第一篇：鄉(xiāng)村學校：村落中的國家

鄉(xiāng)村學校：村落中的國家？

新近，21世紀教育研究院發(fā)布了《農村學校布局調整政策的評價與反思》：以2001年5月國務院頒布《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》為起點，啟動全國范圍內的農村學校布局調整，到2012年9月《國務院辦公廳關于規(guī)范農村義務教育學校布局調整的意見》的出臺——“撤點并?！闭咦叩搅私K點。

10年間，我國農村中小學數(shù)量銳減一半，小學在校生數(shù)量減少了23.72%，小學數(shù)量卻減少了56.43%。今年8月初，筆者在云南龍陵縣，分管教育的副縣長及教育局領導正在為如何安置學校布局調整后所“剩余”出的幾十所學校而苦惱??此地安居高黎貢山深處，已是極地邊城、國境邊陲。

撤點并校政策的初衷是為了滿足人民對優(yōu)質教育的需求，在“有學上”之后，還要“上好學”；政策實施中不僅出現(xiàn)“上學遠、上學難、上學貴”等教育系統(tǒng)內部的顯性負功能，更重要的是，“學校進城”后，出現(xiàn)了“城擠、鄉(xiāng)弱、村空”的困局，這一困局的整體性與綜合性遠超出單一的教育系統(tǒng)之外。

農民的話說得更直白，學校遷走了，孩子荒了，土地荒了，老人荒了，鄉(xiāng)村荒了。學校的布局調整絕非僅是教育系統(tǒng)內部的事情，我們有必要深究，學校與鄉(xiāng)村究竟是什么關系？

上個世紀末，中國青少年基金會曾邀請北京一批學者以多學科視角研究“希望工程”，其中有一本書聚焦文化變遷中的鄉(xiāng)村學校，標題極為醒目——《村落中的國家》。

書中如此敘述：小學是深入鄉(xiāng)村的國家機器。村小的校長由國家機構任免，學制、課程與教材都由國家教育部頒定；學校的課程是國家的法定文化，課堂語言是有別于當?shù)胤窖缘钠胀ㄔ?，顯得正式、權威且高貴。學校還有一套鮮明的符號系統(tǒng)：統(tǒng)一的校服、肅穆的校園、激昂的校歌——都是國家意志與形象的展現(xiàn)：學校是村落中的國家。

正如布迪厄所指出，國家不是高居于上，或遠居于外，而是借助教育系統(tǒng)內化于我們每一個人的認知生態(tài)秩序中。國家不在彼處，而在此處、在我們中間，鐫刻于我們的身體之上，塑造著我們的行為方式與認知方式。

作為國家代理機構的學校與鄉(xiāng)村究竟是什么關系呢？“它位于鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村而設，卻又不屬于鄉(xiāng)村”，現(xiàn)行的國民教育課程體系不是為農村生活做準備的，鄉(xiāng)村社會的需要亦不在教育體系的考慮之內。學校的功能更多將鄉(xiāng)村精英經由教育軌道納入國家體系與城市生活之中，即通過個體與家族生命歷程中的“向上流動”而獲得鄉(xiāng)村的認可——學校是鄉(xiāng)村人才的輸出機制。

向上流動即成功離開，成為教育選拔與培養(yǎng)人才的目標。此間的教育知識，若不能讓鄉(xiāng)村孩子對父輩的營生方式、故土的風物人情，有基本的熟悉、理解和認同，對自己所根植的文化與歷史懷抱敬意以及難以割舍的親情連帶，取而代之的是陌生、疏離、厭倦甚至背棄，那么現(xiàn)代學校只能生產大批無根的“棄兒”。此處的拋棄是徹底的，鄉(xiāng)村孩子在拋棄鄉(xiāng)村的同時，也失去了鄉(xiāng)村的庇護?！跋蛏稀迸c“高處”成為一個勵志的意象，然而，一個穩(wěn)定的社會結構，又如何能拓展出充足的空間，以容納數(shù)量如此之眾的年輕人呢？再回到個體，一個精神無處寄托、心靈無處安放的人又如何能安居一個位置、安享一種生活呢？

作為國家代理機構的學校如同一座飛島懸浮在鄉(xiāng)村社會之上，它早在精神上、心理上切斷了與鄉(xiāng)村的聯(lián)系。而學校物理空間的外移，不過是這一飛島的具形化，真正變成一個地理意義上的“孤島”。鄉(xiāng)村學校，僅是村落中的國家嗎？鄉(xiāng)村社會僅僅是等待國家權力來整齊化、規(guī)則化與現(xiàn)代化的“被改造對象”嗎？真實的社會生活多表現(xiàn)為復雜且不規(guī)則的鑲嵌畫，生活的豐富與滋味體現(xiàn)于此，文化的綿實與持久體現(xiàn)于此，而學校則應嵌入這幅不規(guī)則的鑲嵌畫中，與周遭融為一體，妥帖自然，因為它屬于鄉(xiāng)村。

第二篇：讀李書磊 村落中的國家 有感

讀李書磊《村落中的“國家”：文化變遷中鄉(xiāng)村學?！酚懈?/p>

讀李書磊的這本書時，我的興趣是漸漸被激發(fā)的，也就是隨著內容的深入，我對他所做的研究的方式、分析的視角和所描述的內容越來越感興趣，也體會到了他研究的價值。

在這里我選取自己比較關心、感興趣的幾個方面談談自己的感受。首先我談一下，他的研究給予我的啟發(fā)：第一，他無論是描述豐寧希望小學還是在講述小學里的老師時，他都會作一些背景介紹，甚至把一些看似不必要的東西娓娓道來，比如介紹一個女老師時，他會詳細介紹她的丈夫以及他們的生活環(huán)境，其實這些看起來不重要的東西對我們理解這村落中的“國家”是很重要的；第二，在描述一些課堂文化時，他遵循客觀記錄的原則，盡量呈現(xiàn)課堂真實狀態(tài)，然后再對這些內容 進行分析，提出自己的看法。我覺得這一點對于做研究也很重要，把事實和觀點分開寫，因為從同樣的事實中，不同的人會看到不同的東西，那么把自己的觀點和事實分開，就為別人留下思考、分析事實的空間，并且也向別人展現(xiàn)出自己的想法。

首先教師在擇偶上遇到了尷尬：很少有政府女職員想嫁教師的，而農家女雖然想嫁教師，教師卻又不愿意娶她。女教師普遍不愿意嫁給男教師，因為她們對教師職業(yè)的辛苦與貧寒、對教師這一職業(yè)前途的有限性看得最清楚。這一方面是由于在世俗社會里，收入的多寡往往決定一種職業(yè)的社會身價，而這種身價在擇偶這件事情上常常表現(xiàn)得突出而尖銳。在我看來，這種擇偶的尷尬到今天也沒有消除。雖然今天教師的待遇、社會地位相比較以前有了很大的提高，但是在經濟高度發(fā)展、金錢成為人們衡量事物主要標準的今天，男教師的尷尬境遇依舊普遍存在。因為在主流社會里，男人在家庭里要承擔更多經濟收入，而男教師的收入只能屬于平均水平吧，他們支付不起更好的生活水平。在女教師看來，嫁給男教師只能降低她們的生活水平。從人性的心理上看，“人往高處走”，女教師希望更好的生活伴侶也是情有可原的。在經濟主導的時代，“寧愿在寶馬車上哭泣，也不愿在自行車上微笑”這足足顯示了今天人們的價值取向。

另一個就是教師的生存境況?！靶r候，我以為你很神秘，讓所有的難題變成了樂趣，長大后一，我就成了你，才知道，這只粉筆畫出的是彩虹，灑下的是淚滴。小時候，我以為你很有力，你總是把我們高高舉起；長大后，我就成了你，才知道，這講臺舉起的是別人，奉獻的是自己?！边@首歌曲大家都耳熟能詳，這首歌謳歌了教師的奉獻精神，卻也再現(xiàn)了教師在九十年代的生存境遇。整個社會都以此為榮。我覺得人們習慣了教師這樣的生存境況，至少有兩個方面的原因：首先，在我們的思想傳統(tǒng)里，教師是一種崇高、神圣的職業(yè)，人們自然地賦予從事這一職業(yè)的人以仰視目光。那么著就會給我們在心理上無形中造成了這樣的觀念：教師就應該做到無私奉獻，就應該做到常人不能做到的事情，就應該不能犯錯誤?？墒钱斎藗冞@樣給教師定位時，他們忽略了教師也只是普通人，他也要面對生存、生活的壓力，他也有七情六欲。而且正是因為他們承擔著培養(yǎng)下一代的重責，更應該為他們提供良好的生存待遇，這樣他們才花更多的心思在教育學生身上。其次，這和國家當時的經濟狀況相關，因為整體的經濟不那么好，那么教師的待遇也不會好到哪里去。

作者在描寫分析教師生活境況是如此差之后，他這么說“不管教師們的生活實況多么艱辛乃至辛酸，在豐寧希望小學，教師們還是成功地維持了教師的尊嚴、體面與魅力，維持了學生對老師的崇拜和信仰?！辈⑶易隽岁P于小學生將來擇業(yè)志愿的調查以說服這一點。誠然，這有一定的依據(jù)和說服力，但是我覺得小學生在選擇職業(yè)志愿時，不僅僅是因為對教師的崇拜和信仰而選擇做老師的，作者可能忽略了一些客觀因素：首先，農村小學生由于眼界、見識的有限性可能會導致選擇上的誤差。對他們而言教師這個職業(yè)是熟悉的，而科學家、文學家等這些職業(yè)，他們不太了解，那么他們在選擇時，要么是沖著這些遙遠的名詞而去的，要么就會選擇他們稍微熟悉的東西。其次，在傳統(tǒng)教育中，無論是書中還是父母，都宣揚教師的崇高性，這些會影響他們的選擇。最后，就是作者說所強調的教師所作所為對孩子們產生的影響。

在書中關于課堂上的文化傳承章節(jié)中，作者詳細地記錄了聽課過程中教室里老師與學生的一舉一動，然后分析評價教師的教學方式。我覺得這個對我們很有啟發(fā)，首先，做研究的時候要忠于真實客觀，在陳述時尤其要這樣；其次，要善于跳出情境去看問題。（這一點是我欠缺的）李書磊在聽完一年級的《小壁虎借尾巴》、五年級的《將相和》、三年級的《寓言二則》 ：《掩耳盜鈴》、《亡羊補牢》后，他借用吳康寧先生在《教育社會學》中的“非課程內容”、“反課程內容”和“課程內容”對這些語文課做出評價、分析。

首先，作者認為在這些老師的課上都出現(xiàn)了“非課程內容”，因為趙瑞銀老師將《掩耳盜鈴》故事引申為反對偷竊、反對做壞事。而在作者看來，掩耳盜鈴含義僅僅是智者對愚者的諷刺；而在李建華課上，她告訴學藺相如擔任的相職類同于軍師，是出謀劃策的，這容易誤導學生，使他們認為相就等于師爺。不得不說作者在這個方面的指點是正確，但是我覺得老師在講這些內容的時候，她可能更多的是讓學生更容易理解這些故事，或者是從教學指導思想方面去理解、講述掩耳盜鈴這樣的故事的。這個是無可厚非的。

其次，作者認為豐寧小學的教師的語文課堂體現(xiàn)了“課文至上“的追求。教師們的課堂中心活動就是讓學生不留任何縫隙地吃透課文。老師們不厭其煩地并且用課堂的大部分時間用情節(jié)去引導學生理解課文。作者認為如果沒有對文章更豐富內容的額理解和覺悟，就往往會把情節(jié)當成文章的全部，那么學生對文章的接受就會止于情節(jié)。我覺得作者對這一點的見解十分值得教師們注意，語文教學要依托于一定的情節(jié)，但是情節(jié)不是語文教學的全部。

此外，在豐寧小學語文課堂上，教師們自覺、坦然地用語文來傳授其他學科的知識，語文的工具性作用特別突出。作者舉了兩個例子：李建華講授《將相和》談到的“戰(zhàn)國七雄“、”秦國強大“等等本屬于歷史知識，卻在語文課上講了；修桂春在《小壁虎借尾巴》里講了幾種動物尾巴的作用，重溫“你都掌握了什么知識”，感嘆“看一節(jié)課我們學了這么多知識，以后大家一定要好好學習”。此外，語文課中的“思想滲透”很重。例如：修桂春將“小魚姐姐、黃牛伯伯與燕子阿姨”的稱謂作為“小壁虎多么有禮貌”的表現(xiàn)向學生強調，在講到不能出借自己身體部分的同時又啟發(fā)大家應該向同學出借鉛筆。在李建華的課上也一樣能體現(xiàn)出來。我不知道作者對于這種將語文作為傳授其他知識、進行思想教育的工具到底是一種什么樣的態(tài)度，因為作者只是說“在這里可以印證這種由課文而引入到班級實際、以課文中的人和事為材料來對學生進行思想教育的方法是語文課堂的一種模式。就我個人而言，我想對著兩種情況闡述一下自己的看法：第一，關于在語文課堂上對學生進行相關的歷史知識的補充、生物常識的介紹，我覺得這些對學生而言是有益的。像《將相和》這樣的歷史事情，對學生補充一下歷史背景是有利于學生對文章內容的理解的。脫離了背景的介紹如秦的強大、廉頗的魯莽等等，就不能明白藺相如為何容忍廉頗的狂妄自大，也不能突顯出藺相如的以國為重、心胸豁達的人物形象。第二，對于借語文課對學生進行思想教育，雖然我個人反對思想灌輸，但是思想教化是一個國家穩(wěn)定的必須。如果非得對學生進行思想教育的話，我覺得借助語文課中的人和事再引到身邊的事情，這樣的教化比思想課上的單純的講一些道理效果要好。所以我覺得只要不要占用太多的語文教學時間，不要本末倒置（把語文的講解和語文工具性作用顛倒），補充相關的背景知識、進行適當?shù)乃枷胍龑г谡Z文課堂中是可取的，也是必要的。

最后，作者批判了語文課堂中教師對文學性（即審美性）的的忽視。我覺得作者的這種看法真是一針見血，無論是90年代還是現(xiàn)在，審美性教育在語文課堂中的從來都不突出，教師在語文課堂中重視的是語言文字的教學。作者也提到了這不能全怪教師，在課文編導的指導思想里就沒有給文學留下什么位置。當我們的語文教學失去文學性時，就會使教師在課堂上主觀性喪失，但“主觀性又是文學最顯著的特征，它意味著個性、情感與自由的思想”，我想說這種文學性的缺失還會限制學生的思維能力、想象力的發(fā)展。因為我們都用一些客觀的、標準的內容或是知識去講解時，學生就會習慣性地去依賴這些事實去想問題，那么就會束縛他們思維、想象力的發(fā)展。除此，還會導致課堂的枯燥乏味。這個在我讀中學的時候，我深有體會。我喜歡思維靈活的老師，喜歡老師給你打開一扇窗的感覺，而十分討厭死板的老師。可是我在初三時，就遇到了這么一位老師。那時候每每上語文課，就想睡覺，覺得乏味、無聊，因為他上課的程式太固定，沒有一點個人的思想、情感。

在閱讀這一部分的時候，我看到的是這三位老師上課的優(yōu)點，并且感嘆自己小時候都沒有那么上過課。作者對他們教學方式的批判是我始料不及的。而這一點正是我需要學習的，也許我已經習慣了這樣的上課模式、深深受到這種教學方式的影響，禁錮了自己的思維，很難跳出這個圈子去看問題。但是作者卻一直站在圈外審視教室里的一切，用犀利的眼光去分析潛藏在事情背后的問題，這正是人類學研究中所需要的。

在第四章里，作者發(fā)現(xiàn)學生們中間存在著兩種語言狀態(tài)：文語（即書面語）狀態(tài)和口語狀態(tài)。作者還認為書面語束縛了人的正常性情，這個可以從他對班長王春雷對話中可以看出來。起先只有他們兩個人，談話中孩子用很正式的語言，到后來孩子們都涌入教室后，王春雷恢復口語時顯得活潑靈活多了。接著作者又通過學生作文的展現(xiàn)來描述學生對文語作為一種外來東西的不適應，以及由這種不適應所產生的生搬硬套、公式化、模式化痕跡很嚴重的現(xiàn)象。在這里，我驚嘆作者敏銳的觀察力，要是我去課堂，我根本就不會把這個放在心上，更不會想到通過不同年級學生的作文去證實這兩種不同的狀態(tài)。不過，我和作者的看法也有不同的地方。作者在披露小學生在作文中深受書面語的束縛，小學五年級學生的作文，用的文語太多，顯得有些生搬硬套；小學三年級學生的作文，雖然口語較多，但是很親切自然。我認為作者批判的確實是存在的現(xiàn)象，但是這不能歸咎于教師或學生。在語文教學中，要求之一就是隨著年級的上升，教師要教學生在寫作中正確地運用書面語，去除“口語化”。作文對于小學生而言本來就是比較困難的，你怎么可能讓一個小學生能恰如其分地拿捏好書面語和口語在作文的使用呢？一般而言，年級較低的學生，由于書面語掌握得不多，所以在描述時會傾向于較為熟悉的口語；而高年級的學生，由于掌握得書面語較多，則在寫作時會有意識地使用書面語，在這過程中高年級的小學生顯得有些生硬，也是從口語化向書面語轉化時正常情況。教會學生正確使用書面語正是語文教學的任務之一，我認為不應該用一種過于苛責的態(tài)度去要求小學教師和小學生。

作者在和教師交談中提到了一個問題就是電視對學生以及學校教育的影響。我想這個問題在今天尤為突出，因為現(xiàn)在網(wǎng)絡、手機普及率太高了，學生隨時隨地都受這些信息的影響，那么如何減小網(wǎng)絡信息對教學活動的負面影響，又如何利用網(wǎng)絡信息區(qū)更好地服務于教學活動。這是當今我們教學活動面臨的挑戰(zhàn)之一。作者大概講了電視對教學活動產生的幾種影響：一，學生可以從電視上看到一些董存瑞、黃繼光等故事，這使他們在理解課文的有些內容時并不感到陌生，也同時讓他們產生懷疑：這是不是真實的？是不是編的故事？二，電視作為一種信息渠道，打開了孩子們的視野，同時也沖擊了教師的權威性。三，電視劇中，大量的金錢美女，談情說愛甚至性的情節(jié)和鏡頭，對孩子有巨大的吸引力與影響力。這些會動搖孩子們學習的動力，也會促進孩子們的早熟。我想這對于生活在信息社會的孩子們影響更大，無論是家長還是教師，都不可能完全控制學生接受的網(wǎng)絡信息內容，不能剔除消極的內容。我個人認為，在這種情況下，最重要的是幫助孩子們建立他們真正地興趣，并且讓他們學會去甄別各種信息。

在看完幼兒園小孩子們的課后并且對孩子們所喜歡的歌曲做出問卷調查、分析后，作者嚴厲地批判“豐寧小學學前班的課唱的仍舊以革命歌曲為主，孩子對越小的孩子在政治上要求似乎越嚴。仔細分析他們唱的這三首歌，都是以感恩與取悅為主題：感謝黨創(chuàng)建新中國，感謝媽媽太辛苦，讓毛主席聽了心歡喜。這些孩子一開始接觸文化就被置于一個弱小者、從屬地位，而他們自己卻渾然不知，依然賣力地高唱??”看到這里，我真心有同感啊！我們就是這樣過來的，賣力地唱著這些歌。其實這些處處顯示了教育在服務國家政治中所起的作用。即使在今天，國家對待教育時，也是更多地從教育對經濟發(fā)展的促進作用、教育對政治上的維穩(wěn)作用考慮的，而教育真正地促進人的全面發(fā)展則變成了一種副產品。

李書磊在書中還深刻地談到了現(xiàn)在教育體系培養(yǎng)的是對工業(yè)、城市與現(xiàn)代化生活的向往與羨慕。“城市在這里成為了工業(yè)、現(xiàn)代化與現(xiàn)代幸福生活的象征，這在課程與課本的編訂是下意識設定的，但在鄉(xiāng)村學校中則被接受為一種明確的意識?！睙o論是歌曲《小燕子》、《讓我們蕩起雙槳》，還是語文課中介紹的桂林山水、萬里長城等等，前者直接在歌頌城市，后者則在孩子們那里通過旅游和城市聯(lián)系在一起了。我們在教育的過程中無意識地被傳遞了這種想法：大城市是繁榮、現(xiàn)代化的象征，農村是落后、貧窮的代名詞。教育在無意識中教導學生去擺脫農村，到人人都向往的便捷、繁華、熱鬧的城市中去生活。事實上，我們也確實是這樣想的。對與農村的孩子而言，他們努力讀書，有一方面就是出于走出貧窮小鎮(zhèn)的愿望。就如同作者所說“現(xiàn)行的國民教育課程設計也不是為農村的生活準備的。滲透子啊各種課程中大規(guī)模的思想政治教育時指向國家體制內的生活的，而廣泛的自然科學教育和精確的語文知識教育指向的是城市和工業(yè)體系內的生活?！蹦敲磳τ谀切﹨⑴c高考卻被淘汰的學生該怎么辦呢？通過高考，一部分人榜上提名進入城市與體制，被淘汰的人則仍需要留在鄉(xiāng)村與民間，“但他們所受的教育卻并非為他們現(xiàn)在的鄉(xiāng)村生活準備的，鄉(xiāng)村并沒有他們的用武之地，教育所給予他們的愿望和能力已使他們與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村生活格格不入。”這也正是我們現(xiàn)代所面臨的問題，當今，農村孩子無論是考上大學的還是考不上大學的，大部分人都會選擇到城市里生活或者在城市打工，一年在農村住的時日真的是可數(shù)。那么國家將來面對的是從事農業(yè)人口的減少，而我們國家的人口基數(shù)十分大，對糧食的需求只增不減，那么這是一種矛盾。當老一輩的農民不能種田時，小一輩的人由不愿意種田時，我們的糧食供給怎么保證？唯一能解決的辦法，就是實現(xiàn)農業(yè)的完全機械化、自動化，這樣才能保證產量。但是事實是我們國家現(xiàn)在的農業(yè)機械化、自動化并沒有發(fā)展到那種地步！或許我們國家應該在農民福利上有所提高，刺激一部分人去從事農業(yè)生產。也許在不久的將來，我們的農業(yè)也會像國外一樣只有少數(shù)農場主在經營著。但不管怎么說，教育在誘導人們加入城市化、工業(yè)化中還是發(fā)揮了不可忽視的作用。

最后，我想談談書中提到的關于農村孩子和城市孩子的對高考的不同需求。我們今天在教育改革中不斷強調的是公平，是人性化，各省的教育部門隔幾年就進行高考方案的改革。而在教育改革中有發(fā)言權的往往都是城市里的中產階層，縣城的校長、鄉(xiāng)村的學生家長只有被動接受的份。就如同書中提到的那樣“城市知識人總抱怨中、小學生負擔太重，教學太單調，高考題太死。這在知識人與城市的語境中絕對是有道理的；但在鄉(xiāng)村語境中??很少有鄉(xiāng)村地方的學生與家長抱怨學習負擔重，須知鄉(xiāng)村學生要考到與城市學生相同的分數(shù)是要付出更大的辛勞的??鄉(xiāng)村學生要想上大學實際上是要比大城市學生的考分高的，那負擔就可想而知，但他們并不抱怨學習負擔?！背鞘腥耍u高考題式樣死板，十分正確，因為這種考題不能發(fā)揮城市學生視野開闊、見識廣、閱讀廣泛的優(yōu)勢，但是對于農村孩子們而言他們沒有那么多的視野，他們只有通過嚴苛的管理，承受更多的負擔，才能和城市孩子在高考中去競爭。“全面發(fā)展對他們來說仍是不折不扣的奢侈！”看到這里，我感慨良多。小時候，總覺得高考是公平的，因為每個人都做同樣的試卷，可是殊不知，題目的設置也可以有所不公平，只是這種不公平是隱性的。就像我們高考時作文題目叫“品味時尚”，對于成天不是面對田地就是埋在書堆中的鄉(xiāng)下孩子，時尚離他們太遙遠了，他們中有些孩子甚至連時尚這個概念都不太懂，那么你讓他們面對這樣陌生的話題，怎樣去寫出高質量的文章呢？而時尚這個詞本身就產生于城市中，對于大城市里的孩子不算太陌生，寫起來相對而言容易一些。那么這其實就是一種隱性的不公平。而外在的顯性的不公就不再談了，如教育投資、師資力量等等都是不同的，國家在發(fā)展任何方面都是城市優(yōu)先的原則。

第三篇：國家鄉(xiāng)村振興政策

國家鄉(xiāng)村振興政策

總書記：既要鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村農家樂，也要對鄉(xiāng)村旅游做出分析和預測

三農迎利好！發(fā)改委：科學制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃

12月22日至23日，全國發(fā)展和改革工作會議召開。會議研究部署了2018年發(fā)展改革主要任務和重點工作，包括落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大舉措，科學制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，確保國家糧食安全，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。

近日召開的中央經濟工作會議提出，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進農業(yè)供給側結構性改革，堅持質量興農、綠色興農，農業(yè)政策從增產導向轉向提質導向。

中國社科院農村發(fā)展研究所所長魏后凱表示，生活富裕是鄉(xiāng)村振興的一個重要標志，下一步，農民增收要更多地依靠農業(yè)、農村、農村產業(yè)，建立增收的長效機制。

十九大報告里的“三農”事

1、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

十九大報告：

鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。

深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟。

確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，完善農業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，培育新型農業(yè)經營主體，健全農業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。

加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。

培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

2、加強社會保障體系建設

十九大報告：

全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。

全面實施全民參保計劃。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度。完善失業(yè)、工傷保險制度。建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度。

堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

3、實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略

十九大報告：

以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農業(yè)轉移人口市民化。

加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。

5、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

十九大報告：

讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。

要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

國土資源部

國家發(fā)展改革委

關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革做好農村產業(yè)融合發(fā)展用地保障的通知

國土資規(guī)[2017]12號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團國土資源主管部門、發(fā)展改革委，各派駐地方的國家土地督察局，部機關各司局：

黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，是新時期做好“三農”工作的重要遵循。各級國土資源、發(fā)展改革部門要積極行動起來，主動作為，綜合施策，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的原則，落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，完善農村土地用途管制，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。為全面貫徹落實黨的十九大和中央有關要求，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，做好農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的用地保障，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的引領作用。各地區(qū)在編制和實施土地利用總體規(guī)劃中，要適應現(xiàn)代農業(yè)和農村產業(yè)融合發(fā)展需要，優(yōu)先安排農村基礎設施和公共服務用地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃可以預留少量（不超過5%）規(guī)劃建設用地指標，用于零星分散的單獨選址農業(yè)設施、鄉(xiāng)村旅游設施等建設。做好農業(yè)產業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園用地安排，在確保農地農用的前提下，引導農村二三產業(yè)向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產業(yè)園區(qū)等集中集聚，合理保障農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設用地需求，嚴防變相搞房地產開發(fā)。省級國土資源主管部門制定用地控制標準，加強實施監(jiān)管。

二、因地制宜編制村土地利用規(guī)劃。在不占用永久基本農田、不突破建設用地規(guī)模、不破壞生態(tài)環(huán)境和人文風貌的前提下，統(tǒng)籌農業(yè)農村各項土地利用活動，優(yōu)化耕地保護、村莊建設、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護等用地布局，細化土地用途管制規(guī)則，加大土地利用綜合整治力度，引導農田集中連片、建設用地集約緊湊，推進農業(yè)農村綠色發(fā)展。

三、加強建設用地計劃指標支持。安排一定比例土地利用計劃，專項支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)和產業(yè)融合發(fā)展。對利用存量建設用地進行農產品加工、農產品冷鏈、物流倉儲、產地批發(fā)市場等項目建設或用于小微創(chuàng)業(yè)園、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等農村二三產業(yè)的市、縣，可給予新增建設用地計劃指標獎勵。

四、規(guī)范設施農用地類型。對于農業(yè)生產過程中所需各類生產設施和附屬設施用地，以及由于農業(yè)規(guī)模經營必須興建的配套設施，包括蔬菜種植、煙草種植和茶園、橡膠園等農作物種植園的看護類管理房用地（單層、占地小于15平方米），臨時性烤煙、炒茶、果蔬預冷、葡萄晾干等農產品晾曬、臨時存儲、分揀包裝等初加工設施用地（原則上占地不得超過400平方米），在不占用永久基本農田的前提下，納入設施農用地管理，實行縣級備案。

五、改進設施農用地監(jiān)督管理。省級國土資源主管部門明確不同類型設施農用地的規(guī)劃安排、選址要求、使用周期，以及結束使用后恢復原狀的保障措施?？h級國土資源主管部門設立標示牌，標明設施農用地用途、面積、責任人和備案序號，接受公眾監(jiān)督。設施農用地的管理信息納入國土資源綜合信息監(jiān)管平臺，加強土地執(zhí)法監(jiān)察和土地督察，防止擅自將設施農用地“非農化”。

六、鼓勵土地復合利用。圍繞農業(yè)增效和農民增收，因地制宜保護耕地，允許在不破壞耕作層的前提下，對農業(yè)生產結構進行優(yōu)化調整，仍按耕地管理。鼓勵農業(yè)生產和村莊建設等用地復合利用，發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農業(yè)教育、農業(yè)科普、農事體驗等產業(yè)，拓展土地使用功能，提高土地節(jié)約集約利用水平。在充分保障農民宅基地用益物權、防止外部資本侵占控制的前提下，探索農村集體經濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農房及宅基地，按照規(guī)劃要求和用地標準，改造建設民宿民俗、創(chuàng)意辦公、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農業(yè)農村體驗活動場所。

七、夯實基礎工作。開展耕地質量等別調查評價與監(jiān)測工作，定期更新耕地等農用地土地等別數(shù)據(jù)庫，穩(wěn)步推進農用地基準地價制定和發(fā)布工作，為農戶土地入股或流轉提供參考依據(jù)。加快“房地一體”的農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作，為農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展提供產權保障和融資條件。

八、強化部門協(xié)同配合。各級國土資源主管部門要加強與發(fā)展改革、農業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、環(huán)境保護、林業(yè)、旅游、消防等相關部門的協(xié)同聯(lián)動，共同開展本地區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展用地現(xiàn)狀和需求的調查分析，確定各業(yè)各類用地標準和用地保障方式，健全政策體系，聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，做好風險防控，合力推動新時期農業(yè)農村發(fā)展。

本文件自下發(fā)之日起執(zhí)行，有效期五年。

田園綜合體要以農為本！

一個生于天字第一號文件的國家命題、一個打造詩意棲居理想

田園綜合體是出現(xiàn)在中共中央2017年一號文件中的一個新詞，一個生于天字第一號文件的國家命題、一個打造詩意棲居理想地的時代課題、一個構建城鄉(xiāng)命運共同體的現(xiàn)實問題。以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體，通過農業(yè)綜合開發(fā)、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。

田園綜合體主要包含六大建設理念，是集現(xiàn)代農業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，是在城鄉(xiāng)一體格局下，順應農村供給側結構改革、新型產業(yè)發(fā)展，結合農村產權制度改革，實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會經濟全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。(田園綜合體小鎮(zhèn))

一、以旅游為先導

鄉(xiāng)村旅游已成為當今世界性的潮流，田園綜合體順應這股大潮應運而生?？此茀T乏實則豐富的鄉(xiāng)村旅游資源需要匠心獨運的開發(fā)。一段溪流、一座斷橋、一棵古樹、一處老宅、一塊殘碑都有訴說不盡的故事。瑞士有被稱為無煙工業(yè)（手表、軍刀）、無本買賣（金融業(yè)）、無中生有（旅游業(yè)）的“三無經濟”。旅游本就是一個無中生有的產業(yè)，瑞士在這方面開發(fā)得風生水起，值得借鑒。

二、以產業(yè)為核心

一個完善的田園綜合體應是一個包含了農、林、牧、漁、加工、制造、餐飲、酒店、倉儲、保鮮、金融、工商、旅游及房地產等行業(yè)的三產融合體和城鄉(xiāng)復合體。對農民來說，遠走他鄉(xiāng)和拋家別親的進城務工犧牲太大，在本區(qū)域內多元發(fā)展，從多個產業(yè)融合發(fā)展中獲取收益的模式更為可行。沒有一個比較高的生活水準，人心必背，沒有產業(yè)支撐的田園綜合體也只能是一副空皮囊。各級各類現(xiàn)代農業(yè)科技園、產業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園，應適當向田園綜合體布局。

三、以文化為靈魂

文化就是“人化”與“化人”的過程。田園綜合體要把當?shù)厥来纬傻娘L土民情、鄉(xiāng)規(guī)民約、民俗演藝等發(fā)掘出來，讓人們可以體驗農耕活動和鄉(xiāng)村生活的苦樂與禮儀，以此引導人們重新思考生產與消費、城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農業(yè)的關系，從而產生符合自然規(guī)律的自警、自醒行為，在陶冶性情中自娛自樂，化身其中。缺乏文化內涵的綜合體是不可持續(xù)的。

四、以流通基礎為支撐

各種基礎設施是啟動田園綜合體的先決條件，而及時地提供一些關鍵的基礎設施又會對后續(xù)的發(fā)展產生持續(xù)的正向外部性。缺乏現(xiàn)代化的交通、通訊、物流、人流、信息流，一個地方就無法實現(xiàn)與外部世界的聯(lián)系溝通，鄉(xiāng)村偏僻的地理位置被阻隔世外，就無法與外部更廣闊的地域結合在一起，形成一個向外開放的經濟空間。

五、以體驗為價值

田園綜合體是生產、生活、生態(tài)及生命的綜合體。在經濟高度發(fā)達的后現(xiàn)代，人們對“從哪里來”的哲學命題已經無從體悟，田園綜合體通過把農業(yè)和鄉(xiāng)村作為綠色發(fā)展的代表，讓人們從中感知生命的過程，感受生命的意義，并從中感悟生命的價值，分享生命的喜悅。

六、以鄉(xiāng)村復興為目標

在工業(yè)化和城市化的初始階段，農業(yè)和鄉(xiāng)村與國家和社會的落后往往緊密聯(lián)系在一起，城市化和工業(yè)化的過程就是鄉(xiāng)村年輕人大量流出的過程和老齡化的過程、放棄耕作的過程和農業(yè)衰退的過程，以及鄉(xiāng)村社會功能退化的過程。田園綜合體是鄉(xiāng)與城的結合、農與工的結合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結合、生產與生活的結合，以鄉(xiāng)村復興和再造為目標，通過吸引各種資源與凝聚人心，給那些日漸蕭條的鄉(xiāng)村注入新的活力，重新激活價值、信仰、靈感和認同的歸屬。

開展田園綜合體要堅持以農為本，以保護耕地為前提，提升農業(yè)綜合生產能力。要保持農村田園風光，保護好青山綠水，實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)；要確保農民參與和受益，帶動農民持續(xù)穩(wěn)定增收，讓農民充分分享發(fā)展成果，更有獲得感。讓人們從中感到農業(yè)是充滿希望的現(xiàn)代產業(yè)，農民是令人羨慕的體面職業(yè)，農村是宜居宜業(yè)的美好家園。

第四篇：鄉(xiāng)村學校少年宮

鄉(xiāng)村學校少年宮

1、鄉(xiāng)村學校少年宮的概念

鄉(xiāng)村學校少年宮是指依托農村中小學現(xiàn)有場地、教室和設施，進行修繕并配備必要的設備器材，依靠教師和志愿者進行管理，在課余時間和節(jié)假日組織開展普及性課外活動的公益性活動場所。建設鄉(xiāng)村學校少年宮，為農村未成年人開展實踐活動、提高綜合素質創(chuàng)造條件，是改善農村未成年人課外活動場所薄弱狀況的重要舉措，是加強新形勢下農村未成年人思想道德建設的基本途徑，是未成年人思想道德建設的基礎性、長期性工程。鄉(xiāng)村學校少年宮的建設使用要堅持三個原則：

一是公益性原則。免費為未成年人提供文化服務，組織道德實踐活動，不開展任何贏利性的經營活動，不開辦收費特長班、培訓班，堅決避免成為應試教育的第二課堂。

二是普及性原則。對未成年人普遍進行興趣愛好和基本技能的培養(yǎng)，結合民族優(yōu)秀文化和地域文化形成特色。

三是資源整合原則。充分利用學?，F(xiàn)有資源、周邊公共設施和社會各界力量，實現(xiàn)資源整合，切實服務農村未成年人。

2、鄉(xiāng)村學校少年宮的主要特點 “覆蓋廣、花錢少、抓得住”，這是鄉(xiāng)村學校少年宮的主要特點，也是實際推進鄉(xiāng)村學校少年宮建設過程中的基本思路和工作要領。

一是“覆蓋廣”，即場所布局與學校合二為一，做到哪里有學校，哪里就有活動場所，農村孩子們都可以就地、就近、就便參加課外活動。

二是“花錢少”，即充分依托農村學?，F(xiàn)有資源，通過修繕、改造、置換、共享等辦法，閑置利用、一室多用，教室就是活動室，操場就是活動場，課桌就是活動臺，不另起爐灶、不重新建設。同時，善于調動和運用社會力量支持，在設施、技術、人才等方面提供幫助。不僅建設花錢少，運行花錢也少，符合當前農村經濟社會發(fā)展水平，辦的成、做得到。三是“抓得住”，及工作項目抓得住、服務對象抓得住、農村未成年人思想道德建設工作抓得住。工作項目抓得住，主要指鄉(xiāng)村學校少年宮依托學校進行建設、實行學校管理體制，由校長兼任主任，學校老師兼任輔導員和管理人員，“一師兩用、一表雙用”，實行課外活動制度化管理，有陣地、師資保證，能夠確保組織到位、長期開展。服務對象抓得住，主要指鄉(xiāng)村學校少年宮面向本校和周邊學校學生開展活動，工作對象集中，能夠吸引未成年人主動參與，有效解決農村未成年人放學后、節(jié)假日無處可去、無事可干的問題，使農村未成年人的課外時間由分散狀態(tài)轉變?yōu)橛薪M織狀態(tài)，為我們進行正面教育引導提供有力抓手。農村未成年人思想道德建設工作抓得住，主要指通過抓鄉(xiāng)村學校少年宮這個載體，能夠努力改善農村未成年人思想道德建設的基礎條件，壯大農村未成年人工作隊伍，豐富農村未成年人精神文化生活，切實加強農村“留守兒童”教育管理，推動農村未成年人思想道德建設工作不斷深入。

3、鄉(xiāng)村學校少年宮的活動內容和功能定位 鄉(xiāng)村學校少年宮的活動內容包括三類：

一是開展豐富多彩的文體娛樂活動，以樂促智。要針對未成年人的身心特點，因地制宜，廣泛開展未成年人喜聞樂見、樂于參與的歌詠、樂器、舞蹈、繪畫等藝術活動，球類、棋藝、跳繩等體育活動，以及滾鐵環(huán)、猜燈謎、放風箏、舞龍燈等鄉(xiāng)土文化特色活動，使文體娛樂活動成為鄉(xiāng)村學校少年宮最普遍開展、最基本的活動形式，讓農村中小學生放學后有地方去、有場所玩，在健康快樂的活動中得到鍛煉和提高。

二是開展力所能及的技能培訓活動，以技促能。要立足于師資、場地、設施等條件，開展科技、手工、樂器、書畫、禮儀等項目，提高農村未成年人的動手能力和實踐能力。根據(jù)地域文化和學校特色，將陶藝、編織、剪紙、民樂等民間手工藝及傳統(tǒng)文化活動引進來，讓廣大農村未成年人在學習民族傳統(tǒng)文化的過程中動手動腦、掌握技能。結合活動項目設置，積極組織各類興趣小組和學生社團，推動少年宮技能培訓和科技、文藝活動的開展，促進農村未成年人基礎能力、基本技能的培養(yǎng)，發(fā)揮發(fā)展特長，為他們將來成長發(fā)展打下良好基礎。

三是開展內容鮮活的經典誦讀活動，以讀養(yǎng)德。要充分運用中華經典和紅色經典這一優(yōu)質思想道德教育資源，以鄉(xiāng)村學校少年宮為陣地，廣泛開展經典誦讀活動。要把經典誦讀同學習當代道德模范結合起來，貫通古今，古為今用，增強經典誦讀的時代感。結合“我們的節(jié)日”活動，開展經典誦讀展示、匯演等活動，引導未成年人在誦讀的基礎上理解經典內涵，提高文化素質和道德修養(yǎng)。配合學校德育工作，深入開展“做一個有道德的人”活動，開展生命安全、環(huán)境保護等主題教育實踐活動。

鄉(xiāng)村學校少年宮要發(fā)揮三方面功能：

一是農村末成年人的思想道德建設陣地。要按照建設社會主義核心價值體系的要求，廣泛深入開展“做一個有道德的人”主題活動，引導學生在家庭孝敬父母，在學校尊敬師長，在社會奉獻他人，樹立正確理想信念，培養(yǎng)高尚道德品質。

二是農村未成年人的文體活動平臺。所開展的各種課外活動要富有情趣，要怡情益智，能夠開闊孩子們的視野，增長見識，豐富想象力，開發(fā)潛能，要尊重孩子們的愿望，適應孩子們健康成長的需要。

三是農村未成年人的社會實踐基地。要組織農村孩子們在鄉(xiāng)村學校少年宮踐行應知應會，學習勞動技能，使他們在直接體驗中感受快樂，在親身實踐中提高能力，在潛移默化中樹立勞動光榮的觀念

第五篇：鄉(xiāng)村學校少年宮

鄉(xiāng)村學校少年宮組織機構

主任：張桂芳

副主任： 孫式棟丁新義

管理員： 陳澤明沈永娟

輔導教師：

丁新義（體育）

莊寧（音樂）

劉苓苓（美術）

殷復平（信息技術）

郜云常（書法）

劉杰（象軍棋）

鄉(xiāng)村學校少年宮工作管理制度

一、以理念為先導、以知識創(chuàng)新為基礎、以能力實踐為核心、以活動體驗為特色，面向學校、面向社會、面向孩子創(chuàng)辦充滿生機活力的鄉(xiāng)村學校少年宮。

二、在上級的領導下，堅持正確的辦宮方向，努力把鄉(xiāng)村學校少年宮辦成具有鮮明特色的少年兒童教育陣地。

三、全面貫徹黨的教育方針，熱愛少年兒童，堅持依法執(zhí)教、廉潔從教，愛崗敬業(yè)，嚴謹治學，團結協(xié)作。

四、不斷深化教育教學改革，不斷培養(yǎng)和提高校內教師及校外輔導員的綜合素質；堅持社會效益和人才效益并重，增強鄉(xiāng)村學校少年宮對未成年人的感召力，活躍未成年人的活動陣地。

五、加強未成年人思想道德建設，為未成年人創(chuàng)造良好健康的成長環(huán)境，營造濃厚的學習氛圍；使鄉(xiāng)村學校少年宮成為少年兒童課外教育的活動中心、藝術教育與德育教育的活動基地。

六、豐富全校少年兒童的精神文化生活，為少年兒童搭建展示自我的平臺；認真組織和舉辦各種有益于少年兒童健康成長的各種活動。

鄉(xiāng)村學校少年宮主任工作職責

鄉(xiāng)村學校少年宮主任是本單位法人代表，是鄉(xiāng)村學校少年宮的領導者和組織者，在上級主管部門的領導和黨組織的監(jiān)督下，全面負責少年宮的工作。

1、認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，加強對各部門的領導與協(xié)調，積極改革，勇于創(chuàng)新，科學管理，發(fā)揮機構職能，提高工作效率，努力把鄉(xiāng)村學校少年宮建設成為孩子喜歡的活動場所、家長放心的教育陣地、村民滿意的文化中心。

2、認真完成上級領導交給的各項任務，制定鄉(xiāng)村學校少年宮發(fā)展規(guī)劃和工作計劃、各項規(guī)章制度和管理辦法，并認真組織實施。經常檢查了解、分析、研究輔導員培訓工作和陣地活動的開展情況，做好統(tǒng)籌工作，注意總結經驗，落實改進措施，增強鄉(xiāng)村學校少年宮對校內少年兒童的感召力，活躍少年兒童陣地。

3、負責鄉(xiāng)村學校少年宮的教師及輔導員隊伍建設工作，加強輔導員隊伍的思想政治和業(yè)務能力培訓指導工作，努力做到“知人善用”，依靠全體教職工辦好鄉(xiāng)村學校少年宮，注意培養(yǎng)骨干力量。

4、重視交流和學習，主動與其他鄉(xiāng)村學校少年宮聯(lián)系，學習兄弟單位辦少年宮經驗，用于指導本少年宮工作，加強教育研究，做好推動素質教育工作。同時，加強與城區(qū)學校的聯(lián)系，積極把本鄉(xiāng)村學校少年宮開辟成城區(qū)學校的農村教育基地，作為城區(qū)學生與農村學生互動交流的平臺，作為城區(qū)學生開展實踐教育和體驗教育的第二課

堂。

5、團結群眾，關心群眾，發(fā)揚民主精神，傾聽群眾意見，堅持原則，實事求是，秉公辦事，不謀私利。在條件允許的情況下，努力解決教師的后顧之憂，充分調動教職工的積極性。

6、貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉節(jié)約的原則，計劃好財務開支，管理好鄉(xiāng)村學校少年宮設備，提高現(xiàn)有設備的利用率。

7、自覺接受黨支部、教代會的監(jiān)督、評議，依靠工會搞好民主管理。

鄉(xiāng)村學校少年宮安全管理制度

1.教師負責教學時間（包括課前、課后和課間）教學場所的全程安全管理。

2.教師應加強與學員監(jiān)護人的密切聯(lián)系，掌握家長的通訊聯(lián)系方式。

3、教師必須在所有學員安全離開教學活動區(qū)后，關閉所有用電設備，并關好門窗后方能離開。

4.教師未經同意，不得擅自組織學員外出活動，組織集體活動實行報批制度，并實行安全責任制，采取必要的安全防護措施。

5.門衛(wèi)管理人員負責管理門前停車和師生進出，保證少年宮門前安全無事故。

7.所有教職員工，如發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故，必須零時間報告，并進行恰當?shù)奶幚恚坏秒x開事發(fā)現(xiàn)場。

8.所有參加活動的學員必須由家長負責接送，并與少年宮簽訂《安全管理協(xié)議書》。

鄉(xiāng)村學校少年宮財產管理制度

1、鄉(xiāng)村學校少年宮所有工作人員必須樹立主人翁思想，愛護宮內財物，管好宮內財物，反對一切損壞本宮利益的行為。

2、鄉(xiāng)村學校少年宮所有財物均有專人保管，并建立進、銷登記制度，每半年核查一次。

3、凡購進物品，必須先由總務驗收，登記，統(tǒng)一進賬后方可領用。領用人需本著節(jié)約的原則填寫登記，反對大手大腳，反對化公為私。

4、總務人員要增強責任感，及時清點宮內財物，對宮內財物做到心中有數(shù)。對自然損壞和急需維修、添置的物件及時提出購置意見。

5、嚴格財產管理制度，宮內所有物品（包括各種樂器）未經領導批準一律不得外借?；顒邮业蔫€匙一律不得轉交他人，特殊情況，由商借單位出具介紹信，經領導批準簽字后方可借用或租用，并按時交回，如有損壞或遺失應照價賠償。

鄉(xiāng)村學校少年宮學員守則

1.熱愛祖國，熱愛人民，熱愛中國共產黨。熱愛科學，努力學習，勤思好問，樂于探究，積極參加社會實踐和有益的活動。

2．遵守少年宮的紀律制度，增強法律意識。珍愛生命，注意安全，講究公共衛(wèi)生環(huán)境，不亂丟紙屑、果皮，保管好墨汁、顏料。

3．自尊自愛，自信自強，生活習慣文明健康。尊敬師長，禮貌待人。團結同學，關心他人。

4．誠實守信，言行一致，知錯就改，有責任心。完成分配的值日任務。

5．學員須按照少年宮規(guī)定的學習、活動時間按時上課，不得遲

到、缺席，因故不能參加，必須事先向輔導教師請假。

以上六塊板子尺寸：0.53*0.75

條幅：建設鄉(xiāng)村“少年宮”打造生命“大舞臺”（7米）熱烈歡迎上級領導蒞臨我校指導工作（7米）牌子：大站小學鄉(xiāng)村學校少年宮

寫真：成長的樂園快樂的港灣（5*0.7）

快樂學習健康生活幸福成長（5*0.7）