第一篇：臨澤縣新華鎮(zhèn)關(guān)于突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治工作的應(yīng)急預(yù)案

臨澤縣新華鎮(zhèn)關(guān)于突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治工

作的應(yīng)急預(yù)案

為及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲滅重大動(dòng)物疫病，確保養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展，保障人民身體健康，依據(jù)《 中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《甘肅省重大動(dòng)物疫病應(yīng)急條例》、《張掖市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《張掖市突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定特制定本預(yù)案。

一、疫情報(bào)告

任何村和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站報(bào)告，畜牧獸醫(yī)站在接到報(bào)告后必須立即派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，懷疑是重大動(dòng)物疫病的，應(yīng)在一個(gè)小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)到縣動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心。

二、疫情確認(rèn)

重大動(dòng)物疫病疫情按程序認(rèn)定。

鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站接到疫情報(bào)告后，應(yīng)立即派出2 名畜牧站技術(shù)員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷和流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)懷疑為重大動(dòng)物疫病疫情的，立即報(bào)告縣畜牧局和鎮(zhèn)政府，并協(xié)助縣技術(shù)員及時(shí)采集病料送省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行血清學(xué)檢測(cè)。

三、應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門(mén)分工

(一)預(yù)案的啟動(dòng)

在接到重大動(dòng)物疫病疑似病例的報(bào)告的12 小時(shí)內(nèi)，鎮(zhèn)指揮部召開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、指揮部全體成員參加的預(yù)警會(huì)議，進(jìn)入預(yù)警期，啟動(dòng)緊急預(yù)案。

(二)應(yīng)急指揮系統(tǒng)

鎮(zhèn)成立重大動(dòng)物疫病防治指揮部，由鎮(zhèn)長(zhǎng)韓建軍任指揮長(zhǎng)副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳自軍、汪永高任副指揮長(zhǎng)，于海龍、張進(jìn)珍、張自全、蔣萬(wàn)斌、李國(guó)鵬、周婕、蘭莉梅、各村村主任及各村防疫員為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，具體負(fù)責(zé)日常工作，實(shí)行24 小時(shí)值班制度。值班電話：***。

(三)部門(mén)分工

重大動(dòng)物疫病應(yīng)急工作由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)。

1、畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤、急所需的物資儲(chǔ)備、，對(duì)發(fā)病動(dòng)物及同群動(dòng)物的撲殺進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，組織實(shí)施消毒、無(wú)害化處理和緊急免疫接種。

2、財(cái)政、衛(wèi)生、派出所、等有關(guān)部門(mén)以及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好應(yīng)應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)落實(shí)、應(yīng)急物資運(yùn)輸、防止對(duì)人的感染、社會(huì)治安維護(hù)。

四、控制措施

一旦發(fā)生疫情，要按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則堅(jiān)決撲殺，徹底消毒，嚴(yán)格隔離，強(qiáng)制免疫，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。

(一)疫點(diǎn)、疫區(qū)、威脅區(qū)的劃定

配合上級(jí)部門(mén)分析疫源，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、威脅區(qū)，以發(fā)病地點(diǎn)為疫點(diǎn)，疫點(diǎn)周?chē)餅橐邊^(qū)，五公里為威脅區(qū)。

(二)劃定的疫區(qū)的處理

在劃定的疫區(qū)周?chē)O(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置動(dòng)物檢疫消毒站。關(guān)閉動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止易感染畜禽進(jìn)出和易感染動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出。撲殺所有的畜禽，并對(duì)所有的病死畜禽及其產(chǎn)品按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)害化處理。對(duì)動(dòng)物排泄物、被污染飼料、墊料等進(jìn)行無(wú)害化處理。對(duì)被污染的物品、交通工具、用具、畜禽欄舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒滅源。衛(wèi)生防疫部門(mén)對(duì)直接接觸疫點(diǎn)發(fā)病動(dòng)物的高危人員實(shí)行就地隔離，限制其隨意進(jìn)出，并進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

（三）對(duì)劃定受威脅區(qū)的處理

對(duì)劃定的受威脅區(qū)應(yīng)在10天內(nèi)對(duì)所有易感染動(dòng)物采用國(guó)家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫接種，免疫密度必須達(dá)到100％，并建立完整的免疫檔案。各村實(shí)行24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格做好畜禽疫情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作和執(zhí)行重大動(dòng)物疫病日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度，每天及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告疫情最新動(dòng)態(tài)。

（四）其他工作

鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過(guò)程。對(duì)非疫區(qū)和非威脅區(qū)應(yīng)要做好防疫的各項(xiàng)工作，完善疫情應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，防止疫情發(fā)生。

五、保障措施

（一）物資保障

在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，應(yīng)儲(chǔ)備相應(yīng)足量的防治重大動(dòng)物疫病應(yīng)急物資，重點(diǎn)貯備消毒設(shè)備、防護(hù)用品、封鎖設(shè)施和設(shè)備等。

（二）資金保障

重大動(dòng)物疫病應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算，撲殺病畜禽及同群畜禽由國(guó)家給予合理補(bǔ)貼，強(qiáng)制免疫費(fèi)用由國(guó)家負(fù)擔(dān)，所需資金由中央和地方財(cái)政按規(guī)定的比例分擔(dān)，由地方財(cái)政承擔(dān)的強(qiáng)制免疫費(fèi)用部分按規(guī)定由省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)財(cái)政分擔(dān)。

（三）人員保障

1、鎮(zhèn)、村要組建突發(fā)重大動(dòng)物疫病疫情防疫應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。

2、每個(gè)疫點(diǎn)鎮(zhèn)指揮部派一名副指揮長(zhǎng)帶隊(duì)，組織6人以上的工作組現(xiàn)場(chǎng)指揮撲疫工作。

3、疫區(qū)周?chē)闹饕煌房谠O(shè)置的交通檢查消毒哨卡，每個(gè)檢查消毒哨卡安排9人值班，其中公安干警3人，檢疫人員3人，消毒人員3人，分3班值班，每班3人，24小時(shí)值班。

4、加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病科普知識(shí)宣傳。依靠廣大群眾，對(duì)重大動(dòng)物疫病實(shí)行群防群控，把各項(xiàng)防疫措施落到實(shí)處。

第二篇：＊＊鎮(zhèn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

**鎮(zhèn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

1總

則

1.1編制目的及時(shí)有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情，最大程度地減輕突發(fā)重大動(dòng)物疫情對(duì)社會(huì)公共衛(wèi)生和畜牧業(yè)造成的危害，保障公眾健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省動(dòng)物防疫條例》和《平陽(yáng)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等修訂本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)突然發(fā)生或傳入，造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

按照屬地管理原則，各行政村對(duì)重大動(dòng)物疫情的防治工

作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位分工負(fù)責(zé)、社會(huì)群防群治”的防治機(jī)制，在最短時(shí)間內(nèi)高效、快速、有序地做好控制與撲滅工作。

1.5疫情分級(jí)

根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、可控性和涉及范圍等因素，將疫情劃分為特別重大(I級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。

2組織指揮體系及職責(zé)

重大動(dòng)物疫情組織指揮體系由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、指揮部辦公室和應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)等組成。

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)防治動(dòng)物疫病指揮部（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)指揮部）指揮由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮由相關(guān)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，指揮部成員由農(nóng)業(yè)、宣傳、財(cái)政等單位負(fù)責(zé)人組成。鎮(zhèn)指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)突發(fā)重大動(dòng)物疫病的預(yù)防控制工作，指揮、協(xié)調(diào)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置行動(dòng)。

鎮(zhèn)指揮部主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市以及

縣委、縣人民政府有關(guān)應(yīng)急管理工作的方針、政策和突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控工作指示；組織部署全鎮(zhèn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的防控工作；統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置行動(dòng)；督促各成員單位履行各自職責(zé)，確保各項(xiàng)防治措施

到位。

2.2鎮(zhèn)指揮部辦公室

鎮(zhèn)指揮部下設(shè)辦公室，為鎮(zhèn)指揮部的日常管理機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦。

2.3應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)

應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)由鎮(zhèn)農(nóng)辦和鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生局等應(yīng)急處置力量組成，組建和日常管理由鎮(zhèn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)，動(dòng)物疫情發(fā)生后，由鎮(zhèn)指揮部直接指揮。主要負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置行動(dòng)。

鎮(zhèn)農(nóng)辦：主要負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情報(bào)告，加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)，對(duì)封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無(wú)害化處理、消毒等措施的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)并監(jiān)督落實(shí)。

鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：在發(fā)生人畜共患病時(shí)，負(fù)責(zé)做好疾病預(yù)防、監(jiān)測(cè)、控制工作。

3疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

3.1監(jiān)測(cè)

鎮(zhèn)農(nóng)辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作，建立監(jiān)測(cè)檔案，鎮(zhèn)林業(yè)局負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)陸生野生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，其他有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)動(dòng)物疫情的動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)重點(diǎn)包括：自然源性動(dòng)物疫病、曾發(fā)生疫情地區(qū)、自然災(zāi)害發(fā)生地區(qū)、養(yǎng)殖動(dòng)物的疫病和強(qiáng)制免疫效果及疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)的重點(diǎn)動(dòng)物疫病。采取定期組織技術(shù)監(jiān)測(cè)與日常動(dòng)態(tài)巡查觀測(cè)相結(jié)合的監(jiān)測(cè)方式。動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)信息由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定上報(bào)鎮(zhèn)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。涉及人畜共患病疫情

監(jiān)測(cè)情況要及時(shí)與衛(wèi)生單位交流信息。

3.2預(yù)警

鎮(zhèn)農(nóng)辦按照重大動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，按國(guó)家有關(guān)動(dòng)物疫情信息管理規(guī)定，及時(shí)做出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。要對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工采取必要的預(yù)防控制措施。

3.3報(bào)告

任何單位和個(gè)人有義務(wù)向各級(jí)人民政府及其有關(guān)單位報(bào)告突發(fā)重大動(dòng)物疫情及其隱患，有權(quán)向上級(jí)政府單位舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的單位和個(gè)人。

3.3.1報(bào)告主體

鎮(zhèn)農(nóng)辦主管本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的動(dòng)物疫情報(bào)告工作。發(fā)現(xiàn)可疑重大動(dòng)物疫情時(shí)，動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)單位、各動(dòng)物診療單位，應(yīng)當(dāng)以電話或書(shū)面形式報(bào)告鎮(zhèn)農(nóng)辦。本地可疑動(dòng)物疫情及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告。

3.3.2報(bào)告程序和時(shí)限

發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)物疫情時(shí)，必須立即向鎮(zhèn)農(nóng)辦報(bào)告。鎮(zhèn)農(nóng)辦接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查分析和診斷，必要時(shí)可請(qǐng)上級(jí)派人協(xié)助進(jìn)行診斷。認(rèn)定為疑似重大動(dòng)物疫情的，鎮(zhèn)農(nóng)辦要在1小時(shí)內(nèi)將疫情報(bào)至縣農(nóng)業(yè)局，并按要求采集病料樣品送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心確診。

3.3.3報(bào)告內(nèi)容

疫情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病動(dòng)物種類(lèi)和品種、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、動(dòng)物來(lái)源及免疫情況，是否有人員感染、已采取的控制措施，疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人、聯(lián)系方式等。

4應(yīng)急響應(yīng)和終止

4.1響應(yīng)原則

突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，事發(fā)村按照分級(jí)響應(yīng)原則作出應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，遵循突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律和趨勢(shì)，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。要根據(jù)不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析疫情的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)勢(shì)態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的疫情，及時(shí)提升預(yù)警級(jí)別和響應(yīng)級(jí)別；對(duì)范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的疫情，降低響應(yīng)級(jí)別，及時(shí)撤銷(xiāo)預(yù)警。

突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置采取邊調(diào)查、邊處置、邊核實(shí)的方式，及時(shí)、主動(dòng)、有效地控制疫情發(fā)展。

本鎮(zhèn)雖未發(fā)生疫情，但在接到上級(jí)疫情通報(bào)后，鎮(zhèn)農(nóng)辦也要立即采取必要的防控措施，防止突發(fā)重大動(dòng)物疫情，并服從上一級(jí)獸醫(yī)行政管理單位的統(tǒng)一指揮，支援動(dòng)物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處置工作。

4.2

響應(yīng)主體

鎮(zhèn)農(nóng)辦

（1）組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展疫情調(diào)查，劃分疫區(qū)、疫點(diǎn)、受威脅區(qū)，提出應(yīng)急處置的防控技術(shù)方案；

（2）對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，及時(shí)向上級(jí)相關(guān)單位報(bào)告疫情信息；

（3）根據(jù)需要組織開(kāi)展緊急免疫、隔離消毒和藥物預(yù)防；

（4）及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府提出啟動(dòng)本預(yù)案、發(fā)布封鎖令的建議；

（5）組織對(duì)重大動(dòng)物疫情及其處理情況進(jìn)行評(píng)估；

（6）按技術(shù)規(guī)范采集病料開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室診斷，或送上級(jí)指定

動(dòng)物疫病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)；

（7）負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情處置的技術(shù)指導(dǎo)。

4.2.3鎮(zhèn)指揮部各成員單位

根據(jù)本預(yù)案的要求，在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好動(dòng)物疫情應(yīng)急處理相關(guān)工作。

4.3應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）及較大（Ⅲ級(jí)）動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)

在***啟動(dòng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，或省人民政府啟動(dòng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,或市人民政府啟動(dòng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制后,根據(jù)***、省人民政府及市人民政府和國(guó)家、省、市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，由鎮(zhèn)人民政府決定啟動(dòng)本預(yù)案，組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)村級(jí)按職責(zé)規(guī)定開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)指揮部具體負(fù)責(zé)指揮、組織實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置行動(dòng)。

4.3.2一般動(dòng)物疫情（Ⅳ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)辦的建議，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)指揮部依據(jù)鎮(zhèn)人民政府發(fā)布的封鎖令，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位開(kāi)展突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置行動(dòng)。

4.3.3非突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)措施

根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì)，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：密切保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息；組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處置所需的人員與物資準(zhǔn)備；開(kāi)展對(duì)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、市場(chǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制工作，防止疫情的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散；加強(qiáng)相關(guān)動(dòng)物疫病的報(bào)告工作，必要時(shí)實(shí)施日?qǐng)?bào)或零報(bào)告制度；開(kāi)展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳，提高公

眾自我保護(hù)能力和意識(shí)；根據(jù)上級(jí)政府及有關(guān)單位的決定，鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦及市場(chǎng)監(jiān)管等單位密切配合，對(duì)相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品的流通采取有效的監(jiān)控措施，積極落實(shí)公路檢疫監(jiān)督工作。

4.4響應(yīng)終止

疫區(qū)內(nèi)所有的動(dòng)物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，該疫病至少一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn)，突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)可以宣布終止。

（1）特別重大動(dòng)物疫情（Ⅰ級(jí)）、重大動(dòng)物疫情（Ⅱ級(jí)）及較大動(dòng)物疫情（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)終止按國(guó)家、省及市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（2）一般動(dòng)物疫情（Ⅳ級(jí)）：由鎮(zhèn)農(nóng)辦對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)指揮部宣布，并向縣農(nóng)業(yè)局報(bào)告。

必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)獸醫(yī)行政管理單位組織專(zhuān)家對(duì)疫情應(yīng)急響應(yīng)終止的評(píng)估提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

5應(yīng)急處置

5.1疫點(diǎn)疫區(qū)的封鎖

發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，鎮(zhèn)農(nóng)辦應(yīng)當(dāng)立即按國(guó)家重大動(dòng)物疫病防治技術(shù)規(guī)范的要求，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。鎮(zhèn)指揮部要及時(shí)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)布封鎖令，由鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)單位實(shí)施封鎖，采取隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、緊急免疫等強(qiáng)制性控制、撲滅措施，迅速撲滅疫病，并通報(bào)毗鄰地區(qū)。

5.1.1疫點(diǎn)的封鎖

（1）嚴(yán)禁人員、車(chē)輛任意出入和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及可能污染的物品運(yùn)出。在特殊情況下必須運(yùn)出的，須經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)辦批準(zhǔn)，并嚴(yán)格消毒后方可運(yùn)出；

（2）疫點(diǎn)出入口必須設(shè)置消毒設(shè)施。疫點(diǎn)內(nèi)動(dòng)物運(yùn)載工具、用具、受污染的物品，必須在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行消毒或無(wú)害化處理。

5.1.2疫區(qū)的封鎖

（1）交通要道必須設(shè)立臨時(shí)檢疫、消毒哨卡，落實(shí)人員和消毒設(shè)備，對(duì)出入人員、車(chē)輛進(jìn)行消毒，監(jiān)視動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流動(dòng)；

（2）停止動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品交易，停止動(dòng)物配種；

（3）對(duì)相關(guān)動(dòng)物，必須進(jìn)行檢疫或者免疫接種；飼養(yǎng)的動(dòng)物必須圈養(yǎng)或者在指定的地點(diǎn)放養(yǎng)；

（4）工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守技術(shù)操作和飼養(yǎng)管理規(guī)范；

（5）疫區(qū)內(nèi)的畜禽糞便及其他垃圾、廢棄物要專(zhuān)人清理，集中堆放，在鎮(zhèn)農(nóng)辦監(jiān)督下作無(wú)害化處理；

（6）對(duì)封鎖區(qū)內(nèi)畜舍、環(huán)境、道路每天進(jìn)行全面消毒。

5.1.3受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施

（1）應(yīng)當(dāng)立即采取預(yù)防性措施，建立免疫帶，對(duì)易感動(dòng)物進(jìn)行緊急免疫接種；

（2）鎮(zhèn)農(nóng)辦以及各相關(guān)行政村要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)疫情動(dòng)態(tài)。

5.2染疫動(dòng)物的撲殺處理

疫情發(fā)生時(shí)，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)辦對(duì)染疫動(dòng)物的勘驗(yàn)結(jié)果，作出強(qiáng)制撲殺決定，并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位具體實(shí)施染疫動(dòng)物的撲殺和無(wú)害處理。

5.2.1撲殺

（1）由鎮(zhèn)人民政府將疫病撲殺決定書(shū)面告知畜主，詳細(xì)載明撲殺和銷(xiāo)毀時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量等情況，雙方當(dāng)事人在場(chǎng)簽字。行政撲殺決定書(shū)應(yīng)告知當(dāng)事人有復(fù)議權(quán)利和訴訟權(quán)利，但在復(fù)議和訴訟期間不停止行政強(qiáng)制撲殺的執(zhí)行；

（2）鎮(zhèn)指揮部及時(shí)組織撲疫隊(duì)伍，按規(guī)定時(shí)間到場(chǎng)執(zhí)行撲疫任務(wù)；

（3）撲殺、銷(xiāo)毀時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，當(dāng)事人拒不到場(chǎng)的，可以由派出所作證；

（4）染疫動(dòng)物活體不得轉(zhuǎn)移，必須就地以不放血方法致死，經(jīng)消毒后，用不漏水用具運(yùn)裝，送往指定地點(diǎn)無(wú)害化處理。

5.2.2無(wú)害化處理

（1）撲殺的動(dòng)物要按照《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GⅡ16548-2006）處置；

（2）污染飼料、糞尿、墊草及其他沒(méi)有再利用價(jià)值的物品，進(jìn)行集中發(fā)酵或焚燒處理，其他物品經(jīng)消毒后再利用。

5.3封鎖解除

疫點(diǎn)、疫區(qū)最后一頭染疫動(dòng)物處理后，經(jīng)該疫病一個(gè)潛伏期以上時(shí)間，沒(méi)有新的疫情發(fā)生，進(jìn)行終末消毒，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)辦驗(yàn)收合格后，由鎮(zhèn)人民政府宣布解除封鎖。

5.4其他措施

5.4.1動(dòng)物及其產(chǎn)品的流通監(jiān)控

鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)派出所、市場(chǎng)監(jiān)管等單位密切配合，對(duì)相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品的流通采取有效的流通監(jiān)控措施。

5.4.2應(yīng)急人員的安全防護(hù)

確保參與疫情應(yīng)急處置人員的安全。必須配備應(yīng)急工作所需的消毒藥品、消毒設(shè)備以及防護(hù)服、手套等個(gè)人防護(hù)用品，采取必要的防護(hù)措施以確保安全。對(duì)人畜共患病，應(yīng)急人員還應(yīng)采取其他必須的防護(hù)措施，如接種相應(yīng)的疫苗，穿戴配有生命支持系統(tǒng)或呼吸保護(hù)裝置的特種防護(hù)服，定期進(jìn)行健康檢查等。應(yīng)急人員進(jìn)入疫區(qū)必須穿戴防護(hù)服，離開(kāi)疫區(qū)前必須經(jīng)過(guò)徹底的消毒。

5.4.3群眾的安全防護(hù)

發(fā)生動(dòng)物疫情，特別是重大人畜共患病時(shí)，衛(wèi)生單位必須采

取切實(shí)有效的防護(hù)措施，必要時(shí)應(yīng)對(duì)疫區(qū)群眾進(jìn)行緊急免疫接種，預(yù)防動(dòng)物疫情向人傳播。對(duì)已經(jīng)發(fā)病的群眾，指定專(zhuān)門(mén)醫(yī)院實(shí)施救治，確保疫區(qū)群眾的生命安全。

5.4.4宣傳教育

農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、宣傳等單位要加強(qiáng)合作，開(kāi)展重大動(dòng)物疫病防治知識(shí)的宣傳教育，使疫區(qū)群眾及時(shí)了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和防控方法，消除群眾的恐懼心理，樹(shù)立戰(zhàn)勝疫病的信心。

5.4.5治安管理

加強(qiáng)疫區(qū)的治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序，嚴(yán)禁疫區(qū)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品向外轉(zhuǎn)移，防止疫病的進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延。

6善后處理

6.1災(zāi)害補(bǔ)償

按照動(dòng)物疫病災(zāi)害補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，對(duì)因強(qiáng)制撲殺造成損失的畜主按程序進(jìn)行補(bǔ)償。

6.2恢復(fù)生產(chǎn)

突發(fā)動(dòng)物疫情撲滅后，取消有關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品流通控制等限制性措施。根據(jù)各種動(dòng)物疫病的特點(diǎn)，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，符合要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物飼養(yǎng)，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。

6.3撫恤和補(bǔ)助

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)單位對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；對(duì)參加應(yīng)急處置的人員要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。

6.4社會(huì)救助

發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，鎮(zhèn)民政應(yīng)按《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)管理暫行辦法》及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會(huì)各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。

6.5評(píng)估

突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，鎮(zhèn)農(nóng)辦應(yīng)在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室診斷情況；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處理經(jīng)過(guò)、采取的防治措施及效果；疫情損失及補(bǔ)償金額；疫情處置過(guò)程中存在的問(wèn)題與困難，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。評(píng)估報(bào)告應(yīng)于疫情處置結(jié)束后10天內(nèi)完成，并上報(bào)鎮(zhèn)人民政府。

7應(yīng)急保障

突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、社會(huì)事務(wù)辦、市場(chǎng)監(jiān)管等單位，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理的應(yīng)急保障工作。

7.1交通運(yùn)輸與通信保障

鎮(zhèn)指揮部應(yīng)將疫情監(jiān)測(cè)車(chē)、撲滅指揮車(chē)、對(duì)講機(jī)等交通、通訊工具納入緊急防疫物資儲(chǔ)備范疇，按照規(guī)定做好儲(chǔ)備保養(yǎng)工作。交通運(yùn)輸單位要優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運(yùn)。

7.2應(yīng)急資源與裝備保障

7.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

保障突發(fā)動(dòng)物疫情撲疫預(yù)備隊(duì)的組建與工作經(jīng)費(fèi)，確保撲疫預(yù)備隊(duì)組成人員相對(duì)穩(wěn)定，確保動(dòng)物疫情撲滅工作順利進(jìn)行。

7.2.2醫(yī)療衛(wèi)生保障

鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)開(kāi)展有關(guān)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)，做好有關(guān)預(yù)防保障工作。鎮(zhèn)農(nóng)辦應(yīng)及時(shí)通報(bào)疫情，積極配合鎮(zhèn)衛(wèi)生單位開(kāi)展工作，確保鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鎮(zhèn)農(nóng)辦同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、同時(shí)開(kāi)展調(diào)查、同時(shí)進(jìn)行疫情處置。

7.2.3物資保障

鎮(zhèn)農(nóng)辦利用鎮(zhèn)緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)的有效資源，建立鎮(zhèn)緊急防疫物資儲(chǔ)備。儲(chǔ)備物資應(yīng)根據(jù)動(dòng)物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，進(jìn)行合理計(jì)劃。主要包括：診斷試劑、獸用生物制品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品、運(yùn)輸工具、通信工具等其他用品。

7.2.5經(jīng)費(fèi)保障

鎮(zhèn)財(cái)政辦按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，為突發(fā)重大動(dòng)物疫病防治提供充足的資金保障。每年用于緊急防疫物資儲(chǔ)備、撲殺病畜禽補(bǔ)償和疫情處理、疫情監(jiān)測(cè)所需經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)財(cái)政要予以保障。具體經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由鎮(zhèn)農(nóng)辦會(huì)同鎮(zhèn)財(cái)政辦共同制定。如發(fā)生不可預(yù)測(cè)的重

大動(dòng)物疫情，實(shí)際資金需求與預(yù)算安排有差距，鎮(zhèn)財(cái)政辦要及時(shí)予以追加，確保防控工作的順利開(kāi)展。鎮(zhèn)財(cái)政辦在保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。

7.2.6交通運(yùn)輸保障

鎮(zhèn)辦公室優(yōu)先安排動(dòng)物防疫應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)所需的車(chē)輛。

7.3

技術(shù)儲(chǔ)備與保障

鎮(zhèn)指揮部要建立動(dòng)物疫病防治專(zhuān)家組或依托市專(zhuān)家組進(jìn)行技術(shù)和人員共享。專(zhuān)家組由動(dòng)物疫病防治專(zhuān)家、流行病學(xué)專(zhuān)家、野生動(dòng)物專(zhuān)家、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家、法律專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。

7.4培訓(xùn)和演練

鎮(zhèn)農(nóng)辦要對(duì)動(dòng)物疫病撲疫預(yù)備隊(duì)成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。內(nèi)容包括：動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識(shí)，包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無(wú)害處理等措施；動(dòng)物防疫法律、法規(guī)；個(gè)人防護(hù)知識(shí)；治安與環(huán)境保護(hù)；工作協(xié)調(diào)、配合要求。

鎮(zhèn)農(nóng)辦要有計(jì)劃地舉行演練，確保預(yù)備隊(duì)撲滅疫情的應(yīng)急能力。鎮(zhèn)指揮部根據(jù)資金和實(shí)際需要組織訓(xùn)練。

7.5宣傳教育

鎮(zhèn)有關(guān)單位要利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)、圖片等多種形式，充分發(fā)揮科協(xié)等社會(huì)團(tuán)體和中小學(xué)校在宣傳、普及動(dòng)物防疫應(yīng)急知識(shí)方面的作用，廣泛開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，普及動(dòng)物防疫知識(shí)，指導(dǎo)群眾科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情。

8附則

8.1名詞術(shù)語(yǔ)

重大動(dòng)物疫情：指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動(dòng)物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害，以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動(dòng)物疫情。

突發(fā)動(dòng)物疫情:指陸生、水生動(dòng)物突然發(fā)生疫病,且迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害,或者可能對(duì)人民身體健康與生命安全造成危害的情形。

暴發(fā)：指一定區(qū)域，短時(shí)間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動(dòng)物或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常年的發(fā)病水平。

疫點(diǎn)：患病動(dòng)物所在的地點(diǎn)劃定為疫點(diǎn)，一般是指患病禽類(lèi)

所在的禽場(chǎng)（戶）或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位。

疫區(qū)：以疫點(diǎn)為中心的一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為疫區(qū)，疫區(qū)劃分時(shí)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障（如河流）和交通等因素。

受威脅區(qū)：疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。

8.2預(yù)案管理

本預(yù)案由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭制定，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

本預(yù)案由鎮(zhèn)農(nóng)辦負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

一 總則 1．編制目的

建立突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)有效地預(yù)防、控制、撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情，最大限度地減輕疫情造成的危害，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)人民群眾的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。2．編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省動(dòng)物防疫條例》、《陜西省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》以及國(guó)家有關(guān)防治重大動(dòng)物疫病的規(guī)定，制定本預(yù)案。3．突發(fā)重大動(dòng)物疫情分級(jí)

根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和發(fā)展趨勢(shì)，將突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅰ級(jí)）

在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，有5個(gè)以上鎮(zhèn)（場(chǎng)）連片發(fā)生重大動(dòng)物疫情，或雖點(diǎn)狀暴發(fā)但已感染到人。

重大突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅱ級(jí)）

情時(shí)，確保及時(shí)有效處臵。

依靠科技、有效防治。及時(shí)引進(jìn)、借鑒外地先進(jìn)的檢測(cè)、診斷、預(yù)防方法和手段，規(guī)范防控措施，實(shí)現(xiàn)防治工作的科學(xué)化、規(guī)范化。二 免疫目標(biāo)

1．免疫范圍。在全街道辦范圍開(kāi)展重大動(dòng)物疫病常年免疫的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好豬，牛，羊，家禽。進(jìn)行口蹄疫，禽流感，豬瘟的免疫，同時(shí)雞新城疫的免疫也要全面開(kāi)展。2．動(dòng)物免疫指標(biāo)要求。

豬牛羊口蹄疫：有效免疫密度要達(dá)到100%。禽流感：有效免疫密度要達(dá)到100%。

豬瘟：種豬場(chǎng)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，主要公路沿線5公里范圍內(nèi)豬瘟有效免疫密度要達(dá)到100%，其他散養(yǎng)戶豬瘟有效免疫密度要達(dá)到98%以上。

雞新城疫：種禽場(chǎng)，規(guī)模場(chǎng)，水禽規(guī)模養(yǎng)禽戶（含散養(yǎng)家禽）主要公路沿線5公里范圍內(nèi)雞新城疫有效免疫密度要達(dá)到100%，其他散養(yǎng)戶雞新城疫有效免疫密度要達(dá)到98%以上。、所有免疫畜禽都要填發(fā)免疫證明并填寫(xiě)免疫檔案。三 應(yīng)急組織體系和職責(zé) 1．應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

街道辦成立防制重大動(dòng)物疫情指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全辦重大動(dòng)物疫情的控制和撲滅工作。街道辦分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，指揮部成員單位由農(nóng)業(yè)、宣傳、經(jīng)濟(jì)、民政、衛(wèi)生、財(cái)

金使用計(jì)劃；培訓(xùn)防疫人員，組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)；組織對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)及周?chē)罕姷男麄鞴ぷ?；幫助?guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)策略，減輕疫情造成的損失。

黨政辦：做好防治知識(shí)、防治政策、策略和措施的宣傳，大力宣傳在防治重大動(dòng)物疫病工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和典型事跡，把握正確的輿論導(dǎo)向，消除廣大群眾的恐懼心理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)做好在突發(fā)重大動(dòng)物疫情期間的生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

交警中隊(duì)：組織設(shè)立疫區(qū)封鎖后的檢疫檢查消毒站；加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的管理，教育運(yùn)輸單位和個(gè)人不從疫區(qū)運(yùn)送動(dòng)物，不運(yùn)無(wú)檢疫合格證明的動(dòng)物。在發(fā)生重大動(dòng)物疫情期間，負(fù)責(zé)督查客運(yùn)車(chē)輛不攜帶與疫情有關(guān)的動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品，同時(shí)對(duì)各類(lèi)車(chē)輛進(jìn)行定期消毒。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情期間市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊制假售假、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為，嚴(yán)防因重大動(dòng)物疫情造成的市場(chǎng)波動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。負(fù)責(zé)做好對(duì)動(dòng)物交易、屠宰加工、動(dòng)物產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)的監(jiān)督管理，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

綜合事務(wù)中心：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)困難群眾的基本生活救濟(jì)；組織接收國(guó)內(nèi)外救災(zāi)款物的捐贈(zèng)和管理分配工作。組織和動(dòng)員村（居）委會(huì)力量，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展群防群控。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)制訂本部門(mén)的防治工作方案，制定快速疫情監(jiān)測(cè)、（3）技術(shù)要求

嚴(yán)格按照免疫程序和技術(shù)操作規(guī)程來(lái)開(kāi)展免疫注射工作，動(dòng)物防疫員在免疫過(guò)程中因注意如下事項(xiàng)：

確保足夠分量疫苗注射到畜禽體內(nèi)，保證免疫質(zhì)量。隨身攜帶抗過(guò)敏應(yīng)急藥物，如腎上腺素，地塞米松等。備足針頭，牛豬口蹄疫疫苗要進(jìn)行深部肌肉注射，嚴(yán)格消毒器械。

妥善保管疫苗。口蹄疫苗放臵4—8攝氏度范圍內(nèi)冰箱保存，豬瘟，狂犬病，雞新城疫等疫苗放臵零攝氏度以下冰箱保存。疫苗攜帶時(shí)放在加冰的保溫箱中，免疫時(shí)保溫箱應(yīng)放在陰涼處。

防疫人員在免疫操作過(guò)程中要注意消毒，并要求做好自身消毒工作，確保不造成人為傳染。

實(shí)行疫苗專(zhuān)供制度，疫苗一律由畜牧站提供，確保疫苗質(zhì)量。實(shí)行免疫標(biāo)識(shí)制度及免疫證制度。防疫人員對(duì)免疫后畜禽填寫(xiě)免疫檔案并鉗封耳標(biāo)和認(rèn)真做好免疫檔案的登記。

加強(qiáng)免疫工作季度報(bào)告制度。要求各村按照街道辦的統(tǒng)一部署隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)本村的免疫進(jìn)度。

繼續(xù)實(shí)施免疫質(zhì)量的督察通報(bào)機(jī)制。防疫過(guò)后，街道辦防疫領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各村的畜禽免疫情況進(jìn)行全面的督察驗(yàn)收，確保免疫效果。

進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處違反《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的行為并嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)章嚴(yán)格查處。

疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門(mén)、單位及個(gè)人。

（1）報(bào)告內(nèi)容和形式

疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，發(fā)病動(dòng)物種類(lèi)、動(dòng)物來(lái)源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、動(dòng)物免疫接種情況、是否有人員感染、已采取的控制措施、疫情報(bào)告單位和個(gè)人、聯(lián)系方式等。街道辦動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告疫情；其他責(zé)任單位和個(gè)人以電話或書(shū)面形式報(bào)告。

（2）報(bào)告時(shí)限和程序

發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)物疫情時(shí)，必須立即向街道辦動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)立即派動(dòng)物防疫檢疫人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行診斷，必要時(shí)可請(qǐng)上級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)或聯(lián)合進(jìn)行診斷。認(rèn)定為疑似重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)立即向農(nóng)業(yè)辦公室報(bào)告；農(nóng)業(yè)組辦公室認(rèn)定為疑似重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)立即以書(shū)面形式上報(bào)指揮部辦公室。指揮辦公室接到報(bào)告后，向指揮部提出預(yù)警報(bào)告。疑似疫情及選項(xiàng)處臵情況，要在認(rèn)定疑似疫情后的2小時(shí)內(nèi)，由政府或指揮部向區(qū)政府或相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。五 突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng) 1．應(yīng)急響應(yīng)的原則

發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，事發(fā)地的村委會(huì)和辦事處有關(guān)部門(mén)按照分組響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。要根據(jù)不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)升級(jí)或降低預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別，或撤銷(xiāo)預(yù)警。應(yīng)急處理采取邊調(diào)查、對(duì)流動(dòng)人口采取預(yù)防、控制措施。

按國(guó)家規(guī)定做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息發(fā)布工作。

（2）農(nóng)業(yè)組辦公室的應(yīng)急響應(yīng)

組織動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的調(diào)查并處理；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

組織有關(guān)人員和專(zhuān)家對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情進(jìn)行評(píng)估，提出啟動(dòng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情預(yù)案的建議和應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。

動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的應(yīng)急響應(yīng)

做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情的信息收集、分析和報(bào)告工作。

組織疫病診斷、流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處臵，向獸醫(yī)行政主管部門(mén)報(bào)告結(jié)果，提出并實(shí)施有針對(duì)性的防控措施。

按規(guī)定采集病料，送上級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)確診。

對(duì)發(fā)病動(dòng)物實(shí)行臨時(shí)隔離，限制同場(chǎng)（戶）動(dòng)物及其產(chǎn)品的流動(dòng)。監(jiān)督、指導(dǎo)飼養(yǎng)場(chǎng)、戶實(shí)施嚴(yán)格的消毒措施。

（3）村委會(huì)應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的村委會(huì)在辦事處或辦事處指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照本村的應(yīng)急預(yù)案和分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，協(xié)助縣、辦事處有關(guān)部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集、報(bào)告、人員分散隔離等突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防控制應(yīng)急措施。3．應(yīng)急響應(yīng)的終止

高致病性禽流感疫情應(yīng)急響應(yīng)終止須符合以下條件：疫區(qū)內(nèi)所有的動(dòng)物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過(guò)該疫病的至少一個(gè)最長(zhǎng)潛伏

1規(guī)定執(zhí)行。5．撫恤和補(bǔ)助

辦事處要組織各村委會(huì)及有關(guān)部門(mén)對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。6．恢復(fù)生產(chǎn)

突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施，并對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，符合要求的，可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。7．社會(huì)救助

發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情后，民政部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好社會(huì)各界提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。七 應(yīng)急保障

發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情后，辦事處應(yīng)積極協(xié)調(diào)獸醫(yī)、衛(wèi)生、財(cái)政、交通、工商等部門(mén)，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急保障工作。1．應(yīng)急隊(duì)伍保障

辦事處要建立突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍，具體實(shí)施撲殺、消毒、無(wú)害化處理等疫情處理工作。（1）動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)

人員組成

獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)人員3名；消毒、撲殺處理輔助人員2名；公安人員2名；衛(wèi)生防疫人員2名；

辦事處工作人員1名；辦事處派出所干警和財(cái)政所工作人員各

1-13 2．交通運(yùn)輸保障

辦事處運(yùn)輸部門(mén)要優(yōu)先安排緊急防疫物資和疫情處臵人員的運(yùn)輸。

3．醫(yī)療衛(wèi)生保障

辦事處衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展重大動(dòng)物疫?。òㄈ诵蠊不疾。┑挠嘘P(guān)疫區(qū)的人員預(yù)防和醫(yī)療救治工作，獸醫(yī)站在做好疫情處理的同時(shí)應(yīng)及時(shí)通報(bào)疫情，并積極配合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展工作。4．治安保障

辦事處派出所、交警中隊(duì)要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。5．物資保障

獸醫(yī)站應(yīng)根據(jù)動(dòng)物養(yǎng)殖量和疫病控制情況進(jìn)行合理計(jì)劃，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，主要包括獸用生物制品、診斷試劑及器械、消毒藥品及設(shè)備、防護(hù)用品、封鎖設(shè)施、交通運(yùn)輸工具、通訊工具及其他用品等。6．經(jīng)費(fèi)保障

辦事處財(cái)政所要為突發(fā)重大動(dòng)物疫病防治工作提供資金保障，用于緊急防疫物資、撲殺染病動(dòng)物補(bǔ)貼、疫情處理、疫情監(jiān)控等所需資金。要保證資金的及時(shí)、足額到位，并加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。辦事處和各村委會(huì)應(yīng)積極通過(guò)多種渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理工作。7．技術(shù)儲(chǔ)備與保障

第四篇：鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫情防治預(yù)案

鎮(zhèn)預(yù)防動(dòng)物重大疫情工作

應(yīng)急預(yù)案

為確保在發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)能夠做到及時(shí)、迅速、高效，有序進(jìn)行應(yīng)急處理，確保我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)人民身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《江西省<中華人民共和國(guó)防疫法>實(shí)施辦法》，及區(qū)動(dòng)物重大疫病防制指揮部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情病防控工作的緊急通知》等法律、法規(guī)和規(guī)章制定本預(yù)案。

全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案規(guī)定，做好預(yù)防控制重大動(dòng)物疫情的各項(xiàng)工作，一旦重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，要迅速組織社會(huì)各方面的力量，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等綜合手段，遵循“早、快、嚴(yán)、小”的原則，按照本預(yù)案做到統(tǒng)一指揮，通力協(xié)作；立即采取有效的預(yù)防和控制措施，盡快控制和撲滅疫情。

一、緊急疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)和各村、各部門(mén)職責(zé)。

（一）、指揮系統(tǒng)

成立青云譜鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫情防治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫情緊急疫情控制的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)工作，組織、協(xié)調(diào)各工作部門(mén)落實(shí)本預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)： 鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組成員：各行政村（社區(qū)）、黨政辦、衛(wèi)生院、財(cái)政所、派出所、農(nóng)村服務(wù)中心等有關(guān)部門(mén)第一責(zé)任人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)村服務(wù)中心，由成小華同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫日常事務(wù)。

青云譜鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫情防疫領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮實(shí)施本行政區(qū)域重大動(dòng)物疫情的控制和撲滅工作，決策有關(guān)重大事項(xiàng)。

（二）、領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)職責(zé)

1、黨政辦：負(fù)責(zé)對(duì)各村及成員單位工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織工作。

2、各行政村（社區(qū)）：應(yīng)將預(yù)防控制重大動(dòng)物疫情工作列入村委會(huì)（社區(qū)）工作的重要議程日程，并做出具體計(jì)劃和部署，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的家禽、家畜養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)進(jìn)行細(xì)致的摸底和統(tǒng)計(jì)工作，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫情防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)轄區(qū)強(qiáng)制免疫、消毒、撲殺、封鎖的組織領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)防疫、檢疫和監(jiān)測(cè)工作。

3、鎮(zhèn)（畜牧站）農(nóng)村服務(wù)中心

（1）、作好疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，若發(fā)生疫情及時(shí)上報(bào)一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，迅速對(duì)疫情做出全面的評(píng)估，并組織實(shí)施。

（2）負(fù)責(zé)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施。

（3）、指導(dǎo)并參與對(duì)疫點(diǎn)的和疫區(qū)內(nèi)家禽、家畜和其產(chǎn)品的無(wú)公害化處理工作；監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)所實(shí)施消毒和無(wú)公害化處理。

（4）、組織對(duì)受威脅區(qū)內(nèi)的家禽、家畜實(shí)施緊急免接種。

（5）、對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的家畜、家禽及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)管理。

（6）、建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備疫苗、藥品、器械、防護(hù)用品，備好交通及通訊工具等。

（7）、評(píng)估疫情處理時(shí)用于封鎖，撲殺家禽、家畜；撲殺同群家禽、家畜；處理病（死）家禽、家畜和同群家禽、家畜（包括污染物），消毒、緊急免疫接種等所需費(fèi)用及補(bǔ)貼所需資金。

（8）、培訓(xùn)防疫人員，組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)。

（9）、組織對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)及周?chē)罕姷男麄鞴ぷ鳌?/p>

4、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)防、消毒工作。

5、財(cái)政所：負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情預(yù)防、消毒、撲殺處置經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，并納入財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行專(zhuān)戶管理。

6、派出所：負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的治安保衛(wèi)工作，按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》，依法打擊、制止妨礙動(dòng)物防疫工作的違法活動(dòng)，處置違法人員，協(xié)助追查漏免、漏檢的運(yùn)輸車(chē)輛。

二、應(yīng)急措施：

重大動(dòng)物疫情防治領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)或接到可疑報(bào)告時(shí)，必須立即派人趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步確認(rèn)，同時(shí)對(duì)發(fā)病家禽、家畜實(shí)行臨時(shí)隔離措施，限制同場(chǎng)（戶）家禽、家畜及其產(chǎn)品流動(dòng)，監(jiān)督消毒措施的實(shí)施，并按照本預(yù)案附件的規(guī)定上報(bào)。疫病發(fā)生后，按照各級(jí)《關(guān)于重大動(dòng)物疫情病防治應(yīng)急預(yù)案》的疫情分級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的疫情應(yīng)急措施。

三、其它事項(xiàng)：

（一）、從事家禽、家畜飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定。

（二）、對(duì)違法本預(yù)案規(guī)定并造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）、疫情報(bào)告電話：

（四）、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

2011年 月日

第五篇：省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

四川省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

目錄

1、總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù)

1.3 突發(fā)重大動(dòng)物疫情分級(jí) 1.4 適用范圍 1.5 工作原則

2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 2.2 日常管理機(jī)構(gòu) 2.3 專(zhuān)家委員會(huì) 2.4 應(yīng)急處理機(jī)構(gòu) 2.5 組織體系框架

3、突發(fā)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告 3.1 監(jiān)測(cè) 3.2 預(yù)警 3.3 報(bào)告 / 19

4、突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)和終止 4.1 應(yīng)急響應(yīng)的原則 4.2 應(yīng)急響應(yīng)

4.3 應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)

4.4 突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止

5、善后處理 5.1 后期評(píng)估 5.2 獎(jiǎng)勵(lì) 5.3 責(zé)任 5.4 災(zāi)害補(bǔ)償 5.5 撫恤和補(bǔ)助 5.6 恢復(fù)生產(chǎn) 5.7 社會(huì)救助

6、突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置的保障 6.1 通信與信息保障 6.2 應(yīng)急資源與裝備保障 6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障 6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

7、附則 / 19 7.1 名詞術(shù)語(yǔ)和縮寫(xiě)語(yǔ)的定義與說(shuō)明 7.2 預(yù)案管理與更新 7.3 預(yù)案解釋部門(mén) 7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1、總則

1.1 編制目的迅速控制、撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，保護(hù)公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。b5E2RGbCAP 1.2 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》制訂本預(yù)案。p1EanqFDPw 1.3 突發(fā)重大動(dòng)物疫情分級(jí)根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為4級(jí)：突發(fā)Ⅰ級(jí)重大動(dòng)物疫情、突發(fā)Ⅱ級(jí)重大動(dòng)物疫情、突發(fā)Ⅲ級(jí)重大動(dòng)物疫情和突發(fā)Ⅳ級(jí)重大動(dòng)物疫情。DXDiTa9E3d 1.3.1突發(fā)Ⅰ級(jí)重大動(dòng)物疫情（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，我省有20個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生或者10個(gè)以上縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情。（2）口蹄疫在14日內(nèi)，我省與相鄰4個(gè)以上省連片發(fā)生嚴(yán)重疫情。（3）動(dòng)物暴發(fā)瘋牛病等人畜共患病感染到人并繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延。（4）農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的其他突發(fā)I級(jí)重大動(dòng)物疫情。RTCrpUDGiT 1.3.2突發(fā)Ⅱ級(jí)重大動(dòng)物疫情（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，我省有2個(gè)以上市（州）發(fā)生疫情或有20個(gè)以上疫點(diǎn)，或有5個(gè)以上、10個(gè)以下縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情。（2）口蹄疫在14日內(nèi)，我省有2個(gè)以上相鄰市（州）或有5個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情，或有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。（3）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，有20個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個(gè)以上。（4）在我國(guó)已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在/ 19 我省又有發(fā)生或我國(guó)尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或發(fā)生。（5）在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類(lèi)動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行，波及3個(gè)以上市（州）或其中的人畜共患病發(fā)生感染人的病例并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)。（6）農(nóng)業(yè)部或省畜牧食品局認(rèn)定的其他突發(fā)Ⅱ級(jí)重大動(dòng)物疫情。5PCzVD7HxA 1.3.3突發(fā)Ⅲ級(jí)重大動(dòng)物疫情（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，在1個(gè)市（州）內(nèi)有2個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個(gè)以上。（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在1個(gè)市（州）內(nèi)有2個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上。（3）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，在1個(gè)市（州）內(nèi)有5個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個(gè)以上。（4）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，在1個(gè)市（州）內(nèi)有5個(gè)以上縣（市、區(qū)）暴發(fā)流行布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類(lèi)動(dòng)物疫病。（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌種、毒種發(fā)生丟失。（6）省、市（州）級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)認(rèn)定的其他突發(fā)Ⅲ級(jí)重大動(dòng)物疫情。jLBHrnAILg 1.3.4Ⅳ級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情（1）高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫疫情在1個(gè)縣（市、區(qū)）內(nèi)發(fā)生。（2）

二、三類(lèi)動(dòng)物疫病在1個(gè)縣（市、區(qū)）內(nèi)呈暴發(fā)流行。（3）縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)認(rèn)定的其他突發(fā)Ⅳ級(jí)重大動(dòng)物疫情。xHAQX74J0X 1.4 適用范圍適用于發(fā)生在我省突發(fā)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作并指導(dǎo)市（州）處置突發(fā)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)重大動(dòng)物疫情。LDAYtRyKfE 1.5 工作原則

1.5.1自行啟動(dòng)。突發(fā)Ⅰ-Ⅳ級(jí)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，有關(guān)各級(jí)人民政府、有關(guān)機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作，處置本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情事件。Zzz6ZB2Ltk 1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作；疫情應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理；各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)撲滅/ 19 本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情，各有關(guān)部門(mén)按照預(yù)案規(guī)定在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情實(shí)行分級(jí)管理。dvzfvkwMI1 1.5.3快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)人民政府和獸醫(yī)行政管理部門(mén)要依照有關(guān)法律、法規(guī)建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置制度，提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理能力；發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，各級(jí)人民政府要迅速作出反應(yīng)，采取果斷措施迅速控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情。rqyn14ZNXI 1.5.4預(yù)防為主，群防群控。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)防疫知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)防范突發(fā)重大動(dòng)物疫情的意識(shí)；落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作并根據(jù)需要定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的情況及時(shí)分析、預(yù)警，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，嚴(yán)格處理，減少損失。EmxvxOtOco

2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)省畜牧食品局在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作并根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作的需要向省人民政府提出成立全省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的建議。市（州）、縣級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)在本級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作并根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作的需要向本級(jí)人民政府提出成立地方突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的建議。省人民政府和市（州）、縣級(jí)人民政府根據(jù)本級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)的建議和工作需要決定是否成立全省和地方應(yīng)急指揮部。SixE2yXPq5 2.1.1省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的組成6ewMyirQFL 指 揮 長(zhǎng)：省人民政府分管副省長(zhǎng) / 19 副指揮長(zhǎng)：省人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng) 省畜牧食品局局長(zhǎng)

成員：省畜牧食品局、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省科技廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省交通廳、成都鐵路局、民航西南管理局、四川檢驗(yàn)檢疫局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省通信管理局、省人民政府新聞辦、成都軍區(qū)聯(lián)勤部衛(wèi)生部、武警四川省總隊(duì)等有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人。kavU42VRUs 省指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省畜牧食品局。辦公室主任由省畜牧食品局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。y6v3ALoS89 省指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)全省突發(fā)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，作出處理突發(fā)重大動(dòng)物疫情的決策，決定要采取的措施。省指揮部辦公室職責(zé)：按照指揮部的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作；制定防治政策，部署撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作，督促有關(guān)地方人民政府、部門(mén)、單位按要求落實(shí)各項(xiàng)防治措施。M2ub6vSTnP 省指揮部各成員單位職責(zé)：

省畜牧食品局：負(fù)責(zé)組織制訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情的防控措施并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出對(duì)有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i等建議；緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資等；提出啟動(dòng)、停止疫情應(yīng)急控制措施建議；組織對(duì)撲疫及補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用和疫情損失的評(píng)估。0YujCfmUCw 省委宣傳部：組織新聞媒體及時(shí)報(bào)道由省畜牧食品局提供的已經(jīng)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)布的突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息，積極配合有關(guān)部門(mén)正確引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的宣傳報(bào)道和動(dòng)物防疫知識(shí)普及。eUts8ZQVRd 6 / 19 省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)將防疫基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，配合省畜牧食品局抓好防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。sQsAEJkW5T 省監(jiān)察廳：負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察，對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中失職、瀆職等違紀(jì)違法行為進(jìn)行查處。GMsIasNXkA 省科技廳：根據(jù)實(shí)際情況和需要，組織科研力量開(kāi)展應(yīng)急防治技術(shù)科研攻關(guān)，協(xié)調(diào)解決檢測(cè)技術(shù)、藥物、疫苗研發(fā)和應(yīng)用中的科技問(wèn)題。TIrRGchYzg 省公安廳：密切注視社會(huì)動(dòng)態(tài)，參與做好疫區(qū)封鎖、動(dòng)物撲殺等工作，依法、及時(shí)、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。7EqZcWLZNX 省民政廳：負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)群眾的生活救助。統(tǒng)一組織開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的社會(huì)捐助工作，負(fù)責(zé)接受、分配省內(nèi)外各界捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作。組織和動(dòng)員社區(qū)、村委會(huì)力量參與群防群控。lzq7IGf02E 省財(cái)政廳：按國(guó)家規(guī)定保證我省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作。zvpgeqJ1hk 省勞動(dòng)保障廳：按照國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)好參與突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作人員的工傷待遇政策。NrpoJac3v1 省林業(yè)廳：組織開(kāi)展陸生野生動(dòng)物的資源調(diào)查和觀測(cè)，組織專(zhuān)家分析和提出有關(guān)陸生野生動(dòng)物的分布、活動(dòng)范圍和遷徙動(dòng)態(tài)趨勢(shì)等預(yù)警信息；協(xié)助省畜牧食品局組織開(kāi)展對(duì)陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)工作；發(fā)生陸生野生動(dòng)物疫情，會(huì)同有關(guān)部門(mén)快速采取隔離控制等措施。1nowfTG4KI 省商務(wù)廳：負(fù)責(zé)做好生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序，負(fù)責(zé)疫后相關(guān)畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)的恢復(fù)和開(kāi)拓。配合省畜牧食品局等部門(mén)做好畜禽產(chǎn)品設(shè)限的應(yīng)對(duì)工作。fjnFLDa5Zo 7 / 19 省衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員防護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和技術(shù)指導(dǎo)以及高危人群的預(yù)防和醫(yī)學(xué)觀察、人間疫情監(jiān)測(cè)工作。tfnNhnE6e5 省交通廳、成都鐵路局、民航西南管理局：依照各自職責(zé)保證突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資的運(yùn)送，確保安全、快速，防止疫情擴(kuò)散。HbmVN777sL 四川檢驗(yàn)檢疫局：負(fù)責(zé)做好出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作，防止疫病的傳入傳出；及時(shí)收集、分析境外突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)情況；依法做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和保障工作，參與制訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情處置的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，參加涉及進(jìn)出口突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處置工作。V7l4jRB8Hs 省工商局：負(fù)責(zé)做好疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)監(jiān)管工作，配合相關(guān)部門(mén)做好關(guān)閉疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易活動(dòng)。83lcPA59W9 省質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)依法確保應(yīng)急物資的產(chǎn)品質(zhì)量（有相關(guān)法律法規(guī)指定管理部門(mén)的產(chǎn)品除外），參與制訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情處置的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。mZkklkzaaP 省通信管理局：負(fù)責(zé)做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作的通信保障工作。AVktR43bpw 省政府新聞辦：按照《四川省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定做好相關(guān)工作。ORjBnOwcEd 成都軍區(qū)聯(lián)勤部衛(wèi)生部、武警四川省總隊(duì)：負(fù)責(zé)軍隊(duì)、武警系統(tǒng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作，配合當(dāng)?shù)厝嗣裾龊猛话l(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。2MiJTy0dTT 其他有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)其職責(zé)和突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的需要組織做好相關(guān)工作。gIiSpiue7A 8 / 19 2.2 日常管理機(jī)構(gòu)

省畜牧食品局負(fù)責(zé)全省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職能是：依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理相關(guān)法規(guī)的起草工作；組織制定有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的政策和措施；組建與完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)；制訂省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織對(duì)獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)各地實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案。市（州）級(jí)、縣級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。uEh0U1Yfmh 2.3 專(zhuān)家委員會(huì)

省畜牧食品局組建省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專(zhuān)家委員會(huì)，其具體職責(zé)是：對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情相應(yīng)級(jí)別采取的技術(shù)措施提出建議；對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議；參與制訂或修訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案；對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)；對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出建議；承擔(dān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部和日常管理機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。市（州）級(jí)、縣級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作需要組建突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專(zhuān)家委員會(huì)。IAg9qLsgBX 2.4 應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)

2.4.1動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)全省突發(fā)重大動(dòng)物疫情報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)臨床診斷和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)，對(duì)封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無(wú)害化處理、消毒等措施的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、落實(shí)和監(jiān)督。WwghWvVhPE 2.4.2出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)：發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫、疫情報(bào)告、消毒處理、疫情處置、流行病學(xué)調(diào)查和宣傳教育等。asfpsfpi4k 9 / 19 2.5 組織體系框架

3、突發(fā)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

3.1 監(jiān)測(cè)各級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。省畜牧食品局會(huì)同四川檢驗(yàn)檢疫局、省林業(yè)廳等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)，飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。ooeyYZTjj1 3.2 預(yù)警

各級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)根據(jù)同級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息，按照突發(fā)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示I 級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、IV級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情預(yù)警級(jí)別。BkeGuInkxI 3.3 報(bào)告任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)重大動(dòng)物疫情及其隱患，有權(quán)向上級(jí)政府部門(mén)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門(mén)、單位及個(gè)人。PgdO0sRlMo 3.3.1責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人（1）責(zé)任報(bào)告單位：縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)；各相關(guān)科研院校；出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)；獸醫(yī)行政管理部門(mén)；縣級(jí)以上地方人民政府；有關(guān)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位，各類(lèi)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位。（2）責(zé)任報(bào)告人執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)人員；各類(lèi)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)；飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的人員。3cdXwckm15 3.3.2報(bào)告形式各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家《突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和有關(guān)規(guī)定報(bào)告疫情；其他責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人可以書(shū)面、電話或口頭形式報(bào)告。h8c52WOngM 10 / 19 3.3.3報(bào)告時(shí)限和程序發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)物疫情時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。縣（市、區(qū)）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)；初步認(rèn)為屬于突發(fā)重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)省動(dòng)物防疫監(jiān)督總站并同時(shí)報(bào)所在地獸醫(yī)行政管理部門(mén)。獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)。省動(dòng)物防疫監(jiān)督總站應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向省畜牧食品局和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。省畜牧食品局應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)報(bào)省人民政府和農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局。認(rèn)定為疑似重大動(dòng)物疫情的應(yīng)立即按要求采集病料樣品送省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室確診，省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能確診的，送國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室確診。v4bdyGious 3.3.4報(bào)告內(nèi)容突發(fā)重大動(dòng)物疫情報(bào)告包括下列內(nèi)容：疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；染疫、疑似染疫動(dòng)物種類(lèi)和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；流行病學(xué)和疫源追蹤情況；已采取的控制措施；疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式。J0bm4qMpJ9

4、突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)和終止

4.1 應(yīng)急響應(yīng)的原則發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，事發(fā)地的縣級(jí)、市（州）級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照分級(jí)響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)遵循突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要及時(shí)調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。根據(jù)不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析疫情的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)勢(shì)態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的疫情應(yīng)及時(shí)升級(jí)預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別；對(duì)范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的疫情應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別，及時(shí)撤銷(xiāo)預(yù)警。突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式有效控制疫情發(fā)展。未發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情的地方，當(dāng)?shù)厝嗣裾F醫(yī)行政管理部門(mén)接到疫情通報(bào)后，要組織做好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)重大動(dòng)物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生并服從上一級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。XVauA9grYP 4.2 應(yīng)急響應(yīng) / 19 4.2.1突發(fā)Ⅰ級(jí)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)確認(rèn)突發(fā)Ⅰ級(jí)重大動(dòng)物疫情后，省人民政府根據(jù)省畜牧食品局的建議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省突發(fā)重大動(dòng)物疫情的撲滅工作。對(duì)超出省人民政府處置能力的，請(qǐng)求國(guó)務(wù)院予以支持，保證應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行。（1）有關(guān)市（州）和縣級(jí)人民政府：在省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)參與突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理；根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作；發(fā)布封鎖令，對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖；在相關(guān)行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易、撲殺染疫或相關(guān)動(dòng)物，臨時(shí)征用房屋、場(chǎng)所、交通工具；封閉被動(dòng)物疫病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施；組織鐵路、交通、民航、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)依法在交通站點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，對(duì)進(jìn)出疫區(qū)、出入境的交通工具進(jìn)行檢查和消毒；按國(guó)家規(guī)定做好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要做到及時(shí)主動(dòng)，準(zhǔn)確把握，規(guī)范有序，注重社會(huì)效果；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)以及居委會(huì)、村委會(huì)開(kāi)展群防群控；組織有關(guān)部門(mén)保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（2）省指揮部成員單位：在省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照預(yù)案規(guī)定及時(shí)作出應(yīng)急反應(yīng)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。（3）省、市（州）、縣級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)：組織動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)；組織突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情進(jìn)行評(píng)估，提出啟動(dòng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別；根據(jù)需要組織開(kāi)展緊急免疫和預(yù)防用藥；負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)和檢查；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病，及時(shí)按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)工作；有針對(duì)性地開(kāi)展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳教育，提高群眾防控意識(shí)和自我防護(hù)能力；組織專(zhuān)家對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估，包括疫情、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、疫源追蹤情況以及對(duì)撲殺動(dòng)物、無(wú)害化處理、消毒、緊急免疫等措施的效果評(píng)價(jià)。（4）省、市（州）、縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)：縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情的信息收集、報(bào)告與分析工作；組織疫病診斷和流行病學(xué)調(diào)查，向同級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)報(bào)告結(jié)果，提出并實(shí)施有針對(duì)性的防控措/ 19 施；按規(guī)定采集病料送省級(jí)實(shí)驗(yàn)室或國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室確診；承擔(dān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員的技術(shù)培訓(xùn)。（5）省、市（州）出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)：境外發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)停止從疫區(qū)國(guó)家或地區(qū)輸入相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品；加強(qiáng)對(duì)來(lái)自疫區(qū)運(yùn)輸工具的檢疫和防疫消毒；參與打擊非法走私入境動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品等違法活動(dòng)。境內(nèi)發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，加強(qiáng)出口貨物的查驗(yàn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)停止疫區(qū)和受威脅區(qū)的相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品的出口；暫停使用位于疫區(qū)內(nèi)的依法設(shè)立的出入境相關(guān)動(dòng)物臨時(shí)隔離檢疫場(chǎng)。出入境檢驗(yàn)檢疫工作中發(fā)現(xiàn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情或者疑似突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理部門(mén)報(bào)告并協(xié)助當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取區(qū)域封鎖、動(dòng)物撲殺和消毒等措施做好疫情控制和撲滅工作。bR9C6TJscw 4.2.2突發(fā)Ⅱ級(jí)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)確認(rèn)突發(fā)Ⅱ級(jí)重大動(dòng)物疫情后，省畜牧食品局根據(jù)情況及時(shí)向省人民政府提出啟動(dòng)該預(yù)案的建議。對(duì)超出市（州）級(jí)人民政府處置能力或省人民政府認(rèn)為有必要直接處置的，由省人民政府啟動(dòng)預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。（1）市（州）、縣級(jí)人民政府：組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)參與突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理；緊急調(diào)集各種應(yīng)急處理物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備；發(fā)布或督導(dǎo)發(fā)布封鎖令，對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖；依法設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站查堵疫源；限制或停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易、撲殺染疫或相關(guān)動(dòng)物；封鎖被動(dòng)物疫源污染的公共飲用水源等；按國(guó)家規(guī)定做好信息發(fā)布工作；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及居委會(huì)、村委會(huì)開(kāi)展群防群控；組織有關(guān)部門(mén)保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（2）省指揮部成員單位：在省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照預(yù)案規(guī)定及時(shí)作出應(yīng)急反應(yīng)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。（3）省畜牧食品局：突發(fā)Ⅱ級(jí)重大動(dòng)物疫情確認(rèn)后，按照規(guī)定向農(nóng)業(yè)部報(bào)告疫情。必要時(shí)向省人民政府提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。同時(shí)迅速組織有關(guān)單位開(kāi)展疫情應(yīng)急處置工作。組織開(kāi)展疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)；組織對(duì)疫情應(yīng)急處理的評(píng)估；負(fù)責(zé)對(duì)省內(nèi)應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)和檢查；開(kāi)展有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)工作；有針對(duì)性地開(kāi)展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳教育，提高群眾防控意識(shí)和自我防護(hù)能力。pN9LBDdtrd 13 / 19 4.2.3突發(fā)Ⅲ級(jí)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)（1）市（州）級(jí)人民政府：根據(jù)本級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)的建議啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的綜合應(yīng)急措施。必要時(shí)可向上級(jí)人民政府申請(qǐng)資金、物資和技術(shù)援助。（2）市（州）級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)Ⅲ級(jí)重大動(dòng)物疫情進(jìn)行確認(rèn)并按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、省畜牧食品局和農(nóng)業(yè)部報(bào)告調(diào)查處理情況。（3）省畜牧食品局：加強(qiáng)對(duì)疫情發(fā)生地疫情應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)，及時(shí)組織專(zhuān)家對(duì)地方疫情應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持并向省內(nèi)有關(guān)地區(qū)發(fā)出通報(bào)，及時(shí)采取預(yù)防控制措施防止疫情擴(kuò)散蔓延。DJ8T7nHuGT 4.2.4突發(fā)Ⅳ級(jí)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)縣級(jí)地方人民政府根據(jù)本級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)的建議啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展疫情應(yīng)急處置工作?？h級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)Ⅳ級(jí)重大動(dòng)物疫情進(jìn)行確認(rèn)并按照規(guī)定向本級(jí)人民政府和上一級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)報(bào)告。市（州）級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。省畜牧食品局應(yīng)根據(jù)需要提供技術(shù)支持。QF81D7bvUA 4.2.5非突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)根據(jù)發(fā)生疫情地區(qū)的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì)分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：（1）密切保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。（2）組織做好本區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備。（3）開(kāi)展對(duì)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和市場(chǎng)環(huán)節(jié)的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和防控工作，防止疫病的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散。（4）開(kāi)展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳，提高公眾防護(hù)能力和意識(shí)。（5）按規(guī)定做好公路、鐵路、航空、水運(yùn)交通的檢疫監(jiān)督工作。4B7a9QFw9h 4.3 應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)確保參與疫情應(yīng)急處理人員的安全。針對(duì)不同的重大動(dòng)物疫病特別是一些重大人畜共患病，應(yīng)急處理人員應(yīng)采取特殊的防護(hù)措施，如穿戴防護(hù)服，接種相應(yīng)的疫苗，定期進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測(cè)等。ix6iFA8xoX 4.4 突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：疫區(qū)內(nèi)所有的動(dòng)物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過(guò)該疫病的至少一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn)。突發(fā)I級(jí)重大動(dòng)物疫情由農(nóng)業(yè)部對(duì)疫情控/ 19 制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)國(guó)務(wù)院或全國(guó)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布。突發(fā)Ⅱ級(jí)重大動(dòng)物疫情由省畜牧食品局對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)省人民政府或省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布并向農(nóng)業(yè)部報(bào)告。突發(fā)Ⅲ級(jí)重大動(dòng)物疫情由市（州）級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)市（州）級(jí)人民政府或市（州）級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布并向省畜牧食品局報(bào)告。突發(fā)Ⅳ級(jí)重大動(dòng)物疫情由縣級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)縣級(jí)人民政府或縣級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布并向上一級(jí)和省畜牧食品局報(bào)告。上級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)可根據(jù)下級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)的請(qǐng)求，及時(shí)組織專(zhuān)家對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急措施終止的評(píng)估提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。wt6qbkCyDE

5、善后處理

5.1 后期評(píng)估突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，各級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處理經(jīng)過(guò)、采取的防治措施及效果；應(yīng)急過(guò)程中存在的問(wèn)題與困難以及針對(duì)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問(wèn)題與困難等提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。評(píng)估報(bào)告上報(bào)本級(jí)人民政府，同時(shí)報(bào)省畜牧食品局。Kp5zH46zRk 5.2 獎(jiǎng)勵(lì)縣級(jí)以上人民政府對(duì)參加突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰；對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。Yl4HdOAA61 5.3 責(zé)任對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。ch4PJx4BlI 15 / 19 5.4 災(zāi)害補(bǔ)償按照財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部制訂的標(biāo)準(zhǔn)以及各種重大動(dòng)物疫病災(zāi)害補(bǔ)償?shù)囊?guī)定和程序進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償對(duì)象為撲滅或防止重大動(dòng)物疫病傳播，其牲畜或財(cái)產(chǎn)受損失的單位和個(gè)人。qd3YfhxCzo 5.5 撫恤和補(bǔ)助市（州）、縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。E836L11DO5 5.6 恢復(fù)生產(chǎn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，取消流通控制等限制性措施。根據(jù)各種重大動(dòng)物疫病的特點(diǎn)，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，符合要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。S42ehLvE3M 5.7 社會(huì)救助發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情后，省民政廳應(yīng)按《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)管理暫行辦法》及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定做好社會(huì)各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。501nNvZFis

6、突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置的保障突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)獸醫(yī)、衛(wèi)生、財(cái)政、交通、公安、工商、出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理的應(yīng)急保障工作。jW1viftGw9 6.1 通信與信息保障縣級(jí)以上突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部應(yīng)將車(chē)載電臺(tái)、對(duì)講機(jī)等通訊工具納入緊急防疫物資儲(chǔ)備范疇，按照規(guī)定做好儲(chǔ)備保養(yǎng)工作。xS0DOYWHLP 6.2 應(yīng)急資源與裝備保障

6.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障縣級(jí)以上各級(jí)人民政府要建立突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍，具體實(shí)施撲殺、消毒、無(wú)害化處理等疫情處理工作。預(yù)備隊(duì)伍由獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安、工商、武警、軍隊(duì)等部門(mén)的人員組成并相對(duì)固定。LOZMkIqI0w 6.2.2交通運(yùn)輸保障運(yùn)輸部門(mén)要優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運(yùn)。ZKZUQsUJed 16 / 19 6.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展重大動(dòng)物疫病（人畜共患?。┑娜碎g監(jiān)測(cè)，做好有關(guān)預(yù)防保障工作。各級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)在做好疫情處理的同時(shí)應(yīng)及時(shí)通報(bào)疫情，積極配合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展工作。dGY2mcoKtT 6.2.4治安保障公安部門(mén)、武警部隊(duì)要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，維護(hù)疫區(qū)的社會(huì)治安。rCYbSWRLIA 6.2.5物資保障各級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)按照計(jì)劃建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的藥品、疫苗、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通信工具等。儲(chǔ)備物資應(yīng)根據(jù)動(dòng)物養(yǎng)殖量和野生動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、疫病控制等情況進(jìn)行合理計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。主要包括：診斷試劑、獸用生物制品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品、運(yùn)輸工具、通信工具以及其他用品。FyXjoFlMWh 6.2.6經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則為突發(fā)重大動(dòng)物疫病防治工作提供合理而充足的資金保障。各級(jí)財(cái)政應(yīng)保障緊急防疫物資儲(chǔ)備、撲殺病畜補(bǔ)貼和疫情處理、疫情監(jiān)測(cè)所需經(jīng)費(fèi)并保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部共同制定的資金管理辦法加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理。各級(jí)人民政府應(yīng)積極通過(guò)多渠道籌集資金用于突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。TuWrUpPObX 6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障建立重大動(dòng)物疫病防治專(zhuān)家委員會(huì)。專(zhuān)家委員會(huì)由技術(shù)官員、動(dòng)物疫病防治專(zhuān)家、流行病學(xué)專(zhuān)家、野生動(dòng)物專(zhuān)家、動(dòng)物福利專(zhuān)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家、法律專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制訂和執(zhí)行。開(kāi)展動(dòng)物疫病診斷技術(shù)、防治藥物、疫苗等的研究，作好技術(shù)和相關(guān)儲(chǔ)備工作。7qWAq9jPqE 6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1宣傳縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)的普及教育，宣傳動(dòng)物防疫科普知識(shí)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)/ 19 重大動(dòng)物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及動(dòng)物防疫應(yīng)急知識(shí)、科普知識(shí)方面的作用。llVIWTNQFk 6.4.2培訓(xùn)各級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)要對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。（1）動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制和撲滅知識(shí)，包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無(wú)害化處理等措施。（2）動(dòng)物防疫、野生動(dòng)物保護(hù)等法律、法規(guī)。（3）個(gè)人防護(hù)知識(shí)。（4）治安與環(huán)境保護(hù)。（5）工作協(xié)調(diào)、配合要求。yhUQsDgRT1 6.4.3演習(xí)在沒(méi)有發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情狀態(tài)下，省獸醫(yī)行政管理部門(mén)每年要有計(jì)劃地選擇部分地區(qū)進(jìn)行演練，確保預(yù)備隊(duì)撲滅疫情的應(yīng)急能力。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)資金和實(shí)際需要情況組織訓(xùn)練。MdUZYnKS8I

7、附則

7.1 名詞術(shù)語(yǔ)和縮寫(xiě)語(yǔ)的定義與說(shuō)明突發(fā)重大動(dòng)物疫情：是指動(dòng)物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播，導(dǎo)致動(dòng)物發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害或者可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害的，具有重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響和公共衛(wèi)生意義。我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫?。菏侵腐偱２?、非洲豬瘟、非洲馬瘟等在其他國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)尚未發(fā)生過(guò)的動(dòng)物疫病。我國(guó)已消滅的動(dòng)物疫?。菏侵概Ｎ痢⑴７我叩仍谖覈?guó)曾發(fā)生過(guò)，但已撲滅凈化的動(dòng)物疫病。暴發(fā)：是指一定區(qū)域短時(shí)間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動(dòng)物或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常年的發(fā)病水平。疫點(diǎn)：患病動(dòng)物所在地點(diǎn)劃定為疫點(diǎn)。疫點(diǎn)一般是指患病動(dòng)物所在的場(chǎng)（戶）或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位。疫區(qū)：以疫點(diǎn)為中心的一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為疫區(qū)，疫區(qū)劃分時(shí)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障（如河流、山脈）和交通等因素。受威脅區(qū)：疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。09T7t6eTno 7.2 預(yù)案管理與更新本預(yù)案由省畜牧食品局牽頭制訂，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)、印發(fā)實(shí)施。預(yù)案要定期評(píng)審，并根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的形勢(shì)變化和實(shí)施/ 19 中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂。各市（州）制訂的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案報(bào)省畜牧食品局備案。e5TfZQIUB5 預(yù)案解釋部門(mén)本預(yù)案由省畜牧食品局負(fù)責(zé)解釋。7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。/ 19