第一篇：北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化調(diào)查報告

面向國際國內(nèi)市場發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

——勐臘縣北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)查報告

根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，由縣委黨校、縣發(fā)改局相關(guān)人員組成的調(diào)研組于8月24日至29日到瑤區(qū)、勐伴、易武、象明、勐侖5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的調(diào)查研究。調(diào)研組一行在聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹情況的基礎(chǔ)上，與農(nóng)村基層干部群眾進行了座談和交流，通過發(fā)放調(diào)查表、調(diào)查問卷的形式，調(diào)查了解了北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)相關(guān)情況?，F(xiàn)將調(diào)查的主要情況報告如下：

一、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進展情況

瑤區(qū)、勐伴、易武、象明、勐侖位于我縣北部山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于交通不便、地處偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。近幾年來，隨著國家對“三農(nóng)”的投入不斷加大，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)有了長足發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、種植業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化趨勢。

2、龍頭企業(yè)輻射帶動作用日益明顯。

3、結(jié)構(gòu)有所改變特色農(nóng)業(yè)初顯成效。

4、培訓(xùn)力度加大勞動技能有所提升。

5、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有所改善。

二、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程中值得注意的問題

1、內(nèi)涵不清楚，目標(biāo)不明確，規(guī)劃不長遠(yuǎn)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險能力較弱。

3、勞動者素質(zhì)偏低，勞動效率不高，勞動設(shè)備落后。

4、土地?zé)o序流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；臻g不足。

5、高海拔植膠呈現(xiàn)漫延趨勢，資源浪費現(xiàn)象不容忽視。

6、受技術(shù)、資金等因素制約，農(nóng)民在土地產(chǎn)出中獲益甚微。

三、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一些建議

1、明晰概念，科學(xué)規(guī)劃。

2、加大投入，夯實基礎(chǔ)。一是加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。二是加大道路改擴建力度。三是加大

3、多方努力，提升素質(zhì)。一是加大培訓(xùn)力度，不斷提升勞動者技能。二是改變觀念，不斷提升勞動素質(zhì)。

4、健全體系，加強引導(dǎo)。一是加強“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是加快技術(shù)人員知識更新步伐。三是加大疫病防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

5、綜合利用，拓展空間。一是發(fā)展立體農(nóng)業(yè)。二是因地制宜，提高土地利率。

6、多措并舉，提升效益。一是通過引進扶持龍頭企業(yè)增加附加值。二是通過發(fā)展高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升單產(chǎn)和價格。

第二篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中有哪些制約因素？如何推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展？

2007，國務(wù)院下發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，即改革開放以來中央第九個一號文件。文件要求，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。這是在一號文件中首次提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可見我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展逐步邁入一個新的領(lǐng)域，迎接一個更為生態(tài)、環(huán)保、高效的新農(nóng)業(yè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指以現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)設(shè)施為裝備，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技和科學(xué)管理方法，具有高度專業(yè)化、社會化、商品化的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件和技術(shù)的現(xiàn)代化，利用先進的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)要素裝備農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、電氣化、信息化、生物化和化學(xué)化；二是農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會化、區(qū)域化和企業(yè)化。而目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r并不樂觀，仍然存在著生產(chǎn)力水平低，機械化程度低，基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，規(guī)模經(jīng)營難度大等問題。具體表現(xiàn)在：

一、未形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是指以經(jīng)濟效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展，自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。而我國面臨的是加工企業(yè)少，銷售渠道不夠通暢，未能形成規(guī)模效益?；?農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)的銜接還不夠完善，從種植到加工再到市場銷售整個產(chǎn)業(yè)鏈僅只是一個雛形，產(chǎn)業(yè)鏈不夠強壯，抗風(fēng)險能力還很弱。我區(qū)前些年有小型頭初加工企業(yè)20家，隨著市場的變化和其他大型加工企業(yè)的沖擊，目前剩下的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已經(jīng)寥寥無幾。

二、是社會化服務(wù)體系未充分建立。農(nóng)村市場體系和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)育不全，大宗農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的手段和設(shè)施落后。農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)村科技推廣、農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、金融信貸、村級公路等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未健全，制約著農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開展；農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人嚴(yán)重缺乏，農(nóng)產(chǎn)品銷售不夠暢通，導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高。

三是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍素質(zhì)偏低，科技創(chuàng)新能力弱。目前，基層農(nóng)技服務(wù)隊伍年齡普遍偏大，接受新知識新技術(shù)能力不夠，已逐漸不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求；再者，農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍大多只能以經(jīng)營農(nóng)資維持正常工作運轉(zhuǎn)，搞科技推廣苦于“心有余而力不足”，同時農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面支持力度不夠，無法解決農(nóng)民面對的許多重要問題。

四是地方財政較為困難，且金融援助門檻高。各地經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，地方財政較為困難，導(dǎo)致本級財力對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科教、水利、交通等公共事業(yè)的投入有限。且鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以列入國家和省里的重點開發(fā)和建設(shè)項目，致使涉農(nóng)資金投入嚴(yán)重不足，融資渠道有限，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)資金投入不足，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)的發(fā)展緩慢且后勁不足。大部分銀行信用合作社等的貸款門檻高，不易得到。

五、農(nóng)村人口素質(zhì)不高。為城市化建設(shè)的需求，大量的農(nóng)民工涌向城市，致使農(nóng)村遺留的人口多為老人婦女或兒童，在文化素質(zhì)，勞動體力和接受技術(shù)教育、新事物上都有一定的欠缺，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展后勁不足。在農(nóng)村干部中，也存在著文化素質(zhì)不高，缺乏農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動力。

面對以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的問題，我提出一下幾點建議，用以突進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

一、.轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，突破資源約束“瓶頸”，走我國農(nóng)業(yè)綠色化道路。實現(xiàn)和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟由粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的當(dāng)務(wù)之及。（1）加快土地制度改革，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營，逐步實現(xiàn)農(nóng)村土地向種田大戶、種田能手集中、完善企業(yè)承包農(nóng)戶土地等形式。（2）發(fā)展“低消耗、低排放、高效率”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，推進我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。（3）在農(nóng)業(yè)上加大資金投入，集中人力物力，盡量讓土地發(fā)揮最大潛力，達(dá)到效益最大化。在大平原地區(qū)，逐步實現(xiàn)像美國那樣的專業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌拇筠r(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢。（4）鼓勵農(nóng)民改進生產(chǎn)技術(shù)，走綠色種養(yǎng)的道路，提高產(chǎn)品的質(zhì)量。

二、全面提升農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。在任何事物發(fā)展過程中，人的因素是第一位的。因此，實現(xiàn)我國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須依靠我國廣大農(nóng)民。一是盡量穩(wěn)定農(nóng)村勞動力；二是大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才；三是政府有關(guān)部門必須繼續(xù)實施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，組織實施農(nóng)村實用人才“百萬中專生計劃”，擴大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”實施范圍，構(gòu)筑農(nóng)村成人教育體系，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，造就現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加強對村級政府人員的培訓(xùn)和監(jiān)督，引進優(yōu)秀大學(xué)生，實施一村一名大學(xué)生計劃。

三、抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，必須從以下幾方面做起：一是根據(jù)不同地理特點，抓好小型農(nóng)田水利建設(shè)；二是大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程；三是抓緊實施病險水庫除險加固；四是加強耕地保護和土壤改良。

四、加快推進農(nóng)業(yè)機械化。我國農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的重點應(yīng)該放在：（1）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展保障糧棉安全增效的技術(shù)裝備，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)裝備，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的技術(shù)裝備，提高農(nóng)產(chǎn)品與食物安全生產(chǎn)的成套技術(shù)裝備，以及農(nóng)機自動化、信息化與智能化技術(shù)裝備。（2）提高核心競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。加大技術(shù)改造力度，引入先進裝備；加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，增加現(xiàn)代實驗檢測設(shè)備；用先進制造技術(shù)，提升產(chǎn)品質(zhì)量；采用信息系統(tǒng)建設(shè)，推進現(xiàn)代管理技術(shù)。（3）優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，形成合理布局。加快改革進度，推進企業(yè)兼并重組；錘煉3～5個具有較強國際競爭力的大型龍頭企業(yè)集團；培育一批“專、精、特”中小企業(yè)；發(fā)揮地域優(yōu)勢，形成一批產(chǎn)業(yè)集群，體現(xiàn)集群效應(yīng)。

五、加快中國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。入世后，隨著中國農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模的進一步擴大，國外貿(mào)易保護的壓力會更加加劇，可能引起發(fā)達(dá)國家越來越多的貿(mào)易限制。在這種形勢下，參與國際競爭的唯一出路便是進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與管理。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是

實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要手段，也是攻克技術(shù)壁壘最有效的武器。各地可根據(jù)實際情況，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展模式，以便有力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進程。概括起來，主要有以下三種方式：（1）實行訂單農(nóng)業(yè)，走“公司+標(biāo)準(zhǔn)+基地聯(lián)農(nóng)戶”的發(fā)展模式。其做法是，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)與各示范基地、示范戶簽訂收購合同，基本形成原料有基地、加工有企業(yè)、產(chǎn)品有市場的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。（2）發(fā)展合作組織，走“協(xié)會+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，把一家一戶的分散經(jīng)營組織起來。這樣既提高了組織化程度，建立健全了內(nèi)部生產(chǎn)管理自律機制，又能實行規(guī)范化運作、管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。（3）加快土地流轉(zhuǎn)，走集中規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展模式。這種方法可加快土地流轉(zhuǎn)，集約利用土地，以便建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，提高土地經(jīng)濟效益。

六、建立健全社會化服務(wù)體系，構(gòu)建以公共服務(wù)結(jié)構(gòu)為依托，合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)為骨干，其他社會力量為補充，公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

七、積極推進農(nóng)村形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，組建專業(yè)合作社。專業(yè)合作社作為互助互利性的專業(yè)組織，在促進規(guī)?；?jīng)營方面具有很大的作用。積極建立公司帶動型、市場帶動型、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動型、專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會加農(nóng)戶、公司加合作社加農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)化類型。形成集產(chǎn)供銷為一體的生產(chǎn)經(jīng)營合作組織，促進多方的共同發(fā)展。在黨和政府的帶動下，在各界的支持和農(nóng)民的堅苦奮斗下，我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路一定能走的更長更遠(yuǎn)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報告

渦陽縣義門鎮(zhèn)調(diào)查報告

起始時間：2010年11月28 —2010年12月7

調(diào)查組成員： 張 誠

劉夫強 鄭二艷

二〇一〇年十二月十日

日 日

渦陽縣義門鎮(zhèn)調(diào)查報告

— 2010縣、鎮(zhèn)正職干部民意調(diào)查報告

為了促進亳州市經(jīng)濟更好更快的發(fā)展，加強干部與群眾之間的血肉聯(lián)系，同時也為了了解縣鎮(zhèn)正職干部在人民群眾心目中的滿意度，亳州市委組織部組織了這次深入到基層的調(diào)研活動。按照亳州市委組織部制定的民意調(diào)查方案，2010年11月28日至2010年12月7日，我們調(diào)查小組三人深入到渦陽縣義門鎮(zhèn)開展了為期十天的調(diào)研活動，完成了對義門鎮(zhèn)21個行政村，735名群眾的走訪調(diào)查。

在調(diào)研過程中，調(diào)查小組組長張誠制定了具體的實施方案，獲得調(diào)查小組成員的一致通過，方案在嚴(yán)格保證調(diào)查結(jié)果真實性的基礎(chǔ)上，也兼顧了工作效率。我們調(diào)查小組各成員自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，走訪時，堅持三人同行，鎮(zhèn)村干部不陪同，步行入戶，認(rèn)真履行職責(zé)，齊心協(xié)力地完成了此次調(diào)查任務(wù)。調(diào)查活動結(jié)束后，我們及時整理了走訪群眾得來的材料，篩選重要信息，在尊重事實的基礎(chǔ)上，撰寫了這篇調(diào)查報告，希望對此次調(diào)研活動起到一定的作用。

【關(guān)鍵詞】 義門鎮(zhèn) 基本評價 招商引資 新農(nóng)村建設(shè) 城鎮(zhèn)建設(shè)及文明創(chuàng)建 存在問題 環(huán)境衛(wèi)生 意見和建議 合作醫(yī)療 村衛(wèi)生室 民意調(diào)查的意見和建議

一 對義門鎮(zhèn)的基本評價

（一）基本情況

義門鎮(zhèn)，安徽省60個小城鎮(zhèn)重點建設(shè)示范鎮(zhèn)之一，位于渦陽縣西北部，西鄰譙城區(qū)城父鎮(zhèn)，S307省道、渦河橫穿該鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)轄16個村委會，5個居委會，總?cè)丝?萬人，其中回民1.68萬人，國土面積82.6平方公里，其中耕地面積8.3萬畝。轄區(qū)內(nèi)有工業(yè)聚集區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū)，其中橋南為4.6平方公里的工業(yè)區(qū)，橋北為2.3平方公里的商業(yè)區(qū)。同時該鎮(zhèn)還具有資源優(yōu)勢，其一是久負(fù)盛名的苔干之鄉(xiāng)，產(chǎn)品出口日本，韓國等地。其二因其毗鄰藥都亳州，也是重要的中藥材種植區(qū)。其三義門羊肉湯也是遠(yuǎn)近聞名，慕名而來的食客絡(luò)繹不絕，對義門的經(jīng)濟發(fā)展也起到一定的促進作用。

（二）招商引資

近幾年，該鎮(zhèn)通過大力招商引資，加快了大型項目的建設(shè)，使橋南工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有“兩個”省級龍頭企業(yè)，“六個”市級龍頭企業(yè)和“十六”個規(guī)模企業(yè)，被確定為渦陽縣食品藥品工業(yè)園區(qū)，得到市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。其中，源和堂藥業(yè)，恒發(fā)食品有限公司，霖福木業(yè)，苔干公司和福順綠色食品廠等幾家大企業(yè)，今年都擴大了規(guī)模，年產(chǎn)值均有大幅提高，2010年義門鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的總產(chǎn)值有望突破8億元。

（三）新農(nóng)村建設(shè)

義門鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)按照省市縣的有關(guān)要求，穩(wěn)步推進。全鎮(zhèn)今年完成“村村通”工程36.8公里的修路指標(biāo)，實現(xiàn)大多數(shù)行政村通水泥路或柏油路的目標(biāo)。年內(nèi)興建5處村級籃球場，體育健身器材4處，新村室建設(shè)4處，并在民族村，劉營村，周營村，武舉村，劉老村等5個市縣級新農(nóng)村建設(shè)示范村分別建立了40平方米的農(nóng)家書屋。同時利用新農(nóng)村建設(shè)資金發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，新增1000多家養(yǎng)殖戶，并建立了專業(yè)合作社，有力增進農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)也在進一步調(diào)整中。

（四）城鎮(zhèn)建設(shè)及文明創(chuàng)建

在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，按照新農(nóng)村示范鎮(zhèn)的建設(shè)要求，完成城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃編制內(nèi)容。一是對老街濱河路進行改造；二是對集鎮(zhèn)道路進行硬化，新修了新華路，三橋路及下水道；三是道路兩旁安裝了路燈，購買花卉提高綠化率；四是在橋南開發(fā)區(qū)規(guī)劃了占地200畝的新區(qū)，并配備了自來水廠。

在文明創(chuàng)建方面，一是成立集鎮(zhèn)市容環(huán)境監(jiān)察隊，劃分責(zé)任；二是資金投入，新增兩輛垃圾車，200個垃圾桶，新建2處垃圾清理場。鑒于此，義門鎮(zhèn)被評為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二 存在問題

（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療問題

1.新農(nóng)合費用征收難度大，鎮(zhèn)、村干部收取新農(nóng)合任務(wù)較重，積極性不高。按照國家對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的規(guī)定，農(nóng)民參加新農(nóng)合是自愿的，但就部分鎮(zhèn)、村干部介紹，農(nóng)民參加新農(nóng)合必須要達(dá)到90%以上。鑒于此，縣一級政府為了發(fā)動農(nóng)民參加新農(nóng)合，保證有足夠比例的參合人數(shù)以達(dá)到新農(nóng)合基金的平穩(wěn)運行，實行鎮(zhèn)、村干部，分片包干負(fù)責(zé)。如果所包片參合率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)，村干部就要想辦法自己解決，這一舉措加重了鎮(zhèn)村干部的心理負(fù)擔(dān)，降低了他們開展新農(nóng)合工作的積極性。

2.政府對新農(nóng)合政策的宣傳不夠深入，使部分群眾參加新農(nóng)合的積極性不高。主要表現(xiàn)在：長期外出務(wù)工人員與家鄉(xiāng)聯(lián)系較少，不了解“新農(nóng)合”政策和繳納新農(nóng)合費用的時間；有些年輕力壯、身體好的農(nóng)民存在一定的僥幸心理，不愿參加“新農(nóng)合”，認(rèn)為自己年輕、身體好，不會得病，白交錢給別人用；還有部分鄉(xiāng)村干部對“新農(nóng)合”政策抱著完任務(wù)的思想，導(dǎo)致“新農(nóng)合”宣傳走過場、不廣泛、不深入。還有部分群眾對參加新農(nóng)合存在一定的顧慮，擔(dān)心一旦生病住院，花銷的費用難以報銷的，豈不是繳了冤枉錢。

（二）城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生問題

1.城鎮(zhèn)街道路面衛(wèi)生狀況堪佳。由于天氣干旱等原因，街道路面灰塵，生活垃圾等廢棄物較多，影響了義門鎮(zhèn)的環(huán)

境衛(wèi)生狀況。

2.街道內(nèi)商家，小商販占道經(jīng)營情況較多，尤其在道路交叉處更為嚴(yán)重，這種狀況不但影響了義門鎮(zhèn)的道路交通，而且也影響了義門鎮(zhèn)的整體環(huán)境。

三 群眾的意見和建議

（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療

1.異地報銷難度大。我們調(diào)查小組走訪了義門鎮(zhèn)21個行政村，在談話過程中，每個行政村都有涉及新農(nóng)合異地報銷難度大，報銷門檻高，醫(yī)療部門人員工作熱情不高，不夠配合的意見，部分群眾深受其苦，強烈建議有關(guān)政府部門解決新農(nóng)合異地報銷難度大的問題。

2.醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)低，為了利益不惜犧牲病人的權(quán)益。部分群眾反映，到醫(yī)院看病，醫(yī)生多開檢查項目，給病人多開藥，花費很多冤枉錢，往往病還治不好，增加了病人的心理負(fù)擔(dān)。小病大治，是經(jīng)常發(fā)生的。究其原因，醫(yī)生解釋說 “能報銷”。

3.宣傳不到位，沒有做到應(yīng)保盡保。

在走訪過程中，部分群眾反映由于長期出門在外，沒有及時參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，得了大病就無處報銷，致使部分家庭仍然因病致貧，就其原因，不了解新農(nóng)合的政策。群眾建議加強對外出務(wù)工人員的宣傳力度。

（二）村級衛(wèi)生室建設(shè)有待改進

加快村級衛(wèi)生室建設(shè)，讓群眾在家就能享受到新農(nóng)合的報銷補貼。我們調(diào)查小組走訪了義門鎮(zhèn)21個行政村，50﹪以上的群眾都極力反映這一情況，要求政府盡快興建村衛(wèi)生室，解決看病報銷的問題。

（三）部分村路面有待改善

在走訪據(jù)集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的幾個行政村，群眾一致反映，希望鎮(zhèn)政府加快 “村村通”工程的進度，盡快解決有村無路的困境，以方便村子經(jīng)濟發(fā)展，部分村民還反映必要時可以采取群眾自籌資金的形式，加快道路建設(shè)。

（四）農(nóng)業(yè)科技信息普及面亟待拓寬

在走訪過程中，部分群眾反映，在農(nóng)業(yè)科技信息及科技知識方面，接觸的較少，建議政府多搞農(nóng)民科技培訓(xùn)，多舉辦科技講座，讓科技方面的專家面對面的指導(dǎo)群眾搞農(nóng)業(yè)種植，以提高農(nóng)民的科技化程度。

（五）環(huán)境衛(wèi)生有待改善

義門鎮(zhèn)是苔干之鄉(xiāng)，每逢苔干收獲之后，在加工過程中，全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生就顯得每況愈下，群眾建議要在苔干種植聚集區(qū)，加大環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度，讓全鎮(zhèn)保持苔鄉(xiāng)衛(wèi)生整潔的面貌。

（六）村室建設(shè)步伐要加快

村辦公室是黨員干部開展活動，平時辦公，舉行會議的所在地。在走訪過程中，部分村的黨員干部要求上級組織部

門盡快解決村室問題，以加強村級黨組織建設(shè)。

四 對此次調(diào)研活動的意見和建議

（一）人員配備方面要合理

調(diào)查小組人員數(shù)量可以按照調(diào)查組人員數(shù)量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村數(shù)量的比例進行分配，避免出現(xiàn)調(diào)查小組人員數(shù)量相等，但所調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村數(shù)量懸殊過大的現(xiàn)象。

（二）保證必要的工作經(jīng)費

開展如此規(guī)模的調(diào)研活動，任務(wù)重，時間短，保證必要的經(jīng)費，才能保證更高質(zhì)量的調(diào)查效果。

此次調(diào)研活動，我調(diào)查小組三人，組長張誠，成員劉夫強，鄭二艷，承諾如下：嚴(yán)格遵守了活動紀(jì)律，認(rèn)真履行了職責(zé)，成功地完成了這次市委組織部委托的2010年民意調(diào)查活動！

第四篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中涌現(xiàn)出的一種科技與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的經(jīng)濟組織形式，是用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本途徑之一，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一種必然趨勢，也是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)科技水平，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的必由之路，也給人們展示了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的廣闊前景。

園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）綜合性封閉型園區(qū)。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)型園區(qū)。

（三）科技性聚集型園區(qū)。

關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)建設(shè)的相關(guān)建議：

（一）統(tǒng)一認(rèn)識，強化領(lǐng)導(dǎo)。黨的十六大指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)”。建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)，不僅鏈接了國際平臺，也是加入ＷＴＯ中國農(nóng)業(yè)的必然趨勢，更是繁農(nóng)農(nóng)村經(jīng)濟，全面建設(shè)小康社會的要求。當(dāng)前要糾正兩種錯誤認(rèn)識：一是把園區(qū)作為花瓶擺設(shè)；二是把園區(qū)視作包袱累贅。要充分認(rèn)識建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)的深層意義，應(yīng)以建設(shè)工業(yè)園區(qū)那樣的熱情來建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)。建議對農(nóng)業(yè)園區(qū)工作高度重視，把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要構(gòu)件來抓。專門制訂扶持農(nóng)業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策，千方百計招商引資，引進業(yè)主。成立園區(qū)管理機構(gòu)，配備專職人員為農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供服務(wù)。

（二）因地制宜，合理定位。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)，就是通過將分散的土地集中連片，進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，達(dá)到“田成方、路相通、渠相連”，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)設(shè)施，極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，并運用先進的科學(xué)技術(shù)，現(xiàn)代化的管理方式，獲取最好的社會和經(jīng)濟效益，是各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的最佳組合。因此，建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，要立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的區(qū)域差異性，要充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，進行合理區(qū)域布局，要運用現(xiàn)代化的建設(shè)和管理手段，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，使園區(qū)成為農(nóng)民、市場、企業(yè)三者相連的橋梁，要用新的理念建設(shè)和管理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

首先要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新體制和機制，要把政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)、業(yè)主主導(dǎo)。政府主要是增強服務(wù)職能，加強調(diào)查研究，提供信息，抓好典型推廣，在制訂政策、招商引資、引進業(yè)主、引導(dǎo)發(fā)展上多下功夫，對園區(qū)的具體經(jīng)營則不要太多干預(yù)。政府、企業(yè)聯(lián)手，利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的人才資源、信息資源、物質(zhì)資源和有關(guān)科研單位大專院校建立緊密的協(xié)作關(guān)系。密切關(guān)注農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況，有選擇的引進新品種和有關(guān)科研單位聯(lián)手開發(fā)適合我區(qū)的新產(chǎn)品。

其次，要因地制宜，充分利用地域優(yōu)勢，產(chǎn)品優(yōu)勢，合理定位農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)。要做到社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益并重。要在致力發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)的同時，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民的雙贏。企業(yè)按照市場規(guī)律引進品種和設(shè)備，產(chǎn)品有規(guī)模、有品牌、有市場；農(nóng)民把土地租給企業(yè)，既得租金，又掙工資，增加了農(nóng)民收入。

（三）多方籌措，增加投入。建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)在資金籌措上要走“政府搭臺，社會聯(lián)手，企業(yè)唱戲，開發(fā)主體多元化”的路子。一方面要通過各種渠道積極爭取國家、省市的資金和扶持政策，同時要管好和用活財政對農(nóng)業(yè)的投入資金。如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治等建設(shè)項目資金應(yīng)集中捆綁，主要用于園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，建議晉中市建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)扶持資金，用于重點園區(qū)和高新技術(shù)項目研究開發(fā)的扶持。另一方面要制訂一些優(yōu)惠政策，多渠道籌集各類社會資金。引進民資和外資投入園區(qū)建設(shè)，積極鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員帶技術(shù)入股或進入農(nóng)業(yè)示范園區(qū)承包開發(fā)。在搞好園區(qū)規(guī)劃前提下，加大宣傳力度，千方百計引進業(yè)主，廣泛吸引外資企業(yè)、龍頭企業(yè)進區(qū)開發(fā)建設(shè)，把農(nóng)業(yè)園區(qū)建成吸納國內(nèi)外資

金的經(jīng)濟增長點。要把引進業(yè)主作為增加園區(qū)投入的主要途徑和重要舉措。同時要加大科技投入，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)園區(qū)要有穩(wěn)定的科技依托單位，做到農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，使新的科技成果不斷地在園區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。

（四）激活機制，農(nóng)民參與。要充分調(diào)動農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)的積極性，造就農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)的氛圍，使農(nóng)民成為園區(qū)建設(shè)的參與者和受益者。

１．完善耕地流轉(zhuǎn)機制。當(dāng)前農(nóng)村的土地政策是集體所有制前提下的農(nóng)戶聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)涉及了眾多農(nóng)戶。土地是農(nóng)民的命根子，農(nóng)民對耕地的依戀，往往使農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)連片集中時，或索價太高，或難以協(xié)調(diào)一致，這樣就造成引進業(yè)主困難，導(dǎo)致一些項目流產(chǎn)。因此，建議晉中市完善耕地流轉(zhuǎn)政策，在“依法、自愿、有償”的前提下，制定有利于改善環(huán)境，有利于發(fā)展經(jīng)濟，有利于增加農(nóng)民收入，有利于消除農(nóng)民后顧之憂的鼓勵政策，使農(nóng)民變消極為積極，支持和參與農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

２．探索土地折價入股。采取土地折價入股，利益共享，風(fēng)險同擔(dān)，更能激發(fā)農(nóng)民建設(shè)園區(qū)的熱情，或采取保證一定租金，部分參與分紅，使園區(qū)成為農(nóng)民的利益共同體。通過農(nóng)民以土地入股參與土地利潤分配的辦法，一方面使農(nóng)民由旁觀者變?yōu)閰⑴c者，另一方面使土地以新的形式轉(zhuǎn)換成對農(nóng)民生活的長期保障，既保證了農(nóng)民切身利益，又促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的發(fā)展。

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(五)探索建立觀光農(nóng)業(yè)。觀光農(nóng)業(yè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專注于土地本身耕作的單一經(jīng)營思想，拓展為旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)園區(qū)結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)模式。觀光農(nóng)業(yè)注重經(jīng)營養(yǎng)殖、種植園，種養(yǎng)品種以新、奇、特吸引游客，游客通過觀賞、采摘、狩獵、燒烤、垂釣、消費農(nóng)產(chǎn)品，其利潤是普通種養(yǎng)業(yè)的５至１０倍。以北京為例，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的收入，近年已占農(nóng)業(yè)總收入的三分之一。按照國際通例，農(nóng)業(yè)旅游區(qū)半徑應(yīng)大于２９．５公里才能發(fā)揮出最佳經(jīng)濟效益。我區(qū)旅游資源十分豐富，在發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)時，要注意把觀光農(nóng)業(yè)作為建立在園區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有機結(jié)合，在通盤規(guī)劃下解決好農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)生產(chǎn)和全年觀光經(jīng)營的矛盾，搭配不同季節(jié)的品種，延長可觀賞期。

第五篇：關(guān)于山東省壽光市北部農(nóng)民外出打工的調(diào)查報告

關(guān)于山東省壽光市北部農(nóng)民外出打工的調(diào)查報告

［摘要］ 農(nóng)民工是現(xiàn)今社會關(guān)注的熱點群體，為了抑止其總體數(shù)量的增長和回流部分農(nóng)民工，國家制定了各項政策，這些政策在本質(zhì)上都可歸結(jié)于“新農(nóng)村建設(shè)”，許多學(xué)者、媒體隨潮流對“空巢村”、“半空巢村”大發(fā)議論，大有炸平廬山，停止地球轉(zhuǎn)動之勢。然而對于這樣一些地區(qū)，他們卻忽視了，可以說這是他們的失誤。以山東省壽光市為例，該市農(nóng)民依靠蔬菜種植業(yè)發(fā)家致富，使得該市農(nóng)民在全國農(nóng)民工涌動的時候，幾乎全部呆在家中安心種植蔬菜，人口外出打工的流動極少。然而近年來，在國家推出“新農(nóng)村建設(shè)”政策以后，該地農(nóng)民卻逆流而上，外出打工的人越來越多，究竟何種原因?qū)е铝诉@種局面的出現(xiàn)，在這群“打工族”里有隱藏著什么？

［關(guān)鍵詞］ 外出打工者 心態(tài) 蔬菜種植業(yè) 青年勞動力 新農(nóng)村建設(shè)

［正文］ 山東省壽光市，面積2048平方千米，人口108萬，是濰坊市彌河下游的一個沿海沖積平原縣級市，該市自上世紀(jì)90年代中期發(fā)展蔬菜種植業(yè)，至今已有十余年的歷史。該市憑借農(nóng)業(yè)和工業(yè)的雙翼齊飛，第三產(chǎn)業(yè)的推動，登上了2006年全國百強縣的第49位，經(jīng)濟實力可見一斑。田柳鎮(zhèn)地處壽光中部，曾以擁有千載名勝王高塔而聞名遐爾，面積108平方公里，轄68個行政村，6.6萬人。鎮(zhèn)域南部淡水資源充足，土壤肥沃，蔬菜種植業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟實力處于全市中等偏上水平。由于該市的蔬菜種植業(yè)遍布除羊口鎮(zhèn)以外的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且各方面條件基本相若，故對田柳鎮(zhèn)農(nóng)民外出打工情況的調(diào)查可代表全市的農(nóng)民外出打工情況（注：羊口鎮(zhèn)屬漁業(yè)、工業(yè)化鎮(zhèn)，暫不列入討論范圍）。這次調(diào)查在田柳鎮(zhèn)政府和各村村委會的幫助下，采用訪談法，走訪了北嶺、東青、西青、王高、袁橋、后疃、田柳、寨里、趙家、劉家十村，并對30多個外出打工者進行了訪談。在這里，向在調(diào)查中提供幫助的領(lǐng)導(dǎo)、村干部、村民表示感謝。

一、復(fù)雜的心態(tài) 一致的根源

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，十村1982—1988年出生的人外出打工的比例竟然高達(dá)95％（在校讀書的人暫不列入總體），且絕大部分屬未婚的高中及高中以下學(xué)歷者。而1982年以前出生的人卻很少有人在外地打工。拒了解，之所以出現(xiàn)這么明顯的年齡界限，一是因為該地的打工潮剛剛興起，1982年以前出生的人幾乎全部已成家，家庭阻絆了他們外出的腳步。二是因為1982—1988年齡段的青年幾乎全部未婚。據(jù)介紹，1982—1988年齡段在外打工的人大約會有將近70％的人在成家后會繼續(xù)留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。

在調(diào)查和訪談中，我發(fā)現(xiàn)：年青人如此瘋狂地打工，可以歸結(jié)為以下幾種心理：

（1）我打工只是出去看看，熟悉一下城市社會，成家后我還是會在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。

（2）我外出打工只是對自己的一種鍛煉，增長一些見識，以免以后在與城市人打交道時吃虧。如果以后有機會，有了一技之長，進城安家也容易得多。

（3）家里農(nóng)活太苦了，出去打工會輕松很多。

（4）在家務(wù)農(nóng)沒意思，也沒出息。

（5）我也不想外出打工，也不想在家務(wù)農(nóng)，只想享受現(xiàn)在的時光，但家里人逼我外出打工。

（6）我希望通過外出打工作為跳板，過城里人的生活。（7）我在城里有關(guān)系，是他們介紹我出去打工的。

以上的種種心態(tài)，我們可以做些簡單地分析：（1）心態(tài)屬于典型的好奇主義者，他們外出打工，只是為了滿足自己對憧憬的城市生活的好奇心，他們沒有自信在城市立足，故他們的外出打工只是暫時性的。（2）心態(tài)屬于機會主義者，自己外出打工，學(xué)得一技之長，目的在于希望將來能有機會的情況下成為城市人的一部分，若沒有機會，他們還是會在家務(wù)農(nóng)。這類人隨遇而安，他們打工也是暫時性的，所不同的是，他們一直關(guān)注城市，為自己尋找機會。（3）心態(tài)則屬于逃避主義者。被蔬菜種植業(yè)的勞動強度所逼，迫不得已才外出打工。不過這類人在成家之后也會在家務(wù)農(nóng)，假如沒有找到足夠養(yǎng)家的工作的話。（4）心態(tài)則屬于等級主義者，他們認(rèn)為勞動是分等級的，在家務(wù)農(nóng)這是最低一級的勞動，他們認(rèn)為做一個農(nóng)民是一件丟臉的事，起碼是沒出息的，這類人往往會在城市漂泊，除非找到安適的工作安頓下來，這種人比較少，但留在農(nóng)村之心也最弱。（5）心態(tài)屬于享樂主義者，這類人不但不想勞動，而且差不多都是村里流里流氣的“小流氓”，好吃懶做，父母在家管束不了他們，就讓他們到外面打工歷練了。（6）心態(tài)屬于追求加機會主義者，這部分人大都有明確的人生目標(biāo)，并且為了自己的目標(biāo)不斷追尋著，這類人的進取心是這七類中最強的。（7）心態(tài)屬于依賴主義者，人際關(guān)系將是決定他們?nèi)松缆返年P(guān)鍵，人際關(guān)系的親疏、有無將在很大程度上決定他們所走的道路，這類人是最無自主權(quán)的。

以上的種種心態(tài)，我們贅述了太多，其實我們發(fā)現(xiàn)了一個共通點：向往城市生活。也就是說城鄉(xiāng)二元體制是上述種種心態(tài)出現(xiàn)的根本原因。

二、多重的壓力 無奈的選擇

在我所調(diào)查過的所有打工者當(dāng)中，他們?nèi)慷际歉咧屑案咧幸韵挛膽{，也就是說，他們在學(xué)業(yè)上的失敗，使他們被迫放棄了中國目前最有效的階層流動途徑——升學(xué)。精神上的空虛和理想的缺失使得他們失去了向上攀爬之心；嚴(yán)格的戶籍制度、社會分層流動控制及知識的匱乏基本上使他們失去了爬上上層社會的機會。在這精神和現(xiàn)實的雙壓之下，作為一個打工者獲準(zhǔn)在城市安家，他們也認(rèn)為這是自己一生一個重大的飛躍，已足以讓他們心滿意足，這也是他們所認(rèn)為的唯一可以跳出農(nóng)門的道路，故一批又一批的青年勞動力外流。

蔬菜種植業(yè)，是該地農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)，是一個高度勞動密集型產(chǎn)業(yè)，且伴隨著高投資、高風(fēng)險。蔬菜種植業(yè)的勞動密度大，條件艱苦，該地從事該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民大都有腰部、背部和腿部的疼痛，身體的健康程度令人擔(dān)憂。且蔬菜種植業(yè)的工作環(huán)境充滿化肥、農(nóng)藥，加之高溫因素，菜農(nóng)身體所承受的負(fù)荷可想而知。該產(chǎn)業(yè)如此重負(fù)荷勞動量的誘發(fā)點在于其工作時間的難以固定且連續(xù)。為了追求經(jīng)濟效益，該地農(nóng)民一天的工作時間為10—14個小時，有時甚至高達(dá)16個小時，且根本沒有假期，當(dāng)?shù)厝说囊痪涑Ｓ谜Z“整天像忙死”可印證勞動強度之大。在如此大的勞動負(fù)荷下，父母不愿意子女過早地介入此項勞動，加之青年勞動力對此的畏懼，青年勞動力的外流也就不足為奇了。另外，由于蔬菜種植業(yè)原材料價格的上漲，而農(nóng)產(chǎn)品的價格又不穩(wěn)定，使得該產(chǎn)業(yè)成了高投資、高風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)。全國各地的紛紛效仿，使得蔬菜種植業(yè)已經(jīng)不具備將青年勞動力留在農(nóng)村的吸引力。不過，由于城鄉(xiāng)二元體制和戶籍制度的禁錮，這些打工者大部分會在成家之后繼續(xù)從事蔬菜種植業(yè)，這也是他們的無奈。家庭需要穩(wěn)定，在農(nóng)村顯然比城市更容易實現(xiàn)這個條件。

三、存在的獨特 前途的未知

從上述的表述中，很容易看出：該地的外出打工者與全國流行的農(nóng)民工有著顯著的不同。首先。就表現(xiàn)形式來說，該地的外出打工者不能算是嚴(yán)格意義上的外出打工者，因為他們當(dāng)中大部分人都沒有跨越城市的范圍，還沒有逃離自己原來的生活圈子。不但保持著相當(dāng)?shù)娜穗H關(guān)系，有些甚至還沒有完全地脫離土地。其次，就人員的構(gòu)成來說，該地的外出打工者主要由18—24歲的青年勞動力構(gòu)成，這是一支十分年輕的隊伍，與全國的青壯年勞動力農(nóng)民工構(gòu)成相比，他們的年齡偏小；就性別比來說，在外打工的男女比基本上是1∶1，與全國農(nóng)民的性別比相比，要小很多，結(jié)構(gòu)也合理。再次，就目的來說，全國流行的民工，他們的目的是為了生存，或者說是為了滿足自己日常的一切開支；而該地的外出打工者的目的要復(fù)雜地多，但肯定的一點就是，他們的打工并不僅僅是為了滿足日常的一切開支，這種愿望在他們打工的意念中基本不存在，因為他們都有退路，而且退路可以使他們生活得更好。最后，就結(jié)果來說，該地外出打工者大部分會回村定居生活，在城市中的打工只是一種體驗。很少的一部分會像其他地方的農(nóng)民工那樣長久地定居于打工地點。

該地外出打工者的獨特特點，使得人們難以推知，它到底是追隨全國農(nóng)民工潮流的“趨勢”還是逆全國農(nóng)民工潮流基本特點的“異流”？身份的難以確定使得它的前途難以預(yù)測,社會也難以對其定性引導(dǎo)。

四、曙光的難現(xiàn) 出路的等待

由于這股潮流發(fā)生于朱容基總理上臺前后，是發(fā)生在中央加大對農(nóng)民農(nóng)村扶持之后，因此“新農(nóng)村建設(shè)”很難抑止這股潮流的涌動。他們?nèi)狈Φ牟皇巧畹幕緷M足，他們?nèi)鄙俚氖撬麄兯J(rèn)為的身份的平等、機會的平等和公平的競爭，更是對國家城鄉(xiāng)二元體制的挑戰(zhàn)。為了顯示自己跟城市人處于同一平等位置上，他們進城去尋找這份感覺。作為這種精神上和政策上的需求，社會運行的慣性很難為他們提供他們所要的心理滿足感，其改觀的曙光依然難現(xiàn)。

全國不知道有多少學(xué)者批判過現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元體制和戶籍制度，而兩者作為這些年來社會運行的一部分，積習(xí)的難改和運行的慣性不再是幾年時間就可以改變得了的，它需要更長更久的時間。而該地外出打工者所需要的心理公平感和心理滿足感，也只有在城鄉(xiāng)二元體制和戶籍制度積習(xí)漸改和慣性漸停的過程中才能找到。