第一篇:XX鄉(xiāng)依法行政示范點創(chuàng)建方案
XX鄉(xiāng)依法行政示范點創(chuàng)建方案
為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》文件精神,根據(jù)《XX市人民政府全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作規(guī)劃、XX縣《關(guān)于開展依法行政示范點創(chuàng)建活動的通知》,特制定本創(chuàng)建方案。
一、主要任務(wù)
(一)抓好《綱要》和省、XX市和XX縣相關(guān)文件的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作,從立黨為公、執(zhí)法為民的高度,從提高執(zhí)政能力的高度充分認(rèn)識依法行政、建設(shè)法治政府的重要性和必要性,層層發(fā)動,使依法行政成為全鄉(xiāng)每個干部職工的自覺行動。
(二)建立健全依法行政制度體系。鄉(xiāng)直各單位根據(jù)工作實際,逐步建立健全行政工作制度、法制工作制度、領(lǐng)導(dǎo)決策制度、政務(wù)公開制度、業(yè)務(wù)管理制度、執(zhí)法工作及執(zhí)法監(jiān)督制度、行政責(zé)任制度等一系列工作制度,使依法行政有了制度保障。
(三)及時依法辦理公民、法人和其他組織的事項,提高行政效率。落實政務(wù)信息公開工作,實行權(quán)力公開透明運行,重大決策事項通過聽證、論證等方式廣泛聽取意見。
(四)認(rèn)真組織實施,全面推進(jìn)依法行政工作。要按照本方案和年度依法治理工作要點的安排,做出具體安排并認(rèn)真組織實施,把基層依法行政創(chuàng)建活動全面開展起來。
二、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位(部門)要加強領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)人要親自抓這項工作,定期研究依法行政工作,落實專人抓。認(rèn)真制定實施方案和具體措施,確保工作順利進(jìn)行。組織和引導(dǎo)全體干部、執(zhí)法人員積極參與,把依法行政工作列入年度綜合目標(biāo)考評重要內(nèi)容,確保依法治理工作的深入開
展。結(jié)合實際,抓緊制定工作計劃,做到任務(wù)明確,措施得力。
(二)提高認(rèn)識,認(rèn)真組織實施。各單位(部門)要開展深入細(xì)致的思想政治工作,提高工作人員對建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的認(rèn)識,增強做好具體工作的自覺性,認(rèn)真組織實施。要搞好組織協(xié)調(diào)和督促檢查,每年要制定工作意見(工作計劃),并根據(jù)實際進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任分解;健全辦事機構(gòu),配強辦事人員。
(三)狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會上要求在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)的八種良好風(fēng)氣,不斷強化機關(guān)效能、考核評估和責(zé)任追究機制。全面開展行風(fēng)評議,著力解決辦事難、環(huán)節(jié)多、效率低的問題,對不作為、亂作為的人和事堅決查處、決不姑息。
(三)強化監(jiān)督和檢查。為確保依法行政示范點創(chuàng)建工作的順利實施,鄉(xiāng)紀(jì)委將加強督促檢查,落實各項措施。對不認(rèn)真組織實施的單位,要追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任。各單位(部門)要建立工作責(zé)任制和工作制度,按時完成上級部署的各項工作任務(wù)。
(四)做好依法行政示范點建設(shè)的檔案管理工作。保存并規(guī)范依法行政工作的各種資料,包括規(guī)章制度、培訓(xùn)學(xué)習(xí)宣傳、會議紀(jì)錄、執(zhí)法檔案、考評考核、責(zé)任書、監(jiān)督檢查、辦事程序、政務(wù)公開等文字、圖片及影像資料。
各單位(部門)務(wù)必高度重視,嚴(yán)格按照本方案的要求,認(rèn)真履行職責(zé),采取切實有效的措施,確保各項工作任務(wù)順利完成,實現(xiàn)預(yù)期工作目標(biāo)。
三、工作重點和措施
(一)認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則,進(jìn)一步建立健全重大決策公開征求意見和聽證制度、專家咨詢制度、調(diào)查研究制度,在作出重大決策時重視做好調(diào)研、論證、咨詢、聽證工作,通過向社會公示,召開市民座談會等形式,廣泛
征求群眾意見,確保決策的民主、科學(xué)和合法。積極推行村級重要事項決策聽證制度,并將村級重要事項決策聽證工作納入對行政村年終考核范圍,做好各村召開聽證會的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,確保各村決策聽證工作規(guī)范、有序。做好全鄉(xiāng)規(guī)范性文件備案工作,制定規(guī)范性文件要通過職能科室自行審查、黨政辦公室審核后報黨政聯(lián)席會議討論定稿,并及時向縣政府法制辦、縣政法委法制辦上報備案,跟蹤規(guī)范性文件制定和執(zhí)行全過程,保證第一時間發(fā)現(xiàn)問題,第一時間得到糾正,始終保持規(guī)范性文件的準(zhǔn)確性。
(二)不斷完善政務(wù)公開。村居、各機關(guān)事業(yè)單位及行政村通過公告欄和網(wǎng)站等載體向公眾公開行政收費、政務(wù)信息、便民服務(wù)等各類信息,各部門的行政職權(quán)目錄、行政行為操作流程圖通過政府網(wǎng)站向社會公開,努力做到程序合法,高效便民,確保社會各界對鄉(xiāng)級出臺的政策性、法規(guī)性、公益性、服務(wù)性文件的知曉需求得到有效滿足。進(jìn)一步完善會議制度、請示報告制度、公文審批制度、督促檢查制度、外事活動制度、調(diào)查研究制度、目標(biāo)管理制度和值班制度等。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村重點工程設(shè)計與投資等方面的決策中,廣泛采納專家和民主認(rèn)識的意見和建議。
(三)以領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法用法為重點,全面開展各級領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試考核及法律素質(zhì)測試等工作。建立健全科學(xué)有效的管理制度,制定嚴(yán)細(xì)的管理目標(biāo)和措施,落實管理責(zé)任,建立綜合配套、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制。結(jié)合實際,研究制定適合本部門本單位的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、例會、崗位目標(biāo)責(zé)任、業(yè)務(wù)公開公示等各項規(guī)章制度。圍繞高新區(qū)組織機構(gòu)完善、鄉(xiāng)鄉(xiāng)機構(gòu)改革、中層干部輪崗等這工作,加快招商、城建、融資和安全穩(wěn)定四支隊伍的素質(zhì)建設(shè)。
四、時間安排
(一)全面啟動階段(2012年7月至9月)
本階段的重點是學(xué)習(xí)依法行政相關(guān)法律與建章立制相結(jié)合。
1.7月對依法行政工作進(jìn)行部署。同時廣泛組織,深入開展《綱要》等文件的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹。各部門及管理機構(gòu)要召開會議傳達(dá)文件精神,逐項抓好落實我鄉(xiāng)制定的實施方案。
2.7月20日前,各有關(guān)單位(部門)完善各項制度的起草和制訂,完成規(guī)范化行政細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)化辦事流程引導(dǎo)圖和部門職責(zé)、職位說明。
3.9月,鄉(xiāng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真組織審查,修改完善上述資料,以便迎接上級考核驗收。
(二)全面創(chuàng)建階段(2008年10月至11月)
各單位(部門)要做出具體安排并認(rèn)真組織實施,不斷總結(jié)經(jīng)驗,做好考核驗收工作。要樹立好的典型,以點帶面,為全面實施打好基礎(chǔ)。要認(rèn)真斷進(jìn)行檢查、總結(jié)和分析,不斷完善、鞏固。
1.8月和10月分別進(jìn)行一次依法行政工作大檢查。采取自檢與互檢相結(jié)合,認(rèn)真總結(jié)試行工作情況。鄉(xiāng)綜治辦將以依法行政規(guī)章制度的執(zhí)行為主要內(nèi)容開展依法行政工作大檢查。
2.深入基層調(diào)研依法行政工作,找出不足,發(fā)現(xiàn)典型,提出指導(dǎo)意見;
3.年底召開依法行政示范點建設(shè)總結(jié)表彰和經(jīng)驗交流會,總結(jié)典型經(jīng)驗。
(三)總結(jié)完善階段(2012年12月)
全面總結(jié)推行依法行政工作情況,研究確定明年全鄉(xiāng)依法行政工作安排,使依法行政工作制度化、規(guī)范化,確保行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、有效,爭取2012年建成全市“依法行政示范點”。
第二篇:2016氣象局依法行政示范點創(chuàng)建方案(寫寫幫推薦)
2016氣象局依法行政示范點創(chuàng)建方案
一、主要目標(biāo)
通過進(jìn)一步開展創(chuàng)建活動,行政服務(wù)效率不斷提高,行政管理體制改革有效推進(jìn),氣象社會管理職能得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;通過進(jìn)一步開展創(chuàng)建活動,使氣象行政執(zhí)法體系趨于完善和順暢,防范化解社會矛盾和爭議及時有效;通過進(jìn)一步開展創(chuàng)建活動,氣象干部職工依法行政的觀念和能力進(jìn)一步提高,行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化進(jìn)一步提高。
二、創(chuàng)建任務(wù)
(一)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)
加強推進(jìn)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局長任組長,副局長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,與局辦公室合署辦公,負(fù)責(zé)依法行政工作計劃、制定措施、總結(jié)等具體工作。二是建立依法行政定期報告制度。依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次會議,研究解決推進(jìn)依法行政中存在的突出問題,安排部署下一步創(chuàng)建工作。
加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè)。建立一支以專為主,專兼結(jié)合的氣象法制隊伍,推進(jìn)氣象依法行政工作和氣象執(zhí)法責(zé)任制的落實。
(二)、加強法制教育培訓(xùn)和宣傳工作
加強法制教育培訓(xùn)。定期對工作人員、行政執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政知識培訓(xùn)。
加強法律知識宣傳。充分利用世界氣象日、法制宣傳日等時間開展氣象法律法規(guī)知識以及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳,提高氣象職工法律意識,增強全民氣象防災(zāi)減災(zāi)意識。適時開展氣象服務(wù)、氣象知識問卷調(diào)查,使社會公眾進(jìn)一步掌握和了解氣象法律知識情況。
(三)、改革行政管理方式,完善行政管理體制
改革行政管理方式。嚴(yán)格落實行政許可項目管理制度,積極開展行政許可監(jiān)督檢查,確保行政許可項目合法。加強對行政審批行為的監(jiān)督,定期清理行政審批項目。
加強行政效能監(jiān)察。建立健全崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制,定期對行政執(zhí)法人員進(jìn)行效能考核。完善辦事流程,簡化行政許可程序,辦事實行“一次性告知”。
(四)、提高規(guī)范性文件質(zhì)量
嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定審核等制度。需制定、修改的規(guī)范性文件要廣泛聽取意見,集體討論。已經(jīng)通過的規(guī)范性文件,在政府網(wǎng)站上進(jìn)行公布。規(guī)范性文件實施后,定期開展氣象系統(tǒng)規(guī)范性文件清理工作。
(五)、提高決策科學(xué)化、民主化、法制化水平
認(rèn)真落實重大行政決策制度,氣象局在做出行政決策前,要廣泛征求意見,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。凡有關(guān)氣象事業(yè)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,都要進(jìn)行合法性、可行性和可控性評估,風(fēng)險評估結(jié)果要作為決策的重要依據(jù)。
(六)、規(guī)范行政執(zhí)法行為
規(guī)范行政執(zhí)法行為。要完善行政執(zhí)法程序,積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,按照法律法規(guī)的規(guī)定,細(xì)化量化自由處罰裁量權(quán)。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查工作,確保行政執(zhí)法部門及其工作人員依法行使權(quán)力,公正嚴(yán)格執(zhí)法。
加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。定期對執(zhí)法人員進(jìn)行思想教育和作風(fēng)教育。每年組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試。認(rèn)真落實執(zhí)法人員持證上崗和亮證執(zhí)法制度,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(七)、大力推進(jìn)政務(wù)公開 健全氣象信息發(fā)布工作制度。利用電子顯示屏、政府網(wǎng)站等手段公開氣象行政執(zhí)法依據(jù)、職權(quán)范圍和責(zé)任等辦事職責(zé),完善氣象工作受理、審查、處理、答復(fù)等環(huán)節(jié)的程序,保證群眾監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。加大信息公開力度,做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作和市“12345”政府公共服務(wù)熱線平臺的溝通、交流、回復(fù),為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
(八)、繼續(xù)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動 要以創(chuàng)建依法行政示范點工作為抓手,按照《關(guān)于開展依法行政示范點創(chuàng)建活動的通知》要求,落實相關(guān)措施,完善考核標(biāo)準(zhǔn),強化督促檢查,通過創(chuàng)建活動的開展,使人民群眾對氣象依法行政工作滿意率達(dá)到90%以上。
三、創(chuàng)建步驟
(一)、準(zhǔn)備、實施階段(2016年4月15至4月30日)。召開我局創(chuàng)建依法行政示范點活動動員會。根據(jù)工作方案,精心組織實施,通報進(jìn)展情況,認(rèn)真查找和解決工作中出現(xiàn)的問題,確保工作質(zhì)量。
(二)、總結(jié)、迎驗階段(2016年5月)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)科室,對創(chuàng)建任務(wù)完成情況進(jìn)行自查。對存在的問題,及時進(jìn)行整改,迎接上級驗收。
四、工作要求
(一)、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各科室要充分認(rèn)識依法行政工作的重要意義,把依法行政工作作為一項重要的任務(wù)列入議事日程,精心組織,周密安排,強力推進(jìn)。
(二)、強化措施,狠抓落實。要嚴(yán)格按照創(chuàng)建任務(wù),結(jié)合實際,研究制定具體方案,認(rèn)真部署并組織實施。要認(rèn)真分析總結(jié)創(chuàng)建工作中的經(jīng)驗和不足,切實抓好重點工作和薄弱環(huán)節(jié),努力把我局依法行政工作提高到一個新水平。
(三)、總結(jié)經(jīng)驗,嚴(yán)格考核。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)創(chuàng)建工作各階段的任務(wù)和要求,不定期對創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決,并總結(jié)和推廣在創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的好經(jīng)驗和好做法。
第三篇:司法局依法行政示范點創(chuàng)建工作總結(jié)
司法局依法行政示范點創(chuàng)建工作總結(jié)
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真按照xx區(qū)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署要求,結(jié)合本局工作實際,以規(guī)范行為、提高水平、增強意識為目標(biāo),認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)和要求,把創(chuàng)建工作作為全區(qū)中心工作之一,專題布置、專人負(fù)責(zé),確保創(chuàng)建各項工作全面落實?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),安排部署依法行政示范點創(chuàng)建工作。
為了抓好示范點創(chuàng)建活動工作,我局成立了依法行政示范點創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,局長為領(lǐng)導(dǎo)小組組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,各股室人員為成員,并確定了一名局班子成員主抓和二名同志具體負(fù)責(zé)實施制度。
二、建立制度,確保司法行政執(zhí)法合法性
一是實施行政執(zhí)法公示制度。司法行政的執(zhí)法活動實行“公開辦事規(guī)定,公開辦事程序,公布辦事結(jié)果”的制度,將依法行使的行政職能,以各種形式向社會公開公示,做到辦事權(quán)限公示、辦事程序公示、工作時限公示、工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量公示、違法責(zé)任追究公示、社會監(jiān)督渠道公示。二是推進(jìn)執(zhí)法考核評議制度。把依法行政和勤政廉政建設(shè)結(jié)合起來,建立健全以辦事效率、辦案質(zhì)量、執(zhí)法效果、履行職責(zé)、廉政監(jiān)督等為主要內(nèi)容的考核評議制度。定期請基層單位和服務(wù)對象進(jìn)行評議,廣泛了解群眾呼聲,掌握行政執(zhí)法工作存在的問題。三是建立違法責(zé)任追究制度。對局機關(guān)工作人員實施的違法具體行政行為,將依照法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償損失后,責(zé)令有故意或者重大過失的責(zé)任者承擔(dān)部分或者全部賠償費用。
三、依法履職,切實推進(jìn)部門法治建設(shè)
一是加強法律服務(wù)所指導(dǎo)檢查。深入各法律服務(wù)所,對基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者的誠信執(zhí)業(yè)、文明服務(wù)、內(nèi)部管理工作等情況進(jìn)行檢查,督促基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者嚴(yán)格執(zhí)行“三統(tǒng)一”等有關(guān)規(guī)定,做好法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作者的檢查、注冊等有關(guān)工作。制定下發(fā)《企業(yè)“法律體檢”專項行動方案》,充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢,從法律視角幫助企業(yè)進(jìn)行“體檢”,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。圍繞當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,提供有針對性的法律服務(wù),做好擔(dān)任行政村法律顧問工作,目前全區(qū)145個行政村有50%都已實行“一村一顧問”制度。二是加強法律援助工作監(jiān)督管理。建立法律援助經(jīng)費保障體系,積極爭取區(qū)政府對法律援助工作的經(jīng)費支持,對法律援助辦案專款進(jìn)行監(jiān)督,對內(nèi)部管理多次進(jìn)行檢查,對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)考核。繼續(xù)派遣律師深入基層擴大法律援助,以進(jìn)一步提高法律援助社會知曉率。今年針對欠薪案件,對法律援助中心人員進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),以最快的速度受理和辦理涉及農(nóng)民工欠薪的法律援助案件,共為農(nóng)民工討回薪水21萬元,防止了矛盾的進(jìn)一步激化。三是加強矛盾糾紛化解工作。今年緊緊圍繞我區(qū)“六抓六促”工作主題,深入推進(jìn)社會矛盾化解,集中開展人民調(diào)解“護航”專項行動,按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作要求,全覆蓋、全方位地開展矛盾糾紛排查化解工作。今年以來全區(qū)共調(diào)處各類矛盾糾紛2974件,調(diào)處率100%,調(diào)處成功2878件,成功率96.7%,其中重大疑難矛盾糾紛22件,沒有出現(xiàn)因調(diào)解不及時或調(diào)解不當(dāng)引起激化和民轉(zhuǎn)刑案件。同時建立了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會、交通事故人民調(diào)解委員會和駐區(qū)人民法院調(diào)解工作室,深入開展了陳年積案清理化解攻堅戰(zhàn)、校園周邊區(qū)域矛盾糾紛大排查等專項行動,有效維護了地方穩(wěn)定,充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的作用。四是加強權(quán)利運行政務(wù)公開。進(jìn)一步完善了《區(qū)司法局政務(wù)公開制度》,結(jié)合工作實際進(jìn)一步明確了政務(wù)公開的具體內(nèi)容和責(zé)任科室分工,做到了分工合理、責(zé)任明確,推動和保障了政務(wù)公開各項工作的貫徹落實。建立陽光黨務(wù)公開欄,依托區(qū)政府網(wǎng)站和“自治區(qū)門戶網(wǎng)”及時公布工作動態(tài)和履行職能情況,并收集群眾對公開、公示內(nèi)容提出的意見和建議,在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)后答復(fù)群眾,接受社會各界的監(jiān)督。
第四篇:依法行政創(chuàng)建方案
漢濱區(qū)文化文物廣播電視局
關(guān)于印發(fā)《創(chuàng)建市級依法行政示范點工作方
案》的通知
局屬各單位,機關(guān)各股室:
現(xiàn)將《創(chuàng)建市級依法行政示范點工作方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實,確保順利達(dá)標(biāo)驗收。
二〇一二年三月二十八日
抄送:市文廣局,區(qū)政府辦,區(qū)政府法制辦。
本局各領(lǐng)導(dǎo),檔
漢濱區(qū)文化文物廣播電視局
創(chuàng)建市級依法行政示范點工作方案
為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》及《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》精神,根據(jù)漢濱區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于成立漢濱區(qū)依法行政示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(漢政辦發(fā)?2012?25號)和《關(guān)于印發(fā)漢濱區(qū)創(chuàng)建市級依法行政示范區(qū)工作方案的通知》(漢政辦發(fā)?2012?40號)的要求,特制定本創(chuàng)建方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹十七屆六中全會精神,以立黨為公、執(zhí)政為民為宗旨,以開展“依法行政示范點創(chuàng)建”活動為抓手,以建設(shè)“服務(wù)型、責(zé)任型、法治型”政府部門為目標(biāo),堅持“公正、廉潔、高效”的工作準(zhǔn)則,努力推進(jìn)文廣系統(tǒng)依法行政工作。
二、主要任務(wù)
(一)抓好《綱要》和省、市、區(qū)相關(guān)文件的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作,從立黨為公、執(zhí)法為民的高度,從提高執(zhí)政能力的高度充分認(rèn)識依法行政、建設(shè)法治部門的重要性和必
要性,層層發(fā)動,使依法行政成為全系統(tǒng)每個干部職工的自覺行動。
(二)理順執(zhí)法關(guān)系,落實執(zhí)法責(zé)任。一是要確認(rèn)執(zhí)法主體資格。依據(jù)文化文物廣播電視有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行確認(rèn),明確執(zhí)法主體資格和范圍。二是要清理行政執(zhí)法依據(jù)。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,梳理出本部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律依據(jù),明確具體的法定權(quán)利和義務(wù),依法承擔(dān)起執(zhí)法責(zé)任。三是要依法確定執(zhí)法權(quán)。進(jìn)行執(zhí)法任務(wù)的分解和量化,確定執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任。四是要嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序。
(三)建立健全本局依法行政制度體系。根據(jù)工作實際,創(chuàng)新行政執(zhí)法工作理念和措施,逐步建立健全行政工作制度、法制工作制度、領(lǐng)導(dǎo)決策制度、政務(wù)公開制度、執(zhí)法監(jiān)管制度、業(yè)務(wù)管理制度、行政責(zé)任制度等配套工作制度,從制度上保障依法行政工作有效開展。
(四)認(rèn)真組織實施,全面推進(jìn)依法行政工作。按照本創(chuàng)建方案和依法治理考核工作要點的安排,認(rèn)真組織實施,不斷創(chuàng)新工作思路、拓寬工作領(lǐng)域、規(guī)范執(zhí)法行為、提升服務(wù)水平,及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗、樹立優(yōu)秀典型,全面開展依法行政工作,接受市、區(qū)考核和驗收。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立依法行政工作示范點創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局屬各單位、股室負(fù)責(zé)人為成員,落實創(chuàng)建工作機構(gòu)和專人,定期研究依法行政工作情況,組織和引導(dǎo)全體干部、執(zhí)法人員積極參與,確保創(chuàng)建工作扎實開展、全面落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長:夏亞洲
副組長:羅先余 申小榮 袁朝玲 蔡春芳
成員:蔣典軍丁軍李鵬陳益貴徐利王蓉王穎林松壽王志軒劉明紅
領(lǐng)導(dǎo)小組小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。陳益貴兼任辦公室主任。
(二)提高認(rèn)識,保證創(chuàng)建工作有序開展。結(jié)合 “作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動”,提高工作人員對創(chuàng)建工作的認(rèn)識,增強做好具體工作的自覺性;創(chuàng)建辦公室負(fù)責(zé)制定工作計劃,并根據(jù)各部門實際進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任分解;進(jìn)一步健全和完善工作會議制度,創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要每季度召開一次會議,辦公室每月召開一次會議,總結(jié)回顧和研究部署工作。
(三)強化監(jiān)督和檢查。加強督促檢查,落實各項措施,確保依法行政示范點創(chuàng)建工作的順利實施。對不認(rèn)真組織實施的部門,要追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任。
(四)做好依法行政示范點建設(shè)的臺帳管理工作。保存
并規(guī)范依法行政工作的各種資料,包括規(guī)章制度、辦事程序、政務(wù)公開、宣傳培訓(xùn)、會議記錄、執(zhí)法檔案、考評考核、責(zé)任書、監(jiān)督檢查等文字、圖片及影像資料。
四、時間安排
(一)啟動宣傳階段(2012年4月1日至5月31日)召開全局依法行政工作會議,學(xué)習(xí)、宣傳有關(guān)文件精神,對文廣系統(tǒng)依法行政工作進(jìn)行部署。
(二)推進(jìn)創(chuàng)建階段(2012年4月1日至2013年9月30日)做出具體安排并認(rèn)真組織實施,不斷總結(jié)經(jīng)驗。
(三)迎接驗收階段(2013年10月1日至2013年11月30日)完善各類檔案資料,做好考核驗收工作。
(四)鞏固提高階段(2013年12月1日至2013年12月31日)全面總結(jié)推行依法行政工作情況,使依法行政工作制度化、規(guī)范化,確保行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、有效,爭取成功創(chuàng)建市級依法行政示范點。
第五篇:依法行政示范點申報材料
xxx創(chuàng)建依法行政示范點申報材料
xxx地處xx縣北10公里處,全鄉(xiāng)總面積220.5平方公里,下轄5個行政村,48個村民小組,共有人口12000人。據(jù)2013年數(shù)據(jù)統(tǒng)計,全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)7320元,是xx縣旅游名鄉(xiāng)。目前,全鄉(xiāng)機關(guān)干部80人,其中有行政編制人員26人,事業(yè)編制25人。xxx依法行政工作在xx縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級法制部門的具體指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督下,全面貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,加強組織領(lǐng)導(dǎo),不斷完善依法行政工作機制,采取有效措施,使依法行政工作得到進(jìn)一步的規(guī)范和深化,在推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域繁榮穩(wěn)定方面起了積極的作用。
一、健全組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。
xxx黨委、政府歷年來都高度重視依法行政對各項工作的積極推動作用,堅持把推進(jìn)依法行政作為政府工作的一件大事來抓,著力在領(lǐng)導(dǎo)上強化,在機制上優(yōu)化,在力度上硬化。設(shè)立專門的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),尤其是在開展創(chuàng)建全縣依法行政示范鄉(xiāng)工作以來,鄉(xiāng)黨委專題召開會議,確定成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)長xx同志親自擔(dān)任,由人大主席xx同志具體主抓依法行政工作,抽調(diào)黨政綜合辦、司法所、民政所、經(jīng)管站等部門業(yè)務(wù)骨干為成員,具體負(fù)責(zé)依法行政各項工作的落實和推進(jìn),并下設(shè)辦公室,辦公室主任由司法所長鐘xxx同志擔(dān)任,司法所其它同志為成員,具體負(fù)責(zé)依法行政責(zé)任制的落實,承擔(dān)日常的業(yè)務(wù)備案、督促檢查及化解矛盾協(xié)調(diào)工作。
二、完善各項工作制定,規(guī)范依法行政工作機制。
自創(chuàng)建工作開展以來,領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議,制定印發(fā)了《xxx依法行政示范點創(chuàng)建活動方案》,并由辦公室具體負(fù)責(zé),著手建立完善了民主決策制度,依法行政工作報告制度,政務(wù)信息公開公示制度,行政審批制度,矛盾糾紛排查、爭議預(yù)防化解等五項工作制度,規(guī)范依法行政工作機制,并于每年初制定工作計劃,確保依法行政工作穩(wěn)步有序開展。
三、堅持依法科學(xué)民主決策制度,規(guī)范政府決策工作機制。
開展創(chuàng)建工作以來,我們嚴(yán)格按照依法科學(xué)民主決策制度開展決策工作,一是圍繞發(fā)展第一要務(wù)依法決策。在經(jīng)濟發(fā)展工作決策上,堅持以全鄉(xiāng)實際為基礎(chǔ),大力推進(jìn)工作進(jìn)程。在招商引資決策上,變過去靠拉關(guān)系、土地優(yōu)惠政策為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化法治環(huán)境。二是圍繞民生第一目標(biāo)依法決策。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,我們更加關(guān)注民生,關(guān)注弱勢群體。今年以來,xxx召開了由機關(guān)干部、村組干部、群眾代表、人大、政協(xié)代表及參政議政各屆人士組成的依法行政決策會議2次,共決策經(jīng)濟發(fā)展事項3個,社會事務(wù)2個,其他事項1個,三是重大事項堅持未經(jīng)調(diào)研不決策,未經(jīng)論證不決策,未公開征求群眾意見和民意調(diào)查多數(shù)群眾不擁護不決策,未經(jīng)法制機構(gòu)合法性審查不決策,未經(jīng)集體討論不決策,真正做到了科學(xué)、民主、依法決策。
四、構(gòu)建平臺,積極推行政務(wù)公開公示,做到群眾滿意。
一是專門設(shè)立政策宣傳和政務(wù)公示欄,及時向群眾宣傳政策、公布政務(wù)。二是積極推行行政部門崗位責(zé)任、規(guī)范辦事程序。在鄉(xiāng)政府大廳對鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作信息實行掛牌上墻,方便群眾聯(lián)系辦事和監(jiān)督。三是在政務(wù)公開的過程中,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照政務(wù)公開的有關(guān)要求,普遍推行執(zhí)法公示制度,針對行政審批、管理、檢查、收費、處罰等行政執(zhí)法行為,將法律依據(jù)、辦事秩序、承辦機構(gòu)和人員、辦理結(jié)果和理由、救濟途徑和渠道等向當(dāng)事人和社會公示,既維護行政管理相對人的知情權(quán),又建立公開、公正的監(jiān)督環(huán)境,有效解決了過去政務(wù)公開客觀存在的不規(guī)范、不全面的問題。四是推行建立村級行政服務(wù)中心,要求全鄉(xiāng)5個行政村都要建立起行政中心,政府予以配套相應(yīng)辦公設(shè)備,真正發(fā)揮村級組織服務(wù)群眾的作用,目前,此項工作正在進(jìn)展之中。
五、不斷規(guī)范文件管理和行政審批審核制定。
一是推行規(guī)范性文件管理制度,由依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體監(jiān)督,鄉(xiāng)黨政辦統(tǒng)一收發(fā)文件,收發(fā)的各類文件統(tǒng)一編號備案,簽收到上級的各類文件由黨政辦擬出簽收意見,及時呈報主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)批閱,并根據(jù)批閱督促各業(yè)務(wù)辦所落實工作后統(tǒng)一收回備案,做到及時簽收、呈報、落實、備案,不積壓、不瞞報。鄉(xiāng)上統(tǒng)一下發(fā)的文件,由各站、辦、所統(tǒng)一擬文,報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字后方能發(fā)文,否則,不予發(fā)文。發(fā)文后要統(tǒng)一歸檔備案。二是規(guī)范行政審批審核制度,做到重要的行政決策須經(jīng)班子成員集體研究通過并簽字審核,業(yè)務(wù)性的行政決策須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)共同審批后方予辦理手續(xù),否則不能辦理。行政審批后的各類文件都必須統(tǒng)一歸檔備案。
六、行政執(zhí)法工作全面開展。
1、鄉(xiāng)轄區(qū)管理工作:在違章建筑、亂占公共用地等方面加強了執(zhí)法力度,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合整治工程和“美麗xxxx、清潔鄉(xiāng)村”活動,對全鄉(xiāng)重點行政村及重點區(qū)域進(jìn)行集中整治,拆除違章建筑2處,清理垃圾500余方,其中xxxx村幫家屯獲xx市清潔鄉(xiāng)村示范村,xx屯農(nóng)村黨員xxx獲得自治區(qū)“清潔鄉(xiāng)村百佳清潔帶頭人”稱號。
2、民政工作:加大低保審查力度,對全鄉(xiāng)560戶低保戶進(jìn)行了審查,對不符合條件的戶進(jìn)行了核銷,并統(tǒng)一上墻公布審核信息,向群眾公開。
3、司法工作:成立綜治工作治理小組,由司法所長親自帶隊進(jìn)行走訪調(diào)查摸底,召集部分群眾進(jìn)行座談,聽取群眾意見,掌握基本情況;深入全鄉(xiāng)5個行政村大力宣傳有關(guān)法律法規(guī),達(dá)到家喻戶曉;懸掛橫幅5條、張貼標(biāo)語12條、散發(fā)各類法制宣傳標(biāo)語、動員廣大群眾積極提供,檢舉、揭發(fā)違法犯罪線索;抽調(diào)有責(zé)任心的群眾會同派出所的干警、鄉(xiāng)司法專干、綜治專干依法進(jìn)行細(xì)致的流動人員登記工作,摸清外來人員的基本情況,并建立規(guī)范信息檔案,規(guī)范流動人口的管理,做到心中有數(shù),掌握動向;通過有效措施,加大力度的治理,使全鄉(xiāng)的治安狀況有了明顯改善,今年以來全鄉(xiāng)未發(fā)生重大治安刑事案件。
七、切實排查、防范,有效化解社會矛盾。
做好矛盾糾紛排查化解,維護社會和諧穩(wěn)定是政府管理社會事務(wù),推行依法行政工作的一項重要任務(wù)。此項工作我鄉(xiāng)高度重視,專門成立綜治維穩(wěn)辦公室,制定矛盾糾紛化解工作預(yù)案,每年集中1月,每月集中1周,每周集中1天,由綜治辦主任親自掛帥,全鄉(xiāng)機關(guān)干部共同參與,精心組織排查掌握工作,切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。為深入開展矛盾糾紛排查化解工作,妥善處理信訪突出問題,有效預(yù)防和及時化解群體性事件的發(fā)生,今年五月份以來,鄉(xiāng)政府安排機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志下鄉(xiāng)走訪群眾,通過發(fā)放平安創(chuàng)建宣傳單,深入群眾家戶,了解群眾最關(guān)系、最直接的問題,解決群眾最迫切的問題,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,將矛盾化解在基層。今年以來全鄉(xiāng)共化解各類矛盾糾紛82起,特別是在各方的努力下解決了2位常年信訪人的信訪問題。
八、依法行政工作取得實效。
隨著依法治國進(jìn)程的不斷推進(jìn),xxx充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點,轄區(qū)依法行政工作取得了顯著成績。一是重大事項規(guī)范化,班子會議在決定重大事項時,注意聽取有關(guān)法律方面的意見,制發(fā)規(guī)范性文件,進(jìn)行法律審核,從而保證了決策的合法性。二是建立了重要決策法律分析和論證制度、重大決策事項報告制度、決策信息公開制度等一系列依法決策制度。三是推行行政執(zhí)法責(zé)任制,建立了獎優(yōu)罰劣機制,完善了執(zhí)法程序等工作制度,加大了執(zhí)法力度,全面實行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,推動了行政執(zhí)法的規(guī)范化。四是進(jìn)一步規(guī)范了行政審批制度,完成了規(guī)范性文件完善歸檔工作。
創(chuàng)建工作開展以來,通過一年來全鄉(xiāng)上下的共同努力,依法行政工作取得了一定的成績,但也存在一定的問題,如干部隊伍法律素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,依法行政重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。為此,我鄉(xiāng)將進(jìn)一步解放思想、更新觀念,按照以人為本、執(zhí)政為民、法治政府的要求,全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)進(jìn)一步完善相關(guān)配套制度,認(rèn)真履行職責(zé),全面推進(jìn)依法行政工作,提高依法行政能力和依法管理水平,推動xxx各項經(jīng)濟和社會事業(yè)工作再上新臺階。