第一篇：計生集中服務(wù)現(xiàn)場會縣長講話

同志們：

這次會議的主要目的是：著眼全年，抓好當(dāng)前，切實(shí)做好春節(jié)期間的計生集中服務(wù)工作，為全年人口和計劃生育工作開好頭、起好步，夯實(shí)基礎(chǔ)。剛才，會議對先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了表彰，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗介紹，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言；副縣長宣讀了兩個文件，部長代表縣委、縣政府作了一個很好的工作報告。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)搞好第一季度集中服務(wù)的緊迫感

年以來，全縣各級各部門緊緊圍繞抓基層、打基礎(chǔ)，抓規(guī)范、促發(fā)展的工作思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，在難點(diǎn)治理、后進(jìn)村轉(zhuǎn)化、利益導(dǎo)向機(jī)制落實(shí)、性別比治理、村為主機(jī)制的鞏固和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等方面都取得了顯著的成效，推動了全縣人口與計劃生育工作的健康發(fā)展，基本完成了市委、市政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和各項改革的深入，我縣人口與計劃生育工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，處理得不好，將會嚴(yán)重影響低生育水平的穩(wěn)定，影響年度人口控制計劃的完成。目前，省市考評結(jié)果尚未公布，我縣的排名如何還是未知數(shù)。但是，通過多次調(diào)研和平時掌握的情況，我認(rèn)為，當(dāng)前我縣計生工作仍然存在著下面五個方面的突出問題：

（一）認(rèn)識不到位，工作缺乏主動性。部分同志不是從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)、固根本，存在著急功近利思想，只從眼前利益、個人利益考慮，本著只要自己任期內(nèi)不出事、不惹麻煩就是萬幸的僥幸心理，不注重解決深層次問題，把主要精力用在應(yīng)付考核、混過關(guān)上。在座的各位都非常清楚，每當(dāng)省、市考核，總有一部分人千方百計打探消息，疲于應(yīng)付；一旦省、市年度考核結(jié)束，就馬放南山，萬事大吉；思想放松了，工作也放松了，沒有一點(diǎn)壓力；不到上級檢查，計劃生育這根弦就繃不緊。他們看不到先進(jìn)縣區(qū)和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)步、成績和經(jīng)驗，看不到自身工作中的差距和不足，總認(rèn)為計劃生育工作大家都差不多，有些人甚至公開散布一種謬論：能否順利過關(guān)全憑有沒有運(yùn)氣、會不會糊弄。一句話：重視臨渴掘井，忽視抓源頭、抓經(jīng)常，缺乏堅持不懈抓落實(shí)的責(zé)任感。

（二）底子不清楚，決策缺乏科學(xué)性。我們年年清漏報、年年夯底子，但底子不清、基礎(chǔ)薄弱的問題始終沒有得到根本的解決，總?cè)丝诘鬃?、出生人口底子和育齡婦女的底子，都存在不實(shí)的問題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人為提高政策符合率，既漏報、瞞報計劃外出生人口，又虛報計劃內(nèi)出生人口。這些問題不是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題，而是帶有普遍性的頑癥，其后果是：造成計劃生育工作缺乏應(yīng)有的決策依據(jù)和工作基礎(chǔ)，導(dǎo)致新婚漏擋、早孕發(fā)現(xiàn)率低、手術(shù)難落實(shí)等一系列、一連串的難題。

（三）作風(fēng)不扎實(shí)，工作缺乏真實(shí)性。面對底子不清等突出問題，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是從強(qiáng)基固本、清理漏報上下功夫，而是弄虛作假，玩弄數(shù)據(jù)，得過且過，形成惡性循環(huán)，致使計生工作積重難返。盡管我們每年都開展大規(guī)模的清理活動，特別是年縣計生委加強(qiáng)了調(diào)研力度，發(fā)現(xiàn)了不少管理服務(wù)工作中存在的問題，但是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻沒能很好地解決。

（四）措施不到位，攻堅缺乏有效性。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對二女戶結(jié)扎、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、性別比案件等重難點(diǎn)問題束手無策，已有的一些行之有效的手段又沒能很好地運(yùn)用，孕情跟蹤訪視服務(wù)、合同管理等措施落實(shí)不力。作為突破計劃生育關(guān)鍵環(huán)節(jié)的環(huán)孕檢工作，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)流于形式，參檢率和檢出率都達(dá)不到要求。我們反復(fù)多次講要抓住環(huán)孕檢這個人口出生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要對每次孕檢情況認(rèn)真分析，有針對性地開展工作，但就這樣一項最簡單、最有效的工作措施，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不過問、分管領(lǐng)導(dǎo)不清楚、計生專干一本糊涂帳。之所以出現(xiàn)這種情況，我感覺最大的問題就是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識跟不上，措施不到位，責(zé)任不落實(shí)。再加上社會撫養(yǎng)費(fèi)征管不力，起不到應(yīng)有的震懾作用，使得一些人敢于搶生偷生，致使違法生育和選擇生育現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

（五）社會撫養(yǎng)費(fèi)征管工作仍有差距。主要表現(xiàn)在：一是社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率低。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收根本談不上到位率，甚至有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上征收不上來。二是社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)低。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行政策不嚴(yán)格，自行降低標(biāo)準(zhǔn)，而且標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只征收二三千元，沒有起到遏制違法生育的應(yīng)有作用。三是計劃生育執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法手段軟弱，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行力度不大，綜合治理的局面尚未真正形成。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費(fèi)收支兩條線制度落實(shí)不好，依然存在自收自支、坐收坐支等問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)前段時間仍然在暗中頂風(fēng)、搞攤派，有的村個別干部還在偷偷地放水養(yǎng)魚。最近還發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面地認(rèn)為，所收的撫養(yǎng)費(fèi)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，可以隨意支出。在這里我要重申一次：社會撫養(yǎng)費(fèi)屬于縣財政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收是受縣里委托，如果低標(biāo)準(zhǔn)征收或者再搞攤派，縣里要依法收回委托權(quán)。

以上問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了我縣人口與計劃生育工作的正常開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、計生委以及縣直各部門都要站在科學(xué)發(fā)展觀的角度、站在提高執(zhí)政能力的角度、站在建設(shè)小康社會的角度，采取切實(shí)有效的措施，下大決心、花大氣力，認(rèn)真加以解決。

二、抓住時機(jī)，全力開展第一季度集中服務(wù)活動

春節(jié)將到，大批外出務(wù)工人員紛紛返鄉(xiāng)，有些農(nóng)民工已先期返回，目前正是抓好計生工作的有利時機(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及早安排，按照《縣年第一季度人口和計劃生育工作意見》要求，全面抓好落實(shí)，促進(jìn)集中服務(wù)活動取得顯著成效。

一是狠抓底數(shù)清理清查工作，確保底子清，做到不漏檔、不漏管、不漏檢、不漏術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持把清理清查、摸清已婚育齡婦女底數(shù)，作為落實(shí)集中服務(wù)的基礎(chǔ)和前提來抓，開展村不漏戶、戶不漏人、人不漏項的清理清查活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦人員要認(rèn)真做好資料的準(zhǔn)確錄入、核對處理工作，確保所有已婚育齡婦女全部納入管理，確保所有新婚全部進(jìn)入已婚育齡婦女檔案，切切實(shí)實(shí)、真真正正地做到把底子摸清，做到全面掌握。

二是狠抓第一季度孕檢工作，確保宣傳到位、孕檢到位、四術(shù)落實(shí)到位。第一季度的孕檢工作，是為完成全年的人口目標(biāo)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。全年的許多問題要通過這次環(huán)孕檢解決，許多工作要通過這次環(huán)孕檢來補(bǔ)救。所以，大家要在繼續(xù)落實(shí)“村為主”基礎(chǔ)上，首先要做好宣傳工作，充分利用各種形式和人口學(xué)校等宣傳陣地，抓住春節(jié)期間育齡婦女集中返鄉(xiāng)的有利時機(jī)，做好形式多樣的宣傳教育工作，使廣大群眾深入了解計劃生育的政策法規(guī)、利益導(dǎo)向政策，在全社會形成計劃生育的濃厚氛圍。其次，要摸清育齡婦女底數(shù)的基礎(chǔ)上，組織孕檢對象參加婦檢，確保全部參檢到位。通過婦檢提高檢出率，在孕檢工作中，對個別死角死面、參檢率低的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要親自過問，親自抓落實(shí)。同時，還要重點(diǎn)抓好計劃外懷孕和兩女戶的深挖細(xì)查工作，通過抓兩女戶結(jié)扎、大月份引產(chǎn)，帶動四術(shù)的落實(shí)。

三是狠抓流動人口管理，確保底子實(shí)、去向明，管理到位。在當(dāng)前集中服務(wù)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把認(rèn)真清理流動人口底數(shù)，作為清理核查的一項主要內(nèi)容。要在掌握底數(shù)的同時，全面登記外出人員的動向、聯(lián)系方式、出生節(jié)育情況、辦證情況、參檢情況，對返鄉(xiāng)人員，一定要在春節(jié)期間提供好宣傳服務(wù)、孕檢服務(wù)和手術(shù)服務(wù)。通過摸底登記和各種服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對流動人口的管理，確保辦證到位、節(jié)育到位、參檢到位，網(wǎng)上交驗到位，信息反饋到位。

四是狠抓社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收與管理，確保維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。社會撫養(yǎng)費(fèi)征收主體是縣人口計生委，縣級計劃生育行政部門可以依法委托鄉(xiāng)級人民政府征收，也可以根據(jù)情況不給予委托。被委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征管過程中，要嚴(yán)格按法定程序和標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行征收。為了維護(hù)計生法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，要加大征收力度，今年要提高首次征收標(biāo)準(zhǔn)。對拒不繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，由法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。對阻礙、干擾、破壞計劃生育工作的人員，公安部門要從重從快嚴(yán)厲打擊。

三、落實(shí)保障措施，確保集中服務(wù)活動扎實(shí)有效開展

一要狠抓隊伍建設(shè)。第一季度集中服務(wù)活動能否取得顯著成效，關(guān)鍵要發(fā)揮好專職隊伍應(yīng)有作用，充分調(diào)動他們的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從大局出發(fā)，切實(shí)抓好計劃生育隊伍建設(shè)。在開展計生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，圍繞解決計生干部“想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)”的問題，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。特別在當(dāng)前集中服務(wù)活動期間，要對各項任務(wù)進(jìn)行量化，層層分解，落實(shí)到人，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲、嚴(yán)格紀(jì)律。同時，對計劃生育干部要多關(guān)心、多支持、多幫助；對政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作完成好的，可以作為后備干部培養(yǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時可以提拔重用；要認(rèn)真落實(shí)好他們的報酬、待遇，積極幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，充分調(diào)動他們工作的積極。

二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展冬季集中服務(wù)活動，必須在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行齊抓共管、上下聯(lián)動、綜合治理。黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，具體研究制定《實(shí)施方案》，逐級落實(shí)責(zé)任制，并及時調(diào)度情況，解決活動中遇到的疑難問題。對特殊人群計劃生育管理，計生部門要協(xié)調(diào)公安、工商、民政部門，重點(diǎn)研究對流動人口中超生、外出躲生、非婚生育、違法抱養(yǎng)等特殊人群的管理措施，最大限度地減少計劃外生育。

三要確保責(zé)任落實(shí)。對計劃生育管理，不論困難多大、情況多復(fù)雜，我們都要振奮精神，加壓奮進(jìn)，在不違反政策的情況下，堅決把孕檢和節(jié)育措施落實(shí)到位、堅決把社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位。縣委、縣政府決定，今年我們將強(qiáng)化以下三項制度：首先，實(shí)行督查制度。主要督查任務(wù)完成情況，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)據(jù)不定期隨機(jī)抽查，采取聽匯報、看實(shí)例等形式，摸清真實(shí)情況，反饋真實(shí)信息。其次，實(shí)行定期調(diào)度制度。由縣計生委負(fù)責(zé)，每10天對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四項手術(shù)和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收進(jìn)展等情況進(jìn)行調(diào)度匯總，排出名次；對夸大成績，虛報數(shù)字的堅決予以通報。同時，把每次集中活動完成情況列入經(jīng)常性工作考評，與年度計劃生育考核結(jié)合起來，凡工作不力、措施落實(shí)不到位而出現(xiàn)違法生育的，要嚴(yán)格追究一把手和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，我們的人口和計劃生育工作基礎(chǔ)仍然薄弱、形勢仍然不容樂觀，工作稍有放松，損失將是巨大的。對此，我們務(wù)必要有清醒的認(rèn)識。當(dāng)前，我們要做的就是要不失時機(jī)地開展好一季度集中服務(wù)活動，為年全縣人口與計劃生育工作上水平、上臺階打下良好的基礎(chǔ)。最后，借此機(jī)會，祝同志們身體健康，工作進(jìn)步，新年愉快，闔家歡樂，萬事如意。

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第二篇：計生協(xié)會長講話

統(tǒng)一思想 提高認(rèn)識

努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)計劃生育協(xié)會工作新局面

同志們：

剛才，大家聽取并審議了鄉(xiāng)計劃生育協(xié)會副會長***同志代表鄉(xiāng)計生協(xié)六屆三次常務(wù)理事會做的工作報告。下面我就新時期的計劃生育協(xié)會工作再講以下幾點(diǎn)意見：

2013年，***鄉(xiāng)計生協(xié)工作總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八次全國代表大會以及中國計生協(xié)第七次會員代表大會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作大局和人口計生工作總體部署，進(jìn)一步解放思想，爭先創(chuàng)優(yōu)，以“三項創(chuàng)新”為龍頭，繼續(xù)深入推進(jìn)基層群眾自治工作；推廣項目運(yùn)作方式，廣泛開展生育關(guān)懷行動；實(shí)施“建千會創(chuàng)百優(yōu)”活動，切實(shí)加強(qiáng)基層協(xié)會建設(shè)；扎實(shí)推動各項工作落實(shí)，推進(jìn)計生協(xié)工作取得新發(fā)展，為穩(wěn)定適度低生育水平、促進(jìn)我鄉(xiāng)人口長期均衡發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

一、下大力實(shí)施“三項創(chuàng)新”，打造計生協(xié)工作新亮點(diǎn)

2013年，鄉(xiāng)計生協(xié)將以三項創(chuàng)新工作為切入點(diǎn)，打造計生協(xié)工作新亮點(diǎn)，促進(jìn)整體工作上水平。

一是開展“生育文明誠信示范創(chuàng)建”活動，建立誠信計生工作新模式。認(rèn)真落實(shí)市《關(guān)于創(chuàng)建誠信計劃生育工作方案》的各項要求，對標(biāo)學(xué)習(xí)**等地開展“星級誠信村”創(chuàng)建工作的經(jīng)驗，開展“誠信計生”示范鄉(xiāng)創(chuàng)建活動，探索我鄉(xiāng)誠信計生新模式。爭取2013年內(nèi)達(dá)到誠信計生示范鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)。

二是建立**鄉(xiāng)家庭關(guān)懷服務(wù)中心，形成生育關(guān)懷長效工作機(jī)制。圍繞家庭成員的各種需求，在嬰幼兒、青少年及其家長中開展早期教育、理想教育、行為養(yǎng)成、文化傳承、心理疏導(dǎo)、性與生殖健康；在育齡群眾中開展優(yōu)生優(yōu)育、孕期指導(dǎo)、產(chǎn)后康復(fù)、生殖健康、家庭和諧；在中、老年人中開展生活保健、興趣培養(yǎng)等知識的講座培訓(xùn)、咨詢指導(dǎo)。

三是探索基層計生協(xié)信息化管理模式，創(chuàng)新基層計生協(xié)組織管理方式。積極開展基層計生協(xié)組織信息化管理試點(diǎn)工作，逐步規(guī)范計生協(xié)工作，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。

二、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，提高計生協(xié)整體工作水平

（一）完善協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)活動陣地建設(shè)

1、加強(qiáng)村級計生協(xié)組織建設(shè)。以推進(jìn)人口計生基層群眾自治工作為契機(jī)，全面加強(qiáng)村級計生協(xié)組織建設(shè)。一是不斷完善村級計生協(xié)組織形式。繼續(xù)健全支部書記任會長的村級計生協(xié)理事會，配齊配強(qiáng)“五老”副會長、秘書長和會員小組長。優(yōu)化基層會員隊伍，注重吸收科技骨干、致富能人和有文化、有知識的年輕人入會。按照本地實(shí)際情況調(diào)整會員小組，進(jìn)一步做好會員登記工作，及時發(fā)放《會員證》。市計生協(xié)將對村級計生協(xié)工作規(guī)范進(jìn)行修訂。二是注重發(fā)揮志愿者隊伍的作用。建設(shè)一支思想好、有專長、能奉獻(xiàn)、會服務(wù)的志愿者隊伍，根據(jù)群眾需求廣泛開展形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳服務(wù)進(jìn)家庭活動。

2、深入開展“建千會創(chuàng)百優(yōu)”活動。按照省計生協(xié)《關(guān)于在城市社區(qū)非公企業(yè)和流動人口聚居地開展“建萬會創(chuàng)千優(yōu)”活動的實(shí)施意見》要求，出臺我鄉(xiāng)的活動方案。按照“先易后難、集中攻關(guān)、建創(chuàng)結(jié)合”的思路，整建結(jié)合，探索建立聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、物管協(xié)會等新型計生協(xié)組織形式，將計生協(xié)組織向非公企業(yè)和流動人口聚居地延伸，擴(kuò)大計生協(xié)組織覆蓋面。

3、完善基層計生協(xié)陣地建設(shè)，健全各項規(guī)章制度。繼續(xù)開展創(chuàng)建優(yōu)秀會員之家活動，全鄉(xiāng)優(yōu)秀會員之家在40%以上，合格會員之家在90%以上。把會員之家建成集學(xué)習(xí)、娛樂、交流為一體，吸引會員主動參與的活動場所，抓好會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳服務(wù)、評比表彰等各項規(guī)章制度，使計生協(xié)工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（二）擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，深化人口計生基層群眾自治

以“百村（居）示范活動”為載體，一是要把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。整合自治組織，全面推行村級計生組織網(wǎng)絡(luò)一體化、村（居）黨支部書記任計生協(xié)會長、計生專干兼任計生協(xié)秘書長的組織模式，切實(shí)發(fā)揮計生協(xié)在村（居）人口計生工作中的主力軍作用；完善村規(guī)民約，遵循群眾自愿與合法原則，按照民主程序，修改制定計劃生育自治章程和村規(guī)民約。要體現(xiàn)倡樹婚育新風(fēng)、對計生家庭落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策、促進(jìn)男女平等內(nèi)容。要層層培樹村規(guī)民約樣板，全鄉(xiāng)要選出2個樣板，年內(nèi)在本地進(jìn)行觀摩推廣；落實(shí)自治制度，落實(shí)計生工作民主監(jiān)督制度，落實(shí)一系列切實(shí)可行的村級計生管理服務(wù)制度及其工作運(yùn)行程序，確保全面完成村級各項人口計生工作任務(wù)，提升自治成效。二是發(fā)揮典型示范作用。全鄉(xiāng)要培樹3-5個人口計生基層群眾自治工作典型村。到年底全鄉(xiāng)40%以上的村能夠在實(shí)現(xiàn)基層群眾自治的基礎(chǔ)上開展計生工作。

（三）深化生育關(guān)懷，打造計生協(xié)公益服務(wù)品牌

在建立工作機(jī)制、協(xié)調(diào)部門支持、整合社會資源、聚集家庭、形成工作合力上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念、創(chuàng)新載體形式、豐富關(guān)懷內(nèi)容、突出品牌效應(yīng)、擴(kuò)大救助范圍。一是聚焦家庭行動。探索實(shí)施以“生育關(guān)懷聚集家庭”為主題的項目，著力在救助困難計生家庭、倡導(dǎo)新型家庭生活理念、構(gòu)建新型家庭文化等方面實(shí)施關(guān)懷。指導(dǎo)各 村適應(yīng)形勢更新調(diào)整生育關(guān)懷項目庫。鄉(xiāng)將從中選擇好的項目向縣、市推薦。繼續(xù)完善鄉(xiāng)級“生育關(guān)懷救助金”的規(guī)范和使用。組織計生協(xié)理事、會員、志愿者以“結(jié)對幫扶”、“親情牽手”、“溫暖慰藉”等形式，對獨(dú)生子女夭亡家庭和計劃生育困難家庭開展志愿服務(wù)活動。今年鄉(xiāng)要分別聯(lián)合理事單位組織開展一次大型愛心助學(xué)活動，營造全社會關(guān)心計劃生育家庭的良好氛圍。二是保險保障行動。在堅持自愿、服務(wù)、群眾得實(shí)惠的原則下，籌集資金，繼續(xù)探索政府集體投入機(jī)制，推進(jìn)獨(dú)生子女家庭意外傷害保險工作，提高計劃生育家庭抵御風(fēng)險的能力。三是會員學(xué)科技行動。鄉(xiāng)計生協(xié)要以會員學(xué)科技基地為龍頭，以專家、志愿者為骨干，進(jìn)行現(xiàn)場咨詢、指導(dǎo)，組織農(nóng)、林、醫(yī)等專家志愿者，深入基層開展1-2次服務(wù)活動向會員、群眾宣傳生產(chǎn)、生育、生活等方面科學(xué)知識，使“百萬會員學(xué)科技”活動形成制度化、經(jīng)?；怪蔀闉闀T、群眾解疑答惑、受群眾喜愛的品牌項目。

（四）抓好宣傳教育工作，廣泛開展群眾性宣傳活動

一是抓好主題性宣傳活動。各村計生協(xié)要在春節(jié)期間采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳黨的計劃生育政策、法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、種植養(yǎng)殖等科技知識，傳播先進(jìn)生育文化。組織開展娛樂活動、走訪慰問計生困難家庭和計劃生育工作者為主題，以會員志愿者宣傳服務(wù)隊伍為載體的送溫暖、獻(xiàn)愛心活動；“母親節(jié)”，以宣傳家庭和睦、社會和諧為主題，以關(guān)懷救助計劃生育貧困母親為載體，開展送保險保障、送致富項目、募捐救助活動；“5〃29”會員集中活動日，以倡導(dǎo)婚育新風(fēng)為主題，以創(chuàng)建優(yōu)秀會員之家活動為載體，開展群眾性文藝匯演、知識競賽、表彰先進(jìn)等慶?；顒樱弧?2〃18”會員學(xué)科技活動日，以宣傳科普知識為主題，以志愿者服務(wù)為載體，親情牽手、精神慰籍、科技幫扶、經(jīng)濟(jì)援助等活動。二是開展好群眾性宣傳活動。在建黨90 周年之際，基層計生協(xié)要以會員之家為依托，通過展牌、標(biāo)語、板報、文藝演出、知識競賽發(fā)放宣傳品等形式，反映計生惠民、群眾自治、誠信計生等工作內(nèi)容及成果。三是加強(qiáng)與新聞媒體的合作。鄉(xiāng)要利用各種媒介，報道計生協(xié)具有較大社會影響的活動和基層工作經(jīng)驗以及典型人物，擴(kuò)大計生協(xié)的社會影響。四是進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作。鄉(xiāng)、村要做好反映本地活動的信息采集、上報工作，不斷提高信息質(zhì)量，發(fā)揮信息載體的交流和宣傳作用。做好《人生》學(xué)刊用刊工作，保持全縣領(lǐng)先地位。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高各級協(xié)會隊伍素質(zhì)

一是加強(qiáng)計生協(xié)專職隊伍建設(shè)。要采取隔級培訓(xùn)的方法，對專職工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。鄉(xiāng)級計生協(xié)要對村、組計生協(xié)人員進(jìn)行培訓(xùn)。二是深入開展調(diào)查研究。圍繞重點(diǎn)工作和計劃生育家庭的需求，確定1-2個調(diào)研課題，深入基層開展集中調(diào)研，撰寫調(diào)研報告。并選擇優(yōu)秀文章推薦上報省市縣計生協(xié)參加評選。三是繼續(xù)開展好“三型一作為”協(xié)會組織創(chuàng)建活動。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“全面對標(biāo)、爭旗奪星”活動，按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型、有作為”計生協(xié)組織要求，加強(qiáng)各級計生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想作風(fēng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)，在計生協(xié)專職隊伍中大力弘揚(yáng)敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神和團(tuán)隊精神，做到各項工作層層有亮點(diǎn)、事事有典型，推動全鄉(xiāng)計生協(xié)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

第三篇：計生集中服務(wù)工作總結(jié)

鎮(zhèn)位于縣城南部，距縣城7公里，全鎮(zhèn)轄16個行政村，6.2萬人，10萬畝耕地。由于種種原因，近年來，各項工作一直處于全縣落后位次。綜合評比被評為全縣鎮(zhèn)（場）倒數(shù)第一名，尤其計劃生育工作在全縣也是倒數(shù)，管理混亂，基本處于失控狀態(tài)。12月份，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人調(diào)整以后，面對困難不氣妥，多次召開鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議、村書記座談會、村“兩委

”成員大會。分析原因，統(tǒng)一思想、研究方案、制定措施。根據(jù)市、縣黨委、政府及計生業(yè)務(wù)部門的要求，狠抓了計生集中服務(wù)活動，在較短時間內(nèi)取得較為顯著的階段性成效，我們的主要做法是：

一、抓宣傳、營造濃厚氛圍

為了營造良好的計生工作氛圍，我鎮(zhèn)利用年關(guān)的時間，集中開展了計生綜合服務(wù)活動。全鎮(zhèn)共演出文藝節(jié)目十余場次，拉過街橫幅100條，印發(fā)《至廣大農(nóng)民朋友的一封信》一萬份，張貼《亳州市關(guān)于建立計劃生育有獎舉報制度的公告》一萬份，使計劃生育政策更深入人心，營造了良好的輿論氛圍。

二、抓清理，夯實(shí)人口底數(shù)

根據(jù)鎮(zhèn)計劃生育底子不清、臺賬資料不規(guī)范的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)狠抓了人口底數(shù)的清理。全鎮(zhèn)共抽調(diào)60名機(jī)關(guān)干部，組成5個工作組，進(jìn)村入戶進(jìn)行地毯式排查登記，采取“以屋定戶、以戶定人、以人定項”的方式，做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項，并采取“一清理五對照”。一是清理與干部自報相對照。3月12號、13號兩天時間，鎮(zhèn)召開村兩委成員大會，讓村干部對本人承包范圍內(nèi)的婚、孕、育、術(shù)信息進(jìn)行自報；二是與派出所戶口底冊相對照；三是與新農(nóng)合資料對照；四是與衛(wèi)生院出生分娩登記對照；五是與現(xiàn)有臺帳資料對照。通過一星期的清理，全鎮(zhèn)共清理已婚育齡婦女漏檔259人，其中：新婚漏檔187人；出生漏報703人，其中：期內(nèi)191人；手術(shù)漏做503例，其中：期內(nèi)247例，手術(shù)虛報84例，孕情漏報164人，其中：政策內(nèi)136人，政策外28人。

三、抓四術(shù)，落實(shí)節(jié)育措施

根據(jù)清理結(jié)果，各村分別填寫了婚、孕、育、術(shù)四個個案登記表。對四術(shù)欠賬，黨委、政府通過交辦單的形式，要求村兩委成員按照包保對象限期落實(shí)。鎮(zhèn)采取“一天一通報、一天一調(diào)度、十天一評比”的辦法，每天晚上鎮(zhèn)黨委書記根據(jù)當(dāng)天的四術(shù)進(jìn)度，利用手機(jī)群發(fā)信息，進(jìn)行通報。對落后的行政村及管理區(qū)由黨委書記親自電話聯(lián)系或分村召開調(diào)度會進(jìn)行調(diào)度。同時采取十天一評比的辦法予以兌現(xiàn)獎懲。自3月12日至4月14日，一個月的時間全鎮(zhèn)共落實(shí)四項手術(shù)501例，其中：上環(huán)219例；結(jié)扎236例（二女扎13例）；流產(chǎn)24例；引產(chǎn)22例。經(jīng)市、縣計生委檢查，無一例虛報。

四、抓獎懲，激發(fā)鎮(zhèn)村干部的積極性

為了獎優(yōu)罰劣，調(diào)動干部積極性，鎮(zhèn)加大了獎懲力度。一是對四術(shù)落實(shí)個案進(jìn)行獎勵，每落實(shí)一例期外上環(huán)獎50元，期內(nèi)上環(huán)獎100元；一例期外結(jié)扎獎100元，期內(nèi)結(jié)扎獎200元；一例流產(chǎn)獎500元；一例引產(chǎn)獎1000元；一例二女戶結(jié)扎獎元。二是得分多少，每次調(diào)度會前(來源：好范文 http://004km.cn/）三名的行政村分別獎勵5000元、3000元、元。五個管理區(qū)按照得分多少分別獎勵10000元、8000元、6000元、4000元、元。截止目前，已召開三次調(diào)度會，已兌現(xiàn)獎金20余萬元。每次調(diào)度會后三名的村書記及倒數(shù)第一名的管理區(qū)負(fù)責(zé)人大會表態(tài)發(fā)言。由于此舉的采取，大大調(diào)動了干部的積極性，涌現(xiàn)出了一大批感人的典型事跡：張營村書記張立親自拉著剛滿月的兒媳進(jìn)站結(jié)扎。胡鹼村干部胡玉好，自己開車?yán)约旱呐畠骸合苯Y(jié)扎。郭長營村書記郭立軍，讓遠(yuǎn)在黃巖及昆明的兩個兒媳回鄉(xiāng)結(jié)扎。楊橋村干部楊廷然，遠(yuǎn)上廣東帶回兩個對象落實(shí)了絕育手術(shù)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站職工張玉春，親自做通其三個侄子一個外甥的思想工作，全部落實(shí)了結(jié)扎等等。全鎮(zhèn)上下形成了全力以赴抓生產(chǎn)，你追我趕爭上游的可喜局面。

五、抓查處，切實(shí)解決“燈下黑”問題

根據(jù)群眾舉報，在縣幫扶工作組的支持下，對群眾反映的12個黨員干部及其子女超生問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。給予行政降級處分的一人，解聘派出所聯(lián)防隊員一人，免去村黨總支書記一人、村黨總支委員一人。同時對在工作中干擾計生工作，打罵計生干部的，給予行政拘留3人、治安罰款5人。還有一些案件正在處理中。通過對案件的查處，起到了影響一片，震懾一方的作用。較好地解決了“燈下黑”問題。

六、抓撫養(yǎng)費(fèi)征收，有效遏制超生

為了有效遏制超生，鎮(zhèn)還加大了對計生撫育費(fèi)的征收力度。以來，全鎮(zhèn)共立卷建檔征收社會撫養(yǎng)費(fèi)136萬余元，既對超生對象進(jìn)行了應(yīng)有的懲罰，又為開展計生

第四篇：計生集中服務(wù)活動方案

為認(rèn)真貫徹全縣計劃生育春季集中服務(wù)活動動員大會精神，全面提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，確保完成縣級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定從4月4日起，用近1個月時間，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展計劃生育集中服務(wù)活動。為使這次活動扎實(shí)有效地開展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神為指針，以實(shí)現(xiàn)“一升三降”為目標(biāo)，以全面開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動為抓手，突出抓好“四術(shù)兩檢”、性別比整治、社會扶養(yǎng)費(fèi)征收和違法生育案件查處等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效，確保全面完成縣生委下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

1、按照對象就是任務(wù)的原則，認(rèn)真抓好節(jié)育（補(bǔ)救）措施落實(shí)和環(huán)孕檢到位。

（1）以二女戶結(jié)扎為重點(diǎn)，帶動其他節(jié)育措施的落實(shí)。凡是應(yīng)結(jié)扎和應(yīng)上環(huán)的對象都必須在規(guī)定的時間內(nèi)落實(shí)相應(yīng)措施。要求落實(shí)率達(dá)到100%，及時率力爭達(dá)到90%以上，確實(shí)因手術(shù)禁忌癥的，必須由對象出具縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明。

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（2）凡計劃外懷孕對象必須在期限內(nèi)落實(shí)人流或引產(chǎn)措施。

2、各村扎實(shí)抓好出生人口性別比綜合治理工作，利用平時工作的便利，提高對兩非案件的敏感性，發(fā)現(xiàn)線索后及時向鄉(xiāng)計生辦反映，力爭在7月底前完成縣下達(dá)我鄉(xiāng)打擊“兩非”任務(wù)。

三、實(shí)施步驟

本次計劃生育集中服務(wù)活動從4月4日至4月30日。總體要求是時間服從任務(wù)，做到管理到邊，工作到位，落實(shí)到底。具體要求如下：

一、摸清底數(shù)，重點(diǎn)排查

以村干部為主體，鄉(xiāng)蹲點(diǎn)干部配合的原則，逐組逐戶進(jìn)行大排查，重點(diǎn)排查歷年及當(dāng)年人口出生情況、“四術(shù)”、“兩檢”欠帳對象，以及有無“兩非”現(xiàn)象。

二、進(jìn)村入戶，扎實(shí)工作

各村蹲點(diǎn)干部和村干部圍繞本方案確定的工作目標(biāo)，集中時間和精力，采取過硬措施，做好耐心細(xì)致的動員工作。

三、攻堅克難，檢查驗收

各村要集中精力，解決重點(diǎn)、難點(diǎn)，確保集中服務(wù)活動各項任務(wù)全面完成；集中服務(wù)活動結(jié)束后，鄉(xiāng)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將對各村活動開展情況進(jìn)行驗收評比，驗收結(jié)果將作為年終評先、評優(yōu)的重要考核依據(jù)。

四、工作要求。

（二）落實(shí)責(zé)任。蹲點(diǎn)干部及各村干部負(fù)責(zé)按時、保質(zhì)地完成下達(dá)給本村的各項指標(biāo)任務(wù)。

（三）強(qiáng)化措施。要嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策規(guī)定，完善措施，搞好服務(wù)，確保各項節(jié)育措施的落實(shí)。對“四術(shù)”“兩檢”對象未按規(guī)定時間落實(shí)相應(yīng)措施的，要嚴(yán)格按照《村規(guī)民約》的相關(guān)規(guī)定予以處罰，對連續(xù)兩季以上未接受環(huán)孕檢的對象，要認(rèn)真加以分析，如屬計劃外懷孕外出對象，要想方設(shè)法了解他們的行蹤，不惜代價找回對象落實(shí)補(bǔ)救措施。要切實(shí)加大社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，堅持“不降標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)禁說情”的原則，提高征收效果。對于個別“釘子戶”，鄉(xiāng)計生辦將堅決交于法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，以維護(hù)計劃生育政策的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。各蹲點(diǎn)干部要配合好村干部對近兩年生育對象的排查工作，落實(shí)孕情跟蹤服務(wù)制度，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即展開調(diào)查，如屬“兩非”對象，及時地將情況反饋給鄉(xiāng)計生辦。

（四）嚴(yán)格獎懲。

1、獎勵措施：

（2）社會扶養(yǎng)費(fèi)：活動月期間各村必須完成下達(dá)的征收任務(wù)數(shù)，完成后給予任務(wù)數(shù)的10%獎勵，對于未完成的則在各村的轉(zhuǎn)移支付中扣除；

（3）待全年集中服務(wù)活動結(jié)束后，鄉(xiāng)政府將對各村在活動月期間的成績進(jìn)行排位，對排名在前兩名的村，分別給予2000元、1000元的獎勵；

2、責(zé)任追究：

（1）活動期間，對于弄虛作假、通風(fēng)報信的鄉(xiāng)、村干部將對其嚴(yán)肅處理；對凡涉及鄉(xiāng)、村干部直系親屬或親戚的對象，鄉(xiāng)、村干部應(yīng)積極主動帶頭落實(shí)任務(wù)，如由于他們的不主動、不配合在群眾造成惡劣影響的乃至活動月工作難以推進(jìn)的，將對當(dāng)事人進(jìn)行誡免談話，對情節(jié)嚴(yán)重的，予以免職；

（2）集中服務(wù)活動期間每周對各村進(jìn)一次排名，對于連續(xù)兩次排在最后一名的村，對其支部書記進(jìn)行誡免談話；

（3）對未完成任務(wù)且排名在倒數(shù)第一的村，鄉(xiāng)黨委、政府也將對村支部書記及村委會主任進(jìn)行誡免談話，并取消年終評先資格。

第五篇：計生冬季集中服務(wù)月活動文件

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展冬季集中服務(wù)月活動》的實(shí)施方案

各村（居）委會、各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于開展冬季集中服務(wù)月活動》的實(shí)施方案印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

二O一一年十一月五日

關(guān)于開展人口和計劃生育工作冬季集中服務(wù)月活動的方案

為了確保2011年人口和計劃生育工作開好頭，起好步，保持低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)研究決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展人口和計劃生育工作冬季大行動。為確保此次大行動工作順利開展并取得實(shí)效，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

開展人口和計生生育工作冬季大行動是全面貫徹落實(shí)省、市在新形勢下人口和計劃生育有關(guān)會議精神，進(jìn)一步務(wù)實(shí)我鎮(zhèn)人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作，提升我鎮(zhèn)人口和計劃生育管理水平的需要。這次人口和計劃生育冬季大行動，按照科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的總體要求，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、依法行政、綜合治理，為構(gòu)建和諧梁子創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、活動時間

人口和計劃生育工作冬季大行動活動時間從2011年11月5日至2011年12月31日，為期2個月。

三、主要任務(wù)

1、全面開展育齡婦女和第一季度“三查“工作，落實(shí)”四術(shù)“；

2、認(rèn)真組織開展清理清查工作，重點(diǎn)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工持驗證及服務(wù)工作；

3、認(rèn)真開展出生人口、孕情登記工作，規(guī)范信息錄入；

四、工作要求

1、加強(qiáng)宣傳各村（居）委會、各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)知識，充分利用新聞媒體、橫幅、標(biāo)語、宣傳車加強(qiáng)公眾宣傳，發(fā)放宣傳資料加強(qiáng)進(jìn)村入戶宣傳，提高廣大育齡群眾對有關(guān)政策法規(guī)的知曉率，引導(dǎo)廣大育齡婦女轉(zhuǎn)變觀念。

2、強(qiáng)化責(zé)任。各村（居）委會、各部門要按照本次大行動的有關(guān)要求組織專班，充分發(fā)揮村級兩級計生隊伍作用，積極開展育齡婦女信息、流動人口信息、出生及孕情信息調(diào)查工作，明確工作任務(wù)，按照名單化管理的具體要求，落實(shí)好“三查”、“四術(shù)”、流動人口合同化管理、孕情跟蹤管理等包保責(zé)任。并制定相關(guān)獎罰措施確保各項順利進(jìn)行。

3、嚴(yán)格獎罰。各村（居）委會、各部門要加強(qiáng)對本次大行動工作的指導(dǎo)和督查，及時反饋和通報工作進(jìn)展情況。對未完成任務(wù)單位和個人要執(zhí)行責(zé)任追究，將定期對活動進(jìn)展情況進(jìn)行督查并進(jìn)行總結(jié)，對“三查”到位率、流動人口登記、持驗證率、長效節(jié)育措施到位率、孕情登記率排在全鎮(zhèn)末位的村，予以全鎮(zhèn)通報，取消評先資格，并停發(fā)相關(guān)村級專干工資兩個月，對在工作中弄虛作假，任務(wù)完成嚴(yán)重不到位的單位給予“一票否決”。

希望各村（居）委會、各單位接此通知后，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速組建工作專班，確保圓滿完成工作任務(wù)，為全鎮(zhèn)2011年人口計生工作是臺階打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

2011計劃生育冬季大行動任務(wù)分解一覽表

梁子島生態(tài)旅游區(qū)黨政辦公室2011年 11 月5日印發(fā)