第一篇：美麗鄉(xiāng)村意義類

主題：美麗鄉(xiāng)村

意義類

題目：開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升農(nóng)村嶄新面貌

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和深化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新工程、新載體、是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)踐的又一重大創(chuàng)新。全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是深入推進(jìn)“千村示范萬(wàn)村整治”工程，全面提升村莊整治、新社區(qū)建設(shè)、農(nóng)房改造和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平的內(nèi)在要求。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，責(zé)任重大，使命光榮。我認(rèn)為，它的意義主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

（一）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是貫徹十八大精神的必然要求。

黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”；同時(shí)指出：必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

改革開(kāi)放以來(lái)，我省大力推進(jìn)工業(yè)化、城市化，創(chuàng)造了巨大的社會(huì)財(cái)富和豐富的物質(zhì)生活，人民群眾的溫飽需求、富裕需求、保障需求、文化需求正逐步得到滿足。在新的發(fā)展階段，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，就是為了更好地面向基層、面向群眾，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，使人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障。

（二）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是建設(shè)“兩富”浙江的重要內(nèi)容。

回顧浙江的發(fā)展歷程，從資源小省到經(jīng)濟(jì)大省，從解決溫飽到總體小康，再到全面小康，始終貫穿著“富民強(qiáng)省”這一條主線。這也是省委、省政府著眼于浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出的一項(xiàng)新的重要的戰(zhàn)略決策。只有物質(zhì)富裕不是真正的富，只有物質(zhì)和精神都富了，才是中國(guó)特色社會(huì)主義，只有口袋和腦袋都富了，才是真正的幸福。

省委、省政府提出的“兩富”浙江戰(zhàn)略的實(shí)施，離不開(kāi)一大批“兩富”城市的支撐和帶動(dòng)，也離不開(kāi)一大批美麗鄉(xiāng)村的支撐和依托。從全省范圍來(lái)講，美麗鄉(xiāng)村就好比是“兩富”浙江的一個(gè)細(xì)胞工程，是“兩富”浙江建設(shè)的重要基礎(chǔ)。我認(rèn)為只有做好這個(gè)細(xì)胞工程，做好這個(gè)基礎(chǔ)，“兩富”浙江才能真正落到實(shí)處，才能真正達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和效果。在今后的具體工作中，我們要遵循更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、更高品位建設(shè)、更高水平管理、更加健康發(fā)展、更加全面惠及的原則，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)一步推向深入，全面構(gòu)筑美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，為“兩富”浙江奠定基礎(chǔ)，把浙江建設(shè)得更具活力、更具魅力。

（三）加強(qiáng)非遺保護(hù)，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必然選擇。

文化是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的靈魂和軟實(shí)力，同樣也是一個(gè)區(qū)域、一個(gè)村落的魅力所在。中央就《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》的文件明確指出，在新農(nóng)村建設(shè)中，“村莊治理要突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保護(hù)有歷史文化價(jià)值的古村落和古民宅”；要“保護(hù)和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”。

這些年，我省在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，一直強(qiáng)調(diào)保護(hù)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和發(fā)展先進(jìn)現(xiàn)代文化，一大批歷史文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和利用，一大批具有濃厚鄉(xiāng)土色彩和地方特色的文化項(xiàng)目得到快速培育和建設(shè)。同時(shí)我們也要看到，鄉(xiāng)村文化保護(hù)和創(chuàng)造還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，突出表現(xiàn)在：一些古村落、古建筑尚未得到有效保護(hù)，一些文化遺產(chǎn)在村莊整治和遷建中銷聲匿跡，一些人文典故、地域風(fēng)情、民間習(xí)俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕臨失傳，文化創(chuàng)造活力培育滯后，文化教化功能發(fā)揮不足，農(nóng)民文化生活仍比較單調(diào)，農(nóng)民共有的精神家園建設(shè)尚未得到足夠重視。如果一個(gè)鄉(xiāng)村沒(méi)有注重挖掘自身特色，美麗鄉(xiāng)村就失去了文化底蘊(yùn)，成為沒(méi)有魂魄的軀殼。浙江在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中大力加強(qiáng)非遺保護(hù)工作，是文化發(fā)展到一定階段的歷史性選擇，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必然選擇。

（四）保護(hù)村落文化，是廣大人民群眾的迫切愿望。

浙江是一塊文化厚重、歷史厚重的文化熱土，特別是古村落文化資源很豐富。表面看起來(lái)，村落是以建筑的風(fēng)格為代表性，但村落的結(jié)構(gòu)、走向，又與人們的生活習(xí)慣、生存習(xí)俗和自然狀況有著深厚的關(guān)聯(lián)。

加強(qiáng)傳統(tǒng)村落以及鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源的保護(hù)傳承，充分利用這些文化資源，可以促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的繁榮和發(fā)展，可以使人民群眾形成認(rèn)同感、歸屬感。富有地方特色的傳統(tǒng)戲劇、民俗活動(dòng)等村落文化，為當(dāng)?shù)匕傩账猜剺?lè)見(jiàn)，極大地豐富了人民群眾的精神文化生活，其蘊(yùn)含的教化作用，也更容易為當(dāng)?shù)匕傩账邮堋?/p>

總之，就如材料中提到得那樣（引用原材料幾句話，此處省略若干字）

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是民心所向、眾望所歸的實(shí)事，是利在當(dāng)代、功在后代的好事。我們要從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度，更加自覺(jué)地把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的主旋律，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、要素投入、宣傳引導(dǎo)、管理服務(wù)，形成共建共創(chuàng)共享美麗鄉(xiāng)村的良好氛圍。

第二篇：安吉“美麗鄉(xiāng)村”的示范意義

安吉“美麗鄉(xiāng)村”的示范意義

“美麗鄉(xiāng)村”正在開(kāi)拓出一種新的發(fā)展模式，成為繼“中國(guó)竹鄉(xiāng)”、“國(guó)家生態(tài)縣”之后，安吉的第三張國(guó)家級(jí)名片。

“世界竹子看中國(guó)、中國(guó)竹子看浙江、浙江竹子看安吉”。安吉是浙西北一個(gè)典型的山區(qū)縣，境內(nèi)有山林198萬(wàn)畝，其中竹林100萬(wàn)畝，立竹量1.45億株。安吉曾經(jīng)是浙江省25個(gè)貧困縣之一，從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，安吉引進(jìn)了一批環(huán)境污染型產(chǎn)業(yè)，盡管一度摘掉了貧困縣的帽子，卻付出了沉重的代價(jià)，被國(guó)務(wù)院列為太湖水污染治理的重點(diǎn)區(qū)域。

基于挫折之后的深刻反思，安吉把生態(tài)建設(shè)作為立縣之基，以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”為內(nèi)容打造美麗鄉(xiāng)村。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、現(xiàn)代文明與自然生態(tài)高度融合方面，堪稱典范。美麗鄉(xiāng)村的16字真言

村村優(yōu)美，為農(nóng)民創(chuàng)造舒適的生活環(huán)境。距杭州市65公里、上海市209公里的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使安吉成為名副其實(shí)的大都市后花園。在怎樣融入杭州、接軌上海這個(gè)戰(zhàn)略判斷上，安吉決定因勢(shì)利導(dǎo)，以大鄉(xiāng)村的姿態(tài)當(dāng)配角，實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)綱要”。安吉縣委書(shū)記唐中祥介紹說(shuō)，用10年時(shí)間，把全縣187個(gè)行政村連點(diǎn)成片，打造成一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美的美麗大鄉(xiāng)村。這是一個(gè)覆蓋安吉的整體行動(dòng)，橫山塢村共有400家農(nóng)戶，90%以上都進(jìn)行了衛(wèi)生設(shè)施改造，公共衛(wèi)生責(zé)任到組、到戶，“垃圾要入箱、污水要處理”成為當(dāng)?shù)卮迕竦淖杂X(jué)行動(dòng)。橫山塢村只是安吉的一個(gè)縮影，全縣各村都建立了“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣統(tǒng)一處理”的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)，垃圾收集率在95%以上，有288支巾幗義務(wù)保潔隊(duì)活躍在城鄉(xiāng)各地，有60%以上的村實(shí)行了生活污水處理。

家家創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)造致富的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)和宜旅則旅的原則，安吉以100家成長(zhǎng)型企業(yè)為龍頭，走新型工業(yè)化之路；以高效農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，引導(dǎo)綠色和有機(jī)生產(chǎn)；以生態(tài)環(huán)境為依托，推動(dòng)休閑旅游組團(tuán)運(yùn)作。通過(guò)4000家農(nóng)村家庭工業(yè)、20個(gè)家庭工業(yè)示范村的引領(lǐng)作用，安吉形成了一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的塊狀產(chǎn)業(yè)布局，孵化了30個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、20個(gè)農(nóng)業(yè)特色強(qiáng)村和10個(gè)休閑旅游強(qiáng)村。

在報(bào)福鎮(zhèn)，這個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)很有代表性，萬(wàn)畝山核桃基地、高山生態(tài)茶基地、森林蔬菜基地和土雞養(yǎng)殖基地等一批特色產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)形成規(guī)模。2007年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入9220元；接待游客量20萬(wàn)人次，創(chuàng)收2000萬(wàn)元。報(bào)福鎮(zhèn)先后被命名為湖州市文明鎮(zhèn)、衛(wèi)生鎮(zhèn)，浙江省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村10大沖擊波鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并順利通過(guò)了全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的驗(yàn)收。

處處和諧，為農(nóng)民創(chuàng)造安定的社會(huì)環(huán)境。早在2004年，安吉就把每年的3月25日定為全縣“生態(tài)日”，生態(tài)意識(shí)在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。安吉先后投入8000多萬(wàn)元治理了74家水污染企業(yè)，關(guān)閉了33家污染嚴(yán)重企業(yè)，拆除規(guī)模和利稅列全縣之首的孝豐造紙廠制漿生產(chǎn)線。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)考核沒(méi)有根本改變的大環(huán)境下，作出這樣的決策可能犧牲發(fā)展速度，可能減少財(cái)政收入，可能拉大與周邊縣區(qū)的差距，因此需要遠(yuǎn)見(jiàn)、勇氣和魄力。

在安吉聽(tīng)到最多的一句話就是，“不求最大，但求最特色；不求最富，但求最和諧”。2006年6月5日，在第35個(gè)世界環(huán)境日表彰大會(huì)上，安吉被命名為首個(gè)“國(guó)家生態(tài)縣”。驗(yàn)收組寫(xiě)下了這樣精彩的評(píng)價(jià)：“山巒青翠、河流清澈、空氣清新，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人居環(huán)境優(yōu)美”。人人幸福，為農(nóng)民創(chuàng)造文明的人文環(huán)境。讓全縣人民的生活像縣名的由來(lái)一樣“安且吉兮”，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的初衷。安吉以創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品生態(tài)村為具體抓手，融合竹文化、茶文化和昌碩文化，打造了一個(gè)個(gè)各具特色的美麗村莊。藏在天目山深處的大溪村，以原生態(tài)的風(fēng)景和眾多的“農(nóng)家樂(lè)”著名；翰墨飄香的迂迢村，村民白天握鋤，晚上握筆，畫(huà)扇面成為全村的文化產(chǎn)業(yè)；座落于黃浦江之源的深溪塢村，則是一座生態(tài)博物館??

在安吉，每一個(gè)村莊都有濃郁的鄉(xiāng)土文化色彩，美麗的自然風(fēng)光與底蘊(yùn)深厚的歷史文化相得益彰。以黃浦江之源為紐帶，生態(tài)安吉對(duì)上海這座國(guó)際化大都市有著超乎尋常的吸引力，竹鄉(xiāng)“農(nóng)家樂(lè)”成為都市人體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活的首選地?！八膫€(gè)一”的安吉實(shí)踐

安吉的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系方面作出了最新嘗試；在消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙方面進(jìn)行了積極探索；在形成生產(chǎn)要素、公共資源向農(nóng)村傾斜的制度安排方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，安吉豐富了農(nóng)村改革發(fā)展的理論和實(shí)踐成果。

規(guī)劃一張圖，重在落實(shí)綜合配套。規(guī)劃在農(nóng)村總體發(fā)展布局中居于龍頭地位，安吉把規(guī)劃作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重中之重，全縣共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個(gè)行政村、38個(gè)重點(diǎn)職能部門完成了規(guī)劃編制和配套方案，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃全覆蓋。

這種一張藍(lán)圖繪到底的做法，在起點(diǎn)上保證了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的連續(xù)性，保證了領(lǐng)導(dǎo)班子能夠做到一任接著一任干、一任干給一任看，保證了縣城、中心鎮(zhèn)、中心村和一般村的梯次發(fā)展。尤其值得借鑒的是，安吉在規(guī)劃中引入生態(tài)文明的理念，既不愧對(duì)先人，又能造福后代。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和84個(gè)行政村都完成了生態(tài)規(guī)劃，堅(jiān)持不規(guī)劃不設(shè)計(jì)、不設(shè)計(jì)不實(shí)施，杜絕“只見(jiàn)新房，不見(jiàn)新村”的現(xiàn)象。這在全國(guó)尚屬首創(chuàng)。

建設(shè)一盤棋，重在推動(dòng)資源整合。農(nóng)村改革發(fā)展涉及20多個(gè)部門，“九龍治水”必然造成財(cái)力、物力分散，權(quán)力尋租機(jī)會(huì)增多，因此迫切需要整合部門利益，形成合力，共同推進(jìn)。安吉集中整合政策資源，打捆使用資金項(xiàng)目，不僅符合當(dāng)?shù)乜陀^實(shí)際，形成了新農(nóng)村建設(shè)的合力，而且具有綱舉目張的統(tǒng)攬作用。

為了把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)落到實(shí)處，安吉縣委、縣政府成立了新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，76個(gè)部門結(jié)對(duì)共建,握指成拳，步調(diào)一致。以農(nóng)村公共設(shè)施為例，環(huán)保部門實(shí)施生態(tài)村創(chuàng)建工程；交通部門實(shí)施康莊工程；水利部門實(shí)施萬(wàn)里清水河道、千庫(kù)保安和10萬(wàn)農(nóng)民飲水工程；衛(wèi)生部門實(shí)施農(nóng)民健康和農(nóng)村改廁工程。這種全縣一盤棋的總體戰(zhàn)意識(shí)，有利于集中力量抓好沿路、沿線、沿河地帶的生態(tài)建設(shè)，有利于提升精品示范村和核心示范區(qū)的質(zhì)量水平，客觀上擴(kuò)大了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的效果和影響力。

產(chǎn)業(yè)一條龍，重在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。從確立生態(tài)立縣戰(zhàn)略那一天起，就堅(jiān)定信念，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，謀劃市場(chǎng)廣闊的生態(tài)產(chǎn)業(yè)新格局, 形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。安吉在這個(gè)問(wèn)題上始終沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)，也始終沒(méi)有停頓過(guò)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從概念醞釀到思路調(diào)研、從規(guī)劃論證到全面啟動(dòng)，用一年多時(shí)間綜合評(píng)估了安吉的實(shí)力與潛力，借鑒吸納了省市意見(jiàn)與基層心聲，統(tǒng)籌兼顧了工作傳承與思路創(chuàng)新。全縣187個(gè)行政村被劃分為98個(gè)高效農(nóng)業(yè)村、40個(gè)工業(yè)特色村、20個(gè)休閑產(chǎn)業(yè)村、18個(gè)城市化建設(shè)村和11個(gè)綜合發(fā)展村。在生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間，安吉人沒(méi)有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、無(wú)所適從。這種發(fā)展理念的升華，體現(xiàn)了對(duì)生態(tài)文明的自覺(jué)把握。

民心一桿秤，重在尊重農(nóng)民意愿。新農(nóng)村建設(shè)的成敗得失，取決于農(nóng)民心中一桿秤。一些地方指望兩、三年工夫就能立竿見(jiàn)影，不顧實(shí)際情況和農(nóng)民意愿，搞大拆大建的面子工程和形象工程，盯著村容村貌作表面文章，結(jié)果勞民傷財(cái)，有了面子失了里子，有了外形沒(méi)了精神，引起農(nóng)民的反感。安吉把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主動(dòng)權(quán)交到農(nóng)民手中，確保農(nóng)民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)自我管理。

安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)首先從改路、改水、改廁和改塘起步，尊重農(nóng)民的主體地位，從符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的實(shí)事入手，滲透了以人為本的精神實(shí)質(zhì)?，F(xiàn)已完成的1000個(gè)村莊整治點(diǎn)，農(nóng)民受益率達(dá)82%。在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的“農(nóng)家樂(lè)”已有床位5000張，從業(yè)人員2.6萬(wàn)人，經(jīng)營(yíng)收入1.5億多元。農(nóng)民看到了實(shí)實(shí)在在的成效，就有了自覺(jué)自愿的參與積極性和創(chuàng)造性。正是有了農(nóng)民真心實(shí)意的擁護(hù)，美麗鄉(xiāng)村才會(huì)繼“中國(guó)竹鄉(xiāng)”、“國(guó)家生態(tài)縣”之后，成為安吉的第三張國(guó)家級(jí)名片。

第三篇：意義類問(wèn)答題

第4課時(shí)意義類問(wèn)答題

這類試題從句型來(lái)說(shuō)，一般用“有利于”或“體現(xiàn)了”表述；從思路上講，要由近及遠(yuǎn)、由小及大、由直接到間接、由微觀到宏觀。解答“意義”型問(wèn)答題，要分析事物之間的關(guān)系，注重用聯(lián)系多樣性來(lái)指導(dǎo)我們解題。第一步：尋找聯(lián)系。即尋找與材料中的事件有聯(lián)系的主體，這些主體可能是個(gè)人，也可能是政府或國(guó)家。找到了這些主體也就意味著明確了答題方向。

第二步：分析聯(lián)系。即首先把這些有聯(lián)系的主體進(jìn)行整理歸納，分清主次，權(quán)衡輕重，找出哪些主體是主要的、直接的聯(lián)系，哪些主體是次要的、間接的聯(lián)系；哪些屬于局部的聯(lián)系，哪些屬于全局性的聯(lián)系；哪些是有利的聯(lián)系，哪些是不利的聯(lián)系；然后按題意作答，做到主次分明、取舍有序。

例：(2011〃江蘇〃37)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上人口占總?cè)丝诘?3.26%，人口老齡化呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。某校高三(1)班同學(xué)決定開(kāi)展以“讓夕陽(yáng)更紅”為主題的探究活動(dòng)，請(qǐng)參與其中。材料一 關(guān)注養(yǎng)老困境

同學(xué)們了解到，受“金窩銀窩不如自己的草窩”等傳統(tǒng)觀念的影響，加上養(yǎng)老院費(fèi)用相對(duì)較高，多數(shù)老人希望在家里養(yǎng)老，但大多數(shù)子女因忙于工作而使老人得不到妥善照顧，所以空巢老人逐漸增多。政府為實(shí)現(xiàn)全體人民“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)，一方面加大投入推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，另一方面鼓勵(lì)社會(huì)資本特別是民間資本積極參與養(yǎng)老事業(yè)，但企業(yè)參與的積極性不高。

(1)根據(jù)上述材料，運(yùn)用《文化生活》和《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)，分析為什么企業(yè)對(duì)

具有廣闊市場(chǎng)前景的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)參與的積極性不高。

材料二 破解養(yǎng)老難題

在一個(gè)養(yǎng)老示范社區(qū)，同學(xué)們發(fā)現(xiàn)，以社區(qū)服務(wù)為依托的居家養(yǎng)老作為一種新型養(yǎng)老方式，既能滿足老人在家頤養(yǎng)天年的要求，又能解決子女的后顧之憂。老人向同學(xué)們介紹了社區(qū)服務(wù)狀況：政府興建的社區(qū)醫(yī)院近在咫尺，統(tǒng)一培訓(xùn)的養(yǎng)老服務(wù)人員技能熟練，服務(wù)周到；“老年活動(dòng)之家”里圖書(shū)室、微機(jī)房等文化設(shè)施齊全；進(jìn)駐社區(qū)服務(wù)中心的企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的家政、理發(fā)等多種服務(wù)項(xiàng)目……

(2)運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》和《政治生活》知識(shí)，說(shuō)明大力推廣該示范社區(qū)養(yǎng)老模式的意義。

材料三 弘揚(yáng)敬老美德

敬老愛(ài)老是中華民族的傳統(tǒng)美德。江蘇省正在實(shí)行“快樂(lè)晚年精神關(guān)愛(ài)行動(dòng)”。同學(xué)們認(rèn)為，我們不僅自己要做敬老愛(ài)老的文明使者，還應(yīng)號(hào)召更多的人踐行敬老美德，在全社會(huì)營(yíng)造敬老愛(ài)老助老的氛圍。

老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。——孟子

只有道德行為，才能給生命以美的尊嚴(yán)?！獝?ài)因斯坦

(3)試為電視臺(tái)設(shè)計(jì)一條激勵(lì)人們走進(jìn)社區(qū)、踐行敬老愛(ài)老美德的公益廣告語(yǔ)，并從《生活與哲學(xué)》和《文化生活》角度各選一原理說(shuō)明廣告語(yǔ)的設(shè)計(jì)依據(jù)。

【解析】本題第(1)問(wèn)考查學(xué)生運(yùn)用《文化生活》和《經(jīng)濟(jì)生活》相關(guān)知識(shí)綜合分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。抓住材料中“受……等傳統(tǒng)觀念的影響”和“養(yǎng)老院費(fèi)用相對(duì)較高”等關(guān)鍵信息，結(jié)合文化對(duì)人的影響和收入影響消費(fèi)相關(guān)知識(shí)逐一分析即可。

第(2)問(wèn)考查學(xué)生運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》和《政治生活》相關(guān)知識(shí)綜合分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。從《經(jīng)濟(jì)生活》角度應(yīng)注意答出政府和市場(chǎng)的作用以及大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)意義；從《政治生活》角度應(yīng)注意答出基層民主制度和政府的作用以及大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政治意義。

【解析】解答第(3)問(wèn)首先應(yīng)設(shè)計(jì)一條廣告語(yǔ)，然后從《生活與哲學(xué)》和《文化

生活》角度分別說(shuō)明其依據(jù)。設(shè)計(jì)的廣告語(yǔ)應(yīng)有激勵(lì)功能和正確的價(jià)值導(dǎo)向，否則本題很難得分；廣告語(yǔ)的哲學(xué)和文化生活依據(jù)必須與廣告語(yǔ)相一致，否則也不能得分。要求學(xué)生設(shè)計(jì)廣告語(yǔ)并分析其中的哲學(xué)和文化生活依據(jù)，設(shè)問(wèn)新穎，有利于考查學(xué)生的創(chuàng)新思維能力，符合新課程改革命題方向。

答案：(1)文化影響人們的實(shí)踐活動(dòng)、認(rèn)識(shí)活動(dòng)和思維方式，具有潛移默化、深遠(yuǎn)持久的特點(diǎn)，傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念制約了養(yǎng)老市場(chǎng)消費(fèi)需求的擴(kuò)大。居民消費(fèi)受收入水平和物價(jià)水平的制約，我國(guó)居民收入水平總體偏低，制約了養(yǎng)老消費(fèi)需求的形成。

(2)能夠充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)在資源配置中的作用，有利于促進(jìn)就業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。能夠充分發(fā)揮社區(qū)自我管理、自我服務(wù)的功能，體現(xiàn)政府為人民服務(wù)的宗旨，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

答案：(3)答題要求：

廣告語(yǔ)應(yīng)具有激勵(lì)功能和正確的價(jià)值導(dǎo)向功能，語(yǔ)言簡(jiǎn)練。依據(jù)的原理切合所設(shè)計(jì)的廣告語(yǔ)。

答題示例：

廣告語(yǔ)：參與社區(qū)敬老活動(dòng)，點(diǎn)燃心靈美德明燈。

《生活與哲學(xué)》依據(jù)：價(jià)值觀對(duì)人們的行為具有重要的驅(qū)動(dòng)、制約和導(dǎo)向作用?！段幕睢芬罁?jù)：通過(guò)參加健康有益的實(shí)踐活動(dòng)，提升自己的思想道德境界。

(2010〃海南〃24)隨著我國(guó)財(cái)政收入穩(wěn)定持續(xù)增加，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，國(guó)家開(kāi)始推行普惠式養(yǎng)老金制度，農(nóng)民長(zhǎng)期處于低福利、無(wú)國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)的狀態(tài)正在逐漸得到改善。2009年，320個(gè)縣開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保)試點(diǎn)，1 300多萬(wàn)農(nóng)村60歲以上的居民能夠享受最基本的養(yǎng)老保障。

新農(nóng)保有三個(gè)籌資渠道，即個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼。新農(nóng)保由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金全部由國(guó)家財(cái)政支付，直接補(bǔ)貼到農(nóng)民的頭上。這是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策。

結(jié)合材料和所學(xué)知識(shí)，概括指出新農(nóng)?；I資模式的特點(diǎn)，并說(shuō)明新農(nóng)保對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用?！咎崾尽勘绢}主要考查學(xué)生獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。本題實(shí)際上有兩小問(wèn)，第一小問(wèn)主要是依據(jù)材料提供的信息概括指出新農(nóng)?；I資模式的特點(diǎn)，第二小問(wèn)主要是依據(jù)我國(guó)目前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和農(nóng)村的客觀實(shí)際，結(jié)合經(jīng)濟(jì)生活的有關(guān)知識(shí)，分析說(shuō)明新農(nóng)保對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

答案：特點(diǎn)：①突出了國(guó)家財(cái)政在新農(nóng)保中的重要作用。②強(qiáng)調(diào)個(gè)人、集體、國(guó)家三者在籌資中都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。③基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分采用直接補(bǔ)貼方式。

作用：①有利于引導(dǎo)農(nóng)民合理消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。②有利于解除農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，調(diào)動(dòng)農(nóng)民勞動(dòng)積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。(若回答有利于縮小城鄉(xiāng)差別、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、是完善社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容等，可酌情給分)

第四篇：美麗鄉(xiāng)村

為助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，該局優(yōu)化村鎮(zhèn)建設(shè)及農(nóng)村住房改造建設(shè)空間布局，確定新農(nóng)村建設(shè)用地占全市新增建設(shè)用地的15%以上。用好土地指標(biāo)，對(duì)農(nóng)房改造及基礎(chǔ)設(shè)施用地給予優(yōu)先考慮，確保農(nóng)民私人建房指標(biāo)不少于計(jì)劃指標(biāo)的10%。聯(lián)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道開(kāi)展農(nóng)村土地整治，拓展新農(nóng)村建設(shè)用地。突出簡(jiǎn)政擴(kuò)權(quán)，將農(nóng)民私人建房審批、土地登記發(fā)證權(quán)限下放到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，方便群眾辦事。（一是抓學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)報(bào)告，組織開(kāi)展“我為‘中國(guó)幸福鄉(xiāng)村’創(chuàng)建做什么”為主題的座談?dòng)懻?，統(tǒng)一思想，提高對(duì)市委提出創(chuàng)建“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”必要性、重要性的認(rèn)識(shí)。

二是抓宣傳，普及國(guó)土政策。結(jié)合“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，編制《國(guó)土資源法律法規(guī)匯編》，組建宣講隊(duì)，進(jìn)村入戶宣傳國(guó)土資源政策，加強(qiáng)農(nóng)民建房審批管理，加大違章建房執(zhí)法力度，推進(jìn)我市“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

三是抓試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)房改造。重點(diǎn)幫助賀村鎮(zhèn)湖前村做好新一輪的村莊規(guī)劃編制和修編工作，使其農(nóng)房改造、“空心村”整治和宅基地整理符合土地利用總體規(guī)劃和“一戶一宅”等相關(guān)政策規(guī)定，并提供上門辦理審批服務(wù)。

四是抓調(diào)研，提出政策建議。結(jié)合舊村改造經(jīng)驗(yàn)，組織人員就我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治提升創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”進(jìn)行專題調(diào)研，提出我市農(nóng)房改造政策性意見(jiàn)建議，供市委市政府決策參考。

實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃選址，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一競(jìng)價(jià)擇位，統(tǒng)一外觀設(shè)計(jì);嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)禁止”，即禁止：城鎮(zhèn)居民私自購(gòu)買土地建房,非法倒買集體土地建房,建新房不拆舊房,超大戶型超面積建房,擅自占用耕地開(kāi)天窗建房,沿省道、國(guó)道、高速路口及連接線道路兩旁100米以內(nèi)建房,未批先建、批小建大、批東建西,違反城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃建房。并按照“早發(fā)現(xiàn)、早處理，不成型、不成風(fēng)”的基本要求，建立村點(diǎn)違法建設(shè)三級(jí)巡查報(bào)告機(jī)制，實(shí)行查處違法建筑縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組四級(jí)聯(lián)動(dòng)和服務(wù)群眾“三到場(chǎng)”機(jī)制，完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系，營(yíng)造依法用地的良好氛圍

農(nóng)村宅基地整治是指通過(guò)落實(shí)“一戶一宅”政策，對(duì)農(nóng)村舊宅（包括廢棄閑置的生產(chǎn)、生活設(shè)施等）進(jìn)行拆舊建新、退宅還耕、修繕改造等綜合整理利用，全面解決農(nóng)村舊宅閑置占地問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)村容整潔，創(chuàng)造良好人居環(huán)境。

依法行政，規(guī)范操作。要充分發(fā)揮各級(jí)政府的行政推動(dòng)作用，研究制定政策措施和工作方案，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。要從各自實(shí)際出發(fā)，積極探索各種行之有效的辦法和途徑。特別是對(duì)農(nóng)民拆舊建新、退宅還耕、跨村建宅、棄宅進(jìn)城等問(wèn)題，要在堅(jiān)持依法行政的前提下，認(rèn)真研究探索并制定相應(yīng)的激勵(lì)和管理辦法。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”制度

1、住宅用地限額。根據(jù)《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》和《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理辦法》的規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處住宅基地。村民每戶住宅用地面積限額為80－120平方米，三口以下不得超過(guò)80平方米，六口以上不得超過(guò)120平方米；利用荒坡地、村內(nèi)空閑地建房或者對(duì)原舊住宅進(jìn)行翻建的，可以適當(dāng)增加面積，但增加的面積每戶不得超過(guò)30平方米。

2、舊宅地翻建報(bào)批程序。鎮(zhèn)、街道舊宅地翻建都 必須按程序報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、規(guī)劃建設(shè)部門、國(guó)土部門審批，在取得建設(shè)許可后，方可動(dòng)工建設(shè)。

3、退宅后的土地利用和補(bǔ)償辦法。執(zhí)行“一戶一宅”制度以后，村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織依法收回農(nóng)村村民原有住宅用地，已建房戶舊宅基地退還給村集體的應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。符合新村規(guī)劃建設(shè)的舊宅基地，舊宅所有人需要建設(shè)新房且符合“一戶一宅”政策規(guī)定的，優(yōu)先安排宅基地建新房，舊宅拆除自行負(fù)責(zé)，不再補(bǔ)償；舊宅拆除的土地面積與建房用地面積相差較大，實(shí)行按面積差距計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)；符合退宅還耕條件的，由我局安排資金實(shí)施退宅還耕，開(kāi)墾成水田或旱地。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理

1、抓緊編制村莊建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中安排好新村規(guī)劃用地，抓緊編制村莊建設(shè)規(guī)劃，并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接。規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施后，農(nóng)民一律在新村規(guī)劃點(diǎn)建房，嚴(yán)格控制單家獨(dú)戶建房，鼓勵(lì)建設(shè)聯(lián)排住宅和多層公寓。對(duì)個(gè)別自然村無(wú)法進(jìn)行新村規(guī)劃，但確因生產(chǎn)生活需要而進(jìn)行單家獨(dú)戶建房的，有關(guān)部門要嚴(yán)格審批。對(duì)單戶宅基地和新村規(guī)劃點(diǎn)人均居民用地面積實(shí)行雙控制，確保新村居民點(diǎn)用地面積比老居民點(diǎn)用地面積明顯減少。

2、開(kāi)展農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證試點(diǎn)工作。依法全面清晰界定農(nóng)村宅基地土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完成農(nóng)村宅基地的確權(quán)劃界與登記發(fā)證，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宅基地土地登記全覆蓋和土地登記資料的數(shù)字化管理，建立完善的土地產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)。試點(diǎn)工作要綜合考慮村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃建設(shè)水平、人口與民族特點(diǎn)、歷史長(zhǎng)短、以及地形地貌等各方面情況，選擇有代表性的村莊作為試點(diǎn)村莊，調(diào)查核定村內(nèi)每戶宅基地權(quán)屬來(lái)源、面積、使用狀況、界線界址等情況，并對(duì)符合規(guī)定條件的宅基地給予確權(quán)登記發(fā)證。同時(shí)，各村可根據(jù)實(shí)際情況制定村規(guī)民約，對(duì)多占宅基地的農(nóng)戶收取土地占用費(fèi)用于新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、引導(dǎo)農(nóng)民向村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)集中。經(jīng)批準(zhǔn)的新村建設(shè)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地，可由村委會(huì)統(tǒng)一組織進(jìn)行土地調(diào)劑。嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”，“折舊建新”的規(guī)定，在退出原宅基地的前提下，積極幫助農(nóng)民落實(shí)新建宅基地。對(duì)愿意退出老宅基地進(jìn)入新村建設(shè)規(guī)劃區(qū)建造住宅的本村農(nóng)民，可按規(guī)定為其報(bào)批宅基地。

4、加快新村建設(shè)規(guī)劃區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。重 點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村村莊道路、排水、環(huán)衛(wèi)等項(xiàng)目。要提高新村建設(shè)規(guī)劃區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，努力改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境。

（三）加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程

1、鼓勵(lì)農(nóng)村村民進(jìn)城落戶。對(duì)已在城鎮(zhèn)購(gòu)置商品房定居或愿意進(jìn)入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)定居，并自愿退宅還耕且以后不再申請(qǐng)新宅基地的農(nóng)民，按其退出合法宅基地的面積確定一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，其宅基地還耕后歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。農(nóng)民放棄宅基地后，不影響其農(nóng)村集體土地承包權(quán)益，不影響其作為農(nóng)民身份享有的原有政策待遇。

2、積極推進(jìn)農(nóng)村“造福工程”。對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)村、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)或其他生產(chǎn)生活環(huán)境較差的農(nóng)村居民點(diǎn)，要積極動(dòng)員村民實(shí)施“造福工程”，實(shí)行整體搬遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)積極創(chuàng)造條件，協(xié)調(diào)解決“造福工程”的新村建設(shè)用地，采取國(guó)有土地出讓、集體土地置換等辦法，在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)或其他中心村安排“造福工程”建設(shè)點(diǎn)。對(duì)已經(jīng)完成“造福工程”整體搬遷的農(nóng)村居民點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行整體拆除或保留部分生產(chǎn)管理用房，危險(xiǎn)、破舊房屋一律拆除。

（四）加大農(nóng)村宅基地整治投入

1、積極爭(zhēng)取上級(jí)政府部門的專項(xiàng)扶持資金。我局要積極做好我市退宅還耕項(xiàng)目的申報(bào)，爭(zhēng)取獲取更多的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)供使用，根據(jù)宅基地復(fù)墾整治投入成本，制訂具體補(bǔ)助方案和項(xiàng)目啟動(dòng)資金的籌措及撥付辦法。

2、切實(shí)增加各級(jí)財(cái)政資金的投入。全市要統(tǒng)籌利用耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地有償使用收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等資金，并建立專項(xiàng)退宅還耕資金，用于農(nóng)村宅基地的退宅還耕。市財(cái)政新農(nóng)村建設(shè)資金要重點(diǎn)支持農(nóng)村宅基地整治，每年安排足夠的資金用于農(nóng)村宅基地整治的拆舊還公補(bǔ)償、舊房改造修繕、新村基礎(chǔ)建設(shè)等。各鎮(zhèn)、街道及行政村每年必須安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)村宅基地整治。

3、積極引導(dǎo)農(nóng)村村民和其他資金的投入。新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體，農(nóng)村宅基地整治工作也要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與退宅還耕、拆舊建新、舊房改造、環(huán)境整治等行動(dòng)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金積極參與農(nóng)村宅基地整治工作，允許社會(huì)資金投入農(nóng)村進(jìn)行退宅還耕承包開(kāi)發(fā)。

以人為本，有效解決被征地農(nóng)民生活保障問(wèn)題

完善土地管理 推進(jìn)新村建設(shè)

晉江市國(guó)土資源局 二〇一一年九月十三日

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，也是一項(xiàng)惠及全民的德政工程。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，我局積極履行部門職責(zé)，大力支持新農(nóng)村建設(shè)。主要情況如下：

一、保護(hù)耕地，為新農(nóng)村建設(shè)留足空間。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，由市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任狀，并將責(zé)任層層分解，責(zé)任到人，形成了基本農(nóng)田保護(hù)制度全部上墻，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。并實(shí)行嚴(yán)格考核，推行問(wèn)責(zé)制，真正做到守土有責(zé)、守土有方、守土有效。

二、強(qiáng)化管理，保護(hù)農(nóng)村集體土地。①嚴(yán)禁耕地拋荒。對(duì)于不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不履行土地承包合同而棄耕的土地，在限期內(nèi)不糾正的，依法收回土地承包權(quán)，切實(shí)把耕地交給以地謀生的農(nóng)村居民。②嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”規(guī)定。農(nóng)村居民建設(shè)住宅必須符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，每戶只能有一處不超過(guò)法定標(biāo)準(zhǔn)的宅基地，多出的宅基地要先由村集體收回，其地上物待日后處理宅基地時(shí)一并處置。

三、土地規(guī)整，推進(jìn)土地集約利用。對(duì)利用率不高的土地要逐步開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目用地的置換，通過(guò)易主、易權(quán)、易位等方式整合零星、閑置和低效利用的土地，使存量建設(shè)用地得到進(jìn)一步提升。主要有三塊：①大力開(kāi)展閑置土地清理工作。2010年4月份以來(lái)，再次開(kāi)展閑置土地清理工作，進(jìn)一步加大閑置土地處置力度，組織對(duì)全市2007年以來(lái)批準(zhǔn)項(xiàng)目用地的建設(shè)情況進(jìn)行核查，目前核查工作正在全面鋪開(kāi)。②認(rèn)真抓好“四個(gè)集中”。按照“全市一城”的總體思路和中等城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，晉江市著力把649平方公里土地和121公里海岸線作為一個(gè)城市整體來(lái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，依據(jù)本局職能，按照“四個(gè)集中”（即推進(jìn)耕地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、住宅向現(xiàn)代社區(qū)集中、人口向市區(qū)和城鎮(zhèn)集中）要求，發(fā)揮龍頭企業(yè)、中介組織、種養(yǎng)能手三大主體作用，結(jié)合治理耕地撂荒，有序引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、互換等形式依法流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)耕地向種糧能手、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)集中。③大力推進(jìn)“三舊改造”。2010年11月，省政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的意見(jiàn)》后，我市搶抓機(jī)遇，主動(dòng)求變，按照環(huán)泉州灣發(fā)展的戰(zhàn)略部署，用“全市一城”的理念，以“三舊”改造為抓手，高強(qiáng)度、密集式、組團(tuán)化推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。特別是在舊村改造方面，按照“規(guī)劃先行、路網(wǎng)帶動(dòng)、整建結(jié)合、以整為主”的思路，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、又步驟的推進(jìn)全市舊村改造。改造過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”規(guī)定，實(shí)行“拆一補(bǔ)一”，或引導(dǎo)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)公寓式居住小區(qū)，盡量減少農(nóng)村住宅新占土地，以達(dá)到改善農(nóng)民生活質(zhì)量和建設(shè)新農(nóng)村的目的。

四、手續(xù)報(bào)批，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。主要有兩點(diǎn)：①做好舊村改造新村建設(shè)用地報(bào)批前期工作。2006年以來(lái)，我市先后啟動(dòng)101個(gè)村（社區(qū)）實(shí)施“百村示范、村村整治”工程，已有45個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行區(qū)域改造。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前到我科室辦理用地初步審查的有30個(gè)村、45宗用地，辦理原產(chǎn)權(quán)注銷通告的有17個(gè)村、24宗用地，已獲得泉州或晉江市政府用地批復(fù)的有13個(gè)村、14宗用地。②抓好“百村示范、村村整治”工程的指導(dǎo)服務(wù)。本著“特事特辦、簡(jiǎn)化手續(xù)”的原則，對(duì)區(qū)域改造的建設(shè)手續(xù)作了梳理，簡(jiǎn)化了辦理程序。配合市新村辦召開(kāi)全市規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)區(qū)域改造暨“兩證”辦理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)行為，提高各鎮(zhèn)（街道）辦證指導(dǎo)員、各示范村（社區(qū)）辦證聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)水平，加快“兩證”辦理進(jìn)度，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)依法有序、持續(xù)健康推進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提前介入，靠前服務(wù)，就“兩證”辦理存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理、解答，并督促相關(guān)示范村加快“兩證”辦理。③強(qiáng)化項(xiàng)目審批。項(xiàng)目是推動(dòng)發(fā)展的生命線，我局歷來(lái)關(guān)注小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，不僅在用地指標(biāo)上予以傾斜、幫扶，還依法辦理項(xiàng)目征地和出讓手續(xù)，留足鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)自身發(fā)展用地。同時(shí)，為保證項(xiàng)目早出效益，督促項(xiàng)目業(yè)主早日落地投產(chǎn)，投入新農(nóng)村建設(shè)。

五、和諧拆遷，為舊村改造提供“二次創(chuàng)業(yè)”機(jī)遇。2010年“城市建設(shè)年”中，我市策劃了梅嶺、青陽(yáng)、濱江、安海、內(nèi)坑、金井、城北、磁灶等“九大組團(tuán)”城市建設(shè)項(xiàng)目和道路交通、生態(tài)環(huán)保“兩大體系”建設(shè)，為舊村改造、新村建設(shè)創(chuàng)造機(jī)遇。我局積極做好我市征地拆遷補(bǔ)償安置組織實(shí)施工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益，為社會(huì)穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。①宣傳培訓(xùn)上求突破，做好政策的宣傳和解釋工作，增強(qiáng)政策的透明度，力爭(zhēng)取得社會(huì)各階層的理解和支持。②征供地流程控制上求突破，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，做好“兩公告一登記”，征地拆遷補(bǔ)償安置不到位的不辦理供地。③征地補(bǔ)償安置辦法上求突破，積極研究探討征地補(bǔ)償安置新思路、新辦法，實(shí)施“村（社區(qū)）留地”安置政策，保障被征地弱勢(shì)群體利益，扶持社區(qū)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在征地工作中，依法擬定征用土地方案和征地補(bǔ)償安置方案，合理確定我市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。目前，我市土地補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)償費(fèi)每畝3.4萬(wàn)元，高于省定標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年來(lái)我局共派出40多人次參與到各組團(tuán)的征地工作，協(xié)助幫助群眾查詢、甄別地籍檔案資料5000多人次，有效保障群眾的合法權(quán)益。

六、維護(hù)群眾利益，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。①解決農(nóng)村居住困難戶的用地問(wèn)題。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，嚴(yán)格把好審核關(guān)，2010年，我局共辦理302宗住房困難群眾用地手續(xù)，已全部獲批。今年來(lái)共收到申請(qǐng)266宗（其中居住困難戶182宗，舊村改造50宗等），目前也正有條不紊的辦理中。②有效化解涉土信訪矛盾糾紛。切實(shí)抓好春節(jié)、“兩會(huì)”期間涉土信訪和維穩(wěn)工作，加強(qiáng)信訪硬件建設(shè)，建立健全信訪制度，加強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升辦信辦訪能力。堅(jiān)持月排查、月報(bào)送、定期通報(bào)制度，摸清存在的所有矛盾糾紛和苗頭隱患。深入開(kāi)展國(guó)土資源矛盾糾紛排查，重點(diǎn)排查可能赴省赴京集體上訪以及引起群體性事件的傾向性、苗頭性涉土問(wèn)題，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大信訪苗頭及時(shí)與所在地政府溝通、協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取主動(dòng)，變上訪為下訪，有效化解涉土地矛盾糾紛。今年來(lái)，共受理群眾來(lái)信566件，來(lái)電93件，來(lái)訪34批52人次，做到件件有登記，事事有落實(shí)。③加大征地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)管力度。一是依法制定征地補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《福建省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置標(biāo)準(zhǔn)。二是依法監(jiān)管土地補(bǔ)償款落實(shí)到位。實(shí)行“兩公告一登記”制度，嚴(yán)格征地審批程序和用途管制。項(xiàng)目報(bào)批前，用地單位須將不低于征地款總額50%匯入市國(guó)土資源局征地款專戶。項(xiàng)目報(bào)批后，征地補(bǔ)償費(fèi)用統(tǒng)一由市國(guó)土局直接撥入村集體賬戶，由鎮(zhèn)級(jí)村級(jí)財(cái)會(huì)代理服務(wù)中心監(jiān)管，確保征地補(bǔ)償款及時(shí)足額發(fā)放到位。土地補(bǔ)償款收支情況在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向村民公布，接受群眾監(jiān)督和上級(jí)部門的審查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年至今，我市共報(bào)省政府批準(zhǔn)征收集體土地5638.1085公頃（其中耕地3069.8484公頃）。經(jīng)抽查，尚未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民個(gè)人征地補(bǔ)償款現(xiàn)象。④開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)活動(dòng)。嚴(yán)格國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察，做好項(xiàng)目用地批前檢查工作，對(duì)違法用地早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處；進(jìn)一步完善土地執(zhí)法監(jiān)察巡查制度和督查考核制度，做到責(zé)任明確、巡查到位、不留死角，有效遏制新增違法用地行為，真正起到“嚴(yán)查一案，穩(wěn)定一片”的作用，為城市建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

盡管我局主動(dòng)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，但現(xiàn)實(shí)中依然遇到不少困難和問(wèn)題，比如，“兩違”冒頭，指標(biāo)緊缺，土地拋荒等問(wèn)題依然存在，下一步，我局將集中力量，靠前服務(wù)，重點(diǎn)抓好土地閑置、土地整理、耕地保護(hù)和違法用地查處工作，為我市新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的努力。

對(duì)清查出來(lái)的土地違法違規(guī)案件，本著既查事又查人的原則，堅(jiān)持“三不放過(guò)”（即應(yīng)立案而未立案的不放過(guò)，應(yīng)處罰而未處罰的不放過(guò)，應(yīng)追究責(zé)任而未追究責(zé)任的不放過(guò)），嚴(yán)肅查處一批土地違法違規(guī)案件。在今年組織開(kāi)展的清理“兩違”（違法占地、違章建設(shè)）行動(dòng)中，全市累計(jì)

創(chuàng)新推行“墾、改、留、遷、并”五種整治模式，分類組織實(shí)施，狠推“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進(jìn)程。

一、復(fù)墾新建模式。對(duì)于一些舊村居民點(diǎn)，即老房子分布相對(duì)分散或有較多靠近山坡的老宅基地，采取異地建設(shè)的方式，在村莊周邊建設(shè)新居民點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)舊村居民點(diǎn)進(jìn)行復(fù)墾，新增有效耕地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房改造建設(shè)新增用地與農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾總量增減平衡。

二、改造整治模式。對(duì)于一些“空心村”或者連片老房子的區(qū)塊進(jìn)行整體拆除，盤活存量土地，整體規(guī)劃重建，滿足住房困難村民的合理建房需求。比如浬浦鎮(zhèn)賀家村、花橋鎮(zhèn)蒲峰村、珠岙鎮(zhèn)上胡村都是以這一模式組織實(shí)施。

三、保留治理模式。對(duì)部分半成新以上住宅區(qū)的主屋予以保留，主要拆除附屬用房和周邊圍墻，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和周邊環(huán)境進(jìn)行重新整治。在不影響農(nóng)村住房改造建設(shè)總體要求的同時(shí)，有效減少財(cái)政開(kāi)支。

四、整體搬遷模式。對(duì)于交通不便、條件惡劣的高山村和海島村，甚至存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的村莊，通過(guò)建設(shè)移民小區(qū)，實(shí)行整村搬遷，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，拓寬農(nóng)民增收渠道。亭旁鎮(zhèn)掛簾村、石門坑村，健跳鎮(zhèn)龍山村等實(shí)行的都是這一模式。

五、撤并組合模式。對(duì)少數(shù)地域分散的自然村和高山村，通盤考慮、精心規(guī)劃，通過(guò)撤小并大的方式，加強(qiáng)中心村建設(shè)，完善配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。比如海游鎮(zhèn)善岙楊村、沿赤鄉(xiāng)小漁西村就屬該種模式。

第五篇：美麗鄉(xiāng)村

明星社區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重大舉措，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手；建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是為全面貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于建設(shè)美麗中國(guó)的重要行動(dòng)和途徑，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的必然要求?？h委、政府在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，選擇一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、外部交通便利、生態(tài)環(huán)境良好，宜居宜業(yè)宜游的小城鎮(zhèn)及村莊作為試點(diǎn)，推進(jìn)全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。基于下梁鎮(zhèn)明星社區(qū)比較好的交通區(qū)位、生態(tài)基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善居住景觀，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”的宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，對(duì)提升九天山景區(qū)、嶺南水上樂(lè)園娛樂(lè)休閑區(qū)形象以及提高柞水旅游強(qiáng)縣的知名度都有積極意義。根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來(lái)，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”、“生活寬?！?、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、“村容整潔”、“管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求；加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)特色休閑娛樂(lè)，生態(tài)環(huán)境改善，居民增收，生態(tài)旅游等方面均衡發(fā)展。做到以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，建成特色鄉(xiāng)村，推動(dòng)全社區(qū)打造成為“宜居、宜業(yè)、宜游”村居、安居樂(lè)業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

1、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

2、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。對(duì)個(gè)別棚戶區(qū)進(jìn)行拆除改造，保障醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

3、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng)，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原則

1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，要做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì)力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。

3、堅(jiān)持保護(hù)為重。結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中建設(shè)，按照“修舊如舊”的原則，形成一處一景、一處一業(yè)，一處一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。

4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。

5、堅(jiān)持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。

四、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容“四大招”

美麗鄉(xiāng)村“第一招”：社區(qū)美化促美麗。美麗鄉(xiāng)村首要體現(xiàn)“美麗”二字，按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，對(duì)槐灣小 樹(shù)木花卉，對(duì)能夠硬化的道路進(jìn)行硬化，突出重點(diǎn)、連線成片，健全機(jī)制，切實(shí)抓好綠化、改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項(xiàng)目整治。

1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”垃圾集中處理的模式，合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn)，做到戶有垃圾桶，各小區(qū)有垃圾收集池，專人負(fù)責(zé)收集，統(tǒng)一送至垃圾填埋場(chǎng)，確保各區(qū)域清潔；在此基礎(chǔ)上清理道路兩旁的土堆和建筑垃圾，做到無(wú)殘留無(wú)死角。

2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所，各小區(qū)至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，利用沼氣池、生物氧化池，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村污水處理，提高水體自我凈化能力。

3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)我社區(qū)特點(diǎn)，按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的合理規(guī)劃原則，嚴(yán)禁居民將死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象。分片規(guī)劃，拆除污染豬舍、牛欄，養(yǎng)雞場(chǎng)等，將各個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)地統(tǒng)一安置于赤水溝，對(duì)生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全面配套建立沼氣工程，達(dá)到畜禽糞便無(wú)害化處理。

4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對(duì)公路、河道及小區(qū)公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進(jìn)行清理，堅(jiān)決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點(diǎn)控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)志、宣傳牌等，對(duì)軋鋼廠的外圍墻進(jìn)行有特色的美化。

5、整治違章搭建。按照“誰(shuí)建造、誰(shuí)所有、誰(shuí)清理”的原則，堅(jiān)決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對(duì)廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復(fù)綠，整治各小區(qū)、區(qū)域供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問(wèn)題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局，促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。

6、慢速度促和諧。在社區(qū)范圍內(nèi)的道路設(shè)置限速安裝減速帶，慢是回歸自然的一種意境，以此來(lái)降低交通事故的發(fā)生率并創(chuàng)造一種輕松自在的身心感受。

美麗鄉(xiāng)村“第二招”：多種產(chǎn)業(yè)助增收。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，編制社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施社區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)，農(nóng)村特色服務(wù)業(yè)，促進(jìn)居民就地就業(yè)，增加居民收入。

1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度，大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)。依托姜家溝和赤水溝的生態(tài)地理優(yōu)勢(shì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如通過(guò)蜜蜂和冷水魚(yú)養(yǎng)殖，花卉栽培，藥物種植等途徑以此達(dá)到滿足廣大游客消費(fèi)需求，美化環(huán)境和就地就業(yè)增收的效果。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游和別具特色的飲食服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化、地理位置等優(yōu)勢(shì)發(fā)展別具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游、飲食等服務(wù)業(yè)，努力做到“處處有美景有特色”。加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、特殊區(qū)位為依托帶動(dòng)周邊發(fā)展的格局，努力把我社區(qū)打造形成旅游休閑圣地名村。

① 依托“嶺南水上樂(lè)園”的地理位置在槐灣小區(qū)發(fā)展數(shù)家別具特色的“農(nóng)家樂(lè)”，結(jié)合防洪壩和高速路橋的位置可以開(kāi)發(fā)建成橋底休閑納涼區(qū)。

② 依托山柞高速公路進(jìn)出路口的特殊位置，在二四五組開(kāi)辦一定數(shù)量又各具特色青年旅社和鄉(xiāng)村旅館，以此來(lái)充分利用被閑置的房屋并取得經(jīng)濟(jì)上的增收。同時(shí)在四五組的中間街道建立飲食一條街，特色與環(huán)境衛(wèi)生作為第一指標(biāo)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為一項(xiàng)要求。重點(diǎn)向外界推出“烤全羊”、“山里土雞煲”、“香菇木耳”、“臘肉”、“冷水魚(yú)”、“山里野菜”、地方飲食特色的鍋盔和玉米稀飯。

③ 充分利用姜家溝的優(yōu)勢(shì)區(qū)位，合理利用“沈家大院”的優(yōu)美環(huán)境，古式鄉(xiāng)村民宅。在保持原貌的基礎(chǔ)上給與一定改造，開(kāi)辦幾家有特色的農(nóng)家樂(lè)。并同時(shí)向外界人展示農(nóng)耕文化，傳統(tǒng)農(nóng)耕器械，體驗(yàn)農(nóng)耕勞作。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、無(wú)污染工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。將所有的工業(yè)都集中安置在花園溝工業(yè)園區(qū)，嚴(yán)格限制有污染企業(yè)的進(jìn)駐。調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大村域及集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

美麗鄉(xiāng)村“第三招”：加強(qiáng)村級(jí)文化建設(shè)。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求，以提高農(nóng)民群眾精神文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚為目標(biāo)，增強(qiáng)村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構(gòu)建和諧的農(nóng)村文化體系。

1、培育特色文化院落。編制農(nóng)村特色文化院落保護(hù)規(guī)劃，制定保護(hù)措施。在充分發(fā)掘和保護(hù)古院落、古民居、古建筑、古樹(shù)名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文化村院。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、風(fēng)俗習(xí)慣、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚(yáng)農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。

2、開(kāi)展宣傳教育。深入開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開(kāi)展形式多樣精神文化知識(shí)宣傳，形成農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。

3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)文明的有關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式，倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化，對(duì)公路沿線100米視野范圍內(nèi)墳?zāi)箤?shí)行遷移或就地深填或綠化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造，恢復(fù)公路兩岸的自然景觀。

4、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。全面推行村務(wù)公開(kāi)制度，努力做好各類群眾矛盾糾紛的排查調(diào)解工作。

美麗鄉(xiāng)村“第四招”：加強(qiáng)管理。高效有序，服務(wù)優(yōu)質(zhì)都是管理的結(jié)果。針對(duì)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)都要制定嚴(yán)格合理的管理制度，以此保證特色開(kāi)發(fā)不重復(fù)，申報(bào)經(jīng)營(yíng)都合理，無(wú)亂收費(fèi)欺客、亂扔垃圾污染環(huán)境減損美麗的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重和違反相關(guān)制度的人給與一定的罰款。

五、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，配合縣鎮(zhèn)兩級(jí)相關(guān)部門，在社區(qū)級(jí)成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，小組成員各有分管。

2、落實(shí)工作責(zé)任。按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要緊密配合好相關(guān)單位的日常工作，各司其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，整合項(xiàng)目，合力推進(jìn)。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行自己的職責(zé)做出自己的貢獻(xiàn)。社區(qū)居民委員會(huì)要切實(shí)履行好居民代表會(huì)議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。

3、加大資金投入。按照集中財(cái)力辦大事的原則，合理運(yùn)用好專項(xiàng)財(cái)政資金外，還應(yīng)發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì)力量，加大投入力度，特別是動(dòng)員社會(huì)資金投入，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。

4、營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮電視宣傳、會(huì)議宣傳，宣傳欄等宣傳的作用，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，讓群眾支持并積極參與到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中來(lái)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、選優(yōu)配強(qiáng)三委班子，不斷優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。