第一篇：建設(shè)美麗中國,蓬萊規(guī)劃打造中西合璧的美麗鄉(xiāng)村旅游新樣板

建設(shè)美麗中國，蓬萊規(guī)劃打造中西合璧的美麗鄉(xiāng)村旅

游新樣板

黨的十八大提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國。美麗中國的核心和關(guān)鍵所在是鄉(xiāng)村，美麗鄉(xiāng)村的突破口是鄉(xiāng)村旅游。蓬萊是我國著名的濱海旅游城市，是馳名中外的“人間仙境、休閑天堂、美酒之鄉(xiāng)”。蓬萊市委、市政府邀請國家旅游局、中國科學(xué)院、國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國旅游報等單位專家，審議通過了由北京中科景元城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院編制的《蓬萊市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點片區(qū)規(guī)劃》。

專家認為這是一個全面創(chuàng)新的高水平規(guī)劃成果。規(guī)劃提出，以建設(shè)“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，依托“外土內(nèi)洋”的民居文化、時尚浪漫的葡萄酒文化、獨具特色的鄉(xiāng)土飲食文化和低碳宜人的生活環(huán)境，打造中西合璧、最具洋味兒的美麗鄉(xiāng)村；以山海為形、以文化為魂、以葡萄酒莊園和村莊為載體，培育“濱海度假+葡萄酒體驗+鄉(xiāng)村田園”的復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，以“休閑無憂、快樂幸福、綠色健康、浪漫飄逸、心靈回歸”為內(nèi)涵，構(gòu)建中西融合、山海共享、城鄉(xiāng)和美、快活慢享、動靜結(jié)合的蓬萊生活方式，建設(shè)我國新一代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村的新樣板。

第二篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃

楊橋村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃

為響應(yīng)黨中央建設(shè)“美麗中國”的號召，貫徹落實省、市、鄉(xiāng)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村工作部署，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，營造和諧楊橋，特制定楊橋村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年規(guī)劃：

一、基本情況

楊橋村地處九里回族鄉(xiāng)東北部，東與國營盤石嶺林場接壤，南與國營雙橋原種場毗鄰，西與本鄉(xiāng)黃庵村交界，北與洋梓鎮(zhèn)高林村相連。版圖面積16.25平方公里，其中耕地面積3256畝，山林面積4965畝，水面1184畝（含余家垱和李剛沖兩個小I型水庫,龍泉小II型水庫），北高南低，山林、農(nóng)田、水面交錯分布，屬丘陵地區(qū)；下轄8個村民小組，現(xiàn)細分為7個網(wǎng)格分區(qū)，共278戶，1038人，村兩委班子共5人交叉任職，共有黨員42人，村民代表23人。全村依托“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、苗木花卉、周邊務(wù)工”三大產(chǎn)業(yè)，村民安居樂業(yè)，和諧穩(wěn)定，環(huán)保意識強烈，但部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后；綠化覆蓋率達到90%以上，但部分路肩綠化有待加強，有部分低產(chǎn)旱田及荒山可改造為高產(chǎn)苗木經(jīng)濟林；全村40余公里村組要道已經(jīng)硬化28公里，仍有部分農(nóng)戶存在“出行難”問題，全村水、電、路依然是村民關(guān)心的熱點問題。

二、指導(dǎo)思想

立足村情實際，按照“因地制宜，注重實效；總體規(guī)劃，重點突破；量力而行，籌補結(jié)合”的原則，常態(tài)抓凈化，長年抓綠化，促進人居生態(tài)化，力爭達到“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。

三、主要目標(biāo)

“一看路、二看住、三看環(huán)境、四看樹”，鐘祥市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有著明晰的工作目標(biāo)，楊橋村將不懈努力，按照村級公益事業(yè)建設(shè)“道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化、村莊亮化、環(huán)境美化”的目標(biāo)，在各級領(lǐng)導(dǎo)支持下突破性推進美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)項目的落實，真正把楊橋村建設(shè)成“戶戶優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的美麗鄉(xiāng)村。

四、工作任務(wù)

（一）、道路硬化

2015年道路硬化預(yù)計投資共計70萬元，硬化通組主干道2.3公里, 道路培肩1.9千米，力爭基本實現(xiàn)“組組通”。（其中二組硬化500米，四組硬化1200米，六組硬化600米。）

（二）、衛(wèi)生凈化

2015年凈化預(yù)計投資83.85萬元，其中整治村主河道3400米，需耗資9萬元；黃陵灣、楊家灣、尹家灣、何家灣、肖家咀等居民集中點凈化提檔升級需耗資3萬元；全村配置垃圾簍285套（兩竹樓一木架為一套）需耗資2.85萬元；新修垃圾池90處，需耗資4.5萬元；新建生活污水處理設(shè)施試點3處（人工濕地1處，聯(lián)體式1處，單體式10處）惠及近40戶農(nóng)戶，需耗資64萬元；衛(wèi)生評比獎補需耗資0.5萬元。

（三）、村莊綠化

2015年綠化預(yù)計投資43.4萬元，其中，新修文化廣場栽植桂花、黃玉蘭、紅玉蘭、五色桃等名貴樹木20余棵，栽植精品石楠球、紅花檵木球、金邊黃楊球等40余棵，栽植色塊苗木100平米，耗資

4.2萬元；村主道綠化提檔升級，栽植金絲翠柳600棵，日本櫻花2000棵，紅花紫薇2500棵，紅葉石楠1000棵，欒木400棵，栽植色塊苗木3800平米，耗資23.7萬元；空田閑地及低產(chǎn)林改造50畝，耗資15萬元；空地補綠獎補資金0.5萬元。

（四）、村莊亮化

2015年亮化預(yù)計投資針對各組重要路段及路口，安裝太陽能燈40盞（根據(jù)不同區(qū)域的功能定時定位和景觀特征確定燈具選型），需耗資24萬元；整改一組、八組電力線路設(shè)施，需耗資50萬。

（五）、環(huán)境美化

2015年村莊美化預(yù)計投資260萬元，其中，新修文化廣場700平米，耗資15萬元；鄰面改造農(nóng)戶房屋50戶，耗資35萬元；村民安全飲水工程150萬元，解決村內(nèi)120戶村民飲水問題；“五務(wù)合一”服務(wù)中心建設(shè)需投資60萬元。

五、存在的問題

1、資金籌措不到位，部分規(guī)劃進展力度不夠，如：道路硬化僅完成1.2公里，有1.1公里仍無資金硬化；路燈建設(shè)、村民安全飲水工程、“五務(wù)合一”陣地建設(shè)等均未完成。

2、凈化工作不徹底，部分農(nóng)戶清潔衛(wèi)生不徹底。

3、綠化工作需升級，全村雖然“栽滿栽足”不留空地，但是部分地域綠化檔次太低。

楊橋村民委員會

2015年5月

第三篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案

目錄

第1章 目標(biāo)定位篇......................................................................................................................1 1.1.項目背景.............................................................................................................................1 1.2.總體要求..................................................................................................................................1 1.3.發(fā)展條件分析........................................................................................................................1 1.3.1.自然地理現(xiàn)狀.....................................................................................................................1 1.3.2.社會經(jīng)濟現(xiàn)狀.....................................................................................................................2 1.3.3.現(xiàn)狀資源條件.....................................................................................................................3 1.4.主要問題.................................................................................................................................8 1.5規(guī)劃思路.....................................................................................................................................8 1.6.規(guī)劃定位與目標(biāo)....................................................................................................................9 1.6.1.總體定位............................................................................................................................9 1.6.2.規(guī)劃目標(biāo)............................................................................................................................9 第2章策略與規(guī)劃篇...................................................................................................................10 2.1.總體結(jié)構(gòu).............................................................................................................................10 2.1.1.“一廊”..............................................................................................................................10 2.1.2.“兩線”..............................................................................................................................10 2.1.3.“兩區(qū)”..............................................................................................................................10 2.1.4.“多主題”..........................................................................................................................10 2.2.生態(tài)環(huán)境建設(shè)策略——葆山理水，夯實美麗鄉(xiāng)村生態(tài)本底............................................10 2.2.1.劃定禁建區(qū)，嚴(yán)格管制，依山構(gòu)筑綠色脊梁...................................................................10 2.2.2.分類保護，逐步修復(fù)，充分挖掘濱水地區(qū)利用價值.......................................................11 2.2.3.兩點兩線，有機互動，大力增加美麗鄉(xiāng)村地區(qū)森林覆蓋率...........................................14 2.2.4.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)意修復(fù)，大力推動采礦地區(qū)環(huán)境改善.......................................................14 2.3鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略——禮佛牛首，尋夢江寧，打造xxx都市圈外圍旅游熱點..................15 2.3.1.核心引領(lǐng)，帶動周邊，充分挖掘美麗鄉(xiāng)村的旅游潛力...................................................15 2.3.2.交通串聯(lián)，區(qū)域聯(lián)動，構(gòu)建特色旅游交通體系...............................................................19 2.3.3.挖掘特色，彰顯魅力，提升鄉(xiāng)村旅游的競爭力...............................................................20 2.3.4.完善配套，提升服務(wù)，積極延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條..............................................................20 2.4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興策略..............................................................................................................22 2.4.1.因地制宜，規(guī)模整合，全面落實農(nóng)業(yè)1115工程..............................................................22 2.4.2.農(nóng)業(yè)觀光，特色加工，大力增加農(nóng)業(yè)附加值...................................................................25 2.5.聚落整合提升策略——以點帶面，考核推進，構(gòu)建合理的大都市近郊聚落體系.............27 2.5.1.突出特色，差異發(fā)展，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村的核心示范...................................................27 2.5.2.服務(wù)均等，品質(zhì)提升，全面改善鄉(xiāng)村地區(qū)的落后面貌..............................................30 2.6.特色風(fēng)貌營造策略——顯山露水，鄉(xiāng)土風(fēng)韻，避免城市化的景觀侵蝕美麗鄉(xiāng)村.............31 2.6.1.抓牢三點，分區(qū)塑造，構(gòu)建特色風(fēng)貌基本框架........................................................31 2.6.2.提亮一線，梳理兩網(wǎng)，打造特色風(fēng)貌獨特體驗............................................................34 2.7.綜合交通策略——完善路網(wǎng)，增加特色，打造獨具一格的美麗鄉(xiāng)村交通體系.................38 2.7.1.內(nèi)通外聯(lián)，快慢相宜，提升美麗鄉(xiāng)村的交通可達性.......................................................38 2.7.2.公共交通，鼓勵慢行，打造綠色、低碳的美麗鄉(xiāng)村公交體系........................................39 2.7.3.精心選線，特色體驗，打造旅游特色體驗道路...............................................................39 2.8.歷史文化振興規(guī)劃..............................................................................................................41 2.8.1.總體原則..........................................................................................................................41 2.8.2.深入挖掘，分級保護.........................................................................................................41 2.8.3.創(chuàng)新傳承，延續(xù)文脈.........................................................................................................41 2.9.用地布局規(guī)劃......................................................................................................................42 2.9.1.總體思路..........................................................................................................................42 2.9.2.原總體規(guī)劃優(yōu)化原則.......................................................................................................42 2.9.3.國土土地利用規(guī)劃的要求...............................................................................................42 2.9.4.土地利用規(guī)劃...................................................................................................................43 第3章行動篇..............................................................................................................................47 3.1.行動計劃................................................................................................................................47 47..3.1.1.景觀塑造工程.............................................................................................................47 3.1.2.旅游提升工程...................................................................................................................47 3.1.3.農(nóng)田水利工程...................................................................................................................48 3.1.4.特色村莊建設(shè)工程...........................................................................................................48 3.1.5.農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程...........................................................................................................49 3.1.6.道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程...................................................................................................49 3.2.考核體系及實施辦法..........................................................................................................49 3.2.1.指標(biāo)體系..........................................................................................................................49 3.2.2.考核體系..........................................................................................................................50 3.2.3.實施辦法..........................................................................................................................51 3.3.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進辦法......................................................................................................53 3.3.1.工作組織..........................................................................................................................53 3.3.2.投融資體系........................................................................................................................54 3.3.3.運營系統(tǒng)..........................................................................................................................54 3.3.4..營銷模式...........................................................................................................................54 第4章標(biāo)準(zhǔn)與指引篇..................................................................................................................55 4.1.旅游大道沿線景觀設(shè)計指引..............................................................................................55 4.1.1.規(guī)劃理念..........................................................................................................................55 4.1.2.指導(dǎo)思想..........................................................................................................................55 4.1.3.規(guī)劃原則..........................................................................................................................55 4.1.4.規(guī)劃策略..........................................................................................................................55 4.1.5.旅游大道景觀分區(qū)及指引...............................................................................................56 4.2.美麗綠道建設(shè)指引..............................................................................................................60 4.2.1.綠道概念及基本構(gòu)成.......................................................................................................60 4.2.2.建設(shè)目標(biāo)..........................................................................................................................61 4.2.3.美麗綠道類型...................................................................................................................61 4.2.4.“美麗鄉(xiāng)村”綠道選線依據(jù)...............................................................................................61 4.2.5.規(guī)劃建設(shè)指引...................................................................................................................61 4.3.村莊風(fēng)貌指引與提升..........................................................................................................63 4.3.1.空間環(huán)境與景觀...............................................................................................................63 4.3.2.建筑群體與單體...............................................................................................................68 4.4.村莊公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)..................................................................................................72

前言

在中國進入全面建成小康社會決定性階段，十八大報告明確提出“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。

xxx市委市政府做出未來5年xxx打造獨具魅力的“都市美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)民幸福家園”的戰(zhàn)略部署，要求在新三區(qū)和兩縣打造五個“美麗鄉(xiāng)村美麗中國”示范區(qū)，江寧片區(qū)作為試點先行先試。一．工作組織

2012年11月16日，江寧區(qū)規(guī)劃局召開相關(guān)街道和深圳蕾奧城市規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司參加的資源調(diào)查及規(guī)劃座談會并開展現(xiàn)場踏勘、部門訪談、資料收集等工作。

2012年12月4日，區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)實施了由我局制定的《“美麗鄉(xiāng)村美麗中國江寧示范區(qū)”規(guī)劃工作方案》，可簡稱為“116”規(guī)劃。主要包含了1項資源調(diào)查，1個整合規(guī)劃和6個專題規(guī)劃。具體分工如下：

2012年12月5日，初步完成資源調(diào)查（初步方案）及行動規(guī)劃技術(shù)方案，上報市規(guī)劃局。2012年12月6日，深圳蕾奧城市規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司進場開展補充調(diào)研并與我局對接規(guī)劃編制工作。

2012年12月11日至12日為借鑒安吉先進經(jīng)驗，我局和編制單位（深圳蕾奧）赴浙江安吉縣就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗進行學(xué)習(xí)和考察。

2012年12月25日，我局邀請市規(guī)劃局、區(qū)相關(guān)部門及街道召開初步規(guī)劃思路及相關(guān)專題匯報會，對初步規(guī)劃思路進行討論并提出修改意見，明確了各專題編制主體及下一步工作安排。

2013年2月5日，召開全市農(nóng)村工作暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大會，進一步明確各職能部門分工。2013年3月8日，我局向市規(guī)劃局主要領(lǐng)導(dǎo)，初步中期規(guī)劃成果，提交階段性匯報材料。

二．預(yù)期效果

規(guī)劃的上述成果，目標(biāo)是到2017年，通過十大任務(wù)具體分解，完成江寧“美麗鄉(xiāng)村美麗中國”示范區(qū)的建設(shè)，率先達到“五美”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，成為大都市近郊區(qū)休閑旅游的標(biāo)志區(qū)、農(nóng)民幸福生活的典范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板區(qū)。

規(guī)劃區(qū)位于xxx市江寧區(qū)。西臨濱江新城，東至祿口空港新城，北至東山新市區(qū)，南至與安徽省交界，主要包括牛首山云臺山生態(tài)廊道側(cè)地區(qū)。東至寧丹路和橫溪街道行政邊界，西至寧馬高速，北到繞越高速，南至省界。涉及谷里、橫溪、江寧、秣陵街道4個街道?？傄?guī)劃面積約430平方公里。四．規(guī)劃意義

xxx美麗鄉(xiāng)村江寧示范區(qū)立足于建設(shè)“中國大都市近郊地區(qū)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)”的總體目標(biāo)，作為江寧探索大都市近郊區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效抓手，通過促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和農(nóng)民收入增加等努力，切實解決三農(nóng)問題，為全區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行積極探索。

一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。以相關(guān)規(guī)劃為引領(lǐng)，以國土資源部轉(zhuǎn)變土地利用方式創(chuàng)新試點為契機，進一步優(yōu)化完善新型城鄉(xiāng)聚落體系；充分考量資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、村莊布局、歷史文化等因素，科學(xué)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)藍圖和目標(biāo)，優(yōu)化建設(shè)路徑和方法。

二是突出標(biāo)準(zhǔn)制定。制定《美麗鄉(xiāng)村考核評價體系》，強化指標(biāo)體系的針對性、適用性和可操作性，切實以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。

三是突出因地制宜。在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動中區(qū)別現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游不同的主導(dǎo)業(yè)態(tài)，分別提出不同的創(chuàng)建要求，選擇不同的創(chuàng)建目標(biāo)，體現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的不同個性和特色。四是突出機制創(chuàng)新。按照相關(guān)部署，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳，制定詳細的工作推進計劃，分解落實工作目標(biāo)和責(zé)任，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社區(qū)主體、社會各界和農(nóng)民群眾廣泛參與的工作推進機制和整體合力。

第1章 目標(biāo)定位篇 1.1.項目背景

[國家美麗建設(shè)的戰(zhàn)略要求] 十八大將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)形成“五位一體”總體布局，出建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略構(gòu)想。并指明了進行生態(tài)建設(shè)的四個方面：優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度、加強生態(tài)文明制度建設(shè)。

[xxx城市戰(zhàn)略的要求] xxx市提出率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是舉措關(guān)鍵，如何解決三農(nóng)問題是戰(zhàn)略目標(biāo)能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。

在國家與城市的戰(zhàn)略要求下，xxx市提出打造“美麗鄉(xiāng)村、美麗中國”示范區(qū)的戰(zhàn)略設(shè)想，并制定了詳細的工作計劃和建設(shè)內(nèi)容，本次規(guī)劃是其中的重要組成部分。

1.2.總體要求

2013年2月5日全市農(nóng)村工作暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大會通過《關(guān)于推進美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)的實施意見》，里面對美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)提出了5大主要目標(biāo)和十大任務(wù)。市政府要求在新三區(qū)和兩縣打造五個“美麗鄉(xiāng)村美麗中國”示范區(qū)，并將江寧片區(qū)作為試點先行先試。

美麗鄉(xiāng)村五大目標(biāo)：空間優(yōu)化形態(tài)美、功能配套村容美、業(yè)興民富生活美、生態(tài)優(yōu)良環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)十大任務(wù)：優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、強化農(nóng)業(yè)生態(tài)保育、推進土地綜合整治、加快新市鎮(zhèn)和新社區(qū)培育、加強農(nóng)村文化建設(shè)、提升農(nóng)村公共服務(wù)、深化農(nóng)村文明建設(shè)、促進經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)民增收、完善農(nóng)村基層組織建設(shè)

1.3.發(fā)展條件分析 1.3.1.自然地理現(xiàn)狀（1）氣候

規(guī)劃區(qū)屬于北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和濕潤，四季分明，無霜期較長，平均達224天，雨量充沛，春溫夏熱、秋暖冬寒、光照充足、四季分明，氣候條件優(yōu)越，年平均氣溫為15.50c，年平均降雨量為1005.7毫米左右。

（2）地形地貌

規(guī)劃區(qū)位于長江三角洲平原，屬于丘陵河谷，地形以崗丘平原為主，主要體現(xiàn)為低山丘陵地貌，地勢中部高，東、西部低，境內(nèi)丘陵、山區(qū)、沖田、崗地相互交錯，地形復(fù)雜。

規(guī)劃區(qū)中部山體為xxx南部重要生態(tài)廊道，自北向南帶狀綿延，其中云臺山峰最高，海拔319米,山峰海拔高差小，其間散布大小不一的水庫與湖泊。

（3）土壤特征 規(guī)劃區(qū)土地肥沃，土壤組合以馬肝土—黃白土—青泥條土—黃崗?fù)翞橹饕问剑m宜麥、稻、茶、竹的生長。1.3.2.社會經(jīng)濟現(xiàn)狀

（1）行政區(qū)劃

規(guī)劃區(qū)共涉及4個街道的52個社區(qū)，656個自然村，其中包括：橫溪街道18個社區(qū)，236個自然村，谷里街道11個社區(qū)，141個自然村，江寧街道17個社區(qū)，229個自然村，秣陵街道6個社區(qū)，50個自然村。

表1.1 規(guī)劃區(qū)涉及各街道社區(qū)名錄（2）經(jīng)濟發(fā)展概況【美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案】

規(guī)劃區(qū)四個街道中秣陵街道經(jīng)濟發(fā)展最好，經(jīng)濟總收入、國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資完成額以及農(nóng)民人均收入等經(jīng)濟指標(biāo)均位于首位。其次為江寧街道，而谷里街道的農(nóng)民人均收入較高。秣陵街道二三產(chǎn)的比例較高，分別達到54%和41%，農(nóng)業(yè)增加值的比例最小僅5%。谷里街道一二三產(chǎn)比例為18:55:27工業(yè)的比重最高。江寧街道一二三產(chǎn)比例為22:38:40，三產(chǎn)的比重最高。

規(guī)劃區(qū)各社區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)的收入存在明顯的差異。其中服務(wù)業(yè)收入和工業(yè)收入均呈現(xiàn)明顯的由東向西逐漸降低的趨勢，其中橫溪社區(qū)和云臺社區(qū)服務(wù)業(yè)和工業(yè)收入均較多。其次新杭社區(qū)、勝家橋、云山、谷里、祖堂社區(qū)的服務(wù)業(yè)收入排名靠前，而甘泉社區(qū)、紅旗社區(qū)、云臺社區(qū)、向陽社區(qū)的工業(yè)排名較靠前。中西部社區(qū)的農(nóng)業(yè)收入較多，其中南山湖和丹陽社區(qū)最多，其次為清修、牧龍、陸郎、荷花、甘泉湖和許呈社區(qū)。

規(guī)劃區(qū)農(nóng)民人均收入整體較好，2011年除了大盛社區(qū)以外，均大于13000元遠高于全國6477元的平均水平。其中清修、南山湖、甘泉湖、谷里、祖堂、橫溪和西崗社區(qū)的農(nóng)民人均收入大于17000元。

截止2011年底，秣陵街道71328戶，總?cè)丝?24260人；江寧街道28675戶，總?cè)丝?9472人；谷里街道22902戶，總?cè)丝?7946人；橫溪街道14555戶，總?cè)丝?6845人。其中甘泉湖、牧龍、南

山湖、谷里和丹陽社區(qū)的人口最多，大于5000人。其次荷花、橫溪、許呈和西崗社區(qū)的人口均大于4000人。總體上看，規(guī)劃區(qū)人口有向東部社區(qū)集中的趨勢。

規(guī)劃區(qū)的農(nóng)用地較多，除了天然社區(qū)之外，其他社區(qū)的人均農(nóng)用地均大于1畝，而大部分社區(qū)的人均農(nóng)用地在2畝以上。其中橫山和洪幕社區(qū)的人均農(nóng)用地最多在6畝以上。

圖1.1 重要社會經(jīng)濟指標(biāo)圖

表1.2 各街道社會經(jīng)濟發(fā)展概況統(tǒng)計表（3）聚落體系

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案(二)：2015鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目實施方案 美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案

2015年

目錄

第一章 項目概況............................................................2

1.1規(guī)劃背景.............................................................2

1.2 建設(shè)原則...........................................................3

1.3 指導(dǎo)思想............................................................4

1.4 發(fā)展目標(biāo)...........................................................5

1.5 建設(shè)內(nèi)容...........................................................5

1.6建設(shè)期限.............................................................6

第二章 規(guī)劃必要性及意義....................................................7

第三章 我國鄉(xiāng)村旅游目前存在的問題.........................................11

第四章 開發(fā)**市**鄉(xiāng)村旅游業(yè)的構(gòu)想..........................................13

第五章 項目規(guī)劃選址.......................................................18

5.1 項目選址..........................................................18

5.2項目區(qū)基本情況......................................................19

5.3 項目區(qū)資源優(yōu)勢.....................................................19

第六章 建筑方案選擇........................................................22

6.1建筑設(shè)計方案選擇指導(dǎo)思想與原則......................................22

6.2項目建筑規(guī)劃方案....................................................23

6.3建筑方案............................................................24

第七章 客源市場分析........................................................26 7.1貴州省旅游市場發(fā)展..................................................26

7.2**市旅游市場分析....................................................27

第八章 總體規(guī)劃布局.......................................................30

8.1 空間總體布局.......................................................30

8.2分區(qū)布局............................................................30

第九章 具體建設(shè)內(nèi)容........................................................33

9.1主體工程建設(shè)........................................................33

9.2配套設(shè)施建設(shè)........................................................34

9.3 輔助工程建設(shè).......................................................38

第十章 安全、消防節(jié)能......................................................39

10.1消防...............................................................39

10.2安全...............................................................41

10.3節(jié)能...............................................................43

第十一章 總投資估算.......................................................47

11.1投資估算...........................................................47

11.2資金籌措方式及來源.................................................48

第十二章 效益分析.........................................................50

12.1規(guī)劃區(qū)收入來源.....................................................50

12.2成本估算...........................................................51

12.3效益分析...........................................................52

12.4 財務(wù)評價結(jié)論......................................................56

第十三章 總體評價.........................................................57 13.1經(jīng)濟效益評價.......................................................57【美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案】

13.2社會效益評價.......................................................57

第一章 項目概況 1.1、規(guī)劃背景

自改革開放以后，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高，回歸自然、貼近自然、融合自然的鄉(xiāng)村旅游作為一種新的旅游方式便應(yīng)運而生，越來越受到游客的青睞，逐步成為游客最多、人氣最旺、條件最方便的旅游目的地。鄉(xiāng)村旅游成為一個品牌，這是時代的產(chǎn)物，也是歷史的必然。鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)已成為推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新載體、幫助農(nóng)民增收致富的新渠道、促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色經(jīng)濟發(fā)展的新動力、轉(zhuǎn)移吸納農(nóng)村剩余勞動力的新途徑，提高農(nóng)民素質(zhì)、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的新形式，其發(fā)展對于構(gòu)建社會主義和諧社會，促進人與自然和諧相處、人與社會和諧相處都具有重要的意義，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的一種有益嘗試和實踐。

在黨的十六屆五中全會上通過的十一五規(guī)劃建議，明確指出建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。根據(jù)胡錦濤同志總結(jié)的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)?！督ㄗh》還指出，采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道，千方百計增加農(nóng)民收入。

黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大命題，并把它作為一項長期的歷史任務(wù)提到全黨面前，既為我國農(nóng)村發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇，也為鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展指明了方向、注入了新的活力。盡管近年來**市鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，發(fā)展勢頭迅猛，已經(jīng)成為**市旅游業(yè)新的經(jīng)濟增長點，但總的來看，仍處于起步階段，尚需進一步規(guī)劃、整合、建設(shè)和發(fā)展。為了促進**市**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游健康、持續(xù)、快速發(fā)展，努力探索與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合的新路子，特編制**鎮(zhèn)五指山鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目。

1.2 建設(shè)原則

以農(nóng)為本，科學(xué)規(guī)劃

堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)民為主體，農(nóng)村為單元，按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)相統(tǒng)一，一、二、三產(chǎn)業(yè)相融合的要求，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民勞動生活和農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌，分類規(guī)劃，合理布局，引導(dǎo)各地有序發(fā)展。

因地制宜，突出特色

以自然生態(tài)、文化內(nèi)涵為重點，堅持傳統(tǒng)與創(chuàng)新統(tǒng)一，加快培育**市**鎮(zhèn)周邊、依山傍水自然生態(tài)區(qū)和傳統(tǒng)特色農(nóng)區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，變資源文化優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢。

強化服務(wù)，規(guī)范管理

加大教育培訓(xùn)、宣傳推介、營造環(huán)境力度，制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建示范典型，引導(dǎo)行業(yè)自律，實現(xiàn)休閑宣泄業(yè)基地建設(shè)、食品衛(wèi)生、公共安全、生產(chǎn)過程、接待服務(wù)、環(huán)境保護的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

政府扶持，社會參與

創(chuàng)新體制，強化政府在政策扶持、規(guī)范管理、公共服務(wù)、營造環(huán)境等方面的作用，充分發(fā)揮市場調(diào)配資源的基礎(chǔ)作用，調(diào)動社會力量的積極性，形成休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好局面。

1.3 指導(dǎo)思想

堅持以農(nóng)為本，突出特色，因地制宜、持續(xù)發(fā)展的原則，按照增加農(nóng)民收入，擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)的總體要求，與新農(nóng)村建設(shè)、四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村、旅游業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，逐步形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民為主體，部門配合、全社會積極參與的發(fā)展格局。加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，推進提質(zhì)增效，努力把**鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)提升到一個新的發(fā)展水平。

堅持以鄉(xiāng)村為依托，市場為導(dǎo)向，綠色為主體，結(jié)合推進城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，整合鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢，豐富鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，提升鄉(xiāng)村旅游品牌效應(yīng)。

一、人文特色景觀：主要包括服務(wù)接待區(qū)特色建筑群、鄉(xiāng)土民俗文化景觀和體驗農(nóng)家生活的人文景觀等。

二、文化特色景觀：以文化長廊主體，展現(xiàn)各種鄉(xiāng)土文化、旅游文化、養(yǎng)生文化、民間文化、傳說故事等。

三、生態(tài)果林景觀：既是**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)底景，也是以規(guī)模取勝的特色支撐資源。

四、沿山生態(tài)觀光林帶景觀：以五指山山體良好的植被和延綿的天際輪廊線構(gòu)成，成為康體運動和農(nóng)業(yè)體驗的綠色生態(tài)氧吧。

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案(三)：2015村美麗鄉(xiāng)村實施方案

方案一：村美麗鄉(xiāng)村實施方案

一、基本概況

（一）項目名稱：新杭鎮(zhèn)徐家邊村農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村項目

（二）項目實施單位：新杭鎮(zhèn)徐家邊村村委會

（三）項目實施地點：新杭鎮(zhèn)徐家邊村

（四）項目實施內(nèi)容：

“美麗鄉(xiāng)村”的總體要求是“四個美”，即“規(guī)劃科學(xué)布局美、村莊整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美”，與之相對應(yīng)，要具體開展“四個行動計劃”，即“生態(tài)人居建設(shè)行動”、“生態(tài)環(huán)境提升行動”、“生態(tài)經(jīng)濟推進行動”、“生態(tài)文化培育行動”。通過整個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃的實施，達到“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡哪繕?biāo)。鑒于此，徐家邊村美麗鄉(xiāng)村將做以下項目：

1、建立一座生活污水處理池

2、在村口處建立一座永久性的門頭

3、修建水庫（休閑、垂釣）

4、沿徐家邊村主干道兩邊修建寬5米的綠化帶

5、在村委會辦公樓前修建休閑廣場（健身器材、綠化）

6、將村委會辦公樓亮化

7、提升林塘茂、胡家橋、徐家邊、新農(nóng)村小區(qū)老點建設(shè)

8、胡家橋道路拓寬

9、建60個生活垃圾收集池

二、指導(dǎo)思想

為認真落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞新杭鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明村建設(shè)，以人為本，科學(xué)規(guī)劃，逐步建立健全美麗鄉(xiāng)村長效機制，努力抓好農(nóng)村生活環(huán)境與質(zhì)量、過程管理和資源化利用，注重提高廣大農(nóng)村居民環(huán)保意識。按照“政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、講求實用”的工作原則，努力構(gòu)建“戶為基礎(chǔ)、村為主體”的多元化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系，全面提高農(nóng)民衛(wèi)生意識，增強農(nóng)民健康素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村公共環(huán)境，有效解決群眾普遍關(guān)心的環(huán)境問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)“天藍、地綠、水清、景秀、村美”的目標(biāo)。

三、總體目標(biāo)

力爭至20xx年，全村80%以上的村民組創(chuàng)建成為符合美麗鄉(xiāng)村要求的鄉(xiāng)村。規(guī)劃總體指導(dǎo)思想以提高農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，全面美化農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境，努力把我村建設(shè)成“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美的美麗鄉(xiāng)村”的總體布局。我村高度重視，嚴(yán)格要求，通過抓點成線，延伸擴面，把村莊建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村容村貌整潔、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、群眾服務(wù)健全、鄉(xiāng)土文化繁榮、農(nóng)民生活幸福的美麗鄉(xiāng)村。全面建設(shè)“景美、業(yè)興、村新、人和”的美好愿景，整體推進徐家邊村生態(tài)文明、物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)。

---生態(tài)為先。良好的生態(tài)環(huán)境是廣大村民在提高了生活水平之后的又一要求，將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣工作緊密結(jié)合，構(gòu)建徐家邊村生態(tài)景觀大道，發(fā)動村民對自然環(huán)境進行保護，增強村民保護環(huán)境的意識。

---富民為本。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)顯著發(fā)展，形成一批特色農(nóng)業(yè)示范點。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民實現(xiàn)充分就業(yè)、村域經(jīng)濟日益發(fā)達?！笆濉逼陂g，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值年均增長3%以上，農(nóng)村居民人均純收入增長率高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率。

---村美為基。將農(nóng)村垃圾收集處理延伸到每個行政村，覆蓋率達100%。同時，積極探索適合徐家邊村實際的垃圾分類方法、生態(tài)循環(huán)處理方法，建立農(nóng)村垃圾“有機垃圾處理還田、可再生資源回收利用、不可回收無機垃圾焚燒、建筑垃圾填埋處理”等處理模式，達到了農(nóng)村垃圾處理減量化、資源化、無害化的目的，極大改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

---和諧為魂。農(nóng)民思想觀念、思維方式和價值觀念進一步提升，民主法制、生態(tài)文明意識深入人心，生活方式更加健康、科學(xué)、文明。村民自治不斷深化，村級組織建設(shè)不斷加強，農(nóng)村社會更加和諧。

四、工作要求

（一）建立“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是今后一段時間我村工作的重點。健全領(lǐng)導(dǎo)體系，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。我村成立“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負責(zé) “中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作，并明確村兩委班子分工，做到分工負責(zé)，狠抓落實。

（二）積極宣傳發(fā)動、營造濃厚的創(chuàng)建氛圍

“美麗鄉(xiāng)村”項目是一項改造農(nóng)村、造福農(nóng)民的民生工程，要切實加大宣傳動員力度，要把學(xué)習(xí)十七大精神與“美麗鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建宣傳活動結(jié)合起來，利用動員會、文化下鄉(xiāng)、工青婦等部門開展的各類活動廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的宣傳，努力營造建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的濃厚氛圍。

（三）加強“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的工作檢查、考核

加強工作考核，圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！彼膫€方面的目標(biāo)，按照縣政府制定的“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，把建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作作為考核的重要內(nèi)容，建立健全工作督查制度，開展定期與不定期的督查，制定出臺建設(shè)工作考核辦法，使各項建設(shè)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。

五、主要任務(wù)

（一）抓好環(huán)境提升工程

1、樹立“中心”新形象，傳承傳統(tǒng)文化。完成村委所在地道路硬化、綠化、亮化等改造，樹立體現(xiàn)徐家邊村特色的形象標(biāo)志牌，在一定區(qū)域以“文化長廊”、“徐家邊村水源頭”等醒目形式的表達，通過形象建設(shè)，提升“徐家邊村”的第一印象。

2、提升整體環(huán)境。在原有基礎(chǔ)上，加大投入力度，實施徐家邊、觀音塘、胡家橋等環(huán)境的綠化、美化、亮化工程，安裝路燈150盞；全村開展“綠色庭院”、“美麗家庭”等創(chuàng)建評比活動，進一步美化庭院，實現(xiàn)戶戶優(yōu)美，全面提升村莊整體環(huán)境。計劃投入345萬元。

3、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。一是繼續(xù)實施污水標(biāo)準(zhǔn)化治理工程；二是完成徐家邊村生活垃圾整治；三是加大對村莊綠化的投入；四是加大用電、用水等公共設(shè)施的投入。進一步改善生產(chǎn)、生活條件。計劃投資200萬元。

4、進一步鞏固創(chuàng)建成果。進一步鞏固新農(nóng)村的創(chuàng)建成果，完善健全徐家邊村村衛(wèi)生保潔制度、村莊環(huán)境長效管理機制，全面提高全村村民的衛(wèi)生保潔意識。

（二）抓好產(chǎn)業(yè)提升工程

1、大力推進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)。強化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加強病險水庫山塘的除險加固工程建設(shè)。著力完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加強農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。

2、全面拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域。加快發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，鼓勵社會資本投資連片開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目，大力創(chuàng)建農(nóng)家樂休閑旅游特色戶和農(nóng)家樂特色精品示范區(qū)，規(guī)范提升農(nóng)家樂經(jīng)營管理水平。積極培育農(nóng)村旅游節(jié)慶活動。注重與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村集體物業(yè)經(jīng)濟。

3、加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極扶持一批產(chǎn)業(yè)帶動性強、市場競爭力強、與基地農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。支持工商企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強化科技人員聯(lián)基地、聯(lián)龍頭企業(yè)的措施，培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極引導(dǎo)大學(xué)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（三）抓好服務(wù)提升工程

1、加快農(nóng)村建設(shè)，提升服務(wù)水平。做好信息服務(wù)平臺和農(nóng)民信箱建設(shè)，進一步鞏固和加強村綜合服務(wù)中心的管理，強化為民服務(wù)意識，制定和完善各項便民服務(wù)措施，提升服務(wù)水平，切實解決群眾的實際問題；建立村宣傳長廊，規(guī)范村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)公開制度，全面落實村民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2、進一步壯大村級集體經(jīng)濟，增強村級組織管理服務(wù)功能。以市場為導(dǎo)向，立足資源優(yōu)勢，全面盤活閑置的舊廠房、管理用房等存量資源，搞好資產(chǎn)經(jīng)營。20xx年力爭村集體經(jīng)濟收入比上一年增幅20%，增強村級組織管理服務(wù)功能。

3、提高農(nóng)家樂工作站服務(wù)水平。依托農(nóng)家樂工作站，進一步密切全村各農(nóng)家樂的聯(lián)系，在操作技能、解決勞動力、經(jīng)營思路、政策宣傳等方面提供有效的信息。不斷提高工作管理人員的管理水平，創(chuàng)新工作思路，學(xué)習(xí)有農(nóng)家樂特色村的優(yōu)秀經(jīng)驗，創(chuàng)出徐家邊村獨特的農(nóng)家樂旅游休閑品牌。

4、強化社會保障，切實加強對困難群眾的幫扶工作。20xx年村委班子幫扶低收入戶或特困戶19戶，保障困難群眾的生活穩(wěn)定，充分體現(xiàn)徐家邊村村出處和諧的新氣象。

（四）抓好素質(zhì)提升工程

加大教育、文化、體育等社會公共事業(yè)的投入，提升村民的文化素養(yǎng)，進一步推進精神文明建設(shè)。一是配足村文化活動中心所需的各設(shè)施設(shè)備，籌措老年活動經(jīng)費,積極開展健康向上的文化活動。高效利用村黨員活動多功能教育室，經(jīng)常性地開展形式多樣的教育活動，使之成村民們學(xué)習(xí)科技文化的課堂、娛樂的場所，進一步豐富廣大群眾的業(yè)余文化生活。二是組織各種類型的培訓(xùn)，積極培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代化新型農(nóng)民。三是開展“好媳婦、好公婆”評比活動，在全村樹立文明新風(fēng)尚，充分展現(xiàn)徐家邊村人人幸福的新生活。

方案二：石山村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案

根據(jù)南英委辦[20xx]26號《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”實施方案》的通知精神，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進工作的總抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平，根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五年行動方案（20xx-20xx年）》，結(jié)合我村實際，提出本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng)新為動力，強化規(guī)劃龍頭作用，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村體制改革和機制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。

二、總體目標(biāo)

著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在5年時間內(nèi)，通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無序問題、推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè)，大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。

--村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位，農(nóng)民房屋建設(shè)有序，布局合理，農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào)，體現(xiàn)閩南特色。

--環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長效保潔機制。家禽家畜圈養(yǎng)，農(nóng)戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。

--生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進一步拓展，農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展，公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。

--社會和美?；鶎咏M織健全，村級組織戰(zhàn)斗力強，群眾對村級班子的滿意率達到90%以上。社會管理民主，“世紀(jì)之村”管理平臺完善。農(nóng)村治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和群體性事件。

三、基本原則

--堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

--堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要把落實好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題，大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機制障礙，建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系，促進農(nóng)民集中居住或進入城鎮(zhèn)。

--堅持長效推進、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續(xù)的長效推進工作機制，促進形成齊抓共管、整體推進、協(xié)同協(xié)作的良好局面。

四、主要任務(wù)

（一）實施“村莊環(huán)境綜合整治工程” 要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作，突出“點、線、面”綜合整治，切實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作。

1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔，農(nóng)村長效保潔機制基本建立為目標(biāo)，以“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為重點，完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長效收集處理機制，實現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元，并同時給予補貼建無害化廁所（三化廁或環(huán)保型化糞池）1000元，力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設(shè)水沖式公廁2-3個，分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案，村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬，村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除，15平方及以上每個補償500元給予拆除，集中攻堅整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題，確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。

2、推進綠化美化建設(shè)。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標(biāo)，根據(jù)分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導(dǎo)農(nóng)戶進行庭院整理，農(nóng)家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地）的造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達80%以上，構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。

3、開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠，保護農(nóng)村自然濕地，保持水體潔凈，修復(fù)村莊水系水景，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。

（二）實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程

1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強農(nóng)業(yè)污染治理，大力推廣應(yīng)用商品有機肥，實施農(nóng)藥減量控害增效，提高規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)；二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁“二高一資”（高耗能、高污染、資源性）產(chǎn)業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）實施社會和諧促進工程

1、健全農(nóng)村社會保障體系。加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生等社會事業(yè)，提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平

2、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù)，增強農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實施村規(guī)民約，實現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達利益訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動，以村警務(wù)室、聯(lián)防隊，平安基金會為平臺加強社會治安防控工作，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

3、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設(shè)，建立健全村級組織運行保障機制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推廣“世紀(jì)之村”平臺，完善農(nóng)村各項管理，加強對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。

五、實施步驟

石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個階段推進：

（一）啟動年（20xx年）。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作，制定實施方案和分解任務(wù)。

（二）行動年（20xx年）。大力開展示范項目建設(shè)。根據(jù)實際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初，計劃投入50萬擴大水源，新鋪設(shè)公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔，農(nóng)村實現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所（旱廁），并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。

（三）推進年（20xx）。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設(shè)民房30幢面積20000平方，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進，農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。

（四）提升年（20xx）。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，按照上級部署推進全村農(nóng)村“五證”（集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證）的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理機制，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。

（五）深化年（20xx年）。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗做法，進一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動，形成長效工作機制，全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。

方案三：岳家圈村創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村實施方案

岳家圈村共240戶，總?cè)丝?70人，黨員36人，村民代表33人，兩委班子成員共4人，耕地面積850畝，山嵐1500畝，村民年人均收入8600元，收入的主要來源是：蘋果、櫻桃等果樹。

20xx年以前，岳家圈村是一個出了名的臟、亂、差村。污水到處流，蒼蠅滿天飛，禽畜跟人跑，垃圾到處丟，雨天兩腿泥，晴天一身土，進村的道路沒法走。自20xx年11月岳家圈村換屆選舉以后，新當(dāng)選的村支部書記、村委會主任付景兵帶領(lǐng)新的兩委成員建章立制、規(guī)范村規(guī)，投資160萬元大刀闊斧整山路，清垃圾，拓荒硬化村中道，安裝路燈70多盞，對全村自來水進行了改造，修復(fù)了隨時就要倒塌的兩委辦公場所，健全了黨員活動室、村民活動室，硬化了村民健身廣場。村容村貌煥然一新，村民的整體素質(zhì)也相應(yīng)得到了提高，村規(guī)民約大家都能自覺遵守。村里的變化，得到了全體村民的稱贊，贏得了上級黨委、政府的認可。先后獲得了蓬萊市委市政府頒發(fā)的20xx“平安建設(shè)先進村”、20xx“道德工程建設(shè)和諧文明村居”、20xx“建設(shè)和諧穩(wěn)定模范村”、20xx“文化建設(shè)示范單位”和煙臺市委市政府頒發(fā)的20xx“五星級社會主義新農(nóng)村示范村”等榮譽稱號。

今年，為深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步培樹典型、打造亮點，市委市政府提出了在全市開展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。這對岳家圈村而然，不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機遇，更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實力和素質(zhì)的展示。岳家圈村依山傍水，黃水河繞村而過，對面山系幾經(jīng)風(fēng)雨，造就了很多奇特的地貌景觀，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。由于多年來缺乏對自然景點的認識和開發(fā)意識，豐富的資源條件閑置而沒有被開發(fā)打造。

一、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)定位

打造美麗鄉(xiāng)村必須因地制宜，創(chuàng)造特色。為了貫徹落實市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求, 結(jié)合本村依山傍水的地理優(yōu)勢和悠久的民俗文化特點，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村本著 “宜居宜業(yè)宜游”的理念，將岳家圈村著力打造成“鄉(xiāng)村休閑，文化體驗，人居和諧，民俗旅游”的“四美”村莊。即“規(guī)劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村風(fēng)文明素質(zhì)美”。

二、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的主要任務(wù)

1、村巷道路硬化工程

為使村民徹底告別“雨天兩腿泥，晴天一身士”的生活狀況，對村內(nèi)巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元，共需資金37.5萬元。目前這項工程已經(jīng)啟動。同時，結(jié)合黃水河河道的整治工程，對黃水河河邊的環(huán)村路長900米、寬8米的路面進行硬化。總面積7200平方米，每平方米80元，需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開發(fā)旅游奠定基礎(chǔ)。

2、黃水河河道整治工程 岳家圈村三面環(huán)繞黃水河，黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目，整治過程中可漿砌黃水河500米兩側(cè)河道。這個項目上級投資380萬元，現(xiàn)已招投標(biāo)完畢，近期可動工。

3、村內(nèi)巷道、庭院綠化工程

為實現(xiàn)“林在村中，村在林中，路在綠化帶中，人在風(fēng)景中”的目標(biāo)，家家戶戶進行門前房后綠化、庭院綠化、村巷道路兩側(cè)綠化帶綠化，共需資金20萬元。

4、村莊亮化工程

按照“節(jié)儉、大方、美觀”的原則，村巷道路硬化竣工后，路兩邊安裝路燈，亮化共需資金20萬元。

5、村巷、庭院凈化工程

徹底清理村內(nèi)巷道、農(nóng)戶門前屋后各類垃圾和堆積物，并建立健全保潔長效機制。在村內(nèi)主干道設(shè)置小型垃圾箱，通過公益性崗位或安排低保人員，配置垃圾清運車，對村內(nèi)垃圾及時清運，集中處理，使村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生做到制度化、經(jīng)?；⑶鍧嵒?，徹底解決村內(nèi)柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現(xiàn)象。

6、村容村貌美化工程

目前，村東河邊的豬棚、雞棚等養(yǎng)殖大棚，由于離村較近，既不衛(wèi)生又不美觀，污染環(huán)境，與美麗鄉(xiāng)村既不協(xié)調(diào)，又影響村容村貌。村委決定全部拆除，并按照“統(tǒng)一規(guī)劃，集中管理，分戶養(yǎng)殖”的模式，在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖基地。切實維護群眾的利益，增加農(nóng)民的收益。同時，在目前村東河邊養(yǎng)殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水，休閑垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閱覽室等公共為農(nóng)服務(wù)設(shè)施；按照“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格”的標(biāo)準(zhǔn)對村內(nèi)主要巷道兩側(cè)墻體進行裝飾粉刷，并利用裝飾墻面制作“基層黨建、惠農(nóng)政策、計劃生育、法律法規(guī)”宣傳墻。

7、東山景點開發(fā)工程

岳家圈村東山有著很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。尤其王母娘娘洞，聽村里的老人講，過去每年的三月三日，周圍十里八鄉(xiāng)的老百姓都到東山趕廟會，規(guī)模非常大，并在王母娘娘洞前搭戲臺，唱戲能唱三天三夜。現(xiàn)在雖然沒有廟會了，但每年的三月三日、正月初一和十五，周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠的民俗文化，經(jīng)過一定的包裝、策劃和營銷，完成可以打造成具有鄉(xiāng)村地域特色的休閑觀光景點。目前，村委會已經(jīng)與蓬萊民生置業(yè)有限公司簽約立項，同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發(fā)旅游項目，同時為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園，開展無公害水果采摘特色旅游項目，從而打造岳家圈村的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂。

8、農(nóng)戶農(nóng)家樂樣板房打造工程

計劃投資40萬元本著“農(nóng)戶自愿、條件相當(dāng)、誠信可靠”的原則，在現(xiàn)有農(nóng)戶住房的基礎(chǔ)上，按照漁（農(nóng)）家樂客房設(shè)施設(shè)備配備、配套標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)稍加改造，先期打造20戶具有濃郁鄉(xiāng)村特色的農(nóng)家樂樣板房，并通過有計劃地組織接待觀光采摘、休閑度假、特色旅游的游客，開發(fā)農(nóng)家樂項目，以此達到先讓一部分人先期致富的目的。

三、資金來源

我村是省財政廳的聯(lián)系點。目前，市財政局已經(jīng)落實了60萬元幫扶資金；小門家鎮(zhèn)黨委、政府也同意給予一定的扶持；市民生置業(yè)有限公司也能給予一定的贊助；付景兵個人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關(guān)部門以及其他社會力量的幫助下，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)一定能實現(xiàn)，岳家圈村的明天一定會更加美好。

方案四：榜上村美麗鄉(xiāng)村實施方案

為加快推進毛厝村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步提升村莊整治水平，將農(nóng)村打造成為宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，認真貫徹實施市、縣、鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五 年行動計劃方案，提升我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，結(jié)合我村實際，特制定毛厝村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) 堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，以深化提升村莊整治工程建設(shè)為載體，推進農(nóng)房改造集聚，加快“兩新”工程建設(shè)，完善村莊整治長效管理機 制，鞏固村莊整治成果，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是貫徹落實我縣實現(xiàn)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行縣”的一項重要工程。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三化同步”（在工業(yè)化、城村化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）為導(dǎo)向，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng)新為動力，強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，大力開展農(nóng)村環(huán)境整 治，深化農(nóng)村體制改革和機制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，形成有利于農(nóng)村環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新型農(nóng)民組織方式、農(nóng)民 現(xiàn)代生活方式和農(nóng)村先進管理模式，利用３-５年時間，按照環(huán)境整治型逐步完成整治任務(wù)，把毛厝村建設(shè)成為“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜 居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。

二、主要任務(wù)

（一）實施“生態(tài)人居建設(shè)行動”。按照科學(xué)布局規(guī)劃的要求，推進中心村培育、農(nóng)村土地綜合整治和農(nóng)村住房改造建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，構(gòu)建舒適的農(nóng)村生態(tài)人居體系。

1、推進農(nóng)村人口集聚。大力培育建設(shè)毛厝自然村，以優(yōu)化村莊和農(nóng)村人口布局為導(dǎo)向，修編完善以中心村為重點的村莊建設(shè)規(guī)劃，通過村莊整理、異地搬遷等途徑，推 動自然村落整合和農(nóng)居點縮減，引導(dǎo)農(nóng)村人口集中居住。開展農(nóng)村土地綜合整治，全面整治農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅、私搭亂建住宅。實施“農(nóng)村建設(shè)節(jié)地”工程，推行建設(shè)聯(lián)立式住宅，控制建設(shè)獨立式住宅。

2、推進生態(tài)家園建設(shè)。全面開展水源綜合整治，實施生活污水凈化工程，修繕毛厝中心渠道。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。深入實施村組道路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)網(wǎng)改造等工程建設(shè)。建設(shè)農(nóng)民文化休閑公園，健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)。

（二）實施“生態(tài)環(huán)境提升行動”。按照村容整潔環(huán)境優(yōu)美的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水治理、村莊綠化等項目建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)美的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系。

1、完善農(nóng)村環(huán)保設(shè)施。按照“先規(guī)劃、后建設(shè)，先地下、后地上”的原則，建設(shè)垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁等環(huán)保設(shè)施項目。實現(xiàn)農(nóng)村垃圾集中收集處置全域覆蓋，開展農(nóng)村生活污水治理的、衛(wèi)生戶廁農(nóng)戶達到總農(nóng)戶數(shù)的80%以上。

2、開展村莊綠化美化。大力扶持苗木專業(yè)合作社發(fā)展，鼓勵群眾植樹，大力發(fā)展喬木和鄉(xiāng)土、珍貴樹種，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。

3、建立農(nóng)村衛(wèi)生長效管護制度。加強村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作，落實相應(yīng)人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費，探索建立以政府補助為輔、以村集體和群眾為主的籌資機制，確保垃圾、污水等設(shè)施正常運行。探索建設(shè)村綜合保潔站，拓寬保潔范圍。

（三）實施“生態(tài)經(jīng)濟推進行動”。編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)集聚升級，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極扶植農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁“二高一資”產(chǎn)業(yè)到村入戶。大力引進低耗、低排放的手工業(yè)加工企業(yè)。

（四）實施“生態(tài)文化培育行動”。按照鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求，以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo)，加強生態(tài)文明知識普及教育，積極引導(dǎo)村民追求科學(xué)、健康、文明、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案(四)：2016供銷社年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案

按照縣委、縣政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的要求，為指導(dǎo)、幫扶和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合駐點村的實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

二、工作步驟

2016年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作組幫扶工作時間從3月份開始至12月底結(jié)束。工作主要分三個階段：

1、動員部署階段（3月下旬）。工作組根據(jù)幫扶安排，進駐到新農(nóng)村建設(shè)點，深入農(nóng)戶開展調(diào)查，掌握具體情況，宣傳動員廣大農(nóng)戶參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

2、組織實施階段（4月初到12月中旬）。工作組按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村建工作任務(wù)要求，制定切實可行的工作計劃，明確村建工作目標(biāo)和任務(wù)，深入村組農(nóng)戶，組織指導(dǎo)和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、檢查驗收階段（12月下旬）。針對一年來的幫扶工作，對照工作計劃，逐一進行檢查，完善各項工作，迎接縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組考評組檢查驗收。

三、工作任務(wù)

按照中央、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神和縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體部署，駐村幫扶工作組的主要任務(wù)是：

1、廣泛進行宣傳動員。采取召開村民會議、印發(fā)宣傳材料、開展“三民”活動等多種形式，廣泛學(xué)習(xí)宣傳黨的方針政策，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義和相關(guān)政策措施，把農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到中央精神和省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)的部署上來，使農(nóng)民群眾明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要內(nèi)容、工作目標(biāo)和建設(shè)方法，明確自身在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中所處的地位和承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)，樹立自信、自助、自立、自強、自建的觀念，激發(fā)農(nóng)民群眾的內(nèi)在動力，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民積極投資投勞建設(shè)自己的美好家園。

2、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。幫扶工作組要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，指導(dǎo)駐點村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展有機蔬菜、畜禽水產(chǎn)、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、花卉苗木等特色種養(yǎng)業(yè)，積極推進庭院經(jīng)濟、務(wù)工經(jīng)濟等，培育壯大專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)保作社建設(shè)和穩(wěn)妥推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣和新型農(nóng)民培育步伐，使幫扶的新農(nóng)村建設(shè)村點形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)，60%以上的農(nóng)戶參加專業(yè)合作社，農(nóng)民增收走在全縣前列，過上美滿幸福生活。

3、著力抓好村莊整治。積極協(xié)助駐點村制定村莊整治建設(shè)規(guī)劃，按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，搞好村莊整治，使駐點村莊路面硬化，100%農(nóng)戶接通自來水，95%農(nóng)戶建水沖式衛(wèi)生廁，農(nóng)戶普及電話，90%農(nóng)戶普及有線電視（含微波接收）；農(nóng)戶住房院舍整治，村內(nèi)道路、水溝、池塘通暢；搞好人畜分離，雜物堆放整齊，推廣太陽能、沼氣等清潔能源。村點“三綠一處理”建設(shè)（庭院綠化、道路綠化、村旁綠化和垃圾無害處理），要結(jié)合“一大四小”工程，大力開展造林綠化，使村內(nèi)外主干道、庭院、空閑地林木覆蓋率達30%。定期開展衛(wèi)生打掃和垃圾處理，抓好垃圾分揀分類工作，加快農(nóng)村垃圾回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認真執(zhí)行“減量化、資源化、無害化”處理操作標(biāo)準(zhǔn)，杜絕簡單填埋或簡單焚燒錯誤做法，確保村莊環(huán)境干凈整潔。要整治無序建設(shè)和違規(guī)建房，堅決落實“一戶一宅”制度和省里規(guī)定的農(nóng)民建房面積標(biāo)準(zhǔn)，切實做到“八個禁止”，確保村莊人居和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

4、推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)幫助駐點村按照科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)、完善服務(wù)、管理民主的原則，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。推廣“黨組織 社區(qū) 村民理事會 志愿者協(xié)會”、“黨支部 合作社 村民理事會”、“黨支部 社區(qū) 村民理事會”等農(nóng)村社區(qū)管理模式，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，完善農(nóng)民理事會功能，積極開展“三增兩帶服務(wù)”工作。新農(nóng)村建設(shè)幫扶村點要有一個文化活動室、一處休閑活動場所、一個宣傳欄和一套管理制度；開展“清潔戶”、“文明戶”、“信用戶”、“五好家庭”、“生育文明”等群眾性評比活動，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明和管理民主。從而建成以和諧文化為主軸，以創(chuàng)業(yè)文化，科學(xué)文化、道德文化、群眾文化和法制文化為覆蓋，黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達、功能較齊全、社會風(fēng)氣良好的農(nóng)村新社區(qū)。

5、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。引導(dǎo)村級組織不斷創(chuàng)新管理理念和方式方法完善公共服務(wù)，化解矛盾糾紛、妥善解決群眾關(guān)心的熱點難點。對新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的苗頭性，傾向性問題，協(xié)助村委會把矛盾、問題處理在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強村民理事會建設(shè)，引導(dǎo)群眾積極參與村級事務(wù)管理，切實發(fā)揮好群眾在農(nóng)村社會管理中的主體作用。加強宣傳教育，積極開展訪民情，解民憂、保民安活動，組織機關(guān)干部與困難群眾結(jié)對幫扶，定期走訪慰問貧困戶、五保戶等，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

四、工作要求

1、切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強對駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本單位實際，制定好幫扶工作目標(biāo)、工作方案和工作計劃，并認真組織實施。單位主要領(lǐng)導(dǎo)每季度、分管領(lǐng)導(dǎo)（工作組長）每月至少要到駐點村開展調(diào)研、指導(dǎo)工作1次，協(xié)商解決村點建設(shè)過程中的實際問題。

2、加強上下協(xié)調(diào)工作。工作組要在駐點村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作，從駐點村群眾最迫切需要解決的問題入手，積極幫扶村點解決新農(nóng)村建設(shè)資金、項目和技術(shù)，確保各項建設(shè)任務(wù)的順利完成。要積極幫扶村點做好村莊規(guī)劃，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，推進村莊整治等工作。

3、加強工作組自身建設(shè)。工作組要大力弘揚求真務(wù)實的精神，注重調(diào)查研究，進農(nóng)家門，知農(nóng)家情，化農(nóng)家怨，解農(nóng)家難。建立健全工作、學(xué)習(xí)、廉政建設(shè)、考勤等各項制度，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，樹立勤政為民的良好形象。

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案(五)：2016住建局幫扶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作計劃

社會主義新農(nóng)村建設(shè)自2016年全面鋪開以來，我局每年都駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè)，對推進我縣新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用。根據(jù)中央、省、市農(nóng)村工作會議精神和市委、市政府《關(guān)于提升新農(nóng)村建設(shè)水平建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實施意見》，和縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)的通知》的要求，2016年繼續(xù)選派干部組成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)駐村幫扶工作組，參與、指導(dǎo)和幫扶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。為此，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

按照中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和省“五新一好”的目標(biāo)要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進農(nóng)民增收為中心，以造福百姓、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目的，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)整治建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重點，以強化農(nóng)村基層組織建設(shè)為保障，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，努力提升新農(nóng)村建設(shè)水平，把駐點幫扶村打造成具有廬陵風(fēng)格，“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”的“五美”鄉(xiāng)村。

二、工作安排

2016年，我局的新農(nóng)村建設(shè)村點是鎮(zhèn)村衙前，今年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)駐村幫扶工作時間自2016年4月至2016年12月，總體分三個階段：

1、啟動對接階段（2016年4月）：組成幫扶工作組織機構(gòu)，深入對口村開展幫扶工作對接，根據(jù)村發(fā)展總體規(guī)劃確定幫扶工作內(nèi)容，明確幫扶工作重點，制定幫扶工作實施方案。

2、組織實施階段（2016年5月至2016年12月中旬）：根據(jù)確定的幫扶工作任務(wù)，具體組織開展幫扶工作。

3、迎接考評階段（2016年12月下旬）：迎接縣新村辦組織考評組對我局駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作進行檢查考評。

三、工作任務(wù)

1、著力抓好村莊整治。以駐點村環(huán)境建設(shè)為重點，規(guī)劃村莊發(fā)展藍圖，加強環(huán)境建設(shè)和改造。大力修整村莊道路，實現(xiàn)路面全面硬化，村莊道路實現(xiàn)綠化，農(nóng)民庭院基本實現(xiàn)綠化美化，主要道路實現(xiàn)亮化；改造村莊自來水設(shè)施，讓農(nóng)民用上清潔飲用水；全面治理村鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象，消除畜禽糞便、生活垃圾和污水對環(huán)境造成的污染，改善農(nóng)村面貌；生活污水處理做到明、暗有序排放，生活垃圾集中收集和處理；改造畜禽舍，做到人畜分離；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廁所，改善衛(wèi)生條件；重點整治無序建設(shè)和違規(guī)建房，堅決落實“一戶一宅”制度和省、市有關(guān)農(nóng)民建房的文件精神，切實做到“八個禁止”。

2、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。幫扶工作組要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，指導(dǎo)駐點村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展有機蔬菜、畜禽水產(chǎn)、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、花卉苗木等特色種養(yǎng)業(yè)，積極推進庭院經(jīng)濟、務(wù)工經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游、觀光等，培植壯大專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍。使幫扶的新農(nóng)村建設(shè)村點形成“一村一品”產(chǎn)業(yè),農(nóng)民增收走在全縣前列。

3、推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)幫助駐點村按照科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)、完善服務(wù)、管理民主的原則，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快貧困戶脫貧致富的步伐。通過新社區(qū)建設(shè)，提升精神文明水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)美。

4、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。引導(dǎo)村級組織不斷創(chuàng)新管理理念和方式方法，完善公共服務(wù)，化解矛盾糾紛，妥善解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。對新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，協(xié)助村委會把矛盾、問題處理在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強村民理事會建設(shè)，引導(dǎo)群眾積極參與村級事務(wù)管理，切實發(fā)揮好群眾在農(nóng)村社會管理中的主體作用。加強宣傳教育，積極開展訪民情解民憂、保民安活動，組織機關(guān)干部與困難黨員群眾結(jié)對幫扶，定期走訪慰問貧困戶、五保戶等，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

四、工作要求

1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。年內(nèi)要到駐點幫扶村集體辦公1-2次，每季度聽取一次幫扶工作匯報、研究一次幫扶工作。幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)每季、分管領(lǐng)導(dǎo)每月要到駐點幫扶村檢查指導(dǎo)一次。幫扶工作組要整合各類工作資源，加強上下溝通協(xié)調(diào)，圍繞駐點村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，認真扎實開展工作。單位要大力支持駐村幫扶工作組的工作，對幫扶工作組的同志政治上多關(guān)心、生活上多照顧，切實幫助他們解決實際困難。

2、認真履行工作職責(zé)。要把開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)駐村幫扶工作與培養(yǎng)鍛煉干部結(jié)合起來，配強工作組力量，特別是要挑選一批擬提拔干部和年輕后備干部參加美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶工作。幫扶單位要在人力、物力、財力上加大對幫扶工作的投入。同時每個幫扶單位要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，為駐點村辦一至二件拓展職能優(yōu)勢的好事、實事，確保群眾滿意。尤其是直接負責(zé)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、開發(fā)、扶貧、一村一品、改水、改路、改廁、綠化、垃圾處理工作的部門，更要組織力量深入村點一線進行技術(shù)幫扶，把幫扶村建設(shè)成示范村。

3、建立健全工作機制。各單位要建立健全幫扶工作組學(xué)習(xí)、工作、廉政建設(shè)、考勤等各項制度，加強督促檢查，做到點上不斷人，工作不斷線。幫扶工作組要主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府溝通聯(lián)系，自覺在當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，充分發(fā)揮工作組的職能作用。同時，要切實加強自身建設(shè)，不增加村里和群眾負擔(dān)，自覺樹立良好形象。

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案(六)：2015美麗鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作實施方案

美麗鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作實施方案

為全面貫徹落實《**市20**年美麗鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作實施方案》和市委要求，解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出環(huán)境問題，改善農(nóng)村環(huán)境面貌，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以整治臟亂差、建章立制、完善設(shè)施、確保長效為工作重點，以解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問題為主要內(nèi)容，以提高農(nóng)村人居環(huán)境為根本目的，全面開展美麗鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治活動，努力創(chuàng)建干凈、整潔、綠化、美化的美麗鄉(xiāng)村。

二、基本原則

1.全面啟動，普遍見效。所有村屯以環(huán)境衛(wèi)生和改善村容村貌為基本內(nèi)容，落實整治工程，切實改善農(nóng)村環(huán)境。

2.明確目標(biāo)，落實責(zé)任。各村屯負總責(zé)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，上下聯(lián)動，合力推進。建立健全目標(biāo)責(zé)任制，層層落實責(zé)任，量化指標(biāo)，保證項目建設(shè)和資金安全使用。

3.因地制宜，分類指導(dǎo)。針對不同村屯經(jīng)濟發(fā)展水平、資源環(huán)境的差異，我鎮(zhèn)把村屯分為三類，一類（三星級）頭村、二村，要爭先創(chuàng)優(yōu)；二類（二星級）**、四村、**、**河、**，要提檔升級；三類（一星級）**、**、**村，必須達標(biāo)。采取不同的目標(biāo)責(zé)任制考核評價指標(biāo)，對目標(biāo)責(zé)任制落實情況進行督查指導(dǎo)。

4.突出重點集中投入。在全面鋪開村莊環(huán)境綜合整治工作的基礎(chǔ)上，重點推進，優(yōu)先選取主要交通線路沿線村和新農(nóng)村建設(shè)試點村，統(tǒng)籌規(guī)劃，并結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并整合各部門資金，集中投入，樹立樣板，以點帶面，做到整治一批、見效一批。

5.嚴(yán)格考核，注重實效。對各村屯責(zé)任目標(biāo)完成情況定期考核，督促各村屯落實各項工作任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，取得工作實效。

6.完善機制，總結(jié)提高?？茖W(xué)設(shè)定考核指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)村環(huán)境保護考核機制。總結(jié)村莊環(huán)境綜合整治取得的成功經(jīng)驗，不斷提高工作水平。

三、整治重點

全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村屯，重點整治：同撫路**段、同街路**段沿線、**大堤**段等旅游沿線、各村屯街道、新建基礎(chǔ)設(shè)施、村委會辦公場所、學(xué)校、企事業(yè)單位、村鎮(zhèn)主要出入口、農(nóng)民住宅房屋室內(nèi)及房前屋后、通村路和村內(nèi)街巷道、村內(nèi)廣場、空地和畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。此外針對**村、**村和**村這三個一星級村莊著重整治。

四、主要任務(wù)

我鎮(zhèn)要鎮(zhèn)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，著重解決鄉(xiāng)村垃圾亂倒、污水亂排、柴草亂堆、農(nóng)機具亂停、畜禽亂放的問題，認真開展“四清”、“四改”、“四化”、“一滿意”整治工作。

（一）四清內(nèi)容

1、清垃圾。全面清理村內(nèi)街道，村屯周邊積存垃圾，吊掛垃圾、建筑垃圾、溝渠垃圾、死角垃圾、農(nóng)戶房前屋后、院落、空閑場地的垃圾和我鎮(zhèn)轄區(qū)的同撫路、同街路沿線的垃圾。使各類裸露的垃圾、歷年積存的垃圾、建筑垃圾基本得到解決。

2、清雜物。重點清理村屯道路、巷道旁、農(nóng)戶亂堆亂放的柴草垛、各類生產(chǎn)用具、各類糞肥堆、沙石、糞池、雜草。嚴(yán)禁在公路兩側(cè)、景觀地帶堆放柴草、糞肥和雜物。柴草垛要統(tǒng)一堆放在農(nóng)戶的房屋背街處并遠離房屋，消除火災(zāi)隱患。

3、清路障。整治車輛亂停亂放，嚴(yán)禁沿街擺攤、亂搭亂建、占道經(jīng)營、亂堆亂放雜物、亂扔亂倒等行為。

4、清違章建筑和危房。拆除各類違章建設(shè)的板房、木棚及違規(guī)設(shè)置、陳舊的廣告牌匾。清理整修有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁、公路沿線和村內(nèi)破舊籬笆。

（二）四改內(nèi)容

1、改路。對鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道及邊溝進行維護改造，基本上做到主街硬化，其他街巷道路路面平整、無積水，逐步實現(xiàn)硬化標(biāo)準(zhǔn)。

2、改廁。有條件的村屯推廣無害化衛(wèi)生廁所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯因地制宜選擇改廁形式，原則上全部改在背街處。各村根據(jù)需要在村委會、村廣場或活動場所建設(shè)公廁。要求對新建或改建房屋建室內(nèi)廁所。

3、改圈?？茖W(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)農(nóng)民飼養(yǎng)的畜禽一律實行圈養(yǎng)，采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進行無害化處理，所設(shè)位置不能影響鄰居生產(chǎn)生活。嚴(yán)格限制在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)新建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖戶，要在村外建飼養(yǎng)場。

4、改垃圾處理方式。加大農(nóng)村生活垃圾收集、清運裝備設(shè)施的投入，提倡推行垃圾分級處理模式，做到定點收集、定時清運、填埋處理，各村屯必需設(shè)置1-2處垃圾處理場和村外積肥場。根據(jù)村屯人口、垃圾產(chǎn)生量等因素，配足配齊垃圾箱、垃圾運輸車和保潔員。

（三）四化一滿意

1、綠化。我鎮(zhèn)要保證市、鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路沿線、村屯街道、村屯四周種植樹木，成活率達85%以上。

2、凈化。要從村內(nèi)到村外，從主街道到小街小巷，從室內(nèi)到庭院基本達到干凈衛(wèi)生，無暴露垃圾、無污水溢流、無人畜混居、無衛(wèi)生死角，公共廁所清潔衛(wèi)生。

3、美化。公路兩側(cè)、鄉(xiāng)村主街、活動廣場、村委會和農(nóng)戶的房前屋后要栽種花、草、灌木、果樹。街巷無亂貼亂畫、無亂堆亂放。

4、亮化。我鎮(zhèn)政府所在地公路兩側(cè)、村內(nèi)主街、鄉(xiāng)村綜合活動室、活動廣場要安裝路燈。路燈鼓勵使用清潔能源的太陽能路燈。

一滿意：保證群眾滿意度達到90%以上。

五、工作步驟

按照市政協(xié)要求的“全面安排、集中整治、典型示范、全力推進”的工作思路，農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動從20**年3月15日—20**年12月30日共分四個階段進行：

（一）發(fā)動整治階段。（20**年3月15日—5月20日），在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)有黨委書記劉保海親自負責(zé)，并組織制定了制定工作實施方案、任務(wù)細化分解、明確責(zé)任分工、落實目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容。召開動員大會全面部署工作任務(wù)，明確整治內(nèi)容和要求，進行廣泛的宣傳，提高認識，邊發(fā)動邊整治，集中開展清理積雪和路旁垃圾行動。同時，以頭村和二村這兩個三星級村為標(biāo)桿，通過多種形式，大力開展宣傳教育活動，營造濃厚的整治氛圍。

（二）全面推進階段。（20**年5月20日--7月30日），我鎮(zhèn)按照政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與的原則，堅持因地制宜，先急后緩，逐步推進。全面鋪開“四清”、“四改”、“四化”、“一滿意”工作，確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作按時按質(zhì)完成。

（三）考核驗收階段。20**年8月1日--9月31日，我鎮(zhèn)專門成立檢查小組，按照整治內(nèi)容制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)內(nèi)的主干線、集鎮(zhèn)及村屯的環(huán)境衛(wèi)生自查自糾，不足之處及時整改，并形成書面總結(jié)、上報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）總結(jié)評比階段。20**年11月1日--12月30日，我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)小組將每次年中檢查結(jié)果與年終檢查驗收結(jié)果，作為各村屯干部考核標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**鎮(zhèn)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組長有書記劉寶海同志擔(dān)任；副組長由鎮(zhèn)長吉廣明和副鎮(zhèn)長徐永林擔(dān)任；成員有相關(guān)部門負責(zé)人和10個村屯支部總書記組成。領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在**鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)辦公室，各村屯也要成立相應(yīng)的機構(gòu)。

（二）建立工作機制。建立健全“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、農(nóng)民群眾廣泛參與、社會各界積極支持”的農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作機制。建立健全座談會交流、定期通報、督察督辦等制度。

（三）加大資金投入。采取加大財政投入，鼓勵企業(yè)出資、農(nóng)民自籌等方式多渠道解決資金問題。各村屯要增加對村莊環(huán)境綜合整治的投入，要拓寬思路，創(chuàng)新辦法，把市政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來，形成互為補充、有機結(jié)合的良性互動關(guān)系。

（四）建立長效管理機制。要以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為契機，建立和完善村莊整治管理制度，加強農(nóng)村公用設(shè)施管理。各村屯要建立村屯垃圾收集、清運長效機制。鎮(zhèn)政府與各村屯要簽訂“環(huán)境綜合整治及衛(wèi)生工作責(zé)任狀”，制定村屯環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標(biāo)；各村屯要制定環(huán)保公約、衛(wèi)生守則、環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制、保潔人員工作責(zé)任、保潔員績效考核制度、衛(wèi)生保潔管理制度、衛(wèi)生評比制度，倡導(dǎo)文明環(huán)保新理念，培養(yǎng)農(nóng)民健康文明的生活方式。

（五）強化督查考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期派出督查組，到各村屯進行督導(dǎo)檢查。對重點整治村屯，要通過建立臺賬，開展巡回督查、定期通報情況等活動，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的展開。

第四篇：建設(shè)生態(tài)文明打造中國美麗鄉(xiāng)村

建設(shè)生態(tài)文明打造中國美麗鄉(xiāng)村

——安吉縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式路徑初探

余培發(fā)

2010年11月8日，筆者與參加中國生態(tài)經(jīng)濟學(xué)會2010年學(xué)術(shù)年會的部分專家學(xué)者一道，從浙江杭州出發(fā)，去安吉縣學(xué)習(xí)考察了該縣堅持以“建設(shè)生態(tài)文明”為主題、打造“中國美麗鄉(xiāng)村”的情況，至今記憶猶新。那天，天氣晴朗，陽光明媚，汽車在安吉縣境內(nèi)的公路上穿行，車窗外景致美不勝收，展現(xiàn)在我們眼前的是一幅幅“山水秀美、村莊和諧、物產(chǎn)豐富、人人幸?！钡默F(xiàn)代新農(nóng)村畫卷??

據(jù)安吉縣政府辦公室負責(zé)人介紹，安吉縣位于浙江省西北部，是長江三角洲經(jīng)濟區(qū)迅速崛起的一個對外開放景區(qū)，北靠天目山，面向滬寧杭，全縣轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1街道和1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，幅員面積1886平方公里，人口45萬。2009年, 全縣地區(qū)生產(chǎn)總值159.52億元，增長11.2%，人均突破5000美元，增幅位居湖州市之首；全社會固定資產(chǎn)投資66.36億元，增長21.4%；財政總收入18.3億元，其中地方財政收入10.5億元，分別增長24.3%和27.4%，增幅位居浙江省第一；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22500元，農(nóng)民人均純收入11380元，分別增長10.2%和10%。這些成績的取得，是安吉縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)始終堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動搖，著力打造“中國美麗鄉(xiāng)村”的結(jié)果。

一、以生態(tài)立縣為導(dǎo)向引導(dǎo)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

二十世紀(jì)八十年代，為了盡快脫貧，安吉縣選擇了一條資源消耗型的工業(yè)發(fā)展之路，引進和發(fā)展了一批造紙、化工、建材、印染企業(yè)，使全縣經(jīng)濟在短期內(nèi)獲得了長足進步。但是，由于大量工業(yè)廢水的直接排放，使得西苕溪原本清澈的水變成了V類甚至劣V類，流域生物多樣性銳減，加之林木、礦產(chǎn)資源的過度開采，造成了嚴(yán)重的水土流失。同時，由于一些低、小、散的資源加工企業(yè)煙塵無

法達標(biāo)排放，空氣污染也十分嚴(yán)重。因此，在國務(wù)院太湖治理“98零點行動”中，安吉縣先后投入了8400萬元資金對74家污染企業(yè)進行強制治理，并先后關(guān)停了33家污染企業(yè)。在付出沉重治理代價的同時，安吉縣開始重新審視自身的優(yōu)勢，意識到一個自然環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)資源豐富的山區(qū)縣，靠犧牲環(huán)境的粗放經(jīng)營方式來加快本地工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展很不科學(xué)，最終難以持久。

在痛定思痛之后，安吉縣委、政府于2000年初明確提出了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，從創(chuàng)建竹子、椅業(yè)、電力、書畫“四鄉(xiāng)”到實施大都市后花園建設(shè)，從生態(tài)景區(qū)開發(fā)到創(chuàng)建旅游強縣，從發(fā)展“一竹三葉”到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，安吉不斷深化生態(tài)建設(shè)理念，逐步實現(xiàn)了從環(huán)境資源化到資源生態(tài)化、再到生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的提升，使該縣先后被評為了首個國家生態(tài)縣、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國新農(nóng)村與生態(tài)縣互促共建示范區(qū)、全國首批生態(tài)文明建設(shè)試點地區(qū)、全國綠色小康縣、國家園林縣城，并榮獲了中國人居環(huán)境范例獎和長三角最具投資價值特別獎。在此基礎(chǔ)上，安吉縣委、政府又于2008年明確提出了“建設(shè)生態(tài)文明、打造中國美麗鄉(xiāng)村”的戰(zhàn)略構(gòu)想，決心為全國同類地區(qū)提供新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)有機結(jié)合的成功范例。

二、以綠色經(jīng)濟為支撐培育發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

安吉的發(fā)展歷經(jīng)了“保護與治理”、“整治與建設(shè)”、“提升與優(yōu)化”三個階段。從二十一世紀(jì)初開始，安吉縣便踏上了一條以“綠色經(jīng)濟”為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

在新型工業(yè)發(fā)展方面，他們通過實施“綠色招商”，使新型醫(yī)藥、綠色食品、機電環(huán)保等一大批新興工業(yè)項目相繼入駐了縣里的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，有效推進了全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。與此同時，他們加快了竹制品和轉(zhuǎn)椅兩大傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。竹制品加工已形成了從根到葉、從物理利用到生化利用配套完善的產(chǎn)業(yè)鏈，全縣竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已超百億元；轉(zhuǎn)椅已有7大系列500多個品種，年產(chǎn)3000萬把，銷售量約占國內(nèi)椅業(yè)市場份額的三分之一。

在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，他們依托“中國大竹?！薄ⅰ爸袊利愢l(xiāng)村”兩大旅游品牌，大力發(fā)展了鄉(xiāng)村特色旅游業(yè)，啟動實施了生態(tài)體驗、度假養(yǎng)身、商務(wù)會展等重點發(fā)展項目，提升了農(nóng)家樂休閑旅游檔次，加快了白茶、蠶桑、筍竹等10個農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)和10個毛竹現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)，啟動了休閑農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)，推廣了“公司＋基地＋專業(yè)合作社”的經(jīng)營模式，建立了綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地60個共10萬畝，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)年增長15%以上。僅2009年，全縣就接待游客540萬人次，景區(qū)門票收入8450萬元，旅游經(jīng)濟總收入達22億元。目前，安吉縣已成為著名的中國竹鄉(xiāng)和白茶之鄉(xiāng)，植被覆蓋率達75%，森林覆蓋率達71%，境內(nèi)空氣質(zhì)量為一級，水質(zhì)在二類以上，是長三角地區(qū)的天然綠色氧吧和極具魅力的央視生態(tài)影視基地和全國戶外運動基地。

三、以打造中國美麗鄉(xiāng)村為載體推進生態(tài)文明建設(shè)

多年以來，安吉人一直在苦苦尋找一條建設(shè)生態(tài)文明與推進地方經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展互促共進的理想之路。通過積極探索，他們終于有了可喜收獲——那就是堅持以打造中國美麗鄉(xiāng)村為載體，大力推進生態(tài)文明建設(shè)。為此，他們從六個方面作出了積極努力：

一是抓環(huán)境保護，提高保障力。近幾年來，他們加強了環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大了重要飲用水源地、生態(tài)公益林、生態(tài)植被和生態(tài)敏感點的保護力度，實施了土壤、礦山、河道等生態(tài)修復(fù)保護工程，完善了生態(tài)補償機制，下大力氣整治了毀林開山、濫采濫挖等突出問題。

二是抓環(huán)境整治，提高承載力。他們實施了“811”環(huán)境保護新三年行動計劃，抓好了主要污染物減排工作，重點推進了水污染治理和工業(yè)污染防治，開展了城鄉(xiāng)污水處理、生活垃圾分類處理、河道流域與城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。同時，建立健全了美麗鄉(xiāng)村長效管理機制，縣財政專門安排了400萬元用于日常管理，縣級以下配套1200萬元，安排了600萬元用于基層干部三級保障工作、200萬元用于長效管理的考核獎勵。

三是抓環(huán)境美化，提高帶動力。他們計劃用10年時間，通過環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、素質(zhì)、服務(wù)四大提升，把全縣187個行政村全部建設(shè)成為“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡默F(xiàn)代化新農(nóng)村樣板。目前，全縣已經(jīng)成功創(chuàng)建了精品村60個、重點村29個、特色村2個，形成了精品觀光帶4條。2008年以來，縣財政每年安排2000萬元資金用于生態(tài)建設(shè)、安排1億元資金用于中國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政累計投資達2.4億元。2008年至2009年，有91個創(chuàng)建村集中實施了道路聯(lián)網(wǎng)、危房改造和污水垃圾處理等各類項目1140個，總投資達8億6千8百萬元。2010年，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政用于環(huán)境美化的投資預(yù)計將突破3億元，同時要將已經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)的2010年中央擴大內(nèi)需投資儲備項目的17億元資金，全部用于生態(tài)文明建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

四是抓循環(huán)利用，提高資源綜合利用率。他們實施了國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)項目，抓好了主要工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，加強了竹產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，扶持了資源再生產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了清潔能源和可再生能源，推行了廢棄物的循環(huán)開發(fā)利用，有效提高了資源綜合利用率。

五是抓宣傳教育，提升干部群眾的生態(tài)文化理念。他們組建了竹葉龍、威風(fēng)鑼鼓、貔貅舞等村文化活動團隊62支，通過開展“3.25”生態(tài)日和“6.5”世界環(huán)保日等大型宣傳活動，激發(fā)了全縣干部群眾參與打造中國美麗鄉(xiāng)村和建設(shè)生態(tài)文明的積極性與自覺性。同時，他們立足安吉實際，堅持竹文化與書文化相結(jié)合，抓好了10萬農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)和現(xiàn)代市民教育工程，推進了安吉的歷史文化、物產(chǎn)文化和現(xiàn)代文化的有機融合，極大地提升了城鄉(xiāng)居民的生態(tài)文化理念。

六是抓基地建設(shè)，廣泛開展生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建活動。他們已在縣城和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了中國規(guī)模最大、功能最全的生態(tài)博物館和一批農(nóng)家書屋、企業(yè)書吧、書香校園、書畫長廊、生態(tài)公園等生態(tài)文化設(shè)施，扎實開展了生態(tài)、文明、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校創(chuàng)建活動，現(xiàn)已創(chuàng)建出全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級綠色社區(qū)7個、省級綠色學(xué)校8個、省級綠色企業(yè)

5個。通過開展創(chuàng)建活動，切實提高了大家對打造中國美麗鄉(xiāng)村和推進生態(tài)文明建設(shè)重要性的認識，形成了全民共創(chuàng)共建共享生態(tài)文明成果的氛圍。作者系四川省南充市嘉陵區(qū)政協(xié)常委、經(jīng)濟委主任

第五篇：中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”，創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)的安吉模式

【實施背景】

近年來，安吉深入貫徹落實黨的十七大關(guān)于構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局、建設(shè)生態(tài)文明的總體要求，進一步提升新農(nóng)村建設(shè)水平，著力推進新農(nóng)村建設(shè)在安吉的特色實踐，在綜合評估現(xiàn)有實力與發(fā)展?jié)摿?、借鑒吸納上級指導(dǎo)與基層心聲的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認真慎重研究、反復(fù)調(diào)研論證，從2008年開始在全縣全面開展“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動。

【基本做法】

1、明確框架，完善實施體系

按照“立足縣域抓提升、著眼全省建試點、面向全國做示范”的基本定位，探索形成了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體架構(gòu)體系。

——明確四項目標(biāo)。即村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福，建成“環(huán)境優(yōu)美、生活富美、社會和美”的現(xiàn)代化新農(nóng)村樣板，探索形成全國新農(nóng)村建設(shè)的“安吉模式”，確保全國第一，力爭全國唯一。計劃用10年左右時間完成，前兩年抓點成線打出品牌，中間三年延伸擴面產(chǎn)生影響，后五年完善提升全國領(lǐng)先。力爭將打造成為全國生態(tài)環(huán)境最優(yōu)美、村容村貌最整潔、產(chǎn)業(yè)特色最鮮明、公共服務(wù)最健全、鄉(xiāng)土文化最繁榮、農(nóng)民生活最幸福的地區(qū)之一，探索構(gòu)建可 憩可游、宜商宜居、且安且吉的全國新農(nóng)村建設(shè)的“安吉模式”。

——堅持四美原則。①尊重自然美。充分彰顯依山傍水、因勢因地而建的生態(tài)環(huán)境特色，抓自然布局，融自然特色，不搞大拆大建，避免不倫不類。②側(cè)重現(xiàn)代美。堅持把生產(chǎn)發(fā)展放在首位，把生活富裕作為美麗鄉(xiāng)村的前提和基礎(chǔ)，融現(xiàn)代文明于自然生態(tài)之中。③注重個性美。因地制宜，因村而異，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、村容村貌、生態(tài)特色、人本文化等不同類別，進行適當(dāng)分類，彰顯一村一品、一村一景。④構(gòu)建整體美。強化全局戰(zhàn)略思維，把全縣當(dāng)作一個大鄉(xiāng)村來規(guī)劃，把一個村當(dāng)作一個景來設(shè)計，把一戶人家當(dāng)作一個小品來改造，致力于推進環(huán)境、空間、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐、一二三產(chǎn)整體聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體有機鏈接，力求全縣美麗、全縣發(fā)展。

——實施四大工程。一是環(huán)境提升工程。抓外在有形環(huán)境的提升，鞏固擴大成果，綜合改善質(zhì)量，全面提高品位。二是產(chǎn)業(yè)提升工程。抓內(nèi)在經(jīng)濟實力的提升，扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成品牌效應(yīng)，增強支撐功能，壯大集體經(jīng)濟。三是素質(zhì)提升工程。抓潛在文明素養(yǎng)的提升，培養(yǎng)有技術(shù)專長、有創(chuàng)業(yè)激情、有文化素養(yǎng)、有寬廣胸襟、有文明氣息的現(xiàn)代品質(zhì)農(nóng)民。四是服務(wù)提升工程。抓廣度公共服務(wù)的提升，健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，繁榮農(nóng)村社會事業(yè)，重點推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，社會保障向農(nóng)村覆蓋。

2、健全組織，落實推進機制。成立了建設(shè)“中國美 麗鄉(xiāng)村”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)提升和素質(zhì)提升四大工程組，分別由縣分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，主要責(zé)任部門負責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分別成立對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)。實施縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門與“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村結(jié)對創(chuàng)業(yè)共建制度。聘請省市有關(guān)專家擔(dān)任建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”顧問，成立建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”專家指導(dǎo)組。加強工作督查和考核，出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作考核辦法，使各項建設(shè)工作的目標(biāo)具體化和責(zé)任化。

3、規(guī)劃在先，明晰目標(biāo)任務(wù)。2008年，全縣共投入規(guī)劃資金711萬元，分別對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建中國美麗鄉(xiāng)村進行三級專項規(guī)劃。在制訂《安吉縣建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”行動綱要》、下發(fā)《關(guān)于2008年建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”的實施意見》基礎(chǔ)上，委托浙江大學(xué)編制完成了《安吉縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體規(guī)劃》。各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村對照、行動綱要、實施意見和總體規(guī)劃要求，從自身實際出發(fā)，堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，將其他各類專項規(guī)劃有機納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃，明確了發(fā)展目標(biāo)和創(chuàng)建任務(wù)。

4、落實政策，激勵內(nèi)在動力。大力整合支農(nóng)項目，使各類建設(shè)項目和資金優(yōu)先安排于實施“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的鄉(xiāng)村。采取了“5+X”的辦法清理整合建設(shè)項目，對支農(nóng)項目申報、立項、實施、考核驗收、資金撥付全面審核把關(guān)。實行財政以獎代補，在建立200萬元專項考核獎勵基金基礎(chǔ)上，對經(jīng)考核驗收達到標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)人口規(guī)模大小實 行以獎代補，2008年縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政以獎代補資金7000萬元，帶動各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3.2億元，其中帶動各類金融資本投入3607萬元，帶動村集體投入9582萬元，帶動農(nóng)戶個人投入3762萬元，帶動社會工商資本投入1.1億元。

5、合作共建，形成濃厚氛圍。對內(nèi)發(fā)動到底，對外宣傳到位。全縣召開推進建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”萬人動員大會，15個重點經(jīng)濟部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、61個機關(guān)部門與創(chuàng)建村開展結(jié)對創(chuàng)業(yè)活動，179家企業(yè)結(jié)對169個行政村，累計各項支援捐助3186萬元。各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和重點職能部門以創(chuàng)建工作為抓手，結(jié)合各自工作職責(zé)，精心設(shè)計工作載體，合力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極籌辦“中國美麗鄉(xiāng)村”論壇、實施“美麗鄉(xiāng)村文化繁榮”工程，引起《人民日報》、《浙江日報》、《經(jīng)濟日報》、新華社內(nèi)參和焦點訪談等新聞媒體的關(guān)注。

【成效評估】

按照總體部署，“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)有序推進，現(xiàn)已完成各類建設(shè)項目投資2.74億元，“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的成效也逐步凸顯。

1、新農(nóng)村建設(shè)的模式初步顯現(xiàn)。圍繞“四大提升工程”的實施，一批與群眾生活密切相關(guān)的鄉(xiāng)村道路聯(lián)網(wǎng)工程、“十萬農(nóng)民飲用水改造”工程、“兩雙”工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目基本完成。農(nóng)村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作和現(xiàn)代家庭工業(yè)、農(nóng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展和提升。多數(shù)創(chuàng)建村的農(nóng)村面貌煥然一新。

2、中國美麗鄉(xiāng)村品牌初步打響。著眼對內(nèi)增實力、對外打品牌，通過舉辦2008安吉〃中國美麗鄉(xiāng)村節(jié)、“中國美麗鄉(xiāng)村”論壇、開展“中國美麗鄉(xiāng)村安吉行”外宣活動、實施“美麗鄉(xiāng)村文化繁榮”工程，創(chuàng)建工作影響日益擴大，引起《人民日報》、《浙江日報》、《經(jīng)濟日報》、新華社內(nèi)參和焦點訪談等新聞媒體關(guān)注，擴大了“中國美麗鄉(xiāng)村”品牌的對外美譽度。

3、示范帶動的效應(yīng)初步凸現(xiàn)。基本建成“開發(fā)區(qū)—皈山—孝豐—報?！麓濉笔痉稁?，景觀大道、垃圾收運處理系統(tǒng)、河道整治建設(shè)和沿線違章建筑拆除、房屋立面改造等重點工作全面完成，線美、點亮的精品示范帶已初步顯現(xiàn)，一批經(jīng)典村莊脫穎而出。

【創(chuàng)新亮點】

1、最鮮明的特征是將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與生態(tài)文明相融合。安吉是國家環(huán)保部和林業(yè)總局在全國唯一的新農(nóng)村合作共建示范縣，也是國家環(huán)保部開展生態(tài)文明建設(shè)的試點地區(qū)之一，將生態(tài)文明的理念引入“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，以“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”為載體推進生態(tài)文明建設(shè)，這在全國尚屬首創(chuàng)，具有很強的借鑒、指導(dǎo)、示范意義。

2、最突出的標(biāo)志是將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略相結(jié)合?！爸袊利愢l(xiāng)村”建設(shè)，牢牢把握了創(chuàng)新的靈魂和創(chuàng)業(yè)的根本，找準(zhǔn)了“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略在新農(nóng)村建設(shè)中的結(jié)合點，成為“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略在新農(nóng)村實踐的全新載體，具有很強示范 價值。

3、最有力的支撐是將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與奮戰(zhàn)目標(biāo)相協(xié)調(diào)。著重體現(xiàn)地方的生態(tài)特色和產(chǎn)業(yè)特點，通過對新農(nóng)村建設(shè)整體化實施、品牌化經(jīng)營的探索，初步打造了“中國美麗鄉(xiāng)村”品牌，放大了新農(nóng)村示范效應(yīng)，成為新農(nóng)村示范區(qū)的提升工程和精品載體。