工資不低于單位同崗位最低檔工資或合同約定工資的80%。且須不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。用人單位不能再免費(fèi)試用了，你不用靠家里接濟(jì)就能基本養(yǎng)活自己啦。

8、試用期不能多資簽訂或單方延長。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期，用人單位也不能以應(yīng)聘大學(xué)生“表現(xiàn)不好”而單方面延長其試用期。用人單位“試用期后辭退”的如意算盤完全落空了。

9、勞動(dòng)合同要有工作地點(diǎn)范圍的限制。用人單位不能在合同期內(nèi)，以工作需要為名，隨意將你調(diào)派到外地分公司或者以出差為名而讓你長期派駐外埠工作，而讓你飽受牛郎織女的相思之苦了。

10、用人單位必須為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。如果招聘的時(shí)候用人單位對(duì)你說，是否上保險(xiǎn)需要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或協(xié)商?；蛘吒鶕?jù)你的工作表現(xiàn)來決定，你可以扭頭就走，不用猶豫。

11、試用期解除合同，勞動(dòng)者需要提前3天通知單位，口頭通知就可以，不需要書面通知。用人單位在試用期辭退勞動(dòng)者，不僅要合法，還要說明理由，除非被證明不符合錄用條件，否則不能無故辭退。你試用期辭職的話，不需要向單位交納任何費(fèi)用，提前3天通知，就可以瀟灑地說再見了。

12、合同期同辭職不需要單位同意，但要提前通知用人單位。合同期內(nèi)解除合同，切記兩點(diǎn)：一是至少提前30天通知，二是通知必須采用書面形式，不能發(fā)個(gè)EMAIL或者打電話就算通知。時(shí)機(jī)一到，就可以走人，不需要單位同意。

13、不用擔(dān)心違約金。用人單位不能再以解決戶口為由，與你簽訂長期服務(wù)協(xié)議，并約定一旦提前離職收取高額的違約金。在合同期內(nèi)辭職，只有兩種情況需向用人單位繳納違約金：一種是用人單位為勞動(dòng)者提供了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，另一種是違反了競業(yè)限制約定。專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)可以理解為提高個(gè)人特定職業(yè)技能的培訓(xùn)，比如單位出資選送勞動(dòng)者出國深造，或者報(bào)銷在職進(jìn)修學(xué)費(fèi)，都屬于專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的范圍。不過，這些專業(yè)培訓(xùn)一定要由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，用人單位開了發(fā)票才能有效。像拓展訓(xùn)練，一般的崗前培訓(xùn)，企業(yè)文化培訓(xùn)不是專業(yè)培訓(xùn)，不能約定違約金，即使約定了也是無效的。另外，競業(yè)限制約定，并非可以限制所有員工，其人員僅限于用人單位的高級(jí)管理人員，高級(jí)技術(shù)人員和其他悉用人單位商業(yè)秘密的人員，競業(yè)限制期限最長不得超過兩年，且用人單位須在競業(yè)禁止期限內(nèi)按月支付補(bǔ)償金才可以。大學(xué)生畢業(yè)剛進(jìn)入社會(huì)，基本不會(huì)成為被限制的對(duì)象。

14、無故拖欠工資可維權(quán)。員工通過勞動(dòng)獲取勞動(dòng)報(bào)酬是神圣不可侵犯的權(quán)利，稱為獲報(bào)酬權(quán)。無故拖欠工資，是指用人單位生產(chǎn)經(jīng)營正常，無正當(dāng)理由超過規(guī)定付薪時(shí)間未支付勞動(dòng)者工資。因此，通常情況下，用人單位沒有按時(shí)支付你工資，造成無故托欠，就可以到勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁。如僅涉及手臂欠工資爭議，并且由用人單位寫下欠條，勞動(dòng)者還可以憑借此條直接向人民法院起訴。維權(quán)的進(jìn)修要出示證據(jù)。比如你的工資條等。

15、無固定期限勞動(dòng)合同不等于鐵飯碗。無固定期限勞動(dòng)合同，只是說用人單位和勞動(dòng)者沒有約定明確的終止勞動(dòng)合同的時(shí)間，如無其他特殊理由，終止之日是到勞動(dòng)者合同就不能解除，企業(yè)對(duì)于無固定期限勞動(dòng)合同和固定期限勞動(dòng)合同的解除權(quán)是一致的。所以，不要以為簽了無固定勞動(dòng)期限合同，就可以高忱無憂了。企業(yè)仍然有權(quán)利解雇。

16、在A公司工作，與B公司簽合同要慎重。給你的合同上，“用人單位”是別的公司或者是該公司的下級(jí)單位，那么要看仔細(xì)，看合同上的“用人單位”是否有派遣資質(zhì)，如沒有，這實(shí)際是一種變相的勞務(wù)派遣。如有勞動(dòng)派遣資質(zhì)，實(shí)際上就是和合同上所謂的“用人單位”建立勞動(dòng)關(guān)系不是和實(shí)際用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，可能會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，簽訂需謹(jǐn)慎。