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      鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作自檢自查匯報材料[小編整理]

      時間:2019-05-12 05:51:50下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作自檢自查匯報材料

      **鄉(xiāng)自接到《關(guān)于迎接中央編辦等部門和省編辦對各地機構(gòu)編制和實有人員情況開展督促檢查有關(guān)問題的通知》(廣機編辦〔XX〕23號)文件后,為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)村綜合改革工作有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔XX〕34號)文件的精神,認(rèn)真對照我鄉(xiāng)機構(gòu)編制改革工作開展情況進行了一次深入全面的督促檢查,現(xiàn)將我鄉(xiāng)機構(gòu)編制改革工作自檢自查情況匯報如下:

      一、改革取得的主要成效

      1、大幅度精簡了事業(yè)單位機構(gòu)、編制、人員,事業(yè)單位直接為“三農(nóng)”服務(wù)的作用明顯加強。鄉(xiāng)機關(guān)原定行政編制?名,改革后核定27名,減少?名;事業(yè)站所原定事業(yè)編制?名,改革后核定?名,減少?名。事業(yè)單位由?個,精簡到綜合設(shè)置11個(農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、文化廣播電視站、水務(wù)站、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、人口與計劃生育服務(wù)站、衛(wèi)生院、學(xué)校、司法所、國土所、派出所),平均精簡?%。改變了長期以來事業(yè)單位站多、線長、人員散的被動局面。

      2、理順了黨政內(nèi)設(shè)行政層級之間的關(guān)系。對鄉(xiāng)黨政機構(gòu),本著精簡、統(tǒng)一、效能的原則,由原來的?個內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革為只設(shè)1個綜合辦公室,其他改設(shè)助理員。較好地理順了黨政內(nèi)設(shè)行政層級之間的關(guān)系,建立了更為直接、更為高效、更為通暢的新型管理體制,縮短了辦事環(huán)節(jié),減少推諉扯皮、內(nèi)耗等不良現(xiàn)象,提高了工作效率。

      3、理順了黨政機構(gòu)和事業(yè)單位的關(guān)系。政府行政管理職能明顯加強,事業(yè)單位的生機和活力大大提高。農(nóng)村稅費改革以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)過去許多管理方法、管理手段已不適應(yīng)新形勢的發(fā)展。為此,我鄉(xiāng)在改革中,把政事分開作為一個重點來突破,通過合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)和事業(yè)單位的事權(quán)劃分,將黨政機關(guān)原來的技術(shù)性、服務(wù)性、輔助性的職能剝離出來還給事業(yè)單位或社會中介組織承擔(dān),達到了“鳳還巢”的目的。一些社會化服務(wù)工作由從事公益事業(yè)服務(wù)的事業(yè)單位開展有償服務(wù),實現(xiàn)了政事分開的目標(biāo)。

      4、理順了條塊管理的關(guān)系。扭轉(zhuǎn)了條塊之間“管人管事相脫節(jié)”的現(xiàn)象。在事業(yè)單位管理體制上,結(jié)合我鄉(xiāng)的實際情況對從事社會服務(wù)和涉農(nóng)服務(wù)的事業(yè)單位,實行“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理體制,將直接為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)的農(nóng)機、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)、水利、文化、廣播電視等機構(gòu)的人、財、物三權(quán)下放給各事業(yè)單位自行管理,業(yè)務(wù)上由縣業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo),在鄉(xiāng)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下開展宗信工作。有效地解決了機構(gòu)多、業(yè)務(wù)散、政出多門的問題,有效地解決了“看得見、管不著,管得著、看不見”的體制弊端,切實做到責(zé)權(quán)、事權(quán)的管理統(tǒng)一,調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主管部門兩個方面的積極性。

      5、管理體制得到了初步理順。鄉(xiāng)事業(yè)單位原來基本上由縣直管理,在人、財、物上沒有應(yīng)有的權(quán)利。改革后,事業(yè)站所全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,縣直部門只負(fù)責(zé)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和依法監(jiān)督。同時確立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所的獨立法人地位,為真正實現(xiàn)政事分開奠定了基礎(chǔ)。

      6、干部作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。因改革中全面推行競爭上崗,通過筆試、述職答辯、民主測評及組織考察等程序來決定干部的上下去留,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中自覺學(xué)習(xí)的多了,打牌玩樂的少了;進村入戶的多了,浮在機關(guān)的少了;熱情負(fù)責(zé)的多了,態(tài)度粗暴的少了;有著強烈憂患危機意識的多了,成天怨天尤人的少了。如一度干群關(guān)系緊張的田灣鎮(zhèn),改革后群眾對干部的滿意率達到了95%。

      二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革存在的問題

      由于人事和編制管理體制滯后,縣鄉(xiāng)兩級政府權(quán)責(zé)劃分不清,改革的劇烈震動所產(chǎn)生的巨大反作用力,以及自身配套措施的不完善,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革有如“一葉孤舟”,缺乏堅實的體制基礎(chǔ)和牢固的配套保障。而農(nóng)業(yè)稅的取消,則使系舟之繩被徹底切斷,改革存在的問題進一步凸現(xiàn),具體表現(xiàn)為:

      1、責(zé)多權(quán)少,鄉(xiāng)政府有名無實。按照《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除了沒有領(lǐng)導(dǎo)下級人民政府和進行行政機關(guān)人事任免考核等職權(quán)外,在管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、計生等行政工作及其它各個方面,與縣級以上各級地方政府具有基本相同的職權(quán)。但實際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上述職權(quán)的大部分被縣直部門所行使。鄉(xiāng)站所縣里該上收的上收了,該下放的卻沒有下放,各站所的人員調(diào)配權(quán)和資金分配權(quán)仍由縣直部門掌握。縣鄉(xiāng)之間的關(guān)系成了一種包含交叉關(guān)系,完全不同于省市、市縣之間的“樓梯式”分級關(guān)系。鄉(xiāng)政府處于既不是單獨一級政府又不是派出機構(gòu)的“兩不象”境地。職權(quán)被上收,責(zé)任卻在下壓。計劃生育、社會治安、安全生產(chǎn)等諸多“一票否決”,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)了與其職權(quán)不相稱的過重責(zé)任,工作時往往造成上不認(rèn)帳、下不滿意的被動局面。

      2、支多收少,日常運轉(zhuǎn)難以維持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)、社會事務(wù)管理、自身日常運轉(zhuǎn)等各個方面都需要資金開支。歷年來因各方面開支特別是農(nóng)金會清欠、普九等積累了大量債務(wù),據(jù)統(tǒng)計,全鄉(xiāng)負(fù)債?萬元,站所平均負(fù)債?萬元以上。農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)財政來源被徹底切斷,使本已十分困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)更加難以維持正常運轉(zhuǎn)。有的站所正常差旅補助無法報帳,有的該急添的辦公室設(shè)施始終是句空話。

      3、站多事少,事業(yè)站所大多活力不足。機構(gòu)改革后我鄉(xiāng)設(shè)事業(yè)站所11個,絕大多數(shù)站所運行困難,內(nèi)部活力不足,主要表現(xiàn)在(一)事業(yè)站所的設(shè)立過于整齊劃一,不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際。部分站所因沒有辦公地點和人員,所設(shè)立的站所基本上是名存實亡。(二)部分站所隨著社會發(fā)展職能弱化。農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)行有四項職能,第一項職能指導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)在農(nóng)金會撤銷后被弱化;第二項職能管理集體資產(chǎn)在實行會計集中核算后被弱化;第三項職能監(jiān)管農(nóng)民負(fù)擔(dān)在農(nóng)業(yè)稅費取消后被弱化;第四項職能監(jiān)管農(nóng)村價格因物價部門未授權(quán)基本沒有開展?,F(xiàn)在我鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站普遍沒有業(yè)務(wù)可開展。(三)獨立法人地位尚未體現(xiàn)。大部分事業(yè)站所因沒有經(jīng)費來源,日常開支和補貼只有依靠政府轉(zhuǎn)移支付,所以對自身業(yè)務(wù)工作缺乏自覺性和責(zé)任感,包村抓“中心”成了各站所人員的主要工作。

      三、對策與建議

      1、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制,建立權(quán)責(zé)一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織。隨著市場經(jīng)濟體制改革的深化和政府職能的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不再直接組織參與社會生產(chǎn)和經(jīng)濟活動。農(nóng)業(yè)稅的免征,進一步減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的具體事務(wù),調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制已成全社會的共識和期盼。建議根據(jù)《憲法》和《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)有的權(quán)利。

      2、加快機構(gòu)編制立法,積極推行人事制度改革。機構(gòu)改革后人員出現(xiàn)新的膨脹,根本原因在于編制、人事制度滯后。編制管理尚未納入法治軌道,人編分離,編制權(quán)威不夠,人員進編把關(guān)不緊,編制違規(guī)監(jiān)督查處不嚴(yán)。全社會整體人事制度改革尚未推行,改革中建立的人才競爭機制,改革后又不得不中止。要想徹底走出歷史怪圈,必須盡快出臺機構(gòu)編制法,規(guī)范機構(gòu)編制各項管理工作,建立機構(gòu)編制督查制度,切實實行編制實名制管理,從法律和制度上把緊進人源頭。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部公開選撥制度,全面實行競爭上崗,堅持“凡進必考”,徹底理順人員上下進出的通道。讓上的順心,下的安心,群眾放心。

      3、制訂改革長期目標(biāo),盡量采取“漸進式”改革方式。機構(gòu)改革因其復(fù)雜性和系統(tǒng)性,不可能畢其功于一役。過來多采用“急進式”的改革方式,這在轉(zhuǎn)變政府職能上取得了較快的效果,但在人員精簡上引起了劇烈震動,給改革帶來了難以想象的阻力和困難。為此建議在轉(zhuǎn)變職能上實行一步到位,在人員精簡上則實行“漸進式”的方式,制定具體而又切實可行的長期目標(biāo),分批進行。在多渠道分流的基礎(chǔ)上,應(yīng)著重堅持“多退少補”的原則,每年新進人員必須少于上年出編人員,能夠不進的堅決不進,長期堅持下去,最終將人員精簡到合理的程度。這不僅可減輕改革的震力,還可解決分流與用人的矛盾。

      4、推行財政管理體制改革,多途徑增收消債。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前出現(xiàn)的財政困難,建議合理調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),中央、省、市、縣各級財政加大轉(zhuǎn)移支付力度,提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入比重,增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)的財政投入。合理確定縣鄉(xiāng)財力分配,規(guī)范縣鄉(xiāng)財政職能,構(gòu)建科學(xué)的縣鄉(xiāng)財政管理體制和運行機制,建立規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身積極培植新的經(jīng)濟增長點和新的財源,充分利用閑置的資產(chǎn)如房屋辦公設(shè)施、門店、廠房、土地、水面等,通過公開招標(biāo)或拍賣,變資產(chǎn)為資金,用來消化債務(wù)。

      5、堅持政事分開原則,重新調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)的設(shè)置,不能搞簡單的整齊劃一和強制性的上下對口,應(yīng)根據(jù)社會發(fā)展的需要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際靈活設(shè)置,有建有撤,有多有少。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所進行清理分類,將具有行政職能的并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān),確屬事業(yè)性質(zhì)的賦予其真正的獨立法人地位,逐步推向社會和市場。二是撤銷職能完全弱化的站所。三是進一步歸并職能相近、規(guī)模過小站所,歸并時實行縱橫多向歸并。

      第二篇:鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作自檢自查匯報材料

      鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作自檢自查匯報材料

      **鄉(xiāng)自接到《關(guān)于迎接中央編辦等部門和省編辦對各地機構(gòu)編制和實有人員情況開展督促檢查有關(guān)問題的通知》(廣機編辦〔2006〕23號)文件后,為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)村綜合改革工作有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔2006〕34號)文件的精神,認(rèn)真對照我鄉(xiāng)機構(gòu)編制改革工作開展情況進行了一次深入全面的督促檢查,現(xiàn)將我鄉(xiāng)機構(gòu)編制改革工作自檢自查情況匯報如下:

      一、改革取得的主要成效

      1、大幅度精簡了事業(yè)單位機構(gòu)、編制、人員,事業(yè)單位直接為“三農(nóng)”服務(wù)的作用明顯加強。鄉(xiāng)機關(guān)原定行政編制?名,改革后核定27名,減少?名;事業(yè)站所原定事業(yè)編制?名,改革后核定?名,減少?名。事業(yè)單位由?個,精簡到綜合設(shè)置11個(農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、文化廣播電視站、水務(wù)站、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、人口與計劃生育服務(wù)站、衛(wèi)生院、學(xué)校、司法所、國土所、派出所),平均精簡?%。改變了長期以來事業(yè)單位站多、線長、人員散的被動局面。

      2、理順了黨政內(nèi)設(shè)行政層級之間的關(guān)系。對鄉(xiāng)黨政機構(gòu),本著精簡、統(tǒng)一、效能的原則,由原來的?個內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革為只設(shè)1個綜合設(shè)行政層級之間的關(guān)系,建立了更為直接、更為高效、更為通暢的新型管理體制,縮短了辦事環(huán)節(jié),減少推諉扯皮、內(nèi)耗等不良現(xiàn)象,提高了工作效率。

      3、理順了黨政機構(gòu)和事業(yè)單位的關(guān)系。政府行政管理職能明顯加強,事業(yè)單位的生機和活力大大提高。農(nóng)村稅費改革以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)過去許多管理方法、管理手段已不適應(yīng)新形勢的發(fā)展。為此,我鄉(xiāng)在改革中,把政事分開作為一個重點來突破,通過合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)和事業(yè)單位的事權(quán)劃分,將黨政機關(guān)原來的技術(shù)性、服務(wù)性、輔助性的職能剝離出來還給事業(yè)單位或社會中介組織承擔(dān),達到了“鳳還巢”的目的。一些社會化服務(wù)工作由從事公益事業(yè)服務(wù)的事業(yè)單位開展有償服務(wù),實現(xiàn)了政事分開的目標(biāo)。

      4、理順了條塊管理的關(guān)系。扭轉(zhuǎn)了條塊之間“管人管事相脫節(jié)”的現(xiàn)象。在事業(yè)單位管理體制上,結(jié)合我鄉(xiāng)的實際情況對從事社會服務(wù)和涉農(nóng)服務(wù)的事業(yè)單位,實行“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理體制,將直接為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)的農(nóng)機、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)、水利、文化、廣播電視等機構(gòu)的人、財、物三權(quán)下放給各事業(yè)單位自行管理,業(yè)務(wù)上由縣業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo),在鄉(xiāng)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下開展宗信工作。有效地解決了機構(gòu)多、業(yè)務(wù)散、政出多門的問題,有效地解決了“看得見、管不著,管得著、看不見”的體制弊端,切實做到責(zé)權(quán)、事權(quán)的管理統(tǒng)一,調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主管部門兩個方面的積極性。

      5、管理體制得到了初步理順。鄉(xiāng)事業(yè)單位原來基本上由縣直管理,在人、財、物上沒有應(yīng)有的權(quán)利。改革后,事業(yè)站所全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,縣直部門只負(fù)責(zé)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和依法監(jiān)督。同時確立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所的獨立法人地位,為真正實現(xiàn)政事分開奠定了基礎(chǔ)。

      6、干部作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。因改革中全面推行競爭上崗,通過筆試、述職答辯、民主測評及組織考察等程序來決定干部的上下去留,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中自覺學(xué)習(xí)的多了,打牌玩樂的少了;進村入戶的多了,浮在機關(guān)的少了;熱情負(fù)責(zé)的多了,態(tài)度粗暴的少了;有著強烈憂患危機意識的多了,成天怨天尤人的少了。如一度干群關(guān)系緊張的田灣鎮(zhèn),改革后群眾對干部的滿意率達到了95%。

      二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革存在的問題

      由于人事和編制管理體制滯后,縣鄉(xiāng)兩級政府權(quán)責(zé)劃分不清,改革的劇烈震動所產(chǎn)生的巨大反作用力,以及自身配套措施的不完善,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革有如“一葉孤舟”,缺乏堅實的體制基礎(chǔ)和牢固的配套保障。而農(nóng)業(yè)稅的取消,則使系舟之繩被徹底切斷,改革存在的問題進一步凸現(xiàn),具體表現(xiàn)為:

      1、責(zé)多權(quán)少,鄉(xiāng)政府有名無實。按照《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除了沒有領(lǐng)導(dǎo)下級人民政府和進行行政機關(guān)人事任免考核等職權(quán)外,在管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、計生等行政工作及其它各個方面,與縣級以上各級地方政府具有基本相同的職權(quán)。但實際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上述職權(quán)的大部分被縣直部門所行使。鄉(xiāng)站所縣里該上收的上收了,該下放的卻沒有下放,各站所的人員調(diào)配權(quán)和資金分配權(quán)仍由縣直部門掌握??h鄉(xiāng)之間的關(guān)系成了一種包含交叉關(guān)系,完全不同于省市、市縣之間的“樓梯式”分級關(guān)系。鄉(xiāng)政府處于既不是單獨一級政府又不是派出機構(gòu)的“兩不象”境地。職權(quán)被上收,責(zé)任卻在下壓。計劃生育、社會治安、安全生產(chǎn)等諸多“一票否決”,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)了與其職權(quán)不相稱的過重責(zé)任,工作時往往造成上不認(rèn)帳、下不滿意的被動局面。

      2、支多收少,日常運轉(zhuǎn)難以維持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)、社會事務(wù)管理、自身日常運轉(zhuǎn)等各個方面都需要資金開支。歷年來因各方面開支特別是農(nóng)金會清欠、普九等積累了大量債務(wù),據(jù)統(tǒng)計,全鄉(xiāng)負(fù)債?萬元,站所平均負(fù)債?萬元以上。農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)財政來源被徹底切斷,使本已十分困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)更加難以維持正常運轉(zhuǎn)。有的站所正常差旅補助無法報帳,有的該急添的辦公室設(shè)施始終是句空話。

      3、站多事少,事業(yè)站所大多活力不足。機構(gòu)改革后我鄉(xiāng)設(shè)事業(yè)站所11個,絕大多數(shù)站所運行困難,內(nèi)部活力不足,主要表現(xiàn)在(一)事業(yè)站所的設(shè)立過于整齊劃一,不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際。部分站所因沒有辦公地點和人員,所設(shè)立的站所基本上是名存實亡。

      (二)部分站所隨著社會發(fā)展職能弱化。農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)行有四項職能,第一項職能指導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟組

      第三篇:鄉(xiāng)政務(wù)公開工作自檢自查匯報材料

      進一步加強執(zhí)政能力建設(shè),提高依法行政和民主行政水平,切實保障人民群眾的各項民主權(quán)利,促進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,為建設(shè)社會主義和諧社會提供政治保障。按照縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我鄉(xiāng)把政務(wù)公開工作納入重要議事日程,并建立長效的政務(wù)公開機制。從實踐“三個代表”的高度,從貫徹落實十六大精神的高度,從反腐治源的高度,深化理解和認(rèn)識,把政務(wù)公開作為推進政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容和實際行動,牢牢抓在手上。通過一年來的努力我鄉(xiāng)政務(wù)公開工作取得可喜的成績,現(xiàn)將我鄉(xiāng)一年以來的政務(wù)工作自檢自查情況匯報如下:

      一、政務(wù)公開取得的成績

      (一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),協(xié)調(diào)配合抓落實

      為強化組織領(lǐng)導(dǎo),保證政務(wù)公開工作落到實處,鄉(xiāng)政府成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長任組長,紀(jì)委書記、黨委秘書任副組長,成員由鄉(xiāng)政府辦、財政、公安、司法、土地、勞動和社會保障、教育、衛(wèi)生、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、計生、工商、水務(wù)等部門主要負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府辦,由鄉(xiāng)黨政辦主任兼主任。在鄉(xiāng)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擔(dān)負(fù)起了安排部署、情況綜合、督促檢查、組織考核等工作。各責(zé)任部門認(rèn)真履行職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé),確保了政務(wù)公開工作落到實處。在開展政務(wù)公開的過程中,各地、各部門牢固樹立了公開就是誠信、公開就是紐帶、公開就是監(jiān)督、公開就是效率、公開就是形象的新觀念,為扎實推進政務(wù)公開工作打下了良好基礎(chǔ)。

      (二)把握重點,化“虛”為實,內(nèi)容方式真落實

      為了找準(zhǔn)我鄉(xiāng)政務(wù)公開的切入點,使政務(wù)公開實實在在,廣泛深入,不擺花架子,不讓群眾失望,我鄉(xiāng)將公開內(nèi)容、公開方式作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。在公開內(nèi)容上,鄉(xiāng)政府確定了只要不涉及黨和國家機密的事務(wù),都向社會公開的原則。包括經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃、工作目標(biāo)及完成情況;事關(guān)全局的重大決策、有關(guān)政策;經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;政府采購;城市規(guī)劃管理;建設(shè)項目招投標(biāo);土地招標(biāo)拍賣;重大案情及事故等。真正做到群眾關(guān)注什么,就最大限度地公開什么。并確定了部門對外公開和對內(nèi)公開相結(jié)合的原則,對外公開工作職責(zé)、權(quán)限范圍、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、監(jiān)督辦法、罰款和收取賠償費的依據(jù)等;對內(nèi)公開干部職工關(guān)注的財務(wù)收支、干部隊伍管理、員工福利待遇、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、任期目標(biāo)責(zé)任制等。在公開方式上,一是開展民主評議,設(shè)立公開欄、公開牌等。二是在政府辦里建立服務(wù)大廳,實行“一站式”服務(wù),方便了外來辦事人員。

      (三)精心組織,嚴(yán)格把關(guān),確保各項工作落實

      為抓好政府序列部門的政務(wù)公開工作,政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門政務(wù)公開方案逐個審核把關(guān),避免走形式。按照建立高效運行行政管理體制的總體目標(biāo),把公開重點放到為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活提供良好環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來,真正做到把生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)交給企業(yè),把資源配置權(quán)交給市場,把一般性社會服務(wù)交給社會團體、社區(qū)組織和中介機構(gòu),逐步形成科學(xué)化、現(xiàn)代化的社會運行機制,努力變“無限政府”為“有限政府”,變“管理型政府”為“服務(wù)型政府”。在審核把關(guān)中,對所公開的內(nèi)容力求體現(xiàn)本部門的專業(yè)特點,公開的內(nèi)容突出真實、透明、可行的特點。

      (四)規(guī)范完善,突出重點,各項制度得到落實

      我鄉(xiāng)緊緊圍繞制權(quán)、管錢、用人這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出政府自身公開這個重點,狠抓了公開主體、內(nèi)容、程序三個規(guī)范。規(guī)范公開主體,就是在推行政務(wù)公開工作中,政府不僅要發(fā)揮主導(dǎo)作用,而且還要帶頭抓好自身的公開,以自身及組成部門的實際行動為社會各界做出表率;規(guī)范公開內(nèi)容就是嚴(yán)格按照縣要求,確定公開的內(nèi)容;規(guī)范公開程序,就是科學(xué)設(shè)置公開欄目,突出公開重點,緊扣群眾反映強烈的問題,明確公開時間,確保按時、限時公開。

      (五)立足實際,貼近群眾,發(fā)揮政務(wù)公開的綜合效應(yīng)

      在公開的方法上,把政務(wù)公開與改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境相結(jié)合、把政務(wù)公開與我鄉(xiāng)開展的“招商引資、改善環(huán)境”等活動結(jié)合、把政務(wù)公開與當(dāng)前重點工作相結(jié)合、把政務(wù)公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。把推行政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項主要內(nèi)容,以層層簽訂責(zé)任書的形式對黨風(fēng)廉政建設(shè)和政務(wù)公開工作任務(wù)分解細(xì)化,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一檢查,層層抓落實。針對一些具體問題,責(zé)成政府督查部門認(rèn)真調(diào)查,協(xié)助解決,并及時反饋,共解決實際問題44個。

      (六)檢查指導(dǎo),跟蹤問效,強化監(jiān)督看落實

      為有效推進政務(wù)公開的實施,加大政府決策的落實力度,實現(xiàn)建立學(xué)習(xí)型、效能型、廉政型、服務(wù)型政府的最終目標(biāo),我鄉(xiāng)建立了依法行政、高效施政、廉潔從政和監(jiān)督檢查四項長效機制,從制度上強化保證。實行街天領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日公示制,及時化解各種矛盾。通過建立政務(wù)公開承諾辦理制度,實行首問責(zé)任制度和限時辦結(jié)制,做到有諾必踐;通過建立政務(wù)監(jiān)督評議制度,對政務(wù)公開工作進行監(jiān)督和評議;通過建立政務(wù)公開責(zé)任追究制度,將政務(wù)公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。

      二、存在的問題

      經(jīng)過不懈努力,我鄉(xiāng)政務(wù)公開工作取得了初步成效,積累了一些工作經(jīng)驗,但還存在一些不容忽視的問題:

      一是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)公開的重要性認(rèn)識不到位,使政務(wù)公開流于形式,公開制度不健全,公開的真實性、完整性不夠、透明度不高;對干部群眾關(guān)心的熱點難點等實質(zhì)性內(nèi)容沒有及時公開。

      二是工作發(fā)展不平衡。表現(xiàn)在部門與部門、部門與村委會之間工作發(fā)展不平衡。普遍存在村委會政務(wù)公開工作比鄉(xiāng)機關(guān)部門堅持得好,呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭。

      三是大部分單位沒有建立實施行政許可的配套制度和政務(wù)公開責(zé)任追究制度,政務(wù)公開制度建設(shè)還需進一步完善。

      四是政務(wù)公開內(nèi)容不全面、不系統(tǒng)、不細(xì)化。多數(shù)單位存在財務(wù)公示內(nèi)容不細(xì)化,只有籠統(tǒng)的數(shù)字,沒有按規(guī)定細(xì)化到事項。

      五是檔案資料不齊全、不規(guī)范。有的單位對開展政務(wù)公開工作沒有專門記錄本,記錄不及時,內(nèi)容不全,與其它工作混合記錄。

      三、下步工作打算

      為進一步深化政務(wù)公開工作,鞏固政務(wù)公開已取得的成果,在政務(wù)公開的真實性,針對性,實效性,全面性上下功夫,促進我市政務(wù)公開上臺階,上水平,上檔次。XX年我鄉(xiāng)開展政務(wù)公開工作的方向是:

      一要加強輿論宣傳。各單位、部門應(yīng)開設(shè)政務(wù)公開專欄,加強對我鄉(xiāng)各級各部門政務(wù)公開工作的宣傳報道。督促各級各部門站在發(fā)展社會主義民主政治和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,進一步提高對政務(wù)公開重要性的認(rèn)識。

      二要狠抓貫徹落實。各級各部門都要嚴(yán)格按照中廣紀(jì)〔XX〕1號、廣紀(jì)發(fā)〔XX〕6號、廣紀(jì)通〔XX〕8號文件的要求,采取有力措施,努力取得新的工作成效。

      三要加強制度建設(shè)。各單位要建立健全實施行政許可的配套制度和主動公開、依申請公開制度、政務(wù)公開民主評議制度、政務(wù)公開工作責(zé)任追究制度,確保政務(wù)公開規(guī)范運行。

      四要加大督查力度,加強對政務(wù)公開貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭組織成員單位對政務(wù)公開工作定期或不定期檢查和明查暗訪,及時了解工作進展情況,發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,提出改進工作的意見和建議。

      五要抓好政務(wù)公開檔案管理工作。分類做好記錄,及時收集資料,分門別類進行歸檔。

      六要嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開考核辦法。從XX年起,對各級各部門政務(wù)公開進行考核工作,對政務(wù)公開檢查中考核檔次為較差的單位,要限期對政務(wù)公開工作整改結(jié)束,并將整改情況報鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察局。

      我鄉(xiāng)的政務(wù)公開工作在縣委、縣政府的堅強帶領(lǐng)下,在縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)心和指導(dǎo)下,在全鄉(xiāng)廣大干群的努力,已從不懂到懂,并逐漸走向成熟。取得的成績是可喜的,存在的問題是催人上進的。相信在上級職能部門的繼續(xù)關(guān)心和支持下,我鄉(xiāng)的政務(wù)公開工作會越來越好。

      第四篇:鄉(xiāng)機構(gòu)改革匯報

      XX鄉(xiāng)機構(gòu)改革匯報

      根據(jù)《中共XX州委、XX州人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》(X發(fā)[2005]13號文件)和《XX縣機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于的批復(fù)》(X機改[2005]79號文件)的相關(guān)要求,XX鄉(xiāng)認(rèn)真組織實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作,按照適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求,轉(zhuǎn)變政府職能,合理設(shè)臵機構(gòu)、結(jié)構(gòu)和人員編制精干。通過公布職位、公開報名、公布名單、競爭演講、民主測評、組織考查等程序進行競爭上崗,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:

      一、基本情況

      二、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況

      XX鄉(xiāng)行政編制為28人,其中工勤人員3人,實有人員為21人,其中工勤人員3人;事業(yè)編制為24人,其中農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心18人,實有人員11人,宣傳文化服務(wù)中心4人,實有人員3人,村建環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心2人,實有人員0人。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為7人,領(lǐng)導(dǎo)班子實有人數(shù)7人。

      設(shè)黨委書記1名,副書刊號記1名(兼紀(jì)委書記);人大主席1名;鄉(xiāng)長1名(兼黨委副書記),副鄉(xiāng)長2名;武裝部長1名。

      設(shè)綜合辦公室主任1名、副主任1名;經(jīng)濟和社會事務(wù)辦公室主任1名,副主任1名;農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心主任1名,副主任2名。

      三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)基本情況

      XX鄉(xiāng)黨委、人大、政府機關(guān)內(nèi)設(shè)2個辦公室,即:黨政綜合辦公室、經(jīng)濟和社會服務(wù)辦公室。鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位設(shè)立3個服務(wù)中心,即:農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、宣傳文化服務(wù)中心、村建環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心。

      (一)綜合辦公室

      XX鄉(xiāng)黨政綜合辦公室設(shè)主任1名,副主任1名(兼職),秘書、組織干事、檔案管理、會計、出納、宣傳干事各1名,機關(guān)工勤人員3名。

      (二)經(jīng)濟和社會事務(wù)辦公室

      XX鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事務(wù)辦公室設(shè)主任1名,副主任1名(兼職),扶貧、統(tǒng)計、民政、殘聯(lián)、民宗、小額信貸、企業(yè)、鄉(xiāng)填規(guī)劃、計劃生育、科教文衛(wèi)助理各1名。

      (三)所屬事業(yè)單位:農(nóng)村經(jīng)濟服各心設(shè)中心主任1名,農(nóng)技、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)、水利等工作人員18名;宣傳文化服務(wù)中心設(shè)主任1名,工作人員3名;村建環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心設(shè)主任1名(兼職),工作人員2名。

      (四)設(shè)工會主席、團委書記、婦聯(lián)主席、專職武裝干事各1名。

      二、服務(wù)體系的構(gòu)建情況

      面對經(jīng)濟社會發(fā)展中的種種矛盾,轉(zhuǎn)變政府職能,建立服務(wù)型政府是大勢所趨、民心所向,如何建立服務(wù)型鄉(xiāng)政府,我們的基本思路是對內(nèi)(機關(guān)內(nèi)部)加強管理,對外(全鎮(zhèn))加大服務(wù)。

      (2)、健全制度,爭創(chuàng)高效型機關(guān)。以提高效率、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范管理、團結(jié)協(xié)作為目標(biāo),進一步健全《機關(guān)工作制度》,完善崗位責(zé)任制、限時辦公制、首問責(zé)任制、效能考評制、失職追究制等制度,以制度管事管人。各部門重點規(guī)范崗位責(zé)任、上下班紀(jì)律。

      (4)、強化服務(wù),爭創(chuàng)務(wù)實型機關(guān)。增強效率觀念,每名干部要做到“能辦的事盡快辦、大小事情認(rèn)真辦、份外的事情協(xié)助辦、難辦的事情想法辦,一切事情依法辦”。要牢固樹立服務(wù)觀念,做到“一張凳請坐,一杯水暖人,一句話甜心”。主動深入到村社,深入企業(yè),上門服務(wù),化解矛盾。

      (二)、社會事業(yè)服務(wù)體系

      2、規(guī)范勞務(wù)輸出

      隨著經(jīng)濟發(fā)展的加快,農(nóng)村剩余勞動力向沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移的規(guī)模不斷壯大,勞務(wù)輸出對富民增收起到了巨大的作用。

      一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對外出務(wù)工人員進行職業(yè)技能培訓(xùn)和相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)。目前農(nóng)民工們普遍文化程度較低,缺乏從事農(nóng)業(yè)以外的其他工作的經(jīng)驗與技能,只有事先對他們進行有針對性的技能培訓(xùn),才能提高他們的就業(yè)競爭力。

      三、存在的問題

      4、干群矛盾突出。群眾的發(fā)展意識不到位,干部的服務(wù)意識未完全轉(zhuǎn)變,加之社會的不斷向前發(fā)展,干群關(guān)系日益尖稅。主要表現(xiàn)在群眾不理解政府行為,干部不能沉身到群眾當(dāng)中,干部群眾互不信任,政府的公信度下降。原蓮花太平水庫承包人未能與當(dāng)?shù)厝罕娞幚砗藐P(guān)系,雙方多次發(fā)生沖突,政府出面多次調(diào)解,雙方仍不能和解,群眾多次組織到市集訪,一來二去,干部認(rèn)為群眾無理取鬧,群眾認(rèn)為干部工作能力差。

      5、服務(wù)三農(nóng)力度不夠。三農(nóng)問題越來越突出,而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府沒有更好對策、更多的辦法、更大的力度加以解決,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不夠。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員中,有相當(dāng)一部分人員不是專業(yè)人員,特別是在2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后更加突出。而在專業(yè)人員中,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識多,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識和市場經(jīng)濟知識十分缺乏,知識結(jié)構(gòu)很不合理。雖然農(nóng)辦人力較多,但農(nóng)技人員的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識不夠強,新技術(shù)、新品種真正在農(nóng)村推行較難;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較小,真正較大規(guī)模的建設(shè)依靠上級部門的項目支持,由于面廣,上級項目支持相對較少。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施滯后突出表現(xiàn)在抗災(zāi)能力弱,公路建設(shè)落后,公益設(shè)施欠缺;三是增收渠道較窄。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前農(nóng)村的發(fā)展很大程度上依賴先天優(yōu)勢,或地理位臵優(yōu)越、或資源豐富、或上級重點扶持,真正做到白手起家,走出一條特點鮮明、效果明顯的增收路子十分困難。

      四、建議

      (一)加大機構(gòu)改革力度

      1、自上而下改革?!班l(xiāng)鎮(zhèn)改市縣不改、改也白改;市縣改了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不改也得改”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)較弱,推行的改革也是治標(biāo)不治本,改革出現(xiàn)不穩(wěn)定因素也無力解決,而市縣具有相對獨立的職權(quán)。改革是一場革命,涉及干部“飯碗”、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、涉及基層穩(wěn)定,因此建議:一是應(yīng)從市縣機構(gòu)改革開始;二是領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭參與改革。只有這樣,改革才能收到實效,才能保持穩(wěn)定。

      2、取消事業(yè)編制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中推行事業(yè)機構(gòu)改革,取消事業(yè)編制,將事業(yè)部門人員轉(zhuǎn)為行政編制,特別是涉農(nóng)技術(shù)人員。一方面可以提高事業(yè)部門人員、農(nóng)技人員的工作積極性,消除工作中的不滿情緒,全力投入工作。另一方面,也可將機關(guān)干部換崗換位,行政人員能從事技術(shù)工作,事業(yè)人員也能從事行政工作,充分挖掘機關(guān)干部的長處,做到人盡其才,才盡其用。

      3、壯大執(zhí)法隊伍。一是成立專門行政執(zhí)法機構(gòu),加大執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員職業(yè)素質(zhì),做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。既可避免執(zhí)法違法,又突出其執(zhí)法主體地位,既貫徹法律法規(guī)的執(zhí)行,又維護社會穩(wěn)定。二是壯大公檢法司隊伍,減少行政機關(guān)隊伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配強派出所、司法所、工商稅務(wù)所等執(zhí)法征管部門,精減政府機關(guān)工作人員,機關(guān)以體現(xiàn)服務(wù)為主,將執(zhí)法權(quán)分離。

      (二)加強財政體制改革

      一是要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債消腫,由于“三金”、“普九”等欠債給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來了沉重的債務(wù),短期內(nèi)甚至相當(dāng)長的一段時間內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力償還。沉重的債務(wù)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)困難,負(fù)債發(fā)展更困難。二是盡快實施鄉(xiāng)財縣管,控制行政支出,降低行政成本。

      (三)全市統(tǒng)籌發(fā)展 在發(fā)展戰(zhàn)略中,應(yīng)把全市作為一個整體來統(tǒng)籌,給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位。當(dāng)前的現(xiàn)狀是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為求發(fā)展單打獨斗,在招商引資中、農(nóng)業(yè)項目上、優(yōu)惠政策上只求引進,“你發(fā)展養(yǎng)蠶,我也養(yǎng)蠶;你引進一個企業(yè),我也引進一個企業(yè)”。最終造成無規(guī)劃、無規(guī)模發(fā)展,造成資源的極大浪費。究竟每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)該如何發(fā)展,發(fā)展什么,全市要做好統(tǒng)籌,形成塊狀經(jīng)濟,形成規(guī)模,要像打造職教品牌一樣打造**工業(yè)、農(nóng)業(yè)品牌,而不是哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的品牌。

      (四)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抵御自然災(zāi)害的能力 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收致富的一個瓶頸問題。農(nóng)村水渠、提灌站等水利設(shè)施年久失修,損壞嚴(yán)重,一旦受自然災(zāi)害,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將難以為繼。由于鎮(zhèn)村兩級缺乏相應(yīng)財力,每年的整修都是采取“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的辦法,只能治表,不能治本,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在較大的安全隱患。建議市委市府拿出專項資金,對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進行徹底的整修,消除安全隱患,提高農(nóng)村抵御自然災(zāi)害的能力。

      第五篇:鄉(xiāng)機構(gòu)改革匯報范文

      桂花園鄉(xiāng)機構(gòu)改革情況匯報

      根據(jù)《中共洪江區(qū)工委、洪江區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)<懷化市洪江區(qū)鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作方案>的通知》(洪區(qū)辦發(fā)[2009]12號文件)的相關(guān)要求,桂花園鄉(xiāng)認(rèn)真組織實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作,按照適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求,轉(zhuǎn)變政府職能,合理設(shè)置機構(gòu)、結(jié)構(gòu)和人員編制。通過公布職位、公開報名、公布名單、競爭演講、民主測評、組織考查等程序進行競爭上崗,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:

      一、主要舉措

      桂花園鄉(xiāng)總面積65平方公里,轄12個行政村,1個居委會,76個村民小組,總?cè)丝?0450人,耕地面積550公頃,是洪江區(qū)面積最大,人口最多,情況最復(fù)雜的鄉(xiāng)。因此在機構(gòu)改革中,所面臨的問題也較多。我鄉(xiāng)主要采取了以下措施:一是及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強組織實施工作。我鄉(xiāng)專門成立了由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任組長,鄉(xiāng)長任第一副組長,全體班子成員為成員的桂花園鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時下設(shè)辦公室。二是把握重點,加快推進鄉(xiāng)政府職能轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)黨委多次召開黨委會、座談會、動員大會等,制定了周密的工作計劃,按照區(qū)工委、區(qū)管委下發(fā)的改革方案要求,謹(jǐn)慎操作,保證了機構(gòu)改革工作的規(guī)范運行。三是加大宣傳力度,我鄉(xiāng)利用電視、廣播、宣傳欄、懸掛橫幅標(biāo)語等多種形式,進行廣泛宣傳,做到宣傳到位,人人知曉。

      二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)基本情況

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員大會以后,我鄉(xiāng)迅速行動,嚴(yán)格按照區(qū)工委、區(qū)管委下發(fā)的機構(gòu)改革方案,對原有的行政事業(yè)機構(gòu)進行了整合,按照方案的要求,綜合設(shè)置了1個黨政工作機構(gòu),即:黨政辦公室。鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位設(shè)立5個服務(wù)中心,即:農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、林業(yè)服務(wù)中心、社會事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)服務(wù)中心。

      截至目前,我鄉(xiāng)設(shè)置的行政事業(yè)機構(gòu)已經(jīng)全部整合完成并運行,并對其它機構(gòu)和加掛的牌子進行了全面清理。

      三、人員配置到位

      改革完成后,我鄉(xiāng)共核定行政編制X人,其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名。事業(yè)編制共有X人,工勤人員X人,其中農(nóng)村服務(wù)中心X人,規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心X人,林業(yè)服務(wù)中心X人,社會事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心X人,綜治維穩(wěn)中心X人。

      我鄉(xiāng)行政事業(yè)機構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置后,根據(jù)原來黨政工作機構(gòu)和事業(yè)站所的工作特點和性質(zhì),在保證穩(wěn)定的前提下,將工作人員區(qū)分行政和事業(yè),經(jīng)公示并報區(qū)編辦審查備案后,所有在編人員已經(jīng)按新機構(gòu)統(tǒng)一配置到位,并按新機構(gòu)花名冊健全完善了實名制管理,對違反規(guī)定配備的工作人員、私自借調(diào)人員、聘用人員按照政策規(guī)定進行了全面清理清退。對中層干部進行了競爭上崗,配備到位。

      四、基層管理體制和服務(wù)方式的創(chuàng)新

      面對經(jīng)濟社會發(fā)展中的種種矛盾,首先要轉(zhuǎn)變政府職能,建立服務(wù)型政府是大勢所趨、民心所向,如何建立服務(wù)型鄉(xiāng)政府,我們的基本思路是對內(nèi)(機關(guān)內(nèi)部)加強管理,對外(全鄉(xiāng))加大服務(wù)。二是要健全制度,爭創(chuàng)高效型機關(guān)。以提高效率、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范管理、團結(jié)協(xié)作為目標(biāo),進一步健全《機關(guān)工作制度》,完善崗位責(zé)任制、限時辦公制、首問責(zé)任制、效能考評制、失職追究制等制度,以制度管事管人。各部門重點規(guī)范崗位責(zé)任、上下班紀(jì)律。三是要強化服務(wù),爭創(chuàng)務(wù)實型機關(guān)。增強效率觀念,每名干部要做到“能辦的事盡快辦、大小事情認(rèn)真辦、份外的事情協(xié)助辦、難辦的事情想法辦,一切事情依法辦”。要牢固樹立服務(wù)觀念,做到“一張凳請坐,一杯水暖人,一句話甜心”。主動深入到村社,深入企業(yè),上門服務(wù),化解矛盾。

      推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革關(guān)系到黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹實施,我們一定深化認(rèn)識,切實增強責(zé)任感和緊迫感,強化措施,狠抓落實,確保改革各項任務(wù)落到實處。

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