第一篇：法律援助協(xié)議

法律援助協(xié)議

編號：_________ 甲方：_________ 地址：_________ 郵政編碼：_________ 電話：_________

乙方：甘肅現(xiàn)代發(fā)展律師事務(wù)所（）地址：_________ 郵政編碼：_________ 電話：_________

甲方因_________向乙方提出申請，要求乙方為起提供法律援助，現(xiàn)經(jīng)乙方審查，認(rèn)為甲方符合法律援助規(guī)定的條件，同意為甲方提供法律援助，雙方達成協(xié)議如下：

一、乙方接受甲方的委托，指派_________擔(dān)任甲方一案的_________代理人。

二、乙方應(yīng)依照法律維護甲方的合法權(quán)益，如乙方指派的辦案人員因故中途不能執(zhí)行職務(wù)時，乙方另行委派辦案人員接管。

三、甲方對乙方辦案人員就案件提出的分析意見有不同看法時，可以向乙方反映，乙方經(jīng)調(diào)查，如辦案人員提出的意見合理、合法的，甲方應(yīng)當(dāng)接受，乙方有權(quán)撤消甲方受援資格；終止代理；辦案人員提出的意見確有不當(dāng)?shù)?，乙方?yīng)當(dāng)督促辦案人員及時調(diào)整，拒不調(diào)整的，乙方可以另行委派辦案人員。

四、甲方應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，自覺維護社會穩(wěn)定。乙方接受委托后發(fā)現(xiàn)甲方有違規(guī)上訪、集會等行為，造成不良影響的，有權(quán)撤消甲方受援資格，終止代理并按規(guī)定追繳法律援助費用。

五、甲方必須真實地向辦案人員敘述案情事實，提供與本案有關(guān)的證據(jù)。乙方接受委托后如發(fā)現(xiàn)甲方有捏造或隱瞞事實，弄虛作假行為，有權(quán)撤消甲方受助資格，終止代理并按規(guī)定追繳法律援助費用。

六、甲方為原告的，可以將乙方辦案人員辦案所需差旅費、文印費、交通通訊費、調(diào)查取證費等辦案必要開支列如訴訟請求。此項訴訟請求下獲得的款項歸乙方所有，如經(jīng)熱人民法院強制執(zhí)行的，甲方應(yīng)申請人民法院將款項直接支付乙方。

七、甲方委托乙方權(quán)限如下：

（一）一般訴訟代理。

（二）代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求，進行和解，提起反訴或者上訴。_________。

八、本協(xié)議自簽定之日起生效，到本案終結(jié)止（即判決、調(diào)解、案外和解或撤消訴訟時止）。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________法定代表人（簽字）：_________法定代表人（簽字）：__________________年____月____日_________年____月____日簽訂地點：_________簽訂地點：_________

第二篇：省際法律援助協(xié)議

為了加強農(nóng)民工輸出地和輸入地法律援助的交流合作，推動建立完善省際間農(nóng)民工維權(quán)協(xié)作機制，促進東三省農(nóng)民工維權(quán)合作進一步取得實效，經(jīng)協(xié)商達成如下協(xié)議：

第一條 本協(xié)議所指的農(nóng)民工為東北區(qū)域各省(區(qū))外出和流入本省(區(qū))的農(nóng)民工。

第二條 建立農(nóng)民工接轉(zhuǎn)協(xié)作機制。對成建制輸出農(nóng)民工的，輸出地法律援助中心負責(zé)組織農(nóng)民工進行登記，并將農(nóng)民工的有關(guān)信息及時提供給輸入地法律援助中心。輸入地法律援助中心收到輸出地法律援助中心的信息后及時核實并接轉(zhuǎn)會員關(guān)系，將有關(guān)情況向輸出地法律援助中心反饋。輸出地和輸入地共同做好返鄉(xiāng)農(nóng)民法律援助中心籍的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

第三條 建立農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)協(xié)作機制。各省(區(qū))法律援助中心幫扶中心加強溝通聯(lián)系，交流就業(yè)信息，積極開展勞務(wù)合作。輸出地法律援助中心加強對農(nóng)民工的就業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)和法律政策培訓(xùn)，引導(dǎo)組織農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)移流動，并將農(nóng)民工的輸入地點、人員數(shù)量、用工單位等基本情況提供給輸入地法律援助中心，輸入地法律援助中心應(yīng)幫助指導(dǎo)農(nóng)民工簽訂好勞動合同。

第四條 建立農(nóng)民工工資支付保障協(xié)作機制。輸入地法律援助中心督促用人單位按時足額支付農(nóng)民工工資、促進當(dāng)?shù)睾侠碚{(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助政府有關(guān)部門對受金融危機影響較大的勞動密集型企業(yè)開展工資監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)惡意關(guān)閉、企業(yè)主欠薪逃逸的現(xiàn)象。

第五條 建立農(nóng)民工社會保險轉(zhuǎn)移促進協(xié)作機制。輸入地法律援助中心應(yīng)監(jiān)督用人單位為農(nóng)民工辦理工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、生育等各種社會保險，對農(nóng)民工跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的，輸入地法律援助中心應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門，將農(nóng)民工的社會保險繳納情況及時向轉(zhuǎn)移地有關(guān)部門和法律援助中心通報，并共同做好社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移的銜接工作。

第六條 建立勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)作機制。輸入地法律援助中心督促用人單位加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作，切實保障農(nóng)民工的人身安全。

第七條 建立農(nóng)民工民主政治權(quán)利保障協(xié)作機制。輸入地法律援助中心積極推薦輸出地優(yōu)秀農(nóng)民工進入各地人大、政協(xié)，納入本區(qū)域勞模等先進評選的范圍，保證有適當(dāng)比例的農(nóng)民工當(dāng)選職工代表。輸入地法律援助中心在推薦、評選過程中，需要輸出地法律援助中心提供協(xié)助的，輸出地法律援助中心應(yīng)及時提供。

第八條 建立農(nóng)民工維權(quán)法律援助協(xié)作機制。輸入地法律援助中心法律援助機構(gòu)應(yīng)把輸出地農(nóng)民工納入法律援助中心法律援助對象，提供法律援助。輸出地農(nóng)民工到輸入地法律援助中心提出維權(quán)請求時，輸入地法律援助中心應(yīng)迅即組織相關(guān)部門開展調(diào)查研究和維權(quán)工作，維護其合法權(quán)益。需要輸出地法律援助中心提供協(xié)助的，輸出地法律援助中心應(yīng)及時提供。開展法律援助工作有關(guān)具體事項，由雙方法律工作部門協(xié)商確定。

第九條 建立農(nóng)民工幫扶救助協(xié)作機制。輸入地法律援助中心負責(zé)將輸入的在工作生活中遇到困難的農(nóng)民工納入法律援助中心幫扶救助體系，實施關(guān)愛救助，切實解決困難農(nóng)民工的實際問題。輸出地法律援助中心負責(zé)向輸入地法律援助中心提供困難農(nóng)民工的真實信息。

第十條 建立農(nóng)民工維權(quán)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制。輸出地法律援助中心和輸入地法律援助中心定期相互通報本省(區(qū))涉及農(nóng)民工權(quán)益維護的政策信息、維權(quán)案例等，由省(區(qū))法律援助中心負責(zé)人牽頭，定期不定期開展互訪交流，研究解決涉及農(nóng)民工合法權(quán)益維護的重大問題，協(xié)作處理突出勞資糾紛和重大事件，不斷提高農(nóng)民工維權(quán)的水平。

第十一條 本協(xié)議未盡事宜，由輸出地和輸入地法律援助中心協(xié)商確定。

第三篇：法律援助協(xié)議

法律援助協(xié)議

編號：銅援【】協(xié)字【】第號

甲方：乙方：銅陵市法律援助中心 地址：地址：銅陵市淮河路政務(wù)服務(wù)中心 郵政編碼：郵政編碼：244000

電話：電話：

甲方因向乙方提出申請，要求乙方為其提供法律援助，現(xiàn)經(jīng)乙方審查，認(rèn)為甲方符合法律援助規(guī)定條件，同意為乙方提供法律援助，雙方達成協(xié)議如下：

一、乙方接受甲方的委托，指派法律援助人員（律師、公證員、司法鑒定人、法律服務(wù)工作者、法律援助工作者、法律援助志愿者等）為甲方提供法律援助。

二、乙方應(yīng)依據(jù)法律和事實維護甲方的合法權(quán)益，如乙方指派的法律援助人員因故中途不能執(zhí)行職務(wù)時，乙方另行委派法律援助人員接管。

三、甲方必須真實的向乙方和法律援助人員敘述案件事實，提供與援助事項有關(guān)的證據(jù)、材料。乙方接受委托后如發(fā)現(xiàn)甲方有捏造或隱瞞事實、弄虛作假等行為，有權(quán)撤銷甲方受助資格，并按規(guī)定追繳法律援助費用。

四、辦理公證、司法鑒定等援助事項的，根據(jù)國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，甲方應(yīng)向承辦該法律援助事項單位支付公證、鑒定等費用為人民幣

元，因甲方經(jīng)濟困難，承辦單位（人）決定（減或免）人民幣元，甲方實際支付人民幣元。

五、代理訴訟或非訴訟法律援助案件的，甲方委托乙方權(quán)限如下：

（一）一般訴訟代理；

（二）代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求，進行和解，提起反訴或者上訴；

（三）六、本協(xié)議自簽訂之日起生效，至本援助事項辦理終結(jié)止（即作出相關(guān)法

律文書或者撤銷訴訟時止）。

甲方：乙方：銅陵市法律援助中心

代表人：主任：

法定代理人：承辦人：

年月日年月日

注：本協(xié)議一式二份，由受援人、法律援助機構(gòu)各持一份

第四篇：精準(zhǔn)脫貧村法律援助顧問協(xié)議

精準(zhǔn)脫貧村法律援助顧問協(xié)議

甲方： 法定代表人： 聯(lián)系電話： 乙方： 法定代表人： 聯(lián)系電話：

為了更好地落實海東市司法局東司字[2016]33號《關(guān)于把精準(zhǔn)扶貧戶納入法律援助對象的通知》和互司字[2016]33號《關(guān)于向全縣精準(zhǔn)脫貧村指派法律援助顧問的通知》，切實解決基層貧困群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最迫切的法律問題，為精準(zhǔn)扶貧順利實施提供有效法治保障，扎實開展精準(zhǔn)脫貧村法律援助顧問的各項工作，特制定如下協(xié)議：

一、乙方指派（律師或者法律服務(wù)工作者）擔(dān)任甲方的法律顧問。

二、甲方如實提供本村被確定的精準(zhǔn)脫貧戶名冊及變動的名冊。

三、乙方將精準(zhǔn)脫貧村脫貧戶納入法律援助對象，并按甲方提供的精準(zhǔn)脫貧戶變動名冊及時變更法律援助對象。

四、提供法律援助服務(wù)的方式：解答法律咨詢；對符合法律援助條件，提供及時便捷的法律援助服務(wù)。

五、乙方應(yīng)依照精準(zhǔn)脫貧文件的精神，維護甲方精準(zhǔn)脫貧戶合法權(quán)益，如乙方指派的辦案人員因故中途不能執(zhí)行職務(wù)時，乙方應(yīng)另行指派辦案人員。

六、甲方應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，自覺維護社會穩(wěn)定。乙方接受委托后發(fā)現(xiàn)甲方精準(zhǔn)扶貧戶有違規(guī)上訪、集會等行為，造成不良影響的，有權(quán)撤消其受援資格，終止代理并按規(guī)定追繳法律援助費用。

七、申請人申請法律援助，必須真實地陳述案情事實，提供與本案有關(guān)的證據(jù)。乙方接受委托后如發(fā)現(xiàn)甲方有捏造或隱瞞事實，弄虛作假行為，有權(quán)撤消受援資格，終止代理并按規(guī)定追繳法律援助費用。

八、擔(dān)任法律顧問期限：2016年 月 日到 年 月

日。

九、本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，協(xié)議自簽定之日起生效。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）： 法定代表人（簽字）： 法定代表人（簽字）： _____年___月___日 _____年____月____日

第五篇：法律援助

我國農(nóng)村法律援助的需求現(xiàn)狀與對策研究

摘要：民主法制建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一，法律援助在農(nóng)村民主法制建設(shè)中占有突出地位。針對農(nóng)村法律援助面臨人員缺乏、經(jīng)費不足等問題，提出了采取加強人才隊伍建設(shè)和拓寬經(jīng)費籌措渠道等措施。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；法律援助；需求現(xiàn)狀；對策

Requirement actuality and countermeasure of legal aid in

the country of china

YANG Cheng-jian1，DEMG Jian-yong2

(1.Xi’an University of Architecture and Technology, College of Environment & Municipal Engineering, Xi’an, 710055;2.DONG-Meng build engineering Ltd., Xi’an 710000)

Abstract: Democracy and legal system construction is an important content of constructing socialist new country.Legal aid plays a very important role in the country’s legal system construction.But there are more problems such as the absence of personnel and outlay should be solved through strengthening personnel with ability training and opening up the way of raising money.Keywords: country;legal aid;requirement actuality;countermeasure

中國人口的大部分生活在農(nóng)村，“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題成為中國社會一個極為重要的問題。解決“三農(nóng)”問題的途徑很多，可以從政治、經(jīng)濟、文化、法律等角度出發(fā)，選取突破口或切人點。中國農(nóng)民由于自身經(jīng)濟狀況欠佳，受教育程度較低，特別是法律意識淡薄等原因，對于運用法律手段維護自身合法權(quán)益，認(rèn)識十分模糊。因此，要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會，在農(nóng)村建立法律援助體系就顯得尤為緊迫，成為亟待解決的問題。但農(nóng)村法律援助工作存在著諸多難點，需要采取切實可行的措施來解決這些問題。

一、當(dāng)前農(nóng)村法律援助的需求現(xiàn)狀

1、農(nóng)村中的貧困人口多，符夸法律援助的對象多

“法律援助”作為一種制度，在西方某些國家已有近百年的歷史。中國法律援助制度于1994年初開蛤試點，1996年起在全國范圍內(nèi)正式推廣，2003年國務(wù)院頒布《法律援助條例》。法律援助制度是國家為經(jīng)濟困難的公民和某些特定當(dāng)事人免費或減費提供法律服務(wù)，以保證其合法權(quán)益得以實現(xiàn)的柱會公益性法律制度，由此可見，為了幫助那些無力維護自身利益的社會弱勢群體捍衛(wèi)自己的利益，我國在司法實踐中建立起了法律援助制度，法律援助的實質(zhì)是法律扶貧、扶弱。國家統(tǒng)計局發(fā)布的“2004年中國農(nóng)村貧困監(jiān)測公報”顯示，截止2004年末，全國農(nóng)村絕對貧困人口為2610萬人，初步解決溫飽但還不穩(wěn)定的農(nóng)對低收入人口為4977萬人。二者相加約7000多萬人口，我們可以把這部分人看成是打不起官司的人。當(dāng)前農(nóng)村正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會變革的關(guān)鍵時期，長期以來積累下來的各種矛盾和不利于農(nóng)村穩(wěn)定的各種因素不可避免地要顯露出來。如，農(nóng)民的土地被征收征用，失地得不到補償；經(jīng)常遭遇亂攤派，亂收費，亂罰款；農(nóng)村殘疾人的合法權(quán)益得不到保護。殘疾人保障法規(guī)定的稅負減免得不到實現(xiàn)；婚姻家庭瞻養(yǎng)糾紛和家庭暴力事件；土地、貸款等經(jīng)濟合同糾紛；遭受村霸、黑惡勢力欺負；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動安全及侵犯農(nóng)民工權(quán)益方面的事件及司法不公、執(zhí)行難方面的事件等，如果按照每一千人就有一個需要法律援助的案件來計算，農(nóng)村每年就有近7萬件需要法律援助的案件。因此，從法律援助的對象來看，農(nóng)村理應(yīng)成為法律援助的重點。

2、農(nóng)民缺乏現(xiàn)代法制意識，需要法律援助的支持

首先，封建社會所形成的人冶觀念還深深的影響著人們的觀念。封建社會傳統(tǒng)思想主張人冶而輕視法治，中國一直有“人冶的傳統(tǒng)，表現(xiàn)于農(nóng)民對法的冷漠和對權(quán)力的崇拜。其次，貧困使農(nóng)民的法律意識淡薄合法律能力軟弱。貧困的社會現(xiàn)實使農(nóng)民缺少接受文化教育的物質(zhì)條件，由于貧困，農(nóng)民的教育投人很少，加之許多地方?jīng)]有真正落實九年制義務(wù)教育，造成我國廣大農(nóng)民文化水平較低，小學(xué)及其以下文化程度占農(nóng)村總勞動力的40％；我國占人口23％的文盲半文盲，有92％在農(nóng)村。再次，我國社會經(jīng)濟發(fā)展速度較快，立法步伐加大，法律修訂速度快，很多民眾對法的情況不熟悉而導(dǎo)致無法運用法律的武器來保護自身的權(quán)益。

3、農(nóng)村缺少法律工作者隊伍，需要設(shè)立法律援助機構(gòu)

首先，農(nóng)村沒有直接的司法機構(gòu)。盡管目前全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所已達4萬 多個，工作人員9萬多人。但對于我國廣大的農(nóng)村而言，司法機構(gòu)的設(shè)置上，我國司法機構(gòu)只設(shè)置到縣一級，至多是縣—級的派出法庭到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且派出去的法庭大多在人口多、經(jīng)濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口少、經(jīng)濟不發(fā)達的地方幾乎沒有。即使是派出法庭也不在農(nóng)村基層，至少是進駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與農(nóng)村仍然是脫節(jié)的?？梢钥闯?，農(nóng)襯幾乎是法律荒漠化，再者，派出法庭向來與地方同級行政機關(guān)有密切聯(lián)系，成為協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的機構(gòu)，這就使法律很難融人村民的生活中去，從而使法律對農(nóng)村社會生活的影響非常有限。其次，農(nóng)村中法律工作者隊伍素質(zhì)堪憂。村委會中雖設(shè)有人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等這樣的委員，但這些委員絕大多數(shù)沒有受過正規(guī)的法律教育，其自身的法律素質(zhì)都是個嚴(yán)重的問題。正如有些學(xué)者指出的，中國民間調(diào)解自古就是通過“曉之以理，動之以情”以達到“和之以是非”的目 的的?；鶎尤嗣裾{(diào)解工作最有力的工具仍是“情理”、“威望”還有一個“利”，這也是人民調(diào)解工作所具有的自身特色。但我們應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識到適用這些傳統(tǒng)工具的同時也造成了群眾對法律的淡漠。而農(nóng)村中維護社會治安的聯(lián)防隊員的素 質(zhì)就更難保證了。

二、構(gòu)建農(nóng)村法律援助體系的對策

構(gòu)建農(nóng)村法律援助體系的對策表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、文化、思想等層面。但最緊迫的措施集中在2個方面：一是隊伍建設(shè)，二是經(jīng)費籌措問題。

1、關(guān)于法律援助人才隊伍建設(shè)

法律援助工作需要大量人才，因此，加強隊伍建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。

（1）要繼續(xù)發(fā)揮廣大律師的作用。全國近12萬律師是法律援助的主力軍，要調(diào)動他們的積極性，使他們主動投身到農(nóng)村法律援助事業(yè)上來。對做出突出 貢獻的律師，要給予表彰和獎勵，宣傳他們的事跡，擴大他們的知名度，在廣大律師中形成人人爭當(dāng)法律援助律師的良好氛圍。

（2）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)。實踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在開展法制宣傳教育、提供法律服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，維護了基層的穩(wěn)定，促進了社會的和諧發(fā)展。今后應(yīng)大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的建設(shè)?？梢圆扇C構(gòu)獨立編制單列的辦法、加強規(guī)范化管理、落實司法所工作人員的工資待遇等相關(guān)政策，使他們能安心本職工作，為廣大農(nóng)民提供所需的各種法律幫助。

（3）發(fā)揮社會組織的作用?！斗稍鷹l例》第8條指出：“國家支持和鼓勵社會團體、事業(yè)單位等社會組織利用自身資源為經(jīng)濟困難的公民提供法律援 助。”在我國，工、青、婦、殘聯(lián)等社會團組織在維護本組織成員和社會成員的權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。今后要在司法行政機關(guān)的指導(dǎo)下，進一步挖掘潛力，拓寬法律援助的范圍和對象，彌補法律援助人員缺乏的現(xiàn)狀，促進法律援助事業(yè)的發(fā)展。（4）法律院校的學(xué)生應(yīng)該成為農(nóng)村法律援助的重要力量。法律院校的大學(xué)生對法律實踐感興趣、有熱情，急切盼望把所學(xué)的理論與社會實踐結(jié)合起來，所 以這部分人員應(yīng)該受到重視，他們的潛力現(xiàn)在還遠遠沒有挖掘出來。根據(jù)法律院系的人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，實踐環(huán)節(jié)占有重要的地位，設(shè)置了較多的實踐學(xué)時可以加以充分利用。此外，法律院校的教師大多是執(zhí)業(yè)律師，完全可以指導(dǎo)學(xué)生的實踐活動。再者，各學(xué)校對實踐教學(xué)的投入較高，在資金上是有保證的。

（5）設(shè)立法律援助站，搭建法律援助的平臺。在村一級單位設(shè)立法律援助站，以農(nóng)村基層組織中的民事調(diào)解員為骨干，吸收當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄎ幕潭群头梢庾R、熱心法律援助工作的村民參加日常工作，作為聯(lián)系農(nóng)民與法律援助工作者的橋梁，這樣就能真正解決農(nóng)民有法律需求但不知找誰的窘境。設(shè)在農(nóng)村的法律援助站和有關(guān)法律援助機構(gòu)加強溝通，互通信息，協(xié)調(diào)工作，從組織上保證法律援助工作的順利開展。

（6）啟動“一村一名法律大學(xué)生”工程。河北農(nóng)業(yè)大學(xué)率先在全國開展了“一村一名大學(xué)生”工程，為農(nóng)村培養(yǎng)“留得下，用得上”的人才。實踐證明，這種作法獲得了成功，可以在全國逐步推廣。我們建議在此基礎(chǔ)上，啟動“一村一名法律大學(xué)生”工程，為農(nóng)村培養(yǎng)急需的法律人才，這樣一方面可以解決法律援助人員不足的問題，另一方面還可以解決法律專業(yè)大學(xué)生的就業(yè)問題，可謂一舉兩得。

（7）引導(dǎo)、扶持農(nóng)民自發(fā)成立法律援助組織。允許農(nóng)民組織起來成立各種形式的專業(yè)合作組織、農(nóng)會組織、維權(quán)組織，是大勢所趨。只要這些農(nóng)民組織的活動原則不違背憲法和法律，就應(yīng)當(dāng)大力扶植。當(dāng)前，在一些農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了旨在維護自身權(quán)益、抵制不合理負擔(dān)的農(nóng)民自發(fā)性組織，如“農(nóng)民維權(quán)協(xié)會”、“減負維權(quán)會”等等，其性質(zhì)實際上就是法律互助組織。我們認(rèn)為，在符合法定條件并履行合法程序的前提下，應(yīng)當(dāng)允許農(nóng)民自發(fā)組建自己的法律援助組織。

2、關(guān)于法律援助的經(jīng)費問題

（1）政府財政撥款是法律援助經(jīng)費的主要來源。世界各國大都將法律援助經(jīng)費列入政府財政預(yù)算，而且預(yù)算撥款是政府財政保障的唯一形式。在我國，根 據(jù)《法律援助條例》第三條的規(guī)定，政府財政撥款是法律援助經(jīng)費的主要來源。各級政府要將法律援助最低經(jīng)費列入財政預(yù)算，當(dāng)出現(xiàn)當(dāng)?shù)卣斦щy不能 保證最低經(jīng)費撥付時，中央政府或地方政府要逐級實行經(jīng)費扶持政策，按照需要扶持地區(qū)的最低經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，采取轉(zhuǎn)移支付或設(shè)立法律援助專項經(jīng)費的辦法給予解決。通過中央到地方各級政府的扶助，保證法律援助辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費上有個基本保障標(biāo)準(zhǔn)。

（2）建立和完善法律援助最低經(jīng)費保障制度。所謂法律援助最低經(jīng)費保障制度，是指為了保證經(jīng)濟困難的公民獲得平等的法律幫助，政府根據(jù)經(jīng)濟狀況為法律援助機構(gòu)實施法律援助所必需的費用開支而設(shè)立的一項最基本辦案經(jīng)費保障制度。這里所說的實施法律援助必需的費用開支，主要指實施法律援助個案過程中直接耗費的通訊費、差旅費、調(diào)查取證費、交通費、證人費、補助費等經(jīng)費，這是辦理一宗法律援助案件最基本耗費的項目或范圍，也是最低成本經(jīng)費的界限。因此，建立法律援助最低經(jīng)費保障制度的目的就在于政府要保證提供實施法律援助的辦案經(jīng)費。

（3）建立法律援助專項基金。為了彌補政府投入的不足，滿足更多的貧困者對法律援助的需求，一些國家和地區(qū)設(shè)立了法律援助的專項基金。專項基金的來源渠道不一，有的是從律師信用基金賬目下提取的利息；有的來自受援助的當(dāng)事人依費用分擔(dān)原則償還的部分資金，以及從敗訴的對方當(dāng)事人處追償?shù)馁M用；還有的來自某種公用資金、政府的部分罰沒款收入等等。專項基金的優(yōu)點是管理費用低，金融機構(gòu)往往減收或免收服務(wù)費用，政府對這項專項基金往往給予免稅等優(yōu)惠政策。

（4）動員社會力量，拓寬籌資渠道。社會資助是彌補國家財政撥款不足的有效途徑。要廣泛動員社會力量，持續(xù)開展法律援助大型公益活動，還可以利用 每年一次的“

12、4”法制宣傳活動，擴大法律援助的影響力。進一步發(fā)揮中國法律援助基金會的作用，為企事業(yè)單位和社會組織的大型募捐提供方便。有學(xué)者 主張從福利彩票收入中拿出一定比例的資金用于法律援助事業(yè)，而且建議國家像設(shè)立體育彩票那樣設(shè)立“法律援助彩票”，來募集社會資金，所獲收益全部用于法律援助。我們認(rèn)為這種建議是可取的。

（5）最大限度地爭取和利用國際資源。我國自開展法律援助工作以來，成功地與有關(guān)國際組織如聯(lián)合國開發(fā)計劃署、美國亞洲基金會等進行了交流與合作，在資金、人員、技術(shù)等方面得到了支持和幫助。今后應(yīng)進一步加強和拓展合作領(lǐng)域，還可以爭取國際金融組織和世界銀行等國際組織的支持，同時還要積極爭取國際友人的幫助。據(jù)報道，2005年12月25日，在北京舉辦的“2006新年相約慈善”大型公益活動現(xiàn)場，北京市慈善協(xié)會收到熱心慈善公益事業(yè)的單位、個人捐款共計1 039．32萬元，其中美籍華人李春平先生個人捐款500萬元，在北京市慈善協(xié)會個人捐款中成為捐款“大戶”。因此，爭取國際人士的捐款也是一項非常重要的工作。

三、結(jié)束語

我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程，也是法治農(nóng)村的建設(shè)進程。為了能夠?qū)V大農(nóng)村中更多的法律援助對象提供他們想要得到的法律援助，保護他們的合法權(quán)益，從而體現(xiàn)我國社會主義“法律面前人人平等”的憲法精神，必須盡快在我國建立法律援助機構(gòu)，尤其使隊伍和經(jīng)費籌措體系的建設(shè)。使法律真正走進千家萬戶，為消除社會矛盾，從而為維護我國社會最基層的穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

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