第一篇：解放思想創(chuàng)新招商思路1

解放思想

創(chuàng)新招商思路 先行先試

建設(shè)錦繡利川

利川市招商局

趙明銀

胸懷經(jīng)緯，繪就藍(lán)圖。利川市第七次黨代會(huì)按照“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)興市、開放活市、富民穩(wěn)市”的總體要求，確定了 “崛起爭(zhēng)先”的奮斗目標(biāo)、“1551”工作思路和 “兩個(gè)突破，三個(gè)翻番，五個(gè)達(dá)到”的具體任務(wù)，體現(xiàn)了新一屆市委對(duì)利川發(fā)展現(xiàn)狀的準(zhǔn)確把握，對(duì)利川發(fā)展布局的科學(xué)規(guī)劃，對(duì)利川發(fā)展前景的生動(dòng)描繪，令全市上下群情振奮，備受鼓舞。這次黨代會(huì)，也為我市今后五年的工作奠定了基調(diào)，指明了方向，理清了思路，找準(zhǔn)了途徑。

當(dāng)前，擺在我們面前的重要任務(wù)就是如何深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市第七次黨代會(huì)精神，結(jié)合利川實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的問(wèn)題。鄭書記在《報(bào)告》中就我市招商引資工作作了精辟的論述，明確地提出了“全面提升招商引資質(zhì)量和實(shí)效，力爭(zhēng)每年招商引資到位資金達(dá)到30億元以上，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、上市公司落戶利川”的工作目標(biāo)。作為部門負(fù)責(zé)人，深感責(zé)任重大，現(xiàn)結(jié)合自身工作實(shí)際，就如何貫徹鄭書記對(duì)招商引資工作的要求談兩點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、我市招商引資現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的支持配合下，我市搶抓“兩路”開通、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國(guó)家新一輪西部大開發(fā)、省委省政府繼續(xù)實(shí)行“兩圈一帶戰(zhàn)略”和武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，不斷完善招商引資優(yōu)惠政策，扎扎實(shí)實(shí)開展“招商引資年”活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變招商理念，變“招商引資”為“選商選資”，立足在“招大引強(qiáng)”上下功夫，取得了較好成效。一批國(guó)有企業(yè)、上市公司紛紛前來(lái)利川考察、洽談，實(shí)施項(xiàng)目對(duì)接。如：湖北九州通醫(yī)藥集團(tuán)、安徽國(guó)華集團(tuán)、湖北福漢木業(yè)集團(tuán)、重慶興茂集團(tuán)、香港宗源集團(tuán)成功地與我市香連藥業(yè)、土家牧業(yè)、天衍木業(yè)、福寶山、大水井等實(shí)現(xiàn)了企業(yè)嫁接、品牌嫁接、資金嫁接、項(xiàng)目嫁接，從而實(shí)現(xiàn)了我市招商引資新跨越。截止2011年10月31日，全市新簽約項(xiàng)目合同（協(xié)議）22個(gè)，新建和續(xù)建項(xiàng)目到位資金114808萬(wàn)元，完成州年度目標(biāo)任務(wù)的104.37%，完成市年度目標(biāo)任務(wù)的114.8%，比去年同期上升25.3%。

雖然今年超額完成了州市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，但離市委、市政府的新要求還有很大差距。目前，我市對(duì)外開放的領(lǐng)域、層次、水平與沿海地區(qū)無(wú)法比擬，與州內(nèi)兄弟縣市和周邊部分縣市相比也還有很大差距。

經(jīng)過(guò)理性分析和認(rèn)真梳理，筆者認(rèn)為，當(dāng)前，制約我市

招商引資提質(zhì)增效的主要因素有六個(gè)：

一是思想有待于進(jìn)一步解放。少數(shù)部門大局意識(shí)不強(qiáng)，愛(ài)搞本本主義，守著自身的一些條條框框不放；缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，堅(jiān)持部門利益至上，不能正確處理“舍”與“得”的關(guān)系，不能合理“讓利”，以吸引外來(lái)投資者，更有甚者，不惜“殺雞取卵”、“笑臉迎客，關(guān)門宰客”。這些問(wèn)題的存在，其根源就在于思想不解放。

二是優(yōu)惠政策有待進(jìn)一步完善。比如：2011年利政規(guī)1號(hào)文件中“項(xiàng)目履約保證金20%，每畝投資強(qiáng)度200萬(wàn)元”這一門檻過(guò)高，入園企業(yè)供地梯次價(jià)格設(shè)臵不合理，不符合招商實(shí)際，投資者難以接受，影響和制約了我市招商引資工作的推進(jìn)。

三是服務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視下，經(jīng)過(guò)深入整治，我市招商引資軟環(huán)境得到了明顯改善。但是，仍然存在一站式辦公流于形式，吃、拿、卡、要之風(fēng)還有一定市場(chǎng)，“三亂”現(xiàn)象尚未得到有力遏制等問(wèn)題，導(dǎo)致服務(wù)環(huán)境不優(yōu)。

四是招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我市招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)相對(duì)滯后，不能適應(yīng)招商引資工作的發(fā)展需要，缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力、有吸引力的招商項(xiàng)目，主要體現(xiàn)為礦產(chǎn)資源開發(fā)、旅游資源開發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商貿(mào)物流等優(yōu)勢(shì)招商引資項(xiàng)目的策劃、包裝力度還較

弱。

五是利用外資工作亟待取得突破。利用外資的成效是州委、州政府考核縣市重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的重要指標(biāo)，在全市經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核體系中占5分。今年州里下達(dá)的任務(wù)是完成220萬(wàn)美元。由于我市地處中西部地區(qū)，政策優(yōu)勢(shì)不明顯，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒(méi)有形成完整的工業(yè)鏈條；各地區(qū)之間勞動(dòng)力的流向和轉(zhuǎn)移障礙越來(lái)越小，勞動(dòng)力因素不再成為外資在中國(guó)境區(qū)內(nèi)區(qū)域選擇的顯著性制約因素；人民幣升值快，企業(yè)結(jié)算時(shí)受匯率差影響，企業(yè)經(jīng)濟(jì)上受到損失，很難吸引到大規(guī)模的真正的美元外資；國(guó)家加大對(duì)資本輸入的外匯管制力度，手續(xù)繁多，投資者不愿意注冊(cè)外資，因此，到目前為止，今年利用外資仍未實(shí)現(xiàn)零的突破。

六是園區(qū)建設(shè)有待進(jìn)一步提速。當(dāng)前我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)由于資金投入不夠，土地儲(chǔ)備不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)數(shù)量少、標(biāo)準(zhǔn)低，導(dǎo)致企業(yè)入園困難，影響和制約了招商引資工作的發(fā)展。

二、對(duì)策及建議

根據(jù)市第七次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，今后一個(gè)時(shí)期，我市招商引資工作可謂任重道遠(yuǎn)。為此，我認(rèn)為，要切實(shí)有效地實(shí)現(xiàn)新一屆市委提出的招商引資工作目標(biāo)，就必須牢固樹立敢想敢試，敢闖敢干，敢為人先，追求卓越的理念，超常規(guī)謀劃，超常規(guī)落實(shí)，著力六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：

第一、強(qiáng)化開拓意識(shí)，更進(jìn)一步解放思想，在創(chuàng)新招商引資理念上實(shí)現(xiàn)突破。

招商引資工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，是我市財(cái)源建設(shè)的重要組成部分。招商引資是極具開拓性、挑戰(zhàn)性的工作，不能按部就班，不能“等、靠、要”，要有“崛起爭(zhēng)先”的進(jìn)取精神。要強(qiáng)化“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的意識(shí)，強(qiáng)化招商引資優(yōu)惠政策的落實(shí)。以增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，在吃透上情與市情的基礎(chǔ)上，對(duì)一些不適應(yīng)招商引資的地方政策予以修改完善。只要是看準(zhǔn)了的，只要是有利于推動(dòng)動(dòng)利川經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的，就要以科學(xué)的態(tài)度、超前的理念、非凡的膽識(shí)，去決策并付諸實(shí)施。特別在吸引高端人群到利川旅游觀光、休閑度假上要狠下功夫，對(duì)省部級(jí)，省廳局級(jí)在利川建療養(yǎng)院要給予更加優(yōu)惠的政策、更加熱情的服務(wù)。因?yàn)樗麄兘o利川帶來(lái)的不僅是人氣，還有政策、項(xiàng)目、資金、財(cái)富。我們還應(yīng)逐步把利川打造成為政界英才、商企精英、文化名流的聚集勝地。

第二，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步完善招商引資工作機(jī)制，在優(yōu)化招商引資軟環(huán)境上實(shí)現(xiàn)突破。

服務(wù)招商引資企業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門、各單位以大局為重、上下聯(lián)動(dòng)、通力合作。我們要積極創(chuàng)新服務(wù)方式，按照“四最四低”（環(huán)境最佳、服務(wù)最優(yōu)、效率最高、社會(huì)最文明，低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社

會(huì)成本）的要求，努力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

一是建立轉(zhuǎn)接機(jī)制。建立招商引資企業(yè)簽約落地服務(wù)轉(zhuǎn)接機(jī)制，上一環(huán)節(jié)完成后，書面轉(zhuǎn)交下一環(huán)節(jié)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)銜接到位，切實(shí)為招商引資企業(yè)落地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。招商局作為招商引資主要職能部門，重點(diǎn)是搞好項(xiàng)目前期的篩選、洽談、考察、合同協(xié)議草擬及程序送審、項(xiàng)目簽約。項(xiàng)目簽約后的協(xié)調(diào)辦證階段由行政服務(wù)中心牽頭，相關(guān)審批辦證單位抽調(diào)專人組成項(xiàng)目辦證服務(wù)專班，負(fù)責(zé)招商企業(yè)全程辦證服務(wù)。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制：市級(jí)一周內(nèi)辦結(jié)，州以上相關(guān)部門安排專人協(xié)助辦理，促成項(xiàng)目及早落戶開工。項(xiàng)目實(shí)施階段由項(xiàng)目所屬的主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)和管理指導(dǎo)，即工業(yè)項(xiàng)目由經(jīng)信局負(fù)責(zé)，旅游項(xiàng)目由旅游局負(fù)責(zé)，其它項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)明確主管部門，切實(shí)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。

二是落實(shí)招商領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組要適時(shí)召開會(huì)議，分析解決招商引資企業(yè)的各種困難和問(wèn)題，切實(shí)為招商引資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是實(shí)行“問(wèn)責(zé)制”。涉及招商引資的單位和部門，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。對(duì)客商反映的亟待解決的問(wèn)題，要毫不猶豫“馬上辦”；對(duì)反映的一些老大難問(wèn)題，要迎難而上“主動(dòng)辦”；對(duì)反映的重大問(wèn)題，要結(jié)合實(shí)際“現(xiàn)場(chǎng)辦”；對(duì)不違背國(guó)家政策和法律法規(guī)的問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新思維“靈活辦”；對(duì)涉及面廣、政策性較強(qiáng)的問(wèn)

題，要公開透明“依法辦”。市紀(jì)委（監(jiān)察局）安排專人跟蹤招商引資企業(yè)辦證落地，若辦證、協(xié)調(diào)服務(wù)工作不力，要實(shí)行責(zé)任追究制。兩辦督查室應(yīng)根據(jù)招商引資工作機(jī)制，加強(qiáng)督辦檢查，通報(bào)工作進(jìn)程。

全市各級(jí)部門，要上下聯(lián)動(dòng)，全民一心，形成合力，不當(dāng)攔路虎，不做絆腳石，當(dāng)好保姆。要樹立“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家是老大”的理念，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)客商零距離，部門服務(wù)企業(yè)零投訴，干部服務(wù)業(yè)主零違紀(jì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)零干擾，對(duì)設(shè)臵障礙、干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損壞利川形象、破壞和諧穩(wěn)定、侵害群眾利益的典型案件，要從快從嚴(yán)查辦，發(fā)揮警示震懾作用，營(yíng)造“親商、重商、安商、護(hù)商”的濃厚氛圍。

第三、強(qiáng)化前瞻意識(shí)，加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，在豐富招商引資載體上實(shí)現(xiàn)突破。

一是要及時(shí)研究國(guó)家宏觀政策，捕捉項(xiàng)目信息，搶抓項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，做好項(xiàng)目的收集整理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、主管部門、行業(yè)、企業(yè)等要圍繞市委“1551”總體思路謀劃一批事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的項(xiàng)目，圍繞特色資源謀劃特色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)、特色旅游項(xiàng)目，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)謀劃項(xiàng)目，圍繞社會(huì)發(fā)展和民生工程謀劃項(xiàng)目，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移謀劃項(xiàng)目，圍繞現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大謀劃項(xiàng)目，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈謀劃項(xiàng)目。

二是要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目策劃?rùn)C(jī)制，做好項(xiàng)目的策劃包裝。發(fā)改

局項(xiàng)目辦和招商局應(yīng)做好項(xiàng)目的篩選、論證、評(píng)審、收儲(chǔ)，確保有新項(xiàng)目、好項(xiàng)目源源不斷地補(bǔ)充入庫(kù)。每年至少有10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入州級(jí)招商項(xiàng)目庫(kù)，全市招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備總量達(dá)到常年40個(gè)的目標(biāo)，形成投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、簽約一批、洽談一批、推介一批、儲(chǔ)備一批的動(dòng)態(tài)跟蹤、滾動(dòng)儲(chǔ)備的工作格局。

三是要加大項(xiàng)目投入。為提高招商項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，必須加大對(duì)招商項(xiàng)目前期工作的投入，建立市級(jí)招商項(xiàng)目的滾動(dòng)投入機(jī)制，確保常年有經(jīng)費(fèi)開展招商項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，滿足項(xiàng)目在可行性研究、報(bào)告編制、組織評(píng)審等方面的經(jīng)費(fèi)需要。

第四、強(qiáng)化開放意識(shí)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，在打破招商引資瓶頸上實(shí)現(xiàn)突破。

應(yīng)把利川的招商引資工作臵身于全州、全省乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下去決策、實(shí)施，在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)上出硬招、出實(shí)招。

一是建立規(guī)范化、國(guó)際化的招商服務(wù)體系，從單一的投資辦廠向產(chǎn)權(quán)、研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等多元化轉(zhuǎn)變。

二是推進(jìn)我市與港澳臺(tái)的外經(jīng)貿(mào)合作。經(jīng)濟(jì)高度國(guó)際化的港澳臺(tái)地區(qū)是內(nèi)地在更大范圍內(nèi)參與國(guó)際分工、實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)國(guó)際化所必不可少的路標(biāo)和媒介。要由以勞動(dòng)密集型制造業(yè)為主的“前店后廠”式的合作轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥萍紕?chuàng)新和資源優(yōu)

化配臵為核心的合作，促進(jìn)與港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的全面提升和進(jìn)一步發(fā)展。

三是進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。繼續(xù)對(duì)不符合WTO規(guī)則、不利于與國(guó)際慣例接軌、有礙經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展的各種不合時(shí)宜的規(guī)范性文件進(jìn)行清理廢止，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境更加規(guī)范、透明、公正，更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求；加強(qiáng)交通、通訊、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目審批手續(xù)全程代辦制，大力改善和提高政府部門工作效率；用活用足國(guó)家相關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，為鼓勵(lì)境外投資者在我市興辦企業(yè)，建議出臺(tái)“注冊(cè)一美元，獎(jiǎng)勵(lì)三美分”的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第五，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，采取多種手段、多種渠道解決企業(yè)用工難，在發(fā)揮招商引資人力資源優(yōu)勢(shì)上實(shí)現(xiàn)突破。

招工難已成為招商引資企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。建議市委、政府認(rèn)真研究招商引資企業(yè)招工難問(wèn)題，采取主管部門、企業(yè)、勞動(dòng)經(jīng)紀(jì)人多管齊下，整體聯(lián)動(dòng)，把招工由面上向縱深、向基層拓展。本市公辦、民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校要面向本地招商引資企業(yè)培養(yǎng)輸送人才，與企業(yè)聯(lián)辦實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，切實(shí)解決好企業(yè)用工問(wèn)題。

第六，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在構(gòu)建招商引資平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)突破。

工業(yè)園區(qū)是招商引資項(xiàng)目落實(shí)的平臺(tái)，加快我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)迫在眉睫。為此，謹(jǐn)提出三點(diǎn)建議：一是加大項(xiàng)目爭(zhēng)

取力度，充分利用建設(shè)武陵山試驗(yàn)區(qū)發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)編制開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，完善園區(qū)內(nèi)水、電、氣、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，提升對(duì)工業(yè)企業(yè)入園的吸引力；二是加大本級(jí)投入力度，在土地收儲(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)上有新突破，解決企業(yè)落地難問(wèn)題；三是積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，大力培植新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造潔凈能源、礦產(chǎn)工業(yè)、醫(yī)藥化工、食品加工等產(chǎn)業(yè)集群。

隨著我市交通瓶頸的消除，區(qū)位優(yōu)勢(shì)的提升，投資環(huán)境的改善，優(yōu)惠政策的陸續(xù)出臺(tái)，特別是隨著湖北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐的加快，更是給招商引資提出了更新更高的要求，我們將在新一屆市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，順勢(shì)而為建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，招商引資爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，努力開創(chuàng)我市招商引資和對(duì)外開放工作新局面。

第二篇：解放思想 創(chuàng)新思路

解放思想

創(chuàng)新思路 努力實(shí)現(xiàn)水利又好又快發(fā)展

——在廳系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

省水利廳黨組書記、廳長(zhǎng)

許文海

(2008年10月13日)同志們：

按照省委的要求和廳黨組的工作部署，今天下午，我們召開省水利廳系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全廳系統(tǒng)開展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。剛才，傳達(dá)了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹。下面，我根據(jù)省委的要求和全省水利工作的實(shí)際，對(duì)廳系統(tǒng)開展好這次活動(dòng)講四點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。我們要從貫徹黨的方針政策、加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)和推進(jìn)水利事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委的部署和要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（一）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全面貫徹十七大精神的重要保證。黨的十七大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了全面、深刻、鮮明的論述，把馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論提升到了新高度。貫徹落實(shí)黨的十七大精神，最為重要的就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨，指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，有利于我們把先進(jìn)的思想理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)踐力量，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，為加快水利發(fā)展與改革奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位要緊緊結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，通過(guò)集中學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀不斷引向深入，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃水利發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)水利發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)水利發(fā)展的實(shí)際能力，努力開創(chuàng)甘肅水利發(fā)展的新局面。

（二）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是提高黨員干部素質(zhì)的客觀需要。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。要把科學(xué)發(fā)展觀真正貫徹落實(shí)到全省水利工作的各個(gè)方面，關(guān)鍵是水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織和全體黨員干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要著力提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，真正做到以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)水利實(shí)踐。水利系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍總體上是一支素質(zhì)優(yōu)良、能打硬仗的隊(duì)伍，但是面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，一些黨員干部仍存在理論功底不深、思想不夠解放、開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力不足等問(wèn)題。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是解決黨組織和黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，牢固樹立起科學(xué)發(fā)展的理念，不斷提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展實(shí)際本領(lǐng)，進(jìn)一步推動(dòng)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是促進(jìn)水利又好又快發(fā)展的必然要求。水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)行業(yè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)中肩負(fù)著重要使命。近年來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省水利事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)村飲水安全、石羊河流域重點(diǎn)治理、引洮工程建設(shè)取得了重大突破，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和灌區(qū)節(jié)水改造力度加大，水土保持和農(nóng)村水電建設(shè)持續(xù)發(fā)展、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn)，水利投資有了較大幅度增長(zhǎng)，水利事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)良好的發(fā)展時(shí)期。但水利事業(yè)發(fā)展不平衡，工作中也還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。新時(shí)期的水利工作既面臨難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這就要求我們必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀的根本要求與新時(shí)期水利發(fā)展的具體實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，把人民群眾過(guò)上更好生活的新期待與水利工作的著力點(diǎn)緊密結(jié)合起來(lái)，按照自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，大力推動(dòng)新的思想解放和實(shí)踐創(chuàng)新，清醒認(rèn)識(shí)存在的差距和不足，不為已經(jīng)取得的成績(jī)而自滿，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛，不為傳統(tǒng)的模式所局限，不斷破除不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的思想觀念、體制機(jī)制和工作模式，不斷解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活中的突出水問(wèn)題，不斷拓展水利服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新空間，不斷完善以民生水利、資源水利和生態(tài)水利為主題的水利發(fā)展新格局，切實(shí)推動(dòng)水利走上科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展的道路，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的水利基礎(chǔ)保障。

總之，要把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義認(rèn)識(shí)好、領(lǐng)會(huì)好，把中央和省委的精神學(xué)習(xí)好、把握好，把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，深入扎實(shí)地組織開展好這次活動(dòng)，確?；顒?dòng)收到實(shí)實(shí)在在的效果。

二、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求，突出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性

中央和省委對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則、目標(biāo)要求和方法步驟等提出了明確要求。廳黨組制定了《實(shí)施方案》。各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

第一，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，把廣大水利干部職工的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到水利發(fā)展的各個(gè)方面。

核心內(nèi)容概括起來(lái)就是：高舉一面旗幟（中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟）、突出一個(gè)主題（科學(xué)發(fā)展）、圍繞一個(gè)總要求（黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠）、把握一個(gè)重點(diǎn)（縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部）、抓好三個(gè)著力點(diǎn)（著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制）。

第二，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求是：提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。這四者相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，是一個(gè)有機(jī)的整體，其中提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，解決突出問(wèn)題是重點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制是關(guān)鍵，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展是目的。一是提高思想認(rèn)識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促使廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展和怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)。二是解決突出問(wèn)題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，都要立足于解決存在的突出問(wèn)題，尤其要解決好影響和制約水利發(fā)展的重大問(wèn)題，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠。三是創(chuàng)新體制機(jī)制。要把建立健全保障和促進(jìn)水利良性發(fā)展的體制機(jī)制作為關(guān)鍵來(lái)抓，進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策法規(guī)和規(guī)章制度，不斷破除制約水利發(fā)展的各種體制機(jī)制障礙，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，努力為水利科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的政策制度環(huán)境。四是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求具體體現(xiàn)在水利實(shí)際工作中，更好的貫徹以人為本，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)籌流域與區(qū)域、城市與農(nóng)村、工程措施與非工程措施、建設(shè)與管理，進(jìn)一步提高水利發(fā)展質(zhì)量。

第三，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，政策性和實(shí)踐性都很強(qiáng)，要始終把握好“四個(gè)堅(jiān)持”的原則。一是堅(jiān)持解放思想。廳系統(tǒng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，在深化對(duì)省情、水情的認(rèn)識(shí)中解放思想，在分析水利形勢(shì)、明確目標(biāo)任務(wù)中解放思想，在縱橫比較和尋找差距中解放思想，以解放思想引領(lǐng)水利實(shí)踐創(chuàng)新，以解放思想推動(dòng)水利改革，以解放思想促進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展。二是堅(jiān)持突出實(shí)踐特色。要緊密聯(lián)系黨員干部思想實(shí)際、水利工作實(shí)際和發(fā)展實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更加生動(dòng)和有的放矢，加深對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，努力取得實(shí)實(shí)在在的成效。三是堅(jiān)持貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，傾聽民聲、了解民意、廣納民智，真誠(chéng)接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，把群眾是否滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。四是堅(jiān)持正面教育為主。充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，重在自我提高、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向。查找和剖析問(wèn)題，既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，對(duì)過(guò)去發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足，要?dú)v史的、現(xiàn)實(shí)的看待，重在汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷加以改進(jìn)。

第四，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體時(shí)間半年左右，分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段，每個(gè)階段有3個(gè)環(huán)節(jié)，加上活動(dòng)開始前的準(zhǔn)備工作和活動(dòng)結(jié)束時(shí)的總結(jié)測(cè)評(píng)，共11個(gè)環(huán)節(jié)。廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位要緊密結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好每個(gè)環(huán)節(jié)，有效有序組織開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

一是學(xué)習(xí)調(diào)研階段要把好調(diào)研關(guān)。這一階段要著重抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)查研究、解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)。首先要搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、交流研討等多種形式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》及胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。廳屬單位和廳機(jī)關(guān)處室要認(rèn)真組織好本單位、本處室黨員干部的集中學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密結(jié)合影響水利科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題、本單位的難點(diǎn)問(wèn)題，確定重點(diǎn)調(diào)研課題，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議，形成專題調(diào)研報(bào)告，并采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)進(jìn)行研討交流。調(diào)查研究要精心選擇典型案例進(jìn)行剖析，更好地從理論和實(shí)踐的結(jié)合上加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。

二是分析檢查階段要把好剖析關(guān)。這一階段要著重抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。要認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，準(zhǔn)備好發(fā)言材料，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，積極分析問(wèn)題、查找原因、提出建議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，要客觀分析黨的十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，查找存在的突出問(wèn)題，深刻分析存在的主客觀原因特別是主觀原因，明確今后科學(xué)發(fā)展的思路，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。分析檢查報(bào)告形成后，要組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議，廣泛征求意見。

三是整改落實(shí)階段要把好解決問(wèn)題關(guān)。這一階段要著重抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。各單位要以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，制定整改落實(shí)方案，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、主辦部門和責(zé)任人。整改落實(shí)方案制定后，要采取適當(dāng)方式向黨員和群眾公布，接受監(jiān)督。要注重解決突出問(wèn)題，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，集中精力辦成幾件群眾看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行全面清理，該完善的完善，該修訂的修訂，為促進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要采取適當(dāng)方式，對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效進(jìn)行測(cè)評(píng)，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施。各單位要做好總結(jié)工作，將本單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況報(bào)廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、著力解決影響水利科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)水利發(fā)展和改革再上新臺(tái)階 結(jié)合水利系統(tǒng)的實(shí)際，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要著力在以下幾個(gè)方面下功夫。第一，在完善水利發(fā)展思路上下功夫。近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央水利工作方針和水利部黨組治水新思路，經(jīng)過(guò)深入研究和思考，廳黨組提出了“圍繞三大主題（發(fā)展民生水利、發(fā)展資源水利、發(fā)展生態(tài)水利），突出三大重點(diǎn)（農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)、石羊河流域綜合治理、引洮工程建設(shè)），構(gòu)建四大體系（構(gòu)建方便衛(wèi)生的農(nóng)村供水體系、人水和諧的水生態(tài)保護(hù)體系、配置合理的水資源保障體系、功能完善的抗旱防汛減災(zāi)體系），注重四個(gè)統(tǒng)籌（統(tǒng)籌流域與區(qū)域、統(tǒng)籌城市與農(nóng)村、統(tǒng)籌工程措施與非工程措施、統(tǒng)籌建設(shè)與管理），加強(qiáng)五項(xiàng)管理（加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作管理、水資源管理、水利工程建設(shè)管理、工程運(yùn)行管理、河道管理），提高六種能力（科學(xué)發(fā)展能力、依法行政能力、社會(huì)管理能力、改革創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)奮進(jìn)能力、防腐倡廉能力）”的水利發(fā)展基本思路，有效地指導(dǎo)了水利發(fā)展實(shí)踐。我省橫跨三大流域，自然條件復(fù)雜，旱洪災(zāi)害交替發(fā)生，河西三大內(nèi)陸河生態(tài)問(wèn)題十分突出，中東部地區(qū)水資源短缺的局面仍然沒(méi)有得到根本改觀，水利發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重。我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，根據(jù)發(fā)展變化的新形勢(shì)，進(jìn)一步深入思考水利事業(yè)發(fā)展的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，進(jìn)一步完善水利發(fā)展思路，創(chuàng)新體制機(jī)制，真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到可持續(xù)發(fā)展治水實(shí)踐中。第二，在加快發(fā)展民生水利上下功夫。近幾年來(lái)，我們著力解決直接關(guān)系人民群眾切身利益的民生水利問(wèn)題，飲水安全工程連續(xù)三年被列為全省關(guān)系民生的實(shí)事之一，全省建成各類供水工程3.83萬(wàn)處，穩(wěn)定解決了218萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，集中供水工程自來(lái)水入戶率達(dá)到90%。解決環(huán)縣、會(huì)寧、靖遠(yuǎn)三縣極度干旱山區(qū)飲水困難供水工程全面完成建設(shè)任務(wù)。全省有131座水庫(kù)列入全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃，108座水庫(kù)已安排投資，完成除險(xiǎn)加固的水庫(kù)有54座。15處大型灌區(qū)、3處中型灌區(qū)、29處小型灌區(qū)實(shí)施節(jié)水改造。人民群眾最迫切、最現(xiàn)實(shí)的飲水安全、防洪安全得到了基本保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了改善，水利工作受到群眾的認(rèn)同。但也要看到，由于我省水利基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，目前還有很多涉及民生的水利問(wèn)題亟待解決，飲水安全項(xiàng)目實(shí)施的力度還需進(jìn)一步加大。我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，把解決民生水利問(wèn)題放在更加突出的位置，采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)民生水利工作取得新進(jìn)展。第三，在提高水利支撐保障能力上下功夫。加強(qiáng)水利建設(shè)，推進(jìn)水利發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。經(jīng)過(guò)多年努力，全省已初步建成了以供水、灌溉、防洪、發(fā)電、生態(tài)保護(hù)為主的水利工程體系，在保障飲用水安全、糧食生產(chǎn)、防洪減災(zāi)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮了重要作用。特別是一批骨干水利工程的建成，極大地提高了水利對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。但是，從總體上看，目前我省水利建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的局面依然沒(méi)有根本改變，不同地區(qū)間水利發(fā)展差距還十分明顯；水資源開發(fā)利用方式粗放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出的水資源、水環(huán)境代價(jià)過(guò)大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。特殊的自然地理環(huán)境、氣候條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，決定了水利發(fā)展的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化水資源管理，持續(xù)提升水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。要把節(jié)約和保護(hù)水資源作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度，全面加強(qiáng)節(jié)水，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。第四，在深化改革和創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫。近年來(lái)，我省各級(jí)水利部門深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，水利體制機(jī)制改革創(chuàng)新邁出了重大步伐。水資源管理體制改革進(jìn)一步深化，水利工程建設(shè)與管理體制改革全面展開，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的制度框架初步形成，水資源論證制度、取水許可制度和水資源有償使用制度、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、水功能區(qū)劃管理制度進(jìn)一步完善，農(nóng)村小型水利工程管理體制改革加快推進(jìn)，水價(jià)改革逐步深入。但也存在一些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的矛盾和問(wèn)題，這些矛盾和問(wèn)題多數(shù)是體制機(jī)制方面的。我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，把查找和解決突出問(wèn)題同完善體制機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在解決突出問(wèn)題的過(guò)程中深入查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制根源，努力從制度上尋找解決問(wèn)題的途徑和辦法，及時(shí)將解決問(wèn)題的成功做法和成熟經(jīng)驗(yàn)上升為制度。要從水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加大水利改革力度，努力在水管體制改革、水資源管理、工程質(zhì)量與安全監(jiān)管、水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓等重點(diǎn)問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)突破，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要認(rèn)真研究廳屬困難企業(yè)存在的問(wèn)題，積極探索解決的出路和辦法。第五，在改進(jìn)干部作風(fēng)和增強(qiáng)黨性修養(yǎng)上下功夫。近年來(lái)，通過(guò)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)等一系列活動(dòng)，廳系統(tǒng)黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有了較大改觀，取得了積極成效。但作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能一蹴而就。一些黨員干部理想和信念還不夠堅(jiān)定，組織觀念和紀(jì)律觀念還比較淡薄，改造主觀世界還不夠自覺(jué)；有的成天忙于事務(wù)，理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不足，跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求；有的責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)比較漂浮，工作不夠扎實(shí)；有的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部解決復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)還不夠強(qiáng)，能力和水平還有待提高。我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，用科學(xué)發(fā)展觀的要求自覺(jué)檢驗(yàn)我們的思想、工作和作風(fēng)，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入扎實(shí)開展

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是廳系統(tǒng)當(dāng)前政治生活中的一件大事，廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位要按照省委的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，廳黨組成立了開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長(zhǎng)，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，廳屬地級(jí)單位和機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)。廳屬各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨委主要負(fù)責(zé)人是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，第一責(zé)任人要以高度的政治責(zé)任感、足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力，投身于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持親自抓，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要全力以赴抓學(xué)習(xí)，又要擺正位置受教育，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭開展調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，發(fā)揮好表率作用。

二要積極探索創(chuàng)新。要把探索創(chuàng)新貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，結(jié)合各部門各單位的工作特點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)載體，豐富組織方式和工作方法，注重靈活性，尊重差異性，體現(xiàn)特色性，增強(qiáng)針對(duì)性，讓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)入心入腦，取得實(shí)效。要在堅(jiān)持中央和省委確定的總體要求和基本步驟、做好“規(guī)定動(dòng)作”的前提下，為切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果，可以從自身實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造“自選動(dòng)作”，積極探索搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的新途徑新方法，探索推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新思路新措施。要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重首創(chuàng)精神，發(fā)揮黨員主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)、鼓勵(lì)廣大黨員對(duì)水利工作中的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行深入研究和思考，邊學(xué)習(xí)，邊實(shí)踐，邊探索，邊總結(jié)，努力把理性思考上升為規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，形成既具有普遍指導(dǎo)意義又體現(xiàn)水利特色的做法和經(jīng)驗(yàn)。

三要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。要根據(jù)機(jī)關(guān)各處室、各單位的不同工作性質(zhì)和職責(zé)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人組成四個(gè)指導(dǎo)檢查組，對(duì)各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行政策指導(dǎo)和督促檢查，各單位要對(duì)指導(dǎo)檢查組的工作給予積極支持，密切配合。指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格要求，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組與開展活動(dòng)單位之間的橋梁紐帶作用。

四要搞好輿論引導(dǎo)。要在甘肅水利網(wǎng)站開設(shè)“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專欄，集中報(bào)道各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況和工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣系統(tǒng)內(nèi)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的先進(jìn)典型。各基層單位也要因地制宜，采取櫥窗、板報(bào)、小冊(cè)子和自編自演文藝節(jié)目等多種形式，展示學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，交流學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)、交流各單位的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)檢查組等機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)情況。

五要注重統(tǒng)籌兼顧。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在廳系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部中進(jìn)行，加之當(dāng)前水利工作頭緒多、任務(wù)重、壓力大，必須統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，精心組織。在學(xué)習(xí)與工作擺布上，既不能脫離中心工作單純地搞形式上的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，更不能以發(fā)展任務(wù)重為由，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)敷衍了事，要做到活動(dòng)與工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照《實(shí)施方案》嚴(yán)格有序進(jìn)行，高標(biāo)準(zhǔn)完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段的任務(wù)，同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的農(nóng)村飲水安全、石羊河流域重點(diǎn)治理、引洮供水工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、災(zāi)后恢復(fù)重建和冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)等各項(xiàng)工作任務(wù)，真正做到以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)水利工作，以各項(xiàng)水利工作的新成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的新成效。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們一定要以高度的政治責(zé)任感、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：招商思路

1、負(fù)二層的招商思路：負(fù)二層面積共24000平方，大潤(rùn)發(fā)超市占負(fù)二層8000平方左右，4000-5000的排檔餐飲區(qū)；（招商策略為先內(nèi)后外的方式，先招進(jìn)80%左右的本地商家，再?gòu)耐獾卣?0%左右的品牌特色店，既能滿足就餐的需求，又能品嘗外地的特色，增強(qiáng)了我們與周邊排檔餐飲的競(jìng)爭(zhēng)力）定位原因：中百、泰華、佳世客的排檔餐飲一般占項(xiàng)目總面積的5%左右，主要為項(xiàng)目員工及周邊員工、購(gòu)物及休閑人流、周邊寫字樓消費(fèi)人群等作就餐配套，所以5%左右的面積基本滿足總體消費(fèi)的要求；而我們項(xiàng)目除了本項(xiàng)目員工及周邊員工、購(gòu)物及休閑人流、周邊寫字樓消費(fèi)人群外，還有以后廣場(chǎng)的大量休閑人流，以及項(xiàng)目做成后，按人的消費(fèi)習(xí)慣（同樣的餐飲去近的地方就餐）會(huì)分流中百和泰華商圈的餐飲人流，所以面積定位為項(xiàng)目總面積的8%左右，既5000平方左右。

座位總數(shù)：1000個(gè)（中百940個(gè)，泰華720個(gè)左右，佳世客400個(gè)左右）。

目標(biāo)經(jīng)營(yíng)品類：建議招30家左右的排檔餐飲，具體業(yè)態(tài)與分布如下：

燒烤類，3家；（建議：烤肉1家、鐵板燒1家、韓國(guó)料理1家）

面食類，共9家；（建議：拉面2家、水餃2家、餅1家、炒飯1家、刀削面1家、蒸包1

家、粗糧類1家）

火鍋涮煮類，3家（建議：涮牛羊肉1家、麻辣香鍋1家、其它1家）

米線粉絲類，3家（建議：過(guò)橋米線1家、大梁米線1家、其它1家）

炒菜類，4家，（建議：魯菜1家、海鮮類1家、濰縣菜清涼菜1家、川菜1家）水吧類2家

粥類，1家（建議：外婆橋粥店1家）

濰坊特色類（朝天鍋、臨朐全羊、雞鴨和樂(lè)），1家

麻辣湯，1家

西式快餐，1家（建議：漢堡類或其它1家）

茶餐廳，1家

外地特色類，4家（建議：哈根達(dá)斯等）

建議；總體平均消費(fèi)為20元左右

經(jīng)營(yíng)模式：建議采用扣點(diǎn)的形式，（目前泰華采用租金的形式，租金價(jià)格按操作間的面積每平方14.6元；

中百美食林采用扣點(diǎn)的形式，面食類扣點(diǎn)稍低15%左右，炒菜類25%左右；平均20%左右；

佳世客采用扣點(diǎn)的形式，平均扣點(diǎn)在20%左右）扣點(diǎn)數(shù)在20%左右；優(yōu)勢(shì)：以后我們項(xiàng)目消

費(fèi)人群會(huì)很大，而且總消費(fèi)額也不會(huì)少，所以采用扣點(diǎn)會(huì)增加公司收入；從業(yè)戶角度考慮，前期無(wú)法預(yù)期投入產(chǎn)出比，所經(jīng)扣點(diǎn)的形式都比較容易接受，也更容易存活。劣勢(shì)：扣點(diǎn)的形式回收資金是漸進(jìn)的，不如租金的形式一次性地回收一年的租金。

目標(biāo)消費(fèi)客戶群：本項(xiàng)目的工作人員及經(jīng)營(yíng)者占20%左右，購(gòu)物人群占30%左右，休閑人群占25%左右，其他人群占25%左右。

目前排檔餐飲報(bào)名的41家，后期還有很多繼續(xù)跟進(jìn)想進(jìn)駐的，按我們自己設(shè)定的招商排檔餐飲的比例，每種業(yè)態(tài)分布幾家？哪些業(yè)態(tài)必須要有等問(wèn)題？排檔滿場(chǎng)沒(méi)有問(wèn)題，面且對(duì)旺場(chǎng)來(lái)講也能達(dá)到我們的要求）；

4000-5000的大型游樂(lè)城，（招商策略由外及內(nèi)，先從外地招全國(guó)知名游樂(lè)城來(lái)經(jīng)營(yíng)，實(shí)在找不到再?gòu)谋镜卣?，或外地為主，本地為附打配共同?jīng)營(yíng)）

目前泰華的游樂(lè)城4000平方左右，金沙城市廣場(chǎng)的游樂(lè)城5000平方左右，溫州四樓的游樂(lè)城6000平方左右，我們?nèi)舳ǖ拿娣e太小，則與他們沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，若定的太大，來(lái)玩的人流不能達(dá)到滿場(chǎng)，會(huì)讓項(xiàng)目顯的人氣不旺，達(dá)不到我們經(jīng)營(yíng)目的的要求，所以定4000-5000平方，目前在談的有神采飛揚(yáng)、泰華漁人碼頭、無(wú)錫大型電玩城、溫州四樓娛樂(lè)城等，按我們的要求以滿足15-35歲消費(fèi)為主客戶，我們選擇主力電玩店為神采飛揚(yáng)：

神采飛揚(yáng)娛樂(lè)有限公司成立于1992年，是一家集游戲產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)于一體的民營(yíng)企業(yè)，是中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)游戲軟件分會(huì)理事單位。公司下設(shè)：研發(fā)部門、經(jīng)營(yíng)部門、生產(chǎn)基地。

研發(fā)部門

有數(shù)名臺(tái)灣資深軟件工程師加盟，涉及程式開發(fā)、編程、線路板生產(chǎn)、遠(yuǎn)程監(jiān)控、通訊系統(tǒng)安裝等。經(jīng)營(yíng)部門

在全國(guó)創(chuàng)建了10多家大型連鎖游樂(lè)場(chǎng)，是目前國(guó)內(nèi)游樂(lè)經(jīng)營(yíng)知名品牌。

生產(chǎn)基地

2003年在麗水市縉云新碧工業(yè)園內(nèi)購(gòu)65畝，投次2000多萬(wàn)元，創(chuàng)辦游樂(lè)設(shè)備生產(chǎn)基地?，F(xiàn)在已建成可用生產(chǎn)廠房11200平方米，廠區(qū)規(guī)模在國(guó)內(nèi)同行中位居前列，現(xiàn)已批量生產(chǎn)。同時(shí)是文化部第一批五家定點(diǎn)游樂(lè)生產(chǎn)廠家之一。

發(fā)展目標(biāo)

爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)五年時(shí)間，在全國(guó)發(fā)展直營(yíng)連鎖店50家，加盟連鎖店200家；經(jīng)過(guò)十年的時(shí)間，在全國(guó)發(fā)展直營(yíng)連鎖店150家，加盟連鎖店600家；把神采飛揚(yáng)打造成為中國(guó)室內(nèi)游樂(lè)第一品牌。

20號(hào)之前與神采飛揚(yáng)對(duì)接，到時(shí)確定其選擇的位置，會(huì)帶進(jìn)哪些項(xiàng)目進(jìn)來(lái)，需求的實(shí)際面積，價(jià)位等合不合我們的要求等問(wèn)題進(jìn)行談定；但其口號(hào)是健康娛樂(lè)，考慮到神采飛揚(yáng)沒(méi)有賭博機(jī)之類的，而這類產(chǎn)品吸引人氣的能力又很大，所以考慮從其它的商家中選擇做的最好的這類進(jìn)駐，共同補(bǔ)充滿足我們娛樂(lè)人群的需求，具體招哪些項(xiàng)目等神采飛揚(yáng)報(bào)好自己的項(xiàng)目后進(jìn)行確定；

負(fù)二層還能有4500平方左右的面積，這一塊的面積，現(xiàn)在先不對(duì)外招商，主要針對(duì)后期出現(xiàn)的大客戶及有帶動(dòng)人流量及經(jīng)營(yíng)好的客戶，或我們負(fù)一層的面積及業(yè)態(tài)分布無(wú)法與周邊的溫州等進(jìn)行抗衡，用這一部分的面積再做服裝類別，這樣一來(lái)，與溫州的經(jīng)營(yíng)戶來(lái)講可以形成競(jìng)爭(zhēng)上的面積優(yōu)勢(shì)，也有利于我們

市場(chǎng)的成熟與旺場(chǎng)。

2、負(fù)一層的招商思路：負(fù)一層大潤(rùn)發(fā)占一半左右的面積，余下的部分7000平方左右，我們定位為潮流服飾區(qū)。（招商策略以大帶小的原則，招次主力店帶動(dòng)小店，本地品牌與外地品牌同時(shí)進(jìn)行招商）我們定位是溫州的升級(jí)版，具體業(yè)態(tài)采用組合模式，而并不采用業(yè)態(tài)具體劃分的模式，因?yàn)槲覀冞@一部分的面積較小，若與周邊一樣劃出業(yè)態(tài)，那么每一種具體業(yè)態(tài)會(huì)出現(xiàn)不同的情況，例：精品女裝區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)許多品牌想進(jìn)駐卻已沒(méi)有了鋪位，而男裝區(qū)則可能還有一部分鋪位空?qǐng)龅那闆r等；而女裝在每一個(gè)項(xiàng)目上都是人流量最大的，所以我們初步定位以女裝為主，其它為附，女裝占60%左右，男裝占20%左右的面積，鞋占10%左右的面積，飾品占5%左右的面積，其它類5%左右；這7000平方左右的招商按目前的客戶積類量來(lái)講，前期為銷售工作做宣傳的選鋪的一部分，其它等開業(yè)前出合適的政策，我們從中選擇一部分進(jìn)駐就可以滿場(chǎng)了，所以這一部分的招商壓力并不大，而且相對(duì)其它招商來(lái)講也是最容易的，所以暫時(shí)對(duì)這一部分的招商可以采用積累客戶而并不急于讓客戶進(jìn)駐的方式，一方面可以長(zhǎng)期吸引招商類客戶的關(guān)注，又不會(huì)造成將來(lái)小客戶進(jìn)駐后，大客戶要面積帶來(lái)的不便；也能促使一部分像溫州春天想進(jìn)駐的客戶必須購(gòu)產(chǎn)權(quán)自買自營(yíng)才能進(jìn)駐，達(dá)到我們更好地銷售的目的。

同時(shí)為提升我們負(fù)一層的物業(yè)檔次，提高我們的物業(yè)價(jià)值，現(xiàn)在考慮招次主力店進(jìn)駐：次主力店的模式可以采用直接主力店進(jìn)駐（如屈臣氏之類的，知名度高，能拉動(dòng)周邊一定物業(yè)的檔次，同時(shí)也能提高銷售的價(jià)格和客戶確認(rèn)購(gòu)買的可能性）；也可以采用自已組建次主力店的模式（如招青島深港、當(dāng)代、曼哈頓之類的，他們自己組合一部分品牌形成一定的影響力次主力店；或招溫州、春天、商品城等商場(chǎng)的知名商家組成一個(gè)主力區(qū)域，整體對(duì)外宣傳，借助在濰坊同類行業(yè)中的知名度進(jìn)行包裝，來(lái)提升我們的物業(yè)檔次）；還有一種方式招主力品牌（如美特斯邦威、李寧、耐克、阿迪達(dá)斯等），用主力品牌的影響力來(lái)宣傳區(qū)域的宣傳優(yōu)勢(shì)，有影響力的品牌也能帶動(dòng)一部分的銷售，同時(shí)也能促進(jìn)客戶的成交。

3、濱河內(nèi)街的招商思路：對(duì)濱河餐飲美食街來(lái)講，目前的客戶資源可以做滿濱河內(nèi)街，后期再招一部分客戶，我們從中再選出其中符合我們項(xiàng)目的餐飲，濱河內(nèi)街做滿做好沒(méi)有問(wèn)題?，F(xiàn)在通過(guò)我們前期的宣傳，與4。28活動(dòng)的造勢(shì)，有一部分商家想現(xiàn)在就確定其位置與價(jià)格，但針對(duì)我們項(xiàng)目的實(shí)際情況，與提升物業(yè)價(jià)值來(lái)講，也只能選擇其中知名度較高的選擇性進(jìn)駐，防止出現(xiàn)知名度不高的進(jìn)駐后，高知名度的客戶來(lái)后選不到合適的鋪位；也可以通過(guò)初步定意向位置的形式來(lái)對(duì)投資客戶進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)其信心與購(gòu)買欲。

4、濱河商業(yè)別墅招商思路：濱河商業(yè)別墅的招商我們后期工作的重點(diǎn)，也是我們存在最大困難的地方，通過(guò)前段時(shí)間對(duì)餐飲類客戶的走訪與落定，排檔類餐飲按公司要求選擇對(duì)我們項(xiàng)目有帶動(dòng)性的、特色的、對(duì)客戶有吸引力的排檔進(jìn)駐，做到滿場(chǎng)沒(méi)有問(wèn)題。濱河內(nèi)街做到滿鋪也沒(méi)有問(wèn)題，現(xiàn)在存在的問(wèn)題是濱河商業(yè)別墅區(qū)客戶的招商工作，因?yàn)槟壳盀I河商業(yè)別墅區(qū)只定了3家（加州牛肉面、土大力、紙上燒烤），而且濰坊目前有影響力的品牌沒(méi)有引進(jìn)（如避風(fēng)塘、海王府、天天假日、新華酒店、帝豪大酒店、富中富大酒店等這些濰坊人熟悉的品牌酒店），若引進(jìn)幾家作為吸引，濱河商業(yè)別墅區(qū)的招商工作將容易很多；或從外地招一些有影響力的品牌進(jìn)駐，形成主體商業(yè)優(yōu)勢(shì)，來(lái)帶動(dòng)稍小一點(diǎn)的餐飲店進(jìn)駐；這樣一來(lái)，濱河商業(yè)別墅招商的問(wèn)題解決了，同時(shí)濱河的銷售及物業(yè)的提高都會(huì)帶來(lái)很大的幫助。

解決辦法：

1、從外地招一些品牌酒店，如真功夫、星巴克、酒吧連鎖大王、阿倫故事連鎖酒吧、上島咖啡等這些知名品牌，這類品牌有些開店的要求我們達(dá)不到的話，再?gòu)挠绊懥ι孕∫恍┑钠放浦羞x擇適合我們項(xiàng)目的邀其進(jìn)駐，如金牛角王中西餐廳、蘇荷酒吧、迪歐咖啡等，總之這類品牌一定要有一定的影響力與知名度，這樣一來(lái)，我們的物業(yè)檔次，整體招商水平都會(huì)上一個(gè)檔次；對(duì)我們銷售來(lái)講也是很好的促進(jìn)作用，因?yàn)槠放频甑倪M(jìn)駐本身就是一個(gè)很好的品牌宣傳，對(duì)我們的銷售成交也有也有更進(jìn)一步促進(jìn)。

2、招濰坊本地特色菜館；如安丘菜館、昌邑菜館、壽光菜館等。我們出策劃組織獨(dú)一無(wú)二的各縣市特色，以壽光為例：大家都知道壽光是菜都，綠色蔬菜是壽光的最大特色，我們?cè)趬酃獠损^中加入壽光市地圖、壽光市的介紹、壽光的文化、每年蔬菜博覽會(huì)的照片、壽光的經(jīng)濟(jì)（在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣中排28位），菜品特色以壽光的綠色蔬菜為主打，酒水也選擇壽光的酒（白酒如齊民思等），主要吸引人群為在濰坊的壽光人，讓壽光人一提起吃飯來(lái)去哪里？就去壽光菜館。

原因及優(yōu)勢(shì)分析：目前濰坊城區(qū)人口90萬(wàn)左右，而實(shí)際老濰坊人最多占一半（45萬(wàn)左右），而其他一半主要來(lái)自于各個(gè)縣市區(qū)（以壽光為例，目前壽光人住在濰坊的或在濰坊工作的人數(shù)達(dá)4萬(wàn)多人，以每天吸引1%的壽光人來(lái)計(jì)算每天來(lái)壽光菜館就餐的人數(shù)就在400人左右，其消費(fèi)能力也相當(dāng)可觀）。

成立本地特色菜館的另一大優(yōu)勢(shì)，目前在濰坊的周邊縣市區(qū)的人員，很多想找一個(gè)有老家特色的地方吃飯，因?yàn)榫蜑H坊本地人而言很多都有戀家情節(jié)，同時(shí)又可以和老鄉(xiāng)聚會(huì)，所以到其縣市的特色餐館最合適。而濰坊目前這樣的菜館并不多，目前所知有昌邑菜館、安丘菜館、臨朐菜（但未成立專門的菜館，主要以全羊?yàn)橹鳎?，若是我們這里成立這樣的濰坊本地特色菜館，其吸引就餐的能力和影響力在濰坊是絕無(wú)僅有的。

3、走大潤(rùn)發(fā)的模式；吸引本地的影響力的品牌，帶動(dòng)我們項(xiàng)目濱河餐飲的招商工作。

招2-3家濰坊本地有影響力的餐飲名店進(jìn)駐我們?yōu)I河商業(yè)別墅區(qū)，具體定位初步確定的商家有避風(fēng)塘、海王府、天天假日、新華酒店、帝豪大酒店、吉祥大酒店、鴻豪大酒店等，招進(jìn)其中的2家，對(duì)我們項(xiàng)目的整體餐飲招商進(jìn)行帶動(dòng)，這樣濱河餐飲的招商會(huì)容易很多。

具體選擇客戶詳情見附表

第四篇：創(chuàng)新招商思路提高引資成效

創(chuàng)新招商思路提高引資成效

—裕安區(qū)招商局副局長(zhǎng)***

招商引資是裕安經(jīng)濟(jì)崛起，跨越式發(fā)展的必由之路，是實(shí)現(xiàn)小康裕安的戰(zhàn)略決擇。今天我們?cè)谠０泊蟮厣纤鶜v歷在目的以光彩、義烏和順達(dá)三大市場(chǎng)為主導(dǎo)的百萬(wàn)平米的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；以強(qiáng)大齒輪、鴻源機(jī)械、華達(dá)變速和久林機(jī)械等企業(yè)為核心的汽車零部件及機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)；以華園乳業(yè)、寶祥禽業(yè)、皖西羽絨、奧安康等為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；以敏藝服飾、愛(ài)戈斯服飾、野馬制衣、景潤(rùn)工貿(mào)、圣依制衣等為重點(diǎn)的服裝加工產(chǎn)業(yè)；以寶豐水泥、鑫源玻璃、德天建材為領(lǐng)軍的新型建材產(chǎn)業(yè)就是充分的驗(yàn)證。這些產(chǎn)業(yè)群體的迅速崛起優(yōu)化了我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了發(fā)展層次，增強(qiáng)了全區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。就招商引資工作發(fā)展，本人在這里做一發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)指正。

一、現(xiàn)狀與問(wèn)題

設(shè)區(qū)之初，區(qū)委、區(qū)政府就把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)略，始終抓在手上緊緊不放，出臺(tái)了一系列強(qiáng)力推進(jìn)政策。早在2000年12月經(jīng)市政府批準(zhǔn)率先創(chuàng)建了1.5平方公里的裕安私營(yíng)經(jīng)濟(jì)園，2003年3月，成立六安市裕安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；2005年，在當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控從緊的特殊形勢(shì)下，面對(duì)私營(yíng)園項(xiàng)目入駐已滿，不建園區(qū)項(xiàng)目就無(wú)處落地的情況

下，區(qū)委、區(qū)政府果斷決策，啟動(dòng)了24平方公里的城南工業(yè)項(xiàng)目區(qū)，同年，裕安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被正式批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；2009年，為了更好搶抓發(fā)展先機(jī)，又規(guī)劃建設(shè)平橋、新安、分路、蘇埠、固鎮(zhèn)、徐集、青山、獅子崗、順河、江家店10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)；同時(shí)又多渠道積極爭(zhēng)取成立多家投資擔(dān)保公司，籌集小額貸款公司及村鎮(zhèn)銀行，創(chuàng)建了很好的融資平臺(tái)。

幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的一致努力，方方面面的合力攻堅(jiān)，努力拼搏，招商引資成果豐碩；我們先后引進(jìn)了九鼎農(nóng)業(yè)科技示范園等130多個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；引進(jìn)了新成鐵鍍鋅薄板、寶豐復(fù)合肥、長(zhǎng)城鋼構(gòu)等570多個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目；引進(jìn)了白云商廈、伯爵酒店、蘇寧電器等200多個(gè)三產(chǎn)項(xiàng)目；共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目996個(gè)。尤其是在過(guò)去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府四個(gè)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，招商引資又取得了突破性進(jìn)展，全區(qū)招商引資共實(shí)現(xiàn)到位資金22.67億元，完成市下達(dá)任務(wù)15.5億元的146%；全年新引進(jìn)項(xiàng)目129個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目5個(gè)，是歷年來(lái)引進(jìn)項(xiàng)目最多得一年，是項(xiàng)目規(guī)模最大、質(zhì)量最好的一年。進(jìn)步令人振奮，成績(jī)來(lái)之不易，但與形勢(shì)和任務(wù)相比，仍然存在著一些不容忽視的困難和問(wèn)題。需要我們?nèi)シ治觥⑷パ芯俊⑷ソ鉀Q。

1、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)滯后。我區(qū)招商引資項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)整體水平不高，突出表現(xiàn)在項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目包裝、項(xiàng)目論證的質(zhì)

量不高，只是一些項(xiàng)目簡(jiǎn)介或投資說(shuō)明，沒(méi)有形成一批份量重、檔次高、吸引力強(qiáng)的招商引資拳頭項(xiàng)目，以致無(wú)法參與一些較高格次的招商推介會(huì)。

2、招商模式單一。系統(tǒng)全面、靈活多變的招商模式，是招商引資成功的關(guān)鍵。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們招商的辦法不夠多、渠道不夠?qū)挕C(jī)制不夠活，很大程度上還停留在被動(dòng)招商的層面。真正把握招商引資內(nèi)在規(guī)律的新型招商方式運(yùn)用不夠，立足區(qū)情、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有針對(duì)性的招商引資明顯不足。

3、環(huán)境不夠優(yōu)化。我們對(duì)客商承諾的 “一條龍”、“保姆”式服務(wù)還沒(méi)有完全做到，在辦理一些相關(guān)行政許可和證照時(shí)時(shí)間長(zhǎng)、效率低。另外，思想解放不夠，還或多或少存在部門保護(hù)等現(xiàn)象。

4、產(chǎn)業(yè)配套不強(qiáng)。還沒(méi)有真正形成帶動(dòng)和支撐作用強(qiáng)的骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，一般性加項(xiàng)目多，高附加值、高科技含量的產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品成本高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不夠。

5、招商人才缺乏。招商引資涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)招商人員的綜合素質(zhì)要求較高。招商引資工作，既是項(xiàng)目、環(huán)境的碰撞，也是膽識(shí)、智慧、技巧的競(jìng)爭(zhēng)。加快建設(shè)一支高素質(zhì)的招商隊(duì)伍，是適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要，是提高招商引資水平的內(nèi)在要求。而目前我區(qū)具有外語(yǔ)、經(jīng)濟(jì)、法律、經(jīng)營(yíng)、公關(guān)知識(shí)的綜合性、復(fù)合型的招商人才少，影響了招商工作的深入開展。

二、建議和對(duì)策

1、加強(qiáng)項(xiàng)目編制，推進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。擁有一個(gè)儲(chǔ)存充分、包裝精良的項(xiàng)目庫(kù)是招商引資邁向成功的第一步。要制定具體計(jì)劃與措施，落實(shí)相應(yīng)的人員、經(jīng)費(fèi)，結(jié)合我區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)培植和發(fā)展目標(biāo)，協(xié)調(diào)政府相關(guān)職能部門，把一批有發(fā)展?jié)摿?、投資效益好的項(xiàng)目，充實(shí)到項(xiàng)目庫(kù)中，積極做好招商項(xiàng)目編撰工作，所有項(xiàng)目要求達(dá)到可研或商務(wù)計(jì)劃書的深度，并匯總成冊(cè)。

2、創(chuàng)新招商方式，健全招商網(wǎng)絡(luò)。隨著各地招商的競(jìng)爭(zhēng)加大，招商的方式也發(fā)生了很大變化，作為當(dāng)前值得關(guān)注的主要有：一是實(shí)行全員招商與專業(yè)招商相結(jié)合，以專業(yè)招商推動(dòng)全員招商。全員招商的功能應(yīng)定位在信息收集上，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，多渠道、全方位、立體式地收集項(xiàng)目信息，保證專業(yè)招商的源頭活水。建立和完善專業(yè)招商機(jī)構(gòu)（駐外辦、小分隊(duì)），為全員招商提供信息咨詢和技術(shù)支持。對(duì)收集的信息進(jìn)行篩選，選擇投資意向明確、信息質(zhì)量較高的項(xiàng)目，組成專業(yè)的招商班子，研究制定完整的招商策略和方案，鎖定目標(biāo)，主動(dòng)出擊，全程跟蹤，實(shí)現(xiàn)專業(yè)招商與全員招商的有效對(duì)接。二是依托工業(yè)園區(qū)招商，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商。目前，我區(qū)的工業(yè)園區(qū)雖具備一定規(guī)模，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展

上仍處在初期，還不具備象發(fā)達(dá)地區(qū)那樣的專門廠房、設(shè)備及配套等孵化企業(yè)的條件，入園企業(yè)大小各異，五花八門，互補(bǔ)性差，雖然企業(yè)聚集到一起，但沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)。因此，將延伸產(chǎn)業(yè)鏈招商作為工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)，也作為工業(yè)園區(qū)招商引資的有效形式?？梢酝ㄟ^(guò)招來(lái)生產(chǎn)下游、終端產(chǎn)品的大企業(yè)入園，來(lái)吸引為其生產(chǎn)半成品的中、上游企業(yè)入園發(fā)展。也可以通過(guò)招來(lái)生產(chǎn)上游、初級(jí)產(chǎn)品的龍頭企業(yè)入園，來(lái)帶動(dòng)使用該產(chǎn)品的中下游企業(yè)入園發(fā)展。三是重視環(huán)境招商，突出以商招商。環(huán)境出形象，環(huán)境出效益，環(huán)境就是生產(chǎn)力。它已成為吸引外資的一塊強(qiáng)勁的磁鐵石，成為構(gòu)筑外向型經(jīng)濟(jì)的有力載體，對(duì)提高區(qū)域知名度起著重要作用，更體現(xiàn)了現(xiàn)代文明。招商引資的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上已經(jīng)化為環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)的環(huán)境優(yōu)、服務(wù)好、投資回報(bào)率高，誰(shuí)就具有更多的發(fā)展機(jī)遇，誰(shuí)就能招來(lái)大商，引來(lái)巨資。而以商招商，是我們?cè)谡猩桃Y工作實(shí)踐中探索出來(lái)的行之有效的、較其它招商方式更加快捷、更加直接的工作方法。因?yàn)槁涞仄髽I(yè)把對(duì)我們的感悟介紹給其朋友或伙伴，遠(yuǎn)比我們自我介紹產(chǎn)生的感召力要強(qiáng)，轟動(dòng)要大，可信度要高。四是網(wǎng)上招商與傳統(tǒng)招商相結(jié)合。先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)克服了時(shí)間、空間距離，節(jié)省招商成本和實(shí)現(xiàn)資金供求的自動(dòng)匹配、最佳配置及資金供求雙方還可以足不出戶就進(jìn)行交流等諸多優(yōu)點(diǎn)，使得網(wǎng)上招商已逐步為各地招商部門采用。

3、壯大隊(duì)伍，建立高素質(zhì)招商團(tuán)隊(duì)。招商是一門綜合性工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的行業(yè)領(lǐng)域很多，它不僅要求招商人員具有一定的公關(guān)水平，更要具有金融服務(wù)、投資、國(guó)際貿(mào)易、法律及相關(guān)行業(yè)的專業(yè)知識(shí)。當(dāng)前，中國(guó)32個(gè)省及直轄市、640多座城市、3000多個(gè)縣、區(qū)（自治縣），40000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和近2000多個(gè)各級(jí)開發(fā)區(qū)，它們無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都在把握千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，不斷掀起招商引資熱潮，各地爭(zhēng)奪資金愈來(lái)愈激烈。我們要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，完成巨大的招商引資任務(wù)，就必需有一批優(yōu)秀的專業(yè)招商人才，建立一支高素質(zhì)的招商隊(duì)伍。為此，建議采取聘請(qǐng)一批、引進(jìn)一批、培養(yǎng)（訓(xùn)）一批的辦法，逐步提高招商團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)。即聘請(qǐng)一批國(guó)（?。﹥?nèi)知名的投資戰(zhàn)略研究人士、高等院校的教授學(xué)者、開放地區(qū)的資深領(lǐng)導(dǎo)為招商顧問(wèn)，定期邀請(qǐng)來(lái)裕安傳經(jīng)送寶，幫助我們分析謀劃招商策略；引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)專業(yè)的高校畢業(yè)生到裕安任職工作；同時(shí)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批機(jī)關(guān)年輕干部進(jìn)入招商崗位，對(duì)于特別優(yōu)秀的人才，要不拘一格，放寬政策加以引進(jìn)。

招商引資是一項(xiàng)全新的工作，在摸索中成長(zhǎng)，在實(shí)踐中完善，在創(chuàng)新中發(fā)展；我們堅(jiān)信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各級(jí)各部門的共同努力下，裕安的招商引資工作一定會(huì)邁向新階段，實(shí)現(xiàn)新跨越。

第五篇：解放思想轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)新思路解決問(wèn)題

為探索服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制，扶綏縣龍頭鄉(xiāng)黨委以開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新工作思路，建立和推行干部駐村夜訪制度，變“群眾上訪”為“干部下訪”，拉近了干群距離，駐村夜訪制度成為干部群眾聯(lián)系感情的“連心橋”。

深入調(diào)查，適時(shí)推出駐村夜訪制度

近年來(lái)，龍頭鄉(xiāng)黨委把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的切入點(diǎn)，工作重心進(jìn)一步前移，干部下基層的次數(shù)明顯增多，但工作效果并不明顯。經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)了癥結(jié)所在：白天干部下村，群眾下地干活，晚上群眾收工回家，干部已回鄉(xiāng)，時(shí)間上出現(xiàn)“錯(cuò)位”，雙方很難碰到一塊。

如何解決問(wèn)題？鄉(xiāng)黨委結(jié)合中心工作和各村的突出問(wèn)題，組織干部利用1個(gè)星期的時(shí)間帶任務(wù)、帶問(wèn)題、帶感情下村與群眾“三同”，并明確要求駐村夜訪。這次“三同”的效果立竿見影，干部共夜訪了232戶農(nóng)戶，收集了近50多條民情信息，調(diào)處了7起信訪積案，幫助群眾解決各種問(wèn)題30多個(gè)；劍麻種植、計(jì)劃生育、項(xiàng)目建設(shè)、沼氣池建設(shè)等工作任務(wù)加快了進(jìn)度。鄉(xiāng)黨委經(jīng)集體研究，決定在全鄉(xiāng)推廣干部駐村夜訪制度，要求鄉(xiāng)干部晚上走訪群眾。

建章立制，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效

為使駐村夜訪活動(dòng)扎實(shí)有效開展，鄉(xiāng)黨委建立了“四項(xiàng)制度”，逐步規(guī)范駐村夜訪活動(dòng)的組織運(yùn)作。

一是建立夜訪工作制度，實(shí)行每周一訪。要求每名干部每周夜訪不少于1個(gè)晚上，每月夜訪農(nóng)戶不少于10戶，聯(lián)系農(nóng)戶不少于20戶。二是建立信息收集制度，實(shí)行每事一記。統(tǒng)一印制“駐村夜訪”工作日記簿，干部職工人手一冊(cè)。通過(guò)夜訪對(duì)所駐村及走訪農(nóng)戶的基本情況、經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)關(guān)系等進(jìn)行詳細(xì)了解后，詳細(xì)記錄夜訪時(shí)間、對(duì)象以及相關(guān)問(wèn)題的處理意見和建議，經(jīng)梳理后統(tǒng)一填寫《夜訪民情登記表》，建立民情檔案。三是建立回訪反饋制度，實(shí)行每事一復(fù)。對(duì)農(nóng)戶反映的符合政策法律規(guī)定的問(wèn)題，夜訪干部要給農(nóng)戶一個(gè)明確的答復(fù)；對(duì)需要進(jìn)一步研究解決的，要在10天內(nèi)告知農(nóng)戶處理意見和建議，保證農(nóng)戶反映問(wèn)題件件有回音，事事有著落。四是建立監(jiān)督檢查制度，實(shí)行每月一查。成立“駐村夜訪”督查組，對(duì)“駐村夜訪”活動(dòng)進(jìn)行督促檢查，研究解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題；每月召開一次夜訪工作匯報(bào)會(huì)，每季度召開一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，并決定年終召開工作總結(jié)會(huì)，對(duì)工作開展較好的給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，對(duì)弄虛作假的進(jìn)行通報(bào)，并限期改正，將“駐村夜訪”工作情況作為年終考評(píng)依據(jù)。

服務(wù)群眾，活動(dòng)成為聯(lián)系干群的紐帶

為深化駐村夜訪工作，拓寬干群溝通渠道，進(jìn)一步拉近干部與群眾的距離，鄉(xiāng)黨委搭建了“四個(gè)平臺(tái)”，開展了“四送活動(dòng)”。

“四個(gè)平臺(tái)”：一是推行干部聯(lián)系卡，聯(lián)系卡上印有干部的姓名、聯(lián)系電話和服務(wù)承諾，發(fā)放給所走訪的村民。二是開通24小時(shí)服務(wù)熱線，接受群眾的咨詢、求助與意見建議。三是統(tǒng)一制作《征求意見表》，定期征求群眾對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府和鄉(xiāng)干部工作的意見與建議，并歸類整理，制成責(zé)任表交付各分管部門、包村干部限期整改。同時(shí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期聽取包村干部、分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于整改工作的情況匯報(bào)，進(jìn)行“會(huì)診”，確保整改工作的落實(shí)。四是在鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)顯眼位置設(shè)置干部意見監(jiān)督箱。

“四送活動(dòng)”：一是送政策。駐村干部直接與村民對(duì)話、拉家常，面對(duì)面地把黨的路線、方針、政策和上級(jí)有關(guān)精神傳送到農(nóng)戶。二是送信息。把“農(nóng)業(yè)科技110”供求信息、就業(yè)信息等送到農(nóng)民手中，拓寬農(nóng)民信息接收渠道。三是送技術(shù)。了解廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所遇到的技術(shù)問(wèn)題，把培訓(xùn)班辦到農(nóng)家，并向農(nóng)民群眾宣傳新的農(nóng)產(chǎn)品信息。四是送溫暖，力所能及地幫助群眾解決一些實(shí)際問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施駐村夜訪制度以來(lái)，全鄉(xiāng)干部共發(fā)放農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)資料3000多份，受益人員達(dá)5000多人次，并為20戶困難戶爭(zhēng)取到民政低保救濟(jì)，啟動(dòng)鄉(xiāng)黨員關(guān)愛(ài)基金5900元，給43戶困難黨員送去了黨組織的溫暖。