第一篇：關(guān)于義務(wù)教育法執(zhí)法的思考

自1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布以來，我國的義務(wù)教育取得了世人矚目的成就。隨著義務(wù)教育的深入普及和提高，怎樣使義務(wù)教育法的執(zhí)法走上法制化、規(guī)范化的軌道是一個值得我們認(rèn)真思考和研究的問題。

目前正在“普九”的地區(qū)，大都是貧困山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，普及程度達(dá)標(biāo)是他們“普九”最大的難題。一般來說，這些地區(qū)適齡少年的失學(xué)率都在10以上，大大超過了國家規(guī)定的控制流失標(biāo)準(zhǔn)。在一些已經(jīng)“普九”的地方，我們也常常聽到一種議論：“真沒想到，實現(xiàn)‘普九’以后，鞏固普及的還這么艱巨！”“普九”復(fù)查表明，即使在一些經(jīng)濟條件較好的地區(qū)，適齡少年的入學(xué)率、鞏固率也不穩(wěn)定，只要稍有疏忽，兩項指標(biāo)便有滑坡的危險。為什么沒有想到的事情，現(xiàn)在都真正發(fā)生了呢？究其原因，大致有四：一是受大氣候的影響。隨著市場開放搞活，勞力合理流動，出外打工成了一種潮流，一些家長和學(xué)生受外面世界的誘惑和經(jīng)濟利益的驅(qū)動，便把目光從讀書移向了打工掙錢；二是目前大中專畢業(yè)生分配制度的改革，使得一些家長的傳統(tǒng)就業(yè)觀難以適應(yīng)。他們對“雙向選擇，自主擇業(yè)”的就業(yè)方式不理解，從而在相當(dāng)一部分人的頭腦中產(chǎn)生了新的“讀書無用論”；其三，當(dāng)前中小教育中，尤其是初中，還存在許多急待改革的問題。譬如單一辦學(xué)模式，陳舊的教學(xué)方法，過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，沉重的升學(xué)壓力，使一部分學(xué)生產(chǎn)生了不同程度的厭學(xué)情緒；第四，在一些貧困地區(qū)，確有少數(shù)家庭因為特殊困難，無法承受學(xué)生上學(xué)的費用，學(xué)生因而被迫失學(xué)。值得注意的是，以前，我們總以為學(xué)生失學(xué)的主要原因是經(jīng)濟困難，前不久，筆者在湖北五峰土家族自治縣對一個鄉(xiāng)的100多名初中流失生進(jìn)行了調(diào)查，得出的結(jié)論大大出人意料。調(diào)查統(tǒng)計表明：因外出打工輟學(xué)的占40，因?qū)W生本人厭學(xué)不愿讀書的占20，由于家長的認(rèn)識問題不讓子女上學(xué)的占20，確因家庭經(jīng)濟困難讀不起書的占20。這個結(jié)果說明了兩個問題：第一，改革開放以來，我們的經(jīng)濟確實是大大發(fā)展了。即使是暫時還比較貧困的地區(qū)，真正供不起學(xué)生上小學(xué)、讀初中的家庭只是少數(shù)。對這些少數(shù)家庭的學(xué)生，國家繼續(xù)實施義務(wù)教育助學(xué)金，社會實施希望工程，學(xué)校采取收費減、免、緩的辦法，是必需的；第二，造成學(xué)生流失的主要原因還是義務(wù)教育法制觀念淡薄，繼續(xù)深入地宣傳《義務(wù)教育法》，尤其是規(guī)范《義務(wù)教育法》的執(zhí)法程序，常年堅持執(zhí)行《義務(wù)教育法》，是必需的也是急需的。只有這樣，我們才能真正走上依法治教的軌道，也才能鞏固九年義務(wù)教育的成果，從而向更高級的普及層次發(fā)展。

隨著社會主義法制建設(shè)的日益加強和逐步完善，義務(wù)教育的執(zhí)法問題已經(jīng)現(xiàn)實地擺到了我們面前。自《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布以來，國家出臺了《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細(xì)則》，一些省、市、縣也相繼出臺了實施義務(wù)教育法的辦法。這些《細(xì)則》和《辦法》，對于我們正確執(zhí)行《義務(wù)教育法》起到了十分重要的指導(dǎo)作用。同時，筆者也了解到，一些執(zhí)法主體在執(zhí)法的過程中，還是感到操作起來具有一定困難，尤其是《義務(wù)教育法》的執(zhí)法程序，還有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。

《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細(xì)則》第十二條規(guī)定：不送子女入學(xué)的，“在農(nóng)村由鄉(xiāng)級人民政府采取措施，使其送子女或其他被監(jiān)護人入學(xué)”。第七章第四十條進(jìn)一步明確：“農(nóng)村由鄉(xiāng)級人民政府進(jìn)行批評教育；經(jīng)教育仍不送其子女或者其他被監(jiān)護人入學(xué)的，可視其具體情況處以罰款”。第四十三條規(guī)定：“當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定申請復(fù)議”。“當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不申請復(fù)議，也不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行?！备鶕?jù)以上規(guī)定，五峰土家族自治縣在實施義務(wù)教育法的過程中，進(jìn)行了有益的探索。他們的具體做法是，首先在縣人民法院組成義務(wù)教育法流動法庭，哪里申請執(zhí)法，法庭就開到哪里；其次，依法規(guī)范行政執(zhí)法程序。很顯然，在農(nóng)村，《義務(wù)教育法》的行政執(zhí)法主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，其執(zhí)法程序是：先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向適齡兒童、少年的家長發(fā)出《義務(wù)教育入學(xué)通知書》。學(xué)生沒有按時入學(xué)的，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向其家長發(fā)出《義務(wù)教育行政處罰告知書》。與此同時，組織鄉(xiāng)、村干部和教師一起到村到戶，反復(fù)細(xì)致地做好勸學(xué)，面對面地宣講《義務(wù)教育法》，曉之以理。有的家長深有感觸地說：“現(xiàn)在我才知道，不送子女上學(xué)讀書也是犯法?！绷硪环矫妫{(diào)查清楚學(xué)生失學(xué)的具體原因，并由家長在調(diào)查材料上簽字認(rèn)可。同時，幫助他們想出辦法，解決困難，動之以情。事實說明，這種依法告知，曉之以理，動之以情的辦法是行之有效的。一般來說，通過第二道程序的，將近80的流失生都由家長送到了學(xué)校，不少外出打工的學(xué)生都是家長千里迢迢找回來的?！陡嬷獣穼嶋H上起到了一種廣泛的法制教育作用。對于少數(shù)仍然拒送子女入學(xué)的家長，再由鄉(xiāng)人民政府發(fā)出《義務(wù)教育行政處罰決定書》?！稕Q定書》

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部親自送達(dá)家長，并記下“詢問筆錄”，收回“送達(dá)回證”?！肮P錄”的主要內(nèi)容是：仍不入學(xué)的原因是什么，學(xué)生現(xiàn)在何處，在做什么，是愿意受罰還是限期送子女入學(xué)?！稕Q定書》的生效日期定為15天。15天內(nèi)，一些還在觀望、等待的家長，看到義務(wù)教育執(zhí)法是動真格的，絕大部分把子女送到了學(xué)校。對于極少數(shù)仍不執(zhí)法的家長，最后由法院義務(wù)教育流動法庭送達(dá)強制執(zhí)行書，處以經(jīng)濟處罰。罰款數(shù)額參照《勞動法》中對待使用童工的處罰，定在500—1000元之間。對處罰不服的，可以依法申請復(fù)議，或者提起訴訟，流動法庭及時受理。該縣傅家堰鄉(xiāng)曾向10個家長發(fā)出強制執(zhí)行書，結(jié)果送達(dá)執(zhí)行書的當(dāng)天，10人便送子女上了學(xué)。學(xué)生送來了，經(jīng)濟處罰也隨之免除。所以有人說，《義務(wù)教育法》的執(zhí)法，既是嚴(yán)肅的，又是極富人情味的。實踐證明，這種執(zhí)法程序群眾能夠接受，執(zhí)法的效果也是好的。

認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》，是落實依法治國方略的重要方面，更是實行依法治教、加快教育法制建設(shè)的迫切需要。但是，我們必須看到，我們離依法治教的要求還有很大的差距，我們還要加倍努力。

第二篇：關(guān)于義務(wù)教育法執(zhí)法的思考

自1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布以來，我國的義務(wù)教育取得了世人矚目的成就。隨著義務(wù)教育的深入普及和提高，怎樣使義務(wù)教育法的執(zhí)法走上法制化、規(guī)范化的軌道是一個值得我們認(rèn)真思考和研究的問題。

目前正在“普九”的地區(qū)，大都是貧困山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，普及程度達(dá)標(biāo)是他們“普九”工作最大的難題。一般來說，這些地區(qū)適齡少年的失學(xué)率都在10以上，大大超過了國家規(guī)定的控制流失標(biāo)準(zhǔn)。在一些已經(jīng)“普九”的地方，我們也常常聽到一種議論：“真沒想到，實現(xiàn)‘普九’以后，鞏固普及的工作還這么艱巨！”“普九”復(fù)查表明，即使在一些經(jīng)濟條件較好的地區(qū)，適齡少年的入學(xué)率、鞏固率也不穩(wěn)定，工作只要稍有疏忽，兩項指標(biāo)便有滑坡的危險。為什么沒有想到的事情，現(xiàn)在都真正發(fā)生了呢？究其原因，大致有四：一是受大氣候的影響。隨著市場開放搞活，勞力合理流動，出外打工成了一種潮流，一些家長和學(xué)生受外面世界的誘惑和經(jīng)濟利益的驅(qū)動，便把目光從讀書移向了打工掙錢；二是目前大中專畢業(yè)生分配制度的改革，使得一些家長的傳統(tǒng)就業(yè)觀難以適應(yīng)。他們對“雙向選擇，自主擇業(yè)”的就業(yè)方式不理解，從而在相當(dāng)一部分人的頭腦中產(chǎn)生了新的“讀書無用論”；其三，當(dāng)前中小教育中，尤其是初中，還存在許多急待改革的問題。譬如單一辦學(xué)模式，陳舊的教學(xué)方法，過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，沉重的升學(xué)壓力，使一部分學(xué)生產(chǎn)生了不同程度的厭學(xué)情緒；第四，在一些貧困地區(qū)，確有少數(shù)家庭因為特殊困難，無法承受學(xué)生上學(xué)的費用，學(xué)生因而被迫失學(xué)。值得注意的是，以前，我們總以為學(xué)生失學(xué)的主要原因是經(jīng)濟困難，前不久，筆者在湖北五峰土家族自治縣對一個鄉(xiāng)的100多名初中流失生進(jìn)行了調(diào)查，得出的結(jié)論大大出人意料。調(diào)查統(tǒng)計表明：因外出打工輟學(xué)的占40，因?qū)W生本人厭學(xué)不愿讀書的占20，由于家長的認(rèn)識問題不讓子女上學(xué)的占20，確因家庭經(jīng)濟困難讀不起書的占20。這個結(jié)果說明了兩個問題：第一，改革開放以來，我們的經(jīng)濟確實是大大發(fā)展了。即使是暫時還比較貧困的地區(qū)，真正供不起學(xué)生上小學(xué)、讀初中的家庭只是少數(shù)。對這些少數(shù)家庭的學(xué)生，國家繼續(xù)實施義務(wù)教育助學(xué)金，社會實施希望工程，學(xué)校采取收費減、免、緩的辦法，是必需的；第二，造成學(xué)生流失的主要原因還是義務(wù)教育法制觀念淡薄，繼續(xù)深入地宣傳《義務(wù)教育法》，尤其是規(guī)范《義務(wù)教育法》的執(zhí)法程序，常年堅持執(zhí)行《義務(wù)教育法》，是必需的也是急需的。只有這樣，我們才能真正走上依法治教的軌道，也才能鞏固九年義務(wù)教育的成果，從而向更高級的普及層次發(fā)展。

隨著社會主義法制建設(shè)的日益加強和逐步完善，義務(wù)教育的執(zhí)法問題已經(jīng)現(xiàn)實地擺到了我們面前。自《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布以來，國家出臺了《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細(xì)則》，一些省、市、縣也相繼出臺了實施義務(wù)教育法的辦法。這些《細(xì)則》和《辦法》，對于我們正確執(zhí)行《義務(wù)教育法》起到了十分重要的指導(dǎo)作用。同時，筆者也了解到，一些執(zhí)法主體在執(zhí)法的過程中，還是感到操作起來具有一定困難，尤其是《義務(wù)教育法》的執(zhí)法程序，還有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。

《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細(xì)則》第十二條規(guī)定：不送子女入學(xué)的，“在農(nóng)村由鄉(xiāng)級人民政府采取措施，使其送子女或其他被監(jiān)護人入學(xué)”。第七章第四十條進(jìn)一步明確：“農(nóng)村由鄉(xiāng)級人民政府進(jìn)行批評教育；經(jīng)教育仍不送其子女或者其他被監(jiān)護人入學(xué)的，可視其具體情況處以罰款”。第四十三條規(guī)定：“當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定申請復(fù)議”?！爱?dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不申請復(fù)議，也不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。”根據(jù)以上規(guī)定，五峰土家族自治縣在實施義務(wù)教育法的過程中，進(jìn)行了有益的探索。他們的具體做法是，首先在縣人民法院組成義務(wù)教育法流動法庭，哪里申請執(zhí)法，法庭就開到哪里；其次，依法規(guī)范行政執(zhí)法程序。很顯然，在農(nóng)村，《義務(wù)教育法》的行政執(zhí)法主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，其執(zhí)法程序是：先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向適齡兒童、少年的家長發(fā)出《義務(wù)教育入學(xué)通知書》。學(xué)生沒有按時入學(xué)的，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向其家長發(fā)出《義務(wù)教育行政處罰告知書》。與此同時，組織鄉(xiāng)、村干部和教師一起到村到戶，反復(fù)細(xì)致地做好勸學(xué)工作，面對面地宣講《義務(wù)教育法》，曉之以理。有的家長深有感觸地說：“現(xiàn)在我才知道，不送子女上學(xué)讀書也是犯法?！绷硪环矫?，調(diào)查清楚學(xué)生失學(xué)的具體原因，并由家長在調(diào)查材料上簽字認(rèn)可。同時，幫助他們想出辦法，解決困難，動之以情。事實說明，這種依法告知，曉之以理，動之以情的辦法是行之有效的。一般來說，通過第二道程序的工作，將近80的流失生都由家長送到了學(xué)校，不少外出打工的學(xué)生都是家長千里迢迢找回來的。《告知書》實際上起到了一種廣泛的法制教育作用。對于少數(shù)仍然拒送子女入學(xué)的家長，再由鄉(xiāng)人民政府發(fā)出《義務(wù)教育行政處罰決定書》。《決定書》

第三篇：義務(wù)教育法

《義務(wù)教育法》

一、單項選擇題

1、新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》施行時間為（A）

A、2006年9月1日B、2007年1月1日C、2007年9月1日

2、義務(wù)教育法對義務(wù)教育階段學(xué)校收費的規(guī)定是(A)

A、收學(xué)費，不收雜費B、不收學(xué)費、雜費C、不收書本費、雜費

3、發(fā)生違反《中華人民共和國義務(wù)教育法》的重大事件，妨礙義務(wù)教育實施造成重大社會影響的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)（A）。

A、引咎辭職B、受到黨紀(jì)處罰C、追究刑事責(zé)任

4、凡年滿()周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到周歲。（B）

A、5，6B、6，7C、7，85、縣級人民政府根據(jù)需要設(shè)置（A），保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。

A、寄宿制學(xué)校B、全日制學(xué)校C、民辦制學(xué)校

6、（B）應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。

A、初中B、普通學(xué)校C、小學(xué)

7、縣級以上地方人民政府根據(jù)需要，為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的（C）適齡少年設(shè)置專門的學(xué)校實施義務(wù)教育。

A、違紀(jì)B、違法C、嚴(yán)重不良行為

8、對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育，所需要費由（C）予以保障。

A、家庭B、學(xué)校C、人民政府

9、各級人民政府及其有關(guān)部門依法維護學(xué)校周邊秩序保護學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供（B）。

A、制度保障B、安全保障C、經(jīng)費保障

10、（B）以上地方人民政府定期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。

A、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級B、縣級C、省級

11、對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以（C）

A、開除B、批評懲罰C、批評教育，不得開除

12、教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的（C），因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。

A、年齡差異B、性格差異C、個體差異

13、教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生不得對學(xué)生實施（C）的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。

A、體罰B、體罰、變相體罰C、體罰、變相體罰或其他侮辱人格尊嚴(yán)

14、各級人民政府保障教師工資和社會保險待遇，改善教師工作和生活條件；完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費保障機制。教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)兀–）的平均工資水平。

A、工人B、醫(yī)生C、公務(wù)員

15、縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，組織校長、教師的培訓(xùn)和流動，加強對（B）的建設(shè)。

A、城市學(xué)校B、薄弱學(xué)校C、農(nóng)村學(xué)校

第四篇：義務(wù)教育法

9、義務(wù)教育法規(guī)定的由哪級政府確定推行義務(wù)教育的步驟？

由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟、文化 發(fā)展?fàn)顩r，確定推行義務(wù)教育的步驟。

10、中華人民共和國義務(wù)教育法確定的義務(wù)教育的基本原則？

義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在 品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。

11、義務(wù)教育法在義務(wù)教育入學(xué)年齡上是如何規(guī)定的？

凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的 義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)，可以推遲到七周歲入學(xué)。

12、義務(wù)教育法在語言文字方面對學(xué)校是如何規(guī)定的？

學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話。招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校，可以用少數(shù)民族通用的語言文字教學(xué)。

13、義務(wù)教育法規(guī)定的義務(wù)教育共幾個階段？都是什么？

義務(wù)教育可以分為初等教育和初級中等教育兩個階段。在普及初等教育的基礎(chǔ)上普及初級中等教育。

14、義務(wù)教育法規(guī)定的義務(wù)教育學(xué)制是由誰確定？

由國務(wù)院教育主管部門制定。

15、按照中華人民共和國教師法的規(guī)定，教師有哪些情形的，由所在學(xué)校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘處理？

（1）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；（2）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；（3）品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。

16、義務(wù)教育法規(guī)定由誰確定義務(wù)教育的教學(xué)制度、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置，審訂教科書？

國務(wù)院教育主管部門。

17、義務(wù)教育法規(guī)定確定義務(wù)教育的教學(xué)制度、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置及審訂教科書的根據(jù)？

應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要和兒童、少年身心發(fā)展的 狀況，確定義務(wù)教育的教學(xué)制度、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置，審訂教科書。

18、義務(wù)教育法規(guī)定由哪一級政府合理設(shè)置小學(xué)、初級中等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)？ 由地方各級人民政府。

19、義務(wù)教育法規(guī)定由誰為盲、聾啞和弱智的兒童、少年舉辦特殊教育學(xué)校（班）？

地方各級人民政府。

20、按照義務(wù)教育法規(guī)定，國家對社會力量舉辦的義務(wù)教育學(xué)校采取什么政策？

國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理下，按照國家規(guī)定的基本要求，舉辦義務(wù)教育法規(guī)定的各類學(xué)校。

21、義務(wù)教育法對接受義務(wù)教育學(xué)生的收費是怎么規(guī)定的？

國家對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費。國家設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困學(xué)生就學(xué)。

22、義務(wù)教育法規(guī)定，誰承擔(dān)“必須使適齡的子女或者被監(jiān)護人按時入學(xué)，接受規(guī) 定年限的義務(wù)教育”的義務(wù)？

適齡少年兒童的父母或者其他監(jiān)護人。

23、按照義務(wù)教育法規(guī)定，適齡兒童、少年因疾病或者特殊情況，需要延緩入學(xué)或者免予入學(xué)的，由誰申請？由誰批準(zhǔn)？

由兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。

24義務(wù)教育法對招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就業(yè)是如何規(guī)定的？

禁止任何組織或者個人招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就業(yè)。

25、義務(wù)教育法對實施義務(wù)教育所需事業(yè)費和基本建設(shè)投資是如何規(guī)定的？

實施義務(wù)教育所需事業(yè)費和基本建設(shè)投資，由國務(wù)院和地方各級人民政 府負(fù)責(zé)籌措，予以保證。

26、義務(wù)教育法對國家用于義務(wù)教育的財政撥款的增長比例，是如何規(guī)定的？

國家用于義務(wù)教育的財政撥款的增長比例，應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例

27、義務(wù)教育法對從事義務(wù)教育的教師有何要求？

（1）國家采取措施加強和發(fā)展師范教育，加速培養(yǎng)、培訓(xùn)師資，有計劃地實現(xiàn)小學(xué)教師具有中等師范學(xué)校畢業(yè)以上水平，初級中等學(xué)校的教師具有高等師范?？茖W(xué)校畢業(yè)以上水平。

（2）國家建立教師資格考核制度，對合格教師頒發(fā)資格證書。師范院校畢業(yè)生必須按照規(guī)定從事教育工作。

（3）國家鼓勵教師長期從事教育事業(yè)。教師應(yīng)當(dāng)熱愛社會主義教育事業(yè)，努力提高自己的思想、文化、業(yè)務(wù)水平，愛護學(xué) 生，忠于職責(zé)

28、義務(wù)教育法對教師的權(quán)利是如何保護的？

全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師。國家保障教師的合法權(quán)益，采取措施提高教師的 社會地位，改善教師的物質(zhì)待遇，對優(yōu)秀的教育工作者給予獎勵。

29、義務(wù)教育法對地方各級人民政府在適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育方面的責(zé)任是如何要求的？ 地方各級人民政府必須創(chuàng)造條件，使適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。

30、根據(jù)義務(wù)教育法的規(guī)定，對適齡兒童、少年不入學(xué)接受義 務(wù)教育的，采用什么處罰措施？ 除因疾病或者特殊情況，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的以外，適齡兒童、少年不入學(xué)接受義 務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬λ母改富蛘咂渌O(jiān)護人批評教育，并采取有效措施責(zé)令送子女或者被監(jiān)護人入學(xué)。

31、根據(jù)義務(wù)教育法的規(guī)定，對招用適齡兒童、少年就業(yè)的組織或者個人，采用什么處罰措施？ 對招用適齡兒童、少年就業(yè)的組織或者個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予批評教育，責(zé)令 停止招用；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處罰款、責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

32、義務(wù)教育法對義務(wù)教育經(jīng)費財產(chǎn)是如何保護的？

任何組織或者個人不得侵占、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費。對違反規(guī)定的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分，行政處罰；造 成損失的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

33、義務(wù)教育法對保障義務(wù)教育教學(xué)秩序是如何規(guī)定的？

任何組織或者個人不得擾亂教學(xué) 秩序，對違反規(guī)定的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分，行政處罰；造 成損失的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

34、義務(wù)教育法對義務(wù)教育的財產(chǎn)是如何保護的？

任何組織或者個人不得侵占、破壞學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備。

35、義務(wù)教育法對義務(wù)教育在宗教方面是如何規(guī)定的？

不得利用宗教進(jìn)行妨礙義務(wù)教育實施的活動。

36、義務(wù)教育法實施細(xì)則由誰制定的？什么時間實施的？

原國家教委制定的，于1992年3月14日實施的。

37、義務(wù)教育法實施細(xì)則規(guī)定適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限，以及因緩學(xué)或者其他特殊情 況需延長的在校年齡，由哪級人民政府依照義務(wù)教育法的規(guī)定和本地區(qū)實際情況確定？

由省級人民政府依照義務(wù)教育法的規(guī)定和本地區(qū)實際情況確定。

38、義務(wù)教育法實施細(xì)則對盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和在校年齡是如何確定？

盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和在校年齡可適當(dāng)放寬。

39、根據(jù)中華人民共和國義務(wù)教育法實施細(xì)則的規(guī)定，承擔(dān)實施義務(wù)教育任務(wù)的機構(gòu)有那些？

地方人民政府設(shè)置或者批準(zhǔn)設(shè)置的 全日制小學(xué)，全日制普通中學(xué)，九年一貫制學(xué)校，初級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，各種形 式的簡易小學(xué)或者教學(xué)點（班或者組），盲童學(xué)校，聾啞學(xué)校，弱智兒童輔讀學(xué)校（班），工讀學(xué)校等。

文藝、體育和特種工藝等單位，應(yīng)當(dāng)保證招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。上述單位自行實施義務(wù)教育教學(xué)工作，需經(jīng)縣級以上教育主管部門批準(zhǔn)。

40、按照義務(wù)教育法實施細(xì)則的規(guī)定，哪個部門最遲在新學(xué)年開始前十五天，將應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的兒童、少年的入學(xué)通知發(fā)給其父母或者其他監(jiān)護人？

由當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣裾蛘咂涫跈?quán)的實施義務(wù)教育的學(xué)校。

41、按照義務(wù)教育法實施細(xì)則的規(guī)定，誰必須按照通知要求送子女或者其他被監(jiān) 護人入學(xué)？ 適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人。

42、義務(wù)教育法實施細(xì)則在適齡兒童、少年需免學(xué)、緩學(xué)的辦理程序上是如何規(guī)定的？

（1）適齡兒童、少年需免學(xué)、緩學(xué)的，由其父母或者其他監(jiān)護人提出申 請，經(jīng)縣級以上教育主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)。

（2）因身體原因申請免學(xué)、緩學(xué) 的，應(yīng)當(dāng)附具縣級以上教育主管部門指定的醫(yī)療機構(gòu)的證明。

（3）緩學(xué)期滿仍不能就學(xué)的，應(yīng)當(dāng)重新提出緩學(xué)申請。

44、按照義務(wù)教育法實施細(xì)則的要求，父母或者其他監(jiān)護人不送其適齡子女或者其他被監(jiān)護人入學(xué)的，以 及其在校接受義務(wù)教育的適齡子女或者其他被監(jiān)護人輟學(xué)的如何處理？

在城市由市或者市轄區(qū)人民政府及其教育主管部門，在農(nóng)村由鄉(xiāng)級人民政府，采取措施，使其送子女或 者其他被監(jiān)護人就學(xué)。

45、按照義務(wù)教育法實施細(xì)則的規(guī)定，適齡兒童、少年如何到非戶籍所在地接受義務(wù)教育？

經(jīng)戶籍所在地的縣級教育主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)，可以按照居住地人民政府的有關(guān)規(guī)定申請借讀。借讀的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的年限，以其戶籍所在地的規(guī)定為準(zhǔn)。

47、義務(wù)教育法實施細(xì)則規(guī)定的對受完規(guī)定年限義務(wù)教育的兒童、少年的標(biāo)志是什么 ？

對受完規(guī)定年限義務(wù)教育的兒童、少年，由學(xué)校發(fā)給完成義務(wù)教育的證書。受完當(dāng)?shù)匾?guī)定年限義務(wù)教育獲得的畢業(yè)證書或者結(jié)業(yè)證書，可視為完成義務(wù)教 育的證書。

48、按照義務(wù)教育法實施細(xì)則的規(guī)定，適齡兒童、少年因?qū)W業(yè)成績優(yōu)異而提前達(dá)到與規(guī)定年限義務(wù)教育相 應(yīng)的初等教育或者初級中等教育畢業(yè)程度的，可否視為完成義務(wù)教育？

可以視為完成義務(wù)教育。

49、按照義務(wù)教育法實施細(xì)則的規(guī)定，實施義務(wù)教育的學(xué)?？墒杖∈裁促M用？

50、按照義務(wù)教育法實施細(xì)則的規(guī)定，實施義務(wù)教育的學(xué)?？墒杖≠M用標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法，誰提出方案？誰批準(zhǔn)？其他單位是否有權(quán)自行制定收費的項目及標(biāo)準(zhǔn)和向?qū)W生亂收費用？

收取雜費的標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法，由 省級教育、物價、財政部門提出方案，報省級人民政府批準(zhǔn)。其他行政機關(guān)和學(xué)校不得違反國家有關(guān)規(guī)定，自行制定收費的項目及標(biāo)準(zhǔn)；不得向?qū)W生亂收費用。

51、按照義務(wù)教育法實施細(xì)則的規(guī)定，實施義務(wù)教育的學(xué)校對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，應(yīng)不應(yīng)當(dāng)酌情減免雜費？

應(yīng)當(dāng)酌情減免雜費。

52、義務(wù)教育法實施細(xì)則對學(xué)生人身權(quán)和人格權(quán)的是如何保護的？

（1）實施義務(wù)教育學(xué)校的教育教學(xué)工作，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)全體學(xué)生身心發(fā)展 的需要；

（2）學(xué)校和教師不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為；

（3）對 品行有缺陷、學(xué)習(xí)有困難的兒童、少年應(yīng)當(dāng)給予幫助，不得歧視。

53、與已經(jīng)出臺的一系列教育法律法規(guī)相比，新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》的優(yōu)勢或獨特性在哪里？

答：第一，它有非常強的專門性，緊緊扣住義務(wù)教育的性質(zhì)作出規(guī)定。義務(wù)教育的公益性、統(tǒng)一性、強制性和義務(wù)性都是它的專門性帶來的。

第二，它有可操作性，這部法律盡量寫得具體，對于政府、學(xué)校、教師、教育教學(xué)活動、管理和投入都作了比較細(xì)的而不是原則性的規(guī)定。

第三，它有針對性，立法意圖很明確。比如對于政府保障的責(zé)任、管理職責(zé)的規(guī)定，對學(xué)校不能分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校的規(guī)定等，都是針對當(dāng)前存在的熱點問題有針對性地提出解決的辦法。

第四，它具有明確的規(guī)范性，法律責(zé)任規(guī)定得比較具體。在突出義務(wù)教育性質(zhì)方面的條款很清楚、準(zhǔn)確，容易操作，不會發(fā)生歧義。而且盡可能對義務(wù)教育階段一些法律問題進(jìn)行了規(guī)范，而過去我們立法的一個難點往往是繞著走，比較原則。

54、與1986年的《義務(wù)教育法》相比，新《義務(wù)教育法》在哪些方面有所突破？

答：第一，指明了義務(wù)教育均衡發(fā)展這個根本的方向。第二，明確了義務(wù)教育承擔(dān)實施素質(zhì)教育的重大使命。第三，新的《義務(wù)教育法》回歸了義務(wù)教育免費的本質(zhì)。第四，進(jìn)一步完善了義務(wù)教育的管理體制，強化了省級的統(tǒng)籌實施。都非常重要，這也是新《義務(wù)教育法》的一大亮點。第五，確立了義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。第六，保障接受義務(wù)教育的平等權(quán)利.第七，規(guī)范了義務(wù)教育的辦學(xué)行為。第八，建立了義務(wù)教育新的教師職務(wù)制度。第九，增強了《義務(wù)教育法》執(zhí)法的可操作性。

55、在我國建國后的教學(xué)實踐中,曾出現(xiàn)過學(xué)生走出校門,學(xué)工,學(xué)農(nóng),學(xué)軍等作法,認(rèn)為學(xué)生獲得知識主要借助于他們自身的社會實踐.試從某一教學(xué)過程的基本規(guī)律出發(fā),對這一作法進(jìn)行評述.①這一作法違背了“間接經(jīng)驗與直接經(jīng)驗相結(jié)合”的教學(xué)過程規(guī)律.②學(xué)生在教學(xué)過程中的認(rèn)識具有特殊性.因為學(xué)生對客觀世界的認(rèn)識主要是在教師指導(dǎo)下,通過接受間接經(jīng)驗來實現(xiàn)的.借助間接經(jīng)驗認(rèn)識世界,是認(rèn)識上的捷徑.③強調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)書本知識,絕不是說學(xué)生不需要直接經(jīng)驗,直接經(jīng)驗不僅是學(xué)生獲得間接經(jīng)驗的途徑之一,而且在學(xué)生獲取間接經(jīng)驗中具有重大作用,直接經(jīng)驗是掌握間接經(jīng)驗的認(rèn)識基礎(chǔ).④在教學(xué)過程中,既不應(yīng)只強調(diào)直接經(jīng)驗而忽略間接經(jīng)驗的掌握,也不應(yīng)只強調(diào)間接經(jīng)驗而忽略直接經(jīng)驗的掌握,應(yīng)把直接經(jīng)驗與間接經(jīng)驗有機結(jié)合起來.⑤學(xué)工,學(xué)農(nóng),學(xué)軍有利于學(xué)生獲得直接經(jīng)驗,但不能搞形式主義,選擇實踐活動應(yīng)從教學(xué)目標(biāo)需要出發(fā).

第五篇：對新義務(wù)教育法的思考

對新義務(wù)教育法的思考

背景材料

農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費嚴(yán)重不足，一些孩子“因貧失學(xué)”讓人心酸；城市教育資源分配失衡，“擇?！背蔀樵S多家長的夢魘??義務(wù)教育階段出現(xiàn)的這些問題，曾引起社會各界的高度關(guān)注。

新修改的義務(wù)教育法，將致力解決義務(wù)教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的這些問題。該法于6月29日經(jīng)十屆全國人大常委會第二十二次會議通過，將于2006年9月1日起施行。我們可以從以下角度加以思考：

一、從哲學(xué)生活角度思考

1、體現(xiàn)了物質(zhì)決定意識，一切從實際出發(fā)。我國在經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，教育尤其是農(nóng)村教育一直是滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，特別是近年來，我國農(nóng)村失學(xué)兒童越來越多，根據(jù)這一事實，國家出臺了新的義務(wù)教育法，從而保證了所有適齡兒童都能接受學(xué)校教育。

2、體現(xiàn)了普遍聯(lián)系的觀點。教育在建設(shè)和諧社會中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用。進(jìn)一步加強我國的教育工作，對提高人民的生活水平，提高全民族的素質(zhì)，全面建設(shè)小康社會具有深遠(yuǎn)的影響。

二、從政治生活角度思考

1、體現(xiàn)了國家組織社會主義文化建設(shè)的職能。國家出臺新的義務(wù)教育法，是深化我國義務(wù)教育的一項重大舉措，進(jìn)一步保證了教育經(jīng)費的落實，為提高整個中華民族的素質(zhì)提供了法律保證。

2、體現(xiàn)了政府的組織和活動原則。我國的政府是人民利益的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者，國家出臺法律，加強義務(wù)教育的改革并提出具體的法律措施，讓每個孩子都能平等地享受義務(wù)教育的權(quán)利，這體現(xiàn)了政府機關(guān)對人民負(fù)責(zé)的原則和公民在法律面前一律平等的原則。

三、從經(jīng)濟生活角度思考

1、體現(xiàn)了國家的宏觀調(diào)控。國家的宏觀調(diào)控手段包括經(jīng)濟、法律和行政的手段，國家出臺新的義務(wù)教育法，深化我國的義務(wù)教育制度的改革，保證所有適齡兒童都能真正接受九年義務(wù)教育，這體現(xiàn)了用法律的手段調(diào)控我國教育事業(yè)的發(fā)展。

2、體現(xiàn)了財政的作用。新的義務(wù)教育法明確規(guī)定，處在義務(wù)教育階段的學(xué)校費用，有國家財政和地方財政共同負(fù)責(zé)，不準(zhǔn)收取義務(wù)教育階段學(xué)生的一切費用。這一舉措說明了財政可以促進(jìn)教育、文化事業(yè)的發(fā)展。

四、從文化生活角度思考

1、體現(xiàn)了文化在綜合國力的競爭中的重要性。當(dāng)今，文化在綜合國力中的地位和作用越來越突出。文化的力量，成為綜合國力的重要標(biāo)志。正是認(rèn)識到了這一點，我國加大了教育改革的步伐，實施真正的義務(wù)教育。

2、體現(xiàn)了思想道德修養(yǎng)和思想文化修養(yǎng)之間的關(guān)系。良好的知識文化修養(yǎng)，能夠促進(jìn)思想道德修養(yǎng)。我國實施新的義務(wù)教育法，讓全部的孩子能夠上學(xué)讀書，可以提高整個中華民族的知識文化素質(zhì)，從而提高整個民族的思想道德素質(zhì)，是促進(jìn)和諧社會的重大舉措。