第一篇：鄉(xiāng)依法行政經(jīng)驗(yàn)交流材料

推進(jìn)依法行政 構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村:近幾年來(lái)，××縣××鄉(xiāng)著力推進(jìn)依法行政，有效地促進(jìn)了和諧鄉(xiāng)村建設(shè)。今年1－5月，全鄉(xiāng)未發(fā)生一起赴京（省、市、縣）上訪事件，基本上做到了小矛盾糾紛不出村，大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)，呈現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧平安，黨群干群關(guān)系融洽的良好局面。我們的主要做法是：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部法制意識(shí)。鄉(xiāng)級(jí)政府是

國(guó)家法律和政策在農(nóng)村的具體執(zhí)行者，是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的具體維護(hù)者，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。該鄉(xiāng)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)干部依法行政的重要性，結(jié)合工作實(shí)際，狠抓了黨員干部對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。一是鼓勵(lì)干部參加學(xué)歷教育。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府通過(guò)采取補(bǔ)貼鄉(xiāng)干部在職學(xué)習(xí)學(xué)費(fèi)的辦法，鼓勵(lì)鄉(xiāng)干部參加黨校法學(xué)函授教育和參加法學(xué)自學(xué)考試；二是強(qiáng)化實(shí)用法律知識(shí)培訓(xùn)。鄉(xiāng)政府每年定期舉辦兩期實(shí)用法律知識(shí)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)縣公、檢、法、司等單位的領(lǐng)導(dǎo)或法律專家進(jìn)行授課，同時(shí)，每年選派干部參加市、縣普法辦舉辦的各種法律知識(shí)培訓(xùn)，不斷更新干部的法律知識(shí)，提高干部依法行政的能力和水平；三是嚴(yán)格普法考核。鄉(xiāng)普法辦每半年對(duì)鄉(xiāng)干部的學(xué)法筆記進(jìn)行一次檢查，并組織鄉(xiāng)干部進(jìn)行法律知識(shí)閉卷考試，將考試及檢查得分納入鄉(xiāng)干部績(jī)效考核，與鄉(xiāng)干部年終評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。

2、依法科學(xué)決策，優(yōu)化行政管理方式。鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)規(guī)范了決策程序，并嚴(yán)格按程序決策辦事。重大決策前先由鄉(xiāng)分管班子成員或站所負(fù)責(zé)人提出決策草案，然后提交鄉(xiāng)黨政班子會(huì)集體研究，采取少數(shù)服從多數(shù)的方法討論通過(guò)。比如對(duì)涉及3000元以上開(kāi)支的事項(xiàng)，規(guī)定均須通過(guò)班子會(huì)研究決定，有些還按照有關(guān)規(guī)定呈報(bào)上級(jí)單位審查批準(zhǔn)；對(duì)于法規(guī)性文件，下文前均要提交鄉(xiāng)普法辦和鄉(xiāng)人大進(jìn)行合法性審查。

3、公開(kāi)政務(wù)村務(wù)，接受社會(huì)各界監(jiān)督。鄉(xiāng)政府及各行政村均開(kāi)辟了政務(wù)公開(kāi)欄或村務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)中涉及群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題（如審批、許可、發(fā)證、收費(fèi)、處罰等），實(shí)行每季一公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。此外，每年邀請(qǐng)縣、鄉(xiāng)人大代表和縣政協(xié)委員、客商、群眾代表，對(duì)鄉(xiāng)、村、站所工作進(jìn)行評(píng)議，對(duì)評(píng)議倒數(shù)后三位的村、站所給予黃牌警告，并對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。

4、堅(jiān)持“以法為綱”，突出程序優(yōu)先原則。在鄉(xiāng)干部中造濃“實(shí)體處理盡管正確，但程序違法，其結(jié)果也是行政違法”的氛圍。比如：在村委會(huì)換屆選舉工作中，明確鄉(xiāng)政府與村委會(huì)之間不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系，村里成立選舉委員會(huì)主持選舉工作，并履行認(rèn)定選舉行為合法性和選舉結(jié)果有效性的職責(zé)，鄉(xiāng)政府在程序上沒(méi)有越俎代庖，切實(shí)保障村民民主權(quán)利；在人口與計(jì)劃生育工作中，對(duì)涉及征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，如遇拒不上交者，鄉(xiāng)政府不是采取強(qiáng)制執(zhí)行的辦法，而是啟動(dòng)法律程序，請(qǐng)求縣人民法院依法強(qiáng)制征收。

5、整合行政資源，成立便民服務(wù)中心。為方便群眾辦事，鄉(xiāng)政府成立鄉(xiāng)便民服務(wù)中心，搭建政府同群眾聯(lián)系的橋梁。鄉(xiāng)便民服務(wù)中心有26個(gè)相關(guān)職能站所和工作人員集中辦公，來(lái)上門(mén)辦事的群眾僅在中心就可以辦完。鄉(xiāng)便民服務(wù)中心對(duì)能夠解決的，當(dāng)場(chǎng)予以解決；對(duì)一時(shí)難以解決的，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，把問(wèn)題及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門(mén)辦理，限期解決。

6、完善維穩(wěn)機(jī)制，及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛。一是成立鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)動(dòng)中心和矛盾糾紛調(diào)處中心。實(shí)行兩塊牌子一套人馬，進(jìn)一步完善維穩(wěn)工作機(jī)制，對(duì)矛盾糾紛的調(diào)解做到反應(yīng)靈敏、處置快捷。二是聘請(qǐng)民情信息員。在老同志、老黨員、老干部中聘請(qǐng)了60多名民情信息員，專職收集各類民情信息，暢通了信息渠道。三是成立有關(guān)村民組織。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建立村級(jí)理事會(huì)10個(gè)、專業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)、村級(jí)“模擬法庭”10個(gè)，這些新經(jīng)濟(jì)組織和村民自治組織與鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)動(dòng)中心、矛盾糾紛調(diào)處中心實(shí)行聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自該鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)動(dòng)中心和矛盾糾紛調(diào)處中心建立以來(lái)，全鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素同比下降15%，矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)95%，未出現(xiàn)一起因不穩(wěn)定因素而導(dǎo)致矛盾激化或事態(tài)擴(kuò)大的現(xiàn)象。

7、發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，提供依法行政保障。實(shí)踐證明，凡市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的地區(qū)，干部群眾的法律意識(shí)相對(duì)比較薄弱。近年來(lái)，該鄉(xiāng)大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，做大財(cái)政蛋糕。2007年，全鄉(xiāng)財(cái)政收入比2004年翻了一番，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)也得到長(zhǎng)足發(fā)展，僅2007年就引進(jìn)客商企業(yè)5家，實(shí)際到位資金8000萬(wàn)元，較好地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民“洗腳上岸”。同時(shí)，大力培植 “草根經(jīng)濟(jì)”，使農(nóng)民通過(guò)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而增強(qiáng)市場(chǎng)觀念和法律意識(shí)。

第二篇：依法行政經(jīng)驗(yàn)交流材料

狠抓制度保障彰顯依法行政

——市XXX局依法行政工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料

近年來(lái)，市XXX局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在市政府法制辦的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為中心，認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)，狠抓制度保障，堅(jiān)持依法行政，形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，保障和促進(jìn)了全市XXXX工作的健康發(fā)展。近兩年來(lái)，獲得市級(jí)以上各種表彰和獎(jiǎng)勵(lì)55項(xiàng)，四年兩次被評(píng)為省級(jí)文明單位，連續(xù)8年被評(píng)為實(shí)績(jī)突出單位。今年被中央文明委命名為全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，被省政府命名為依法行政示范單位。今天市政府召開(kāi)法制工作會(huì)議，借此機(jī)會(huì)，把我局開(kāi)展依法行政工作的主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一匯報(bào)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保依法行政工作深入開(kāi)展

推進(jìn)依法行政，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的根本要求。近年來(lái)，我局不斷提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重落實(shí)，始終把依法行政作為XXXX管理工作的頭等大事來(lái)抓，并從依法行政的源頭抓起，進(jìn)一步健全了法制機(jī)構(gòu)、完善了各項(xiàng)制度，提高了全市XXXX系統(tǒng)依法行政水平，確保了依法行政工作的深入開(kāi)展。

1、建立健全機(jī)構(gòu)。按照市機(jī)構(gòu)改革“三定方案”，我局設(shè)立了政策法規(guī)科，在人員配備上，設(shè)副科長(zhǎng)一名，科員兩名，均為法律專業(yè)畢業(yè)；在辦公配置上，購(gòu)置了攝像機(jī)、照相機(jī)。政策法規(guī)科具體負(fù)責(zé)全市XXXX系統(tǒng)的依法行政工作。另外，市紀(jì)檢監(jiān)察局駐本局監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督依法行政、執(zhí)法責(zé)任制和“兩錯(cuò)”責(zé)任追究工作。今年，積極運(yùn)作，申請(qǐng)成立了執(zhí)法監(jiān)察局，以強(qiáng)化XXXX動(dòng)態(tài)巡查和各種違法案件查處，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度。加強(qiáng)了基層X(jué)XXX所建設(shè)，按照我局計(jì)劃，用3年的時(shí)間，將全市的XXXX所分期分批地建設(shè)成為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的XX所。

2、認(rèn)真組織依法行政。為了保證依法行政工作的穩(wěn)定推進(jìn)，逐步提高廣大干部依法行政的自覺(jué)性，我局制定了《全面推進(jìn)依法行政工作實(shí)施方案》、《貫徹<行政許可法>工作計(jì)劃》。按照市政府的要求，結(jié)合我局實(shí)際，我們狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，使《行政許可法》在全市XXXX系統(tǒng)得到貫徹實(shí)施。以制度建設(shè)為突破點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)行政許可配套制度，結(jié)合我局實(shí)際，制定出臺(tái)了《對(duì)被許可人監(jiān)督檢查規(guī)定》、《關(guān)于聽(tīng)取行政許可申請(qǐng)人陳述申辯規(guī)定》等六項(xiàng)配套制度，嚴(yán)格按照法定程序和法定條件實(shí)施行政許可，所有行政征收均按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。今年3月，全國(guó)XXX委副主任XXX和XXX部副部長(zhǎng)XXX先后帶隊(duì)來(lái)我局檢查工作，對(duì)我局的政務(wù)大廳及行政管理工作給與了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

3、加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)。一是積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和公務(wù)員培訓(xùn)。每年選派執(zhí)法部門(mén)的干部參加X(jué)XXX部和省XXXX廳舉辦的法律講座培訓(xùn)；在全市XXXX系統(tǒng)開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)月活動(dòng)，使全體干部職工普遍接受一次法律知識(shí)培訓(xùn)，及時(shí)掌握了國(guó)家、部、省廳最新出臺(tái)的有關(guān)政策法規(guī)；每當(dāng)國(guó)家和部、省廳出臺(tái)新的法律法規(guī)，我們都舉辦各種培訓(xùn)活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市XXXX系統(tǒng)干部學(xué)法和公務(wù)員培訓(xùn)每年人均達(dá)42學(xué)時(shí)，全市XXXX系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)有明顯提高。二是加強(qiáng)干部職工的業(yè)務(wù)考核和培訓(xùn)工作。幾年來(lái)，組織干部職工進(jìn)行了英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)20余次。行政許可法、聽(tīng)證等法律法規(guī)培訓(xùn)8次，組織全系統(tǒng)進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)知識(shí)競(jìng)賽，對(duì)市局科以上干部和各縣（市、區(qū)）局班子成員進(jìn)行了業(yè)務(wù)和法律法規(guī)綜合素質(zhì)測(cè)試，對(duì)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行單位和個(gè)人排名次，在全市XXXX系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。三是認(rèn)真訂購(gòu)有關(guān)書(shū)籍。為了使廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)好《行政許可法》，正確地運(yùn)用各種法律、法規(guī)，我們訂購(gòu)了《XXXX政策法規(guī)匯編》等書(shū)籍發(fā)給每一個(gè)干部。

4、大力宣傳法律法規(guī)。制定印發(fā)《全市XXXX法制工作要點(diǎn)》，在普法對(duì)象上，堅(jiān)持面向領(lǐng)導(dǎo)，面向社會(huì)，面向基礎(chǔ)，面向管理相對(duì)人。在普法方法上采取在廊坊日?qǐng)?bào)上進(jìn)行知識(shí)答題賽、電視上進(jìn)行講座、開(kāi)展送法下鄉(xiāng)、設(shè)法律法規(guī)流動(dòng)宣傳站、設(shè)立宣傳展牌、上街集中宣傳等多種形式。每年的“6

第三篇：2010鄉(xiāng)依法行政工作總結(jié)

2010**鄉(xiāng)依法行政工作總結(jié)

2010，我鄉(xiāng)依法行政工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的文件精神，全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府，在加強(qiáng)制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善行政監(jiān)督機(jī)制，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作，為保障和促進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī)，努力提高依法行政工作能力。

為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府印發(fā)《**鄉(xiāng)2010依法行政工作計(jì)劃》，對(duì)全鄉(xiāng)依法行政工作進(jìn)行了分解，責(zé)任落實(shí)到位。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí)，全鄉(xiāng)各部門(mén)廣泛開(kāi)展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)安全穩(wěn)定辦、計(jì)生辦、國(guó)土建設(shè)辦、財(cái)政所等部門(mén)的執(zhí)法人員分別開(kāi)展了不少于4次的集中法制培訓(xùn)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣；其他部門(mén)、系統(tǒng)也積極在本鄉(xiāng)組織開(kāi)展了有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。

為搞好依法行政宣傳工作，我鄉(xiāng)充分利用各種新聞媒介和積極走上街頭，開(kāi)展了大量面向社會(huì)宣傳法律法規(guī)和依法 1

行政的活動(dòng)。通過(guò)多種形式廣泛宣傳，人民群眾的法律意識(shí)和法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，為全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

二、積極推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。組織實(shí)施了新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順了部門(mén)職能，嚴(yán)格了機(jī)構(gòu)編制管理，完善了機(jī)構(gòu)編制、人員計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理相互配套、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體制。

積極實(shí)施政務(wù)公開(kāi)和科學(xué)民主決策制度。全鄉(xiāng)各機(jī)關(guān)、各條線單位非常重視，積極利用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體將各類政務(wù)信息予以公開(kāi)，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

三、建立完善行政層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

為強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件的備案審查力度，鄉(xiāng)政府制定了規(guī)范性文件管理辦法，對(duì)部門(mén)規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查，嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等，有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。

為及時(shí)了解和解決在貫徹實(shí)施法律法規(guī)中出現(xiàn)的問(wèn)題，各級(jí)行政機(jī)關(guān)采取專門(mén)檢查與日常檢查相結(jié)合，單位自查與上級(jí)抽查相結(jié)合等方式，適時(shí)組織開(kāi)展行政執(zhí)法檢查活動(dòng)。組織開(kāi)展了《土地管理法》、《檔案法》、《人防法》等法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查工作。

近年來(lái)，我鄉(xiāng)依法行政工作雖然取得了較大進(jìn)展，但也

2要清醒的看到依法行政工作仍然存在一些問(wèn)題，如政府職能“錯(cuò)位”、“缺位”的問(wèn)題仍不同程度的存在；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制還不夠健全；有的行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的能力和水平不高；執(zhí)法方式、手段比較落后等等。**鄉(xiāng)人民政府 2010年12月27日

第四篇：法制部門(mén)依法行政經(jīng)驗(yàn)交流材料

20**年以來(lái)，為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于印發(fā)20**省政府推進(jìn)依法行政工作安排的通知》和《關(guān)于印發(fā)20**年省政府推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》文件精神，按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的總體要求，我市積極開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，積極創(chuàng)新行政管理方式，大力推進(jìn)依法行政，全面加強(qiáng)政府法制建設(shè)。

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和調(diào)研，充分認(rèn)清開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)的必要性。

創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)，是全面落實(shí)依法行政，建設(shè)法治政府基本方略的重要體現(xiàn)，是政府施政的基本要求。市直部門(mén)及縣、鄉(xiāng)兩級(jí)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量的具體行政執(zhí)法任務(wù)，能否切實(shí)做到依法行政，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因此，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，更新觀念，充分認(rèn)識(shí)到依法行政的必要性。

首先，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的精神。對(duì)此。我們局黨組在認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想后，組織全市具有行政執(zhí)法任務(wù)的單位和部門(mén)，學(xué)習(xí)了《關(guān)于印發(fā)20**省政府推進(jìn)依法行政工作安排的通知》和《關(guān)于印發(fā)20**年省政府推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》文件，為推進(jìn)此項(xiàng)工作奠定理論基礎(chǔ)。

其次，組織調(diào)研，廣泛聽(tīng)取推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)。我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員專程赴許昌市法制辦學(xué)習(xí)取經(jīng)，認(rèn)真聽(tīng)取了許昌市法制辦開(kāi)展此項(xiàng)工作的情況和經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)又分為三個(gè)調(diào)研工作組，分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區(qū)，就該項(xiàng)工作的落實(shí)，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取了如何開(kāi)展該項(xiàng)工作的意見(jiàn)。以上活動(dòng)，為推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展，獲取了豐富的第一手材料。

二、擬定方案和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)依法行政示范單位活動(dòng)的指導(dǎo)。

創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。我們認(rèn)為，要以“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，扎實(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

一是擬定方案，認(rèn)真制定推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。在深入基層進(jìn)行調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，市法制局結(jié)合我市的具體情況，與市司法局、市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極溝通，聯(lián)合簽發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》，制定出我市開(kāi)展該項(xiàng)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟。

二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，初步完成了市級(jí)首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商和擬定工作。按照擬定的依法行政示范單位標(biāo)準(zhǔn)，以縣(市)、區(qū)和市直部門(mén)自薦、推薦和考察的方式，經(jīng)過(guò)層級(jí)篩選，初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示范單位。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)，督促首批擬定示范單位創(chuàng)新依法行政工作思路。對(duì)擬定的13家第一批依法行政示范單位，市法制局采取座談和不定期地檢、抽查的方式，幫助完善制度，規(guī)范行政行為。重點(diǎn)選定了市衛(wèi)生局、市計(jì)生委、市發(fā)改委物價(jià)辦，不定期地給予指導(dǎo)、培訓(xùn)，以便起到示范和以點(diǎn)帶面的作用。

三、確定創(chuàng)建活動(dòng)的階段和程序，細(xì)化示范單位驗(yàn)收的主要內(nèi)容

為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)落到實(shí)處，我市將開(kāi)展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)確定為三個(gè)階段:第一階段為部署階段。在這個(gè)階段，各單位、各部門(mén)要按照省、市兩級(jí)政府的要求，結(jié)合自身的工作職能和特點(diǎn)，研究制定創(chuàng)建活動(dòng)方案和具體措施，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。第二階段為全面實(shí)施階段，各單位、各部門(mén)要將創(chuàng)建

“依法行政示范單位”活動(dòng)納入重要議事日程，按照《綱要》要求和**號(hào)中制定的方法和步驟，建立領(lǐng)導(dǎo)組織，注重建章立制，完善基礎(chǔ)工作，規(guī)范行政行為，全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為總結(jié)評(píng)比階段，市法制局、市司法局、市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，于每年年底組織開(kāi)展

“依法行政示范單位”評(píng)比活動(dòng)，經(jīng)審定合格的進(jìn)行命名授牌。獲得依法行政示范單位的單位和部門(mén)，在市政府法制每工作總結(jié)時(shí)，可以直接表彰為市政府依法行政先進(jìn)單位。市政府將在20**年12月底前，完成第一批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、認(rèn)定工作，通過(guò)典型示范，達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。

同時(shí)，我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實(shí)行自薦與審查相結(jié)合方式確定，共包括自查完善、自薦申報(bào)、考察認(rèn)定三項(xiàng)程序。在自查完善過(guò)程中，要求各單位、各部門(mén)以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格按照《綱要》以及《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》中制定的標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，查漏補(bǔ)缺，規(guī)范完善，建立健全各類行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)章制度和推進(jìn)依法行政長(zhǎng)效機(jī)制。采取自薦申報(bào)的形式，使各單位、各部門(mén)在自查完善的基礎(chǔ)上，認(rèn)為本單位、本部門(mén)符合條件的，可向市政府自薦為依法行政示范單位，并于規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向市法制局報(bào)送自薦材料。最后的考察認(rèn)定由市法制局會(huì)同市司法局、市依法治市辦公室，結(jié)合申報(bào)單位自薦材料，采取聽(tīng)取匯報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)查看的方式，組織進(jìn)行考察，提出候選示范單位名單，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)公示、廣泛征求意見(jiàn)后，審定合格者予以授牌。

目前，經(jīng)考察驗(yàn)收已認(rèn)定市衛(wèi)生局等三家單位達(dá)到示范單位的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，近期將為其進(jìn)行命名和授牌。

四、細(xì)化驗(yàn)收內(nèi)容，注重創(chuàng)建活動(dòng)的效果。

在開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范單位過(guò)程中，我市各單位、各部門(mén)結(jié)合自己推行依法行政工作的特點(diǎn)，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。市政府按照《關(guān)于印發(fā)20**年省政府推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》文件精神的要求，結(jié)合《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》中規(guī)定的十項(xiàng)示范內(nèi)容，在自薦申報(bào)、考察認(rèn)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收側(cè)重于開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的九大措施和效果:一是行政決策民主化、科學(xué)化的提升措施和效果;二是行政職能轉(zhuǎn)變的推進(jìn)措施和效果;三是行政層級(jí)監(jiān)督的加強(qiáng)措施和效果;四是行政執(zhí)法行為的規(guī)范措施和效果;五是行政復(fù)議發(fā)揮作用的措施和效果;六是依法行政規(guī)章制度的健全措施和效果;七是法制宣傳教育的深化措施和效果;八是依法行政運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化措施和效果;九是機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用的保障措施和效果?？傊ㄟ^(guò)創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)，使我市依法行政工作有新的進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)法制政府的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為此，我市將按照省政府的要求，在省法制辦的具體指導(dǎo)下，在認(rèn)真總結(jié)示范單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大示范單位面，到2010年使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、政府各部門(mén)全部達(dá)到依法行政示范單位標(biāo)準(zhǔn)。

五、今后我市創(chuàng)建活動(dòng)的工作重點(diǎn)及措施

20**年是依法行政示范單位創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)階段，我市要在進(jìn)行綜合考察和協(xié)商的基礎(chǔ)上以點(diǎn)帶面，適當(dāng)增加示范單位數(shù)量，確保2010年底完成依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)第一階段的目標(biāo)。為了保證依法行政示范單位的順利實(shí)施，擬采取以下措施:

(一)加快實(shí)施進(jìn)程，完善命名示范單位的程序和標(biāo)準(zhǔn)。

完成市級(jí)首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、確定工作，并頒發(fā)牌匾和證書(shū)。同時(shí)，政府法制機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握依法行政示范單位在創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，正確適時(shí)地加以引導(dǎo)，確保示范活動(dòng)健康發(fā)展。

(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

把搞好法制培訓(xùn)擺上重要議事日程?？茖W(xué)制定培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計(jì)劃，扎扎實(shí)實(shí)搞好落實(shí)。培訓(xùn)中，要注重培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)行政機(jī)關(guān)性質(zhì)和執(zhí)法崗位的不同，采取各種行之有效的方式，全面、系統(tǒng)地對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。使執(zhí)法人員全面掌握共用法律規(guī)范和專用法律規(guī)范，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法能力，能夠獨(dú)立完成各項(xiàng)行政執(zhí)法任務(wù)。

(三)建立健全行政執(zhí)法主體資格制度，認(rèn)真清理執(zhí)法主體。

堅(jiān)持行政執(zhí)法活動(dòng)由行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施的原則。從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問(wèn)題。非行政機(jī)關(guān)未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)的合法委托，一律不得行使行政執(zhí)法權(quán)。經(jīng)依法委托開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)的，委托部門(mén)要對(duì)被委托機(jī)構(gòu)適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，被委托機(jī)構(gòu)要及時(shí)向委托部門(mén)匯報(bào)工作。

認(rèn)真實(shí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。凡上崗執(zhí)法人員，必須接受嚴(yán)格的法制培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可取得執(zhí)法資格，持河南省行政執(zhí)法證件上崗執(zhí)法。堅(jiān)決制止無(wú)證執(zhí)法現(xiàn)象。嚴(yán)禁聘用合同工、臨時(shí)工從事執(zhí)法活動(dòng)。

(四)規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，認(rèn)真開(kāi)展績(jī)效考核，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。加快完善行政程序制度建設(shè)，努力培養(yǎng)按照法定程序辦事的習(xí)慣，合法有效地行使行政權(quán)力。在實(shí)施行政行為時(shí)，不缺少法定的步驟，顛倒法定順序，超越法定期限，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)。做到既不失職不作為，又不越權(quán)亂作為。對(duì)行使權(quán)力的過(guò)程和結(jié)果，實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督和制約。通過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范、切實(shí)可行的程序，有效減少違法行為，最大限度的化解與行政管理相對(duì)人的對(duì)立情緒，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)法行為的執(zhí)行力。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督制約，不斷完善、創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。

有權(quán)力就必須有監(jiān)督。要使行政機(jī)關(guān)和工作人員置于權(quán)力機(jī)關(guān)、專門(mén)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、人民群眾、社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。切實(shí)貫徹有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究的原則。不斷完善監(jiān)督內(nèi)容，不斷拓展監(jiān)督層面，不斷探索監(jiān)督方式，不斷改進(jìn)監(jiān)督手段。通過(guò)明查暗訪、案卷評(píng)查、開(kāi)門(mén)評(píng)議、問(wèn)卷調(diào)查、受理投訴舉報(bào)等活動(dòng)，全面監(jiān)督行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)情況。針對(duì)違法情形，及時(shí)予以糾正。變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督，變結(jié)果監(jiān)督為過(guò)程監(jiān)督，變部分監(jiān)督為全面監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。努力消除因利益驅(qū)動(dòng)而造成的侵權(quán)行為。減少和避免行政執(zhí)法不作為、亂作為、行為不規(guī)范現(xiàn)象，保證行政機(jī)關(guān)正確實(shí)施行政法律規(guī)范。

今年是我市依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)中的關(guān)鍵階段，就我市開(kāi)展情況來(lái)看，目前仍在探索和完善，以及完善制度階段。創(chuàng)建依法行政示范單位是一項(xiàng)很好的活動(dòng)。我們將在省政府法制辦的指導(dǎo)下，按照市政府的統(tǒng)一部署，不斷進(jìn)取，勇于探索，圓滿完成依法行政示范單位創(chuàng)建工作。

第五篇：新田鄉(xiāng)2011依法行政工作計(jì)劃

新田鄉(xiāng)2011依法行政工作計(jì)劃

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，堅(jiān)持執(zhí)政為民，勤政愛(ài)民的執(zhí)政理念，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)依法行政，建設(shè)法治政府的進(jìn)程，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理透明度，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)政府各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變，為基本實(shí)現(xiàn)法治政府的目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、依法行政具體工作

（一）健全依法行政工作組織，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工，明確各成員職責(zé)。把依法行政工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，定期不定期地對(duì)全面推進(jìn)依法行政工作的情況，特別是存在的問(wèn)題和薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究，采取有力措施予以及時(shí)解決。加強(qiáng)我鄉(xiāng)的法治工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備得力干部，充實(shí)法律專業(yè)人才，明確專、兼職的法制工作人員。要求法制機(jī)構(gòu)工作人員在不斷提高自身素-1-

質(zhì)的同時(shí)，還要提高工作水平和質(zhì)量，以適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政的需要。

（二）提高規(guī)范性文件質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)管，做到依法決策。對(duì)已有規(guī)范性文件，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，做好清理工作，確保文件的適用性和有效性，及時(shí)向社會(huì)公布制定的規(guī)范性文件。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布等基本程序，積極改進(jìn)規(guī)范性文件制定辦法，從合法性、必要性、可行性、規(guī)范性上嚴(yán)格審核把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件報(bào)備制度，切實(shí)做好規(guī)范性文件審查和備案工作，確保有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。

（三）依法履行職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

1．嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作制度，建立和推行依法行政“雙零”（行政訴訟零敗訴、行政復(fù)議零撤銷）考核機(jī)制，落實(shí)依法行政責(zé)任制。結(jié)合工作實(shí)際，將依法行政工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任層層化解，逐級(jí)量化到每一名具體工作人員，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的職責(zé)和權(quán)限，促進(jìn)工作人員切實(shí)履行職責(zé)。進(jìn)一步健全和完善依法行政責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)行政工作人員行為的制約和規(guī)范。

2．嚴(yán)格規(guī)范依法行政程序、行政行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)，逐步建立健全行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等主要行政行為的程序。保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)、聽(tīng)證權(quán)、申請(qǐng)復(fù)議權(quán)和提起訴訟權(quán)等一系列

權(quán)利，以及規(guī)范政府機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)作為健全依法行政的重點(diǎn)，減少執(zhí)法行為的隨意性。通過(guò)規(guī)范依法行政程序、行為，解決行政不作為和亂作為問(wèn)題，做到履行職責(zé)與維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益相結(jié)合。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)。加強(qiáng)行政工作人員的執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，健全和完善行政工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)考核制度。通過(guò)自學(xué)、法制講座、集體學(xué)習(xí)等方式，有計(jì)劃、有針對(duì)性地加強(qiáng)行政工作人員法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)、考核，并組織參加考試，做到行政執(zhí)法證應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)。同時(shí)，將行政工作人員的行政行為，執(zhí)證上崗情況作為個(gè)人日常工作考核的重要內(nèi)容之一，并建立規(guī)范的行政執(zhí)法人員管理檔案。

（五）完善行政監(jiān)督機(jī)制。自覺(jué)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，虛心聽(tīng)取對(duì)依法行政工作的意見(jiàn)和建議。認(rèn)真有效地開(kāi)展行政內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)專門(mén)監(jiān)督，對(duì)人民法院受理的行政案件，嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，積極應(yīng)訴和答辯，自覺(jué)履行人民法院做出的生效判決和裁定。加大行政復(fù)議工作力度，貫徹實(shí)施《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，重視行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議中的作用，暢通復(fù)議渠道，規(guī)范復(fù)議程序，提高復(fù)議質(zhì)量，加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報(bào)違法行為制度和途徑，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪。按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，建立健全信訪工作責(zé)任制和具體信訪事項(xiàng)的處理規(guī)則，及時(shí)督查

信訪事項(xiàng)的辦理，依法處理好各類社會(huì)矛盾。

三、工作要求

（一）鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦、所要根據(jù)計(jì)劃，結(jié)合本部門(mén)情況，制定依法行政工作實(shí)施方案、意見(jiàn)，按計(jì)劃、分階段、有步驟地在工作中予以組織實(shí)施。

（二）鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、督查和指導(dǎo)，狠抓落實(shí)，開(kāi)展經(jīng)常性檢查和評(píng)價(jià)，尋找存在的新問(wèn)題、新情況，提出解決的新思路、新舉措。

（三）鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員要認(rèn)真參加專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，努力提高自身法律理論和依法行政業(yè)務(wù)水平，根據(jù)崗位依法行政實(shí)際開(kāi)展理論調(diào)研和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)探討。在處理具體行政事務(wù)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)法、遵章辦事，確保依法行政行為的合法、公正、高效。

二〇一一年二月二十日