第一篇：解放思想轉變作風創(chuàng)新思路解決問題大全

為探索服務群眾長效機制，扶綏縣龍頭鄉(xiāng)黨委以開展繼續(xù)解放思想大討論活動為契機，創(chuàng)新工作思路，建立和推行干部駐村夜訪制度，變“群眾上訪”為“干部下訪”，拉近了干群距離，駐村夜訪制度成為干部群眾聯系感情的“連心橋”。

深入調查，適時推出駐村夜訪制度

近年來，龍頭鄉(xiāng)黨委把發(fā)展現代農業(yè)，增加農民收入，維護農村穩(wěn)定作為解決“三農”問題的切入點，工作重心進一步前移，干部下基層的次數明顯增多，但工作效果并不明顯。經過調查分析，發(fā)現了癥結所在：白天干部下村，群眾下地干活，晚上群眾收工回家，干部已回鄉(xiāng)，時間上出現“錯位”，雙方很難碰到一塊。

建章立制，確保活動扎實有效

為使駐村夜訪活動扎實有效開展，鄉(xiāng)黨委建立了“四項制度”，逐步規(guī)范駐村夜訪活動的組織運作。

服務群眾，活動成為聯系干群的紐帶

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為深化駐村夜訪工作，拓寬干群溝通渠道，進一步拉近干部與群眾的距離，鄉(xiāng)黨委搭建了“四個平臺”，開展了“四送活動”。

“四個平臺”：一是推行干部聯系卡，聯系卡上印有干部的姓名、聯系電話和服務承諾，發(fā)放給所走訪的村民。二是開通24小時服務熱線，接受群眾的咨詢、求助與意見建議。三是統一制作《征求意見表》，定期征求群眾對鄉(xiāng)黨委、政府和鄉(xiāng)干部工作的意見與建議，并歸類整理，制成責任表交付各分管部門、包村干部限期整改。同時，黨政領導干部定期聽取包村干部、分管領導關于整改工作的情況匯報，進行“會診”，確保整改工作的落實。四是在鄉(xiāng)政府機關顯眼位置設置干部意見監(jiān)督箱。

第二篇：解放思想轉變作風創(chuàng)新思路解決問題

為探索服務群眾長效機制，扶綏縣龍頭鄉(xiāng)黨委以開展繼續(xù)解放思想大討論活動為契機，創(chuàng)新工作思路，建立和推行干部駐村夜訪制度，變“群眾上訪”為“干部下訪”，拉近了干群距離，駐村夜訪制度成為干部群眾聯系感情的“連心橋”。

深入調查，適時推出駐村夜訪制度

近年來，龍頭鄉(xiāng)黨委把發(fā)展現代農業(yè)，增加農民收入，維護農村穩(wěn)定作為解決“三農”問題的切入點，工作重心進一步前移，干部下基層的次數明顯增多，但工作效果并不明顯。經過調查分析，發(fā)現了癥結所在：白天干部下村，群眾下地干活，晚上群眾收工回家，干部已回鄉(xiāng)，時間上出現“錯位”，雙方很難碰到一塊。

如何解決問題？鄉(xiāng)黨委結合中心工作和各村的突出問題，組織干部利用1個星期的時間帶任務、帶問題、帶感情下村與群眾“三同”，并明確要求駐村夜訪。這次“三同”的效果立竿見影，干部共夜訪了232戶農戶，收集了近50多條民情信息，調處了7起信訪積案，幫助群眾解決各種問題30多個；劍麻種植、計劃生育、項目建設、沼氣池建設等工作任務加快了進度。鄉(xiāng)黨委經集體研究，決定在全鄉(xiāng)推廣干部駐村夜訪制度，要求鄉(xiāng)干部晚上走訪群眾。

建章立制，確?；顒釉鷮嵱行?/p>

為使駐村夜訪活動扎實有效開展，鄉(xiāng)黨委建立了“四項制度”，逐步規(guī)范駐村夜訪活動的組織運作。

一是建立夜訪工作制度，實行每周一訪。要求每名干部每周夜訪不少于1個晚上，每月夜訪農戶不少于10戶，聯系農戶不少于20戶。二是建立信息收集制度，實行每事一記。統一印制“駐村夜訪”工作日記簿，干部職工人手一冊。通過夜訪對所駐村及走訪農戶的基本情況、經濟狀況和社會關系等進行詳細了解后，詳細記錄夜訪時間、對象以及相關問題的處理意見和建議，經梳理后統一填寫《夜訪民情登記表》，建立民情檔案。三是建立回訪反饋制度，實行每事一復。對農戶反映的符合政策法律規(guī)定的問題，夜訪干部要給農戶一個明確的答復；對需要進一步研究解決的，要在10天內告知農戶處理意見和建議，保證農戶反映問題件件有回音，事事有著落。四是建立監(jiān)督檢查制度，實行每月一查。成立“駐村夜訪”督查組，對“駐村夜訪”活動進行督促檢查，研究解決活動中出現的問題；每月召開一次夜訪工作匯報會，每季度召開一次經驗交流會，并決定年終召開工作總結會，對工作開展較好的給予獎勵和表彰，對弄虛作假的進行通報，并限期改正，將“駐村夜訪”工作情況作為年終考評依據。

服務群眾，活動成為聯系干群的紐帶

為深化駐村夜訪工作，拓寬干群溝通渠道，進一步拉近干部與群眾的距離，鄉(xiāng)黨委搭建了“四個平臺”，開展了“四送活動”。

“四個平臺”：一是推行干部聯系卡，聯系卡上印有干部的姓名、聯系電話和服務承諾，發(fā)放給所走訪的村民。二是開通24小時服務熱線，接受群眾的咨詢、求助與意見建議。三是統一制作《征求意見表》，定期征求群眾對鄉(xiāng)黨委、政府和鄉(xiāng)干部工作的意見與建議，并歸類整理，制成責任表交付各分管部門、包村干部限期整改。同時，黨政領導干部定期聽取包村干部、分管領導關于整改工作的情況匯報，進行“會診”，確保整改工作的落實。四是在鄉(xiāng)政府機關顯眼位置設置干部意見監(jiān)督箱。

“四送活動”：一是送政策。駐村干部直接與村民對話、拉家常，面對面地把黨的路線、方針、政策和上級有關精神傳送到農戶。二是送信息。把“農業(yè)科技110”供求信息、就業(yè)信息等送到農民手中，拓寬農民信息接收渠道。三是送技術。了解廣大農民群眾在農業(yè)生產過程中所遇到的技術問題，把培訓班辦到農家，并向農民群眾宣傳新的農產品信息。四是送溫暖，力所能及地幫助群眾解決一些實際問題。據統計，實施駐村夜訪制度以來，全鄉(xiāng)干部共發(fā)放農業(yè)技術培訓資料3000多份，受益人員達5000多人次，并為20戶困難戶爭取到民政低保救濟，啟動鄉(xiāng)黨員關愛基金5900元，給43戶困難黨員送去了黨組織的溫暖。

第三篇：解放思想 轉變作風

解放思想

轉變作風

努力推動全縣經濟社會科學快速發(fā)展 ——趙茂辰同志在全縣經濟工作會議上的講話

（2012年2月8日）

同志們：

剛才，秋芳縣長代表縣委、縣政府，對去年的經濟工作做了系統總結，對今年的經濟工作做了全面安排部署。這個報告是經過縣委常委（擴大）會議研究的，是這次會議的主報告，貫徹了中央、省委、市委經濟工作會議精神，符合當前我縣的實際，希望大家認真抓好落實。大會對2011先進單位和個人進行了表彰，在這里，向受表彰的單位和個人表示祝賀！六個表態(tài)發(fā)言，信心百倍，干勁十足，希望同志們從中受到鼓舞、學到經驗、得到啟發(fā)，把各自的職能履行好，把各自的目標任務落實好。下面，根據縣委常委會研究的意見，我再強調幾點，概括說就是“三個務必”。

一、務必解放思想，積極作為

思想是行動的先導，解放思想是實現趕超發(fā)展的總開關。大家都知道解放思想的重要性，但在如何解放思想、思想解放到什么程度上，仍然存在模糊認識，與上級的要求、發(fā)展的需要和人民的期盼有較大差距。在新的發(fā)展形勢、發(fā)展目標、發(fā)展任務面前，我們必須在更高層次、更深程度上解放思想，努力實現趕超發(fā)展。

一是創(chuàng)新觀念，勇爭一流。剛剛過去的2011年，經濟發(fā)展高速運行，重點工作全面突破，社會事業(yè)快速發(fā)展，全縣經濟社會發(fā)展呈現出好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢。這些成績的取得，是解放思想的具體體現，是各級各部門辛勤努力的結果，凝聚了全縣廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表縣委、人大、政府、政協對大家表示衷心的感謝！成績值得肯定，但也必須認清差距。我們與先進地區(qū)最大的差距，仍然是思想觀念的差距。今年，是全市“二三五”趕超目標提出的第二年，即經濟發(fā)展速度要趕上全省平均水平。目前，從我縣的層面看，只有個別經濟指標發(fā)展速度進入了全省中游，大部分還處在落后位置，要完成這一目標，還有很大差距，還需要付出更加艱辛的努力。當前，我市兄弟縣區(qū)也都在明爭暗賽，競相趕超，發(fā)展態(tài)勢逼人。如果稍有松懈，我們就會被遠遠地甩在后面。在這樣嚴峻的形勢下，如果沒有趕超理念，就不會有快發(fā)展、大發(fā)展，就不能實現趕超的目標。要牢固樹立“敢想敢干，永爭一流”的理念。把每項工作干到一流，就是解放思想。干任何工作和事情，都要瞄準先進、瞄準一流，不干則已，干就要干到最好，干到極致。只有這樣，才有可能爭得先進。去年，市里大手筆謀劃啟動建設了濮陽新區(qū)、濮陽水庫及水系、濮范臺扶貧開發(fā)綜合試驗區(qū)等幾個重點項目，這些項目過去想都不敢想，但是，市里想到了、做起來了，并且推進的速度非?？臁Ｎ覀円惨獜娀八季S、一流觀念、精品意識，對重點工作、重點項目進行高起點謀劃、大手筆運作、大力度推進。要牢固樹立“財政保運轉，建設靠融資”的理念。只要能運作到項目資金，就是解放思想。要破除有多少錢辦多少事的陳舊觀念，善于向市場要資金，善于運用BT、BOT、BTT等模式融資搞建設，要敢于適度舉債，用明天的錢辦今天的事。只有這樣，才有可能實現趕超。亦步亦趨，只會永遠落在別人后邊。比如說我們今年謀劃確定了一批大事實事和重點建設項目，需要投入十幾個億的資金，錢從哪里來？僅靠我縣的財力是不行的。在我們外出學習考察中，信陽的百花園、濟源的籃球城、柘城的城市建設、民權的產業(yè)區(qū)建設等，都是靠市場融資建起來的。今年，我們對建設高速出口至新區(qū)快速通道、人民廣場等重大項目進行謀劃時，也要拓寬思路，靠市場、靠運作來解決好融資等問題。要牢固樹立開放意識。只要能招來好項目，就是解放思想。一個地方要實現趕超發(fā)展，必須走擴大開放這條路子。招商引資既是要事，也是難事。我們要通過加大招商力度，創(chuàng)新招商方式，靈活運用各種資源和方法，破解這一難題，把解放思想的成果體現到招商引資的成效上來。今年的招商引資任務不會少，力度不會降，措施不會弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要明確和統一這個思想，謀劃好今年的招商工作。要破除封閉保守的思想意識，以合作共贏的理念，以更加開放包容的心態(tài)，以更加強有力的措施，去推進招商引資，探索好小分隊駐地招商等辦法，積極打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，營造親商、愛商、富商的社會氛圍。

二是創(chuàng)新方法，破解難題。中原經濟區(qū)和濮范臺扶貧開發(fā)綜合試驗區(qū)建設帶來的政策效應、新一輪的產業(yè)轉移、全市的大開發(fā)大建設，既給我們帶來了難得的發(fā)展機遇，也使我們的發(fā)展任務更加繁重。今年，縣委、縣政府確定的工作目標非常高，主要經濟指標都是瞄準了全市最高，完成目標，任務艱巨，必須進一步解放思想，創(chuàng)新方法，破解難題，積極作為。要破解發(fā)展的主要問題。當前，新型城鎮(zhèn)化引領力不夠、新型工業(yè)化支撐力不強，是制約我縣發(fā)展的最主要問題。針對這一問題，縣委、縣政府確立了“兩輪驅動”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了產業(yè)集聚區(qū)建設、工業(yè)項目建設、城鎮(zhèn)建設和新型農村社區(qū)建設等工作重點。對這些工作，要進一步提升標準，緊緊抓住不放松，定了就干，說了就算，堅決落實到底，以重點工作的突破，推進科學發(fā)展。要破解制約發(fā)展的難題。土地、資金、能源等要素是目前制約發(fā)展的難題。我們要結合實際，盤活老城資產、地產，用好土地增減掛鉤，搞好土地整理，增加土地用量；要積極謀劃引進商業(yè)銀行，規(guī)范投資擔保機構，激活民間資本。要破解規(guī)模不大、亮點不多的問題。規(guī)模出效益，亮點出成績。當前，我縣不少工作都存在著規(guī)模不大、亮點不多的問題。去年，殘聯、廣播電視臺、縣一中等單位，創(chuàng)新思路，積極工作，在省市都取得了好成績，在全縣綜合考評中被評為先進，這都是解放思想的體現。各單位必須像他們那樣，立足本職，積極作為，爭取工作出成績、出亮點。今年陳莊鄉(xiāng)蓮藕種植加工，要制定出發(fā)展規(guī)劃，迅速擴大規(guī)模，拉長鏈條，提高層次，形成優(yōu)勢。白衣閣鄉(xiāng)國大泥鰍也要加快推廣，擴大面積，打造萬畝基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據實際，確定重點發(fā)展產業(yè)，努力打造產業(yè)優(yōu)勢，打造工作亮點。三是轉變方式，關注民生。當前，群眾對物質需求越來越高，環(huán)保、生態(tài)、法律等意識也越來越強，這就要求我們既要加快發(fā)展速度，實現強縣富民；又要提高發(fā)展質量，保護藍天碧水。新形勢、新變化導致群眾利益訴求多樣化，舊方法、舊傳統已經行不通，維護社會和諧穩(wěn)定任務越來越艱巨。信息高速發(fā)展，群眾對文化、社保、醫(yī)療、教育等社會事業(yè)要求也越來越高。我們必須更加牢固樹立以人為本意識、科學發(fā)展意識，努力在經濟發(fā)展、招商引資、群眾工作等方面轉變工作方式，適應形勢需要，實現又好又快發(fā)展。必須牢固樹立服務意識，轉變政府職能，發(fā)展社會事業(yè)，大力改善民生，滿足人民群眾需要，提高人民群眾幸福指數。

工作成效是檢驗思想是否解放的標準。衡量思想解放程度的標尺就是2012年工作干得怎么樣，這個標尺很明確。工作干好了，就說明思想解放了，工作干不好，就說明思想還沒有解放。我們要用好動力，找好標桿，潛移默化，解放思想。在今年的工作中，要持續(xù)開展好“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，結合實際，創(chuàng)新形式，著力解決突出問題，推動干部創(chuàng)新觀念、優(yōu)化作風。要弘揚“三李”精神，深化向“李文祥”學習活動，領會精神實質，對照先進找差距，提升個人思想境界。大力踐行“陽光、真誠、簡單、責任、激情”的干部文化，讓“三講三不講”理念深入干部心中，成為行動指南。用先進的思想、文化和理念，再掀解放思想新高潮，強力推進重點工作，推動經濟社會科學快速發(fā)展。

二、務必轉變作風，求實求效

落實目標任務，關鍵靠干部、看作風、求實效。近年來，我們通過開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，實施“治庸計劃”、“兩轉兩提”，全縣各級干部的工作作風有了明顯轉變，但是與先進地區(qū)相比，與群眾的要求相比，還有很大差距?？陀^分析，我縣干部作風存在的問題仍然不容忽視，歸納起來主要表現在以下幾個方面：一是工作缺乏激情，領導水平低。有的干部對工作疲沓應付、按部就班，推一推，動一動，不推不動，甚至上級領導批示了、提出明確要求了也不動；有的干部工作沒思路，方法陳舊，辦法不多，不會擺布工作，不能調動干部職工積極性；有的不會統籌兼顧，不會做群眾工作；有的干不成事，還容易出事。二是責任意識差，工作標準低。有的領導干部責任意識不強，沒有把精力和心思放在工作上，該抓的不抓，該管的不管；有的工作標準低，謀劃能力、運作能力、落實能力不強，在制定方案、謀劃工作中，存在著“土、小、舊、低”等問題，滿足現狀，不會創(chuàng)新，沒有特色。如有些重點工作，我們認為完成的標準比較高了，但是拿到省市比較，仍然不是先進。三是紀律觀念差，作風浮飄。有的干部對縣委、縣政府的有關規(guī)定，陽奉陰違，執(zhí)行不到位。如七條禁令、禁酒令、晚間值班等制度，往往是查得緊了好一陣，松了就反彈，不能真正做到令行禁止；有的干部不深入實際，工作有開頭沒結果，有安排沒檢查，致使許多事情不能落實到位。四是辦事效率低，不能立說立行。有的單位和干部遇事等待觀望，別人不動他不動，多次督促才動一動，不開上三、四次會議見不到工作效果；有的部門和工作拖拖拉拉，慢作為、不作為，甚至亂作為，一天能辦的事三天還辦不完，公事沒有私事重要，只顧個人利益不顧大局利益，甚至把黨和人民賦予的權力用于謀取私利上。以上這些問題，有共性的，有個性的，我們必須以更大的決心、更硬的措施，徹底予以解決。

一要提高領導水平。領導水平決定工作成效。要始終注重提高思想境界。領導干部位高權重而讓人尊敬是暫時的，德高望重使人尊敬才是永遠的。高尚的人格力量和事業(yè)追求是一種無聲的號令。特別是在加快發(fā)展、實現趕超目標的關鍵時刻，領導干部要帶頭解放思想，帶頭轉變作風，帶頭克難攻堅，帶頭服務群眾，全身心投入工作，團結共事，互相補臺，在干事創(chuàng)業(yè)中體現黨性、人格和水平。要始終保持良好的精神狀態(tài)。要滿懷激情、持之以恒地干事創(chuàng)業(yè)，有堅韌執(zhí)著的追求和堅持不懈的意志，在困難面前不退縮，在挫折面前不放棄，看準了的事情就要一抓到底，不達目的不罷休。對事關經濟發(fā)展大局的招商引資、重點項目建設、產業(yè)集聚區(qū)建設、城鎮(zhèn)建設提升、農業(yè)農村重點工作等，要堅持不懈地抓下去，堅決抓出成效。要敢于破解發(fā)展瓶頸。在制約發(fā)展的融資、土地、環(huán)保、人才等方面，要注重運作，勇于創(chuàng)新，想盡辦法去破解。要始終注重轉變領導方式。領導干部要能謀、善斷、肯干、會干。往往有這么一種情況，有的地方一年一個變化，有的地方年年停滯不前。剖析起來，很大程度是領導干部不善于想事情，想了事情也不敢決策、不會操作。各級領導特別是主要領導，要把謀劃能力作為一項基本功，準確把握形勢和大局，任何工作都要超前謀劃、提前運作、不斷創(chuàng)新。要干著今天的事想著明天的事，甚至考慮明年的事。謀劃工作還要注意，用什么思想、什么觀念、什么作風、什么狀態(tài)去謀劃，結果是不一樣的。如果還是四平八穩(wěn)，還是感覺到無所謂，還是滿足于年年和自己比有小進步，用這樣的工作標準謀劃出來的東西，那肯定是落后別人一截子。謀劃好了就要抓緊決策，對看準的事情，要敢于拍板，敢于下決心，敢于深入持久的做下去。只有把工作謀劃好、決策對，才能使事情落實到位，干出成效。在工作落實的事中、事后，還要精心操作，及時督導、及時總結、及時改進、嚴格獎懲，充分調動方方面面的積極因素，推動工作真正落到實處。

二要提升工作標準。要牢固樹立“高標準是最大節(jié)約，低標準是最大浪費”的理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位在思考謀劃工作、確定目標任務時，都要拉升標桿，提高標準，體現敢于爭先的勇氣。各項工作都要橫向比較，在全市、全省乃至全國尋找參照對象，明確趕超目標、晉位名次。為了體現晉位升級，2011是縣級先進的，要瞄準市級先進；是市級先進的，要瞄準全省、全國先進。后進單位更要奮起直追，加大趕超力度，明確晉位升級的時間節(jié)點，每年都要上升一定的位次。各單位明確的趕超對象和在全市爭第一的主要業(yè)務工作，要報縣委縣政府督查局備案?？h委、縣政府的總體要求是單項工作爭先進、整體工作上水平，積小勝為大勝，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的晉位升級，確保全縣工作的晉位升級。提高工作標準還要注重細節(jié)。每一個細節(jié)做好了、標準高了，每一項工作做好了、標準高了，整體工作就自然而然的做到了高標準。在一個單位也是如此，如果每位班子成員分管的工作都做到了高標準，每一個人負責的工作都做到了高標準，那么這個單位全面工作也就做到了高標準。

三要提高工作效率。要趕超發(fā)展，必須要有超常的效率。各級干部要進一步樹立時間觀念，強化效率意識，發(fā)揚只爭朝夕的精神和雷厲風行的作風，遇事要早干、快干、多干，能馬上辦的事情立即辦，能今天解決的問題絕不拖到明天。各項工作都要盡快往前趕，實行倒計時，做到滿負荷、快節(jié)奏，抓緊每一刻，干好每一天，力爭早出成效、快出成效、多出成效。

三、務必完善機制，強化保障

實現科學快速發(fā)展，必須加強黨對經濟工作的領導，調動一切積極因素，在機制、組織、環(huán)境等各方面提供堅強保障。

一要強化機制保障。建立一套科學完備、行之有效的工作機制，是一個地方經濟社會實現又好又快發(fā)展的重要保證。市里去年出臺了36個機制性文件，還即將再出臺或修改完善12項新的政策機制。市財政將拿出6000萬元，用于各項工作的激勵獎勵。除執(zhí)行好市里的文件精神外，我們也要建立一套科學的工作推進機制，該制定的制定，該持續(xù)的持續(xù)，該完善的完善。一是進一步完善重點工作合力團和縣級領導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分包企業(yè)制度。四個重點工作合力團要按照職責分工，大膽負責，定期督導，深入研究，加大推進力度。合力團每月向縣委常委會匯報一次，每季度向全縣通報一次工作進度?？h級領導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真管、真包，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行考核評價通報時，也要掛名通報聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門的縣級領導。二是進一步完善科學考評機制。修訂對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核辦法，把亮點工作納入考核范圍，并占一定比例。對縣直單位的考核，要把單位在全市整體工作位次作為重要內容，加大對單位跑項目、爭資金情況的考核分值。三是進一步完善臺賬管理機制。提高工作臺賬的建立質量和管理水平，各類臺賬的制定要科學、細致、準確，操作性強。要嚴格按照臺賬去推進工作，對進展緩慢、降低標準、落實不力的，要有配套的問效問責機制。四是進一步完善督查工作機制。對工業(yè)、農業(yè)和城鎮(zhèn)建設等幾項重點工作，堅持實行周調度、月小結、季觀摩、年總評的辦法。要進一步加大督促檢查力度，強化督促檢查“重點在領導、重點在平時”的理念，落實好領導督查、督查領導。發(fā)揮好督查部門作用，創(chuàng)新督查方式，建立反饋機制，對不落實的事，要敢于進行批評、通報、問責，硬起手腕，強力落實。五是進一步完善激勵獎懲機制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領導帶頭抓招商的激勵辦法，制定各級各部門在全市爭第一的獎勵機制，完善加大獎懲力度的激勵機制等。建立和完善激勵獎懲與科學考評、臺賬管理、督導檢查的銜接機制。六是創(chuàng)新一些工作推進機制。研究制定引進商業(yè)金融機構的辦法；制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取土地指標的辦法，可以試行把爭取土地指標抵作部分招商任務；完善做好群眾工作的機制等。對以上制度，各有關部門要積極與市對接，制定我縣的具體措施。

二要強化組織保障。一是注重基層，夯實基礎。今天參加會議的有各村黨支部書記等村干部，這里我重點強調一下農村基層組織建設工作。我縣是一個傳統農業(yè)縣，縣委、縣政府對農村工作的決策部署能否得到順利實施，很大程度上取決于基層黨組織是否有較強的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。去年，我縣經濟社會發(fā)展取得很好的成績，村干部功不可沒。廣大村干部，工作在第一線，吃了大量的苦，做了大量的難，精神可佳，難能可貴?？傮w上看，我縣農村基層黨組織主流是好的。但也存在一些突出問題，有的村干部思想不夠解放，發(fā)展意識不強，在位多年，面貌依舊；有的村干部大局意識差，不顧縣、鄉(xiāng)的重點工作，只顧個人利益，鼓動甚至參與群眾阻工鬧事，影響發(fā)展環(huán)境；個別村干部處事不公，作風不正，在農村低保、退耕還林、計劃生育等方面問題較多，群眾意見較大。針對這些問題，我們要采取有效措施，切實加以解決。農村干部要不斷增強發(fā)展意識，提高帶領群眾致富的本領。工作要有思路、有目標，任職期間，要使全村有新變化、新面貌。要增強大局意識，特別是在事關全縣大局的項目建設、征地賠償等方面，要拋棄小集體和個人利益，不計條件、不講代價，堅決服從黨委、政府安排。這里強調一下，對因在重點項目中坐地要價、阻工鬧事、謀求私利的，首先要嚴查深究村級干部的責任。對背后鼓動、慫恿群眾鬧事，自己想趁火打劫、謀取私利的村干部，堅決硬起手腕，依紀依法嚴肅處理。要加強對村干部的培養(yǎng)和管理，制定村干部管理考核辦法，對思想保守、不能適應工作需要的村干部，及時進行調整；對處事不公，作風不正，群眾意見較大的村干部要及時處理，著力解決好村干部在思想和作風方面存在的突出問題，努力提高村干部素質，為加快新農村建設提供強有力的組織保證。二是樹立導向，激發(fā)活力。要建立干部正常選拔任用機制，樹立正確的選人用人導向，激活全縣干部隊伍活力。去年，我們對科級干部進行了三次調整，基本上解決了遺留問題，得到了社會好評。今后只要工作需要，每年都要抓住時機，適時調整，建立正常的干部調整機制。要進一步加大競爭上崗選拔力度，對特別優(yōu)秀的，要破格提拔重用，加快干部成長步伐。要建立憑實績用干部的長效機制，不但要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位“一把手”進行考核，對分管副職和重要中層干部也要進行考核，對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行排隊，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的副職排隊，在全縣是個什么位子，讓每位干部都清楚、都明白。加大對考核結果的運用，誰排位靠前就多出干部、快出干部，讓干部工作在陽光下操作，絕不掖掖蓋蓋。真正解決干好干壞一個樣、干與不干一個樣的問題，營造風清氣正的干事氛圍。三是清正廉潔，樹好形象。要認真落實黨風廉政建設責任制，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，嚴肅查處違法違紀案件，糾正損害群眾利益的不正之風，以黨風廉政建設的實際成效保障經濟社會發(fā)展。要繼續(xù)樹立過緊日子的思想，從嚴控制“三公”支出和一般性支出，擠出更多的財力用于發(fā)展經濟、改善民生。

三要強化環(huán)境保障。環(huán)境是生產力，是吸引力，是競爭力。開放要取得好的效果，營造一個好環(huán)境至關重要。一是加強基礎設施建設打造硬環(huán)境。要全力配合德商高速、范臺梁高速建設和晉豫魯鐵路范縣段建設。要加快縣城、小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)建設步伐，加快產業(yè)集聚區(qū)建設步伐。要加強交通、水利、通訊、電力等基礎設施建設，為發(fā)展提供良好平臺。二是硬起手腕治理軟環(huán)境。重點優(yōu)化項目落地環(huán)境，繼續(xù)實行項目建設聯審、聯批，對涉及重點項目審批的發(fā)改、土地、住建、環(huán)保、工商等部門納入“綠色通道”，實行聯審聯批，限時辦結。繼續(xù)實行“兩個零接觸”、項目建設領導分包、企業(yè)安全生產日等制度，對在項目建設中因土地征用、土地賠償、惡意阻工等影響項目建設的，要同時追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政法部門的責任。對因辦理手續(xù)而影響項目進度的，要追究相關部門的責任。對出現干擾企業(yè)正常生產的行為，要嚴厲追究相關責任人的責任。要強化問責，提升效能，認真落實政務公開、服務承諾、限期辦結、首問負責和失職追究等各項制度，實施好電子監(jiān)察、網上審批，切實規(guī)范行政行為，最大限度地實現行政提速、審批暢通、辦事高效。當前，有的部門和干部，部門權力股室化，股室權力個人化，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，以罰代管，吃拿卡要；有的部門和干部全局觀念不強，過分強調部門和個人利益，有利的就爭、沒利的就推，各行其是，辦事拖拉，效率低下。特別是“中梗阻”現象突出，縣委、縣政府布置的目標任務，單位“一把手”傳達后，一些股室長，背著單位主要領導，表面執(zhí)行，背后不執(zhí)行；看似執(zhí)行，實際不執(zhí)行，總是拿政策、框框去應付，這也不行那也不行，一旦給了好處什么都行。對這些現象，單位“一把手”是第一責任人，對中層干部要嚴格教育、嚴格管理，發(fā)現此類問題嚴肅處理。如果單位“一把手”不處理，被縣委、縣政府查處的，“一把手”要負主要領導責任，向縣委、縣政府寫出檢查。對違反有關規(guī)定，行政不作為、慢作為，甚至亂作為的，要分清責任，嚴肅追究，一定要拿出幾個典型，公開曝光處理。要嚴肅整頓執(zhí)紀執(zhí)法隊伍，對個別素質低下、作風蠻橫、私心嚴重、群眾反映強烈的人員，堅決問責處理，決不心慈手軟。繼續(xù)搞好“雙評議”活動，評議結果要公開通報，排名靠后的單位，對責任人要追究責任，是垂直部門的，向其上級通報，并建議給予處罰。三是營造平安宜業(yè)和諧的社會環(huán)境。要提高群眾工作能力，逐級落實信訪工作責任，在解決信訪問題上多下功夫，注重從源頭上排查預防矛盾糾紛的發(fā)生，更加關注解決群眾反映強烈的突出問題，切實把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。要創(chuàng)新社會管理，完善人防、物防、技防措施，推進社會治安防控體系建設，深入開展嚴打整治斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，不斷提高人民群眾的安全指數，確保社會和諧穩(wěn)定。要切實改善民生，不折不扣地落實好中央、省、市的各項惠民政策，抓好今年縣定大事實事的落實，加大在教育、衛(wèi)生、住房、農村基礎設施建設等方面的投入，盡最大努力為老百姓解難事、辦實事、做好事。要進一步建立健全安全隱患排查治理長效機制，嚴防重特大生產安全、消防安全、食品安全、校園校車安全、交通安全等事故發(fā)生。

同志們，加快發(fā)展，天當其時；藍圖繪就，后起有望。面對困難和挑戰(zhàn)，我們一定要以更加堅定的信心，更加高昂的斗志，更加飽滿的熱情，團結拼搏，開拓進取，持續(xù)求進，快速發(fā)展，奮力趕超，努力建設富裕和諧美麗新范縣，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!

第四篇：解放思想,轉變作風

解放思想，謀求更快發(fā)展

為更好地貫徹落實黨的十七大會議精神和省聯社的各項工作部署，泗水聯社按照濟寧辦事處統一部署，組織開展了“解放思想，轉變作風，加快發(fā)展”大討論活動。思想是行動的先導，只有開放的思想才能有效地指導我社各項業(yè)務的發(fā)展。無數實踐證明，解放思想就能打破思想禁錮，激發(fā)工作活力，就能改進生產關系，解決先前落后的生產力，解放思想是適應新形勢，搶抓新機遇，尋求新發(fā)展的客觀需要。因此，這次我社的解放思想、謀求發(fā)展的大討論非常及時，十分必要，對適應新形勢，搶抓新機遇，促進聯社的發(fā)展有十分重大的意義。

聯社成立了以理事長為組長、主任、監(jiān)事長、分管主任為副組長，各社部負責同志為成員的大討論活動領導小組，設立了辦公室，具體負責活動的組織、協調、指導和督導。制定了活動實施方案，召開了動員大會，對活動開展工作進行了重點安排和部署。體現了領導對此次活動的高度重視。

此次活動的主要任務就是，為了實現業(yè)務又好又快發(fā)展，努力搞好“四個破除”，牢樹“五種意識”?；顒臃譃閯訂T學習、對比查擺、和整改提高三個階段。通過這次深刻的大討論活動，結合我本人的實際，在以后的工作中我認為應該更好的做好以下幾點工作：

一，是要勤于學習。學習是進步的根基。我社有很多剛剛踏入社會，進入工作崗位的年輕人，我們正 處在學習的關鍵時期，一定要珍惜大好時光，刻苦學習，努力鉆研業(yè)務相關知識。打牢人生成長進步的根基?！皩W海無涯，學無止境”，工作之余，翻閱一下工作規(guī)范，才明白好多業(yè)務知識只是一知半解，只知其一，不知其二。只要樹立終身學習的觀念，活到老學到老，利用休息時間、工作之余，切實做到工作學習兩不誤；其次要會學習，要有方法，學習要有針對性，要有重點，不要眉毛胡子一把抓分不清主次，要切實做到學以致用；最后要堅持學，持之以恒，不浮躁，在學習中努力增長自己的才干。二，要善于思考?！皩W而不思則罔，思而不學則怠“學與思是既相互聯系又相互制約，是缺一不可的整體。要從縱向和橫向兩方面對照出我們自己以及和別的金融機構之間的差距。比如說，信用社自成立以來，先后歸屬于人民銀行和農行，有其“官辦”色彩，這對信用社的發(fā)展是極其不利的；還有不良貸款清收與管理方面，專業(yè)銀行有專門的資產管理公司，專門負責這個項目，而我們只能依靠自己的力量解決問題。所以，我們更應該認清形勢，抓住機遇，找清路線，克服困難，提高我們各方面的水平，努力縮短我們和專業(yè)銀行的差距。

三，轉變工作作風，做好優(yōu)質服務。我們在工作的過程中，會接觸到各種各樣的情況，面臨著各種考驗，通過學習，認真總結，積極主動解決認識上的問題，轉變工作作風，提高自己的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。做到廉潔自律，自覺抵制住各種誘惑。同時，在工作中要能夠放下身段，真正的做好服務。優(yōu)質服務是我們的宗旨，工作中我們要踐行“顧客至上、客戶無過錯，先外后內"的原則。只有這樣才能更好的做好服務。

通過解放思想，轉變作風，加快發(fā)展的大討論，我從中找到了在思想上、學習上、行動上的不足與差距，以后，更要進一步加強學習，提高素質，更好的做好自已的本職工作。

第五篇：解放思想 創(chuàng)新思路

解放思想

創(chuàng)新思路 努力實現水利又好又快發(fā)展

——在廳系統深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話

省水利廳黨組書記、廳長

許文海

(2008年10月13日)同志們：

按照省委的要求和廳黨組的工作部署，今天下午，我們召開省水利廳系統深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，對全廳系統開展好這次學習實踐活動進行動員和部署。剛才，傳達了中央和省委領導的講話精神，我們一定要認真學習，深刻領會，堅決貫徹。下面，我根據省委的要求和全省水利工作的實際，對廳系統開展好這次活動講四點意見。

一、深刻認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，切實把思想統一到中央和省委的決策部署上來

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動經濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。科學發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。我們要從貫徹黨的方針政策、加強干部隊伍自身建設和推進水利事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認識開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大現實意義和緊迫性，切實把思想統一到中央和省委的部署和要求上來，進一步增強學習實踐活動的自覺性和主動性。

（一）開展學習實踐活動，是全面貫徹十七大精神的重要保證。黨的十七大報告對科學發(fā)展觀進行了全面、深刻、鮮明的論述，把馬克思主義關于發(fā)展的理論提升到了新高度。貫徹落實黨的十七大精神，最為重要的就是要堅持以科學發(fā)展觀武裝全黨，指導中國特色社會主義建設的偉大實踐。深入學習實踐科學發(fā)展觀，有利于我們把先進的思想理論轉化為推動水利事業(yè)發(fā)展的強大動力和實踐力量，用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，為加快水利發(fā)展與改革奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。廳機關各處室、廳直各單位要緊緊結合本部門、本單位實際，把深入學習實踐科學發(fā)展觀擺在突出位置，通過集中學習教育，把學習貫徹科學發(fā)展觀不斷引向深入，真正把科學發(fā)展觀轉化為謀劃水利發(fā)展的正確思路，轉化為促進水利發(fā)展的政策措施，轉化為領導水利發(fā)展的實際能力，努力開創(chuàng)甘肅水利發(fā)展的新局面。

（二）開展學習實踐活動，是提高黨員干部素質的客觀需要。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續(xù)，根本方法是統籌兼顧。要把科學發(fā)展觀真正貫徹落實到全省水利工作的各個方面，關鍵是水利系統各級黨組織和全體黨員干部，特別是各級領導干部要著力提高推進科學發(fā)展的能力和本領，真正做到以科學發(fā)展觀指導水利實踐。水利系統黨員干部隊伍總體上是一支素質優(yōu)良、能打硬仗的隊伍，但是面對新形勢新任務，與科學發(fā)展觀的要求相比，一些黨員干部仍存在理論功底不深、思想不夠解放、開拓創(chuàng)新意識不強、推動科學發(fā)展的能力不足等問題。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就是解決黨組織和黨員干部隊伍中存在的突出問題，進一步增強黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，牢固樹立起科學發(fā)展的理念，不斷提高推進科學發(fā)展實際本領，進一步推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）開展學習實踐活動，是促進水利又好又快發(fā)展的必然要求。水利是國民經濟和社會事業(yè)發(fā)展的基礎設施和基礎行業(yè)，在全面建設小康社會中肩負著重要使命。近年來，在省委、省政府的堅強領導下，全省水利事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，農村飲水安全、石羊河流域重點治理、引洮工程建設取得了重大突破，病險水庫除險加固和灌區(qū)節(jié)水改造力度加大，水土保持和農村水電建設持續(xù)發(fā)展、節(jié)水型社會建設深入推進，水利投資有了較大幅度增長，水利事業(yè)進入了一個良好的發(fā)展時期。但水利事業(yè)發(fā)展不平衡，工作中也還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。新時期的水利工作既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。這就要求我們必須深入學習實踐科學發(fā)展觀，把科學發(fā)展觀的根本要求與新時期水利發(fā)展的具體實踐緊密結合起來，把人民群眾過上更好生活的新期待與水利工作的著力點緊密結合起來，按照自然規(guī)律、經濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，大力推動新的思想解放和實踐創(chuàng)新，清醒認識存在的差距和不足，不為已經取得的成績而自滿，不為既有的經驗所束縛，不為傳統的模式所局限，不斷破除不適應時代發(fā)展要求的思想觀念、體制機制和工作模式，不斷解決經濟社會發(fā)展和人民群眾生產生活中的突出水問題，不斷拓展水利服務于經濟社會發(fā)展的新空間，不斷完善以民生水利、資源水利和生態(tài)水利為主題的水利發(fā)展新格局，切實推動水利走上科學發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展的道路，為全省經濟社會發(fā)展提供更加有力的水利基礎保障。

總之，要把這次學習實踐活動的重大意義認識好、領會好，把中央和省委的精神學習好、把握好，把思想統一到中央和省委的決策部署上來，深入扎實地組織開展好這次活動，確?；顒邮盏綄崒嵲谠诘男Ч?/p>

二、準確把握學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求，突出學習實踐活動的針對性和實效性

中央和省委對這次學習實踐活動的指導思想、主要原則、目標要求和方法步驟等提出了明確要求。廳黨組制定了《實施方案》。各單位要緊密結合實際，抓好貫徹落實。

第一，準確把握學習實踐活動的指導思想。這次學習實踐活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織廣大黨員特別是各級領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，把廣大水利干部職工的發(fā)展積極性進一步引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到水利發(fā)展的各個方面。

核心內容概括起來就是：高舉一面旗幟（中國特色社會主義偉大旗幟）、突出一個主題（科學發(fā)展）、圍繞一個總要求（黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠）、把握一個重點（縣處級以上領導班子和領導干部）、抓好三個著力點（著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制）。

第二，準確把握學習實踐活動的目標要求。這次學習實踐活動的目標要求是：提高思想認識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機制，促進科學發(fā)展。這四者相互聯系、相互促進，是一個有機的整體，其中提高思想認識是基礎，解決突出問題是重點，創(chuàng)新體制機制是關鍵，促進科學發(fā)展是目的。一是提高思想認識，通過學習實踐活動，促使廣大黨員特別是領導干部加深對科學發(fā)展觀的理解，在要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展和怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識，真正把思想認識統一到科學發(fā)展觀的要求上來。二是解決突出問題。學習實踐活動的全過程，都要立足于解決存在的突出問題，尤其要解決好影響和制約水利發(fā)展的重大問題，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力實現干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠。三是創(chuàng)新體制機制。要把建立健全保障和促進水利良性發(fā)展的體制機制作為關鍵來抓，進一步完善各項政策法規(guī)和規(guī)章制度，不斷破除制約水利發(fā)展的各種體制機制障礙，切實轉變職能，努力為水利科學發(fā)展營造良好的政策制度環(huán)境。四是促進科學發(fā)展。通過學習實踐活動，把科學發(fā)展觀的要求具體體現在水利實際工作中，更好的貫徹以人為本，突出發(fā)展第一要務，統籌流域與區(qū)域、城市與農村、工程措施與非工程措施、建設與管理，進一步提高水利發(fā)展質量。

第三，準確把握學習實踐活動的主要原則。這次學習實踐活動，政策性和實踐性都很強，要始終把握好“四個堅持”的原則。一是堅持解放思想。廳系統廣大黨員特別是黨員領導干部要按照貫徹科學發(fā)展觀的要求，在深化對省情、水情的認識中解放思想，在分析水利形勢、明確目標任務中解放思想，在縱橫比較和尋找差距中解放思想，以解放思想引領水利實踐創(chuàng)新，以解放思想推動水利改革，以解放思想促進水利科學發(fā)展。二是堅持突出實踐特色。要緊密聯系黨員干部思想實際、水利工作實際和發(fā)展實際，確定活動的實踐載體，使學習實踐活動更加生動和有的放矢，加深對貫徹落實科學發(fā)展觀的認識，切實解決影響和制約科學發(fā)展的實際問題，努力取得實實在在的成效。三是堅持貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，傾聽民聲、了解民意、廣納民智，真誠接受群眾的監(jiān)督和評議，把相信群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿學習實踐活動的全過程，把群眾是否滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。四是堅持正面教育為主。充分調動和保護廣大黨員干部推動科學發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，重在自我提高、重在總結經驗、重在明確方向。查找和剖析問題，既要嚴格要求，又不搞人人過關，對過去發(fā)展中存在的問題和不足，要歷史的、現實的看待，重在汲取經驗教訓，不斷加以改進。

第四，準確把握學習實踐活動的方法步驟。學習實踐活動總體時間半年左右，分學習調研、分析檢查、整改落實3個階段，每個階段有3個環(huán)節(jié)，加上活動開始前的準備工作和活動結束時的總結測評，共11個環(huán)節(jié)。廳機關各處室、廳屬各單位要緊密結合自身實際，認真抓好每個環(huán)節(jié)，有效有序組織開展好學習實踐活動。

一是學習調研階段要把好調研關。這一階段要著重抓好學習培訓、深入調查研究、解放思想討論三個環(huán)節(jié)。首先要搞好學習培訓，通過集中培訓、分批輪訓、交流研討等多種形式，組織黨員認真學習黨的十七大精神、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》及胡錦濤等中央領導同志一系列重要講話精神，處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》。廳屬單位和廳機關處室要認真組織好本單位、本處室黨員干部的集中學習。在此基礎上，領導班子和黨員領導干部要緊密結合影響水利科學發(fā)展的重點問題、本單位的難點問題，確定重點調研課題，深入開展調查研究，廣泛聽取意見建議，形成專題調研報告，并采取適當方式在一定范圍內進行研討交流。調查研究要精心選擇典型案例進行剖析，更好地從理論和實踐的結合上加深對科學發(fā)展觀的認識。

二是分析檢查階段要把好剖析關。這一階段要著重抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。要認真開好領導班子專題民主生活會，領導班子成員要結合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，準備好發(fā)言材料，認真開展批評與自我批評，積極分析問題、查找原因、提出建議。領導班子分析檢查報告，要客觀分析黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，查找存在的突出問題，深刻分析存在的主客觀原因特別是主觀原因，明確今后科學發(fā)展的思路，提出加強領導班子自身建設的具體措施。分析檢查報告形成后，要組織黨員、群眾進行評議，廣泛征求意見。

三是整改落實階段要把好解決問題關。這一階段要著重抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環(huán)節(jié)。各單位要以領導班子分析檢查報告為依據，制定整改落實方案，明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、主辦部門和責任人。整改落實方案制定后，要采取適當方式向黨員和群眾公布，接受監(jiān)督。要注重解決突出問題，選準突破口和切入點，集中精力辦成幾件群眾看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事。進一步加強制度建設，對現有的規(guī)章制度進行全面清理，該完善的完善，該修訂的修訂，為促進水利科學發(fā)展提供體制機制保障。

學習實踐活動基本結束時，要采取適當方式，對開展學習實踐活動的成效進行測評，根據測評結果，進一步完善整改措施。各單位要做好總結工作，將本單位開展學習實踐活動的情況報廳學習實踐活動領導小組。

三、著力解決影響水利科學發(fā)展的重點問題，推動水利發(fā)展和改革再上新臺階 結合水利系統的實際，學習實踐活動要著力在以下幾個方面下功夫。第一，在完善水利發(fā)展思路上下功夫。近年來，在省委、省政府的正確領導下，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹中央水利工作方針和水利部黨組治水新思路，經過深入研究和思考，廳黨組提出了“圍繞三大主題（發(fā)展民生水利、發(fā)展資源水利、發(fā)展生態(tài)水利），突出三大重點（農村飲水安全項目建設、石羊河流域綜合治理、引洮工程建設），構建四大體系（構建方便衛(wèi)生的農村供水體系、人水和諧的水生態(tài)保護體系、配置合理的水資源保障體系、功能完善的抗旱防汛減災體系），注重四個統籌（統籌流域與區(qū)域、統籌城市與農村、統籌工程措施與非工程措施、統籌建設與管理），加強五項管理（加強項目前期工作管理、水資源管理、水利工程建設管理、工程運行管理、河道管理），提高六種能力（科學發(fā)展能力、依法行政能力、社會管理能力、改革創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)奮進能力、防腐倡廉能力）”的水利發(fā)展基本思路，有效地指導了水利發(fā)展實踐。我省橫跨三大流域，自然條件復雜，旱洪災害交替發(fā)生，河西三大內陸河生態(tài)問題十分突出，中東部地區(qū)水資源短缺的局面仍然沒有得到根本改觀，水利發(fā)展的任務依然十分繁重。我們要以這次學習實踐活動為契機，根據發(fā)展變化的新形勢，進一步深入思考水利事業(yè)發(fā)展的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題，進一步完善水利發(fā)展思路，創(chuàng)新體制機制，真正把科學發(fā)展觀落實到可持續(xù)發(fā)展治水實踐中。第二，在加快發(fā)展民生水利上下功夫。近幾年來，我們著力解決直接關系人民群眾切身利益的民生水利問題，飲水安全工程連續(xù)三年被列為全省關系民生的實事之一，全省建成各類供水工程3.83萬處，穩(wěn)定解決了218萬人的飲水安全問題，集中供水工程自來水入戶率達到90%。解決環(huán)縣、會寧、靖遠三縣極度干旱山區(qū)飲水困難供水工程全面完成建設任務。全省有131座水庫列入全國病險水庫除險加固規(guī)劃，108座水庫已安排投資，完成除險加固的水庫有54座。15處大型灌區(qū)、3處中型灌區(qū)、29處小型灌區(qū)實施節(jié)水改造。人民群眾最迫切、最現實的飲水安全、防洪安全得到了基本保障，農業(yè)生產條件得到了改善，水利工作受到群眾的認同。但也要看到，由于我省水利基礎設施不夠完善，目前還有很多涉及民生的水利問題亟待解決，飲水安全項目實施的力度還需進一步加大。我們要以這次學習實踐活動為契機，把解決民生水利問題放在更加突出的位置，采取切實有效措施，推動民生水利工作取得新進展。第三，在提高水利支撐保障能力上下功夫。加強水利建設，推進水利發(fā)展，是經濟社會又好又快發(fā)展的重要基礎和保障。經過多年努力，全省已初步建成了以供水、灌溉、防洪、發(fā)電、生態(tài)保護為主的水利工程體系，在保障飲用水安全、糧食生產、防洪減災、經濟發(fā)展、生態(tài)建設和環(huán)境保護等方面發(fā)揮了重要作用。特別是一批骨干水利工程的建成，極大地提高了水利對區(qū)域經濟社會發(fā)展的保障能力。但是，從總體上看，目前我省水利建設滯后于經濟社會發(fā)展要求的局面依然沒有根本改變，不同地區(qū)間水利發(fā)展差距還十分明顯；水資源開發(fā)利用方式粗放，經濟社會發(fā)展付出的水資源、水環(huán)境代價過大，節(jié)能減排任務艱巨。特殊的自然地理環(huán)境、氣候條件和經濟社會發(fā)展狀況，決定了水利發(fā)展的長期性、艱巨性和復雜性。我們要以這次學習實踐活動為契機，進一步加強水利基礎設施建設，強化水資源管理，持續(xù)提升水利對經濟社會發(fā)展的保障能力。要把節(jié)約和保護水資源作為學習實踐科學發(fā)展觀的重要內容，實施最嚴格的水資源保護制度，全面加強節(jié)水，推進節(jié)水型社會建設。第四，在深化改革和創(chuàng)新體制機制上下功夫。近年來，我省各級水利部門深化改革，創(chuàng)新機制，水利體制機制改革創(chuàng)新邁出了重大步伐。水資源管理體制改革進一步深化，水利工程建設與管理體制改革全面展開，節(jié)水型社會建設的制度框架初步形成，水資源論證制度、取水許可制度和水資源有償使用制度、開發(fā)建設項目水土保持方案審批、水功能區(qū)劃管理制度進一步完善，農村小型水利工程管理體制改革加快推進，水價改革逐步深入。但也存在一些不符合科學發(fā)展觀要求的矛盾和問題，這些矛盾和問題多數是體制機制方面的。我們要以這次學習實踐活動為契機，把查找和解決突出問題同完善體制機制有機結合起來，在解決突出問題的過程中深入查找影響和制約科學發(fā)展的體制機制根源，努力從制度上尋找解決問題的途徑和辦法，及時將解決問題的成功做法和成熟經驗上升為制度。要從水利長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進一步加大水利改革力度，努力在水管體制改革、水資源管理、工程質量與安全監(jiān)管、水權有償轉讓等重點問題上實現突破，加快構建有利于科學發(fā)展的體制機制。要認真研究廳屬困難企業(yè)存在的問題，積極探索解決的出路和辦法。第五，在改進干部作風和增強黨性修養(yǎng)上下功夫。近年來，通過開展保持共產黨員先進性教育、整頓機關作風等一系列活動，廳系統黨員干部思想作風、學風、工作作風、領導作風有了較大改觀，取得了積極成效。但作風建設是一項長期的任務，不可能一蹴而就。一些黨員干部理想和信念還不夠堅定，組織觀念和紀律觀念還比較淡薄，改造主觀世界還不夠自覺；有的成天忙于事務，理論學習和業(yè)務學習不足，跟不上形勢發(fā)展的要求；有的責任心不強，作風比較漂浮，工作不夠扎實；有的領導班子和領導干部解決復雜問題的本領還不夠強，能力和水平還有待提高。我們要以這次學習實踐活動為契機，用科學發(fā)展觀的要求自覺檢驗我們的思想、工作和作風，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，切實改進作風，以優(yōu)良的黨風促政風帶行風，加強思想道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。

四、加強組織領導，確保學習實踐活動深入扎實開展

學習實踐活動是廳系統當前政治生活中的一件大事，廳機關各處室、廳屬各單位要按照省委的要求，加強領導，周密安排，精心組織，務求實效。

一要強化組織領導。為了加強對深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的領導，廳黨組成立了開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，負責學習實踐活動的組織領導、協調指導和督促檢查等工作。領導小組由我任組長，廳領導班子成員任副組長，廳屬地級單位和機關處室主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作和對學習實踐活動的具體指導。廳屬各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，切實做好學習實踐活動的組織領導。各單位黨委主要負責人是學習實踐活動的第一責任人，分管領導是直接責任人，第一責任人要以高度的政治責任感、足夠的領導精力，投身于學習實踐活動，堅持親自抓，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。在學習實踐活動中，各級領導干部既要全力以赴抓學習，又要擺正位置受教育，帶頭深入學習，帶頭開展調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，發(fā)揮好表率作用。

二要積極探索創(chuàng)新。要把探索創(chuàng)新貫穿于學習實踐活動全過程，在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，結合各部門各單位的工作特點，創(chuàng)新活動內容和活動載體，豐富組織方式和工作方法，注重靈活性，尊重差異性，體現特色性，增強針對性，讓學習實踐活動入心入腦，取得實效。要在堅持中央和省委確定的總體要求和基本步驟、做好“規(guī)定動作”的前提下，為切實增強學習實踐活動效果，可以從自身實際出發(fā)，創(chuàng)造“自選動作”，積極探索搞好學習實踐活動的新途徑新方法，探索推進科學發(fā)展的新思路新措施。要充分發(fā)揚民主，尊重首創(chuàng)精神，發(fā)揮黨員主觀能動性，引導、鼓勵廣大黨員對水利工作中的重大理論和實踐問題進行深入研究和思考，邊學習，邊實踐，邊探索，邊總結，努力把理性思考上升為規(guī)律性的認識，形成既具有普遍指導意義又體現水利特色的做法和經驗。

三要加強指導檢查。要根據機關各處室、各單位的不同工作性質和職責，加強分類指導，增強學習實踐活動的針對性和實效性。廳學習實踐活動領導小組抽調專人組成四個指導檢查組，對各單位學習實踐活動進行政策指導和督促檢查，各單位要對指導檢查組的工作給予積極支持，密切配合。指導檢查組要認真履行職責，嚴格要求，發(fā)揮好領導小組與開展活動單位之間的橋梁紐帶作用。

四要搞好輿論引導。要在甘肅水利網站開設“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”專欄，集中報道各單位學習實踐活動的進展情況和工作經驗，宣傳推廣系統內學習實踐科學發(fā)展觀活動的先進典型。各基層單位也要因地制宜，采取櫥窗、板報、小冊子和自編自演文藝節(jié)目等多種形式，展示學習實踐活動成果，交流學習實踐活動典型經驗，促進學習實踐活動的深入開展。領導小組辦公室要認真總結、交流各單位的做法和經驗，及時向省委學習實踐活動領導小組、指導檢查組等機構報送有關情況。

五要注重統籌兼顧。這次學習實踐活動在廳系統各級領導班子和黨員干部中進行，加之當前水利工作頭緒多、任務重、壓力大，必須統籌兼顧，科學安排，精心組織。在學習與工作擺布上，既不能脫離中心工作單純地搞形式上的學習實踐活動，更不能以發(fā)展任務重為由，對學習實踐活動敷衍了事，要做到活動與工作“兩不誤、兩促進”。要保證學習實踐活動按照《實施方案》嚴格有序進行，高標準完成學習實踐活動各個階段的任務，同時，要統籌抓好當前的農村飲水安全、石羊河流域重點治理、引洮供水工程、病險水庫除險加固、災后恢復重建和冬春農田水利基本建設等各項工作任務，真正做到以學習實踐活動推動各項水利工作，以各項水利工作的新成果檢驗學習實踐活動的新成效。

同志們，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，意義重大、影響深遠。我們一定要以高度的政治責任感、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，圓滿完成學習實踐活動的各項任務，推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為我省經濟社會發(fā)展作出新的貢獻！