第一篇：二胎生育政策

原標(biāo)題：北京代表團(tuán)新面孔占六成本報(bào)訊昨天，十二屆全國(guó)人大北京團(tuán)正式組成，55名代表中首鋼總公司董事長(zhǎng)王青海因病全程請(qǐng)假，其他54名代表于昨天上午在北京會(huì)議中心駐地報(bào)到。據(jù)介紹，北京團(tuán)55名代表中新面孔占六成。此外，農(nóng)民工等基層代表比例增加。

第十二屆全國(guó)人大代表的選舉，是選舉法修改后首次按城鄉(xiāng)相同人口比例原則選舉，北京代表團(tuán)人數(shù)有所減少，為55人。昨天下午，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議北京代表團(tuán)組團(tuán)全體會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議推選北京市人大常委會(huì)主任杜德印為北京代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，推舉梁偉和方新為副團(tuán)長(zhǎng)。

北京市人大相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹北京團(tuán)五大特點(diǎn)，首先北京團(tuán)的55名代表中，23人為繼任代表，新任代表32人，占六成。其中，北京市推選的代表為42位，中央提名在北京選舉的代表為13位。第二個(gè)特點(diǎn)是從黨派來(lái)看，中共為37位，非中共為18位。

從人員構(gòu)成看，由于北京是中央機(jī)關(guān)辦公所在地，因此有很多來(lái)自中央機(jī)關(guān)、部委的代表隸屬于北京團(tuán)。北京團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部比例在35個(gè)代表團(tuán)里較高，55名代表中28人為副部級(jí)以上官員，其中兩位中央級(jí)，3位正部級(jí)。職務(wù)最高的代表是中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山。

此外，本屆北京團(tuán)代表里，教育科技界的知名代表較多，上一屆代表有6個(gè)院士，這一屆則有4個(gè)，其中，北大校長(zhǎng)周其鳳、北京航空航天大學(xué)校長(zhǎng)懷進(jìn)鵬為中國(guó)科學(xué)院院士；清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院生物醫(yī)學(xué)工程系教授程京，中國(guó)科協(xié)副主席、國(guó)家“星光中國(guó)芯”工程總指揮鄧中翰為中國(guó)工程院院士。而來(lái)自院校的代表也占據(jù)了一定比例，包括清華大學(xué)校長(zhǎng)陳吉寧、北京大學(xué)校長(zhǎng)周其鳳、中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)陳雨露、首都師范大學(xué)校長(zhǎng)劉新成、北京航空航天大學(xué)校長(zhǎng)懷進(jìn)鵬、北大附中校長(zhǎng)王錚、北京師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院生態(tài)學(xué)研究所所長(zhǎng)張大勇、中國(guó)音樂(lè)學(xué)院聲樂(lè)歌劇系教授吳碧霞等。

據(jù)介紹，本屆北京團(tuán)代表總數(shù)規(guī)模雖然減少，但是來(lái)自一線(xiàn)的基層代表比例有所提升，比如懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)北溝村主任王全、北京龐各莊樂(lè)平農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)有限公司董事長(zhǎng)馮樂(lè)平、北京奔馳汽車(chē)有限公司汽車(chē)裝調(diào)首席技師趙郁、北京市保安服務(wù)總公司海淀分公司經(jīng)理助理朱良玉、陜西安康京康建筑工程有限公司北京地區(qū)項(xiàng)目部瓦工班班長(zhǎng)高小宏等。其中，王全、趙郁、朱良玉、高小宏均為新任代表。

>>新特色

3張老面孔列席北京團(tuán)

今年北京團(tuán)會(huì)議除54名代表(1人請(qǐng)假)外，還將有3張上一屆的老面孔列席，分別是牟新生、許智宏和孫安民。

據(jù)介紹，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議的決定，邀請(qǐng)不是十二屆全國(guó)人大代表的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、委員參加大會(huì)預(yù)備會(huì)議，列席十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議。因此，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)委員牟新生、許智宏和孫安民將

全程列席此次北京團(tuán)的會(huì)議活動(dòng)。

□代表聲音

>>談生育

分省分步放開(kāi)二胎生育

針對(duì)計(jì)劃生育何時(shí)調(diào)整的問(wèn)題，昨天，全國(guó)人大代表、國(guó)家人口計(jì)生委科學(xué)技術(shù)研究所所長(zhǎng)馬旭表示，二胎放開(kāi)政策涉及到計(jì)劃生育政策的調(diào)整問(wèn)題，目前我們國(guó)家現(xiàn)狀是開(kāi)始出現(xiàn)了低生育水平。因此，目前國(guó)家根據(jù)人口狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)整，比如說(shuō)黑龍江、遼寧、吉林等省市開(kāi)始探索放開(kāi)二胎，也就是從原來(lái)的雙獨(dú)可以生二胎，變化成單獨(dú)可以生二胎，但這主要是農(nóng)村地區(qū)，馬旭認(rèn)為可以開(kāi)始逐步放開(kāi)二胎生育政策。

馬旭認(rèn)為，中國(guó)二胎放開(kāi)的調(diào)整路徑的核心是“分類(lèi)”，馬旭說(shuō)，中國(guó)不同省份的各方面狀況差別很大，比如遼寧、黑龍江、吉林，再比如上海、廣東，這些省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口都存在很大差異。再比如中國(guó)的中部和西部都有差別，因此應(yīng)逐步分類(lèi)，人口政策調(diào)整跟經(jīng)濟(jì)人口數(shù)量構(gòu)成等狀況掛鉤，絕對(duì)不能一刀切，應(yīng)該是分類(lèi)、分省份、分步驟逐步放開(kāi)。馬旭認(rèn)為，一線(xiàn)城市、發(fā)達(dá)城市、人口多的城市可以放緩。

此外，馬旭今年的議案是老齡化友好社會(huì)的建設(shè)問(wèn)題，他認(rèn)為，這是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)注重社會(huì)公共服務(wù)保障體系是否均等化>>談教育

要為邊遠(yuǎn)山區(qū)老師說(shuō)話(huà)

昨天，全國(guó)人大代表、北京教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育研究中心小學(xué)數(shù)學(xué)教研室主任吳正憲介紹，本次上會(huì)她提出，要為北京市的孩子尤其是小學(xué)生減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)，還給孩子一個(gè)原生態(tài)的生活環(huán)境。

近期，北京市剛剛出臺(tái)為學(xué)生減負(fù)的措施，吳正憲透露，北京市教委的措施非常具體，目前各個(gè)學(xué)校正在組織落實(shí)，包括學(xué)生的作業(yè)時(shí)間都有規(guī)定，新措施可操作性、可行性明顯，應(yīng)該比以往更有力度。“我們要為孩子創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境，還給孩子們一個(gè)原生態(tài)幸福的環(huán)境?！?/p>

針對(duì)提高師資教育水平，吳正憲認(rèn)為，政府應(yīng)該考慮到教師特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師，因?yàn)榻處煹乃刭|(zhì)直接影響教學(xué)質(zhì)量?！拔襾?lái)兩會(huì)之前，收到很多老師的信息，尤其是外地的老師甚至偏遠(yuǎn)山區(qū)的，要求為他們說(shuō)話(huà)”。此外，還要考慮到師資分配存在的問(wèn)題，讓城市或者中心區(qū)的優(yōu)秀教師定期到山區(qū)交流，讓這些好的教師、骨干教師輻射到更多學(xué)校。本版采寫(xiě)本報(bào)記者文靜

□代表報(bào)到

朱良玉身穿保安制服到場(chǎng)

昨天，全國(guó)人大代表、北京保安服務(wù)總公司海淀分公司經(jīng)理助理、第一項(xiàng)目部經(jīng)理朱良玉第一個(gè)來(lái)到北京團(tuán)駐地報(bào)到。朱良玉作為一名優(yōu)秀的保安人員，曾經(jīng)獲得過(guò)全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)潞腿珖?guó)勞動(dòng)模范榮譽(yù)。首次上會(huì)，他呼吁政府盡快出臺(tái)保安服務(wù)的指導(dǎo)價(jià)，提高保安人員從業(yè)待遇，“戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期靠解放軍，和平時(shí)期百姓則需要保安”。

昨天上午9點(diǎn)半，朱良玉身穿帶有公司標(biāo)識(shí)的保安制服來(lái)到北京會(huì)議中心駐地報(bào)到。

首次上會(huì)，朱良玉帶來(lái)了一個(gè)促進(jìn)“中國(guó)保安業(yè)健康發(fā)展”的建議，他呼吁發(fā)改委，地方勞動(dòng)、稅務(wù)部門(mén)給保安企業(yè)一些政策傾斜，比如減免稅收等，同時(shí)還建議國(guó)家發(fā)改委制定適應(yīng)保安市場(chǎng)的保安服務(wù)指導(dǎo)價(jià)，“我們保安行業(yè)也要加強(qiáng)自律、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，贏(yíng)得老百姓的信任”。

朱良玉表示，將在任職的未來(lái)5年內(nèi)，著重關(guān)注農(nóng)民工等群體?！拔覍⒃谖磥?lái)任職的5年內(nèi)，以農(nóng)民工的困惑為主體，為農(nóng)民工鼓與呼?！?/p>

2吳碧霞老代表再騎車(chē)上會(huì)

昨天，女代表吳碧霞再次騎著自行車(chē)上會(huì)。去年兩會(huì)吳碧霞是唯一一名騎車(chē)上會(huì)的代表?，F(xiàn)場(chǎng)，吳碧霞向記者展示了她拍下的老舊危房的照片，“我的議案就是關(guān)注社會(huì)單位管理的老舊危房改造問(wèn)題”。

“騎車(chē)對(duì)于我來(lái)說(shuō)，是舉手之勞，我家距離北京會(huì)議中心很近，騎車(chē)15分鐘就到，這樣近距離就應(yīng)該騎車(chē)，為北京空氣質(zhì)量盡一點(diǎn)力。我是一名人大代表，一名教師，就應(yīng)該以一種普通公民的身份來(lái)上會(huì)”。

對(duì)于民生方面的問(wèn)題，吳碧霞表示，她經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查和走訪(fǎng)，拍了一些老舊危房的照片帶到兩會(huì)上，希望反映給相關(guān)部門(mén)。照片拍攝于臘庫(kù)胡同、學(xué)府胡同、大祥鳳胡同等，這些位于胡同里的老民居破舊不堪，私搭亂建非常嚴(yán)重。

“這些老舊危房沒(méi)有明確的單位管理，房屋出現(xiàn)漏水、漏電、墻壁裂縫等問(wèn)題，有些房子都快不能住了，誰(shuí)來(lái)管？誰(shuí)來(lái)花這筆錢(qián)？同時(shí)，這些房屋居住的人流動(dòng)特別大，也存在一定的安全隱患?！?/p>

蘇輝給代表帶統(tǒng)計(jì)公報(bào)

昨天是北京團(tuán)報(bào)到日，全國(guó)人大代表、北京市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)蘇輝攜帶了滿(mǎn)滿(mǎn)幾箱資料?！斑@是2012年北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。我給北京團(tuán)每名代表都帶了一份，想讓代表們了解下北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r”。蘇輝說(shuō)。

第一次上會(huì)當(dāng)代表，蘇輝表示很緊張，“我首先把大會(huì)的政府工作報(bào)告認(rèn)真聽(tīng)好，然后把

代表們關(guān)心的問(wèn)題做好解答解釋”。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年年初公布的基尼系數(shù)，表明當(dāng)前國(guó)內(nèi)居民貧富差距依然較大。北京年內(nèi)是否公布基尼系數(shù)？蘇輝回應(yīng)，北京市將按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的安排公布基尼系數(shù)，但何時(shí)公布尚無(wú)時(shí)間表。蘇輝表示，對(duì)基尼系數(shù)的監(jiān)測(cè)工作北京一直在進(jìn)行。

第二篇：山東省歷年二胎生育政策

山東省歷年二胎生育政策

1964年11月15日，山東省人民委員會(huì)根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)指示，發(fā)布《關(guān)于認(rèn)真提倡計(jì)劃生育的幾項(xiàng)規(guī)定》，在省內(nèi)首次明確提出，已婚夫婦都應(yīng)實(shí)行計(jì)劃生育，使孩子生得稀一點(diǎn)，少一點(diǎn)，教育得好一些。每對(duì)夫婦生育子女以控制在兩三個(gè)以?xún)?nèi)為宜，兩次生育之間相隔四至六年為好。1973年4月23日又發(fā)出魯計(jì)生字第25號(hào)文件，“提倡每對(duì)夫婦生兩個(gè)孩子，間隔四五年為宜，做到有計(jì)劃生育子女”。1979年4月13日，省革委發(fā)出《關(guān)于計(jì)劃生育若干問(wèn)題的試行規(guī)定》，提出每對(duì)夫婦生育子女?dāng)?shù)最好一個(gè)，最多兩個(gè)，生育間隔時(shí)間四年以上；再婚夫婦已有兩個(gè)以上子女的，要做好工作不再生育。1980年3月31日經(jīng)省五屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議原則通過(guò)，省政府以魯政發(fā)［1980］46號(hào)文件公布《山東省計(jì)劃生育若干問(wèn)題的試行規(guī)定》，要求每對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子，對(duì)已有一個(gè)子女的夫婦，除孩子嚴(yán)重病殘者外，不再安排生育；再婚夫婦，不論男方或女方已有一個(gè)孩子的，一般不再安排生育；患有遺傳性疾病，嚴(yán)重影響后代身心正常發(fā)育者，不得生育。1980年9月25日，中共中央發(fā)出《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開(kāi)信》，提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子。廣大干部群眾積極響應(yīng)黨的號(hào)召，1981年底全省一孩夫婦領(lǐng)取獨(dú)生子女證的有1952291對(duì)，占一孩夫婦的87.3％，1982年全省獨(dú)生子女領(lǐng)證率高達(dá)89.7％，其中煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)南、青島市達(dá)90％以上。

1980年10月11日，省計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，普遍提倡

一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子，特殊情況可以照顧生二胎，條件是：經(jīng)醫(yī)生證明獨(dú)生子女系嚴(yán)重病殘者；再婚夫婦只有一個(gè)孩子，另一方為初婚者；夫婦均為少數(shù)民族者。1982年2月9日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作的指示》，指出：“國(guó)家干部和職工、城鎮(zhèn)居民，除特殊情況經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)者外，一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子，農(nóng)村普遍提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子，某些群眾確有實(shí)際困難要求生二胎的，經(jīng)過(guò)審批可以有計(jì)劃地安排。不論哪種情況都不能生三胎?！备鶕?jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的指示精神，山東省制定出了適應(yīng)省情的實(shí)施細(xì)則。

一、為照顧某些確有實(shí)際困難的群眾，1982年分別作出照顧生育二胎的城市“三條”、農(nóng)村“七條”規(guī)定。

城市“三條”規(guī)定是：①經(jīng)縣以上醫(yī)院診斷為非遺傳性病殘，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力者；②結(jié)婚八年未孕，經(jīng)縣以上醫(yī)院確診為不孕癥，抱養(yǎng)一個(gè)孩子后自己又懷孕者；③再婚夫婦一方只生育過(guò)一個(gè)孩子，另一方未生育過(guò)的。農(nóng)村“七條”規(guī)定即除執(zhí)行城市的“三條”外，增加以下4條：①烈士獨(dú)子只生一個(gè)孩子者；②男到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶(hù)，只生一個(gè)孩子者(如女家姊妹數(shù)人，只照顧一人)；③獨(dú)子與獨(dú)女結(jié)婚只生一個(gè)孩子者；④兄弟三人以上只有一個(gè)有生育條件又生一個(gè)孩子，其他兄弟已喪失生育條件者。生育二胎間隔為四年以上。全省每年有計(jì)劃安排出生的二胎人數(shù)占總出生人口的2％左右，計(jì)劃生育率有所提高。

二、照顧歸僑、僑眷生二胎的“二條”規(guī)定。

1983年8月16日，省僑辦、省計(jì)生委下發(fā)［1983］魯僑71號(hào)文件規(guī)定：①新回國(guó)定居的華僑，在國(guó)外已生育兩個(gè)以上子女的，不允許再生育；②夫妻雙方均系歸僑，也應(yīng)鼓勵(lì)只生一胎，經(jīng)說(shuō)服仍要求生育二胎，而他們回國(guó)時(shí)間不滿(mǎn)六年者，可允許生育第二胎。

三、照顧生二胎的“十六條”規(guī)定。

山東省在執(zhí)行二胎生育的“七條”過(guò)程中，經(jīng)調(diào)查研究，根據(jù)中央［1984］7號(hào)文件的精神，1984年5月14日由中共山東省委下發(fā)《關(guān)于二胎生育的暫行規(guī)定》，把照顧生二胎的“七條”規(guī)定發(fā)展為“十六條”。其中，對(duì)再婚夫婦生二胎增加了3條規(guī)定，即：①再婚夫婦一方有兩個(gè)孩子，均依法判隨前婚配偶，另一方系初婚或未生育過(guò)的；②夫婦雙方再婚前各有一個(gè)孩子，均依法判隨前婚配偶，新組合的家庭身邊無(wú)子女的；③再婚夫婦一方為兩個(gè)孩子的喪偶者，另一方為初婚或未生育的。對(duì)長(zhǎng)期從事井下作業(yè)的礦工和長(zhǎng)期從事遠(yuǎn)海捕撈業(yè)的漁民作出2條規(guī)定，即：①夫婦一方從事礦工井下作業(yè)滿(mǎn)五年以上，只生一個(gè)女孩,并繼續(xù)從事井下作業(yè)的；②長(zhǎng)期從事遠(yuǎn)海捕撈業(yè)的漁民只生一個(gè)女孩的。此外，還規(guī)定夫婦雙方均為少數(shù)民族，或者夫婦雙方均系歸僑或臺(tái)灣、港澳同胞，其子女在國(guó)外或臺(tái)灣、港澳定居，身邊無(wú)子女的，可安排生育二胎。夫婦一方系非遺傳性殘廢，或因公致殘失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩及兩代單傳的(僅限農(nóng)村)，也列入了照顧生育二胎的范圍。

四、海島漁民生育二胎政策。

1985年11月，中共山東省委海島工作會(huì)議確定，長(zhǎng)島縣漁民實(shí)

行一對(duì)夫妻生兩個(gè)孩子的政策，兩孩間隔五至六年。

五、照顧農(nóng)村獨(dú)女戶(hù)實(shí)行有間隔地生育第二胎政策。

山東省通過(guò)調(diào)查研究，反復(fù)測(cè)算和認(rèn)真分析，1984年5月在文登縣進(jìn)行了農(nóng)村獨(dú)女戶(hù)有間隔地生育二胎的試點(diǎn)，1985年5月試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到14個(gè)縣、18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，到年底達(dá)到49個(gè)縣、110個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)過(guò)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，1986年2月13日，中共山東省委、省政府作出《關(guān)于農(nóng)村獨(dú)女戶(hù)實(shí)行有間隔地生育第二胎的決定》，規(guī)定獨(dú)女母親生育第二胎的年齡必須年滿(mǎn)30周歲。1988年3月31日，《中央政治局常委會(huì)討論計(jì)劃生育工作紀(jì)要》對(duì)此政策給予了肯定。1988年6月底，全省已有62439個(gè)村實(shí)行了這一政策，占全省行政村總數(shù)的70.7％。1987年、1988年抽樣調(diào)查結(jié)果表明，符合政策生育二胎的人數(shù)，占總出生人數(shù)的20％左右。

1988年7月20日，省人大討論通過(guò)《山東省計(jì)劃生育條例》，將現(xiàn)行生育政策納入《條例》，以地方立法形式確定下來(lái)?！稐l例》規(guī)定：“提倡一對(duì)夫妻只生育一個(gè)孩子，對(duì)確有實(shí)際困難和特殊情況的夫妻可以允許有間隔地再生一個(gè)孩子，但無(wú)論什么情況都不準(zhǔn)生第三胎?！薄稐l例》還對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民生育第二胎作出了11條規(guī)定：①夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；②經(jīng)縣以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組確診第一個(gè)孩子為非遺傳性病殘，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；③曾患不育癥，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)收養(yǎng)了一個(gè)孩子后又懷孕要求生育的；④夫妻雙方均為少數(shù)民族的；⑤夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作，只生育一個(gè)女孩的；⑥夫妻一方是

烈士的獨(dú)生子女或二等乙級(jí)以上殘廢軍人的；⑦夫妻一方系非遺傳性病殘或因公致殘失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的；⑧夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作，只生一個(gè)女孩的；⑨再婚夫妻一方只生一個(gè)孩子，另一方系未生育過(guò)的；??(10)??夫妻雙方再婚前各有一個(gè)孩子，均依法判隨前婚配偶，新組合的家庭無(wú)子女的；??(11)??夫妻雙方均系歸國(guó)華僑或在本省定居的臺(tái)灣、港澳同胞，其子女在國(guó)外或臺(tái)灣、港澳定居，身邊無(wú)子女的。農(nóng)村除執(zhí)行上述各條外還執(zhí)行以下4條規(guī)定：①男到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶(hù)的(如女家姊妹數(shù)人，只照顧一人)；②兄弟兩人以上，只有一個(gè)有生育條件，又只生一個(gè)孩子，其他兄弟均已喪失生育條件并未收養(yǎng)孩子的；③定居在與內(nèi)陸不連結(jié)的海島的漁民、農(nóng)民；④只生育一個(gè)女孩，母女均為農(nóng)業(yè)戶(hù)口、要求再生育的，可安排計(jì)劃生第二胎。并規(guī)定凡安排生育第二胎的，女方需年滿(mǎn)30周歲以上，經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)批準(zhǔn)，發(fā)給生育證。

第三篇：四川省生育二胎假期政策匯總[范文]

四川省生育二胎假期政策匯總

女職工產(chǎn)假：基礎(chǔ)產(chǎn)假+破腹+生育延長(zhǎng)假+母乳產(chǎn)假 舉例：

假如一個(gè)女員工剖腹（98天+15天）、生育延長(zhǎng)（60天）母乳喂養(yǎng)（30天），最多產(chǎn)假可以休假98+15+60+30=203（天）。

一、具體依據(jù)如下：

（一）基礎(chǔ)產(chǎn)假：

根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第七條：

1.女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。

2.懷孕未滿(mǎn)4個(gè)月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿(mǎn)4個(gè)月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。

（二）延長(zhǎng)生育假：

根據(jù)《四川省人口與計(jì)劃生育條例》(修正案)第二十六條：

符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除法律、法規(guī)規(guī)定外，延長(zhǎng)女方生育假60天，給予男方護(hù)理假20天。生育假、護(hù)理假視為出勤，工資福利待遇不變。

（三）母乳產(chǎn)假：

根據(jù)（四川省《中華人民共和**嬰保健法》實(shí)施辦法）第二十四條：

實(shí)行純母乳喂養(yǎng)的女職工增加一個(gè)月產(chǎn)假，產(chǎn)假視為出勤。各單位不得安排哺乳期女職工從事國(guó)家規(guī)定的三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)，并為女職工哺乳提供條件。

（四）哺乳假：

根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第九條：

對(duì)哺乳未滿(mǎn)1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)。

用人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時(shí)哺乳時(shí)間；女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個(gè)嬰兒每天增加1小時(shí)哺乳時(shí)間。

二、法律依據(jù)：

1、《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》國(guó)務(wù)院令第619號(hào)（生效時(shí)間2012年4月28日）

2、《四川省人口與計(jì)劃生育條例》（修正案）（2016年1月22日通過(guò)，自公布之日起施行）

3、《中華人民共和**嬰保健法》主席令第33號(hào)（生效時(shí)間1995年6月1日）

第四篇：生育二胎申請(qǐng)書(shū)

生育二胎申請(qǐng)書(shū)

本人秦海福，出生于1985年3月10日，性別男，系初婚，生育一女兒，戶(hù)口所在地在甘肅省張掖市甘州區(qū)龍渠鄉(xiāng)墩源村三社。

我愛(ài)人叫羅琳毓，出生于1993年3月2日，性別女，系初婚，生育一女兒，戶(hù)口所在地甘肅省張掖市甘州區(qū)烏江鎮(zhèn)平原村七社。

我們于2013年12月23日登記結(jié)婚，根據(jù)<張掖市人口與計(jì)劃生育條例>第十七條關(guān)于生育第二個(gè)子女的規(guī)定，我們夫妻申請(qǐng)生育第二個(gè)子女。給于辦理

申請(qǐng)人：

二零一六年八月四日

第五篇：生育二胎相關(guān)規(guī)定

《河南省人口與計(jì)劃生育條例》中關(guān)于生育第二個(gè)子女的相

關(guān)規(guī)定（2003年施行）

準(zhǔn)許生育二胎的條件：

第十七條符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃生育第二個(gè)子女：

（一）經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，報(bào)省轄市計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；

（二）經(jīng)鑒定患不育癥，合法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的；

（三）夫妻雙方系歸國(guó)華僑或回本省定居的港、澳、臺(tái)同胞，身邊只有一個(gè)子女的；

（四）夫妻一方為二等乙級(jí)以上傷殘軍人或者烈士的獨(dú)生子女的；

（五）夫妻一方連續(xù)從事礦區(qū)井下采掘作業(yè)五年以上，只有一個(gè)女孩，且繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的；

（六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育的。

第十八條夫妻雙方均為農(nóng)村居民，除適用第十七條的規(guī)定外，符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃生育第二個(gè)子女：

（一）夫妻只生育一個(gè)女孩，家庭又確有困難的；

（二）男到有女無(wú)兒的家庭結(jié)婚落戶(hù)，并贍養(yǎng)女方父母的（若姊妹數(shù)人，只照顧一人）；

（三）在深山村定居五年以上，并繼續(xù)定居的；

（四）夫妻雙方為少數(shù)民族的。

戶(hù)籍原在城鎮(zhèn)，后轉(zhuǎn)入農(nóng)村或農(nóng)村居民被聘用為國(guó)家工作人員的，不適用前款規(guī)定，但因依法結(jié)婚從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)入農(nóng)村的除外。

第十九條對(duì)符合生育第二個(gè)子女規(guī)定的，仍鼓勵(lì)和提倡只生育一個(gè)子女。

符合規(guī)定生育第二個(gè)子女的，女方應(yīng)有四年以上生育間隔時(shí)間，但二十八周歲以上者除外。第二十條實(shí)行生育證制度，持有生育證的夫妻方可生育。

符合生育第二個(gè)子女規(guī)定要求生育的，夫妻雙方應(yīng)向所在單位或村（居）民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)女方戶(hù)籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核，報(bào)縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)?？h級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以辦理。批準(zhǔn)生育的簽定計(jì)劃生育合同書(shū)，退回《獨(dú)生子女父母光榮證》和已領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和其他獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)給生育證；不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并告知理由。

違規(guī)生育二胎的處罰：

對(duì)個(gè)人方面處罰：

第三十七條有下列行為之一的，由計(jì)劃生育行政部門(mén)給予警告，并限期改正；逾期不改正的，給予以下處罰：

（一）不按期參加生殖健康檢查的，處五十元以上五百元以下罰款；

（二）不按規(guī)定采取補(bǔ)救措施、終止妊娠的，處二百元以上五百元以下罰款；

（三）違反生育證管理規(guī)定，生育第一個(gè)子女的，處二百元以上五百元以下罰款；生育第二個(gè)子女的，處五百元以上二千元以下罰款。

第三十八條有下列行為之一的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起，按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的規(guī)定征收男女雙方的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）不符合本條例第十七條、第十八條規(guī)定，生育第二個(gè)子女的，分別按男方和女方所

在地上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的三倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，個(gè)人實(shí)際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實(shí)際收入的三倍計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

（二）不符合本條例規(guī)定生育三個(gè)以上子女的，每多生育一個(gè)子女，分別按男方和女方所在地上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的六倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；個(gè)人實(shí)際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實(shí)際收入的六倍計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

（《河南省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第八條規(guī)定：“當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)（包括一次性繳納的期限和分期繳納規(guī)定的期限）繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”）

違法收養(yǎng)子女的，按前款規(guī)定處理。

第四十條按照本條例第三十八條規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人員，是國(guó)家工作人員或村（居）民委員會(huì)成員，生育兩個(gè)子女的，不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是國(guó)家工作人員的，給予記大過(guò)以上行政處分直至開(kāi)除公職；生育三個(gè)以上子女的，開(kāi)除男女雙方的公職；其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

第四十一條按照本條例第三十八條規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的農(nóng)村居民，生育第二個(gè)子女的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起七年之內(nèi)，少分一人（份）的集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利和責(zé)任田等；生育第三個(gè)子女的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起十四年之內(nèi)，少分二人（份）的集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利和責(zé)任田等。

對(duì)單位方面的處罰：

第四十九條違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十條對(duì)不履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)，或者沒(méi)有完成人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)的省轄市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)給予下列處理：

（一）當(dāng)年不得評(píng)為綜合性先進(jìn)集體和文明單位；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）根據(jù)情況，分別追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。