第一篇：關(guān)于調(diào)整充實(shí)市畜牧水產(chǎn)局重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的通知

合畜水[2009] 71號(hào)

關(guān)于調(diào)整充實(shí)市畜牧水產(chǎn)局 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的通知

各縣、區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主管部門，市動(dòng)物防疫監(jiān)督所，市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，局機(jī)關(guān)各處室：

為深入貫徹《動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)急處置能力，確保及時(shí)、高效、有序地控制和撲滅重大動(dòng)物疫情。經(jīng)研究，決定對(duì)市局重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，下設(shè)8個(gè)工作組，分別為綜合組、監(jiān)測(cè)組、隔離封鎖組、撲殺組、消毒和無害化處理組、緊急免疫組、市場(chǎng)監(jiān)督組、后勤保障組。在市防治重大動(dòng)物疫病指揮部的指揮下，具體承擔(dān)重大動(dòng)物疫情的控制和撲滅任務(wù)。各組職責(zé)和人員組成如下：

一、綜合組

組長(zhǎng)：胡宏同

成員：朱正和，鮑宏偉，陳鑫，解正宏，于樂，王昱 主要職責(zé)：起草、收發(fā)和整理相關(guān)文件材料，籌備安排相關(guān)會(huì)議；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他各組開展工作；協(xié)調(diào)聯(lián)系衛(wèi)生、工

商、交通等有關(guān)部門；負(fù)責(zé)安排值班、人員和車輛調(diào)度以及

對(duì)外宣傳等工作。

二、監(jiān)測(cè)組

組長(zhǎng)：方衛(wèi)青

成員：陳俊，徐敬愛，丁昌春

主要職責(zé)：指導(dǎo)縣區(qū)開展重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨

床診斷、樣品采集、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、樣品送檢、流行病學(xué)調(diào)查

等給予技術(shù)支持，必要時(shí)派人予以協(xié)助；疫情按照規(guī)定得到

認(rèn)定后，組織開展疫情緊急監(jiān)測(cè)，判斷疫情波及范圍，確定

疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)；開展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤疫源，查

明疫病來源和可能傳播途徑；對(duì)疫區(qū)和受威脅區(qū)易感染動(dòng)物

進(jìn)行監(jiān)測(cè)，持續(xù)監(jiān)視其是否染疫，疫情有無擴(kuò)散；實(shí)施或協(xié)

助開展疫情控制情況的評(píng)估等。

三、隔離封鎖組

組長(zhǎng)：葉際剛

成員：李嘉固，李之付，吳兵，何廣

主要職責(zé)：指導(dǎo)縣區(qū)在疫區(qū)邊界設(shè)立警示標(biāo)志；在出入

疫區(qū)的交通道口設(shè)立的臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站，組織對(duì)出入車

輛、人員進(jìn)行檢查、消毒；禁止動(dòng)物進(jìn)出疫區(qū)或動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)

出疫區(qū)；對(duì)疫區(qū)內(nèi)其他易感的動(dòng)物（除感染和疑似感染及其

同群動(dòng)物外）進(jìn)行隔離，并限制移動(dòng)，實(shí)行圈養(yǎng)或者在指定

地點(diǎn)放養(yǎng)，役用動(dòng)物限制在疫區(qū)內(nèi)使用等。

四、撲殺組

組長(zhǎng)：方衛(wèi)青（兼）

成員：朱正和，陳鑫，于樂

主要職責(zé)：指導(dǎo)縣區(qū)撲殺疫點(diǎn)內(nèi)的染疫動(dòng)物和易感染的動(dòng)物；撲殺疫區(qū)內(nèi)染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物，必要

時(shí)對(duì)疫區(qū)內(nèi)易感染的動(dòng)物進(jìn)行撲殺等。

五、消毒和無害化處理組

組長(zhǎng)：楊吉英

成員：張祖?zhèn)鳎R用軍，鄭新勇，黃章根，劉磊

主要職責(zé)：指導(dǎo)縣區(qū)銷毀疫點(diǎn)內(nèi)撲殺的染疫動(dòng)物和易感

染的動(dòng)物及其產(chǎn)品；銷毀疫區(qū)內(nèi)撲殺的染疫和疑似染疫動(dòng)物

及其同群動(dòng)物；銷毀疫區(qū)內(nèi)染疫和疑似染疫的動(dòng)物產(chǎn)品；對(duì)

疫點(diǎn)病死的動(dòng)物、動(dòng)物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進(jìn)

行無害化處理；對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)被污染的物品、用具、動(dòng)物圈舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格消毒；對(duì)疫區(qū)內(nèi)的動(dòng)物圈舍、動(dòng)物排泄物、墊

料、污水和其他可能受污染的物品、場(chǎng)地，進(jìn)行消毒或者無

害化處理等。

六、緊急免疫組

組長(zhǎng)：方衛(wèi)青（兼）

成員：朱正和，陳鑫，于樂

主要職責(zé)：按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定，指導(dǎo)縣區(qū)

對(duì)疫區(qū)內(nèi)的易感染動(dòng)物實(shí)施緊急強(qiáng)制免疫接種；根據(jù)需要對(duì)

受威脅區(qū)的易感染動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種。

七、市場(chǎng)監(jiān)督組

組長(zhǎng)：康維蘭

成員：易述遠(yuǎn)，吳軍，仇恒所，劉朝陽(yáng)

主要職責(zé)：指導(dǎo)縣區(qū)關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易

市場(chǎng)；指導(dǎo)、監(jiān)督畜禽及其產(chǎn)品檢疫工作；指導(dǎo)、監(jiān)督活畜

禽交易場(chǎng)所做好防疫、衛(wèi)生消毒等工作。

八、后勤保障組

組長(zhǎng)：張純

成員：羅莉，盧茂德，武理剛，張尚坤，吳勝林

主要職責(zé)：做好疫苗、消毒藥品、器械、防護(hù)用品等應(yīng)

急處置物資的采購(gòu)、保管、發(fā)放工作；負(fù)責(zé)撲殺畜禽補(bǔ)償經(jīng)

費(fèi)等登記、發(fā)放工作；組織實(shí)施穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的扶持政策并

監(jiān)督落實(shí)。

二○○九年五月四日

主題詞：農(nóng)業(yè)調(diào)整應(yīng)急預(yù)備隊(duì)△通知合肥市畜牧水產(chǎn)局辦公室2009年5月4日

共印28份

抄送：省畜牧獸醫(yī)局，張進(jìn)副市長(zhǎng)。

第二篇：市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

1　總則

1.1　編制目的及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情，最大程度地減輕突發(fā)重大動(dòng)物疫情對(duì)畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，保持畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障人民身體健康安全。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民

共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《云南省動(dòng)物防疫條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際制定本預(yù)案。

1.3　突發(fā)重大動(dòng)物疫情的確認(rèn)和分級(jí)

1.3.1　突發(fā)重大動(dòng)物疫情的確認(rèn)

突發(fā)重大動(dòng)物疫情后，縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)技術(shù)人員及技術(shù)專家組到現(xiàn)場(chǎng)采集病料、調(diào)查疫源，并依照以下原則診斷疫病，確認(rèn)疫情：

(1)疫情的確認(rèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查情況、臨床癥狀、病理變化以及必要的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果作出綜合判定；

(2)對(duì)臨床特征明顯，流行病學(xué)背景清楚的，已發(fā)生過的老疫病，可由技術(shù)專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷，現(xiàn)場(chǎng)無法確診的，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室診斷，診斷結(jié)果經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)后作為疫情緊急處置的依據(jù)。但現(xiàn)場(chǎng)診斷必須拍照(或錄像)記錄流行情況并采集病料保存以供進(jìn)一步技術(shù)分析備用；

(3)轄區(qū)內(nèi)新發(fā)生的疫病、已消滅的疫病以及難以確認(rèn)的動(dòng)物疫病由上一級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確認(rèn)；

(4)Ⅳ、Ⅲ級(jí)疫情由縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其技術(shù)專家組確認(rèn)；Ⅱ級(jí)疫情由市級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其技術(shù)專家組協(xié)助縣區(qū)共同確認(rèn)；特別重大的Ⅰ級(jí)疫情由省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其技術(shù)專家組協(xié)助市、縣共同確認(rèn)；

(5)人畜共患病疫情必要時(shí)會(huì)同衛(wèi)生部門的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的有關(guān)專家共同確認(rèn)；

(6)對(duì)疑為國(guó)內(nèi)從未發(fā)生過的疫病，由省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)和專家會(huì)診。

1.3.2　突發(fā)重大動(dòng)物疫情的分級(jí)

根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、重大動(dòng)物疫情發(fā)生的病種、危害程度、發(fā)病數(shù)量、傳播速度、流行范圍和趨勢(shì)，將重大動(dòng)物疫情劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。

I級(jí)疫情(特別嚴(yán)重)：下列疫情列為I級(jí)疫情：

(1)牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等嚴(yán)重危害畜牧業(yè)安全生產(chǎn)的一類傳染病在短期內(nèi)呈暴發(fā)態(tài)勢(shì)的，疫點(diǎn)和發(fā)病數(shù)量較多，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)疫情涉及2個(gè)以上相鄰縣的；或一個(gè)縣內(nèi)疫點(diǎn)數(shù)量少、發(fā)病面不廣，但發(fā)病畜數(shù)量特別大的（牲畜在500頭以上，家禽在5000只以上)疫情；

(2)本市從未發(fā)生過的動(dòng)物疫病或由變異病原體引起的動(dòng)物疫病，且呈流行態(tài)勢(shì)的；

(3)本市已消滅或新發(fā)生的動(dòng)物疫??；

(4)發(fā)生面較廣，有可能呈現(xiàn)暴發(fā)態(tài)勢(shì)并對(duì)人的健康造成嚴(yán)重威脅的人畜共患疫??；

(5)呈暴發(fā)流行的，對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)危害嚴(yán)重的其他二、三類動(dòng)物疫病；

(6)區(qū)域特殊情況需要列入I級(jí)疫情管理的動(dòng)物疫病。

Ⅱ級(jí)疫情(嚴(yán)重)：下列疫情列為Ⅱ級(jí)疫情：

(1)牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等一類傳染病在短期內(nèi)呈流行態(tài)勢(shì)的，疫點(diǎn)數(shù)量和發(fā)病數(shù)量較多，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)疫情涉及一個(gè)縣區(qū)內(nèi)3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；或疫點(diǎn)數(shù)量少、發(fā)病面不廣，但是發(fā)病畜數(shù)量較大的(牲畜在50頭以上，家禽在500只以上)；

(2)本地區(qū)內(nèi)從未發(fā)生過的動(dòng)物疫??；或由變異病原體引起的動(dòng)物疫病，且呈流行態(tài)勢(shì)的；

(3)本地區(qū)已消滅或新發(fā)生的動(dòng)物疫病；

(4)局部地方發(fā)生，有可能對(duì)人的健康造成影響的人畜共患?。?/p>

(5)呈暴發(fā)流行的其他二、三類動(dòng)物疫??；

(6)區(qū)域特殊情況需要列入Ⅱ級(jí)疫情管理的動(dòng)物疫病。

Ⅲ級(jí)疫情(較重)下列疫情列為Ⅲ級(jí)疫情：

(1)牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等一類傳染病在短期內(nèi)呈流行態(tài)勢(shì)的，疫點(diǎn)數(shù)量和發(fā)病數(shù)量較多，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)疫情涉及一個(gè)縣區(qū)內(nèi)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)以上村的；或疫點(diǎn)數(shù)量少、發(fā)病面不廣，但是發(fā)病畜數(shù)量較大的(牲畜在50頭以上，家禽在500只

以上)：

(2)本地區(qū)內(nèi)從未發(fā)生過的動(dòng)物疫??；或由變異病原體引起的動(dòng)物疫病，且呈流行態(tài)勢(shì)的；

(3)本地區(qū)已消滅或新發(fā)生的動(dòng)物疫病；

(4)局部地方發(fā)生，有可能對(duì)人的健康造成影響的人畜共患病；

(5)呈暴發(fā)流行的其他二、三類動(dòng)物疫??；

(6)區(qū)域特殊情況需要列入Ⅲ級(jí)疫情管理的動(dòng)物疫病。

Ⅳ級(jí)疫情(一般)：下列疫情列為Ⅳ級(jí)疫情：

(1)在C級(jí)疫情程度以下或1個(gè)疫點(diǎn)(戶)上的一類動(dòng)物傳染病;

(2)在C級(jí)疫情程度以下的，具有公共衛(wèi)生意義的人畜共患?。?/p>

(3)對(duì)

某一縣區(qū)已經(jīng)消滅或新發(fā)生的動(dòng)物疫?。?/p>

(4)縣區(qū)獸醫(yī)行政管理部門認(rèn)為需要列入Ⅳ級(jí)疫情管理的。

1.4　適用范圍

(1)本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會(huì)公眾健康的突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。

(2)本預(yù)案所稱突發(fā)重大動(dòng)物疫情是指呈暴發(fā)流行的、可對(duì)全市畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、人體健康及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定造成重大影響的一類動(dòng)物疫病、人畜共患病以及我市尚未發(fā)現(xiàn)或不明病原的動(dòng)物疫病所引發(fā)的疫情。

(3)突發(fā)重大動(dòng)物疫病的具體病種由縣級(jí)以上獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的疫病分類目錄以及疫情通報(bào)的動(dòng)態(tài)情況不定期通報(bào)。

1.5　工作原則

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。市、縣區(qū)人民政府對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的防治工作負(fù)總責(zé)，市、縣區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。疫情應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理，市、縣區(qū)各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情，各級(jí)各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

(2)快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。市、縣區(qū)人民政府和獸醫(yī)行政管理部門要依照有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)處理能力；發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，各級(jí)人民政府要迅速作出反應(yīng)，政府負(fù)責(zé)人務(wù)必協(xié)調(diào)指揮各有關(guān)部門落實(shí)各自職責(zé)，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門層級(jí)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)群防群治”的防治機(jī)制，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情。

(3)預(yù)防為主，群防群控。貫徹預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持日常管理與應(yīng)急處置相結(jié)合，科學(xué)防治與依法管理相結(jié)合，條條管理與塊塊管理相結(jié)合，社會(huì)防治與專業(yè)防治相結(jié)合原則。加強(qiáng)防疫知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)防范突發(fā)重大動(dòng)物疫情的意識(shí)；落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，并根據(jù)需要定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；開展疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的情況要及時(shí)分析、預(yù)警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動(dòng)、嚴(yán)處理。發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，能在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)動(dòng)和依靠群眾，動(dòng)員一切防疫資源和力量，按早、快、嚴(yán)的滅病原則，及時(shí)開展全民防疫和高效、快速、有序的應(yīng)急處理工作，控制和撲滅疫情。

根據(jù)動(dòng)物疫情態(tài)勢(shì)的變化，疫情預(yù)防分為一般預(yù)防和緊急預(yù)防。

①一般預(yù)防措施主要包括以下幾方面：

A、市、縣區(qū)獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家確定的強(qiáng)制免疫病種以及本地區(qū)疫病流行的動(dòng)態(tài)制訂疫病預(yù)防計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)督促落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施，全面實(shí)施免疫標(biāo)識(shí)管理制度，確保重大動(dòng)物疫病免疫密度的穩(wěn)定提高。

B、規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)的防疫工作，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)督促落實(shí)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)聯(lián)場(chǎng)帶戶責(zé)任制，推行防疫標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立全過程安全檢測(cè)監(jiān)控體系，促進(jìn)免疫、檢疫、消毒等綜合防疫措施到位，全面實(shí)施全進(jìn)全出的飼養(yǎng)管理模式，提高規(guī)模場(chǎng)防疫管理水平。

C、各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要全面改善檢疫設(shè)施和手段，規(guī)范產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，提高檢疫人員的素質(zhì)，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)程到場(chǎng)到廠到戶檢疫，對(duì)檢出的病害動(dòng)物及其產(chǎn)品，要依法督促有關(guān)單位按規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

D、有外源性動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品輸入的地方，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家和省公布的疫情通報(bào)統(tǒng)一組織開展對(duì)輸入地動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)調(diào)制度，督促屠宰場(chǎng)(點(diǎn))、動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁從疫區(qū)調(diào)入動(dòng)物及其產(chǎn)品。要完善公路、鐵路、民航、水路等動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，加大檢查力度，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的防疫管理。

E、工商、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好監(jiān)督管理工作，依法配合支持動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格實(shí)施《動(dòng)物免疫戶口冊(cè)》和免疫標(biāo)識(shí)制度，嚴(yán)厲打擊和查處未經(jīng)檢疫以及檢疫不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品上市交易行為，規(guī)范動(dòng)物飼養(yǎng)、動(dòng)物產(chǎn)品的加工、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的防疫活動(dòng)。

F、宣傳和獸醫(yī)行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等單位和個(gè)人的動(dòng)物疫病防治知識(shí)宣傳，提高動(dòng)物疫病的防治意識(shí)，健全防疫制度，落實(shí)防疫措施，努力營(yíng)造群防群治的防治氛圍。

②緊急預(yù)防。緊急預(yù)防在IV級(jí)以上疫情時(shí)開展，緊急預(yù)防措施主要包括以下幾方面：

A、在疫情發(fā)生后，對(duì)受威脅區(qū)易感動(dòng)物進(jìn)行緊急免疫注射。

B、在疫情發(fā)生后，對(duì)染疫或疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。

C、嚴(yán)格落實(shí)封鎖措施，關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的牲畜交易市場(chǎng)，禁止疫區(qū)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品交易和流動(dòng)。

D、對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)或受威脅區(qū)進(jìn)行全面消毒。

2　應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

市、縣區(qū)人民政府分別成立突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部，下設(shè)指揮部辦公室、協(xié)調(diào)督查組、技術(shù)專家組、物資保障組、撲疫預(yù)備隊(duì)。發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，各室組隊(duì)按各自職責(zé)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。市、縣區(qū)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部總指揮，政府辦公室負(fù)責(zé)同志、農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，作出處理突發(fā)重大動(dòng)物疫情的重大決策。市、縣指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定，主要有農(nóng)業(yè)、宣傳、財(cái)政、發(fā)改、公安、交通、工商、監(jiān)察、衛(wèi)生、科技、商務(wù)、民政、鐵路、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、民航、林業(yè)、城建、武警等。

市、縣區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情指揮部成員單位職責(zé)：

獸醫(yī)行政管理部門：(1)指導(dǎo)有關(guān)部門參與人員搞好疫情控制和撲滅工作；(2)負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤工作；(3)建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等；(4)建立突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)，培訓(xùn)獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員及其他有關(guān)人員；(5)對(duì)疫情作出全面分析評(píng)估，并制定疫情控制和撲滅的技術(shù)方案；(6)制定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的處理方案，提出封鎖建議并參與組織實(shí)施，做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)立和管理工作；(7)對(duì)封鎖、撲殺、無害化處理、消毒、緊急免疫接種等所需費(fèi)用及補(bǔ)貼所需資金作出評(píng)估，并提出資金使用計(jì)劃；(8)監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)動(dòng)物的撲殺、動(dòng)物尸體和動(dòng)物產(chǎn)品的無害化處理，疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物等消毒和無害化處理，飼養(yǎng)場(chǎng)所及周圍環(huán)境消毒等工作；(9)組織對(duì)受威脅區(qū)內(nèi)易感染動(dòng)物進(jìn)行緊急免疫接種；(10)對(duì)受威脅區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物的飼養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)及動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行檢測(cè)、檢疫和監(jiān)督管理；(11)負(fù)責(zé)疫情防治的有關(guān)宣傳工作；(12)監(jiān)督和管理獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；負(fù)責(zé)動(dòng)物及其產(chǎn)品中違禁藥品的檢查和監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)查處違反《動(dòng)物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的違法活動(dòng)；(13)協(xié)助衛(wèi)生部門做好人畜共患病人群感染的防治工作；(14)及時(shí)向指揮部辦公室上報(bào)有關(guān)工作情況。完成指揮部及辦公室交辦的其他工作。

宣傳部門和各新聞媒體：及時(shí)報(bào)到獸醫(yī)行政管理部門授權(quán)發(fā)布的突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息，積極配合有關(guān)部門正確弓l導(dǎo)輿論，加強(qiáng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的宣傳報(bào)到和動(dòng)物防疫知識(shí)普及。及時(shí)向指揮部辦公室上報(bào)有關(guān)工作情況。完成指揮部及辦公室交辦的其他工作。

工商部門：(1)負(fù)責(zé)監(jiān)督關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)，做好動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)的管理工作；(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，查處獸藥、飼料、飼料添加劑在流通領(lǐng)域活動(dòng)中違反工商管理有關(guān)規(guī)定的案件；(4)協(xié)助有關(guān)部門查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止的違禁藥品等違法活動(dòng)；(5)協(xié)助獸醫(yī)行政管理部門查處違法經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動(dòng)物及其產(chǎn)品的活動(dòng)；(6)協(xié)助商務(wù)部門做好定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠、點(diǎn))的管理工作；(7)加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，依法對(duì)各類商品交易市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，查處各類違反工商行政管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的違法行為；(8)及時(shí)向指揮部辦公室上報(bào)有關(guān)工作情況。完成指揮部及辦公室交辦的其他工作。

科技部門：根據(jù)實(shí)際情況和需要，制定突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急防治技術(shù)研究方案，組織科研力量開展應(yīng)急防治技術(shù)科研攻關(guān)，協(xié)調(diào)解決檢測(cè)技術(shù)、藥物應(yīng)用的科技問題。及時(shí)向指揮部辦公室上報(bào)有關(guān)工作情況。完成指揮部及辦公室交辦的其他工作。

商務(wù)部門：(1)負(fù)責(zé)做好定點(diǎn)屠宰加工(廠、點(diǎn))的管理工作，監(jiān)督定點(diǎn)屠宰加工(廠、點(diǎn))禁止收購(gòu)或屠宰未經(jīng)檢疫畜禽及病、死、毒等有害動(dòng)物；(2)負(fù)責(zé)查處非法屠宰加工活動(dòng)。協(xié)助獸醫(yī)行政管理部門督促定點(diǎn)屠宰加工(廠、點(diǎn))對(duì)病、死、毒等動(dòng)物及其產(chǎn)品的無害化處理；(3)及時(shí)向指揮部辦公室上報(bào)有關(guān)工作情況。完成指揮部及辦公室交辦的其他工作。

衛(wèi)生部門：(1)負(fù)責(zé)監(jiān)督賓館、飯店、集體飲食單位和其他畜產(chǎn)品使用、加工單位在畜產(chǎn)品采購(gòu)、儲(chǔ)備及加工過程中的衛(wèi)生管理工作；(2)負(fù)責(zé)做好人畜共患病人群感染和畜產(chǎn)品中毒病人的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與救治工作及案件的調(diào)查處理，采取有效措施，嚴(yán)防人畜共患病在人群中流行及畜產(chǎn)品中毒事件的發(fā)生；(3)協(xié)助獸醫(yī)行政管理部門查處經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢疫或檢疫不合格動(dòng)物產(chǎn)品的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、搞好疫點(diǎn)、疫區(qū)、環(huán)境消毒工作；(4)及時(shí)向指揮部辦公室上報(bào)有關(guān)工作情況。完成指揮部及辦公室交辦的其他工作。

食品藥品監(jiān)督管理部門：(1)組織有關(guān)部門制定畜產(chǎn)品安全管理的綜合監(jiān)督政策、工作計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；(2)做好人用藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等單位的監(jiān)督管理工作；(3)負(fù)責(zé)查處畜牧生產(chǎn)上禁用的人用藥品及其非法銷售給飼料、飼料添加劑生產(chǎn)單位及動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)戶的違法活動(dòng)；(4)及時(shí)向指揮部辦公室上報(bào)有關(guān)工作情況。完成指揮部及辦公室交辦的其他工作。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：(1)組織制定有關(guān)畜產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及與畜產(chǎn)品衛(wèi)生相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；(2)負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督、檢測(cè)和檢驗(yàn)；(3)協(xié)助農(nóng)業(yè)、食品藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門查處有害有毒畜產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；(4)及時(shí)向指揮部辦公室上報(bào)有關(guān)工作情況。完成指揮部及辦公室交辦的其他工作。

公安部門：(1)負(fù)責(zé)依法、及時(shí)、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；(2)負(fù)責(zé)查_處妨礙農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、商品流通、技術(shù)監(jiān)督等主管部門行政執(zhí)法的案件；(3)協(xié)助公(鐵)路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站搞好監(jiān)督檢查工作；(4)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和動(dòng)物強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和治安管理工作；(5)及時(shí)向指揮部辦公室上報(bào)有關(guān)工作情況。完成指揮部及辦公室交辦的其他工作。

交通、鐵路、民航部門：(1)協(xié)助獸醫(yī)行政主管部門在封鎖區(qū)設(shè)立動(dòng)物檢疫消毒站；(2)監(jiān)督各運(yùn)輸單位和個(gè)人按照《動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定承運(yùn)動(dòng)物及其產(chǎn)品，嚴(yán)格做好運(yùn)載工具的消毒：(3)協(xié)助做好公路、鐵路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置和管理，以及檢疫檢查工作；優(yōu)先安排緊急防疫物資和有關(guān)樣本的調(diào)運(yùn)，確保安全、快速；(4)及時(shí)向指揮部辦公室上報(bào)有關(guān)工作情況。完成指揮部及辦公室交辦的其他工作。

財(cái)政部門：(1)財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定對(duì)疫病防治的補(bǔ)助政策，并及時(shí)撥付疫病防治所需的疫苗、撲殺、檢測(cè)、消毒、處理等經(jīng)費(fèi)；(2)加強(qiáng)防疫經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保國(guó)家各項(xiàng)補(bǔ)助政策落到實(shí)處；(3)及時(shí)向指揮部辦公室上報(bào)有關(guān)工作情況。完成指揮部及辦公室交辦的其他工作。

發(fā)改部門：(1)負(fù)責(zé)做好動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目的審批和監(jiān)督工作，加強(qiáng)動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；(2)制定疫病防治有關(guān)物資保障方案及相關(guān)政策措施，并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施；(3)督促協(xié)調(diào)各地做好防疫物資的生產(chǎn)、采購(gòu)、供應(yīng)等工作，遇到緊急情況，調(diào)劑余缺，組織調(diào)運(yùn)；(4)及時(shí)向指揮部辦公室上報(bào)有關(guān)工作情況。完成指揮部及辦公室交辦的其他工作。

監(jiān)察部門：依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、履行職責(zé)，落實(shí)動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全工作行政責(zé)任追究制度，查處有關(guān)單位的失職、瀆職行為。及時(shí)向指揮部辦公室上報(bào)有關(guān)工作情況。完成指揮部及辦公室交辦的其他工作。

林業(yè)部門：組織開展陸生野生動(dòng)物的資源調(diào)查和觀測(cè)，組織專家分析和提出有關(guān)陸生野生動(dòng)物的分布、活動(dòng)范圍和遷徙動(dòng)態(tài)趨勢(shì)等預(yù)警信息；協(xié)助獸醫(yī)行政管理部門組織開展對(duì)陸生野生動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)工作；發(fā)生陸生野生動(dòng)物疫情，會(huì)同有關(guān)部門快速采取隔離控制等措施。及時(shí)向指揮部辦公室上報(bào)有關(guān)工作情況。完成指揮部及辦公室交辦的其他工作。

城建部門：(1)負(fù)責(zé)犬貓等寵物的限制飼養(yǎng)管理及飼養(yǎng)許可證發(fā)放；(2)對(duì)遺棄、走失和被沒收的犬只，及應(yīng)撲殺的病犬貓等，實(shí)行統(tǒng)一處理；(3)協(xié)助獸醫(yī)行政管理部門做好有關(guān)動(dòng)物免疫、執(zhí)法管理與撲殺工作；(4)及時(shí)向指揮部辦公室上報(bào)有關(guān)工作情況。完成指揮部及辦公室交辦的其他工作。

武警部門：組織指揮部隊(duì)參與突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理行動(dòng)，配合公安部門參與做好疫區(qū)封鎖、疫點(diǎn)內(nèi)動(dòng)物的撲殺工作。及時(shí)向指揮部辦公室上報(bào)有關(guān)工作情況。及時(shí)向指揮部辦公室上報(bào)有關(guān)工作情況。完成指揮部及辦公室交辦的其他工作。

(3)Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情由縣級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)縣人民政府或市級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布。

5　善后處理

5.1　后期評(píng)估

突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，．各級(jí)獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處理經(jīng)過、采取的防治措施及效果；應(yīng)急過程中存在的問題與困難，以及針對(duì)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題與困難等，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。評(píng)估報(bào)告上報(bào)本級(jí)人民政府，同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門。

5.2　獎(jiǎng)勵(lì)

市、縣區(qū)人民政府對(duì)參加突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中成績(jī)顯著或做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

5.3責(zé)任

市、縣區(qū)人民政府對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中違反操作規(guī)定或工作不到位，玩忽職守、失職、瀆職等行為，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

5.4　災(zāi)害補(bǔ)償

市、縣區(qū)人民政府按照國(guó)家各種重大動(dòng)物疫病災(zāi)害補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，確定數(shù)額等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按程序進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)膶?duì)象是為撲滅或防止重大動(dòng)物疫病傳播，其牲畜或財(cái)產(chǎn)受損失的單位和個(gè)人；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政局會(huì)同農(nóng)業(yè)局按國(guó)家有關(guān)規(guī)定核定。

5.5　撫恤和補(bǔ)助

市、縣區(qū)人民政府要組織有關(guān)部門對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。對(duì)從事防撲疫工作的一線人員要按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助和津貼，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

5.6　恢復(fù)生產(chǎn)

突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)各種重大動(dòng)物疫病的特點(diǎn)，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，督促指導(dǎo)動(dòng)物飼養(yǎng)及動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等相關(guān)單位和個(gè)人嚴(yán)格做好消毒滅源工作，并經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，方可取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施、重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

5.7　社會(huì)救助

發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，各級(jí)人民政府民政主管部門應(yīng)按《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)管理暫行辦法》及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會(huì)各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。

商務(wù)部門要立即啟用儲(chǔ)備畜禽產(chǎn)品，以保證疫區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)。

宣傳部門以及新聞媒體必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)動(dòng)物防疫工作宣傳的方針政策，密切配合獸醫(yī)行政管理部門、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，做好疫情發(fā)生期間的對(duì)內(nèi)對(duì)外動(dòng)物防疫宣傳工作，為地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

6　突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置的保障

6.1　應(yīng)急隊(duì)伍保障

市、縣區(qū)人民政府要建立突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲疫預(yù)備隊(duì)伍，具體實(shí)施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。預(yù)備隊(duì)伍由獸醫(yī)、衛(wèi)生、財(cái)政、公安、工商、交通、武警等部門的人員組成，且相對(duì)固定。并定期舉行演練，增強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫病的快速處置能力。

市、縣區(qū)獸醫(yī)行政管理部門、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病防治、監(jiān)測(cè)、診斷、疫情報(bào)告、防疫監(jiān)督等有關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高動(dòng)物防疫監(jiān)督隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。

6.2　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)保障

市、縣區(qū)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把重大動(dòng)物疫病防治工作作為重大事務(wù)，擺到重要議事日程，將重大動(dòng)物疫病的防治工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要把重大動(dòng)物疫病防治工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期的工作予以安排部署，協(xié)調(diào)解決好防治工作中的重大問題；各級(jí)政府有關(guān)部門、社會(huì)公眾團(tuán)體要要切實(shí)履行各自職責(zé)，加強(qiáng)動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳教育，提高公眾的防治意識(shí)和防治能力。

6.3　應(yīng)急體系建設(shè)保障

市、縣區(qū)人民政府和有關(guān)部門要根據(jù)省重大動(dòng)物疫病防制指揮部的要求，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病指揮體系、動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系、動(dòng)物防疫監(jiān)督管理體系以及動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)診斷、流通環(huán)節(jié)的動(dòng)物防疫屏障、病害動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理、疫情信息報(bào)告?zhèn)魉偷认嚓P(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。進(jìn)一步理順和規(guī)范各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置，加強(qiáng)和整合各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督和基層動(dòng)物防疫檢疫隊(duì)伍的力量，增強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫病的防控能力。

按照《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》的要求，各級(jí)政府要建立區(qū)域性病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理中心。市級(jí)要建立一個(gè)無害化處理中心，各縣區(qū)要根據(jù)各自的區(qū)域布局也要建立區(qū)域性無害化處理中心。無害化處理中心的建設(shè)投資由市、縣區(qū)地方財(cái)政共同投入，具體建設(shè)規(guī)劃分別由市、縣區(qū)防治動(dòng)物疫病指揮部辦公室提出，報(bào)市、縣區(qū)有關(guān)部門列項(xiàng)建設(shè)，維持費(fèi)用列入地方財(cái)政預(yù)算。確保重大動(dòng)物疫情發(fā)生后能對(duì)染疫動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及時(shí)、有效、規(guī)范地處理，防止疫源的擴(kuò)散。

6.4　應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入保障

市、縣區(qū)政府必須按有關(guān)規(guī)定將應(yīng)由地方負(fù)擔(dān)的重大動(dòng)物疫病防治經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算支出。重大動(dòng)物疫病防治經(jīng)費(fèi)包括：發(fā)病動(dòng)物的撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、無害化處理經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、消毒藥物及防護(hù)物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)、防疫監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)、公路檢查站監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)、疫情監(jiān)測(cè)監(jiān)控經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維持經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備金。所需經(jīng)費(fèi)由獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)本地區(qū)動(dòng)物飼養(yǎng)和消費(fèi)量以及每年的防疫工作任務(wù)提出計(jì)劃，納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保防疫工作需要。

7　附則

7.1　本預(yù)案由**市重大動(dòng)物疫病防治指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

7.2　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

8　附件

8.1　動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)

8.2　疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)

8.3　封鎖

8.4　消毒

8.5　應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備及管理

8.6　資金儲(chǔ)備

附件1：動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)

一、動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)組成(一)獸醫(yī)專業(yè)人員，包括畜牧獸醫(yī)行政管理人員、臨床診斷技術(shù)人員、動(dòng)物免疫人員、動(dòng)物檢疫人員、動(dòng)物防疫監(jiān)督人員、動(dòng)物疫病檢驗(yàn)化驗(yàn)人員；

(二)消毒、撲殺處理輔助人員；

(三)公安人員；

(四)衛(wèi)生防疫人員；

(五)其他方面人員。

二、任務(wù)

負(fù)責(zé)按照本級(jí)人民政府的要求具體實(shí)施有關(guān)疫情處理工作。

三、培訓(xùn)

預(yù)備隊(duì)組成后，應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)備隊(duì)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：

(一)動(dòng)物疫病知識(shí)，包括：流行病學(xué)、臨床癥狀、病理變化、檢疫檢驗(yàn)要點(diǎn)等。

(二)預(yù)防、控制、撲滅動(dòng)物疫病知識(shí)。包括：

1．技術(shù)知識(shí)：病料采集及送檢，免疫注射、消毒、疫情監(jiān)測(cè)等；

2．疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的劃分和管理；

3．隔離、封鎖、撲殺及無害化處理；

4．動(dòng)物防疫法律、法規(guī)；

5．監(jiān)督檢查站的設(shè)立與工作開展；

6．其他相關(guān)知識(shí)。

(三)個(gè)人防護(hù)知識(shí)。

(四)治安與環(huán)境保護(hù)。

(五)工作協(xié)調(diào)、配合要求。

(六)其他有關(guān)知識(shí)。

附件2：疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)

一、疫點(diǎn)

疫點(diǎn)是指患病動(dòng)物所在的地點(diǎn)。病畜在飼養(yǎng)過程中，散養(yǎng)畜以自然村為疫點(diǎn)、放牧畜以放牧地為疫點(diǎn)、養(yǎng)殖場(chǎng)以病畜所在場(chǎng)為疫點(diǎn)。病畜在運(yùn)輸過程中，以運(yùn)載病畜的車、船、飛機(jī)等為疫點(diǎn)，病畜在市場(chǎng)的，以所在市場(chǎng)為疫點(diǎn)。病畜在屠宰加工過程中，以屠宰加工廠(場(chǎng))為疫點(diǎn)。

二、疫區(qū)

由疫點(diǎn)邊緣向外延伸3公里的范圍。，劃分時(shí)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境和天然屏障(如河流、山脈等)。

三、受威脅區(qū)

由疫區(qū)邊緣向外延伸10公里的范圍。

附件3：封鎖

一、由所在地畜牧獸醫(yī)行政管理部門劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

二、封鎖令的發(fā)布：畜牧獸醫(yī)行政主管部門報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，縣級(jí)以上人民政府在接到封鎖請(qǐng)示后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)發(fā)布封鎖令。

三、封鎖的實(shí)施：對(duì)疫區(qū)進(jìn)行封鎖，并對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取不同的處理措施。

(一)疫點(diǎn)

1．嚴(yán)禁人、畜禽、車輛的進(jìn)出和畜禽產(chǎn)品及可能受污染的物品運(yùn)出。在特殊情況下必須出入時(shí)，須經(jīng)所在地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，經(jīng)嚴(yán)格檢疫、消毒并符合防疫的要求后，方可出入。

2．對(duì)所有的病畜及同群畜，在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行撲殺及無害化處理。

3．疫點(diǎn)出入口必須有消毒措施，疫點(diǎn)內(nèi)所有運(yùn)載工具、用具、畜舍、屠宰和貯藏場(chǎng)所及環(huán)境等必須進(jìn)行嚴(yán)格消毒。動(dòng)物糞便、墊料、飼料等可能受污染的物品必須在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行無害化處理。

(二)疫區(qū)

1．出入疫區(qū)的交通路口建立臨時(shí)性檢疫消毒站，設(shè)置專人和消毒設(shè)備，禁止動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品出入，對(duì)進(jìn)、出人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格消毒。特別情況下，出入疫區(qū)的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品事先必經(jīng)所在地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，經(jīng)嚴(yán)格檢疫、消毒后方可出入。

2．停止畜禽及其畜禽產(chǎn)品的交易、移動(dòng)。

3．對(duì)易感畜禽類進(jìn)行監(jiān)測(cè)和緊急免疫接種。

(三)受威脅區(qū)

1.對(duì)所有易感畜禽進(jìn)行緊急免疫接種。

2．對(duì)畜禽實(shí)施疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)。

四、封鎖令的解除

疫點(diǎn)、疫區(qū)最后一頭疫病動(dòng)物和同群動(dòng)物撲殺后，經(jīng)一個(gè)潛伏期以上的臨床觀察及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，未發(fā)生新病例的，經(jīng)嚴(yán)格消毒后，由縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政管理部門和動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門向原發(fā)布封鎖令的政府申請(qǐng)發(fā)布解除封鎖令。疫區(qū)解除封鎖后，要繼續(xù)對(duì)該區(qū)域進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)，6個(gè)月后如未發(fā)現(xiàn)新的疫情，即可宣布該次疫情被撲滅。

附件4：消毒

一、消毒前的準(zhǔn)備

(一)消毒前必須清除污物、糞便、飼料、墊料等；

(二)消毒藥品必須選用對(duì)所發(fā)疫情病毒有效的；

(三)備有噴霧器、火焰噴射槍、消毒車輛、消毒防護(hù)器械(如口罩、手套、防護(hù)靴等)、消毒容器等。

二、消毒

(一)養(yǎng)殖場(chǎng)的金屬設(shè)施設(shè)備的消毒，可采取火焰、薰蒸等方式消毒；

(二)養(yǎng)殖場(chǎng)圈舍、場(chǎng)地、車輛等，可采用消毒液清洗、噴灑等消毒方式；

(三)養(yǎng)殖場(chǎng)的飼料、墊料等，可采取深埋發(fā)酵處理或焚燒處理等消毒方式；

(四)糞便等，可采取堆積密封發(fā)酵或焚燒處理等消毒方式；

(五)飼養(yǎng)、管理等人員，可采取淋浴消毒；飼養(yǎng)、管理人員的衣帽鞋等可能被污染的物質(zhì)，可采取浸泡、高壓滅菌等方式處理；

(六)疫點(diǎn)內(nèi)辦公區(qū)、飼養(yǎng)人員的宿舍、公共食堂等場(chǎng)所，可采用噴灑的方式。

(七)對(duì)屠宰加工、貯藏等場(chǎng)所的消毒可采取相應(yīng)的方式進(jìn)行，并避免造成有害物質(zhì)的污染。

附件5：應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備及管理

一、應(yīng)急物資儲(chǔ)備種類及數(shù)量

(一)疫苗

所需疫苗視其動(dòng)物種類存欄數(shù)量情況貯備。

(二)診斷試劑

口蹄疫、禽流感瓊擴(kuò)抗原及標(biāo)準(zhǔn)血清、分型抗原及標(biāo)準(zhǔn)血清、其他診斷試劑視實(shí)際情況作適當(dāng)儲(chǔ)備。

(三)消毒藥品及消毒設(shè)備

氯制劑消毒藥品、復(fù)合酚制劑、燒堿、甲醛、高猛酸鉀等及常用消毒設(shè)備。

(四)必要的運(yùn)輸工具、密封用具、通訊工具等。

(五)防護(hù)用品

透氣連體衣褲、重膠手套、普通白大卦、帽子、口罩、防水鞋、安全風(fēng)鏡。

二、管理辦法

(一)市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備于市畜牧站控制物資儲(chǔ)備庫(kù)。

(二)市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)管理，市政府統(tǒng)一調(diào)配。

(三)應(yīng)急物資根據(jù)其有效期進(jìn)行更換，保持所有應(yīng)急物資隨時(shí)處于有效狀態(tài)。

(四)應(yīng)急物資僅用于控制和撲滅重大動(dòng)物疫情，不得挪用。

(五)各縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況也應(yīng)有適當(dāng)?shù)膬?chǔ)備。

附件6：資金儲(chǔ)備

各級(jí)政府根據(jù)各地實(shí)際將重大動(dòng)物疫病防治經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，作必要的資金儲(chǔ)備。

市級(jí)防治儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)疫情預(yù)測(cè)和發(fā)生情況，提出經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃報(bào)市財(cái)政局審核后按規(guī)定辦法審批。市級(jí)防治經(jīng)費(fèi)主要用于Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)疫情及貧困地區(qū)Ⅲ級(jí)疫情應(yīng)急防治補(bǔ)助。

第三篇：市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

(3)Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情由縣級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)縣人民政府或市級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布。

5　善后處理

5.1　后期評(píng)估

突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，．各級(jí)獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)

下，組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處理經(jīng)過、采取的防治措施及效果；應(yīng)急過程中存在的問題與困難，以及針對(duì)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題與困難等，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。評(píng)估報(bào)告上報(bào)本級(jí)人民政府，同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門。

5.2　獎(jiǎng)勵(lì)

市、縣區(qū)人民政府對(duì)參加突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中成績(jī)顯著或做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

5.3責(zé)任

市、縣區(qū)人民政府對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中違反操作規(guī)定或工作不到位，玩忽職守、失職、瀆職等行為，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

5.4　災(zāi)害補(bǔ)償

市、縣區(qū)人民政府按照國(guó)家各種重大動(dòng)物疫病災(zāi)害補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，確定數(shù)額等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按程序進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)膶?duì)象是為撲滅或防止重大動(dòng)物疫病傳播，其牲畜或財(cái)產(chǎn)受損失的單位和個(gè)人；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政局會(huì)同農(nóng)業(yè)局按國(guó)家有關(guān)規(guī)定核定。

5.5　撫恤和補(bǔ)助

市、縣區(qū)人民政府要組織有關(guān)部門對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。對(duì)從事防撲疫工作的一線人員要按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助和津貼，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

5.6　恢復(fù)生產(chǎn)

突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)各種重大動(dòng)物疫病的特點(diǎn)，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，督促指導(dǎo)動(dòng)物飼養(yǎng)及動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等相關(guān)單位和個(gè)人嚴(yán)格做好消毒滅源工作，并經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，方可取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施、重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。好范文版權(quán)所有

5.7　社會(huì)救助

發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，各級(jí)人民政府民政主管部門應(yīng)按《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)管理暫行辦法》及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會(huì)各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。

商務(wù)部門要立即啟用儲(chǔ)備畜禽產(chǎn)品，以保證疫區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)。

宣傳部門以及新聞媒體必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)動(dòng)物防疫工作宣傳的方針政策，密切配合獸醫(yī)行政管理部門、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，做好疫情發(fā)生期間的對(duì)內(nèi)對(duì)外動(dòng)物防疫宣傳工作，為地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

6　突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置的保障

6.1　應(yīng)急隊(duì)伍保障

市、縣區(qū)人民政府要建立突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲疫預(yù)備隊(duì)伍，具體實(shí)施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。預(yù)備隊(duì)伍由獸醫(yī)、衛(wèi)生、財(cái)政、公安、工商、交通、武警等部門的人員組成，且相對(duì)固定。并定期舉行演練，增強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫病的快速處置能力。

市、縣區(qū)獸醫(yī)行政管理部門、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病防治、監(jiān)測(cè)、診斷、疫情報(bào)告、防疫監(jiān)督等有關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高動(dòng)物防疫監(jiān)督隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。

6.2　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)保障

市、縣區(qū)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把重大動(dòng)物疫病防治工作作為重大事務(wù)，擺到重要議事日程，將重大動(dòng)物疫病的防治工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要把重大動(dòng)物疫病防治工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期的工作予以安排部署，協(xié)調(diào)解決好防治工作中的重大問題；各級(jí)政府有關(guān)部門、社會(huì)公眾團(tuán)體要要切實(shí)履行各自職責(zé)，加強(qiáng)動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳教育，提高公眾的防治意識(shí)和防治能力。

6.3　應(yīng)急體系建設(shè)保障

市、縣區(qū)人民政府和有關(guān)部門要根據(jù)省重大動(dòng)物疫病防制指揮部的要求，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病指揮體系、動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系、動(dòng)物防疫監(jiān)督管理體系以及動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)診斷、流通環(huán)節(jié)的動(dòng)物防疫屏障、病害動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理、疫情信息報(bào)告?zhèn)魉偷认嚓P(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。進(jìn)一步理順和規(guī)范各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置，加強(qiáng)和整合各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督和基層動(dòng)物防疫檢疫隊(duì)伍的力量，增強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫病的防控能力。

按照《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》的要求，各級(jí)政府要建立區(qū)域性病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理中心。市級(jí)要建立一個(gè)無害化處理中心，各縣區(qū)要根據(jù)各自的區(qū)域布局也要建

立區(qū)域性無害化處理中心。無害化處理中心的建設(shè)投資由市、縣區(qū)地方財(cái)政共同投入，具體建設(shè)規(guī)劃分別由市、縣區(qū)防治動(dòng)物疫病指揮部辦公室提出，報(bào)市、縣區(qū)有關(guān)部門列項(xiàng)建設(shè)，維持費(fèi)用列入地方財(cái)政預(yù)算。確保重大動(dòng)物疫情發(fā)生后能對(duì)染疫動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及時(shí)、有效、規(guī)范地處理，防止疫源的擴(kuò)散。

6.4　應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入保障

市、縣區(qū)政府必

須按有關(guān)規(guī)定將應(yīng)由地方負(fù)擔(dān)的重大動(dòng)物疫病防治經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算支出。重大動(dòng)物疫病防治經(jīng)費(fèi)包括：發(fā)病動(dòng)物的撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、無害化處理經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、消毒藥物及防護(hù)物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)、防疫監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)、公路檢查站監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)、疫情監(jiān)測(cè)監(jiān)控經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維持經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備金。所需經(jīng)費(fèi)由獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)本地區(qū)動(dòng)物飼養(yǎng)和消費(fèi)量以及每年的防疫工作任務(wù)提出計(jì)劃，納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保防疫工作需要。

7　附則

7.1　本預(yù)案由**市重大動(dòng)物疫病防治指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

7.2　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

8　附件

8.1　動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)

8.2　疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)

8.3　封鎖

8.4　消毒

8.5　應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備及管理

8.6　資金儲(chǔ)備

附件1：動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)

一、動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)組成(一)獸醫(yī)專業(yè)人員，包括畜牧獸醫(yī)行政管理人員、臨床診斷技術(shù)人員、動(dòng)物免疫人員、動(dòng)物檢疫人員、動(dòng)物防疫監(jiān)督人員、動(dòng)物疫病檢驗(yàn)化驗(yàn)人員；

(二)消毒、撲殺處理輔助人員；

(三)公安人員；

(四)衛(wèi)生防疫人員；

(五)其他方面人員。

二、任務(wù)

負(fù)責(zé)按照本級(jí)人民政府的要求具體實(shí)施有關(guān)疫情處理工作。

三、培訓(xùn)

預(yù)備隊(duì)組成后，應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)備隊(duì)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：

(一)動(dòng)物疫病知識(shí)，包括：流行病學(xué)、臨床癥狀、病理變化、檢疫檢驗(yàn)要點(diǎn)等。

(二)預(yù)防、控制、撲滅動(dòng)物疫病知識(shí)。包括：

1．技術(shù)知識(shí)：病料采集及送檢，免疫注射、消毒、疫情監(jiān)測(cè)等；

2．疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的劃分和管理；

3．隔離、封鎖、撲殺及無害化處理；

4．動(dòng)物防疫法律、法規(guī)；

5．監(jiān)督檢查站的設(shè)立與工作開展；

6．其他相關(guān)知識(shí)。

(三)個(gè)人防護(hù)知識(shí)。

(四)治安與環(huán)境保護(hù)。

(五)工作協(xié)調(diào)、配合要求。

(六)其他有關(guān)知識(shí)。

附件2：疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)

一、疫點(diǎn)

疫點(diǎn)是指患病動(dòng)物所在的地點(diǎn)。病畜在飼養(yǎng)過程中，散養(yǎng)畜以自然村為疫點(diǎn)、放牧畜以放牧地為疫點(diǎn)、養(yǎng)殖場(chǎng)以病畜所在場(chǎng)為疫點(diǎn)。病畜在運(yùn)輸過程中，以運(yùn)載病畜的車、船、飛機(jī)等為疫點(diǎn)，病畜在市場(chǎng)的，以所在市場(chǎng)為疫點(diǎn)。病畜在屠宰加工過程中，以屠宰加工廠(場(chǎng))為疫點(diǎn)。

二、疫區(qū)

由疫點(diǎn)邊緣向外延伸3公里的范圍。，劃分時(shí)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境和天然屏障(如河流、山脈等)。

三、受威脅區(qū)

由疫區(qū)邊緣向外延伸10公里的范圍。

附件3：封鎖

一、由所在地畜牧獸醫(yī)行政管理部門劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

二、封鎖令的發(fā)布：畜牧獸醫(yī)行政主管部門報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，縣級(jí)以上人民政府在接到封鎖請(qǐng)示后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)發(fā)布封鎖令。

三、封鎖的實(shí)施：對(duì)疫區(qū)進(jìn)行封鎖，并對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取不同的處理措施。

(一)疫點(diǎn)

1．嚴(yán)禁人、畜禽、車輛的進(jìn)出和畜禽產(chǎn)品及可能受污染的物品運(yùn)出。在特殊情況下必須出入時(shí)，須經(jīng)所在地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，經(jīng)嚴(yán)格檢疫、消毒并符合防疫的要求后，方可出入。

2．對(duì)所有的病畜及同群畜，在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行撲殺及無害化處理。

3．疫點(diǎn)出入口必須有消毒措施，疫點(diǎn)內(nèi)所有運(yùn)載工具、用具、畜舍、屠宰和貯藏場(chǎng)所及環(huán)境等必須進(jìn)行嚴(yán)格消毒。動(dòng)物糞便、墊料、飼料等可能受污染的物品必須在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行無害化處理。

(二)疫區(qū)

1．出入疫區(qū)的交通路口建立臨時(shí)性檢疫消毒站，設(shè)置專人和消毒設(shè)備，禁止動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品出入，對(duì)進(jìn)、出人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格消毒。特別情況下，出入疫區(qū)的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品事先必經(jīng)所在地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，經(jīng)嚴(yán)格檢疫、消毒后方可出入。

2．停止畜禽及其畜禽產(chǎn)品的交易、移動(dòng)。

3．對(duì)易感畜禽類進(jìn)行監(jiān)測(cè)和緊急免疫接種。

(三)受威脅區(qū)

1.對(duì)所有易感畜禽進(jìn)行緊急免疫接種。

2．對(duì)畜禽實(shí)施疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)。

四、封鎖令的解除

疫點(diǎn)、疫區(qū)最后一頭疫病動(dòng)物和同群動(dòng)物撲殺后，經(jīng)一個(gè)潛伏期以上的臨床觀察及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，未發(fā)生新病例的，經(jīng)嚴(yán)格消毒后，由縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政管理部門和動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門向原發(fā)布封鎖令的政府申請(qǐng)發(fā)布解除封鎖令。疫區(qū)解除封鎖后，要繼續(xù)對(duì)該區(qū)域進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)，6個(gè)月后如未發(fā)現(xiàn)新的疫情，即可宣布該次疫情被撲滅。

附件4：消毒

一、消毒前的準(zhǔn)備

(一)消毒前必須清除污物、糞便、飼料、墊料等；

(二)消毒藥品必須選用對(duì)所發(fā)疫情病毒有效的；

(三)備有噴霧器、火焰噴射槍、消毒車輛、消毒防護(hù)器械(如口罩、手套、防護(hù)靴等)、消毒容器等。

二、消毒

(一)養(yǎng)殖場(chǎng)的金屬設(shè)施設(shè)備的消毒，可采取火焰、薰蒸等方式消毒；

(二)養(yǎng)殖場(chǎng)圈舍、場(chǎng)地、車輛等，可采用消毒液清洗、噴灑等消毒方式；

(三)養(yǎng)殖場(chǎng)的飼料、墊料等，可采取深埋發(fā)酵處理或焚燒處理等消毒方式；

(四)糞便等，可采取堆積密封發(fā)酵或焚燒處理等消毒方式；

(五)飼養(yǎng)、管理等人員，可采取淋浴消毒；飼養(yǎng)、管理人員的衣帽鞋等可能被污染的物質(zhì)，可采取浸泡、高壓滅菌等方式處理；

(六)疫點(diǎn)內(nèi)辦公區(qū)、飼養(yǎng)人員的宿舍、公共食堂等場(chǎng)所，可采用噴灑的方式。

(七)對(duì)屠宰加工、貯藏等場(chǎng)所的消毒可采取相應(yīng)的方式進(jìn)行，并避免造成有害物質(zhì)的污染。

附件5：應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備及管理

一、應(yīng)急物資儲(chǔ)備種類及數(shù)量

(一)疫苗

所需疫苗視其動(dòng)物種類存欄數(shù)量情況貯備。

(二)診斷試劑

口蹄疫、禽流感瓊擴(kuò)抗原及標(biāo)準(zhǔn)血清、分型抗原及標(biāo)準(zhǔn)血清、其他診斷試劑視實(shí)際情況作適當(dāng)儲(chǔ)備。

(三)消毒藥品及消毒設(shè)備

氯制劑消毒藥品、復(fù)合酚制劑、燒堿、甲醛、高猛酸鉀等及常用消毒設(shè)備。

(四)必要的運(yùn)輸工具、密封用具、通訊工具等。

(五)防護(hù)用品

透氣連體衣褲、重膠手套、普通白大卦、帽子、口罩、防水鞋、安全風(fēng)鏡。

二、管理辦法

(一)市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備于市畜牧站控制物資儲(chǔ)備庫(kù)。

(二)市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)管理，市政府統(tǒng)一調(diào)配。

(三)應(yīng)急物資根據(jù)其有效期進(jìn)行更換，保持所有應(yīng)急物資隨時(shí)處于有效狀態(tài)。

(四)應(yīng)急物資僅用于控制和撲滅重大動(dòng)物疫情，不得挪用。

(五)各縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況也應(yīng)有適當(dāng)?shù)膬?chǔ)備。

附件6：資金儲(chǔ)備

各級(jí)政府根據(jù)各地實(shí)際將重大動(dòng)物疫病防治經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，作必要的資金儲(chǔ)備。

市級(jí)防治儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)疫情預(yù)測(cè)和發(fā)生情況，提出經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃報(bào)市財(cái)政局審核后按規(guī)定辦法審批。市級(jí)防治經(jīng)費(fèi)主要用于Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)疫情及貧困地區(qū)Ⅲ級(jí)疫情應(yīng)急防治補(bǔ)助。

第四篇：重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

界牌鄉(xiāng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、目的為有效預(yù)防和控制重大動(dòng)物疫病的傳播和流行，確保發(fā)生重大動(dòng)物疫病時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理，最大限度地減輕疫病的危害，保障我鄉(xiāng)畜牧業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

2、工作原則

以人為本。把保障人民群眾的身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少重大動(dòng)物疫情造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，充分發(fā)揮廣大人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，政府主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)物防疫工作第一責(zé)任人，政府分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。鄉(xiāng)人民政府成立防治重大動(dòng)物疫病指揮部，統(tǒng)一指揮本轄區(qū)內(nèi)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作，并按照本預(yù)案規(guī)定，制定重大疫情應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)部門在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真履行各自職責(zé)。各村委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量參與應(yīng)急處置工作。

分級(jí)負(fù)責(zé)。屬地管理原則、條塊結(jié)合、以塊為主的原則，依據(jù)重大動(dòng)物疫病發(fā)生的種類和毒（菌）型、發(fā)病動(dòng)物數(shù)量、傳播速度、流行范圍和趨勢(shì)，分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急控制措施，以達(dá)到最有效的控制撲滅效果。

分區(qū)警戒。根據(jù)重大動(dòng)物疫情流行特征、發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，分區(qū)（疫區(qū)、受威脅區(qū)、安全區(qū)）警戒，實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急控制措施，以迅速控制-1-

疫情蔓延。

平戰(zhàn)結(jié)合。積極開展防疫技術(shù)研究和培訓(xùn)，做好技術(shù)和物質(zhì)準(zhǔn)備；開展疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，并根據(jù)需要定期開展應(yīng)急演練。重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，按照“早、快、嚴(yán)”的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，采取應(yīng)急處置措施，實(shí)行綜合防治，迅速控制和撲滅疫情。

二、組織指揮體系及職責(zé)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

鄉(xiāng)政府設(shè)立由書記李華林同志任指揮長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)蔣聯(lián)起任副指揮長(zhǎng)的重大動(dòng)物疫病防治指揮部。鄉(xiāng)重大動(dòng)物疫病防治指揮部負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的重大動(dòng)物疫病防治的指揮、協(xié)調(diào)工作。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

畜牧水產(chǎn)部門建立重大動(dòng)物疫情預(yù)防預(yù)警機(jī)制，實(shí)施被動(dòng)監(jiān)視和主動(dòng)監(jiān)測(cè)。鄉(xiāng)畜牧水產(chǎn)部門根據(jù)疫情監(jiān)、風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定發(fā)出預(yù)防預(yù)警信息。

1、信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

畜牧水產(chǎn)部門、動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建立重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重大動(dòng)物疫情進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，通過收集、整理、匯總、分析和評(píng)估，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，及時(shí)向上一級(jí)防治重大動(dòng)物弊病指揮部辦公室上報(bào)正式書面報(bào)告，同時(shí)提出應(yīng)急處置意見。

2、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

鄉(xiāng)防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室接到預(yù)警報(bào)告后，及時(shí)進(jìn)行情況綜合，研究分析可能出現(xiàn)的危害程度，提出初步行動(dòng)對(duì)策，并將有關(guān)情況及時(shí)向指揮長(zhǎng)報(bào)告，指揮長(zhǎng)視情況召集指揮部成員會(huì)議，決策行動(dòng)方

案，發(fā)布指示和命令。

3、預(yù)警支持系統(tǒng)

鄉(xiāng)畜牧站建立重大動(dòng)物疫情診斷、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、評(píng)估及防范體系，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告和早處置。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院建立人間疫情檢測(cè)、監(jiān)測(cè)體系。鄉(xiāng)畜牧站和鄉(xiāng)衛(wèi)生局相互通報(bào)疫情信息。

4、預(yù)警及分級(jí)

根據(jù)省、市、縣各級(jí)防治重大動(dòng)物疫病指揮部風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，及時(shí)做出預(yù)警。并根據(jù)重大動(dòng)物疫情種類、潛在危險(xiǎn)和可能的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)警級(jí)別分為一般級(jí)、較重級(jí)、嚴(yán)重級(jí)、特別嚴(yán)重級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

四、應(yīng)急響應(yīng)

1、分級(jí)響應(yīng)

疫情的確認(rèn)：鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)和權(quán)限，對(duì)重大動(dòng)物疫情做出可疑、疑似等預(yù)警判定，并上報(bào)縣級(jí)相關(guān)部門，必要時(shí)由上級(jí)報(bào)省檢驗(yàn)中心和農(nóng)業(yè)部指定的國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)確診。

疫情的分級(jí)：根據(jù)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將重大動(dòng)物疫情分為特別重大、重大、較大、和一般四級(jí)。

2、應(yīng)急處置

基本應(yīng)急：重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，事發(fā)地村委會(huì)必須作出應(yīng)急反應(yīng)，迅速上報(bào)，鄉(xiāng)政府組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和動(dòng)物防疫人員進(jìn)行先期處理，立即控制好現(xiàn)場(chǎng)，防止疫情擴(kuò)散，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

根據(jù)疫情實(shí)際情況，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的各級(jí)防治重大動(dòng)物疫情指揮部要立即向上一級(jí)防治重大動(dòng)物疫病指揮部報(bào)告預(yù)案啟動(dòng)情況，并及

時(shí)將疫情通報(bào)到村委會(huì)。

從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合政府及有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。

分區(qū)警戒：對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)、監(jiān)控區(qū)分區(qū)警戒。

五、應(yīng)急保障

重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，鄉(xiāng)政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)畜牧站、衛(wèi)生院、派出所、財(cái)政所等部門，做好重大動(dòng)物疫情處理的急保障工作。

六、表彰和責(zé)任追究

1、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在重大動(dòng)物疫情防控過程中有突出貢獻(xiàn)的，由政府按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2、責(zé)任追究。執(zhí)行本預(yù)案時(shí)，玩忽職守、失職、瀆職，不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度，未認(rèn)真履行工作職責(zé)，組織協(xié)調(diào)不力，推諉扯皮，物資、資金、措施落實(shí)不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重后果的；隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)重大動(dòng)物疫情的；違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定發(fā)布重大動(dòng)物疫情信息的；不按規(guī)定進(jìn)行封鎖、銷售、運(yùn)輸疫區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物及產(chǎn)品、動(dòng)物遺傳物質(zhì)的；接受疫情調(diào)查時(shí)不講實(shí)情，導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散的；阻礙動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)依法撲疫的，按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法〉辦法》及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的、交司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

界牌鄉(xiāng)人民政府

2011年1月4日

第五篇：重大動(dòng)物疫情控制應(yīng)急預(yù)案

《重大動(dòng)物疫情控制應(yīng)急預(yù)案》

一、目的針對(duì)當(dāng)前十分嚴(yán)峻的動(dòng)物疫情形勢(shì)，為了確實(shí)有效地控制和撲滅重大動(dòng)物疫情，建立奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)重大動(dòng)物疫情防治快速反應(yīng)機(jī)制，能夠做到及時(shí)、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理，最大限度地減輕疫情造成的危害，保障我區(qū)畜牧業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)人民身體健康，維護(hù)社會(huì)安定，根據(jù)《上海市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)本市高致病性禽流感防治工作的緊急通知》和《奉賢區(qū)重大動(dòng)物疫情控制應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，特制定本預(yù)案。各部門和有關(guān)單位必須遵循預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持“早、快、嚴(yán)、小”的處理原則，按照本預(yù)案規(guī)定，做到統(tǒng)一指揮，通力協(xié)作，立即采取嚴(yán)格的預(yù)防、控制等措施，防止重大動(dòng)物疫情在我區(qū)的發(fā)生，并在非常情況下，盡快控制和撲滅疫情。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機(jī)構(gòu)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí)是做好重大動(dòng)物疫病控制的有力保證。為此，成立奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)重大動(dòng)物疫病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有效調(diào)集動(dòng)物防疫和防疫監(jiān)督有關(guān)人員開展疫情控制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由農(nóng)委主任李伯才擔(dān)任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由畢道鵬、衛(wèi)永明（常務(wù)副組長(zhǎng)）、王桂龍擔(dān)任，由農(nóng)委辦公室主任徐進(jìn)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)潘順賢、畜牧水產(chǎn)科科長(zhǎng)陸銀佛和區(qū)畜牧獸醫(yī)站常務(wù)副站長(zhǎng)顧炳龍任小組成員。

三、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任

為了能夠在統(tǒng)一協(xié)調(diào)之下明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，設(shè)立由專家顧問組、防疫督查組、現(xiàn)場(chǎng)檢查組、內(nèi)勤情報(bào)組、后勤保障組和宣傳組組

成的6個(gè)工作小組，制定各項(xiàng)工作制度。

1、專家顧問組負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物疫病作出科學(xué)的、正確的臨床和實(shí)驗(yàn)室診斷，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施；作好疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，開展流行病學(xué)調(diào)查，迅速對(duì)疫情作出全面評(píng)估；提出科學(xué)的、有效的、實(shí)際可行的防治措施。并就如何以“早、快、嚴(yán)、小”的處理原則，控制和撲滅疫情提出科學(xué)的建議。

2、防疫督查組負(fù)責(zé)檢查全區(qū)范圍內(nèi)動(dòng)物防疫工作的落實(shí)情況，組織對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種，督促防疫措施的有效落實(shí)。

3、現(xiàn)場(chǎng)檢查組參與組織對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)動(dòng)物的撲殺及無害化處理工作；監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)所實(shí)施消毒和無害化處理；對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

4、內(nèi)勤情報(bào)組負(fù)責(zé)接收來自各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、有關(guān)委、辦、局的防疫工作情況報(bào)告和疫情報(bào)告，并將報(bào)告內(nèi)容匯總后報(bào)區(qū)重大動(dòng)物疫病防治工作指揮部；協(xié)同宣傳組，通過多種方式對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)及周圍的群眾做好宣傳工作。做到內(nèi)緊外松，做好保密工作。

5、后勤保障組負(fù)責(zé)建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等；評(píng)估疫情處理及補(bǔ)貼所需資金，確保財(cái)政資金的及時(shí)到位。

6、宣傳組負(fù)責(zé)出好《奉賢區(qū)重大動(dòng)物疫病防治工作簡(jiǎn)報(bào)》，做到上通下達(dá)；把握正確的輿論宣傳導(dǎo)向。

四、查漏補(bǔ)防，不留死角

區(qū)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）相關(guān)部門切實(shí)做好動(dòng)物防疫工作，與各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）建立防疫責(zé)任聯(lián)系人制度，落實(shí)防疫責(zé)任制。按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署，對(duì)畜、禽飼養(yǎng)場(chǎng)和散養(yǎng)農(nóng)戶所飼養(yǎng)的畜禽做到全面免疫，橫向到邊，縱向到底，免疫密度達(dá)到100%。結(jié)合防疫督查工作，查漏補(bǔ)防，不留死角。

五、有效控制，確保平安

為了能夠做好有效控制動(dòng)物疫病，區(qū)畜牧獸醫(yī)站（獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所）在市站、所的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)新增補(bǔ)的防疫人員和監(jiān)督人員的培訓(xùn)，協(xié)調(diào)組織成立疫情處理應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由區(qū)畜牧獸醫(yī)站、區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)及其他有關(guān)部門抽調(diào)的人員組成。積極參與重大動(dòng)物疫情的控制和處理，確保我區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)不受任何影響。

六、其它事項(xiàng)

1、各部門及有關(guān)單位要參照本預(yù)案，根據(jù)本地區(qū)重大動(dòng)物疫病防治工作實(shí)際，采取積極的工作措施。

2、對(duì)違反本預(yù)案規(guī)定并造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、本預(yù)案自2004年1月22日起實(shí)施。

上海市奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)

二○○四年一月二十二日