第一篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨諸多挑戰(zhàn) 微生物肥來(lái)助力

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨諸多挑戰(zhàn) 微生物肥來(lái)助力

（記者王群 實(shí)習(xí)生虞政）在農(nóng)業(yè)全球一體化的背景之下，以高投入、高污染、低產(chǎn)出、弱質(zhì)化產(chǎn)業(yè)為代名詞的中國(guó)農(nóng)業(yè)的未來(lái)之路在哪里？在高度現(xiàn)代化的國(guó)際農(nóng)業(yè)巨頭進(jìn)攻面前，中國(guó)農(nóng)村通過(guò)發(fā)揮一家一戶(hù)主動(dòng)性、分散經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式還會(huì)奏效嗎？在5月25日由中歐國(guó)際工商學(xué)院主辦的第三屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)商高峰論壇上，來(lái)自政府、行業(yè)、企業(yè)的多位代表就中國(guó)農(nóng)業(yè)的未來(lái)發(fā)展之路進(jìn)行了探討。

“中國(guó)農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷一個(gè)非常深刻的轉(zhuǎn)型，其中非常重要的轉(zhuǎn)型就是由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，由數(shù)量和擴(kuò)張式的增長(zhǎng)方式，向內(nèi)涵式的、可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型?！鞭r(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師錢(qián)克明指出。

不容忽視的是，我國(guó)農(nóng)業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中還面臨著農(nóng)業(yè)的資源約束日益趨緊、農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題也非常突出、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化非常嚴(yán)重等諸多挑戰(zhàn)。錢(qián)克明透露，當(dāng)前我國(guó)每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大概消耗1億噸的化肥，相當(dāng)于每5斤糧食要用1斤化肥，超出了國(guó)際公認(rèn)安全線(xiàn)的1倍左右，化肥使用效率比國(guó)際低了大概50%。另外，我國(guó)每年要用130萬(wàn)噸農(nóng)藥，是國(guó)際平均水平的2.5倍。這導(dǎo)致土壤的殘留物超標(biāo)，包括重金屬、有機(jī)物農(nóng)藥的超標(biāo)大概20%。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任黨國(guó)英（微博）教授則表示，有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略支柱，而要提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，其基本途徑包括：深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，提高土地要素的市場(chǎng)化程度；加快城鎮(zhèn)化步伐，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量；增強(qiáng)耕地保護(hù)效力，提高耕地品質(zhì)；改變農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，大力發(fā)展雨潤(rùn)農(nóng)業(yè)；大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)民合作社，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織效率；調(diào)整財(cái)政支農(nóng)方式，提高支農(nóng)效率。（信息來(lái)源：中工網(wǎng)-工人日?qǐng)?bào)（北京）

根據(jù)以上信息，隨著化肥的大量使用，其利用率不斷降低已是眾所周知的事實(shí)。這說(shuō)明，僅靠大量增施化肥來(lái)提高作物產(chǎn)量是有限的，更何況還有污染環(huán)境等一系列的問(wèn)題。為此各國(guó)科學(xué)家一直在努力探索提高化肥利用率達(dá)到平衡施肥、合理施肥以克服其弊端的途徑。金寶貝微生物肥料在解決這方面問(wèn)題上有獨(dú)到的作用：金寶貝微生物肥料中有益微生物能產(chǎn)生糖類(lèi)物質(zhì)，占土壤有機(jī)質(zhì)的0.1%，與植物粘液，礦物胚體和有機(jī)膠體結(jié)合在一起，可以改善土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)土壤的物理性能和減少土壤顆粒的損失，在一定的條件下，還能參與腐殖質(zhì)形成；所以施用金寶貝微生物肥料能改善土壤物理性狀，有利于提高土壤肥力。采用金寶貝微生物肥料與化肥配合施用，既能保證增產(chǎn)，又減少了化肥使用量，降低成本，同時(shí)還能改善土壤及作物品質(zhì)，減少污染。

第二篇：2014年中國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)

智研數(shù)據(jù)研究中心

2014年中國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)

智研數(shù)據(jù)研究中心網(wǎng)訊：

內(nèi)容提要：未來(lái)中國(guó)游艇業(yè)發(fā)展的機(jī)遇在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)以及由此帶來(lái)的龐大終端需求，挑戰(zhàn)在于游艇作為一種新興旅游度假方式是否能在中國(guó)得到良好發(fā)展仍不確定。

游艇業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)受到國(guó)內(nèi)高度重視，各地方企業(yè)紛紛對(duì)游艇業(yè)的發(fā)展寄予厚望，把它作為城市品牌。

目前中國(guó)有374家玻璃剛船廠，年銷(xiāo)售1000萬(wàn)以上的企業(yè)30余家，產(chǎn)品80%－90%出口。近幾年是中國(guó)游艇制造行業(yè)發(fā)展最為迅猛的時(shí)期，出口額從2006年的1.8億美元，升至2007年的2.2億美元，到了2008年已達(dá)到2.6億美元，2009年金融危機(jī)爆發(fā)沖擊全球游艇市場(chǎng)，但中國(guó)游艇出口數(shù)量仍超過(guò)170萬(wàn)艘，總額達(dá)到1.7億美元。中國(guó)整體游艇生產(chǎn)能力已躋身全球十強(qiáng)，其中超級(jí)游艇的制造能力已位列全球第六。

遼寧、河北、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、海南等沿海和內(nèi)陸水上旅游資源豐富且經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的省市游艇業(yè)已有所發(fā)展，其中以深圳、上海、青島、日照等地發(fā)展較快。

游艇最大消費(fèi)群體是中等收入群體，價(jià)格在人民幣50萬(wàn)元~100萬(wàn)元左右的釣魚(yú)艇、帆船等中低檔游艇將最受歡迎。中高收入者及一般機(jī)構(gòu)和企業(yè)都能承擔(dān)其價(jià)格和費(fèi)用，而這是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)游艇的主力消費(fèi)群體。

未來(lái)幾年，中國(guó)游艇購(gòu)買(mǎi)群體，一是游艇俱樂(lè)部或者房地產(chǎn)商、濱水企業(yè)，估計(jì)今后5~10年中國(guó)企業(yè)類(lèi)的購(gòu)買(mǎi)量有5萬(wàn)艘左右；二是中產(chǎn)以上個(gè)人的購(gòu)買(mǎi)，這個(gè)基礎(chǔ)群體在中國(guó)是50萬(wàn)人，如果有10%購(gòu)買(mǎi)，就是5萬(wàn)艘?？梢哉f(shuō)，今后5年－10年間有10萬(wàn)艘游艇的采購(gòu)量，按平均每艘50萬(wàn)元~100萬(wàn)元算，將是500億－1000億元的市場(chǎng)。

未來(lái)中國(guó)游艇業(yè)發(fā)展的機(jī)遇在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)以及由此帶來(lái)的龐大終端需求，挑戰(zhàn)在于游艇作為一種新興旅游度假方式是否能在中國(guó)得到良好發(fā)展仍不確定。

新興產(chǎn)業(yè)的起步階段，國(guó)家政策引導(dǎo)至關(guān)重要，根據(jù)市場(chǎng)了解目前中國(guó)游艇消費(fèi)人群主要集中于高端和專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)人士，尚未拓展為中低端平民化運(yùn)動(dòng)，“缺乏專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)，缺乏自主創(chuàng)新品牌和專(zhuān)業(yè)人士，民眾航海意識(shí)不強(qiáng)是影響其發(fā)展的不利因素?！?/p>

相關(guān)報(bào)告《2014-2019年中國(guó)游艇行業(yè)前景研究與投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》

第三篇：當(dāng)前婚姻登記工作面臨的轉(zhuǎn)型與挑戰(zhàn)(2007年)

當(dāng)前婚姻登記工作面臨的轉(zhuǎn)型與挑戰(zhàn)

作者：顏領(lǐng)章 當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)正處在一個(gè)歷史的改革和轉(zhuǎn)型時(shí)期，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都在發(fā)生深刻的變革。作為社會(huì)的基礎(chǔ)工作，婚姻登記工作正面臨一個(gè)前所未有的轉(zhuǎn)型與挑戰(zhàn)。從社會(huì)發(fā)展的視角來(lái)研究婚姻登記工作十分必要。筆者從改革與適應(yīng)的角度就婚姻登記與社會(huì)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題探討如下：

一、傳統(tǒng)婚姻思想與現(xiàn)代理念相互融合

婚姻是為當(dāng)時(shí)社會(huì)制度所確認(rèn)的男女兩性的結(jié)合?；橐鲫P(guān)系是社會(huì)的基礎(chǔ)關(guān)系?；橐黾彝ブ贫仁侨祟?lèi)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上形成起來(lái)的，確立和規(guī)范婚姻家庭關(guān)系的上層建筑，是人類(lèi)告別蒙昧的標(biāo)志。性別的差異和性的吸引是產(chǎn)生婚姻的原動(dòng)力，用社會(huì)手段對(duì)兩性關(guān)系予以規(guī)范，是人類(lèi)婚姻區(qū)別于動(dòng)物的特質(zhì)。人類(lèi)婚姻文明的發(fā)展史，也是一部人類(lèi)文明的發(fā)展史。

我國(guó)婚姻家庭制度源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。有文字記載的婚姻家庭規(guī)范，上可追溯至西周時(shí)期。我國(guó)近三千來(lái)以來(lái)實(shí)行的是以“六禮”為基礎(chǔ)的聘娶婚。所謂六禮是指成婚必須的嚴(yán)格的禮儀程序，包括納采、文明、納吉、納征、請(qǐng)期和親迎，聘娶婚是我國(guó)奴隸社會(huì)和封建社會(huì)的主要結(jié)婚方式的婚姻制度規(guī)范?！吨芏Y》中說(shuō)，“婚禮者，將合兩性之好，上以祀宗廟，下以繼后世也?！边@種以宗法倫理為基礎(chǔ)的婚姻觀念深入人心，至今在民間仍有很大影響。

新中國(guó)成立后，1950年5月1日頒布了《中華人民共和國(guó)婚姻 法》，建立了以一夫一妻、男女平等和婚姻自由為核心理念的社會(huì)主義婚姻家庭制度，并通過(guò)婚姻登記制度保障其實(shí)施。改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，婚姻包含的內(nèi)容越來(lái)越豐富，婚姻家庭制度在社會(huì)中的基礎(chǔ)作用越來(lái)越突出，婚姻的民事權(quán)利性質(zhì)越來(lái)越明顯，公民在婚姻中的個(gè)體權(quán)利越來(lái)越受到重視，婚姻登記工作變革的呼聲也越來(lái)越迫切。2001年4月28日，全國(guó)人大常委會(huì)修訂了1980年頒布的《中華人民共和國(guó)婚姻法》，進(jìn)一步完善了我國(guó)的婚姻家庭制度。2003年10月1日，國(guó)務(wù)院頒布《婚姻登記條例》，取代《婚姻登記管理?xiàng)l例》，實(shí)現(xiàn)了婚姻登記制度的重大轉(zhuǎn)變。2004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想，在婚姻家庭領(lǐng)域提出了構(gòu)建和諧家庭的理念；2007年10月，黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，提出了加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府、完善社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的要求；對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)提出了新的要求。

我國(guó)婚姻登記工作已經(jīng)處在一個(gè)傳統(tǒng)觀念影響深遠(yuǎn)，改革要求日益迫切的時(shí)期?；橐龅怯浀纳鐣?huì)基礎(chǔ)、社會(huì)職能、工作領(lǐng)域和工作要求正在面臨重大變革，社會(huì)發(fā)展對(duì)婚姻登記工作提出了全新挑戰(zhàn)，我國(guó)的婚姻登記工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期和發(fā)展軌道。

二、婚姻登記社會(huì)基礎(chǔ)重大變革

婚姻登記是社會(huì)事務(wù)工作，社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展決定和推動(dòng)婚姻登記工作的發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，財(cái)富數(shù)量，社會(huì)階層，各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)因素都發(fā)生了重大變化，從而對(duì)婚姻登 記工作提出了新的要求，婚姻登記工作只有不斷調(diào)整完善，才能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）對(duì)婚姻家庭權(quán)利的全面保護(hù)推動(dòng)婚姻法律制度的改革和保障內(nèi)容的完善

建國(guó)初期，我國(guó)剛剛廢除買(mǎi)賣(mài)婚姻和包辦婚姻，婚姻登記工作的主要內(nèi)容是保障婚姻自由、一夫一妻和男女平基本原則，確認(rèn)合法夫妻關(guān)系，鞏固社會(huì)主義婚姻家庭制度，消除舊婚姻制度的影響。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著人權(quán)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，公民權(quán)利的保障日益受到重視，2001年4月28日《中華人民共和國(guó)婚姻法》修訂后重新頒布，保障內(nèi)容從維護(hù)合法的夫妻關(guān)系，向保護(hù)夫妻在家庭中的平等權(quán)利、保障家庭成員的合法權(quán)益，維護(hù)平等、和睦、文明的社會(huì)主義新型婚姻家庭關(guān)系延伸，內(nèi)容更加全面。

（二）社會(huì)財(cái)富和個(gè)人財(cái)富不斷增加，公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利意識(shí)日益覺(jué)醒，對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)日益重視

建國(guó)初期，社會(huì)財(cái)富和公民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)都很少，婦女在經(jīng)濟(jì)上尚未完全獨(dú)立，人們的財(cái)產(chǎn)觀念意識(shí)比較淡漠。隨著我國(guó)逐漸進(jìn)入小康社會(huì)，公民個(gè)人所擁有的生產(chǎn)和生活資料數(shù)額開(kāi)始增加，不少社會(huì)成員擁有的財(cái)產(chǎn)數(shù)量達(dá)到成百上千萬(wàn)?；橐鲫P(guān)系是分割和共享財(cái)產(chǎn)權(quán)益的重要法律關(guān)系。為了防止財(cái)產(chǎn)流失或者保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，公民開(kāi)始重視確立合法的婚姻關(guān)系以及在離婚中的財(cái)產(chǎn)分割，開(kāi)始重視通過(guò)婚姻登記來(lái)維護(hù)和保障自己的合法權(quán)益。

（三）追求高質(zhì)量的婚姻生活及婦女經(jīng)濟(jì)地位的獨(dú)立，導(dǎo)致婚姻 家庭解體速度加快

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，人們對(duì)婚姻的要求逐漸提高，開(kāi)始追求高質(zhì)量的婚姻生活，價(jià)值的多元化使社會(huì)對(duì)離婚的態(tài)度越來(lái)越寬容，離婚不再成為難以逾越的心理鴻溝。同時(shí)，隨著婦女經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立，雙方在家庭中的地位開(kāi)始平等，婦女在經(jīng)濟(jì)上依附于男性，缺少對(duì)婚姻主導(dǎo)權(quán)的情形逐漸消失，婦女提出離婚的數(shù)量大大增加，有的地區(qū)女性提出離婚的比例已經(jīng)超過(guò)男性。死亡的感情再也無(wú)法借助婚姻的外殼繼續(xù)存在，感情破裂夫妻婚姻結(jié)束的機(jī)率大大增加，結(jié)束的速度也越來(lái)越快。目前尚無(wú)法判斷當(dāng)前離婚率大幅上升對(duì)社會(huì)的影響。但是，單親家庭對(duì)未成年子女的負(fù)面影響已經(jīng)引起了有關(guān)部門(mén)的注意，對(duì)離婚人群的人文關(guān)懷逐漸被社會(huì)所重視，加強(qiáng)對(duì)瀕臨死亡婚姻的挽救成為婚姻登記工作面臨的新課題。

（四）公民法律意識(shí)覺(jué)醒，對(duì)行政機(jī)關(guān)的工作提出了更高要求 隨著社會(huì)主義法治建設(shè)和“依法治國(guó)”的推進(jìn)，政府作為權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)，受到公民監(jiān)督的理念深入人心，公民在從事各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)時(shí)逐漸關(guān)注政府的服務(wù)質(zhì)量，要求政府機(jī)關(guān)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，對(duì)政府行為的監(jiān)督力度不斷加強(qiáng)?；橐霎?dāng)事人來(lái)自社會(huì)各個(gè)階層，各個(gè)職業(yè)，需求各不相同。加之婚姻是終身大事，對(duì)公民個(gè)人意義重大，公民對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)的政務(wù)公開(kāi)、辦事程序、辦事效率、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)氛圍等提出了更高的要求。

三、婚姻登記社會(huì)職能逐步明確

婚姻登記是保障婚姻法實(shí)施的社會(huì)事務(wù)工作?；橐龅怯浀穆毮茉?于維護(hù)和鞏固社會(huì)主義婚姻家庭制度、促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和構(gòu)建社會(huì)主義和諧婚姻家庭。隨著社會(huì)的發(fā)展，婚姻登記的職能正在不斷加強(qiáng)拓展，由單一化向系統(tǒng)化發(fā)展。按照作用劃分，形成了保護(hù)、穩(wěn)定、宣傳和推動(dòng)四個(gè)方面的職能：

（一）保護(hù)職能

婚姻登記是行政執(zhí)法工作，履行法律的保護(hù)職責(zé)是婚姻登記的首要職能，保護(hù)合法的婚姻關(guān)系，保護(hù)夫妻在家庭中地位平等，保護(hù)老人、婦女和兒童的合法權(quán)益，保護(hù)第三人的合法利益不受當(dāng)事人利用違法婚姻的侵害。為一方在對(duì)方違反夫妻權(quán)利義務(wù)時(shí)用《婚姻法》維護(hù)自身權(quán)利提供法律武器，一方在違反夫妻忠實(shí)義務(wù)，違反扶養(yǎng)義務(wù)，使用家庭暴力或者遺棄行為時(shí)，另一方可以通過(guò)請(qǐng)求損害賠償維護(hù)自己的權(quán)限。子女被遺棄，老人再婚受到子女阻撓時(shí)，可以用婚姻法維護(hù)自己的權(quán)益，要求父母履行扶養(yǎng)教育義務(wù)，要求子女不得干涉自己的婚姻自由。

（二）穩(wěn)定職能

人類(lèi)社會(huì)由家庭組成，家庭以婚姻為基礎(chǔ)。因此，婚姻的穩(wěn)定關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定?；橐龅怯涀鳛閷?shí)施《婚姻法》的重要方式，另一重要職能就是通過(guò)穩(wěn)定婚姻，穩(wěn)定家庭，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定?；橐龅怯浀姆€(wěn)定職能體現(xiàn)在，保證夫妻雙方有良好的關(guān)系，子女有健康的成長(zhǎng)環(huán)境，家庭有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，每個(gè)家庭都能夠和睦，減少社會(huì)不穩(wěn)定的因素，減少違法犯罪，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)快速和諧發(fā)展。

（三）宣傳職能 婚姻法是規(guī)范社會(huì)主義婚姻家庭制度的主要法律。社會(huì)主義婚姻家庭制度，既包括依法登記，也包括婚姻家庭中夫妻地位平等，家庭成員相互扶養(yǎng)，建立平等、文明、和睦的家庭關(guān)系?；橐龇ǖ呢瀼貙?shí)施離不開(kāi)婚姻法律的宣傳。婚姻登記宣傳職能的主要內(nèi)容是宣傳婚姻登記辦事內(nèi)容和婚姻家庭法律，宣傳家庭暴力的危害和法律后果，清理思想中殘留的舊的封建婚姻觀念。

（四）推動(dòng)職能

婚姻法不但是一部民事法律，同時(shí)也是一部促進(jìn)婚姻家庭文明建設(shè)的法律。推動(dòng)文明婚俗改革和社會(huì)主義婚姻文化建設(shè)，是提升婚姻登記工作的必然要求?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)有義務(wù)通過(guò)加強(qiáng)婚姻領(lǐng)域的文化建設(shè)，推動(dòng)文明婚俗的改革，通過(guò)自身工作，潛移默化地感化婚姻當(dāng)事人，對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。

四、婚姻登記工作領(lǐng)域全面拓展

長(zhǎng)期以來(lái)，不但大多數(shù)當(dāng)事人，即使在民政部門(mén)內(nèi)部，不少人都對(duì)婚姻登記工作的認(rèn)識(shí)存在很大誤解，認(rèn)為婚姻登記就是頒發(fā)結(jié)婚證和離婚證。不少婚姻登記機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)也停留于此。這種將婚姻登記簡(jiǎn)單化的認(rèn)識(shí)損害了婚姻登記工作的嚴(yán)肅性，降低了婚姻登記工作的社會(huì)作用，對(duì)做好婚姻登記工作，發(fā)揮好婚姻登記的社會(huì)作用是十分有害的，有必要予以澄清?；橐龅怯浌ぷ鞯男再|(zhì)，從法律部門(mén)的角度講，是一項(xiàng)執(zhí)法工作；從行政法的角度講，是一項(xiàng)行政確認(rèn)工作；從社會(huì)管理的角度講，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的重要手段；從工作宗旨的角度講，是一項(xiàng)公共行政服務(wù)工作；從歷史沿革的角度講，是一項(xiàng)傳統(tǒng)的 民政工作。因此，婚姻登記工作有豐富的內(nèi)涵和重要的作用，絕不是簡(jiǎn)單的登記和辦證。新時(shí)期的婚姻登記工作，正在通過(guò)全面拓展服務(wù)領(lǐng)域，形成立體化服務(wù)格局，實(shí)現(xiàn)自身社會(huì)職能。具體如下：

（一）從辦理登記向婚姻成立前后延伸

傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，婚姻登記機(jī)關(guān)就是辦理婚姻登記。隨著社會(huì)的發(fā)展，婚姻登記不再是一項(xiàng)階段性工作，從為結(jié)婚和離婚當(dāng)事人辦理登記和頒發(fā)婚姻登記證，轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚧橐霎?dāng)事人提供長(zhǎng)期服務(wù)。主要表現(xiàn)為，向適婚公民提供婚姻法律心理等方面的咨詢(xún)，幫助他們更好地理解婚姻，提高未來(lái)婚姻的質(zhì)量；依法辦理婚姻登記，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；創(chuàng)辦婚姻家庭學(xué)校，幫助新婚夫妻度過(guò)婚姻危機(jī)，幫助感情危機(jī)的夫妻正確處理矛盾，維護(hù)家庭穩(wěn)定。

（二）從頒發(fā)證書(shū)向相關(guān)領(lǐng)域全面拓展

婚姻登記最初的職責(zé)就是辦理婚姻登記。隨著社會(huì)的發(fā)展，婚姻表現(xiàn)出更多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值和作用，對(duì)當(dāng)事人的生活和重大社會(huì)事務(wù)產(chǎn)生了越來(lái)越多的影響。例如。當(dāng)事人辦理出國(guó)手續(xù)、辦理貸款、買(mǎi)賣(mài)房屋、本人和孩子遷移戶(hù)口、子女上學(xué)，申請(qǐng)生育指標(biāo)、離婚后的房屋過(guò)戶(hù)，相關(guān)部門(mén)都要求當(dāng)事人提供《申請(qǐng)結(jié)（離）婚登記聲明書(shū)》、《離婚協(xié)議書(shū)》、婚姻登記檔案復(fù)印件或婚姻登記記錄證明。群眾對(duì)婚姻登記服務(wù)內(nèi)容提出了更多需求。主要表現(xiàn)在，一是為結(jié)婚和離婚當(dāng)事人頒發(fā)婚姻登記證；二是為證件遺失或者不一致無(wú)法有效使用的當(dāng)事人補(bǔ)發(fā)證件；三是為辦理社會(huì)事務(wù)有需求，不能或不需要申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)證件的當(dāng)事人出具婚姻登記記錄證明或者無(wú)婚姻登記記錄證明；四 是配合公檢法等相關(guān)部門(mén)查詢(xún)公民婚姻登記信息，處理其他事務(wù)或糾紛；五是幫助單位和個(gè)人識(shí)別查驗(yàn)真假婚姻登記證，揭露借婚姻登記從事違法行為。隨著社會(huì)的發(fā)展，這些工作在婚姻登記整體工作中所占的比重越來(lái)越大，逐漸成為婚姻登記工作的重要組成部分。

（三）從辦理事務(wù)向社會(huì)性?xún)?nèi)涵提升全方位展示

婚姻登記工作的價(jià)值不但體現(xiàn)在社會(huì)實(shí)用的需求，同時(shí)表現(xiàn)為向社會(huì)提供精神產(chǎn)品，主要的方式就是提供婚姻領(lǐng)域的文化建設(shè)，如移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明婚俗，改變與文明社會(huì)不相適應(yīng)的舊傳統(tǒng)；設(shè)計(jì)使用本行業(yè)的標(biāo)識(shí)，宣傳婚姻登記理念；設(shè)立結(jié)婚登記頒證程序，向新婚夫婦宣傳社會(huì)主義傳統(tǒng)美德和法律知識(shí)，提高婚姻當(dāng)事人的社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任意識(shí)；設(shè)計(jì)裝飾婚姻格言警句，為新人指明方向，感化即將離婚的夫妻；吸納社會(huì)工作者到婚姻登記機(jī)關(guān)開(kāi)展志愿服務(wù)，為當(dāng)事人提供婚姻家庭健康咨詢(xún)、法律咨詢(xún)、婚姻指導(dǎo)和心理疏導(dǎo)服務(wù)。通過(guò)多種方式的精神傳播，發(fā)揮婚姻登記在社會(huì)領(lǐng)域的特殊作用，提升社會(huì)的文明程度。

五、婚姻登記多元特征日益顯現(xiàn)

隨著2003年10月1日《婚姻登記條例》的實(shí)施和婚姻登記制度的改革，建設(shè)法治國(guó)家和“以人為本”等理念對(duì)婚姻登記工作的影響逐步顯現(xiàn)，婚姻登記工作開(kāi)始呈現(xiàn)出多元特征：

（一）法律性

婚姻登記是國(guó)家法定機(jī)關(guān)依照法定條件和法定程序，確立和解除公民婚姻關(guān)系的具體行政行為。具有鮮明的行政執(zhí)法特征?；橐龅怯?機(jī)關(guān)的首要職責(zé)是依法辦理婚姻登記，依法建立和解除婚姻關(guān)系，保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益。因此，婚姻登記的首要特征就是法律性。法律性決定了婚姻登記的嚴(yán)肅性。

（二）服務(wù)性

婚姻登記是執(zhí)法工作，也是政府為群眾提供的服務(wù)。執(zhí)法寓于服務(wù)。執(zhí)法是服務(wù)型執(zhí)法，服務(wù)是執(zhí)法的外在表現(xiàn)形式。這就要求婚姻登記機(jī)關(guān)辦理婚姻登記必須從工作的各個(gè)方面研究思考，針對(duì)服務(wù)對(duì)象的不同年齡、不同職業(yè)、不同地域和不同層次，有針對(duì)性地提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，盡力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（三）社會(huì)性

婚姻是男女雙方的婚姻?；橐龅怯浭敲鎸?duì)群眾的工作，具有社會(huì)性的特征，這就要求我們，必須把婚姻登記工作臵于社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的背景下，臵于社會(huì)歷史發(fā)展的客觀階段，臵于社會(huì)普遍聯(lián)系的大環(huán)境中，重視從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)研究婚姻登記工作。

（四）現(xiàn)代性

步入二十一世紀(jì)，在信息發(fā)展的社會(huì)，婚姻登記工作必然具有現(xiàn)代性的特征。自動(dòng)化辦公決定了婚姻登記離不開(kāi)信息化，需要利用信息技術(shù)提高婚姻登記服務(wù)效率，拓展婚姻登記服務(wù)方式，為婚姻登記工作服務(wù)。世界已經(jīng)成為地球村，人們之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密，通婚關(guān)系開(kāi)始延伸到五大洲，婚姻登記機(jī)關(guān)開(kāi)始為世界各國(guó)當(dāng)事人提供服務(wù)?？梢哉f(shuō)，婚姻登記工作與社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展不可割裂。

六、婚姻登記工作要求大幅提升 社會(huì)基礎(chǔ)的變化，社會(huì)職能的拓展，服務(wù)領(lǐng)域的延伸對(duì)婚姻登記工作提出了全新的要求，要求婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)規(guī)范管理體制，對(duì)外提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；全方位提高工作水平：

（一）婚姻登記機(jī)構(gòu)設(shè)置法定化。1.婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)臵規(guī)范化

各級(jí)承擔(dān)婚姻登記職能的民政部門(mén)設(shè)臵專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)婚姻登記工作的科室。從“依法治國(guó)”的角度來(lái)講，婚姻登記機(jī)關(guān)的編制應(yīng)當(dāng)為各級(jí)民政部門(mén)的內(nèi)設(shè)科（處）室，不應(yīng)當(dāng)是事業(yè)單位，更不應(yīng)當(dāng)是自收自支事業(yè)單位。但是，當(dāng)前全國(guó)婚姻登記機(jī)關(guān)中事業(yè)單位占到很大比例，行政編制很少，有的民政部門(mén)內(nèi)部甚至沒(méi)有婚姻登記機(jī)關(guān)，只安排幾個(gè)工作人員負(fù)責(zé)婚姻登記工作。即使在發(fā)達(dá)地區(qū)，全部解決機(jī)構(gòu)編制的省份，也都是解決了全額撥款的事業(yè)單位編制，而不是全部解決行政編制。作為行政管理體制改革的方向，按照行政職能確定機(jī)構(gòu)編制，是法制化發(fā)展的必由之路和必然要求。

2.區(qū)縣民政局集中辦理婚姻登記

區(qū)縣民政局集中辦理婚姻登記是婚姻登記工作規(guī)范化的必然要求，是婚姻登記執(zhí)法合格率的重要保證。目前我國(guó)仍然有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理婚姻登記，大多是由于交通不便。實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣民政局集中辦理婚姻登記是婚姻登記工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。只有實(shí)現(xiàn)集中登記，才能提供專(zhuān)職的、高素質(zhì)的婚姻登記辦事人員，才能提供良好的服務(wù)氛圍，也有利于對(duì)婚姻登記工作的監(jiān)督。而且，《婚姻登記條例》的實(shí)施，婚姻登記程序簡(jiǎn)化，為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)掃除了障礙，提供了 現(xiàn)實(shí)可能性。

3.婚姻登記員全部解決行政編制，按照轄區(qū)工作量合理配臵 婚姻登記員作為行政執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)屬于國(guó)家公務(wù)員。但是由于目前各級(jí)行政機(jī)關(guān)人員編制都在緊縮，婚姻登記機(jī)關(guān)編制被縮小，甚至被全部擠占。導(dǎo)致不少地區(qū)的婚姻登記機(jī)關(guān)沒(méi)有行政編制人員，全部是全額撥款的事業(yè)編制人員，甚至是聘用人員。作為婚姻登記工作的前提條件，解決婚姻登記員的編制是婚姻登記法制化、規(guī)范化的必由之路。另外，目前不少婚姻登記機(jī)關(guān)人員配備較少，不能滿(mǎn)足實(shí)際需求。民政部婚姻登記“十一五”規(guī)劃及關(guān)于婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)提出，各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照轄區(qū)人口每10萬(wàn)至15萬(wàn)居民配備一名婚姻登記員。但是，受到城鄉(xiāng)差別和地區(qū)發(fā)展水平的影響，轄區(qū)居民數(shù)量不能準(zhǔn)確反映婚姻登記工作的實(shí)際需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)按照轄區(qū)居民數(shù)量配備婚姻登記員往往不能適用工作需要，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)按照轄區(qū)居民數(shù)量配備婚姻登記員往往造成人員配備過(guò)剩。按照近年來(lái)平均婚姻登記量配備婚姻登記員是一個(gè)較為科學(xué)的配備標(biāo)準(zhǔn)，建議根據(jù)每年實(shí)有工作日及婚姻登記員工作日內(nèi)能夠完成的工作量，按照每一千對(duì)婚姻登記配備一名婚姻登記員，年婚姻登記量?jī)汕?duì)以下的婚姻登記機(jī)關(guān)至少配備三名婚姻登記員。

（二）婚姻登記員知識(shí)結(jié)構(gòu)合理化 1.熟悉基礎(chǔ)業(yè)務(wù)及相關(guān)法律知識(shí)

婚姻登記的首要目的是保障婚姻關(guān)系的合法性?；橐龅怯浀姆尚詻Q定了較高的法律素養(yǎng)應(yīng)當(dāng)是婚姻登記員必備的條件，婚姻登記員 應(yīng)當(dāng)是具備一定法律專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)的人員，熟悉婚姻家庭法律，民法、民事和行政訴訟法，最少應(yīng)有不少于兩年的法律專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)背景。

2.具備良好的職業(yè)道德和文明禮儀

婚姻登記工作服務(wù)的對(duì)象是當(dāng)事人?；诨橐龅奶厥庑裕瑢?duì)絕大部分當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，婚姻登記是一次性服務(wù)?；橐龅慕K身性決定了服務(wù)影響的終身性。無(wú)論服務(wù)好壞，都對(duì)每位當(dāng)事人產(chǎn)生終身的影響。好的服務(wù)使當(dāng)事人感念一生，反之亦然。辦理婚姻登記的當(dāng)事人來(lái)自五湖四海，各行各業(yè)，既有專(zhuān)家教授、工人農(nóng)民，又有官員學(xué)者，平民百姓。婚姻登記員必須具備應(yīng)對(duì)各類(lèi)當(dāng)事人的工作能力、敬業(yè)精神和職業(yè)態(tài)度，以良好的精神風(fēng)貌對(duì)待每位當(dāng)事人。

3.具備一定的社會(huì)學(xué)、心理學(xué)知識(shí)

婚姻登記是一項(xiàng)面對(duì)大眾的社會(huì)事務(wù)管理工作，從事這項(xiàng)工作的人應(yīng)該具備一定社會(huì)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，具備處理各種社會(huì)事件的能力。每天面對(duì)數(shù)百位當(dāng)事人，要熟悉當(dāng)事人心理，也要調(diào)節(jié)好自身心理，學(xué)會(huì)用心理學(xué)知識(shí)促進(jìn)婚姻登記工作。

4.具備一定的計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)知識(shí)

婚姻登記在部分省市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全省市聯(lián)網(wǎng)，告別單純的手工操作，進(jìn)入在線(xiàn)登記時(shí)代。聯(lián)網(wǎng)登記對(duì)婚姻登記員提出的新要求就是熟練掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)，能夠利用計(jì)算機(jī)辦理婚姻登記。另外，隨著交流范圍的擴(kuò)大，聯(lián)姻范圍也在延伸，在涉外婚姻登記中，婚姻登記員面對(duì)來(lái)自世界一百多個(gè)國(guó)家的當(dāng)事人。為中外當(dāng)事人提供服務(wù)，展示大國(guó)的文明形象，掌握幾門(mén)常見(jiàn)的外語(yǔ)十分必要。

（三）婚姻登記服務(wù)理念人本化

1.婚姻登記的性質(zhì)決定了婚姻登記工作的服務(wù)性

從性質(zhì)講，婚姻登記在本質(zhì)上是一個(gè)行政確認(rèn)行為，對(duì)結(jié)婚登記而言，只是確認(rèn)當(dāng)事人提交的結(jié)婚申請(qǐng)是否符合婚姻法規(guī)定的結(jié)婚條件，只要當(dāng)事人符合結(jié)婚條件，應(yīng)為當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記；離婚登記也是如此；辦理婚姻登記是登記機(jī)關(guān)為群眾提供的法律服務(wù)。

2.婚姻登記機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定了婚姻登記工作的服務(wù)性

從登記機(jī)關(guān)的性質(zhì)講，行政機(jī)關(guān)是為群眾服務(wù)的機(jī)構(gòu)。因此，服務(wù)意識(shí)是行政機(jī)關(guān)處理一切社會(huì)事務(wù)的基本要求，為群眾服務(wù)是政府一切工作的根本目的和宗旨。

3.《婚姻登記條例》理念決定了婚姻登記工作的服務(wù)性 從《婚姻登記條例》的理念講，為了更好地體現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，2003年8月8日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《婚姻登記條例》，取代《婚姻登記管理?xiàng)l例》并于同年10月1日起實(shí)施。《婚姻登記條例》改革的核心思想就是轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，寓管理于服務(wù)，以服務(wù)的形式實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)。

4.從“以人為本”的理念出發(fā)為當(dāng)事人提供服務(wù)

婚姻登記機(jī)關(guān)要從“以人為本”的理念出發(fā)，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)規(guī)范，為當(dāng)事人提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)；制定管理規(guī)范，完善管理制度，探索先進(jìn)的管理體制；改造服務(wù)設(shè)施，改善服務(wù)環(huán)境，營(yíng)造良好的服務(wù)氛圍；完善服務(wù)手段，拓展服務(wù)內(nèi)容，為群眾提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)；吸納社會(huì)工作者到婚姻登記機(jī)關(guān)開(kāi)展志愿服務(wù)，為當(dāng)事人提供 婚姻家庭健康咨詢(xún)、法律咨詢(xún)、婚姻指導(dǎo)和心理疏導(dǎo)服務(wù)。

（四）婚姻登記服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化 1.儀容儀表

婚姻登記員一律要穿戴整齊得體，按照工作要求統(tǒng)一著裝，不能蓬頭垢面，講究個(gè)人衛(wèi)生；淡妝上崗，女婚姻登記員不濃妝艷抹，男婚姻登記員不蓄胡子，儀表整潔，儀容良好，與婚姻登記工作的性質(zhì)和要求相適應(yīng)。

2.言談舉止

婚姻登記員應(yīng)當(dāng)語(yǔ)言文明，不講粗話(huà)臟話(huà)，不與當(dāng)事人爭(zhēng)執(zhí)，當(dāng)事人不理解出口傷人要大度忍讓?zhuān)ㄟ^(guò)其他方式處理；解答當(dāng)事人的問(wèn)題要回答準(zhǔn)確規(guī)范細(xì)致，避免因語(yǔ)言失誤導(dǎo)致當(dāng)事人多跑路；在接待當(dāng)事人時(shí)，不能有各種不文明的動(dòng)作和行為。

3.服務(wù)態(tài)度

婚姻登記員要有良好的服務(wù)態(tài)度，接待當(dāng)事人語(yǔ)言語(yǔ)氣符合公務(wù)員文明禮儀的要求，不能生冷硬，杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)和事難辦的問(wèn)題；努力提高自身服務(wù)效率，在規(guī)范準(zhǔn)確的前提下，為當(dāng)事人提供更加快捷的服務(wù)；加強(qiáng)學(xué)習(xí)總結(jié)，提高自身服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.工作作風(fēng)

婚姻登記工作是一項(xiàng)重復(fù)性工作，婚姻登記機(jī)關(guān)每天接待數(shù)

十、乃至成百上千位當(dāng)事人，婚姻登記員必須具備扎實(shí)良好的工作作風(fēng)。對(duì)待每位當(dāng)事人同等的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，耐心解答當(dāng)事人的問(wèn)題，細(xì)致查驗(yàn)當(dāng)事人的證件，認(rèn)真填寫(xiě)婚姻登記證。

（五）婚姻登記管理規(guī)范化

婚姻登記規(guī)范化對(duì)內(nèi)的要求就是強(qiáng)化內(nèi)部制度的完善和提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。具體要求是：

1.規(guī)范管理制度

在婚姻登記機(jī)關(guān)內(nèi)部，實(shí)現(xiàn)用制度約束工作人員，用制度促進(jìn)工作，強(qiáng)化制度對(duì)工作的促進(jìn)作用。完善對(duì)工作人員管理，服務(wù)環(huán)境管理、辦公設(shè)施管理、文書(shū)檔案管理，通過(guò)對(duì)婚姻登記工作應(yīng)當(dāng)具備的服務(wù)人員、服務(wù)場(chǎng)所和各項(xiàng)內(nèi)部系統(tǒng)組成部分運(yùn)轉(zhuǎn)制度的完善，監(jiān)督制度的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)婚姻登記機(jī)關(guān)工作系統(tǒng)的準(zhǔn)確、快捷運(yùn)轉(zhuǎn)，保證婚姻登記工作的正常開(kāi)展。

2.完善登記制度

在與婚姻登記當(dāng)事人關(guān)系方面，進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記制度，明確婚姻登記機(jī)關(guān)和當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，規(guī)范執(zhí)法程序，杜絕法律漏洞，通過(guò)制度合理規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保婚姻登記工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.實(shí)行政企分開(kāi)

在與相關(guān)部門(mén)關(guān)系方面，按照政事分開(kāi)原則，婚姻登記與應(yīng)當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為徹底分開(kāi)。由于政企分開(kāi)原則沒(méi)有完全落實(shí)，各級(jí)民政部門(mén)所屬社區(qū)服務(wù)中心開(kāi)展包括婚姻服務(wù)在內(nèi)的各種經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)仍然大量存在，使婚姻登記機(jī)關(guān)的收費(fèi)問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著依法治國(guó)方略的實(shí)施，執(zhí)法職能的明確，媒體監(jiān)督的加強(qiáng)，民政部門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識(shí)到，作為行政機(jī)關(guān)的婚姻登記機(jī)關(guān)不得從事任何經(jīng)營(yíng)性活 動(dòng)；不得與任何商業(yè)機(jī)構(gòu)合作從事?tīng)I(yíng)利性宣傳活動(dòng)；不得實(shí)施任何誤導(dǎo)當(dāng)事人消費(fèi)的行為；應(yīng)當(dāng)與婚姻服務(wù)機(jī)構(gòu)明確劃清界限，在場(chǎng)地標(biāo)識(shí)、工作人員、工作服裝、收費(fèi)票據(jù)等方面明確區(qū)分，必要時(shí)明確提示各類(lèi)服務(wù)的性質(zhì)，與商業(yè)行為徹底脫鉤。

（六）婚姻登記場(chǎng)所溫馨莊嚴(yán)化 1.干凈整潔

作為對(duì)社會(huì)提供公共服務(wù)的場(chǎng)所，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)具備所有公共場(chǎng)所的基本要求，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)門(mén)的人員定期進(jìn)行環(huán)境打掃，各種物品應(yīng)當(dāng)擺放整齊，雜物垃圾及時(shí)清理，沒(méi)有亂扔垃圾、亂堆亂放和臟亂差現(xiàn)象。婚姻登記場(chǎng)所的各個(gè)角落和桌椅等物品應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消毒，營(yíng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。

2.莊嚴(yán)神圣

婚姻是終身大事。婚姻是家庭的起點(diǎn)。對(duì)雙方而言，婚姻是一種責(zé)任的確立。莊嚴(yán)神圣是責(zé)任的最好體現(xiàn)。因此，婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)每對(duì)當(dāng)事人而言，應(yīng)當(dāng)是莊嚴(yán)神圣的?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)有必要通過(guò)懸掛行業(yè)標(biāo)識(shí)、在登記機(jī)關(guān)裝飾婚姻格言警句、不同時(shí)期的婚姻證件，統(tǒng)一登記員胸牌、服裝，突出宣傳婚姻法律知識(shí)，通過(guò)各種外在裝飾和登記程序，使每對(duì)辦理婚姻登記的當(dāng)事人產(chǎn)生婚姻家庭責(zé)任感，為當(dāng)事人營(yíng)造莊嚴(yán)神圣的氛圍。

3.溫馨喜慶

結(jié)婚是溫馨喜慶的，是新生活的開(kāi)始。溫馨喜慶是結(jié)婚的基本特征。每對(duì)當(dāng)事人都希望他們新生活的開(kāi)始是一個(gè)美好的時(shí)刻，在一個(gè) 溫馨喜慶的地方開(kāi)始，給他們的婚姻以美好的祝愿和預(yù)示。因此，作為為群眾提供婚姻登記公共服務(wù)的場(chǎng)所，婚姻登記機(jī)關(guān)在營(yíng)造莊嚴(yán)神圣氛圍的同時(shí)，可以通過(guò)民族婚俗照片，突出宣傳和諧婚姻家庭、民族婚姻文化等方式，應(yīng)當(dāng)努力營(yíng)造溫馨喜慶的氛圍，做到莊嚴(yán)神圣和溫馨喜慶達(dá)到有機(jī)的完美結(jié)合。

4.現(xiàn)代時(shí)尚

隨著社會(huì)的發(fā)展，作為現(xiàn)代社會(huì)的婚姻登記工作，同樣也在與時(shí)俱進(jìn)。適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，打破舊的思維模式，打造一個(gè)現(xiàn)代時(shí)尚的工作模式和服務(wù)環(huán)境，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，作為為群眾提供婚姻登記公共服務(wù)的場(chǎng)所，婚姻登記機(jī)關(guān)在營(yíng)造莊嚴(yán)神圣、溫馨喜慶氛圍的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)努力營(yíng)造現(xiàn)代時(shí)尚的氛圍，使莊嚴(yán)神圣、溫馨喜慶和現(xiàn)代時(shí)尚達(dá)到有機(jī)的完美結(jié)合。

（七）婚姻登記信息建設(shè)現(xiàn)代化 1.聯(lián)網(wǎng)登記

實(shí)行婚姻登記的現(xiàn)代化管理，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)登記是婚姻登記工作發(fā)展的必然要求。隨著社會(huì)的發(fā)展，人口流動(dòng)進(jìn)一步加劇，加強(qiáng)婚姻登記管理，杜絕違法登記，要求婚姻登記實(shí)行統(tǒng)一管理和聯(lián)網(wǎng)登記，隨時(shí)聯(lián)網(wǎng)校對(duì)婚姻登記信息，建立并輸入婚姻登記數(shù)據(jù)信息庫(kù)，為建立統(tǒng)一的人口信息庫(kù)，通過(guò)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)人工管理的及時(shí)分析功能，為實(shí)現(xiàn)人口管理的現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

2.方便查詢(xún)

婚姻登記信息庫(kù)的重要功能是查詢(xún)便捷化，建立婚姻登記查詢(xún)系 統(tǒng)，婚姻登記機(jī)關(guān)可以隨時(shí)查詢(xún)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的婚姻登記信息，為當(dāng)事人出具婚姻登記記錄證明。查詢(xún)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了婚姻登記信息的跨空間查詢(xún)，大大縮短婚姻登記查詢(xún)時(shí)間，也解決了公民無(wú)婚姻登記記錄證明出證難的問(wèn)題。婚姻登記制度改革后，單位、村（居）委會(huì)不再管理和掌握公民的婚姻登記信息。使公民的婚姻登記信息管理出現(xiàn)無(wú)人負(fù)責(zé)的真空狀態(tài)，給公民辦理出國(guó)貸款、買(mǎi)賣(mài)房屋等諸多社會(huì)事務(wù)帶來(lái)的很大不便?；橐龅怯浶畔⑾到y(tǒng)的建立，實(shí)現(xiàn)了婚姻登記信息網(wǎng)上查詢(xún)，基本解決了這一問(wèn)題。

3.統(tǒng)計(jì)分析

婚姻登記系統(tǒng)的另一高端功能是對(duì)婚姻登記信息統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)婚姻登記工作發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，為政府的社會(huì)事務(wù)管理決策服務(wù)，發(fā)揮婚姻登記對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的作用?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)論及時(shí)調(diào)整工作，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

4.外網(wǎng)平臺(tái)

婚姻登記信息系統(tǒng)對(duì)內(nèi)的功能是為管理、統(tǒng)計(jì)和決策服務(wù)，對(duì)外可以成為婚姻登記宣傳工作的平臺(tái)。按照婚姻登記的職能范圍，婚姻登記信息系統(tǒng)平臺(tái)可以設(shè)臵婚姻登記法律知識(shí)、婚姻家庭法律宣傳、新婚俗和婚姻家庭心理等諸較多內(nèi)容，成為一個(gè)全面宣傳婚姻相關(guān)工作的新平臺(tái)。

5.預(yù)約服務(wù)

實(shí)現(xiàn)集中登記后，婚姻登記工作在實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，保證質(zhì)量的同時(shí)，出現(xiàn)了一個(gè)新現(xiàn)象，就是扎堆登記，也稱(chēng)登記高峰。雖然婚姻登記機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，但受到近年來(lái)媒體宣傳導(dǎo)向及民俗文化復(fù) 興的影響，扎堆結(jié)婚登記仍有欲演欲烈之勢(shì)，大的結(jié)婚登記高峰能夠從凌晨持續(xù)到深夜。結(jié)婚登記高峰產(chǎn)生了許多問(wèn)題：一是使許多當(dāng)事人等候近十個(gè)小時(shí)，飽受排隊(duì)煎敖之苦；二是成百上千當(dāng)事人聚集在一起，給登記場(chǎng)所的公共安全帶來(lái)很大隱患；三是超負(fù)荷的工作使婚姻登記員得不到休息，登記質(zhì)量難以保障。為了解決上述問(wèn)題，在實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)登記的情況下，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)行結(jié)婚登記網(wǎng)上預(yù)約的方式，合理分解工作量，實(shí)行人員分流，減少當(dāng)事人排隊(duì)，減輕工作強(qiáng)度，減緩婚姻登記秩序壓力。我市于2007年5月16日試點(diǎn)運(yùn)行，7月1日起在全市開(kāi)通結(jié)婚登記網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，全市婚姻登記機(jī)關(guān)已為近8000對(duì)新人提供了結(jié)婚登記網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，為當(dāng)事人節(jié)約了等候時(shí)間，提供了舒適的服務(wù)環(huán)境。目前，全市婚姻登記機(jī)關(guān)每天可為上百對(duì)新人提供結(jié)婚登記網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，到今年年底，服務(wù)當(dāng)事人總數(shù)將突破1萬(wàn)對(duì)。

（八）婚姻登記宣傳工作立體化 1.婚姻登記處

政務(wù)公開(kāi)是婚姻登記工作規(guī)范化的基本要求，婚姻登記處是婚姻登記宣傳工作的主要陣地，也是婚姻登記當(dāng)事人較為集中的場(chǎng)所。宣傳應(yīng)當(dāng)采用張貼法律宣傳展板和放臵各類(lèi)相關(guān)宣傳資料、設(shè)臵法律法規(guī)自由免費(fèi)查閱服務(wù)臺(tái)的方式進(jìn)行。宣傳的內(nèi)容也不應(yīng)當(dāng)僅僅限于婚姻登記的條件和程序，而是應(yīng)當(dāng)包含婚姻法律、移風(fēng)易俗以及婚前醫(yī)學(xué)檢查、計(jì)劃生育等相關(guān)內(nèi)容。

2.各種媒體

近期以來(lái)，婚姻家庭領(lǐng)域已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)也成為各種媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。在婚姻登記機(jī)關(guān)和媒體的關(guān)系中，媒體對(duì) 婚姻登記信息有需求，婚姻登記機(jī)關(guān)完全處于婚姻登記信息資源掌控方，信息發(fā)布的主動(dòng)權(quán)掌握在婚姻登記機(jī)關(guān)。借助媒體對(duì)婚姻登記信息關(guān)注的態(tài)勢(shì)，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用和引導(dǎo)媒體正面宣傳婚姻登記工作，引導(dǎo)婚姻當(dāng)事人，使媒體成為宣傳婚姻登記工作的犀利武器。北京市的婚姻登記機(jī)關(guān)已經(jīng)建立婚姻登記信息定期發(fā)布制度，定期召集媒體宣布婚姻登記工作的最新動(dòng)態(tài)，捏造不實(shí)報(bào)道的一律封殺，徹底杜絕媒體對(duì)婚姻登記宣傳的炒作心態(tài)，使媒體對(duì)婚姻登記工作的宣傳進(jìn)入規(guī)范化軌道。

3.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)作為新興的宣傳平臺(tái)，已經(jīng)吸引了越來(lái)越多的人，尤其是青年人的注意力，成為青年人了解時(shí)事，獲取信息的主要平臺(tái)，婚姻登記信息也不例外。婚姻登記信息網(wǎng)絡(luò)制度的建立，大大縮短了婚姻登記機(jī)關(guān)和婚姻當(dāng)事人的距離，婚姻登記當(dāng)事人可以直接獲取婚姻登記相關(guān)信息，同時(shí)可以通過(guò)郵件和婚姻登記機(jī)關(guān)深入交流。建立婚姻登記網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是婚姻登記工作發(fā)展的必然要求。目前，北京市已經(jīng)建立了民政、婚姻和區(qū)縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并且在北京市人民政府的官方網(wǎng)站首都之窗鏈接?；橐龅怯浘W(wǎng)站的點(diǎn)擊率和婚姻登記郵件的數(shù)量說(shuō)明，婚姻登記網(wǎng)絡(luò)的作用已經(jīng)不可忽視。

4.96156熱線(xiàn)

電話(huà)作為人與人直接溝通的平臺(tái)，是當(dāng)事人獲取婚姻登記信息和解決問(wèn)題的主要方式。北京市年婚姻登記量約15萬(wàn)對(duì)。全市每天接待電話(huà)咨詢(xún)婚姻登記達(dá)到兩千人次以上。雖然每個(gè)婚姻登記機(jī)關(guān)都設(shè) 臵了人工和語(yǔ)音咨詢(xún)電話(huà)。但是由于不少當(dāng)事人并不認(rèn)真了解，有事直接找民政局。導(dǎo)致從市民政局總機(jī)、信訪辦到婚姻管理處，從區(qū)縣民政局辦公室到婚姻登記處，每天都被無(wú)數(shù)的婚姻登記咨詢(xún)電話(huà)所困擾，僅市民政局信訪辦，每天接待的婚姻登記咨詢(xún)電話(huà)就占三十二項(xiàng)民政業(yè)務(wù)咨詢(xún)總數(shù)一半，甚至三分之二以上。甚至不具體從事婚姻登記工作的部門(mén)，每天接待數(shù)十個(gè)婚姻登記咨詢(xún)電話(huà)，不但占用了不少時(shí)間，而且無(wú)法為當(dāng)事人直接解疑答惑，既使當(dāng)事人不滿(mǎn)意，也影響了有關(guān)部門(mén)的日常工作。

面對(duì)不斷增加的電話(huà)咨詢(xún)需求，以及婚姻登記工作規(guī)范化和一體化的趨勢(shì)，婚姻登記機(jī)關(guān)必須突破目前各自為戰(zhàn)的體系?？尚械拇胧┦墙⑷薪y(tǒng)一的婚姻登記咨詢(xún)熱線(xiàn)，同時(shí)接待數(shù)十個(gè)咨詢(xún)電話(huà)，由市民政局培訓(xùn)接線(xiàn)員，專(zhuān)門(mén)接待全市婚姻登記咨詢(xún)，并做到全市居民家喻戶(hù)曉。目前，北京市婚姻登記機(jī)關(guān)與市社區(qū)服務(wù)平臺(tái)96156熱線(xiàn)合作，參照114咨詢(xún)臺(tái)的模式建立了統(tǒng)一的婚姻登記咨詢(xún)平臺(tái)，96156婚姻登記咨詢(xún)平臺(tái)運(yùn)行半年以來(lái)，咨詢(xún)數(shù)量明顯增加，并有望在今后基本解決婚姻登記咨詢(xún)電話(huà)問(wèn)題。

在改革開(kāi)放日益深化的今天，我們只有以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從全局的、整體的高度出發(fā)、用發(fā)展的、聯(lián)系的戰(zhàn)略眼光來(lái)審視，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展的脈搏和規(guī)律，突破當(dāng)前制約婚姻登記工作發(fā)展的瓶頸，才能促進(jìn)婚姻登記工作更好更快地發(fā)展。

第四篇：“微時(shí)代”高校學(xué)生思想政治教育面臨的挑戰(zhàn)

“微時(shí)代”高校學(xué)生思想政治教育面臨的挑戰(zhàn)

新媒體以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)，手機(jī)為終端，快速便捷地傳播圖文并茂、試聽(tīng)結(jié)合的信息為核心，成為當(dāng)前信息傳播的主流，大學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)也因此發(fā)生了巨大的改變。思想政治教育課程是高校教育必需開(kāi)設(shè)的課程：首先，旨在培養(yǎng)學(xué)生從理論知識(shí)到社會(huì)實(shí)踐的問(wèn)題分析能力、問(wèn)題解決能力、思考問(wèn)題的能力，豐富學(xué)生的精神世界。其次，培養(yǎng)學(xué)生的家國(guó)情懷，任何時(shí)候都堅(jiān)持社會(huì)主義制度不動(dòng)搖，堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！拔r(shí)代”的到來(lái)，給思政教育帶來(lái)了機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，直面挑戰(zhàn)、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)是高校思政教育者重要的研究課題。

一、“微時(shí)代”對(duì)高校思政教育的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）“微時(shí)代”對(duì)高校思政教育的機(jī)遇。

隨著微信、微博、各種短視頻社交軟件的普及，逐漸取代了人們過(guò)去通過(guò)閱讀紙質(zhì)報(bào)刊、看電視獲取信息的方式，新媒體成為人們獲取信息的主要途徑?！拔r(shí)代”的到來(lái)，豐富了高校思政教育的教學(xué)資源，讓教育信息更加快捷地傳遞給受教育者，并且方便了雙向的交流和溝通。

（二）“微時(shí)代”對(duì)高校思政教育的挑戰(zhàn)。

“微時(shí)代”對(duì)高校思政教育是一把雙刃劍，帶來(lái)了諸多機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。1.主流意識(shí)領(lǐng)域話(huà)語(yǔ)權(quán)受到?jīng)_擊。在信息傳播不發(fā)達(dá)的年代，群眾的信息接受主要來(lái)自于電視、報(bào)刊等，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域黨和國(guó)家把握著話(huà)語(yǔ)權(quán)。學(xué)生進(jìn)入高校后，高校利用思政教育對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義理想教育、馬克思主義理論教育，不斷豐富學(xué)生的精神世界。如今，信息傳播技術(shù)高速發(fā)達(dá)，各種信息不經(jīng)篩選充斥著網(wǎng)絡(luò)。首先，我國(guó)社會(huì)生活發(fā)生了廣泛而深刻的變化;社會(huì)階層分化加劇，出現(xiàn)了不同的利益群體各自不同的利益訴求、不同的政治理想都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)出來(lái)。其次，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá)與經(jīng)濟(jì)全球化的加劇，使得西方的各種不同觀點(diǎn)、不同文化、不同價(jià)值觀，甚至消極、不健康和反動(dòng)的思想觀點(diǎn)大量涌入，致使網(wǎng)絡(luò)上的信息良莠不齊。高校學(xué)生對(duì)于各種信息的分辨能力不強(qiáng)，容易在各種經(jīng)過(guò)包裝的不同意識(shí)形態(tài)的觀點(diǎn)中迷失方向，甚至可能背離社會(huì)主義理想。同時(shí)，學(xué)生隨時(shí)隨地都可以接收到不同意識(shí)形態(tài)的觀點(diǎn)，而學(xué)校的思政教育開(kāi)設(shè)課程時(shí)間有限，致使高校在學(xué)生意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權(quán)遭到?jīng)_擊，不再是高校學(xué)生接受思想教育的唯一途徑。2.思政教師引導(dǎo)作用受到?jīng)_擊。高校課程設(shè)置中很多存在重專(zhuān)業(yè)輕思政教育的現(xiàn)象，因此傳統(tǒng)的高校思想政治教育主要是通過(guò)教師帶領(lǐng)學(xué)生，回顧歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)基本對(duì)馬克思中國(guó)化理論進(jìn)行傳播，以此鼓勵(lì)學(xué)生堅(jiān)定社會(huì)主義理性不動(dòng)搖，不斷學(xué)習(xí)馬克思中國(guó)化理論、關(guān)注時(shí)事、分析時(shí)事、關(guān)注未來(lái)。隨著“微時(shí)代”的到來(lái)，學(xué)生足不出戶(hù)就可以了解到老師在課堂上講授的知識(shí)，這讓學(xué)生不再熱衷于上思政課，認(rèn)為通過(guò)網(wǎng)絡(luò)也能夠?qū)W習(xí)到相應(yīng)的理論知識(shí)。教師對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)作用首先是理想信念，其次才是具體的理論知識(shí)?！拔r(shí)代”的到來(lái)給老師的引導(dǎo)作用帶來(lái)了極大的沖擊，迫使老師不斷接受新的知識(shí)，采用新的手段進(jìn)行教學(xué)，吸引學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而發(fā)揮老師在理想信念、理論知識(shí)、具體社會(huì)實(shí)踐中的引導(dǎo)作用。3.高校思政教育模式受到?jīng)_擊。目前對(duì)高校，多數(shù)通過(guò)開(kāi)設(shè)《近現(xiàn)代史綱要》《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論概論》《馬克思主義原理》《思想品德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》來(lái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的思想政治教育。高校開(kāi)設(shè)的這些課程偏重理論知識(shí)，課時(shí)量少，內(nèi)容多，上課教師只能采用傳統(tǒng)的講授模式對(duì)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)?！拔r(shí)代”的到來(lái)，學(xué)生接受信息的途徑多種多樣，不再拘泥于課堂學(xué)習(xí)中的信息輸入，對(duì)信息輸出的要求越來(lái)越高，高校教師單純的語(yǔ)言信息輸出無(wú)法讓學(xué)生真真切切感受到馬克思主義理論精髓的目的。課堂教學(xué)形式單一，內(nèi)容陳舊，導(dǎo)致學(xué)生沒(méi)能在課堂中明白馬克思主義的精髓、基本內(nèi)容、核心思想與價(jià)值追求究竟是什么，課后也沒(méi)能靈活運(yùn)用課堂中的理論知識(shí)來(lái)指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)實(shí)踐?！拔r(shí)代”的到來(lái)，變革了信息的輸出和接收方式，對(duì)高校思政教師的教育形式、教育內(nèi)容都提出了更高的要求，對(duì)高?，F(xiàn)行的教育模式帶來(lái)了不小的沖擊。

二、“微時(shí)代”高校思政教育應(yīng)對(duì)策略

“微時(shí)代”的來(lái)臨給高校思政教育帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)，高校思政教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，對(duì)受教育者思想道德與素質(zhì)提升、堅(jiān)持社會(huì)主義制度不動(dòng)搖、堅(jiān)決擁護(hù)黨和國(guó)家的方針政策有著重要作用，是國(guó)家意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略的重要部署。2019年黨中央出臺(tái)了《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)習(xí)思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，指明了當(dāng)前高校思政教育的方向。作為重要的社會(huì)主義理論宣傳的平臺(tái)，高校不能逃避“微時(shí)代”帶來(lái)的挑戰(zhàn)，必須因材施教，積極采取措施應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

（一）學(xué)院方面。

學(xué)院是學(xué)校開(kāi)設(shè)思想政治教育的指導(dǎo)者，指導(dǎo)和監(jiān)督思政教育的開(kāi)展，對(duì)思政教育者工作進(jìn)行考核。學(xué)院要緊跟時(shí)代潮流，充分利用“微時(shí)代”的各種新媒體為學(xué)院思政教育服務(wù)。首先，學(xué)院要召集具有思政教育專(zhuān)業(yè)背景的教職工對(duì)黨中央頒布的思政教育方針政策進(jìn)行研讀，根據(jù)學(xué)生學(xué)情和師資配比情況進(jìn)行課程開(kāi)設(shè)研討，從上至下重視學(xué)院的思政教育，讓專(zhuān)業(yè)的教師進(jìn)入講臺(tái)，傳授思政相關(guān)的理論知識(shí);讓有思政教育背景的教職工負(fù)責(zé)組織學(xué)生的思政教育實(shí)踐。其次，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立學(xué)院思政學(xué)習(xí)的平臺(tái)，傳播正能量。學(xué)院組織教師進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)培訓(xùn)，建立綜合的網(wǎng)絡(luò)思政學(xué)習(xí)的平臺(tái)。利用“微時(shí)代”信息傳播便捷和強(qiáng)大的實(shí)時(shí)交互性特點(diǎn)，將思政教育融入平時(shí)的生活學(xué)習(xí)中。創(chuàng)建集理論學(xué)習(xí)、師生交流、黨員團(tuán)員管理為一體的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，解讀社會(huì)主義理論，分析當(dāng)今時(shí)事，講身邊優(yōu)秀學(xué)生故事，傳播正能量。再次，因材施教，將理論與實(shí)踐結(jié)合，開(kāi)展思政教育社會(huì)實(shí)踐，加強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)主義理想信念教育。過(guò)去的思政教育拘泥于學(xué)校，將課堂教學(xué)作為思政教育的唯一陣地?！拔r(shí)代”的到來(lái)，極大改變了高校學(xué)生接收信息的方式和途徑，單純的理論知識(shí)學(xué)習(xí)不能滿(mǎn)足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。學(xué)院結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r，組織學(xué)生清明節(jié)為烈士掃墓，或者組織學(xué)生參觀附近的紀(jì)念館、重走紅軍路等活動(dòng)，讓學(xué)生真真切切感受革命先輩的創(chuàng)業(yè)艱難，新中國(guó)成長(zhǎng)的艱難，促使學(xué)生樹(shù)立為社會(huì)主義奮斗的理想信念。最后，開(kāi)展黨課、團(tuán)課，發(fā)展有理想、有信念、有抱負(fù)、追求進(jìn)步的學(xué)生成為黨員，在學(xué)生間樹(shù)立優(yōu)秀榜樣，帶動(dòng)學(xué)生不斷追求進(jìn)步。

（二）教師方面。

學(xué)院指導(dǎo)思政教育開(kāi)展的方向，教師是思政教育的主要執(zhí)行者，教師不僅要不斷加強(qiáng)個(gè)人的思想道德修養(yǎng)、理論知識(shí)水平，還要緊跟時(shí)代潮流，分析學(xué)生的學(xué)習(xí)心理，更新教學(xué)理念，豐富教學(xué)模式，充分利用信息資源，豐富課堂教學(xué)，在課堂中引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思政學(xué)習(xí)和提升個(gè)人品德修養(yǎng)。首先，高校思政教師要不斷研習(xí)當(dāng)代大學(xué)生的心理，更新教學(xué)理念。高校思政教師的教學(xué)重理論而輕實(shí)踐，將更多的精力投身到理論的研究中。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，微信、微博、短視頻等早已將很多的社會(huì)主義理論知識(shí)碎片化，學(xué)生通過(guò)手機(jī)終端隨時(shí)可以攫取這些知識(shí)。高校教師要充分認(rèn)識(shí)到今天的高校學(xué)生信息不再閉塞，要以更加包容的心態(tài)面對(duì)學(xué)生，組織學(xué)生進(jìn)行思政教育實(shí)踐，將“大”而“空”的理論化身到實(shí)踐中，在實(shí)踐中引導(dǎo)學(xué)生，帶領(lǐng)學(xué)生從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。其次，高校思政教師要充分利用網(wǎng)絡(luò)上的資源，豐富課堂，更新教學(xué)模式。信息高度發(fā)達(dá)的今天，傳統(tǒng)的思政教育模式已然行不通了，思政教師在帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)的同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)今局勢(shì)進(jìn)行分析;在講授社會(huì)主義理論的時(shí)候要采用學(xué)生能夠接觸到的信息進(jìn)行闡述，讓學(xué)生不再空洞理解社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，而是能結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分析。從而培養(yǎng)學(xué)生分析時(shí)事、解決生活中實(shí)際問(wèn)題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的家國(guó)情懷。最后，線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合，延伸思政教育空間，拓展思政教育領(lǐng)域。課堂教學(xué)是高校思政教育的主陣地，教師要把握好課堂的引導(dǎo)作用，慎重選擇教學(xué)資源、運(yùn)用多媒體技術(shù)和學(xué)生實(shí)現(xiàn)雙向的溝通交流;同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上的實(shí)時(shí)雙向互動(dòng)，將思政教育的陣地延伸到平時(shí)的交流中，拓展到學(xué)生的生活中。

（三）學(xué)生方面。

作為受教育者的學(xué)生，在“微時(shí)代”背景下選擇增多，能夠輕松接觸到各種信息，網(wǎng)絡(luò)上的信息良莠不齊，需要提高個(gè)人的信息辨別能力和個(gè)人修養(yǎng)，豐富個(gè)人精神世界，不被利欲腐蝕，不被肆意宣揚(yáng)的自由思想所左右，堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。第一，學(xué)生要提高信息辨別能力，不要在紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息中迷失。學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后，脫離了中學(xué)時(shí)代老師、家長(zhǎng)重重監(jiān)管的狀態(tài)，自由時(shí)間增多，加上沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)和時(shí)間規(guī)劃指導(dǎo)，學(xué)生多數(shù)時(shí)間處于迷茫狀態(tài)。在這種情況下，較多的學(xué)生喜歡通過(guò)上網(wǎng)來(lái)打發(fā)時(shí)間，各種信息不經(jīng)過(guò)濾充斥著網(wǎng)絡(luò)媒體，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的高校學(xué)生在面對(duì)良莠不齊的信息時(shí)容易迷失。為此，學(xué)生要不斷提高個(gè)人的社會(huì)主義理論知識(shí)，提高個(gè)人的信息分辨能力，客觀分析各種利益團(tuán)體的利益訴求，正確看待網(wǎng)絡(luò)宣揚(yáng)的極端自由思想，不被大肆宣揚(yáng)的物欲主義腐蝕，堅(jiān)定社會(huì)主義理想，做社會(huì)主義的建設(shè)者。第二，學(xué)生要主動(dòng)學(xué)習(xí)馬克思主義理論知識(shí)，豐富個(gè)人的精神世界，提高個(gè)人的道德修養(yǎng)。學(xué)生是思政教育的接收者，也是思政教育成功與否的衡量者。思政教育不僅在于老師的細(xì)致引導(dǎo)，更在學(xué)生的主動(dòng)追求。作為社會(huì)主義事業(yè)的接班人，大學(xué)生應(yīng)該在求學(xué)時(shí)期鍛煉自己，追求進(jìn)步，充分學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化理論知識(shí)，了解社會(huì)主義制度及其優(yōu)越性，為將來(lái)進(jìn)入社會(huì)、投身社會(huì)實(shí)踐做好理論基礎(chǔ)。同時(shí)，利用新媒體，獲取思政教育的資源，拓展眼界，提升個(gè)人理論水平，豐富精神世界，提高個(gè)人道德修養(yǎng)，以期立足于不斷變化的社會(huì)中。

第五篇：普通本科高校轉(zhuǎn)型應(yīng)用技術(shù)型高校面臨的困難與挑戰(zhàn)

普通本科高校轉(zhuǎn)型應(yīng)用技術(shù)型高校面臨的困難與挑戰(zhàn)

摘 要：近年來(lái)，應(yīng)用技術(shù)型教育開(kāi)始興起，普通本科院校是否應(yīng)該從學(xué)術(shù)型教育轉(zhuǎn)型應(yīng)用型教育受到社會(huì)和教育界廣泛關(guān)注的。而現(xiàn)在大部分院校仍在持著觀望的態(tài)度，一些走在改革前沿的院校，已經(jīng)在教育改革中逐漸受益，但同時(shí)也面臨著許多困難需要解決。

關(guān)鍵詞：本科高校;高職院校;轉(zhuǎn)型發(fā)展

由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署，加快發(fā)展現(xiàn)代教育，引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的改革被明確提出。這項(xiàng)改革被教育部按照國(guó)務(wù)院部署有序推進(jìn)，其重點(diǎn)是要全面、正確地理解這項(xiàng)重要的改革，而核心的關(guān)注點(diǎn)并不是涉及多少所高校，而是制度創(chuàng)新的意義。廣大教育工作者應(yīng)將理論與實(shí)踐相結(jié)合，為普通本科高校轉(zhuǎn)型進(jìn)行有益的探索，從而尋求更快速、更健康的發(fā)展。

一、地方普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)變面臨的困難

1.觀念需改變。目前地方高校轉(zhuǎn)型應(yīng)用技術(shù)類(lèi)大學(xué)已被各方達(dá)成初步共識(shí)。但是，轉(zhuǎn)型中遇到的許多挑戰(zhàn)和障礙仍然需要面對(duì)。在這其中，觀念跟不上、師資隊(duì)伍不適應(yīng)是凸顯的矛盾。如絕大多數(shù)學(xué)生和家長(zhǎng)不能認(rèn)識(shí)到應(yīng)用技術(shù)型高校培養(yǎng)學(xué)生的目的以及以后在實(shí)際工作中的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)為學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)會(huì)低人一等。同時(shí)，在現(xiàn)實(shí)中，用人單位在招聘時(shí)往往忽視了對(duì)畢業(yè)生實(shí)際技能的考察。

2.科研能力不足。科研能力對(duì)于地方普通本科院校辦學(xué)水平的提高有著不可替代的作用，特別是對(duì)普通本科院校教學(xué)質(zhì)量的提高?？蒲泄ぷ鲬?yīng)該有組織地進(jìn)行，但事實(shí)上，因多數(shù)普通本科院校對(duì)教學(xué)與科研的知識(shí)了解不夠全面，使得科研與教學(xué)分離，又由于歷史原因，普通本科院校有著專(zhuān)業(yè)強(qiáng)、學(xué)科弱的傾向，專(zhuān)業(yè)先于學(xué)科，所以普遍出現(xiàn)學(xué)科被虛化的現(xiàn)象，這就進(jìn)一步導(dǎo)致了普通本科院校的科研呈現(xiàn)碎片化和邊緣化。

3.學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)不足，發(fā)展缺乏后勁。地方教育主管部門(mén)是地方普通本科院校的主管部門(mén)，地方經(jīng)濟(jì)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)影響較大。由于地區(qū)存在發(fā)展差異，教育經(jīng)費(fèi)的總額和使用效果差別加大。多數(shù)在當(dāng)?shù)嘏琶亢蟮膶W(xué)校，難以得到社會(huì)經(jīng)濟(jì)支持，社會(huì)影響力較低，對(duì)學(xué)校的發(fā)展造成影響。

二、地方普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)變面臨的挑戰(zhàn)

1.內(nèi)部阻力很大。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和教師都不愿意進(jìn)行學(xué)校改革和課程改革。因?yàn)橐呀?jīng)習(xí)慣了普通本科的教育方式，許多學(xué)校幾年前剛剛轉(zhuǎn)型，在思想觀念、課程體系、教學(xué)方法、管理運(yùn)行手段等方面走著強(qiáng)調(diào)學(xué)科性的路子，進(jìn)行二次改革，這就相當(dāng)于再次面臨沖擊。

2.外部阻力也比較大。大多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)于應(yīng)用技術(shù)型高校的態(tài)度仍存在偏見(jiàn)，他們認(rèn)為應(yīng)用技術(shù)型院校就是在培養(yǎng)技術(shù)性工人，違背了上本科院校的初衷，這種錯(cuò)誤的意識(shí)和理解使大部分人對(duì)轉(zhuǎn)型有著否定和不贊同的態(tài)度。

3.缺乏師資及實(shí)訓(xùn)室。缺乏雙師型的教師團(tuán)隊(duì)和滿(mǎn)足教學(xué)要求的實(shí)訓(xùn)室是普通本科院校普遍存在的問(wèn)題。近幾年，高等教育規(guī)模在不斷擴(kuò)大，師資力量緊張制約了地方普通本科院校的發(fā)展，而轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校對(duì)師資隊(duì)伍的建設(shè)有特殊要求，大大加劇了師資緊張的局面。本科院校雖然都有實(shí)驗(yàn)室，但實(shí)驗(yàn)室是以實(shí)驗(yàn)為目的，并不能讓學(xué)生反復(fù)使用訓(xùn)練，難以滿(mǎn)足應(yīng)用技術(shù)型高校的教學(xué)要求。有些院校雖建立了實(shí)習(xí)基地，但往往只是供參觀，并未讓學(xué)生“真槍實(shí)干”。

三、地方普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)變的對(duì)策

1.領(lǐng)導(dǎo)和教師要轉(zhuǎn)變個(gè)人思想。目前的地方普通本科院校轉(zhuǎn)型應(yīng)用技術(shù)型高校無(wú)疑是一次有益的探索。但是有些校領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)以前的教學(xué)方法得心應(yīng)手，不愿意重新接受一種新的形式，還沒(méi)有完全意識(shí)到轉(zhuǎn)型帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)以及未來(lái)的良好前景。這種思想對(duì)普通本科高校的轉(zhuǎn)型是不利的，所以無(wú)論是高校領(lǐng)導(dǎo)，還是普通教師，個(gè)人觀念都需要轉(zhuǎn)變，這樣才能為將來(lái)的轉(zhuǎn)型打好基礎(chǔ)。

2.多方面開(kāi)展人才引進(jìn)和教師培訓(xùn)。從目前的教師隊(duì)伍來(lái)看，要大力培養(yǎng)教師的實(shí)踐能力，結(jié)合本專(zhuān)業(yè)參加國(guó)家勞動(dòng)部門(mén)承認(rèn)的中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)考試，或者讓教師直接參加企事業(yè)工廠的第一線(xiàn)生產(chǎn)活動(dòng)，再選派部分教師到職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心參加應(yīng)用技能培訓(xùn)，從多方面抓起，使教師的應(yīng)用能力大大增強(qiáng)。同時(shí)，利用企業(yè)人員可流動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，吸引一批能夠勝任高等職業(yè)技術(shù)應(yīng)用型教學(xué)的高級(jí)工程師、高級(jí)技師，從多個(gè)方面滿(mǎn)足高校中轉(zhuǎn)型所需要的條件

3.制度創(chuàng)新和機(jī)制改革是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求為目的，引導(dǎo)部分本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)、價(jià)值導(dǎo)向的落實(shí)以及評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)都需要靠改革來(lái)實(shí)現(xiàn)。絕大部分本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是以試點(diǎn)推動(dòng)，示范引領(lǐng)作為基本的思路，所以轉(zhuǎn)型改革開(kāi)始的重點(diǎn)是試點(diǎn)、示范、探路，因此真正參與進(jìn)來(lái)的高校并不會(huì)很多。但是，我們應(yīng)該把轉(zhuǎn)型發(fā)展放在宏觀的角度來(lái)看，與整個(gè)高等教育改革的背景和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的背景相結(jié)合。

四、結(jié)束語(yǔ)

本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展是具有全局性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的，是處在較深位置的改革。但目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)階段的形勢(shì)，又決定了改革的緊迫性。從某種程度上說(shuō)，高校轉(zhuǎn)型已經(jīng)超過(guò)了最原始啟動(dòng)改革研究時(shí)的預(yù)期計(jì)劃。面對(duì)這些接踵而來(lái)的問(wèn)題需要新的實(shí)踐探索與研究，更需要新的理論思維，創(chuàng)新意識(shí)和改革的決心。所以要想使普通高校轉(zhuǎn)型順利進(jìn)行下去，還需要國(guó)家、社會(huì)、高校共同的努力。

參考文獻(xiàn)：

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