第一篇：勞動(dòng)合同鑒證須知

勞動(dòng)合同鑒證須知

一、用人單位與勞動(dòng)者于勞動(dòng)合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)到勞動(dòng)保障行政部門辦理勞動(dòng)合同鑒證手續(xù)。

二、首次鑒證勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)合同當(dāng)事人須提交下列材料：

1、勞動(dòng)合同書(shū)原件一式兩份；

2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件（復(fù)印件）、稅務(wù)登記證原件（復(fù)印件）、組織機(jī)構(gòu)代碼證原件（復(fù)印件）、法定代表人證明書(shū)或身份證原件（復(fù)印件），授權(quán)委托書(shū)，被委托人身份證原件（復(fù)印件），復(fù)印件均需加蓋公章；

3、簽訂勞動(dòng)合同人員花名冊(cè)(即姓名、性別、身份證號(hào)、戶籍地、現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間和勞動(dòng)合同期限)一式兩份，《鄭州市就業(yè)人員情況登記表》每人一份，均需加蓋公章；

4、同時(shí)，根據(jù)不同情況，還應(yīng)當(dāng)分別提交以下材料：

（1）新招職工，提交由勞動(dòng)保障行政部門加蓋“招工備案”印章的《招工審批表》和《招工匯總表》；

（2）招用大、中專、技校生的，提交《派遣證》或者人事檔案代管機(jī)構(gòu)的《人事檔案代管合同》；

（3）招用失業(yè)人員的，提交失業(yè)保險(xiǎn)部門蓋章的《失業(yè)職工再就業(yè)轉(zhuǎn)移表》；

（4）招用復(fù)轉(zhuǎn)軍人的，提交復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置證明。

（5）職工調(diào)動(dòng)的，提交調(diào)動(dòng)前原單位的勞動(dòng)合同、調(diào)動(dòng)后新單位的勞動(dòng)合同和調(diào)動(dòng)表。新勞動(dòng)合同的開(kāi)始時(shí)間應(yīng)當(dāng)在原勞動(dòng)合同的期限內(nèi)。

（6）續(xù)訂勞動(dòng)合同的，提交新、舊勞動(dòng)合同文本。新、舊勞動(dòng)合同的期限應(yīng)當(dāng)銜接。

（7）變更勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)提交原勞動(dòng)合同和變更后的勞動(dòng)合同條款。

（8）招用外來(lái)就業(yè)人員的，提交其《外來(lái)人員就業(yè)證》。

（9）下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的，提交負(fù)責(zé)人的《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

5、勞動(dòng)合同用鋼筆填寫(xiě)，雙方簽字蓋章(甲方加蓋行政公章)，不得無(wú)授權(quán)代簽。

鑒證機(jī)關(guān)：鄭東新區(qū)管委會(huì)人事勞動(dòng)局

地址：鄭東新區(qū)CBD外環(huán)鄭州銀行1102室

聯(lián)系電話：67179403每周二辦理

第二篇：沈陽(yáng)市勞動(dòng)合同鑒證須知

勞 動(dòng) 合 同 鑒 證 須 知

本勞動(dòng)關(guān)系科所有業(yè)務(wù)辦理要件材料均可在： laodongguanxi123@126.com信箱當(dāng)中的“紅旗郵件”內(nèi)查詢到，密碼：22898852

1.“勞動(dòng)保障書(shū)面審查合格證”需年檢（7號(hào)窗口辦理）

2.“錄用職工名冊(cè)”或“用人單位勞動(dòng)用工（招工）備案職工名冊(cè)”（8號(hào)窗口辦理）

3.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件A4

4.勞動(dòng)合同鑒證匯總表兩份（市勞動(dòng)局購(gòu)買，復(fù)印社復(fù)印均可）

5.經(jīng)雙方簽字、蓋章的勞動(dòng)合同文本（一式三份）。合同文本必填款項(xiàng)要填寫(xiě)完整，字跡清楚，不得涂改。（勞動(dòng)合同文本到沈陽(yáng)市勞動(dòng)局購(gòu)買，不得復(fù)印。）地址：沈河區(qū)二經(jīng)街八緯路23號(hào)，坐258，265到市政協(xié)下車。（北走兩站地）

6.續(xù)簽需提供書(shū)面審查合格證，營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，原勞動(dòng)合同、新勞動(dòng)合同文本、錄用職工名冊(cè)（有效期內(nèi)）、新鑒證匯總表

7.實(shí)行綜合工時(shí)制和不定時(shí)工時(shí)制的需提供市勞動(dòng)行政部門的審批手續(xù)（市人社局）。企業(yè)自制文本需提供自制文本審批文件（市行政審批大廳）

第三篇：勞動(dòng)合同鑒證相關(guān)問(wèn)題

勞動(dòng)合同鑒證

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的勞動(dòng)關(guān)系，都要通過(guò)訂立勞動(dòng)合同的形式來(lái)建立。用勞動(dòng)合同來(lái)確定勞動(dòng)者與用人單位的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，奠定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)勞動(dòng)用人制度的法律基礎(chǔ)。隨著《勞動(dòng)法》的全面貫徹實(shí)施和全員勞動(dòng)合同制的推行，迫切需要對(duì)勞動(dòng)合同加強(qiáng)管理。勞動(dòng)行政部門對(duì)勞動(dòng)合同依法進(jìn)行鑒證，就是加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理的一種有效手段。因此，如何正確認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)勞動(dòng)合同鑒證，已成為人們思索和探討的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。

一、勞動(dòng)合同鑒證的歷程回顧

勞動(dòng)合同鑒證，是由勞動(dòng)行政部門依據(jù)《勞動(dòng)法》及其配套法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)用人單位與勞動(dòng)者所簽訂的勞動(dòng)合同的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審查，作出鑒定和證明的一項(xiàng)行政監(jiān)督措施。勞動(dòng)制度改革以來(lái)，這項(xiàng)工作經(jīng)過(guò)了多次反復(fù)的曲折歷程。

（一）勞動(dòng)合同鑒證的興起

在勞動(dòng)人事部最早發(fā)布的試行勞動(dòng)合同制的通知（即勞人計(jì)〔1983〕11號(hào)文件）中，只字未提合同鑒證的問(wèn)題。由于用工制度改革剛剛開(kāi)始，百?gòu)U俱興，一時(shí)不可能面面俱到，這是可以理解的。隨后，四川省勞動(dòng)人事廳在1983年11月12日印發(fā)的《關(guān)于勞動(dòng)合同制試行辦法》中，作出了如下規(guī)定：“鑒于勞動(dòng)合同是用人單位與合同制工人為保障雙方權(quán)利和義務(wù)而簽訂的書(shū)面契約，簽約時(shí)必須到當(dāng)?shù)厮痉üC機(jī)關(guān)辦理公證手續(xù)”⑴。勞動(dòng)人事部在勞人計(jì)〔1984〕36號(hào)文件中也要求：“勞動(dòng)合同經(jīng)雙方簽訂后，要到當(dāng)?shù)厮痉üC部門公證”。⑵）應(yīng)當(dāng)指出，在勞動(dòng)制度改革初期，尤其是在勞動(dòng)行政部門尚未明確對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行鑒證之前，由司法公證部門公證勞動(dòng)合同，是具有積極意義的。

1986年7月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了改革勞動(dòng)制度的四個(gè)綱領(lǐng)性文件，并在《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》的第30條中規(guī)定：“勞動(dòng)行政主管部門有監(jiān)督、檢查勞動(dòng)合同履行情況的責(zé)任和權(quán)力”⑶，也就是說(shuō)，對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行管理是勞動(dòng)行政部門的職責(zé)。按照勞動(dòng)人事部的總體部署，各級(jí)勞動(dòng)行政部門陸續(xù)建立了管理勞動(dòng)合同的專門機(jī)構(gòu)。1986年12月，湖南省在全國(guó)率先開(kāi)展了勞動(dòng)合同鑒證。此后，許多省市競(jìng)相效仿，勞動(dòng)合同鑒證工作就這樣逐步開(kāi)展起來(lái)了。

（二）勞動(dòng)合同鑒證的反復(fù)

正當(dāng)勞動(dòng)合同鑒證工作在全國(guó)各地廣泛進(jìn)行的時(shí)候，勞人勞〔1987〕329號(hào)文件卻指出：“勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂，就受到法律保護(hù)。因此，勞動(dòng)合同不必經(jīng)過(guò)鑒證或公證?！雹确脚d未艾的勞動(dòng)合同鑒證工作頓時(shí)陷入困境。

當(dāng)沿海地區(qū)一些私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶擅自招用大批未滿16周歲的少年兒童做工經(jīng)商，并嚴(yán)重影響了他們的人身安全和健康成長(zhǎng)時(shí)，社會(huì)各界強(qiáng)烈呼吁嚴(yán)禁使用童工。于是，勞力字〔1988〕22號(hào)文件對(duì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶與所招工人簽訂的勞動(dòng)合同，又作出了“必須經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)鑒證”⑸的規(guī)定，繼之而來(lái)的勞力字〔1989〕10號(hào)文件又進(jìn)一步擴(kuò)大了合同鑒證的范圍，要求對(duì)“各類企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體與職工（包括合同工、臨時(shí)工、季節(jié)工、農(nóng)民輪換工）簽訂的勞動(dòng)合同也進(jìn)行審查、鑒定，并予以證明”⑹。但是，這個(gè)文件卻提出對(duì)勞動(dòng)合同鑒證實(shí)行“自愿原則”。是用工單位自愿，還是勞動(dòng)者自愿，抑或是雙方自愿？文件中沒(méi)有明確。事實(shí)上，絕大多數(shù)用工單位是絕不會(huì)“自愿”找勞動(dòng)行政部門鑒證勞動(dòng)合同的。這樣，鑒證工作再次跌入低谷。

由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)鑒證的勞動(dòng)合同在履行過(guò)程中出現(xiàn)了許多問(wèn)題，產(chǎn)生了一系列勞動(dòng)糾紛，在用人單位面前處于弱者地位的勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到了侵害。不久，勞力字〔1989〕24號(hào)文件又一次專門就勞動(dòng)合同鑒證問(wèn)題發(fā)出通知，要求“已簽訂的勞動(dòng)合同一律送勞動(dòng)部門予以鑒證”⑺。勞動(dòng)合同鑒證工作又重新走上了正軌。直到1994年7月5日《勞動(dòng)法》正式頒布，勞動(dòng)合同鑒證工作一直健康有序地進(jìn)行著。

二、勞動(dòng)合同鑒證的現(xiàn)實(shí)必要性

如前所述，勞動(dòng)合同鑒證曾經(jīng)山重水復(fù)、峰回路轉(zhuǎn)。其主要原因就是“勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂，就受到法律保護(hù)”的規(guī)定束縛了人們的思想，制約了勞動(dòng)合同鑒證的正常開(kāi)展。試想，倘若勞動(dòng)關(guān)系雙方所簽訂的合同，本身就是一紙不平等的契約，那么，法律究竟保護(hù)誰(shuí)的利益？法律的公正何在？所以，這—規(guī)定從一開(kāi)始就引起社會(huì)各界的質(zhì)疑。為此，《勞動(dòng)法》第十七條規(guī)定：“勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律約束力”⑻。為了保證勞動(dòng)合同“依法訂立”，勞動(dòng)部在《關(guān)于貫徹<勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第83條中又進(jìn)一步明確：“勞動(dòng)合同鑒證是勞動(dòng)行政部門審查、證明勞動(dòng)合同的真實(shí)性、合法性的一項(xiàng)行政監(jiān)督措施”⑼。勞動(dòng)工作的實(shí)踐證明：實(shí)行動(dòng)合同鑒證，對(duì)于全面實(shí)施《勞動(dòng)法》，推行全員勞動(dòng)合同制是十分必要的。

（一）有利于建立正常有序的勞動(dòng)關(guān)系

勞動(dòng)合同是合同中的一種，它與民事合同、經(jīng)濟(jì)合同、技術(shù)合同等合同一樣，具有合同的一般法律特征，但勞動(dòng)合同也有其本質(zhì)屬性。勞動(dòng)合同的主體一是勞動(dòng)者，二是用人單位。只有上述雙方簽訂的合同才是勞動(dòng)合同，其他任何主體都不能簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者與用人單位是勞動(dòng)合同中缺一不可的特定主體，訂立勞動(dòng)合同的目的是確立合同雙方之間的勞動(dòng)關(guān)系，而不是其他社會(huì)關(guān)系。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系是通過(guò)勞動(dòng)行政部門辦理招工錄用手續(xù)的方式來(lái)確立的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)者有了自主擇業(yè)的權(quán)利，企業(yè)已成為獨(dú)立的用人主體。因此，《勞動(dòng)法》規(guī)定：“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”⑽，且“勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立”⑾。勞動(dòng)行政部門要確

認(rèn)勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系是否存在，則可以通過(guò)對(duì)勞動(dòng)合同鑒證的方式，檢查勞動(dòng)者與用人單位是否訂立了書(shū)面形式的勞動(dòng)合同。

由于勞動(dòng)合同是確立勞動(dòng)關(guān)系的基本形式，從而為勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系提供了法律保障。它表明勞動(dòng)者和用人單位雙方只要建立勞動(dòng)關(guān)系，都必須無(wú)條件地簽訂勞動(dòng)合同，否則就構(gòu)成違法。通過(guò)勞動(dòng)合同鑒證，有助于提高勞動(dòng)合同的簽約率，使勞動(dòng)者與用人單位建立起正常的勞動(dòng)關(guān)系。

（二）有利于維護(hù)穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系變得復(fù)雜多樣，勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的自主權(quán)利擴(kuò)大，相互之間的關(guān)系越來(lái)越需要通過(guò)法律規(guī)范來(lái)調(diào)整。

《勞動(dòng)法》全面規(guī)定了勞動(dòng)者在平等就業(yè)和選擇職業(yè)、取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、接受職業(yè)技能培訓(xùn)、享受社會(huì)保險(xiǎn)福利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等方面的權(quán)利；規(guī)定了勞動(dòng)者在完成勞動(dòng)任務(wù)、提高職業(yè)技能、執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程、遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的義務(wù)；規(guī)定了用人單位必須遵守的有關(guān)工作時(shí)間、休息、休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年人保護(hù)等各項(xiàng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

《勞動(dòng)法》在總體上向保護(hù)勞動(dòng)者傾斜的同時(shí)，也從大局出發(fā)，在許多條款中體現(xiàn)了對(duì)用人單位權(quán)益的保護(hù)。這就為勞動(dòng)合同的訂立提供了平等協(xié)商的法律基礎(chǔ)。

通過(guò)鑒證，勞動(dòng)行政部門可以對(duì)勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利與義務(wù)是否明確，勞動(dòng)關(guān)系雙方約定的各項(xiàng)條款是否合法和可行進(jìn)行全面的審查和鑒定，從而確認(rèn)因簽訂勞動(dòng)合同而產(chǎn)生的勞動(dòng)法律關(guān)系，使勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系全面納入法制化的軌道，真正體現(xiàn)出《勞動(dòng)法》致力于維護(hù)勞動(dòng)者與用人單位之間穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系這一基本宗旨。

（三）有利于增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系雙方履約的自覺(jué)性

在我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，由于長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和固定工制度的負(fù)面影響，相當(dāng)一部分人的勞動(dòng)法制觀念還十分淡薄，對(duì)通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同來(lái)確定勞動(dòng)關(guān)系這種法律形式還缺乏正確的認(rèn)識(shí)，用人單位和勞動(dòng)者對(duì)訂立勞動(dòng)合同的原則、程序，對(duì)如何協(xié)商勞動(dòng)合同條款，如何規(guī)定勞動(dòng)合同的內(nèi)容，如何明確雙方的權(quán)利-與義務(wù)等勞動(dòng)法律常識(shí)都有充分了解的必要，否則，草率簽訂勞動(dòng)合同，合同內(nèi)容不具體，意思表示不準(zhǔn)確，顯失公平，甚至在合同中出現(xiàn)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)條款的現(xiàn)象就難以避免。

鑒證勞動(dòng)合同的過(guò)程，實(shí)際上既是勞動(dòng)行政部門向勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方宣傳勞動(dòng)法律、法規(guī)知識(shí)的過(guò)程，也是勞動(dòng)行政部門對(duì)合同的真實(shí)性、合法性和可行性進(jìn)行全面審查鑒定的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，既可對(duì)合同中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正，排除隨時(shí)可能發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議隱患，雙方當(dāng)事人也能確切地知道各自的權(quán)利和義

務(wù)，認(rèn)清違反勞動(dòng)合同應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，從而有助于增強(qiáng)雙方履行勞動(dòng)合同的責(zé)任感和自覺(jué)性。

（四）有利于進(jìn)行全方位的勞動(dòng)監(jiān)察

勞動(dòng)監(jiān)察是勞動(dòng)行政部門對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況所進(jìn)行的監(jiān)督檢查?！秳趧?dòng)法》第八十五條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府的各級(jí)勞動(dòng)行政部門依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為有權(quán)制止，并責(zé)令改正”⑿，勞動(dòng)監(jiān)察制度對(duì)于增強(qiáng)用人單位的勞動(dòng)法制觀念，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，保證勞動(dòng)法律、法規(guī)的順利實(shí)施具有十分重要的意義。

勞動(dòng)行政部門通過(guò)對(duì)各類勞動(dòng)合同進(jìn)行全面的審查鑒定，就能對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容了如指掌。這樣就可以按圖索驥地對(duì)勞動(dòng)者的工作時(shí)間，用人單位支付工資的數(shù)額，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納和給付，勞動(dòng)場(chǎng)所的安全設(shè)施，女職工和未成年工的特殊保護(hù)以及勞動(dòng)合同中約定的其他條款的履行等一系列情況，有的放矢地進(jìn)行全方位的監(jiān)督檢查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為便可及時(shí)予以制止，并依法采取措施進(jìn)行糾正。這就使勞動(dòng)行政部門的行政監(jiān)督權(quán)得到了實(shí)質(zhì)性的體現(xiàn)和充分發(fā)揮。

三、勞動(dòng)合同鑒證的操作要領(lǐng)

當(dāng)前，勞動(dòng)制度改革正向縱深推進(jìn)，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制已是大勢(shì)所趨?！秳趧?dòng)法》對(duì)勞動(dòng)關(guān)系雙方特別是對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)，主要是以法律認(rèn)定的勞動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ)。而勞動(dòng)關(guān)系要有法律效力，唯一的途徑就是依法訂立勞動(dòng)合同。當(dāng)用人單位與勞動(dòng)者通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同正式建立勞動(dòng)關(guān)系之后，勞動(dòng)行政部門就要對(duì)這些勞動(dòng)合同全面進(jìn)行鑒證。在實(shí)施鑒證的操作中，應(yīng)如何對(duì)每一份合同進(jìn)行審查、鑒定和證明，以確保其真實(shí)性和合法性，筆者認(rèn)為，應(yīng)著重把握以下三點(diǎn)：

（一）審查訂立勞動(dòng)合同主體的合法性

勞動(dòng)合同的主體是用人單位與勞動(dòng)者。要鑒定主體合法與否，必須確認(rèn)雙方當(dāng)事人有沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的資格。

首先，應(yīng)當(dāng)明確用人單位是否具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力。在我國(guó)，企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織在勞動(dòng)法中被稱為用人單位。鑒證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位是否依法成立，有無(wú)必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)，有無(wú)自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，能否獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任作為判別是否具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的標(biāo)準(zhǔn)。具備了上述能力的用人單位，才有資格招用工人，才具備勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人的主體資格，才能與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。

其次，還要確認(rèn)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力。按照我國(guó)勞動(dòng)法律的規(guī)定：凡年滿16周歲的公民，能以自己的行為來(lái)行使勞動(dòng)權(quán)利和承擔(dān)勞動(dòng)義務(wù)，使勞動(dòng)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅，即可視為有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力。只有具備了勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的勞動(dòng)者，也才具備勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人的主體資格，才能與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方在同時(shí)具備了主體資格的前提下，才能正式建立勞動(dòng)關(guān)系。否則，即使簽訂了勞動(dòng)合同，也只能視為無(wú)效合同。勞動(dòng)行政部門在鑒證勞動(dòng)合同時(shí)，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人主體資格的確認(rèn)，將從根本上保證勞動(dòng)關(guān)系的合法性。

（二）審查訂立勞動(dòng)合同程序的合法性

用人單位與勞動(dòng)者通過(guò)雙向選擇，在達(dá)成建立勞動(dòng)關(guān)系的意向之后，就必須訂立對(duì)雙方都具有法律約束力的勞動(dòng)合同書(shū)。由于用人單位工作性質(zhì)的多樣性，工作對(duì)象、勞動(dòng)報(bào)酬等也不盡相同。因此，不可能使用統(tǒng)一的勞動(dòng)合同文本。在訂立勞動(dòng)合同時(shí)，合同可由用人單位擬定，也可由雙方當(dāng)事人共同擬定，但必須堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則。

“平等”，是指勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人具有相同的法律地位。在訂立合同時(shí)，雙方當(dāng)事人是平等主體之間的關(guān)系，不存在隸屬和服從的關(guān)系?！白栽浮?，是指訂立勞動(dòng)合同完全是出于雙方當(dāng)事人自己的意愿，他人不得強(qiáng)制命令，也不能采取欺騙、誘導(dǎo)等方式使一方當(dāng)事人違背自己的真實(shí)意愿而接受對(duì)方的條件?！皡f(xié)商一致”，是指雙方當(dāng)事人就合同中的各項(xiàng)條款交換各自的意思表示，最后達(dá)成統(tǒng)一的意見(jiàn)。法律上把意思表示分解為一方的要約和對(duì)方的承諾。在訂立勞動(dòng)合同時(shí)，如果一方當(dāng)事人向?qū)Ψ教岢鲆s，對(duì)方當(dāng)事人經(jīng)過(guò)慎重考慮，對(duì)該項(xiàng)要約表示承諾，則表明雙方意思表示一致。

鑒證勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)行政部門可以就簽訂勞動(dòng)合同的細(xì)節(jié)，向當(dāng)事人提出質(zhì)詢，從而了解到訂立勞動(dòng)合同的程序是否合法，所訂合同是否在平等自愿、協(xié)商一致的前提下準(zhǔn)確無(wú)誤地包含了雙方當(dāng)事人的意思表示。如果一方當(dāng)事人對(duì)合同中的某些條款有重大誤解，或意思表示不明確，鑒證人員要向當(dāng)事人宣傳勞動(dòng)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，由雙方進(jìn)一步協(xié)商，對(duì)合同條款進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善，達(dá)成一致意見(jiàn)后再予以鑒證。

（三）審查訂立勞動(dòng)合同內(nèi)容的合法性

勞動(dòng)合同的內(nèi)容有法定和約定兩部分。法定內(nèi)容包括勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、報(bào)酬、紀(jì)律、勞動(dòng)合同終止的條件和違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等。約定內(nèi)容是經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商之后約定的、法定內(nèi)容以外的其他相關(guān)內(nèi)容。在鑒證合同時(shí)，要特別注意勞動(dòng)合同中所確立的雙方當(dāng)事人的勞動(dòng)權(quán)利與義務(wù)。不論是法定內(nèi)容，還是約定內(nèi)容，都不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。鑒證人員對(duì)合同的每一條款都要逐一進(jìn)行審查鑒定。在“合同期限”中，要寫(xiě)明訂立勞動(dòng)合同起始和終止的時(shí)問(wèn)，即勞動(dòng)關(guān)系具有法律效力的日期?！肮ぷ鲀?nèi)容”應(yīng)包括勞動(dòng)者所從事的工種、崗位、勞動(dòng)定額和質(zhì)量指標(biāo)等等。“勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件”的條款中要提出用人單位保障或提供職工正常生產(chǎn)或工作所必需的條件。“勞動(dòng)報(bào)酬”要明確工資、獎(jiǎng)金、津貼以及其他福利待遇的額度?！皠趧?dòng)紀(jì)律”應(yīng)載明勞動(dòng)者在用人單位必須遵守的工作秩序和勞動(dòng)規(guī)則?！皠趧?dòng)合同終止的條件”應(yīng)當(dāng)

明確在哪些特定的情況下雙方當(dāng)事人可以終止履行勞動(dòng)合同以及合同終止時(shí)雙方應(yīng)履行的義務(wù)?！边`反勞動(dòng)合同的責(zé)任”要明確勞動(dòng)合同當(dāng)事人一方或雙方因故或過(guò)失違反勞動(dòng)合同，致使勞動(dòng)合同不能履行或不能完全履行時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。“雙方約定的其他內(nèi)容”要根據(jù)不同企業(yè)、不同崗位的特點(diǎn)，約定勞動(dòng)者的工作和休息、休假時(shí)間，勞動(dòng)合同解除的程序以及勞動(dòng)糾紛的處理等內(nèi)容。勞動(dòng)合同內(nèi)容是勞動(dòng)合同文本的主體部分，同時(shí)也是勞動(dòng)關(guān)系實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的體現(xiàn)。鑒證人員必須嚴(yán)格按照勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行認(rèn)真的審查和鑒定，以確保勞動(dòng)合同內(nèi)容的真實(shí)、合法和可行。

綜上所述，勞動(dòng)合同鑒證在運(yùn)作過(guò)程中雖然經(jīng)過(guò)了多次反復(fù)，但是，在全面貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》，推行全員勞動(dòng)合同制的今天，人們?cè)絹?lái)越清楚地意識(shí)到：企業(yè)職工將永遠(yuǎn)告別“固定工”制度，所有的用人單位將毫無(wú)例外地與所招用的勞動(dòng)者通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同來(lái)建立勞動(dòng)關(guān)系。而對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行鑒證，則是《勞動(dòng)法》賦予勞動(dòng)行政部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。應(yīng)當(dāng)充分肯定，在當(dāng)前許多人的勞動(dòng)合同意識(shí)和勞動(dòng)法制觀念還比較淡薄的情況下，進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)合同鑒證這項(xiàng)勞動(dòng)合同管理與監(jiān)督的行政措施，將對(duì)糾正無(wú)效和違法合同，減少或避免勞動(dòng)糾紛，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮出日益巨大的作用。

第四篇：勞動(dòng)合同必須經(jīng)過(guò)鑒證嗎

問(wèn)：您好!我是一名基層勞動(dòng)工作者,我想向您咨詢?nèi)缦聝蓚€(gè)問(wèn)題:一是企業(yè)與職工個(gè)人簽訂的勞動(dòng)合同,在不違反國(guó)家法律及有關(guān)政策的前提下,是否必須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)行政部門鑒證?如不鑒證,該合同是否具有法律約束力?二是企業(yè)解除或終止勞動(dòng)合同后,職工在勞動(dòng)就業(yè)部門辦理失業(yè)登記,領(lǐng)取失業(yè)金時(shí),職工的檔案里是否必須有職工歷次與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同書(shū)?如沒(méi)有,職工能否辦理失業(yè)登記并領(lǐng)取失業(yè)金?

答：您好!您在工作中遇到問(wèn)題時(shí)能直接求助于我們咨詢臺(tái)欄目,感謝您給予的信任與支持。現(xiàn)就您咨詢的上述問(wèn)題一一作答,希望對(duì)您能有所幫助。

《勞動(dòng)法》第16條規(guī)定:勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。由此表明,勞動(dòng)合同的訂立只涉及到當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù),不涉及到第三者的權(quán)利與義務(wù)問(wèn)題,因此,即使合同沒(méi)有經(jīng)過(guò)鑒證,依法簽訂后也具有法律約束力。同時(shí),《勞動(dòng)法》第18條還規(guī)定:下列勞動(dòng)合同無(wú)效:(一)違反法律、行政法規(guī)的勞動(dòng)合同;(二)采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動(dòng)合同。這也充分表明,勞動(dòng)合同鑒證并不是合同有效的前提條件,即使未經(jīng)鑒證,只要內(nèi)容合法且體現(xiàn)了平等自愿、協(xié)商一致原則,就具有法律約束力。

關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取問(wèn)題,包括實(shí)體條件和非實(shí)體條件。國(guó)務(wù)院令第258號(hào)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第14條規(guī)定:具備下列條件的失業(yè)人員,可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金:

1、按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn),所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)1年以上的;

2、非因本人意愿中斷就業(yè)的;

3、已辦理失業(yè)登記,并有求職要求的。這三個(gè)條件屬于實(shí)體條件。

除了實(shí)體條件外,勞動(dòng)者領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金還應(yīng)當(dāng)具備非實(shí)體條件。勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第8號(hào)《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》第7條規(guī)定:失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)填寫(xiě)《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)表》并出示下列材料:(一)本人身份證明;(二)所在單位出具的終止或解除勞動(dòng)合同的證明;(三)失業(yè)登記及求職證明;(四)省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定的其他材料。從上述規(guī)定看,用人單位歷次與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同不屬于職工應(yīng)當(dāng)提供的材料,并且職工的檔案也不可能由職工個(gè)人提供,因此即使沒(méi)有合同,也應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給職工發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。

來(lái)源：中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)

第五篇：青春鑒證

青春鑒證

有一對(duì)兄弟，他們的家住在80層樓上。有一天他們外出旅行回家，發(fā)現(xiàn)大樓停電了！雖然他們背著大包的行李，但看來(lái)沒(méi)有什么別的選擇，于是哥哥對(duì)弟弟說(shuō)，我們就爬樓梯上去！于是，他們背著兩大包行李開(kāi)始爬樓梯。爬到20樓的時(shí)候他們開(kāi)始累了，哥哥說(shuō)“包包太重了，不如這樣吧，我們把包包放在這里，等來(lái)電后坐電梯來(lái)拿。”于是，他們把行李放在了20樓，輕松多了，繼續(xù)向上爬。

他們有說(shuō)有笑地往上爬，但是好景不長(zhǎng)，到了40樓，兩人實(shí)在累了。想到還只爬了一半，兩人開(kāi)始互相埋怨，指責(zé)對(duì)方不注意大樓的停電公告，才會(huì)落得如此下場(chǎng)。他們邊吵邊爬，就這樣一路爬到了60樓。到了60樓，他們累得連吵架的力氣也沒(méi)有了。弟弟對(duì)哥哥說(shuō)，“我們不要吵了，爬完它吧。”于是他們默默地繼續(xù)爬樓，終于80樓到了！興奮地來(lái)到家門口兄弟倆才發(fā)現(xiàn)他們的鑰匙留在了20樓的包包里了。

有人說(shuō)，這個(gè)故事其實(shí)就是反映了我們的人生：20歲之前，我們活在家人、老師的期望之下，背負(fù)著很多的壓力、包袱，自己也不夠成熟、能力不足，因此步履難免不穩(wěn)。20歲之后，離開(kāi)了眾人的壓力，卸下了包袱，開(kāi)始全力以赴地追求自己的夢(mèng)想，就這樣愉快地過(guò)了20年。可是到了40歲，發(fā)現(xiàn)青春已逝，不免產(chǎn)生許多的遺憾和追悔，于是開(kāi)始遺憾這個(gè)、惋惜那個(gè)、抱怨這個(gè)、嫉恨那個(gè)。就這樣在抱怨中度過(guò)了20年。到了60歲，發(fā)現(xiàn)人生已所剩不多，于是告訴自己不要在抱怨了，就珍惜剩下的日子吧！于是默默地走完了自己生命的盡頭，才想起自己好象有什么事情沒(méi)有完成。