第一篇：中共福建省委九屆五次全會在榕召開 孫春蘭蘇樹林講話

? 中共福建省委九屆五次全會在榕召開 孫春蘭蘇樹林講話

【導語】

中共福建省委九屆五次全會(6日)在福州召開。全會的主要任務是,認真學習貫徹胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神，研究我省貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神的實施意見，部署發(fā)展海洋經濟、旅游產業(yè)和當前工作,動員全省干部群眾進一步加快科學發(fā)展跨越發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

【正文】

省委書記孫春蘭、省委副書記蘇樹林出席會議并講話。省委副書記陳文清主持上午的全體會議。省委常委張昌平、袁榮祥、楊岳、于偉國、陳樺、姜信治、葉雙瑜、蘇增添、張志南出席會議。會議應到省委委員72名，實到65名；應到候補委員13名，實到13名，符合規(guī)定人數。孫春蘭在講話中說，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話，高屋建瓴、主題鮮明，思想深刻、內涵豐富。學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，最重要的是堅持以科學發(fā)展觀為統領，自覺把中央精神與福建實際緊密結合起來，努力把科學發(fā)展觀的要求體現到當前正在做的各項工作中，貫穿到經濟社會發(fā)展的各方面，不斷推動各項事業(yè)又好又快發(fā)展。回顧福建發(fā)展的實踐，我們深深地體會到，福建經濟社會發(fā)展取得的成就，歸根結底是深入學習實踐科學發(fā)展觀的成果。我們制定和實施的一系列發(fā)展思路和舉措，都是科學發(fā)展觀在福建的具體實踐和落實。在今后的工作中，我們必須以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學發(fā)展觀，在新的起點上奮力推進科學發(fā)展跨越發(fā)展，努力開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展的新局面。孫春蘭就加快科技創(chuàng)新體系建設和海洋經濟、旅游產業(yè)發(fā)展提出要求： 強化科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的支撐引領作用。要促進科技與經濟發(fā)展緊密結合，積極利用先進適用技術改造提升傳統產業(yè)，加快培育發(fā)展我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進高新技術成果從研發(fā)向產業(yè)轉化；要充分發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用，支持有條件、有實力的企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新帶頭帶動作用，積極搭建中小企業(yè)科技創(chuàng)新公共服務平臺，逐步實現科技項目決策主要由企業(yè)參與，科技研發(fā)投入主要由企業(yè)承擔，重大科技專項主要由企業(yè)組織，重大技術研發(fā)中心主要由企業(yè)建設，重大科技成果轉化主要由企業(yè)實施；要進一步提高協同創(chuàng)新能力，支持和鼓勵各創(chuàng)新主體根據自身特色和優(yōu)勢探索多種形式的協同創(chuàng)新模式，推動科學研究、技術創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、社會進步相互促進；要進一步推進科技體制創(chuàng)新，改革科技經費管理機制，推動建立正確的評價激勵導向，加大對科技工作實效的考核考評力度；要加強創(chuàng)新人才隊伍建設，積極構筑有利于吸引人才集聚的載體平臺，鼓勵引導更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊把先進技術帶到福建轉化、把更多孵化項目帶到福建落地，努力實現產業(yè)提升與人才集聚的良性互動。加快推進海洋經濟強省建設。要把海洋經濟發(fā)展擺上重要戰(zhàn)略位置，充分認識海洋是國土、是資源、是通道，是新的經濟領域、新的生產和生活空間，進一步增強海洋意識、用好海洋資源；要加快臨港經濟發(fā)展，統籌做好港口群、城市群、產業(yè)群的規(guī)劃，切實把港口資源優(yōu)勢轉化為帶動城市協調發(fā)展的優(yōu)勢、帶動腹地發(fā)展的優(yōu)勢、帶動現代服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，全力推進廈門東南國際航運中心建設，進一步整合港口資源，提升我省港口在沿海港口群中的競爭能力和服務內陸地區(qū)對外開放的能力；要加快海洋傳統產業(yè)升級與新興產業(yè)發(fā)展，加快傳統海洋漁業(yè)向優(yōu)質、高效、外向、生態(tài)、安全的現代漁業(yè)轉變，加快海洋工程裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋能源開發(fā)、海水淡化等海洋新興產業(yè)發(fā)

展；要堅持開發(fā)與保護并重，走科學用海之路，控制陸源污染向海洋轉移，嚴格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃，合理有序利用岸線、沙灘、灘涂、海域等海洋資源，嚴格控制內灣填海造地，探索生態(tài)、低碳的海島開發(fā)模式。努力把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。要加大資源整合力度，進一步樹立“大旅游”的觀念，支持重點旅游區(qū)開展旅游綜合體制改革和專項改革試點，加快建立區(qū)域間旅游線路對接、客源互流、利益共享等旅游聯盟機制；要積極培育壯大旅游市場主體，加快培育旅游龍頭企業(yè)，積極開發(fā)新興旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產業(yè)鏈，加強旅游與文化、科技、金融等的融合，努力從單一的觀光型旅游向多元化、復合型旅游轉變；要進一步提升旅游服務水平，加大旅游基礎設施建設力度，構建通暢的旅游交通體系，完善各類配套服務設施，加強旅游市場監(jiān)管，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。就做好當前工作，孫春蘭要求，一要全力保持經濟平穩(wěn)較快增長，確保完成全年目標任務。要進一步堅定發(fā)展的信心決心，各級領導干部要深入企業(yè)，與企業(yè)家多溝通、多交流，幫助企業(yè)正確分析把握形勢，解決實際問題，增強企業(yè)發(fā)展信心；要繼續(xù)強化投資對穩(wěn)增長的促進和拉動作用，堅持打好“五大戰(zhàn)役”，加快城鎮(zhèn)化進程，拓寬投融資渠道，圍繞產業(yè)鏈招商，引進一批符合產業(yè)發(fā)展要求的大項目好項目，進一步帶動投資、增強后勁；要幫助企業(yè)渡過難關，加強對已出臺政策的宣傳和解讀，強化“一企一策”、“一業(yè)一策”，推動政策落實，積極開展政銀企合作，做好營業(yè)稅改征增殖稅試點工作，幫助企業(yè)解決融資難等困難；要推動農業(yè)產業(yè)化、規(guī)模化、集約化，大力發(fā)展現代農業(yè)，積極發(fā)展林下經濟，加強農業(yè)科技投入和推廣，促進農民增收致富。二要扎實做好維護穩(wěn)定工作。強化維穩(wěn)第一責任，一級抓一級、層層抓落實，深入排查化解矛盾糾紛，加強社會輿論引導，認真解決群眾訴求，切實維護群眾利益，從源頭上減少不穩(wěn)定因素，確保社會大局穩(wěn)定。三要進一步強化抓落實責任。各級領導干部要帶頭把心思和精力放在抓落實上，帶頭弘揚艱苦奮斗的作風，帶頭深入基層、深入實際、深入群眾，扎實深入開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動，凝心聚力推動科學發(fā)展跨越發(fā)展，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。蘇樹林在講話中分別就加快創(chuàng)新體系建設、加快海洋經濟發(fā)展和旅游產業(yè)發(fā)展提出了具體要求。對于加快創(chuàng)新體系建設，他要求，必須切實把科學技術擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進科技與經濟社會發(fā)展緊密結合為重點，破解科技體制機制障礙，要促進導向調整，強化企業(yè)主體；促進開放共享，建設公共平臺；促進資源集聚，營造體制環(huán)境，加快建立以市場為導向、以企業(yè)為主體、產學研用緊密結合的技術創(chuàng)新體系。對于加快海洋經濟發(fā)展，他要求，要認真貫徹省委、省政府關于加快海洋經濟發(fā)展的若干意見，全力做好全國海洋經濟發(fā)展試點工作，抓規(guī)劃統籌、抓項目帶動、抓生態(tài)優(yōu)先、抓政策保障，集中力量實施一批帶動力強的海洋產業(yè)、基礎設施和科技創(chuàng)新項目，努力建設海峽藍色經濟試驗區(qū)。對加快旅游產業(yè)發(fā)展，他要求，要圍繞建設我國重要自然和文化旅游中心、國際知名旅游目的地的目標，依靠內力、借助外力、激發(fā)活力、形成合力，積極強化市場意識，注重培育主體；強化文化意識，注重打造精品；強化服務意識，注重拓展客源；強化管理意識，注重提升質量，努力把我省旅游業(yè)培育成為新的主導產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè)。蘇樹林強調，當前，各級各部門要按照中央和省委的要求，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，持續(xù)擴大政策效應，促進經濟穩(wěn)中趨升、加快向好，確保實現全年經濟社會發(fā)展目標。一是進一步強化投資支撐。全力推進“五大戰(zhàn)役”和“三維”項目，加快產業(yè)轉型升級，不斷改善投資環(huán)境。二是進一步強化城鎮(zhèn)化引領。研究出臺促進城鎮(zhèn)化的政策措施，提高城市群建設水平。三是進一步強化市場開拓。加大甲供甲控，打擊欺行霸市，發(fā)展電子商務，引導生產發(fā)展和促進居民消費。四是進一步強化出口拉動。加大政策落實力度，做大做強重點商品出口基地，優(yōu)化通關環(huán)境，提高企業(yè)應變能力。五是進一步強化“三農”基礎。認真落實并積極兌付有關政策措施，推進農村產權制度改革，制定加快農業(yè)現代化的新舉措，加快建設農業(yè)特色省、農業(yè)高效省。六是進一步強化民生保障。推動基本公共服務制度作為公共產品向全民提供，抓緊落實為民辦實事項目，加快

保障性安居工程建設，引導房地產業(yè)健康發(fā)展，抓好交通安全和防臺防汛工作。會上，省委常委、副省長張志南作《關于加快海洋經濟發(fā)展的若干意見“（討論稿）說明，副省長洪捷序作《關于科技體制改革加快創(chuàng)新體系建設的若干意見》（討論稿）說明，副省長王蒙徽作《關于加快旅游產業(yè)發(fā)展的若干意見”（討論稿）說明。提出2015年實現高新技術產業(yè)增加值和戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占全省地區(qū)生產總值的比重分別達15%和12%以上；2015年全省海洋經濟生產總值達到7300億元，2020年全面建成海洋經濟強省；2015年全省旅游總收入超過2600億元，比2010年翻一番。下午的全體會議審議通過了中共福建省委九屆五次全體（擴大）會議決議。會議在雄壯的《國際歌》中閉幕。

第二篇：中共福建省委八屆十二次全會在榕召開 孫春蘭主持會議并講話

【導語】

中共福建省委八屆十二次全體會議20日在福州召開，票決18名正廳職領導干部。

【正文】

省委書記孫春蘭主持會議并講話。省委副書記陳文清，省委常委袁榮祥、楊岳、于偉國、陳樺、姜信治、徐謙出席會議。會議應到省委委員60名，實到51名，應到候補委員13名，實到11名，符合規(guī)定人數。孫春蘭說，這次票決的擬任用、推薦人選順利通過，表明省委全委會是一個有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領導集體，全體成員具有強烈的大局意識和責任意識，充分體現出大家心往一處想、勁往一處使，在重大問題上的高度一致。我們要共同珍惜這一局面，齊心協力推動福建科學發(fā)展、跨越發(fā)展。孫春蘭指出，這次干部調整中，一些同志因為年齡原因不能繼續(xù)提名，他們在各自的崗位上，不辭辛勞、不畏艱辛，兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責，做出了應有的貢獻，對此我們衷心感謝。這次全委會后，九個設區(qū)市黨委換屆選舉就要全面展開，這是全省政治生活中的一件大事。各設區(qū)市要深入細致做好工作，確保換屆健康有序進行，確保通過換屆進一步營造心齊氣順、生動活潑的政治局面，使換屆成為一個凝聚力量、凝聚智慧的過程，成為一個振奮精神、推動發(fā)展的過程。

第三篇：福建省十一屆人大五次會議召開 孫春蘭主持會議并講話

福建省第十一屆人民代表大會第五次會議，昨日在福州開幕。鄭杰 攝

21日，省第十一屆人大五次會議在福州隆重召開。肩負著八閩兒女的重托，來自全省各條戰(zhàn)線的省人大代表齊聚榕城，依法履行神圣職責。

會議號召，全省人民要在中共福建省委的領導下，堅定信心，奮力拼搏，為把海峽西岸經濟區(qū)建設成為科學發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)而努力奮斗，為服務全國發(fā)展大局和促進祖國統一大業(yè)作出新的更大的貢獻。

上午的福建會堂華燈璀璨、花團錦簇，氣氛莊嚴熱烈。主席臺帷幕正中，國徽高高懸掛；主席臺正對面上方，標語振奮人心：凝心聚力抓建設、心無旁騖謀發(fā)展，為全面實現海峽西岸經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃宏偉目標而努力奮斗！

擔任大會執(zhí)行主席并在主席臺前排就座的有：孫春蘭、王美香、袁錦貴、鄭道溪、莊先、馬潞生、張廣敏。大會由執(zhí)行主席、主席團常務主席孫春蘭主持。

省領導蘇樹林、梁綺萍、陳明義、黃小晶、朱生嶺、張昌平、袁榮祥、唐國忠、楊岳、于偉國、陳樺、姜信治、徐謙和主席團其他成員在主席臺就座。

省十一屆人大實有代表556人，到會540人，符合法定人數。

9時，孫春蘭宣布省十一屆人大五次會議開幕。此時，全體起立，全場響起雄壯的國歌。

上午，第一次全體會議聽取了《福建省人民代表大會關于動員全省人民為實現〈海峽西岸經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃〉而努力奮斗的決議（草案）》的說明；表決通過了大會選舉辦法（草案）。會后，各代表團召開全體會議醞釀、討論補選的省長候選人名單；推選大會監(jiān)票人；審議《決議》（草案）。

下午，第二次全體會議表決通過了《決議》、大會總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單；采用無記名投票方式，選舉蘇樹林為福建省人民政府省長。

當主持人宣布選舉結果時，全場代表報以長時間的熱烈掌聲。

孫春蘭在講話中說，這次大會，是在全省認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話，全面實施海西《規(guī)劃》的關鍵時刻召開的一次重要會議。會議期間，代表們以對黨對人民高度負責的精神，依法履行職責，行使神圣權力，充分展示了人民代表大會制度的重要地位和作用，充分展示了全省人民在更高起點上推進福建發(fā)展和海西建設的堅定信心和決心。這次大會開成了統一思想、凝心聚力的大會，發(fā)揚民主、團結鼓勁的大會，立足新起點、推動大發(fā)展的大會。

孫春蘭說，大會選舉蘇樹林同志為福建省人民政府省長，這充分體現了代表

們對蘇樹林同志的信任，也凝聚著全省3600多萬人民的重托。我們相信，蘇樹林同志一定會認真貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，全面落實省委的決策部署和省人大及其常委會作出的決定決議，依法履職，扎實工作，作出新的貢獻。也希望全省各級人大和人大代表繼續(xù)大力支持蘇樹林同志的工作，共同推動福建發(fā)展和海西建設開創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新業(yè)績。孫春蘭指出，大會審議通過了《福建省人民代表大會關于動員全省人民為實現〈海峽西岸經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃〉而努力奮斗的決議》，這是省人大發(fā)揮地方國家權力機關的重要職能作用，將中央決策和省委部署通過法定程序轉化為全省人民共同意志的一項重大成果。當前和今后一個時期，全省上下的中心任務就是深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話，全面落實省委八屆十一次全會和省十一屆人大五次會議作出的決策部署，按照在更高起點上推進福建發(fā)展和海西建設的新要求，努力實現科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

孫春蘭強調，在更高起點上推進福建發(fā)展和海西建設，最核心的就是堅持解放思想、先行先試。我們一定要繼續(xù)解放思想，以勇于先行先試的魄力，用足用活用好中央賦予我省的政策和措施，全面拓展對臺交流合作，全力推進平潭開放開發(fā)，進一步發(fā)揮兩岸交流合作的前沿平臺作用；加快體制機制創(chuàng)新，在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)深化改革，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢；全面實施大開放戰(zhàn)略，不斷拓展對外開放的廣度和深度，用大開放推動大發(fā)展。在更高起點上推進福建發(fā)展和海西建設，最重大的任務是科學發(fā)展、加快轉變。我們必須始終堅持“好”字優(yōu)先、又好又快，推動經濟發(fā)展方式轉變取得突破性進展，在不斷壯大經濟總量的同時，努力提高發(fā)展的質量和效益。我們要更加注重現代產業(yè)群、城市群和港口群的聯動發(fā)展，不斷增強我省經濟綜合競爭力；更加注重科技進步和創(chuàng)新引領，推動經濟發(fā)展走上創(chuàng)新轉型的軌道；更加注重統籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經濟社會一體化新格局；更加注重加強生態(tài)文明建設，努力實現經濟實力與可持續(xù)發(fā)展能力的同步提高。

在更高起點上推進福建發(fā)展和海西建設，最根本的目的是改善民生、增進福祉。我們要始終把保障和改善民生擺在優(yōu)先位置，優(yōu)先構建事關民生的保障機制，優(yōu)先保證事關民生的財政投入，優(yōu)先解決事關民生的利益問題，做到能快就不要慢、能早就不要遲、能主動就不要被動，讓廣大人民群眾得到更多的利益和實惠。要著眼于長遠發(fā)展，把建立和完善基本公共服務體系作為主攻方向，逐步推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，加快形成一系列富民、惠民、安民的制度安排，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。

在更高起點上推進福建發(fā)展和海西建設，最強大的力量來自于全省人民團結一心、共同奮斗。全省干部群眾要始終保持干事創(chuàng)業(yè)、比學趕超的精氣神，以主人翁的精神風貌擔當起建設海峽西岸經濟區(qū)的神圣使命。各級人大和人大代表要緊緊圍繞海西《規(guī)劃》和“十二五”發(fā)展的主題主線，認真行使各項法定職權，不斷提高立法質量，增強監(jiān)督實效，為推動科學發(fā)展跨越發(fā)展提供有力的法治保障。各級政府要堅持依法行政，提高行政效能，加強統籌協調，加快跟進落實，精心組織和切實保障《規(guī)劃》的全面實施。各級司法機關要堅持公正司法、執(zhí)法為民，依法懲治違法犯罪，有效化解矛盾糾紛，切實維護社會和諧穩(wěn)定，為《規(guī)劃》實施提供有效的司法保障。

孫春蘭強調，在更高起點上推進福建又好又快發(fā)展，是全省人民義不容辭的光榮責任和歷史使命。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅強領導下，以全面落實《規(guī)劃》為己任，頑強拼搏、開拓進取，為實現福建科學發(fā)展跨越發(fā)展，為服務全國發(fā)展大局和祖國統一大業(yè)作出新的更大的貢獻！

當選后，蘇樹林作了講話。他說，大會選舉我擔任福建省人民政府省長，這是3600多萬福建人民的重托。我一定把大家的信任和厚望轉化為做好工作的動力，盡心竭力、忠誠履職，不辱使命、不負重托。從到福建工作的第一天起，我就是福建人了。3個多月來，我深刻認識到：福建獨特的地位和優(yōu)勢給人以強烈的使命感，只有全身心融入其中，在以往工作的基礎上開拓進取，不斷推進福建發(fā)展和海西建設，才能不辜負黨和人民賦予的職責、寄予的期望；福建厚重的民生事業(yè)給人以強烈的責任感，只有始終牢記政府前面的“人民”二字，全力組織落實好省委富民政策、辦好惠民實事，才能對得起可親可敬的父老鄉(xiāng)親；福建難得的戰(zhàn)略機遇給人以強烈的緊迫感，只有只爭朝夕、真抓實干，在省委的領導下，與省政府班子成員及干部群眾一道共同努力，才能把政府的工作做好，讓中央和省委放心、讓干部群眾滿意。

蘇樹林表示，作為省長，我將當好“學生”、當好“力工”、當好“服務員”，恪盡職守，永不懈怠。

一要全面落實戰(zhàn)略部署。認真貫徹落實省委八屆九次、十次、十一次全會精神和各項決策部署，圍繞推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展，按照“在更高起點上推進福建發(fā)展和海西建設”的新要求，認真細化舉措，精心組織落實，以“三群”聯動發(fā)展為突破，“三維”推進項目建設，抓好生財、聚財、用財，加快壯大綜合經濟實力。堅持學習實踐，堅持民主集中制和工作責任制，突破重點難點，夯實基層基礎，不搞短期行為，不做表面文章，過好長久日子。

二要自覺堅持依法行政。嚴格遵守憲法和法律，按照法定權限和程序履行職責，把依法行政的要求貫穿到政府決策、執(zhí)行、落實各個環(huán)節(jié)，不斷增強政府的執(zhí)行力和公信力。依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受人民政協的民主監(jiān)督，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，確保行政權力始終在陽光下運行。

三要千方百計為民利民。按照省委的要求，扎實做好保障和改善民生工作，著力完善基本公共服務體系，實現居民收入增長與經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步，支持和促進老區(qū)蘇區(qū)及欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展，加強和創(chuàng)新社會管理，把解決群眾切身利益問題的民生工程實施到位，不斷提高人民群眾的幸福指數。

四要始終做到勤政廉政。堅持正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，認真落實黨風廉政建設責任制和廉潔從政各項規(guī)定，切實加強黨性修養(yǎng)，以德修身，強化自律，講黨性、重品行、作表率，努力做到為民、務實、清廉，使自己的履職經得起時間和歷史的檢驗。

蘇樹林還就貫徹落實省委貫徹實施海西《規(guī)劃》的決定和這次省人大審議通過的《決議》，全面實施海西《規(guī)劃》和“十二五”規(guī)劃，在更高起點上推進福建發(fā)展和海西建設的具體工作措施作了安排。

在主席臺就座的還有：省領導葉雙瑜、蘇增添、張志南、倪岳峰、張燮飛、李祖可、葉家松、李川、葉繼革、張帆、鄧力平，省法院院長馬新嵐、省檢察院檢察長倪英達；駐閩部隊領導汪慶廣；省級老同志袁啟彤、游德馨、林開欽、何少川、黃瑞霖、王一士、張明俊、鄒爾均、葉慶耀、鄭義正、王建雙、黃文麟、陳榮春、陳增光、洪永世、張家坤、賈錫太、朱亞衍、洪華生、黃賢模、林強、曹德淦、謝先文、曾喜祥、潘心城、金能籌、王耀華、陳家驊、陳旭、劉德章。

列席會議的有：不是省十一屆人大代表的省政府組成人員和副秘書長、在閩的十一屆全國人大代表、省人大常委會副秘書長和各委辦室負責人，省法院副院長和省檢察院副檢察長，不是省十一屆人大代表的設區(qū)的市人大常委會主任和主持日常工作的副主任、縣級人大常委會主任、省直有關單位負責人。

第四篇：蘇樹林省長在省十一屆人大五次會議上的講話

蘇樹林省長在省十一屆人大五次會議上的講話

（2011年7月21日）

剛才，大會選舉我擔任福建省人民政府省長，我深知這是3689萬福建人民的重托。衷心感謝全體代表的信任，衷心感謝省四套班子領導、省法院檢察院領導、各位老領導、駐閩部隊領導、在閩全國人大代表、各設區(qū)市和省直部門同志的支持，我還要特別感謝黃小晶同志為我打下的良好工作基礎和負責任的工作交接。我一定把大家的信任和厚望轉化為做好工作的動力，盡心竭力、忠誠履職，不辱使命、不負重托。

從到福建工作的第一天起，我就是福建人了。3個多月來，在實際工作中，我進一步加深了對省情的了解和認識，越來越感到福建是一個山清水秀、人杰地靈、生機勃勃、充滿希望的好地方。

——福建獨特的地位和優(yōu)勢給人以強烈的使命感。這里山海資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，對臺作用獨特，改革開放先行。既有經濟社會持續(xù)較快發(fā)展形成的良好基礎，更有基于廣闊發(fā)展空間的后發(fā)優(yōu)勢。在這一方熱土上，我只有全身心融入其中，在以往工作的基礎上開拓進取，不斷推進福建發(fā)展和海西建設，才能不辜負黨和人民賦予的職責、寄予的期望。

——福建厚重的民生事業(yè)給人以強烈的責任感。八閩大地有著光榮的革命傳統、悠久的歷史文化，人文底蘊十分深厚。福建人勤勞樸實、愛拼善贏、敢為天下先，創(chuàng)業(yè)激情充沛，發(fā)展意識強烈。近年來，省委堅持民生優(yōu)先，以發(fā)展凝聚人心，改革發(fā)展成果日益惠及廣大群眾。我只有始終牢記政府前面的“人民”二字，全力組織落實好省委富民政策、辦好惠民實事，才能對得起可親可敬的父老鄉(xiāng)親。

——福建難得的戰(zhàn)略機遇給人以強烈的緊迫感。黨中央、國務院高度重視附件發(fā)展，胡錦濤總書記等中央領導同志多次來閩考察指導，國務院繼出臺支持福建省加快海西建設意見之后，又批準實施海西《規(guī)劃》。省委按照中央的要求，作出“先行先試、加快轉變、民生優(yōu)先、黨建科學，推動福建科學發(fā)展、跨越發(fā)展”的總體部署，明確了“兩個力爭”、“兩個同步”、“兩個保持”的目標任務，組織實施“五大戰(zhàn)役”、大干“十二五”開局之年，形成了推動經濟社會又好又快發(fā)展的鮮明導向和全省上下比學趕超的濃厚氛圍。面對新形勢新期待新要求，我只有只爭朝夕、真抓實干，在省委的領導下，與省政府班子成員及干部群眾一道共同努力，才能把政府的工作做好，讓中央和省委放心、讓干部群眾滿意。

作為省長，我將當好“學生”、當好“力工”、當好“服務員”，恪盡職守，永不懈怠。

一要全面落實戰(zhàn)略部署。認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要精神講話，堅決貫徹執(zhí)行省委八屆九次、十次、十一次全會精神和各項決策部署，圍繞推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展，按照“在更高起點上推進福建發(fā)展和海西建設”的新要求，認真細化舉措，精心組織落實，以“三群”聯動發(fā)展為突破，“三維”推進項目建設，抓好生財、聚財、用財，加快壯大綜合經濟實力。堅持學習實踐，解放思想，勇于創(chuàng)新，學習新知識，掌握新技能，深入具體地抓工作，切實有效地解決難題。堅持民主集中制和工作責任制，充分調動一切積極因素，突破重點難點，夯實基層基礎，當前發(fā)展重實效，長遠發(fā)展增后勁，不搞短期行為，不做表面文章，過好長久日子。

二要自覺堅持依法行政。嚴格遵守憲法和法律，按照法定權限和程序履行職責，把依法行政的要求貫穿到政府決策、執(zhí)行、落實各個環(huán)節(jié)，不斷增強政府的執(zhí)行力和公信力。依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決定決議，認真辦理人大代表建議、批評和意見，積極配合人大常委會開展執(zhí)法檢查、人大代表視察及專項調研；主動接受人民政協的民主監(jiān)督，支持人民政協履行政治協商、參政議政職能，認真辦理政協提案；自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，確保行政權力始終在陽光下運行。

三要千方百計為民利民。認真踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅持群眾觀念，走群眾路線，密切聯系群眾。按照省委的要求，扎實做好保障和改善民生工作，著力完善基本公共服務體系，著力實現居民收入增長與經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步，著力支持和促進老區(qū)蘇區(qū)及欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展，著力加強和創(chuàng)新社會管理。集中財力和資源，優(yōu)化細化方案，把解決群眾切身利益問題的民生工程實施到位。多辦雪中送炭、排憂解難的事，不斷提高人民群眾的幸福指數。

四要始終做到勤政廉政。堅持正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，堅定理念信念，常懷敬畏之心，牢記手中的權利是人民賦予的，行使權力就必須為人民服務、對人民負責。認真落實黨風廉政建設責任制和廉潔從政各項規(guī)定，切實加強黨性修養(yǎng)，以德修身，強化自律，講黨性、重品行、作表率，努力做到為民、務實、清廉，使自己的履職經得起時間和歷史的檢驗。

各位代表、同志們，剛剛勝利閉幕的省委八屆十一次全會審議通過了《關于進一步貫徹落實〈海峽西岸經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃〉的決定》，這次大會表決通過了《關于動員全省人民為實現〈海峽西岸經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃〉而努力奮斗的決議》，使中央的決策和省委的部署經過法定程序成為全省人民的共同意志。按照省委要求和大會安排，這里，我將貫徹落實省委全會決定和省人大決議、全面實施海西《規(guī)劃》和“十二五”規(guī)劃、在更高起點上推進福建發(fā)展和海西建設的具體工作措施報告如下。

一、抓產業(yè)群，加快打造現代產業(yè)體系。加快建設大項目、培育大企業(yè)、構筑大基地、塑造大品牌，形成以現代農業(yè)為基礎、以先進制造業(yè)為主導、以現代服務業(yè)為支撐的現代產業(yè)體系。一是抓龍頭、鑄鏈條，全力打造現代工業(yè)體系。突出抓好14條產業(yè)鏈，培育十大新增長區(qū)域，著力打造大產業(yè)集群，加快建設特色鮮明、競爭力強的東部沿海先進制造業(yè)重要基地。要重點抓福州、廈門、泉州等高新技術開發(fā)區(qū)項目集聚，構筑電子信息產業(yè)基地；抓福州、廈門、龍巖、三明、寧德、南平的汽車、工程機械、船舶、電工電器等產業(yè)的轉型升級項目，構筑機械裝備制造基地；抓湄洲灣、古雷石化集中區(qū)及江陰化工區(qū)項目，構筑石化產業(yè)基地；抓寧德、福州、漳州、莆田鋼鐵項目，構筑沿海大型鋼鐵產業(yè)基地；抓紡織、建材、輕工、有色金屬等產業(yè)提升改造項目，構筑特色傳統產業(yè)基地；抓海峽藍色經濟試驗區(qū)項目，構筑現代化海洋產業(yè)開發(fā)基地；抓高新技術成果轉化應用，加快發(fā)展新一代信息技術、生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、海洋高新技術等7個戰(zhàn)略性新興產業(yè)。二是增優(yōu)勢、上水平，大力構建現代服務業(yè)體系。現代物流業(yè)要積極引進戰(zhàn)略投資者，加快建設廈門、福州全國性物流節(jié)點城市和其他設區(qū)市區(qū)域性物流節(jié)點城市，加快建設陸地港。旅游業(yè)要整合開發(fā)濱海、生態(tài)、文化、紅色等資源，加快完善配套設施和服務體系，打造旅游精品線路和統一品牌，建設國際知名旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心。把旅游和現代物流業(yè)培育成為新的主導產業(yè)。金融業(yè)要健全多層次、多元化、多功能的金融服務體系，培育資本市場和貨幣市場，構建兩岸區(qū)域性金融服務中心，增強金融服務功能和保障能力，有效防范和化解金融風險，實現金融業(yè)快速發(fā)展。文化產業(yè)要按照“招引大項目，培育大企業(yè)，建設大園區(qū)，發(fā)展大產業(yè)”的思路，著力培育壯大報刊服務、出版印刷發(fā)行、廣播影視、演藝娛樂、文化旅游、文化創(chuàng)意、動漫游戲、文化會展、廣告、工藝美術等十大文化產業(yè)集群，實施文化產業(yè)精品、國產動漫、茶文化、影視基地、廣告創(chuàng)意基地等五大文化產業(yè)發(fā)展工程。把金融和文化產業(yè)加快培育成為新的支柱產業(yè)?？萍己托畔⒎諛I(yè)要完善“6.18”等科技創(chuàng)新平臺，扶持產學研戰(zhàn)略聯盟，抓好云計算、物聯網等“數字福建”專項工程及政務、商務應用，大力發(fā)展技術咨詢、研發(fā)設計、成果交易服務，提高全社會研發(fā)經費占GDP的比重。商務服務業(yè)要著重支持廈門、福州、泉州等地發(fā)展總部經濟，引進國內外知名的各類商務服務機構，打造“5.18:”、“9.8”等會展品牌。商貿流通業(yè)要重點做強一批全國性和區(qū)域性批發(fā)市場和閩臺農產品交易市場，發(fā)展新型業(yè)態(tài)和現代流通方式，促進城鄉(xiāng)流通一體化發(fā)展。服務外包業(yè)要用好國家賦予的示范城市政策，在廈門、福州、泉州等地建設具有國際競爭力的服務外包基地。社區(qū)服務業(yè)要加強設施建設，創(chuàng)新運作模式，推進社區(qū)家庭服務、養(yǎng)老服務等標準化、規(guī)范化和產業(yè)化。農村服務業(yè)要重視發(fā)揮供銷社系統在農村流通中的主導作用，構建以生產銷售、科技服務、信息服務、金融服務為主的社會化服務體系。三是創(chuàng)新路、破難題、加快建設現代農業(yè)產業(yè)體系。更加注重運用先進技術提升農業(yè)，更加注重借鑒工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)，更加注重引入商業(yè)運作拓展農業(yè)，促進向設施農業(yè)、現代農業(yè)跨越。要積極推進土地適度規(guī)模經營，培育農民專業(yè)合作組織，提高農業(yè)產業(yè)化、設施化、精細化水平。要大力發(fā)展閩西北綠色農業(yè)、閩東南高優(yōu)農業(yè)、沿海藍色農業(yè)等3條特色農業(yè)產業(yè)帶，重點建設糧食、水果、茶葉、蔬菜、花卉、商品材、筍竹、食用菌、油料、烤煙、中藥材、畜禽、水產品和種業(yè)繁育等14個特色農產品生產基地。要推進農產品深加工，打造果蔬、茶葉、食用菌、林產品、畜禽產品、水產品、花卉等7大優(yōu)勢農產品加工產業(yè)集群，培育更多龍頭企業(yè)和知名品牌。要大力發(fā)展現代林業(yè)，建設十大資源基地，培育筍竹加工、木制家具、生物醫(yī)藥、森林旅游、外向型林產工業(yè)等五大產業(yè)集群，提高林業(yè)的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。

二、抓港口群，完善現代化基礎設施體系。圍繞發(fā)展大港口、大通道、大物流，加快構建以港口群為樞紐，以鐵路、高速公路為主骨架的現代化綜合交通體系。港口方面，要深化港口一體化管理體制改革，加強重要港灣和港口資源整合，集中力量建設廈門東南國際航運中心，支持廈門港發(fā)展成為國際郵輪母港，打造福州國際航運樞紐港和湄洲灣主樞紐港，力爭到“十二五”末沿海港口貨物吞吐量突破5億噸。當前要重點加快一批在建碼頭泊位項目進度，開工建設湄洲灣羅嶼40萬噸級大型散貨碼頭、泉州石湖作業(yè)區(qū)5萬噸級集裝箱碼頭等頭一批項目，建成平潭對臺客滾碼頭、廈門港古雷港區(qū)碼頭等一批項目，新增港口吞吐能力1600萬噸。高速公路方面，要構建“三縱八橫”高速公路網，到“十二五”末全省高速公路通車里程突破5000公里，實現縣縣通高速。當前要抓緊開工建設漳州至永安、湄洲灣至重慶、福鼎至蕉城漳灣等高速公路，加快寧武、沈海復線、京臺線等一批在建項目進度，建成永寧高速、龍浦高速、泉三高速南惠支線、福銀高速福州南連接線、莆永高速龍巖至永定段等項目，新增高速公路通車里程300公里。鐵路方面，要構建“三縱六橫九環(huán)”鐵路網主框架，到“十二五”末全省鐵路通車里程達5000公里，實現各設區(qū)市通快鐵，鐵路覆蓋90%以上縣市。當前要加快廈深、向莆、合福、贛龍等一批在建項目進度，力爭浦建龍梅等鐵路獲批建設，建成龍廈鐵路，新增快速鐵路干線運營里程145公里。民航方面，要加快完善基礎設施，形成以廈門、福州國際機場為主的干支結合的空港布局，積極拓展延伸航線，到“十二五”末全省民航旅客吞吐量超過4400萬人次。當前要加快現有機場改擴建和三明沙縣機場等一批在建項目進度，推進廈門翔安機場、福州機場二期和武夷山新機場以及一批支線機場項目前期工作。能源方面，要依托良好的港口條件，爭取布局重大能源項目，加快打造東南沿海重要能源基地，到“十二五”末全省發(fā)電總裝機容量達5200萬千瓦。當前要推進鴻山電廠二期、羅源火電廠二期、湄洲灣電廠二期和抽水蓄能電站、海上風電場等項目前期工作，加快寧德和福清核電等電源項目建設，實施新一輪農村電網改造升級，建成一批火電、風電項目，新增電力裝機容量345萬千瓦。同時抓好沿海煤炭儲備基地、LNG管網二期建設，實施西氣東輸入閩工程，構建雙管網、多氣源、安全可靠的天然氣保障體系。水利和防災減災方面，要認真貫徹落實中央水利工作會議精神，科學規(guī)劃，深化改革，加大投入，興利除害，力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍以上。抓緊謀劃和實施一批重大水利項目，重點推進30個小型農田水利重點縣和一批水利重大骨干項目建設，抓好百條中小河流治理、千座水庫除險加固，加快“五江一溪”防洪工程和城市防洪排澇工程建設。實施海洋防災減災、地質災害防治兩個“百千萬工程”，加強69個縣市區(qū)山洪災害防治非工程措施建設。全面落實“預警到鄉(xiāng)、預案到村、責任到人”的工作機制，提高防災減災能力。

三、抓城市群，統籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協調發(fā)展。要以規(guī)劃為依據，以制度創(chuàng)新為動力，以功能培育為基礎，以科學管理為保證，加快形成以大都市區(qū)為依托、大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展的新格局。一是著力構建福州和廈漳泉兩大都市區(qū)。推進實施海西城市群發(fā)展規(guī)劃，統籌做好大都市區(qū)城市總體規(guī)劃，加強城市綜合廊道和城際快速交通系統建設，加快廈漳泉同城化進程，促進福州中心城區(qū)與周邊市縣一體化發(fā)展。加快中心城市新區(qū)建設和老城改造步伐，拓展城市發(fā)展空間，提升城市品位。二是加快發(fā)展縣域經濟。統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，重點在縣域，難點在縣域，潛力在縣域?？h域經濟是人才經濟、特色經濟、開明經濟、富民經濟。要實施“大城關”、“大縣城”戰(zhàn)略，培育有作為的企業(yè)家群體，打造有競爭力的優(yōu)勢產業(yè)，不斷提高縣域經濟綜合實力。三是推進小城鎮(zhèn)綜合改革建設。重點抓好42個省級試點鎮(zhèn)，推進強鎮(zhèn)擴權改革，完善配套政策，精心規(guī)劃設計，加快建設一批各具特色的工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)。四是加快建設社會主義新農村。調整優(yōu)化農業(yè)布局，推進農村勞動力有序轉移就業(yè)，繁榮農村經濟。強化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理，推進村莊整治，改善生產生活環(huán)境，實施“家園清潔行動”和生態(tài)家園富民工程。五是支持老區(qū)蘇區(qū)加快發(fā)展。認真實施省委、省政府關于支持和促進革命老區(qū)加快發(fā)展的若干意見，落實“統籌優(yōu)先、傾斜支持”的政策，加大對龍巖、三明、南平、寧德等老區(qū)集中連片市的支持，努力實現老區(qū)發(fā)展與全省提前三年全面建成小康社會的進程相同步，老區(qū)村農民人均純收入增長與全省水平相同步。

四、抓實驗區(qū)，拓展兩岸交流合作前沿平臺。抓住兩岸關系和平發(fā)展的有利時機，充分利用先行先試政策，努力構建吸引力更強、功能更完備的兩岸交流合作前沿平臺。一是抓好平潭綜合實驗區(qū)開放開發(fā)建設。爭取國家盡快批準《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，推進設立兩岸合作的新型特殊監(jiān)管區(qū)域，促進實施更加便利的投資貿易、人員往來、金融合作等特殊政策。高起點做好規(guī)劃設計，高質量建設基礎設施，高標準招商選資。積極承接臺灣資金技術密集型產業(yè)和現代服務業(yè)轉移，加快建設兩岸教育合作園區(qū)和文化產業(yè)基地。創(chuàng)新實驗區(qū)管理體制機制，深入研究和實踐“五個共同”，建設兩岸同胞共同家園。二是促進閩臺經貿合作。積極落實ECFA協議，抓好臺商投資區(qū)的擴區(qū)和新設，推進古雷臺灣石化產業(yè)園區(qū)等特定區(qū)域的開放建設，促進閩臺信息、石化、機械、船舶、冶金等產業(yè)深度對接。支持我省有條件的企業(yè)赴臺投資合作。推動閩臺金融機構雙向互設和業(yè)務合作，建設廈門、福州兩岸區(qū)域性金融服務中心。落實扶持臺灣農民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的政策舉措，加強閩臺農業(yè)、林業(yè)合作。繼續(xù)做好對臺小額貿易。三是拓展閩臺交流交往。以促進祖地文化交流為重點，增強閩南文化、客家文化、媽祖文化等文化的紐帶作用。加快完善“三通”基礎設施，推進對臺主通道建設。實施廈門居民赴臺“個人游”并爭取適時擴大范圍，啟動我省居民赴金馬澎“個人游”，提升海峽旅游品牌影響力。

五、抓突破口，增創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢。以廈門經濟特區(qū)建設三十周年為契機，找準深化改革開放的突破口，抓要害、解瓶頸，為發(fā)展增添新的動力和活力。一是加快推進廈門綜合配套改革。深化國家創(chuàng)新型城市試點和國家低碳城市試點工作，建設國家服務業(yè)綜合改革試點城市、中國服務外包示范城市和全國保險改革發(fā)展試驗區(qū)，推進國家義務教育均衡發(fā)展和國家公立醫(yī)院改革試點，更好地發(fā)揮經濟特區(qū)改革開放的先行作用。二是深化農村改革。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，逐步建立城鄉(xiāng)統一的建設用地市場。完善農村土地經營制度，促進農村土地承包經營權規(guī)范有序流轉。全面推進村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點。深化集體林權制度改革，加快國家林業(yè)改革與發(fā)展示范區(qū)建設。三是增強市場主體活力。進一步落實國務院鼓勵和引導民間投資的新36條政策和我省的19條實施意見，大力實施閩南“回歸工程”，開好民營企業(yè)產業(yè)項目洽談會，形成長效對接機制。加強國有資產監(jiān)管，深化國有企業(yè)改革，建立健全現代企業(yè)制度，健全業(yè)績考核、風險控制和投資失誤責任追究制度，進一步促進省屬國有企業(yè)政企分開、管理到位、競爭力提升、可持續(xù)發(fā)展。四是深化行政管理體制改革。全面完成市、縣（區(qū)）政府機構改革，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。試行省直管縣體制。繼續(xù)推進行政審批制度改革。加快地方性公用事業(yè)、公共資源管理等壟斷行業(yè)改革，推進公共資源市場化配置改革。五是實施更加積極的大開放戰(zhàn)略。著力轉變外貿發(fā)展方式，實施扶持外貿出口的政策措施，鼓勵重點商品出口基地擴大出口規(guī)模，進一步開拓新市場，優(yōu)化進出口結構，積極應對國際貿易壁壘，加快建設外經貿強省。研究掌握世界500強和全球行業(yè)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略布局和投資意向，加大招商引資力度。全面落實我省代表團訪問港澳的成果，加強閩港澳僑合作。加快國家級和省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)升級，建好用好海關特殊監(jiān)管區(qū)域和海關保稅物流中心，推進口岸大通關建設。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，推動企業(yè)開展國際化經營。進一步完善海西20城市戰(zhàn)略合作聯盟機制，推動區(qū)域經濟一體化發(fā)展。

六、抓惠民生，加強社會事業(yè)和公共服務。按照省委的部署，圍繞實現“人均基本公共服務水平進入全國前列”的目標，強化政府責任，抓緊制定促進社會事業(yè)基本公共服務均等化實施意見，把新增財力、公共資源更多地向民生傾斜。一是辦好惠民實事。加強協調調度、檢查驗收、配套管理，使每個項目都保質保量如期兌現。進一步研究提出一批貼近群眾實際需要的辦實事項目，不斷拓展民生工程。二是增加城鄉(xiāng)居民收入。加強支農服務，提高農民種養(yǎng)效益，特別要通過大力推進農業(yè)產業(yè)化增加農民收入。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務力度，做好重點群體就業(yè)工作，健全職工工資正常增長和支付保障機制，落實最低工資制度。三是完善社會保障體系。積極推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，爭取2012年基本實現制度全覆蓋。實施新型農村社會養(yǎng)老保險，今年實現制度全覆蓋。建設養(yǎng)老服務體系。四是加快發(fā)展教育事業(yè)。推進義務教育學校標準化建設，實施好中小學校舍安全工程。加快職業(yè)教育實訓基地建設，推進人才培養(yǎng)模式改革。抓好高水平大學和重點學科建設，適度擴大高校辦學規(guī)模，加快調整專業(yè)結構。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園并強化監(jiān)管。提高學前教育普及水平。五是抓好人力資源建設。進一步落實引進高層次人才、建設產業(yè)人才高地、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)英才的政策，重點招攬國內外有實力、有項目、有前途的創(chuàng)新領軍人才和一流團隊，創(chuàng)造有利于人才集聚、脫穎而出的良好環(huán)境。讓各類人才擁有廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺和發(fā)展空間。六是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面落實醫(yī)改實施方案，落實醫(yī)改工作“五個確保”。擴大醫(yī)療資源總量，力爭公立醫(yī)院每年新增7000張以上床位。加大全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓力度，到2012年實現社區(qū)每萬人有3名全科醫(yī)生、每個衛(wèi)生院有4名全科醫(yī)生。七是大力實施惠民文化工程。加快建設圖書館等覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，為農村居民提供文化信息資源共享、電影放映、送書送報送戲等公益性文化服務，建立公共電子閱覽室和未成年人公益性上網場所，開展面向進城務工人員和殘疾人等群體的公共文化服務。加強文化遺產和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護開發(fā)。加快國有經營性文化單位轉企改制，今年完成省屬國有文藝院團改革任務。推進“全民健身計劃”，加快社區(qū)、鄉(xiāng)村健身場所、健身步道建設，提高全民健康素質。實施幸福家庭工程，完善人口和計劃生育基本服務。八是推進保障性住房建設。加快建設進度，加強監(jiān)督檢查，確保8月底前項目全部開工建設，今年底前基本建成50%以上，抓緊建立廉租住房和公共租賃住房“預配租”制度，嚴格準入退出，實行動態(tài)管理。支持企業(yè)建設公租房，緩解外來務工人員住房困難。九是加快農村飲水安全工程和新一輪“造福工程”建設。加快實施集中式供水工程，五年內全面解決農村飲水安全問題，讓群眾早日喝上“放心水”?？茖W編制“造福工程”規(guī)劃，逐級細化具體方案，把扶持政策落實到戶，力爭“十二五”期間每年惠及50萬以上農村群眾。十是加強公共安全體系建設。全面落實安全生產“一崗雙責”和企業(yè)主體責任，深入開展隱患排查治理，切實抓好道路交通、礦山、消防等重點領域、重點行業(yè)、重點地區(qū)的安全整治。做好新形勢下的群眾工作，深化“平安福建”建設。弘揚雙擁光榮傳統，推進全方位、多領域的軍民融合式發(fā)展。

七、抓生態(tài)省，推進資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)不斷推進生態(tài)省建設，努力使生態(tài)環(huán)境質量繼續(xù)保持全國前列，建設人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展地區(qū)。一是加大生態(tài)保護力度。完善生態(tài)省建設規(guī)劃，認真實施生態(tài)功能區(qū)劃管理，對主要江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護區(qū)、防風固沙區(qū)、重要是地區(qū)等生態(tài)重要地區(qū)實行強制性保護。實行水資源總量控制和定額管理，全面推行水資源生態(tài)補償機制。堅持“遵循規(guī)劃、有序釋放、依法運作、注重效益”，科學配置和節(jié)約集約利用土地。更加珍惜、管好用好岸線和礦產資源。加強生態(tài)公益林和生物多樣性保護，深入推進“四綠”工程建設，確保森林覆蓋率繼續(xù)保持全國首位。二是加大環(huán)境綜合整治力度。福建的水系“自生自飲”，保護得好就能夠“自清自凈”，污染破壞了就將“自作自受”。要突出抓好“六江兩溪”流域水環(huán)境綜合整治，狠抓工業(yè)園區(qū)和重污染行業(yè)污染防治，下決心淘汰落后產能，加強流域斷面水質監(jiān)控，嚴防水體污染，嚴肅查處各類環(huán)境污染事件。下氣力抓好主要江河水源地、嚴重水土流失區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的綜合整治和生態(tài)重建，治理“青山掛白”，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，集中治理城市內河、噪聲和機動車污染，增強應對環(huán)境安全突發(fā)事件的能力。三是加大節(jié)能減排攻堅力度。建立和完善指標體系、檢測體系和考核體系，確保完成國家下達的目標。注重源頭控制，從投資強度、產值能耗、生態(tài)環(huán)保等方面設置“準入門檻”，嚴把項目環(huán)評關，強化環(huán)保“三同時”。重視研發(fā)推廣高效節(jié)能環(huán)保新技術、新產品和新裝備，推行清潔生產，促進循環(huán)經濟發(fā)展。各位代表、同志們，實施海西《規(guī)劃》是一個系統工程，我們要按照省委的要求，既著眼長遠、長期奮斗，又從當前干起，一項一項地抓好落實。省委、省政府已經制定了貫徹落實海西《規(guī)劃》的任務分工方案，各級各部門要把握機遇，各負其責，精心組織，力求突破。

一是打好戰(zhàn)役，突破戰(zhàn)役。省委確定的“五大戰(zhàn)役”，是統領各項重點工作的重要抓手，是實施海西《規(guī)劃》的主戰(zhàn)場。6月初省委、省政府“拉練”檢查中，孫春蘭書記強調，跨越發(fā)展需要實干、需要責任心，要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。我們要進一步振奮精神，強力攻堅，有效接續(xù)，確保更好更快地實現各大戰(zhàn)役的目標任務。重點建設要保證質量、加快進度、滾動推進；新增長區(qū)域發(fā)展要抓好布局、落地項目；城市建設要加強規(guī)劃、拓展提升；小城鎮(zhèn)改革發(fā)展要以點帶面、發(fā)揮效應；民生工程要加強督促、好事辦好。

二是抓好運行，平穩(wěn)運行。今年上半年全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，全省生產總值7062.9億元、增長13.4%，財政總收入增長29.7%、地方財政收入增長35.2%，分別完成預算的56.7%和57.9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12.9%，農民人均現金收入增長18.4%。但市場趨緊、成本上升、增速下行的壓力也加大。面對復雜的經濟環(huán)境，我們要采取切實可行的辦法，解決融資、用功、原輔料采購、出口等環(huán)節(jié)的難題，幫助企業(yè)渡過難關、轉型升級。加大強農惠農政策落實力度，落實“菜籃子”、“米袋子”工作責任，抓好農副產品產銷銜接，完善價格應急調控預案，保持物價總水平基本穩(wěn)定。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，保障低收入群體基本生活。治理“餐桌污染”，建設食品放心工程。通過全面落實促增長、調結構、惠民生具體措施，確保今年地區(qū)生產總值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農民人均純收入同步增長12%目標的實現。

三是爭取政策，用好政策。海西《規(guī)劃》賦予福建一系列含金量很高的政策措施，各級政府各部門要按照省委的要求，集中力量研究，吃準吃透政策，用足用好政策，防治政策“閑置”，避免“守著政策要政策”。要善于從政策中生成項目，從政策中爭取資金，從政策中得到扶持，從政策中捕捉發(fā)展的機遇，努力實現政策的具體化和效應的最大化。同時，不等不靠，只要看準的事、前期準備的工作，可以不失時機先做起來，交叉作業(yè)，同步推進，用既有的政策支持先行先試，用先行先試促進政策的完善。

四是優(yōu)選項目，上好項目。項目是生財、聚財、用財的關鍵。我們要按照孫春蘭書記強調的“寧可少一點，也要好一點；寧可少一點，也要實一點”的要求，做好項目的論證比選、科學決策。著力構建央企、外企、民企“三維”項目工作格局，解放思想、敞開胸懷，講究方式、促進合作。重點瞄準119家央企、民企500強、世界500強，組織開展專業(yè)化、個性化、針對性招商，爭取更多好項目。在抓好新項目落地建設的同時，鼓勵和支持現有企業(yè)通過技改提升、兼并重組等途徑有效擴張、壯大實力。五是高效服務，優(yōu)質服務。我們的政府是人民的政府，必須自覺踐行全心全意為人民服務的宗旨，做到為民便民利民。要牢固樹立“環(huán)境是對外開放第一競爭力”的觀念，進一步精簡審批事項，優(yōu)化審批程序，提高辦事效率，推行政務公開。要規(guī)范權力運行，突出治庸治懶治散，嚴格問效問責。要少開會、少陪會、開短會、開有實質內容的會，少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)簡明扼要管用的文，切實提高政府工作效能。

各位代表、同志們，福建發(fā)展正站在新的起點上向新的征程邁進。我們要以實施海西《規(guī)劃》為契機，認真貫徹落實中央要求和省委的決策部署，弘揚優(yōu)良傳統，堅持開拓創(chuàng)新，全力推動福建科學發(fā)展、跨越發(fā)展，努力為全國發(fā)展大局和祖國統一大業(yè)作出新的更大貢獻！

第五篇：福建省政府召開2012年第一次全體會議 蘇樹林講話2012年01月18日

福建省政府召開2012年第一次全體會議 蘇樹林講話

2012年01月18日

來源人民網 原文鏈接地址：

17日下午，福建省兩會剛剛閉幕，省政府緊接著召開今年第一次全體會議，對抓好各級政府各部門工作落實進行部署。省長蘇樹林在會上強調，要按照省委的要求、省人大的決定，認真貫徹省兩會精神，進一步抓緊各項工作，確保今年目標任務的全面完成，為建設更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建作出更大貢獻。

蘇樹林對省政府全體成員提出三點要求——

一要在確保預期目標、爭取更好結果上狠下功夫。各級各部門要準確把握“穩(wěn)中求進”的總基調，在“穩(wěn)”的基礎上更多地著眼于“進”。要盯緊目標、實現目標，維護法定效力，挖掘增長潛力，自加工作壓力；要把握機遇、用好機遇，進一步把機遇轉化為資金供給、項目落地和政策支持；要明確責任、落實責任，分解細化任務，加強協同配合，嚴格監(jiān)督檢查，實現好中求快、又好又快發(fā)展。

二要在強化工作組織、促進工作落實上狠下功夫。要集中力量抓落實，把人力物力財力集中到主攻方向上，突出抓好五大戰(zhàn)役，持續(xù)推進“三維”項目對接，保質保量按時完成為民辦實事項目，全力抓好牽動全局、關系長遠的大事。要改革創(chuàng)新抓落實，創(chuàng)新機制和辦法，創(chuàng)新載體和活動，創(chuàng)新思路和途徑，實現重點工作的新突破。要保障要素抓落實，高度重視做好融資、用地、用工、環(huán)保和煤電油運調度工作，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

三要在加強隊伍建設、務求廉潔高效上狠下功夫。領導要帶頭示范，敢于擔當、勇于負責，勤于學習、善于學習，善于統籌協調，形成整體合力；工作要腳踏實地，講求實際效果，治庸治懶治散，提高行政效率，改進文風會風，關心干部職工，建設雷厲風行、勤勉務實的機關文化；廉政要常抓不懈，注重源頭介入、強化過程監(jiān)督，注重正面引導、加強警示教育，注重以身作則、堅持從嚴要求，增強政府的創(chuàng)造力、服務力、執(zhí)行力和公信力。

蘇樹林還就春節(jié)期間加強值班制度、保障城鄉(xiāng)市場供應、組織擁軍優(yōu)屬和扶貧濟困送溫暖活動、豐富群眾文化生活、抓好安全生產、維護社會穩(wěn)定等相關工作做了部署。

省領導陳樺、張志南、洪捷序、倪岳峰、王蒙徽、陳榮凱，以及省直各單位、各設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會和中央駐閩單位負責人參加會議。（記者 周琳）