第一篇：ＸＸ鎮(zhèn)2006年黨代會工作報告

各位代表、同志們：

中共**鎮(zhèn)第三次代表大會，是在“十一五”計劃開局之年召開的一次承前啟后，繼往開來的重要會議。大會的主要任務是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想為指導，回顧總結我鎮(zhèn)第二次黨代會以來的工作，全面部署今后五年“三個文明”建設的任務，選舉產生新一屆鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀委班子，選舉出席縣第十次黨代會代表，動員和組織全鎮(zhèn)廣大黨員干部和人民群眾，進一步解放思想，搶抓機遇，團結拼搏，為建設文明富裕的社會主義新農村而努力奮斗?，F(xiàn)在，我代表中共敖泉鎮(zhèn)第二屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

一、過去五年的工作回顧

鎮(zhèn)第二次黨代會以來，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，在縣委的正確領導下，全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大干部群眾始終堅持以經濟建設為中心，堅持加快發(fā)展不動搖，開拓奮進，扎實工作，使過去的五年成為敖泉鎮(zhèn)歷史以來發(fā)展最快、變化最大，群眾得實惠最多的五年。

——過去的五年，國民經濟持續(xù)增長，經濟實力不斷增強。2005年底，全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政稅收688萬元，是2000年的2.1倍，年均遞增13%；“十五”期間累計完成社會固定資產投資6560萬元，是“九五”期間的3.7倍；農民人均純收入4406元，是2000年的1.65倍，平均遞增8.1%。

——過去的五年，改革開放步伐加快，經濟結構不斷優(yōu)化。農村稅費改革取得顯著成效，配套改革穩(wěn)定推進，全鎮(zhèn)農民農業(yè)稅上繳負擔從2000年的208.2萬元下降為零，農民人均減負92元，2004、2005年度發(fā)放糧食直補和糧種補貼64萬元。經濟結構不斷優(yōu)化，去年，全鎮(zhèn)一、二、三產業(yè)比重為42.6:29.7:27.7，二、三產業(yè)占國民生產總值的比重分別比2000年上升8.5和7.7個百分點。農業(yè)結構調整強力推進。在穩(wěn)定糧食種植的基礎上，烤煙、玉米、生姜、水果等特色產業(yè)規(guī)模迅速擴大，糧經比例由2000年的65:35調整到55:45。生態(tài)建設取得進展，通過實施退耕還林和荒山造林，全鎮(zhèn)新增林地面積5600余畝，五年總計發(fā)放退耕還林專項資金補助達150余萬元。

——過去的五年，基礎建設成效顯著，城鄉(xiāng)面貌不斷改變。一是投資300萬元興建了鎮(zhèn)農貿市場，切實改變了敖泉“路好走，車難行”的外在形象；二是實施了農業(yè)開發(fā)工程和煙水配套工程，省道沿線部分村組基本實現(xiàn)了田園化、機械化耕作，加大了病險水庫的治理力度，先后對小源、玉兆、牛角灣等水庫進行了維修改造。三是通鄉(xiāng)通村公路改造取得了歷史性的進展，全鎮(zhèn)硬化、油化了3條通鄉(xiāng)公路和5條通村通組公路，新建村道2條，五年來鎮(zhèn)財政投入通鄉(xiāng)通村公路改造資金累計達80余萬元。四是農村改水改灶全面鋪開，通過爭取人畜飲水、降氟改灶項目，全鎮(zhèn)新建飲水工程15處，改造生活用灶1200口，全鎮(zhèn)大部分群眾從中受益。五是供電、電信、廣電事業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)了戶戶通電，村村通電話和大部分村組有通信網(wǎng)絡的目標。

——過去的五年，精神文明和民主法制建設扎實開展，社會事業(yè)不斷進步。通過實施《公民道德建設實施綱要》和廣泛開展“和美家庭、和睦鄰里、和諧村組”等群眾性評比活動，群眾的素質得到增強。通過部門協(xié)作，規(guī)范管理，計生、綜治、科技、教育、文化、體育、勞動保障、群團、民政等工作取得了驕人的成績，同時外宣工作取得突破，通過示范、總結、歸納和推介，成功創(chuàng)建“支部+協(xié)會”烤煙管理模式，得到了市縣領導的充分肯定。

——過去的五年，黨的建設切實加強，領導水平不斷提高。以“三個代表”學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動為載體，切實加強了各級班子和干部隊伍的思想、組織和作風建設，各級班子和干部隊伍的思想政治素質和領導水平明顯提高，黨組織的號召力，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。五年來，按照成熟一個、發(fā)展一個的原則，全鎮(zhèn)發(fā)展黨員93名，為黨的肌體注入了新鮮血液。同時積極推行黨風廉政建設責任制，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，通過建立健全規(guī)章制度和嚴肅查處違規(guī)違紀案件，黨風和社會風氣明顯好轉，為經濟社會的發(fā)展提供了強有力的組織保證。

各位代表、同志們，我們所取得的成績，是在宏觀經濟環(huán)境發(fā)生重大變化，新的矛盾問題不斷集中顯現(xiàn)的局面下取得的，凝結著全鎮(zhèn)廣大黨員干部和人民群眾的心血和汗水，充分體現(xiàn)了全鎮(zhèn)上下眾志成城、團結拼搏的良好風貌。在此，我謹代表中共敖泉鎮(zhèn)第二屆委員會，向各位代表并通過你們向廣大黨員干部群眾，向關心支持敖泉各項事業(yè)發(fā)展的各屆人士表示衷心的感謝和崇高的敬意。

回顧五年來的工作歷程，我們深刻體會到：

第一、發(fā)展是第一要務，富民是根本目的。必須始終用加快發(fā)展的目標統(tǒng)一思想，在發(fā)展眼光和發(fā)展思路上尋找新突破，瞄準更高的發(fā)展目標，確立更高的參照系，力求以非常規(guī)的措施，實現(xiàn)經濟社會的快速發(fā)展，更好地把強鎮(zhèn)、興村與富民結合起來。

第二，全面的發(fā)展才是過硬的發(fā)展，科學的發(fā)展。必須始終以全面發(fā)展的思路統(tǒng)攬全局，確立科學發(fā)展觀，通過深化改革，優(yōu)化結構，自覺地解決敖泉發(fā)展中存在的不夠全、不夠協(xié)調的問題，才能進一步加快發(fā)展步伐，提升發(fā)展水平，才能實現(xiàn)經濟社會和人的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

第三、保持社會穩(wěn)定，是改革和發(fā)展的前提。必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的重要結合點，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。

第四、加強黨的領導，是我們做好各項工作的根本保證。必須始終以黨的領導為核心，大力加強自身建設，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。實踐證明，辦好我們的事業(yè)，關鍵在黨，關鍵在人。在推進我鎮(zhèn)興村富民強鎮(zhèn)的偉大進程中，只要堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面加強和改進黨的建設，我們就一定能團結和帶領人民群眾去實現(xiàn)自己的歷史使命，只有把我鎮(zhèn)基層黨組織建設得更加堅強有力，我們的事業(yè)就一定能無往不勝。

在充分肯定成績，總結經驗的同時，我們也清醒地看到工作中存在的困難和問題：一是經濟基礎比較脆弱，全鎮(zhèn)經濟總量小，二、三產業(yè)比重偏低，財政收支矛盾較為突出；二是思想解放程度不能完全適應形勢的要求，發(fā)展環(huán)境不夠寬松，化解發(fā)展制約壓力較大；三是干部隊伍的工作作風還需更進一步改進，大局意識，服務意識有待加強，對此，我們必須正確認識，并在今后的工作中切實加以解決。

二、今后五年的目標和任務

今后五年，加快敖泉經濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實敖泉“十一五”規(guī)劃，圍繞建設社會主義新農村目標，以壯大鎮(zhèn)域經濟、增強綜合實力為中心，解放思想，搶抓機遇，努力保持國民經濟增長的良好勢頭，強化基礎設施建設和基礎教育、提高勞動者素質兩大基礎，注重計生、綜治和環(huán)境優(yōu)化三個方面工作，培育狀大烤煙、畜牧、林業(yè)，服務業(yè)四大支柱產業(yè)，推進經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。

今后五年的奮斗目標是：國內生產總值和地方財政收入的增長速度分別達到8%和10%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值年遞增12%以上；經濟結構調整明顯見到成效，新的支柱產業(yè)初步形成；對外開放取得新的實效；招商引資有新的進展，生態(tài)環(huán)境進一步改善，人口增長得到有效控制；教育科技等社會事業(yè)發(fā)展加快，精神文明建設上新的臺階；民主政治和民主法制建設進一步加強，社會治安秩序進一步好轉；社會保障體系進一步健全，人民生活水平明顯提高。

要實現(xiàn)上述目標，今后五年，重點抓好八個方面的工作：

（一）解放思想，進一步掃除不利于發(fā)展的思想障礙

思想是行動的先導，要加快發(fā)展，就必須堅持黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，掃除一切不利于改革開放和經濟發(fā)展的思想障礙。當前，我鎮(zhèn)思想不解放的主要表現(xiàn)是：安于現(xiàn)狀，溫飽即安，積極進取的精神不強；因循守舊，固步自封，缺乏敢闖敢試的勇氣；面對困難和壓力，徘徊觀望，畏難情緒突出。要從根本上解決這些問題，必須在黨的基本理論指導下，緊密結合實際，以“三個代表”為立足點、出發(fā)點和歸宿，把思想統(tǒng)一到一心一意抓發(fā)展、千方百計快發(fā)展、依靠改革創(chuàng)新促發(fā)展和扎實若干求發(fā)展上來，力戒四平八穩(wěn)，墨守成規(guī)。解放思想不能坐而論道，要體現(xiàn)在深化改革、擴大開放，加快發(fā)展的目標、思路和機制上，落實到具體行動中，解放思想并不意味著亂干、瞎干，必須立足于鎮(zhèn)情，村情，要褒揚創(chuàng)新精神，激勵改革實踐，調動廣大群眾的積極性，創(chuàng)造性，推動全鎮(zhèn)經濟社會的大發(fā)展。

（二）高度重視農業(yè)、農村工作，千方百計增加農民收入

我鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn)，沒有農民的小康，就沒有全鎮(zhèn)的小康。任何時候都要把農業(yè)擺在首位，更多地關注農村，關心農民，重視農業(yè)。堅持黨在農村的基本政策，認真貫徹《農村土地承包法》，穩(wěn)定和完善土地承包經營關系，賦予農民長期而有保障的土地使用權。在此前提下，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，正確引導和處理好土地承包經營權流轉。全面落實減輕農民負擔的各項政策措施，以增加農民收入為中心，加快農業(yè)和農村經濟結構調整，促進農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉變。優(yōu)化農業(yè)經濟結構，根據(jù)不同區(qū)域，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經濟，積極推進農業(yè)科技進步，發(fā)展優(yōu)質、高效、高產農業(yè)。在不放松糧食生產的前提下，積極引導農民發(fā)展有市場、附加值高的經濟作物。要加快推進農業(yè)產業(yè)化經營，加大扶持龍頭企業(yè)力度，依靠龍頭企業(yè)帶動基地建設、產業(yè)發(fā)展和農民增收。到2010年全鎮(zhèn)人平純收入達到6500余元、培育市縣級龍頭企業(yè)2-4家。用好、用活、用足現(xiàn)有政策，加大煙水配套工程、農業(yè)開發(fā)工程、國土整理工程的申報力度，積極爭取項目資金，用五年左右時間完成咸宜、水星、塘汪、蓬塘、興塘等村的基本農田改造和兼葭、斗余等村冷浸田改造，切實加強農業(yè)農村基礎設施建設，改善農民生產生活條件。

（三）想方設法爭取項目資金，加快建設社會主義新農村步伐

投資、生產、消費是拉動經濟增長的“三駕馬車”。我鎮(zhèn)在較長一段時間內，必須堅持投資拉動型的增長模式，緊緊抓住縣委縣政府將我鎮(zhèn)列入“1+9”率先發(fā)展區(qū)域的機遇，千方百計爭取投資，努力使我鎮(zhèn)社會固定資產投資保持快速增長。高度重視項目前期準備工作，重點在基礎設施，產業(yè)發(fā)展，社會發(fā)展等方面論證儲備一批項目，做好上下協(xié)調，爭取更多支持。建設新農村一靠政策，二靠科技，三靠投入。今年中央惠農政策主要有：國家財政支農資金增量要高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年；在前兩年免除農業(yè)特產稅、牧業(yè)稅和減免農業(yè)稅的基礎上，今年在全國范圍內全面取消農業(yè)稅，使農業(yè)“三稅”劃上歷史性的句號；在強化糧食直補力度的同時，強化良種補貼和農機具購置補貼；加大中央財政對糧食生產縣和財政困難縣的財政補助力度，加大農業(yè)綜合支持和服務能力建設力度；加快農村九年制義務教育和農民培訓步伐，加快農村公共衛(wèi)生設施和基本醫(yī)療服務體系建設，加快農村公共文化基礎設施和服務體系建設。同時，中央財政超收部分主要用于增加對“三農”的投入，金融機構也將增加對“三農”的信貸支持，省、市、縣還有配套政策和資金。這是千載難逢的歷史機遇，機不可失，我們一定要對這些政策“研究透、爭取夠、使用足、配套好”。按照建設社會主義新農村“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”要求，積極實施通村公路改造，生態(tài)沼氣池建設和農村改水、改廁工程。根據(jù)發(fā)展需要，在2010年前，要實現(xiàn)80%的行政村通上瀝青（水泥）公路，在鎮(zhèn)區(qū)新建停車場一個，所有的行政村開通公共汽車，方便群眾出行。根據(jù)強化農業(yè)生產安全保障的要求，切實抓好病險水庫、堤壩除險加固工程建設，五年之內，全鎮(zhèn)小Ⅱ型病險水庫全部改造完畢，切實保障生產生活安全。積極爭取通信設施建設，到“十一五”期末，全鎮(zhèn)70%的行政村用上安全自來水，農村家庭移動電話或固定電話普及率達80%，有線電視覆蓋率98%以上，30%的行政村基本達到社會主義新農村建設要求。

（四）推進產業(yè)結構調整，提高農村工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平。我鎮(zhèn)經濟發(fā)展緩慢的一大因素，就是缺乏產業(yè)群體的支撐。因此，大力調整產業(yè)結構，形成新的支柱產業(yè)群體，是今后五年發(fā)展鎮(zhèn)域經濟、實現(xiàn)農民增收、財政增長的重要途徑。結合我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，地域優(yōu)勢和現(xiàn)有產業(yè)優(yōu)勢，今后五年，要重點培育壯大四大支柱產業(yè)：一是烤煙產業(yè)，深化烤煙產業(yè)對我鎮(zhèn)發(fā)展前景重要性的認識，完善種植布局規(guī)劃，扎扎實實提高烤煙質量、穩(wěn)定種植面積和收購指標，每年收購煙葉4萬擔以上，烤煙產值穩(wěn)定在4000萬元以上。二是畜牧產業(yè)，調整優(yōu)化畜牧業(yè)結構，在穩(wěn)定生豬、牛、羊生產的基礎上，逐步發(fā)展水產養(yǎng)殖和其它特種養(yǎng)殖，光路、斗余等村利用舂陵江的水面和庫汊，積極發(fā)展特種漁業(yè)，使我鎮(zhèn)成為全縣乃至成全市的烤煙之鄉(xiāng)、漁米之鄉(xiāng)。建成一批具有一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖基地，推進畜牧業(yè)快速發(fā)展。三是林業(yè)產業(yè)，利用我鎮(zhèn)活木林儲量大、森林覆蓋率高、生物資源豐富的優(yōu)勢，依托龍頭企業(yè)，走“公司+基地+農戶”的路子，逐步形成林木加工產業(yè)鏈，壯大林業(yè)經濟。四是服務業(yè)，引導群眾既重農又重商，放開手腳，利用交通優(yōu)勢發(fā)展運輸業(yè)，利用區(qū)位優(yōu)勢搞活流通業(yè)，利用人口優(yōu)勢帶動餐飲業(yè)，利用資源優(yōu)勢開發(fā)旅游業(yè)，全力改變我鎮(zhèn)第三產業(yè)發(fā)展滯后的局面。

調整產業(yè)結構，必須狠抓工業(yè)經濟。我鎮(zhèn)是典型的“農業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)弱鎮(zhèn)”，加快奔小康步伐，全面建設小康社會，農業(yè)是重點，但不能就農業(yè)抓農業(yè)，一定要用工業(yè)化帶動農業(yè)化，把千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場聯(lián)系起來，帶動農民致富奔小康，要堅定不移地推進工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，下決心奮斗五年，使第二產業(yè)增加值在國內生產總值中的比重大幅上升，在發(fā)展工業(yè)經濟中，針對我鎮(zhèn)實際，著重把握好兩大重點，一是大力發(fā)展農副產品加工業(yè)，二是抓好兼葭、船山、蓬塘、湘山、金子嶺等地的鉛、鋅、金、銀等礦產資源的開發(fā)利用，將我們的資源優(yōu)勢，轉化為生產力，轉化為可用財富。

我鎮(zhèn)建鎮(zhèn)已有8年，但從目前的情況看，鎮(zhèn)區(qū)面積少、居住人口少，發(fā)展非常緩慢，今后五年，要采取有效措施，進行擴容提質，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，通過對鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃、經營、管理和強化小城鎮(zhèn)功能，把敖泉鎮(zhèn)區(qū)建設成為桂陽的中心鎮(zhèn)之一，通過人氣旺帶動產業(yè)旺，產業(yè)旺促進人氣旺，來提高城鎮(zhèn)化水平，我們一定要貫徹落實好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，實行工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村和“多予、少取、放活”的方針，切實加強農村經濟社會發(fā)展，維護農民合法權益，緩解農村矛盾，減少不穩(wěn)定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎和有力保障。

（五）大力改善投資環(huán)境，擴大對外開放

進一步認識經濟全球化所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，積極實施對外開放戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。破除“肥水不流外人田”的思想，樹立“讓人家發(fā)財，求自己發(fā)展”的觀念，進一步完善對外開放的政策措施。要高度重視招商引資工作，建設招商隊伍，采取請進招商、上門招商、網(wǎng)上招商、以商招商等多種形式，增強招商引資的實際效果。今后五年，我鎮(zhèn)招商引資的重點是放在基礎設施建設、礦產資源開發(fā)、農副產品生產與加工、旅游景區(qū)景點開發(fā)等方面上。要建立招商引資考核激勵機制，把招商引資納入干部職工政績考核內容，要進一步轉變政府職能，全面推行政務公開，整頓和規(guī)范市場經濟秩序，加強社會信用建設，營造“人人都是投資環(huán)境，個個都是敖泉形象”的良好氛圍。通過激勵措施和軟硬件建設，力爭使招商引資成為我鎮(zhèn)后五年工作的一大亮點。

（六）實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，提高勞動者素質

始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化教育改革，大力發(fā)展成人教育和繼續(xù)教育，進一步強化教育教學管理，加強師資隊伍建設，不斷提高辦學水平，切實加強對學生的思想道德教育，把學生培養(yǎng)成適應社會需要的人才。建立健全農村義務教育經費保障機制，嚴格落實農村義務教育階段“兩免一補”政策，到2007年下半年全鎮(zhèn)學生學費和雜費全部減免，確保農村小學和初中輟學率控制在0.1%和2%之內。要進一步抓好農業(yè)科技推廣，依靠科技促進經濟增長方式的轉變，切實落實產業(yè)開發(fā)中的科技報務和管理措施。進一步在全社會中形成尊重知識，尊重人才的良好風尚，建立健全激勵機制，用好現(xiàn)有人才，培養(yǎng)各類人才，引時急需人才，以人才的聚集、勞動者素質的提高來推動經濟社會發(fā)展。

（七）抓好計劃生育和社會綜治，走可持續(xù)發(fā)展之路

牢固樹立抓人口與計劃生育工作就是抓經濟發(fā)展的觀念，確保人口與經濟協(xié)調發(fā)展，繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓，負總責，嚴格執(zhí)行計劃生育“一票否決”制和目標管理責任制。一是狠抓計生隊伍建設，以創(chuàng)優(yōu)質服務為動力，牢牢掌握計生工作主動性；二是狠抓節(jié)育措施落實，從源頭上控制計劃外生育；三是狠抓社會撫養(yǎng)費征收，突出依法行政職能；四是狠抓流動人口管理，堵住計生工作漏洞；五是要狠抓計生優(yōu)惠政策的落實，引導群眾自覺遵守計生法律法規(guī)。通過五個方面工作的落實，切實提高計劃生育工作水平。

沒有穩(wěn)定的政治環(huán)境，什么也干不成。因此在以后的五年，要把維護穩(wěn)定作為一項政治任務。一是積極推進民主法制建設。進一步落實“五五”普法規(guī)劃，強化依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實施，切實提高黨員干部的法制觀念和依法辦事能力。二是深入開展創(chuàng)建“平安敖泉”系列活動。切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，進一步完善鎮(zhèn)村治安防控體系建設，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，努力把問題化解在基層和萌芽狀態(tài)。三是高度重視安全生產工作，切實加大對礦山開采，森林防火的規(guī)劃、管理、整治力度，精心組織安全生產大檢查，堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生，充分發(fā)揮廣播、標語、宣傳欄等媒介作用，廣泛深入開展安全教育，提高全社會安全意識。

（八）推進精神文明建設，發(fā)展社會各項事業(yè)

認真抓好理論學習，堅定不移地用“三個代表”重要思想統(tǒng)領文化建設和精神文明建設。深入實施《公民道德建設實施綱要》，通過廣泛開展“和美家庭、和睦鄰里、和諧村組”等群眾性評比活動，促進社會主義精神文明建設，全面提高廣大人民群眾的素質。積極完善社會保障體系，全面實施農村居民最低生活保障，農村特困戶和五保戶做到應保盡保。加強衛(wèi)生工作，提高疾病預防控制能力，到2010年，全鎮(zhèn)100%的農民確保享受新型合作醫(yī)療成果。大力發(fā)展文體事業(yè)，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。支持人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督、參謀作用，重視發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、計生協(xié)會、老齡協(xié)會等組織的橋梁和紐帶作用，形成合力，加快發(fā)展。

三、提高執(zhí)政能力，推進黨的建設

事業(yè)成敗，關鍵在黨，關鍵在人。今后五年，必須深入貫徹“三個代表”重要思想，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，從加強黨的執(zhí)政能力著手，把各級黨組織建設好，把各級班子配備好，把廣大黨員的先鋒模范作用發(fā)揮好。

（一）以“三個代表”思想為統(tǒng)領，切實加強黨的思想政治建設。思想政治建設是黨的建設的靈魂，是黨保持先進性的根本保證。要深入學習“三個代表”重要思想、十六大和十六屆四中、五中全會精神，深刻領會其中的新觀點、新論斷、新精神，統(tǒng)一思想，凝聚力量，統(tǒng)攬全局，把學習的收獲轉化為推動全鎮(zhèn)工作的動力和良策。按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，堅持和完善各項學習制度，加強和改進黨委中心組學習，強化基層黨員、干部教育培訓，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質。

（二）以提高執(zhí)政能力為目標，切實加強基層領導班子建設和干部隊伍建設。以貫徹黨的十六大精神為重點，結合開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步鞏固成果、完善制度，把鎮(zhèn)、村領導班子的思想政治建設提高到一個新水平。進一步優(yōu)化村、支兩委班子結構，把“政治上靠得住，工作上有本事、作風上過得硬”作為選拔干部的標準，切實選準配強村支兩委一把手。加強后備干部隊伍建設，進一步優(yōu)化班子的年齡、知識和專業(yè)結構，增強班子的整體功能。加快干部人事制度改革，建立健全干部能上能下的機制，努力推進干部管理工作的科學化、民主化、制度化。

（三）以“強基固本”工程為重點，切實加強黨的基層組織建設，夯實黨的執(zhí)政基礎。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是黨執(zhí)政的基礎，加強黨的執(zhí)政能力建設，必須重視抓基層打基礎。要進一步加強農村黨建工作，以深入開展“二級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，推進“強基固本”工程，充分發(fā)揮農村黨組織在富民工程、農村穩(wěn)定中的領導核心作用。正確處理村黨支部與村委會的關系，探索建立黨組織領導下的充滿活力的村民自治運行機制。扎實開展黨員先進性教育活動，深入開展黨員示范工程活動，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮黨員在實現(xiàn)興村富民強鎮(zhèn)中的先鋒模范作用。

（四）以規(guī)范制度建設為抓手，切實加強和改進黨的作風建設。執(zhí)政黨的黨風，就是執(zhí)政黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡和國家的前途命運。必須堅韌不拔地抓好作風建設，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，大力弘揚服務之風，積極研究并把握新形勢下群眾工作的特點、規(guī)律和方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領。加大執(zhí)紀辦案力度，以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加大反腐力度，認真落實黨風廉政建設責任制，真正形成以制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。針對我鎮(zhèn)黨員、干部的思想、工作、生活作風等方面的實際，加大教育力度，督促全鎮(zhèn)黨員干部加強黨性修養(yǎng)，自覺經受改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟條件下長期執(zhí)政的考驗。

各位代表、同志們，做好后五年的工作，任務光榮而艱巨，我深信，有縣委的正確領導，有全鎮(zhèn)黨員干部的大力支持，敖泉的各項事業(yè)就一定會辦好。讓我們在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)敖泉建設社會主義新農村偉大目標而努力奮斗！

第二篇：--鎮(zhèn)黨代會工作報告

**鎮(zhèn)黨代會工作報告

努力踐行“三個代表”重要思想

加快建設泉港后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)

——在中共**鎮(zhèn)第八次黨員代表大會上的報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表中共涂嶺鎮(zhèn)第七屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

中共涂嶺鎮(zhèn)第八次黨員代表大會，是在舉國上下喜迎黨的十六大勝利召開之際，是在泉港新區(qū)開發(fā)建設進入關鍵時期召開的，是新世紀第一次承前啟后、繼往開來、加快發(fā)展的重要會議。大會的主要任務是：以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想、“”重要講話精神為指導，認真總結第七次黨代會以來我鎮(zhèn)各方面工作的經驗教訓與存在問題，研究確定今后三年我鎮(zhèn)發(fā)展的目標任務和戰(zhàn)略措施，選舉產生新一屆中共涂嶺鎮(zhèn)委員會和紀律檢查委員會。

一、過去三年的工作回顧

三年來，我們堅持發(fā)展這一強鎮(zhèn)富民的第一要務，想發(fā)展、議發(fā)展、促發(fā)展。第七次黨代會提出的各項目標任務全面得到實現(xiàn)，泉港后花園的雛形已展現(xiàn)在我們面前。

——三年來，我們堅持以經濟建設為中心，促進先進生產力的發(fā)展。加大招商引資力度，不斷推進對外開放，致力于工業(yè)發(fā)展載體的建設，努力培植支柱產業(yè)和新的經濟增長點，經濟實力顯著增強，連續(xù)三年被區(qū)委、區(qū)政府評為經濟工作先進單位。

一是區(qū)域經濟總量不斷壯大。XX年、XX年、XX年全鎮(zhèn)工農業(yè)總產值分別為69800萬元、80200萬元和93050萬元（XX年為預計值，下同），年均遞增%（其中農業(yè)總產值分別為14960萬元、15500萬元和16050萬元，年均遞增%；工業(yè)產值分別為54840萬元、64720萬元和77000萬元，年均遞增%）。鎮(zhèn)級財政收入分別為萬元、萬元和萬元，保持了與經濟的同步增長。

二是工業(yè)園區(qū)建設成效顯著。經多方爭取，規(guī)劃面積為3500畝的涂嶺（路口）工業(yè)園區(qū)成為全區(qū)唯一被列為省委、省政府確定的50個省級示范工業(yè)園區(qū)之一。現(xiàn)已落戶企業(yè)11家，年創(chuàng)產值億元人民幣，初步形成了以水泥制品、不銹鋼制品、油漆涂料為主導產業(yè)的建材工業(yè)專業(yè)園區(qū)。XX年被評為省級工業(yè)園區(qū)建設先進單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展，三年來，共新創(chuàng)辦企業(yè)38家，其中投資額300萬元以上的有宏興鋼鐵、榮豐汽配、富生工藝、菁菁農業(yè)、綠笛農業(yè)等27家，培育了針織、包袋、石材、石雕等四大產業(yè)支柱，解決了3500多個勞動力出路，產生了良好的經濟效益和社會效益。三年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值分別為71550萬元、84910萬元和10XX萬元，年均遞增%；出口交貨值分別為12040萬元、13750萬元和15200萬元，年均遞增%。企業(yè)科技水平和管理水平不斷提高，德和、閩林兩家企業(yè)在全區(qū)率先通過ISO9002質量體系認證，至今已有4家通過質量認證，新注冊浪花漆、古格、綠笛、三青等商標11個，浪花漆品牌已小有名氣。企業(yè)規(guī)模不斷擴大，建中、九龍、德和等企業(yè)集團相繼成立。隨著鎮(zhèn)區(qū)改造和朝陽公路建設的推進，鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)和朝陽公路沿線第一個工業(yè)區(qū)也獲得區(qū)政府批準，并賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)優(yōu)惠政策，啟動建設的前期工作正在抓緊之中。三是農業(yè)大鎮(zhèn)地位得到提升。三年來，我們積極引導，“建基地、扶龍頭、促發(fā)展”?；匾?guī)模不斷擴大，先后建立了溪西、邱后XX畝無公害蔬菜基地，邱后村500畝甜玉米生產基地，涂嶺、邱后等3個500畝優(yōu)質米生產基地；建立了陳永土500畝晚熟龍眼高位嫁接換種基地、白潼爭艷農場40畝香蜜楊桃基地、菱溪水庫周邊5000畝“百果園”、泗洲水庫周邊的綠笛農場300畝優(yōu)質水果基地、菁菁農業(yè)800畝臺灣高優(yōu)品種水果基地以及小壩村XX畝李子基地、秀溪村200畝西瓜基地、五社村4000畝余甘基地、邱后村1500畝晚熟荔枝基地等水果生產基地；先后建立了黃田村、小壩村黑山羊基地、西青萬頭養(yǎng)豬場、建東綠野黑熊養(yǎng)殖、肖厝家禽研究所等家禽、家畜和特種養(yǎng)殖基地；開發(fā)了黃田村100畝生姜基地、小壩村1500畝速生林巨尾桉基地，全鎮(zhèn)有20家“農”字號龍頭企業(yè)、基地被列入?yún)^(qū)“1828”工程?？萍寂d農蔚然成風，三年來，共引進推廣新品種、新技術18項。建東綠野基地采用人工受精繁殖黑熊獲得成功，被列為全區(qū)唯一的省級百家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)之一；綠笛農場于XX年4月順利通過省綠色無公害水果考評驗收，成為泉州市唯一的綠色無公害水果生產基地；邱后晚熟荔枝已通過國家工商局商標注冊，并獲得泉州市的荔枝生產標準化體系認證。經過三年的努力，我鎮(zhèn)農業(yè)生產結構調整穩(wěn)步推進，農民人均純收入年遞增3%，實現(xiàn)穩(wěn)中有升。

——三年來，我們堅持先進文化的前進方向，促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展。以人的全面發(fā)展為目標，堅持科教興鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展和兩個文明一起抓的方針，使具有山區(qū)和老區(qū)特色的泉港西部文化更加豐富和繁榮。

一是思想道德建設不斷加強。鎮(zhèn)黨委堅持用科學理論武裝干部群眾，深入開展“兩思”教育活動，認真實施《公民道德建設實施綱要》，使理論學習、宣傳輿論工作和思想道德建設在鞏固中提高。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)文明村、文明戶，干部群眾的思想道德水平不斷提高，保持和發(fā)揚了老區(qū)人民的艱苦樸素、吃苦耐勞的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，樹立了涂嶺人淳樸、誠信的良好形象。三年來，涌現(xiàn)出一大批先進單位和先進個人，黃田村陳其偉同志被市委授予“五個一”先進個人光榮稱號，涂嶺中心小學被評為全區(qū)唯一的省級文明學校和省級農村示范小學，泉港六中、清美小學、溪西小學被評為市級文明學校。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共有78個單位被省、市、區(qū)授予文明單位、青年文明號、巾幗示范崗等光榮稱號。

二是教育事業(yè)有了新發(fā)展。三年來，全鎮(zhèn)通過各種渠道籌措 660多萬元投入教育事業(yè)，新建泉港六中、驛坂中學、清美中學、黃田、小壩、燕山等學校教學樓、實驗樓、科技樓和宿舍樓18000多平方米，大大改善了辦學條件。小壩小學成為全區(qū)第一所希望小學。同時，全面實施中小學危房改造工程，中心小學科技樓等危房改造工作正在有序地進行之中。認真實施素質教育，泉港六中復辦高中部收效顯著，中小學和幼兒教育教學質量有明顯提高，教師隊伍建設得到加強，實現(xiàn)了校校通，涂嶺學區(qū)在全區(qū)率先開通教育網(wǎng)站。順利通過市政府教育“兩基”跟蹤督查驗收。

三是人口素質不斷提高。我們認真貫徹中央《決定》精神，不斷夯實基礎，提高村自管理水平和村民自治水平，群眾婚育觀念進一步轉變。在全區(qū)率先啟動“幸福工程”，11個村在全區(qū)率先推行“避孕節(jié)育方法知情選擇”，溪西、世上成為全區(qū)僅有的兩個市級“連續(xù)五年合格村”，前歐、黃田、驛坂、蘆樸、汶陽、溪頭等6個村被區(qū)委、區(qū)政府分別授予連續(xù)四年、三年合格村光榮稱號，分別占全區(qū)的%和%。我鎮(zhèn)連續(xù)三年被市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府授予計生先進鎮(zhèn)和“三為主”鎮(zhèn)光榮稱號，XX年被國家計生委評為“全國‘婚育新風進萬家活動’先進單位”。

四是文化、衛(wèi)生、體育和廣播電視等工作收效顯著。除秀溪村外，其它20個村全部開通有線電視。組建業(yè)余電影放映隊、南音社，開展巡回演出，建設8個村級文化室、閱覽室和一批群眾性文化娛樂設施建設，大大豐富群眾文娛生活。開發(fā)“閩林文化”，在海內外引起強烈反響。生態(tài)旅游初露端倪。建立完善鎮(zhèn)村合作醫(yī)療制度，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓管理，方便群眾就醫(yī)。組織豐富多彩的群眾性體育活動，組織參加了區(qū)舉辦的萬人長跑、龍舟賽、籃球賽，獲得了較好成績。深入開展移風易俗活動，推行殯葬改革工作，全面提高精神文明建設水平。

——三年來，我們堅持以改善群眾生活為目標，維護、實現(xiàn)和發(fā)展好人民群眾的根本利益。以寬裕型小康村創(chuàng)建活動為載體，致力于基礎設施建設，大力倡導新村建設，加大扶貧幫困力度，健全保障制度，維護社會安定穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。一是傾注全力修路打開山門。在市、區(qū)的關心支持下，充分發(fā)動和依靠廣大干部群眾傾注全力建設朝陽公路，開天辟地，創(chuàng)造了山區(qū)筑路的奇跡。在短短一年多的時間內，鎮(zhèn)、村和上級共投入資金近3000萬元，完成全長公里寬6米的水泥路面建設，使2萬多內山群眾苦盼了幾十年的愿望終于實現(xiàn)了，圓了內山群眾的夢，打開了山區(qū)的大門。這是本屆黨委工作的最大亮點之一，也是人民群眾最滿意、上級最滿意的實事之一。在市領導的關心支持下，市、區(qū)、鎮(zhèn)共投入108萬元，修筑了山區(qū)第一條扶貧路——全長5公里的小壩村通村水泥路，同時，驛坂、白潼、蘆樸等村也結合實際，想方設法新建水泥路公里，大大改善了群眾的交通條件。二是小城鎮(zhèn)建設實現(xiàn)歷史性突破。經過鎮(zhèn)和涂嶺村兩委的努力，以新鎮(zhèn)址建設為龍頭的小城鎮(zhèn)建設實現(xiàn)了歷史性的突破。建筑面積4700多平方米的鎮(zhèn)公務大樓及配套設施進展順利，將于年底遷址辦公，電信大樓正在抓緊施工之中，東陽房地產公司涂嶺老街首期9畝改造工程正在進行征地拆遷工作，涂嶺村首期占地20畝拆遷面積10480平方米的舊村改造工程正在進行之中。

三是以舊村改造新村建設為重點的鄉(xiāng)村建設扎實推進。三年來，先后完成6個行政村中心村新村規(guī)劃，扎實推進白潼、清美、汶陽等村的改舊建新工作，村容村貌明顯改觀，共拆除舊房76座6800m2，填埋“碉堡式”廁所102座，整理土地8400 m2，新建房屋66座9200m2，完成公里的進村公路建設。白潼村在全區(qū)10個試點村評比中名列第二，獲得區(qū)委、區(qū)政府的表彰和獎勵，成為市委、市政府確定的泉州市首批寬裕型小康村之一。完成白潼移民新村建設，為三峽移民免費安裝電話和有線電視。完成了21個行政村的電網(wǎng)改造。開通了泉港至寨后公交線路。新建移動通信基站8個，實現(xiàn)了山區(qū)行政中心村通訊信號覆蓋。建設泉靈通基站68個，程控電話基站3個，開通了福廈路沿線的泉靈通和寬帶網(wǎng)。

四是扶貧和老區(qū)開發(fā)力度加大。全面實行最低生活保障和定補制度，三年來，共對全鎮(zhèn)224戶480人實行最低生活保障，對161人實行定補制度。繼續(xù)爭取市、區(qū)支持，加大對黃田、小壩等經濟欠發(fā)達村、少數(shù)民族聚居地的扶持，共爭取到350萬元資金補助，有效促進了全鎮(zhèn)平衡發(fā)展。認真做好三峽移民的接收安置工作。抓好菱溪、泗洲流域上游的整治和幸福、潼清等小二型水庫除險加固工作，健全完善防災減災體系，確保人民群眾的生命財產安全。

五是依法治鎮(zhèn)有序推進。堅持完善人民代表大會制度，廣泛聽取各級人大代表、政協(xié)委員的意見，支持人大、政府、工會、共青團、婦聯(lián)創(chuàng)造性地開展工作。人大主席團充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，在全區(qū)率先組織開展人大代表向選民述職活動，得到市、區(qū)領導的好評。組建政協(xié)聯(lián)絡組，完成鎮(zhèn)團委、離退休黨支部換屆選舉工作，充分發(fā)揮工青婦等組織的橋梁與紐帶作用。全面實施依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略，做好“三五”普法工作，規(guī)劃部署好“四五”普法工作。嚴格執(zhí)行中央的有關文件精神，依法行政，切實減輕農民負擔。高度重視群眾的來信來訪，做到小問題不出村、大問題不出鎮(zhèn)，三年來，沒有發(fā)生一起5人以上的集體上訪事件。深入開展“嚴打”斗爭，三年來，共查處治安案件208起，查處率達87%，破獲刑事案件88件，破案率達56%，派出所被區(qū)人大常委會授予“人民滿意派出所”。成立專門的領導小組，嚴厲打擊“六合彩”騙賭活動，共破獲9起，批捕4人。認真組織整頓和規(guī)范市場秩序活動，有效凈化了農村市場。認真組織清理農村合作基金會和個人建房用地清理工作，依法有序地進行礦業(yè)秩序整頓，認真做好土地管理和環(huán)境保護工作，加強安全生產管理。扎實有效地開展雙擁工作，被市、區(qū)授予“雙擁模范鎮(zhèn)”光榮稱號。

——三年來，我們堅持以全面加強黨的建設為保證，以創(chuàng)建先進黨委為目標，打牢基礎，創(chuàng)出特色，樹好典型，全面提升，使我鎮(zhèn)的發(fā)展有可靠的組織保證。

一是農村“三個代表”學習教育成效明顯。以“知村情、攀村親、辦實事”活動為載體，扎實有效地開展“三個代表”學習教育活動，認真抓好朝陽公路建設、菱溪和泗洲流域上游整治等一大批深得人心的整改措施，先后解決了66個熱點難點問題。通過學習教育活動，廣大干部長期受教育，群眾經常得實惠，干群不斷增合力。學習成效得到省、市、區(qū)各級領導和新聞媒體的充分肯定和廣大群眾一致贊譽。陳其偉同志被評為市、區(qū)實踐“三個代表”基層干部標兵，清美、前歐黨支部被評為區(qū)“三個代表”學教活動先進集體。二是黨委自身建設全面加強。健全和完善黨委中心組學習制度，切實提高黨委班子駕馭全局和市場經濟的能力。深入開展民主集中制教育，班子成員大局觀念明顯增強。進一步健全黨委議事制度，有效提高黨委決策的權威性和科學性。班子成員自覺堅持科級干部駐村調研制度，及時為基層排憂解難，樹立起“團結務實、廉潔高效”的黨委新形象。XX年，被區(qū)委授予先進黨委光榮稱號。

三是基層組織建設水平不斷提高。積極推行“兩推一選”，在全區(qū)率先完成了XX年村級班子換屆選舉工作，開展村級班子“回頭看”和薄弱村整頓轉化工作，三年來，共調整8人，撤換6人，村黨支部班子更具有廣泛的群眾基礎和號召力、戰(zhàn)斗力。及時落實村主干每月領取“工資”制度，充分調動村干部工作積極性，引導各村選準適合本村實際的發(fā)展路子，增加集體收入和農民收入。加快村部建設步伐，共完成20個村的村部建設，在建1個，基本解決“有址議事”問題。機關和直屬單位黨支部繼續(xù)走在農村基層組織建設前頭。非公有制經濟組織黨建工作逐步走上經?；?、制度化軌道，三年來，共組建非公有制經濟組織黨支部2個，工會14個，團支部11個，婦聯(lián)12個。

四是黨員教育管理進一步規(guī)范。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，采取黨校輪訓、舉辦講座和電化教育等形式，深入開展“我為黨旗爭光輝”、“兩思”等系列活動，著力提高黨員干部的政治覺悟和思想素質。鼓勵、支持黨員干部參加實用技術培訓、農函大等學習培訓，加強對黨員的教育和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作，增強黨員隊伍的生機和活力，保持黨的先進性和純潔性。三年來，共發(fā)展新黨員144名。

五是黨建創(chuàng)先活動深入人心。繼續(xù)完善領導干部掛鉤聯(lián)系黨建工作制度，加強對黨建創(chuàng)先工作的督促檢查。黨建帶團建、工建、婦建成效顯著，老齡、老干等工作有序進展。廣泛開展慶祝建黨80周年系列活動、黨建爭優(yōu)創(chuàng)先活動，營造濃厚創(chuàng)先氛圍。注重樹典型、創(chuàng)特色，先后培育了黃田、白潼、清美、前歐等典型黨支部和“一心為公、無私奉獻”的陳其偉、蔡金財、曾獻秋等典型。

六是黨風廉政建設落到實處。深入開展黨性黨紀黨風教育和警示教育，落實黨風廉政建設責任制，教育、督促黨員干部廉潔自律。積極支持紀檢監(jiān)察部門行使職能，三年來共受理群眾來信來訪56件，立案查處5件，黨紀處分11人，挽回直接經濟損失萬元。認真做好政務公開，鎮(zhèn)公務大樓嚴格按規(guī)定進行招標工作，降低工程造價近23萬元，中心小學科技樓建設成為全區(qū)第一個以明標形式進行招標的危房改造項目。切實抓好村務公開及其拓展延伸工作，實行村賬鎮(zhèn)建，讓群眾明白，還干部清白。積極支持人大代表開展民主評議行風活動，堅決遏制各種違法違紀現(xiàn)象。

可以說，我們三年來所取得的成效，是鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導的結果，是在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員、干部群眾奮力拼搏的結果，是社會各界人士、駐軍部隊關心支持的結果。在此，我謹代表中共涂嶺鎮(zhèn)委員會，向所有為涂嶺的發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們致以衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧三年來取得的成功經驗，有四條經驗值得我們借鑒：一是堅強有力的基層黨組織是發(fā)展的保證。哪里的黨組織團結，有凝聚力、戰(zhàn)斗力，那里的發(fā)展就快，變化就大。二是緊緊把握發(fā)展這一強鎮(zhèn)富民第一要務是關鍵。這是我們必須長期堅持下去的基本準則。三是解放思想、更新觀念是發(fā)展的基礎。只有解放思想，樹立強烈的責任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)，才能促進發(fā)展。四是始終堅持執(zhí)政為民是發(fā)展的根本之所在。只有這樣，才能贏得廣大人民群眾的信任與支持。

二、今后三年的形勢和任務

同志們，新的一屆黨委的任期，恰逢黨的十六大勝利召開后全黨全國人民滿懷豪情加快發(fā)展，推進社會主義現(xiàn)代化建設的時期；恰逢煉化一體化項目全面啟動，泉港港口石化城建設步伐全面加快的時期。為此，我們必須按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面”的要求，審時度勢，咬定目標，齊心協(xié)力，加快發(fā)展。

一是對涂嶺定位的再認識。泉港石化基地的西部、后花園，這是涂嶺在泉港區(qū)的定位。對此，全鎮(zhèn)上下必須有統(tǒng)一的認識，這是繪好涂嶺發(fā)展藍圖的基本前提。我鎮(zhèn)位于泉港區(qū)西部，占據(jù)泉港區(qū)的“半壁江山”。國道324線貫穿全境、同三高速公路在我鎮(zhèn)范圍內設有兩個出入口，為全國少見，是通往泉港石化基地和肖厝港區(qū)的必經之路。公路經濟曾一度繁榮，使涂嶺在外小有名氣，原肖厝管委會在龍頭嶺辦公時，涂嶺特別是龍頭嶺周邊地區(qū)的經濟也一度景氣。隨著泉港城市規(guī)劃建設和港口岸線的開發(fā)，泉港城市日新月異，但是城市的基礎設施、教育、文化、衛(wèi)生、體育以及金融、第三產業(yè)等資源配置對涂嶺的輻射幾乎空白。涂嶺未來發(fā)展將出現(xiàn)四大不可回避的問題：⑴ “東”與“西”的問題。根據(jù)泉港城市規(guī)劃，福廈路以東的87平方公里為城市規(guī)劃區(qū)，按照現(xiàn)代港口濱海石化城的格局進行大手筆規(guī)劃，而福廈路以西到目前為止尚未列入城市總體規(guī)劃。今后三年是東部大發(fā)展的三年，而西部在客觀上發(fā)展就會滯后。要發(fā)展，就得靠我們大家去努力奮斗。⑵ “沿?！迸c“山區(qū)”的問題。今后三年，伴隨著港口大開發(fā)和煉化一體化項目的啟動，沿海地區(qū)將呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象，而我們涂嶺山區(qū)就沒有這么好的機遇。要發(fā)展，還是要靠我們大家去努力奮斗。⑶ “公路線長”與“制約多”的問題。國道324線、同三高速公路雖然橫跨全境，交通極為便捷，但國道兩側各20米和高速公路兩側各30米為規(guī)劃控制區(qū)，公路兩側還埋設了通信、戰(zhàn)備等多條專用光纜，使空間發(fā)展受到很大制約。如何克服困難，加快發(fā)展，還是要靠我們去努力奮斗。⑷“地域廣闊”與“可開發(fā)利用面積小”的問題。我鎮(zhèn)大部分耕地為基本農田保護區(qū)，大部分林區(qū)被確定為生態(tài)保護林，國道324線以西土地尚未納入綜合利用總體規(guī)劃，可發(fā)展空間小，加上地形復雜，龍眼、荔枝等地面物繁多，開發(fā)成本高，從根本上制約了涂嶺經濟發(fā)展。如何拓展空間，促進發(fā)展，還是要靠我們去努力奮斗。

二是對涂嶺發(fā)展方向的再認識。我鎮(zhèn)地域廣闊，山、地、水以及礦產、旅游等資源豐富，我們又有全區(qū)唯一的省級工業(yè)園區(qū)。因此，今后三年，要立足于泉港后花園的定位，明確我鎮(zhèn)的發(fā)展方向。⑴要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。要立足農業(yè)大鎮(zhèn)定位，切實按照發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的要求，把農業(yè)增效、農民增收作為我鎮(zhèn)大局工作的關鍵來抓。重點鞏固發(fā)展基地農業(yè)、訂單農業(yè)、休閑觀光農業(yè)、特色農業(yè)、優(yōu)質高效專用農業(yè)、綠色無公害農業(yè)。⑵要大力推進工業(yè)園區(qū)建設?！肮I(yè)興鎮(zhèn)”，這是實踐檢驗了的真理。全鎮(zhèn)上下要十分珍惜涂嶺（路口）這一省級示范園區(qū)，充分認識到只有工業(yè)發(fā)達了，人氣才會旺盛，才能為小城鎮(zhèn)、第三產業(yè)的發(fā)展奠定基礎。同時，要努力拓展新的工業(yè)園區(qū)，開發(fā)建設朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)，將此作為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的生命線切實抓好。⑶要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。我鎮(zhèn)人文、自然資源豐富，古跡遺址難以盡數(shù)，是我省距離國道和高速公路出入口最近的可開發(fā)旅游圣地。全鎮(zhèn)有商周文化遺址－蟻山、媽祖的祖先－閩林始祖陵、蔡襄讀書處－虎巖寺、邱二娘起義遺址－筆架寺、惠安暴動起義地點－恒德寺、天下奇姓－出氏家廟、燕山寺等。轄區(qū)內生態(tài)環(huán)境得天獨厚，有正在建設之中的菱溪、泗洲水庫周邊萬畝觀光園、陳田水庫、筆架林場、朝陽林場等生態(tài)旅游資源等，這些，使我們發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)具有廣闊的空間和巨大的潛力。

三是對涂嶺發(fā)展格局的再認識。未來涂嶺，我們要緊緊圍繞建設泉港后花園和泉港區(qū)最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)的奮斗目標，構成“現(xiàn)代農業(yè)區(qū)＋省級示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)＋中心鎮(zhèn)區(qū)＋特色生態(tài)旅游區(qū)”的發(fā)展格局，把涂嶺建設成為環(huán)境優(yōu)美、經濟繁榮、社會穩(wěn)定、民生富裕的生態(tài)鎮(zhèn)。⑴現(xiàn)代農業(yè)區(qū)：經過三年的努力，在溪西、邱后、驛坂、五社等村建設3000畝以發(fā)展無公害綠色蔬菜為主的訂單農業(yè)區(qū)，并向汶陽、溪頭、世上、清美等村拓展延伸；在菱溪、泗洲流域沿線的驛坂、溪西、涂嶺、汶陽、世上、溪頭、下爐等村及黃田、小壩等村建設4000畝以發(fā)展毛竹、速生林、優(yōu)質米等為主的高效專用農業(yè)區(qū)；在菱溪水庫、泗洲水庫、紅星水庫周邊的前歐、路口、松園、涂型等村建設5000畝以發(fā)展早熟枇杷、晚熟龍眼、晚熟荔枝、紅肉木瓜、芒果、香蜜楊桃、東魁楊梅等優(yōu)質水果為主的板塊式基地農業(yè)區(qū)；在黃田、小壩、白潼、蘆樸、秀溪、樟腳、寨后等村6000畝以發(fā)展無公害草食禽畜產品、特色優(yōu)質水果的特色農業(yè)區(qū)。⑵省級示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)：經過三年的努力，使涂嶺（路口）工業(yè)園區(qū)成為以建材為主體的省級示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)，形成以宏興鋼鐵、宏盛制罐、德和企業(yè)及宏興鋼材市場為主導，集材料工業(yè)的生產、加工、貿易為一體的東南第一鋼材專業(yè)市場；使朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)成為以食品、農副產品加工、生產為主體的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。⑶中心鎮(zhèn)區(qū)：經過三年的努力，完成以新鎮(zhèn)址建設為龍頭，拆除舊房5500平方米，新建樓房10000平方米的東陽房地產、占地面積4000平方米的電信大樓、涂嶺村100畝舊村改造工程。啟動鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設，重點發(fā)展針織、服裝、包袋、電子、生物制藥等勞動密集型和高新技術產業(yè)。新建按省級達標園標準設計的鎮(zhèn)中心幼兒園。以幸福水庫為依托，規(guī)劃建設布局合理、自然和諧、舒適宜人的幸福山莊高級住宅區(qū)，同時向溪頭、清美、松園等周邊村輻射，使鎮(zhèn)區(qū)真正成為功能齊全的政治、經濟、文化中心；⑷特色生態(tài)旅游區(qū)：經過三年的努力，開辟泗洲水庫—燕山寺山水休閑渡假旅游、陳田水庫—黃田—筆架林場生態(tài)旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個旅游區(qū)。四是對涂嶺發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)的再認識。⑴要積極應對思想觀念轉型的考驗。全鎮(zhèn)上下一定要始終盯住發(fā)展、謀劃發(fā)展、致力發(fā)展，進一步樹立改革創(chuàng)新意識、市場經濟意識、搶抓機遇加快發(fā)展和讓利求發(fā)展意識。在農業(yè)生產上，要切實轉變“水稻＋地瓜＋花生”的傳統(tǒng)種植觀念，引進高效優(yōu)質品種，擴大經濟作物、蔬菜、優(yōu)質水果種植面積，積極推進農業(yè)產業(yè)結構調整；在發(fā)展企業(yè)上，努力打破“家庭作坊式＋本村本土”的傳統(tǒng)經營模式，走聯(lián)合發(fā)展的道路，大力發(fā)展針織、服裝、手套、包袋、石雕、石材等中小加工型企業(yè)，充分發(fā)揮其小而精、小而專的優(yōu)勢，不斷提高市場適應力和競爭力，爭創(chuàng)名牌產品。⑵要積極應對產業(yè)結構調整的考驗。面對加入WTO的新形勢，如何調整農業(yè)結構，提高我鎮(zhèn)農業(yè)整體素質和競爭力，是擺在我們面前的一個重要而又緊迫的課題。要引導農民主動接受“農”字號龍頭企業(yè)的輻射，從中接受新品種、新技術，主動調整現(xiàn)有種植結構和品種，增加就業(yè)門路，增加收入。要針對群眾“想干不敢干”、“敢干不會干”的實際，以“服務農民、促進經濟”為宗旨，建立農村服務體系，積極創(chuàng)辦黨員干部示范基地，做好新品種、新技術的引進、推廣工作，使示范基地成為高優(yōu)品種的試驗基地和推廣站。⑶要積極應對構建泉港后花園框架的考驗。今后三年，我們要立足自身優(yōu)勢，大膽探索，認真總結我鎮(zhèn)在各方面工作中的經驗教訓，堅持與時俱進，加快發(fā)展，用發(fā)展來統(tǒng)一思想、振奮精神；用發(fā)展來解決困難、繼續(xù)前進，不斷開拓新的領域，創(chuàng)造新的境界，推進經濟和社會全面發(fā)展，構建泉港后花園建設美好的明天。

據(jù)此，今后三年，我鎮(zhèn)各項工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，牢固樹立發(fā)展是強鎮(zhèn)富民第一要務的觀念，審時度勢，咬定目標，齊心協(xié)力，加快發(fā)展，大力實施“現(xiàn)代農業(yè)支撐、工業(yè)商貿膨化、小城鎮(zhèn)建設提升”三大戰(zhàn)略，努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設、特色生態(tài)旅游三大經濟增長點，促進中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮，推動經濟、社會和生態(tài)協(xié)調發(fā)展，努力把涂嶺建設成為泉港后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)。

主要奮斗目標是：到XX年，實現(xiàn)工農業(yè)總產值153000萬元，年均增長18%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值176200萬元，年均增長20%，財稅收入1135萬元，年均增長15%，農民人均純收入3400元，年均增長4%。

要實現(xiàn)上述奮斗目標，必須堅持以下幾條指導原則：一是必須堅持以“三個代表”重要思想總攬全局。用“三個代表”重要思想來指導、檢驗我們所做的一切工作。符合的，毫不動搖地堅持；不完全符合的，積極調整完善；不符合，堅持予以糾正。二是必須堅持解放思想加快發(fā)展。樹立“能快則快，好中求快”的發(fā)展意識，“不進則退，小進也是退”的憂患意識，“前有標兵，后有追兵”的競爭意識，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)。三是必須堅持協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。做到精神文明與物質文明協(xié)調發(fā)展，經濟、社會、生態(tài)協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。四是必須堅持全面加強黨的建設。以江總書記“三個代表”重要思想、“七一”、“”重要講話和黨的十六大精神為指導，全面加強黨的思想、組織、作風、制度建設。

三、今后三年的戰(zhàn)略重點和工作措施

要實現(xiàn)我鎮(zhèn)今后三年的目標任務，在戰(zhàn)略上必須注重抓好以下四個重點：

（一）培育亮點，增強后勁，大力推進區(qū)域經濟快速發(fā)展 發(fā)展是強鎮(zhèn)富民的第一要務。我們要以加快發(fā)展為主題，緊緊圍繞“發(fā)展快、總量大、結構優(yōu)、效益好、后勁足”的要求，全力推進我鎮(zhèn)經濟實現(xiàn)新跨越。

1、抓基礎，認真做好區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃。

⑴工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。正在建設中的涂嶺工業(yè)園區(qū)是壯大我鎮(zhèn)經濟總量的重要載體，也是塑造涂嶺形象、提高知名度的重要載體。我們要在現(xiàn)有的基礎上，主動接受煉化一體化項目的輻射，將涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產業(yè)；爭取將朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級示范園區(qū)的第二、三期工程。朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農業(yè)生產基地為依托，以食品、農副產品加工為發(fā)展方向，以“基地＋工廠”為發(fā)展模式，重點發(fā)展新生姜系列產品加工、果蔬飲料深加工、蔬菜系列產品和果蔬保鮮儲運等產業(yè)。鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)要以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托，發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動密集型和高新技術產業(yè)，從而帶動鎮(zhèn)區(qū)繁榮。

⑵農業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要堅持以市場為導向，以優(yōu)化品種、提高質量、增強效益為中心，合理地開發(fā)、利用、保護自然資源，實現(xiàn)生產、生態(tài)、經濟、社會四個效益的有機結合。爭取省農林大學、農科院的技術支持，對我鎮(zhèn)農業(yè)進行全面科學的規(guī)劃，繼續(xù)做大做強蔬菜、優(yōu)質稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和產品，做好“山上泉港”文章。山區(qū)村如黃田、涂型、小壩等村要注重發(fā)展珍稀食用菌、畜牧業(yè)、高山反季節(jié)蔬菜、速生林、竹業(yè)等農林產品；平原村要注重發(fā)展優(yōu)質米、甜玉米、無公害蔬菜、淡水養(yǎng)殖、花卉、優(yōu)質水果等農產品；福廈路沿線各村要充分利用交通優(yōu)勢，注重發(fā)展果蔬、糧食加工和運輸業(yè)。⑶朝陽公路沿線綜合開發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產、水等豐富資源，爭取上級主管部門支持，聘請專家對朝陽公路沿線山地進行總體利用規(guī)劃，促其成為農業(yè)新科技示范基地、產業(yè)化生產基地和招商引資載體，推動公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、開采業(yè)的發(fā)展。⑷村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實施、滾動發(fā)展”的要求，進一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī)，完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃，特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策，做好朝陽公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作；注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃，在幸福水庫、紅星水庫、山外水庫周邊及黃田村規(guī)劃建設一批高檔住宅區(qū)。

2、抓載體，切實筑好區(qū)域經濟快速發(fā)展平臺。

⑴工業(yè)載體建設。要推進涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展，不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次，在配套設施建設、籌融資、服務企業(yè)、運作上實現(xiàn)新的提高，促其向專業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。要把鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設同以鎮(zhèn)區(qū)改造為龍頭的小城鎮(zhèn)建設有機結合起來，走經濟發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設相結合的路子，促進人口向小城鎮(zhèn)集中，企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的聚集和輻射功能。要快速啟動朝陽公路第一個工業(yè)園區(qū)——前歐工業(yè)園區(qū)建設，加快基礎設施建設，建設標準廠房，引導企業(yè)向園區(qū)聚集。

⑵現(xiàn)代農業(yè)載體建設。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路，以優(yōu)質化、專用化、品牌化為主攻方向，從積極應對WTO、提高我鎮(zhèn)農業(yè)整體素質和效益、增強競爭力的大局出發(fā)，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產品、花卉、禽畜、用材林等生產基地。積極探索土地有序流轉的方法和途徑，努力推進土地適度規(guī)模經營，引導農民緊跟世界農產品加工的發(fā)展潮流，走專業(yè)化生產、產業(yè)化經營的道路，大力發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農產品。做好朝陽林場生態(tài)林的保護工作。努力抓好汶陽、世上、蘆樸等村800畝中低產田改造，提高土地生產力，增加農民收入。

3、抓關鍵，建立符合市場經濟要求的運作機制。⑴組建經營性公司。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會和工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司作用，建立“誠信型”管理機構，加強對涂嶺工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理。要立足我鎮(zhèn)資源實際，采取“政府引導、開發(fā)商為主體、企業(yè)化管理、自主經營、自負盈虧”的運作方式，組建農業(yè)綜合開發(fā)、旅游開發(fā)、村鎮(zhèn)建設發(fā)展和礦產資源開發(fā)等經營性公司，切實做好農業(yè)、旅游、村鎮(zhèn)建設、礦產的開發(fā)與管理工作。同時，積極引導和扶持村經聯(lián)社，發(fā)揮其在農民與龍頭企業(yè)之間的中介橋梁作用。⑵多渠道籌措資金。通過采取土地租賃、銀行借貸、向上爭取、股份制等方式，不斷拓寬融資渠道，按照“五個一流”（即規(guī)劃創(chuàng)一流、管理創(chuàng)一流、速度創(chuàng)一流、效益創(chuàng)一流、服務創(chuàng)一流）的要求，進一步完善工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設。要爭取信貸對農業(yè)的支持，加強與農行、農村信用社的聯(lián)系與合作，爭取各種專項貸款，合理利用世行、亞行等國際金融組織的優(yōu)惠貸款，大力扶持發(fā)展為農業(yè)服務的加工、貯藏、運輸、銷售等產后服務項目。

4、抓環(huán)境，為區(qū)域經濟快速發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。⑴引得進。切實轉變觀念，跳出原有的思維定勢，把招商引資工作作為一項系統(tǒng)工程來抓，使由原本少數(shù)部門、少數(shù)人抓招商引資轉變?yōu)槿w黨政領導、鎮(zhèn)、村、各部門一齊抓的工作格局。進一步強化“人人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀念，著力打造“信用涂嶺”，促進“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。認真落實村、片招商引資責任制，把“工作好不好，看項目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績和水平的重要標準，調動鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用，做好各方面的工作，讓他們回鄉(xiāng)辦廠，并利用他們在外形成的網(wǎng)絡進行宣傳和招商。⑵留得住。要提供行政服務，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，進一步轉化政府職能，提高鎮(zhèn)村干部為投產企業(yè)服務、為納稅人服務的本領，樹立“圍墻外的一切由我來辦”和“服務是第一環(huán)境”的觀念，努力改善企業(yè)外部經營環(huán)境。要提供科技服務，重視商標注冊和品牌創(chuàng)立工作，積極引導有條件的企業(yè)開展ISO9000質量體系認證和ISO14000國際環(huán)保認證申報工作，實現(xiàn)質量管理與國際市場接軌。通過建立一批集科研、試驗、生產、示范、服務為一體的農業(yè)產業(yè)化示范基地，實施“種子工程”、“禽畜良種工程”，加強農業(yè)良種繁育和推廣體系建設，扎實推進農業(yè)技術創(chuàng)新，爭創(chuàng)一批科技創(chuàng)新型企業(yè)。要提供環(huán)境服務，及時妥善處理企業(yè)與群眾糾紛，消除不安定因素，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，抓好整頓規(guī)范市場經濟秩序工作，依法打擊制假售假、偷稅騙稅、經濟欺詐等經濟犯罪行為，講求社會信用，建立公平、公正、競爭、有序的市場環(huán)境，促進區(qū)域經濟的繁榮發(fā)展。要提供設施服務，按照“誰投資、誰受益”原則，進一步完善工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，營造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。

⑶扎下根。建立企業(yè)－所在地－政府的良性循環(huán)，為企業(yè)營造安心、舒心的生產經營環(huán)境，消除投資者的后顧之憂，使企業(yè)在獲得良好效益的基礎上得到迅速壯大，借助他們的宣傳，達到以商引商、以企引企的目的。有計劃地組織投產企業(yè)參加各類展銷會、貿洽會，為企業(yè)開拓國內外市場搭橋鋪路。

5、抓重點，為區(qū)域經濟快速發(fā)展培植新亮點和新增長點。⑴扶持重點企業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展支柱產業(yè)。認真制定和組織實施引導扶持企業(yè)發(fā)展工作計劃，著力培植德和企業(yè)、宏興鋼鐵、安興石材、浪花漆等重點企業(yè)。積極實施“體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新”和扶大扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，加大對宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度，興建宏興鋼材批發(fā)市場，培植以不銹鋼制品生產、加工、銷售為主導的支柱產業(yè)。做好建中綠野、菁菁農業(yè)、爭艷農場等“農”字號龍頭企業(yè)的扶持工作。積極發(fā)展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統(tǒng)加工業(yè)，切實解決富余勞動力出路，增加農民收入。要引導重點企業(yè)抓好技術改造和增資擴營，積極推進企業(yè)體制創(chuàng)新，走股份合作制道路，加快資產重組步伐，組建企業(yè)集團。

⑵努力培育新增長點，促進重點地帶繁榮發(fā)展。要集中力量推進“兩區(qū)一線”（中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線）的投資載體建設，形成規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢。一要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。要把發(fā)展旅游業(yè)作為我鎮(zhèn)今后三年新的經濟增長點加以籌劃與發(fā)展?？茖W地制訂涂嶺旅游業(yè)總體規(guī)劃，對全鎮(zhèn)旅游資源進行整合、優(yōu)化。努力完善各旅游區(qū)的水、電、路等配套設施建設，開發(fā)泗洲水庫—燕山的山水、人文景觀旅游線，做好閩林始祖陵的綠化等配套工作，規(guī)劃建設朝陽—筆架林場國家級森林公園，爭取將我鎮(zhèn)列入旅游扶貧試驗區(qū)，獲得優(yōu)惠政策和資金補助。加大對外宣傳力度，通過舉辦生態(tài)特色旅游推介會等形式，使外界了解涂嶺，使涂嶺走向外界，提高涂嶺知名度。積極引進旅游項目資金和人才，促進旅游經濟和其他經濟項目的大發(fā)展，為涂嶺經濟發(fā)展注入新的活力。二要快速推進小城鎮(zhèn)建設。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動農村經濟社會發(fā)展的一大戰(zhàn)略來抓。嚴格按照鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，在完成以鎮(zhèn)公務大樓建設為主的國道324線東側改造的基礎上，集中領導、時間、精力和物力，抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點項目建設，完成東陽房地產、溪頭村西側舊店群的改造，努力做好國道西側的改造。同時，要進一步完善鎮(zhèn)區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等基礎設施配套，美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，啟動幸福山莊建設，爭取煉化一體化等大項目的專家住宅區(qū)落戶鎮(zhèn)區(qū)，進一步增強對外吸引力。三要大力拓展市場建設。以增強小城鎮(zhèn)整體功能，促進第三產業(yè)繁榮發(fā)展為重點，努力建立以特色農產品為依托，批發(fā)與零售相配套、布局合理的農產品市場體系。加快建設東南第一建材專業(yè)市場，繼續(xù)扶持涂嶺農貿市場和昌茂建材市場，完成驛坂農貿市場建設，引導農業(yè)人口向小城鎮(zhèn)集中，人流、物流、資金流、信息流向專業(yè)市場、集貿市場集中，推進二、三產業(yè)發(fā)展，促進消費市場的繁榮。

同時，要做好財稅工作。要涵養(yǎng)稅源，積極引導企業(yè)增資擴營，積極拓展新興行業(yè)，啟動發(fā)展以房地產、旅游業(yè)為主體的第三產業(yè)，培植經濟增長點，保證財源的穩(wěn)定增長。堅持“依法征收、應收盡收”的原則，全面貫徹執(zhí)行新《稅收征收管理法》，加強稅源控管，防止稅源外流。要組織力量做好企業(yè)周轉金的回收及各類欠款催討。嚴格控制和壓縮非生產性支出，嚴禁鋪張浪費，把有限的資金用在“刀刃”上，支持企業(yè)發(fā)展生產，投建基礎設施，興辦公益事業(yè)。

（二）創(chuàng)出特色，注重實效，大力促進泉港西部文化發(fā)展 先進的文化是人類文明進步的結晶，是推動人類社會前進的精神動力和智力支持。我們要切實加強對精神文明建設、民主法制建設和社會事業(yè)發(fā)展的領導，努力營造良好的社會環(huán)境。

1、抓道德風尚，大力弘揚老區(qū)精神。

堅持以德治國方針，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，以建設“誠信涂嶺”為目標，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育干部群眾，以市級愛國主義教育基地——陳平山烈士紀念園為載體，大力弘揚“顧全大局、艱苦奮斗、無私奉獻、誠信待人”的老區(qū)精神，在全社會樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強科普宣傳教育，增強群眾抵制封建迷信和歪理邪說的能力。認真制定和實施精神文明建設規(guī)劃，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展文明村、文明單位創(chuàng)建活動和“寬裕型小康村”創(chuàng)建活動，在鞏固、提高、延伸、輻射上下功夫，把精神文明創(chuàng)建活動不斷引向深入。

2、抓科教興鎮(zhèn)，確保后續(xù)發(fā)展。

以建設教育強鎮(zhèn)為目標，在鞏固“兩基”達標成果的基礎上，大力推進素質教育，努力提高教育質量。以爭創(chuàng)達標中學為目標，辦好泉港六中高中部，加快配套設施建設，為基本普及高中階段教育奠定基礎。完成小學布局調整、撤并和中小學危房改造工作，消除中小學薄弱校，抓好中心幼兒園建設，全面提升教學水平。鼓勵、支持社會力量捐資助學，努力改善辦學條件。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村文技校作用，開展職業(yè)技術教育，舉辦實用技術培訓，提高勞動者素質。

3、抓國策落實，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

計生工作要以爭創(chuàng)計生工作一流鎮(zhèn)為目標，以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《福建省計劃生育條例》為重點，建立適應社會主義市場經濟和人民群眾需求的綜合治人口問題的工作機制；強化基層基礎建設，不斷提高村自管理水平，加強計生服務網(wǎng)絡建設；繼續(xù)深化“婚育新風進萬家”活動，全面推行“避孕節(jié)育方法知情選擇”，提供優(yōu)質服務，形成新的婚育觀念和生育文化；努力穩(wěn)定低生育水平，控制人口數(shù)量，提高人口素質，確保計劃生育整體水平進一步提高。土地和礦產資源管理要落實土地管理責任制，嚴厲禁止亂占、亂搭、亂建歪風，完成農村個人建房用地清理工作；積極盤活存量土地資源，做到保護、開發(fā)、整理有機結合；加強礦山開采管理，嚴格劃定“三區(qū)”（可采區(qū)、限采區(qū)、禁采區(qū)），實行“采礦權有償轉讓制”，使礦山資源得到合理開發(fā)、有效利用。環(huán)保工作要正確處理眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益、產業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關系，嚴格落實“兩控一達標”要求，加強生態(tài)保護與建設，保持涂嶺獨有的藍天、青山、綠水。

４、抓特色文化，提高泉港西部文化品位。要擴大“閩林文化”的影響和輻射作用，充分發(fā)揮海內外近百萬林氏宗親尋根謁祖的優(yōu)勢，廣泛開展對外文化交流和經濟往來。扶持辦好南音社和高甲劇團，挖掘“天下奇姓”、秀溪－溪頭－涂嶺－松園－驛坂古驛道等特色文化內涵，繼續(xù)完善鎮(zhèn)、村公共文化娛樂設施，滿足群眾文化娛樂需求。進一步加大老區(qū)山區(qū)的廣播電視建設力度，加強對文化市場的整頓，深入開展掃黃打非活動。

（三）傾心盡力，提高質量，維護、實現(xiàn)和發(fā)展人民群眾的根本利益。

全心全意為人民服務作為我們黨的根本宗旨，是黨的性質和奮斗目標所決定的。我們要努力實踐黨的根本宗旨，把全心全意為人民服務作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，努力提高群眾生活水平。

1、依法保護農民合法利益。要認真貫徹落實全國減輕農民負擔工作電視電話會議精神，繼續(xù)執(zhí)行“八個禁止”的政策規(guī)定，全面實行“四項制度”，認真抓好三個專項治理，切實把減輕農民負擔工作落到實處。全面推行“涉農收費公示制”和“報刊征訂限額制”，把收費工作籌入村務公開范疇之中，有效維護農民利益，確保農村安定穩(wěn)定。

2、努力完善鄉(xiāng)村基礎設施。繼續(xù)完善基礎設施條件，爭取每年建成一批、動工建設一批、籌備一批基礎設施項目，完成朝陽公路二期工程建設和排水溝、擋土墻、護坡、護欄等配套設施建設，建設黃田至洛江爐田水泥路。同時，要爭取完成秀溪村通村公路硬化工作，進一步健全和完善通訊、供電體系。

3、扎實推進舊村改造新村建設。要把改舊建新工作作為創(chuàng)建“寬裕型”小康村的切入點，按照“集中一點、滾動發(fā)展、逐步推進、加快形成”的要求，重點抓好福廈路沿線的白潼、清美、溪頭、涂嶺、松園、前歐等村、朝陽公路沿線各村和驛坂片區(qū)的改造。要把整治村容村貌作為造福于民的德政工程和創(chuàng)建寬裕型小康村的形象工程，以示范村、試點村建設為突破口，徹底改變農村臟、亂、差面貌。

4、加強安全生產與防災減災體系建設。要高度重視安全生產問題，做好治理整頓工作，全力消除安全隱患。完成小Ⅱ型病險水庫的除險加固，制定防災減災預案，落實防災減災物資、隊伍，努力將自然災害造成的損失減少到最低程度。完成菱溪、泗洲流域上游溪段的綜合整治工作，提高防洪抗旱能力。以造林綠化、水土流失治理和保護森林資源為重點，做好國道324線、高速公路、驛峰路、通港路兩側一重山的保護工作，抓好筆架林場、小壩村等30公里防火林帶建設。

5、加強社會保障工作。建立完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，認真解決農村低收入群眾等弱勢群體的生活問題。繼續(xù)做好“兩個確保”工作，積極發(fā)展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置、社會慈善等社會保障事業(yè)。充分發(fā)揮基層組織在社會保障對象管理和服務方面的重要作用，使社會保障真正落到實處。認真做好三峽移民的有關工作，使他們盡快安居樂業(yè)。

6、加強扶貧與老區(qū)開發(fā)工作。要堅持開發(fā)式的扶貧方針，繼續(xù)加強對黃田、秀溪、小壩等偏遠地區(qū)、經濟欠發(fā)達村、少數(shù)民族聚居地的扶持，依托當?shù)刭Y源，落實幫扶項目，開發(fā)自然資源，發(fā)展商品生產，增強“造血”功能，使?jié)撛谏a力變?yōu)楝F(xiàn)實生產力。堅持“治貧”與“治愚”并舉，使山區(qū)群眾不僅在經濟收入、生活條件等方面有較大的提高，而且在人的素質、思想觀念等方面也有大的進步，促進全鎮(zhèn)平衡發(fā)展。

7、加強民主法制建設。繼續(xù)堅持和完善人民代表大會制度，廣泛聽取各級人大代表和政協(xié)委員的意見，支持人大主席團依法行使權力，開展人大代表向選民述職活動。重視發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、離退休黨支部、老協(xié)、計生協(xié)會等組織的橋梁和紐帶作用。深入開展“四五”普法教育，不斷增強全民學法、用法、守法的意識。加大社會治安綜合治理力度，保持“嚴打”高壓態(tài)勢，加強群防群治工作，建立較為完備的治安防控體系，嚴厲打擊邪教“法輪功”、“六合彩”騙賭及各類刑事犯罪活動，做好重點整治村的整治工作，確保社會安定穩(wěn)定。高度重視信訪工作，妥善調處各種矛盾糾紛。繼續(xù)做好老齡、老干等工作。繼續(xù)抓好雙擁工作，加強國防教育和民兵預備役建設，繼續(xù)鞏固和發(fā)展軍政、軍民關系，爭取實現(xiàn)“雙擁”三連冠。

（四）提升水平，增強活力，全面加強黨的建設

我們一切事業(yè)的成功與否，關鍵在黨，關鍵在人。要以“三個代表”重要思想為指導，緊緊按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，以創(chuàng)建黨建工作先進鎮(zhèn)為目標，全面加強基層組織建設，使全鎮(zhèn)各級黨組織成為推進泉港后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)建設的堅強領導核心。

1、抓根本，切實加強黨的思想作風建設。

加強思想理論建設。要把學習貫徹“三個代表”重要思想、“”重要講話精神和黨的十六大精神作為當前理論武裝黨員干部的根本任務。建立完善的理論學習、中心組學習、在職自學等制度，認真落實黨員干部教育培訓計劃，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校作用，提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和戰(zhàn)略思維能力。加強黨風廉政建設。執(zhí)政為民，既要勤政，又要廉政。要認真貫徹中紀委八次全會精神，深入持久地在黨員、干部中開展黨性黨風黨紀教育和警示教育，全面落實黨風廉政建設責任制，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線，廉潔自律，干凈干事。要堅持糾建并舉、標本兼治方針和“誰主管、誰負責”原則，切實糾正部門和行業(yè)不正之風。加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，嚴肅查處違紀違法案件，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成果取信于民。

2、抓核心，切實加強黨委自身建設。按照“六個好”要求，組織班子成員進一步加強理論學習、政策學習和現(xiàn)代市場經濟知識學習，不斷提高自身理論水平、工作水平和領導水平，牢固樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新意識，切實加強以民主集中制為核心的制度建設，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、調動各方的領導核心作用，切實加強對人大、政府、政協(xié)及工青婦等群眾團體的領導，凝心聚力，密切配合，共同推進我們的事業(yè)。

3、抓關鍵，切實加強基層黨組織建設。

以XX年村級班子換屆選舉為契機，選好配強村黨支部書記和班子成員。要改變過去“老實聽話”的用人標準，大力培養(yǎng)選拔“靠得住、有本事”的優(yōu)秀人才進班子，做到既注重思想政治素質的標準，又側重具有專業(yè)特長和具備較強的市場開拓能力、經濟管理能力，從而促進村集體經濟得到發(fā)展壯大，進一步增強農村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)加強非公有制經濟組織黨建工作，認真尋找黨建工作與企業(yè)生產經營的最佳結合點，不斷擴大覆蓋面。以“走前頭”為目標，大力抓好機關黨建工作，樹立辦事高效、服務優(yōu)質、廉潔勤政的機關良好形象。同時，要重視加強直屬單位、社會團體和離退休老干部的黨組織建設。積極慎重地做好發(fā)展黨員工作，做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。切實加強黨員的教育和管理，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

4、抓著力點，切實加強干部隊伍建設。

加快發(fā)展，干部很關鍵，狠抓落實，干部是主體。要以建設高素質的干部隊伍為目標，認真貫徹執(zhí)行《黨政干部選拔任用條件》，加快建立和健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制，營造腳踏實地、埋頭苦干的良好氛圍。要不斷加強學習，建立學習型政府，切實改進作風，狠抓落實。抓落實，就要解決問題，推動工作，扭住不放，一抓到底，非抓出成效不可。認真貫徹落實《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》及區(qū)委有關要求，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，強化創(chuàng)新意識，從實際出發(fā)，堅持學習、加強學習、改善學習，努力塑造一支政治堅定、改革創(chuàng)新、作風深入、埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。

5、抓典型，全面提升黨建工作整體水平。

要注重挖掘深化，創(chuàng)新求活，在鞏固提高老典型的同時，力爭在全鎮(zhèn)各行各業(yè)中培育出一批在全區(qū)乃至全市拿得出、叫得響的先進典型，樹立行業(yè)標兵，不斷總結、宣傳推廣典型的新經驗、好做法，充分發(fā)揮其示范導向作用。使廣大基層黨組織和黨員干部學有榜樣，趕有目標，干有方向，以此來帶動黨建創(chuàng)先活動進一步深化，黨建創(chuàng)先水平進一步提高。各位代表：我們今后三年的發(fā)展方向已明，目標已定，藍圖已繪。讓我們更加緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，全面踐行“三個代表”重要思想，齊心協(xié)力加快發(fā)展，埋頭苦干狠抓落實，為建設泉港后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)而努力奮斗！

第三篇：鎮(zhèn)黨代會工作報告（范文）

與人民群眾同呼吸 與時代潮流共奮進（2012年1月25日在中共××鎮(zhèn)第十次代表大會上的報告）

×××

同志們：

現(xiàn)在，我受中共 X X 鎮(zhèn)委員會的委托，向大會作報告，請予以審議。

中國共產黨 X X 鎮(zhèn)第十次代表大會是在我們隆重慶祝建黨九十周年，我們的各項事業(yè)突飛猛進的大好形勢下召開的。這次大會的主要任務是：高舉鄧小平理論偉大旗臶，以“三個代表”重要思想為指導，進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，回顧總結第九次黨代會以來的主要工作，選舉產生中共 X X 鎮(zhèn)第十屆委員會、中共 X X 鎮(zhèn)紀律檢查委員會，并通過大會的各項決議。我們相信，通過全體代表的共同努力，這次大會一定能夠開成一個統(tǒng)一思想、明確目標的大會；開成一個振奮精神、堅定信念的大會；開成一個理清思路、團結奮斗的大會。

三年工作的回顧

二〇〇九年以來，在世紀交替的三年中，我們在上級黨委的領導下，帶領廣大黨員和全鎮(zhèn)人民堅定不移地貫徹黨的基本路線，抓住機遇、深化改革、開拓創(chuàng)新、團結務實，圓滿完成了第九次黨代會提出的各項任務，為 X X 在新世紀崛起夯實了基礎。

步加快本鎮(zhèn)的農業(yè)現(xiàn)代化進程。

2011全鎮(zhèn)農村經濟總收入達到10億元，比2008年增長50%，農民人均收入達6000元，比2008年增長30%。

2.加強了對工業(yè)經濟運行的指導，經濟實力明顯增強。三年來，鎮(zhèn)黨委通過研究制定并不斷完善發(fā)展經濟的相關政策和措施，加強了對工業(yè)經濟運行的監(jiān)督指導，使全鎮(zhèn)經濟能夠健康、有序、高效地運行。一是制定了《鼓勵引進項目，增加稅源，加快農村經濟發(fā)展若干獎勵措施的規(guī)定》，實行鎮(zhèn)村兩級稅收分成；制定了村級經濟工作考核細則，有效地調動了各村、各單位招商引資的積極性。二是主要領導親自抓經濟，定期或不定期分析經濟形勢，及時對經濟工作提出指導和要求。先后提出了加快企業(yè)的轉制和技術改造；強化稅源經濟概念，優(yōu)化工業(yè)經濟的結構；合理調整第三產業(yè)的整體布局，加快三產的發(fā)展步伐；進一步加強政府的服務功能，完善鎮(zhèn)村資產管理等一系列要求和指導意見，形成了經濟發(fā)展的良好局面。

三年來財政收入從2008年的830萬元，到2011年底達2700萬元，年均遞增50%。一、二、三產業(yè)趨向協(xié)調，經濟實力明顯增強，“經濟強鎮(zhèn)”初具規(guī)模。

二、以規(guī)劃為先導，營造創(chuàng)業(yè)居住新環(huán)境，積極推進城市化進程。

三年來，鎮(zhèn)黨委始終把城鎮(zhèn)建設作為一項重要工作來抓，大力改善企業(yè)投資環(huán)境、生活居住環(huán)境。按照杭州市總體規(guī)劃和 X X 鎮(zhèn)201O年遠景規(guī)劃的要求，完成了 X X 鎮(zhèn)總體規(guī)劃、開發(fā)建設的詳細規(guī)劃的編制，并已經杭州市政府批準。目前，舊城改造將全面啟動，并納入了杭州市的舊城改造計劃。三年來在城鎮(zhèn)建

高級中學、浙江大學基礎部等一批大中學校，使 X X 成為 “學在杭州”的一塊重要基地，提高了 X X 的品位。

三年來，鎮(zhèn)黨委把發(fā)展文化事業(yè)，活躍群眾文化生活，營造良好的文化氛圍作為精神文明建設的重要內容來抓。積極爭取資金，增加對文體設施的建設和維修投入；積極組織建黨80周年“黨在我心中”主題文藝匯演、首屆全民健身運動會等形式多樣、內容豐富的群眾性文體娛樂活動，提高了人民群眾的精神文化生活質量，鞏固了黨在農村的文化宣傳陣地。順利通過了省級“東海文化明珠”的驗收。

三年來，衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展。全鎮(zhèn)農村初級保健進一步鞏固；衛(wèi)生院醫(yī)療服務水平不斷提高；社區(qū)衛(wèi)生服務功能不斷增強。進一步加強了城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎設施建設，衛(wèi)生面貌進一步改觀。計劃生育基本國策進一步得到落實，全鎮(zhèn)計劃內生育率穩(wěn)定在99.3%以上，人口自然增長率下降到2.5‰以下。連續(xù)兩年被評為“區(qū)計劃生育工作達標先進單位”和“村民自治創(chuàng)新獎”。

三年來，民政、人武、社會治安等各項事業(yè)進一步得到鞏固。鎮(zhèn)黨委把民政、人武和社會治安等各項工作看成事關黨和政府是否心掛群眾的冷暖困苦，事關社會穩(wěn)定的頭等大事。堅持做好訪貧問苦和救濟工作；擴建了 X X 敬老院；2000年底成功組織了福利彩票發(fā)行活動，共籌集福利資金173萬元。2002年初在村級學教活動中通過調查研究，走訪困難戶，決定撥出專項資金，為本鎮(zhèn)近30家住房困難戶建造或維修住房，讓困難戶也能過上好年。認真組織征兵、基干民兵預備役的訓練和組織整頓、優(yōu)撫軍屬等各項工作，基干民兵預備役積極參與本鎮(zhèn)兩個文明建設，完成了一些艱難險重的任務。社會治安綜合治理力度進一步加大，認真實施了“三五”普法教育，不斷提高鎮(zhèn)村兩級行政法制

釋宣傳工作，按時完成了市、區(qū)交給的任務。

二是突出教育監(jiān)管，進一步強化思想教育和制度監(jiān)督，黨員干部的思想作風和工作作風有了較大改進。

三年來，鎮(zhèn)黨委按照區(qū)委的要求和部署，嚴格執(zhí)行學習制度，精心組織實施了農村基層組織整頓、“三講一創(chuàng)”、“雙思”和“三個代表”等主題教育。通過召開各類座談會，走訪農戶，組織各種問卷調查，收集各類建議和意見，修訂完善規(guī)章制度，舉辦政策理論學培訓班等一系列教育活動，使黨員干部的群眾觀念、服務意識進一步增強，思想作風得到了改進。同時，鎮(zhèn)黨委通過簽定目標責任書，由村干部和事業(yè)單位負責人對公務員進行民主測評，對末位進行警告等舉措，增強了機關和事業(yè)單位的工作責任心，調動了工作積極性，改進了工作作風，提高了干部的整體素質與能力。

三是積極探索，大膽改革創(chuàng)新，基層黨建工作取得了較大的突破。

三年來，鎮(zhèn)黨委在較好地完成了各項黨建常規(guī)性工作的基礎上對黨的建設進行了積極的探索和大膽的創(chuàng)新。首先是對行政村實行 “三定”管理，干部隊伍得到了優(yōu)化，工作效率得到了提高。其次是建立了鎮(zhèn)帳務中心，進一步深化和完善了財務公開。再次是妥善處理了嚴重制約村級經濟發(fā)展、影響干群關系的歷史遺留問題。如采用“三個一點”的辦法妥善解決了1700萬元的貸款，使這些村的干部甩開包袱、輕裝上陣。第四是采用“兩推一選”方式選拔后備干部，撥出?？铋_設后備干部高中學歷培訓班，實行村長助理公開招聘，為后備干部的使用創(chuàng)造機會。一系列創(chuàng)新舉措產生了明顯的實效，基層黨建工作取得了較大的突破。

四是保持警鐘長鳴，加大反腐倡廉工作力度，黨政機關的廉

今后三年的目標和思路

各位代表、同志們，今后三年是新一屆黨委任重而道遠的三年，是全鎮(zhèn)改革和發(fā)展的至關重要的三年，是唱響“三個代表”主旋律大干快上的三年。在這樣一個新的歷史發(fā)展時期，全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要以強烈的政治責任感和歷史使命感，始終站在時代前列，進一步加強學習、更新觀念、大膽探索、勇于實踐，科學把握發(fā)展機遇，在挑戰(zhàn)中贏得主動，共創(chuàng) X X 發(fā)展史上新的輝煌。

今后三年工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗臶，以江總書記 “三個代表”重要思想和“七一”講話為指導，堅持黨的基本路線不動搖，堅持貫徹黨的十五大、十五屆六中全會和即將召開的十六大精神，進一步解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新、勇于進取。以經濟建設為中心，主動抓住各種歷史機遇和有利條件，牢牢把握發(fā)展這個主題，緊緊圍繞結構調整這條主線，努力保持 X X 經濟健康協(xié)調發(fā)展。大力實施“科教興鎮(zhèn)”、“可持續(xù)發(fā)展”、“依法治鎮(zhèn)”和“以德治鎮(zhèn)”的方略，積極推進兩個文明建設、民主法制建設和黨的建設，促進 X X 政治、經濟、文化、教育的全面繁榮。

未來三年 X X 的經濟社會發(fā)展目標是：在物質文明建設上實現(xiàn)由傳統(tǒng)的農業(yè)大鎮(zhèn)向結構不斷優(yōu)化的現(xiàn)代化“經濟強鎮(zhèn)”轉變，在精神文明建設上實現(xiàn)由文化古鎮(zhèn)的目標定位向古鎮(zhèn)文化和現(xiàn)代文明交相輝映的“文化大鎮(zhèn)”轉變。到2004年，農民人均收入要力爭達到8000元（年均遞增10%），爭取提前一年實現(xiàn)農業(yè)和農村現(xiàn)代化；要力爭實現(xiàn)財政收入三年翻一翻；社會各項事業(yè)要有較大的發(fā)展，人們的學習、生活和工作環(huán)境要有更大的

發(fā)展是硬道理的觀念、全鎮(zhèn)一盤棋的大局觀念。只有這樣，我們才能有效打開工作局面，才能在認識上和行動上與黨委政府保持同步，解決工作中存在的各種問題和困難。

二、抓住機遇，加快發(fā)展，不斷優(yōu)化調整產業(yè)結構，保持經濟快速協(xié)調發(fā)展，建設現(xiàn)代化“經濟強鎮(zhèn)”。

要繼續(xù)堅定不移地以經濟建設為中心，主動抓住我鎮(zhèn)已被規(guī)劃為杭州城區(qū)等各種歷史機遇，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)地處大杭州“心臟”地帶的區(qū)域優(yōu)勢和有利條件，努力克服經濟增長的諸多不利因素，緊緊圍繞結構調整這條主線，保持 X X 經濟快速協(xié)調發(fā)展。要適當調整“穩(wěn)

一、強

二、興三”的工作思路，轉變?yōu)椤盎钷r、優(yōu)工、壯三”，即搞活農業(yè)、優(yōu)化工業(yè)、壯大三產，合力建設“經濟大鎮(zhèn)”。

一要搞活農業(yè)，加快產業(yè)結構調整，提高農業(yè)生產效益，推進農業(yè)現(xiàn)代化進程。實施農業(yè)產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，是新時期實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的根本途徑和有效手段。針對目前農業(yè)基礎設施薄弱、土地分散經營、農技服務滯后、農業(yè)產業(yè)結構調整速度緩慢、農業(yè)管理和生產經營模式過死的現(xiàn)狀，在今后三年中，要確立“活農”的指導思想，以市場為導向，以切實加快農業(yè)產業(yè)結構調整為手段，積極推進本鎮(zhèn)的農業(yè)現(xiàn)代化進程。在基礎設施建設上，要全力建設好萬畝低產田改造工程，并以此為契機，借鑒其模式和經驗，繼續(xù)加大對農業(yè)的投入，加快改善農村的生產和生活面貌，提高農業(yè)生產力。在農業(yè)產業(yè)結構調整上，要堅持以市場為導向，積極引導和扶持種養(yǎng)大戶；鼓勵規(guī)模經營，培育龍頭企業(yè)；強化政府的服務功能，推進農業(yè)社會化服務。

二要優(yōu)化工業(yè)結構，提高引進企業(yè)的檔次和競爭力，努力保

四要進一步完善城鎮(zhèn)整體功能，高標準美化生活和投資環(huán)境，塑造現(xiàn)代化城鎮(zhèn)形象。今后三年我鎮(zhèn)的城建工作要全力抓好舊城改造和撤村建居這兩件大事，并以此為契機，加大投入，進一步完善功能，以更高的標準美化本鎮(zhèn)的生活和投資環(huán)境。要貫徹已經制定的總體規(guī)劃和相應的詳規(guī)，在設計上遵循設施配套現(xiàn)代化、居住環(huán)境生態(tài)化的規(guī)劃指導思想，在舊城改造中要確保水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)特色和現(xiàn)代化城鎮(zhèn)風格交相輝映。要配合撤村建居和行政村適度合并，搞好各個農居點發(fā)展規(guī)劃和建筑設計，力求高標準、高起點，適當超前、科學編制。要進一步加大政府投入，進一步提高鎮(zhèn)村管理和執(zhí)法水平。繼續(xù)完善水、電、交通、信息通訊等現(xiàn)代化城鎮(zhèn)功能；繼續(xù)大力整治“臟、亂、差”，不斷提高城鎮(zhèn)保潔能力。

三、加強精神文明建設，提高人民群眾的整體素質，實現(xiàn)社會各項事業(yè)全面進步，努力建設“文化大鎮(zhèn)”。

建設社會主義精神文明不僅是廣大人民群眾的共同愿望，也是我鎮(zhèn)建設“文化大鎮(zhèn)”，加快改革與發(fā)展步伐，推動物質文明持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。因此，我們要進一步加強社會主義精神文明建設，繼續(xù)堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，結合 X X 實際，營造各種載體，創(chuàng)出文化特色，全面提高廣大干部群眾的思想道德素質和科學文化素質，優(yōu)化轄區(qū)內社會公共秩序，形成 X X 人良好的精神風貌、文明風尚和文化氛圍。

1、認真貫徹執(zhí)行《公民道德建設實施綱要》，繼續(xù)加強對群眾的思想道德教育。要從全面貫徹落實江澤民同志“七一”講話和“三個代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，充分認識加強公民道德建設的重要性、緊迫性和長期性，切實加強公民的思想道德建設。

民主、公正、健康的社會法治氛圍，大力推動依法治鎮(zhèn)邁上一個新的臺階。繼續(xù)堅持“打防結合，以防為主”的方針，加強社會治安綜合治理工作，加強外來人口的社會化管理和規(guī)范化服務，妥善處理人民內部矛盾。重視群眾來信、來訪、來電工作，認真解決群眾普遍關注的熱點問題，把有可能危害穩(wěn)定的問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，確保一方平安。

四、繼續(xù)貫徹從嚴治黨的方針，全面加強和改進黨的建設。要實現(xiàn)三年宏偉目標，必須堅持和加強黨的領導，充分發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。因此，全鎮(zhèn)各級黨組織必須進一步貫徹從嚴治黨的方針，從思想上、組織上、作風上全面加強黨的建設，不斷提高領導水平和執(zhí)政水平，增強拒腐防變的能力，以新的姿態(tài)帶領全鎮(zhèn)人民完成新的歷史任務。尤其要貫徹落實十五屆六中全會提出的“八個堅持、八個反對”，切實加強和改進黨的作風建設，應當成為今后一個時期黨建工作的重要內容。

一要加強黨的思想建設，增強貫徹黨的基本路線的自覺性和堅定性。要認真學習黨的十五大、十五屆五中、六中全會和即將召開的十六大精神；繼續(xù)開展“講學習、講政治、講正氣”的黨風黨性教育；深入開展對新時期如何更好地實踐“三個代表”的學習、討論和研究。通過學習與思考，使全鎮(zhèn)廣大黨員和各級黨組織提高認識，準確把握鄧小平理論的科學體系，模范地實踐“三個代表”。要進一步端正學風，在全鎮(zhèn)黨員干部中努力營造認真學習的風氣、民主討論的風氣、探索創(chuàng)新的風氣，要把理論學習與加強黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀結合起來。要緊緊圍繞 X X 實際開展學習教育，把教育成果落實到行動上。

關工作中存在的辦事不認真、不扎實，工作漂浮的現(xiàn)象；完善民主評議制度，建立群眾評選制度，進一步深化干部用人制度的改革。要把保持與人民群眾血肉聯(lián)系作為加強和改進干部作風的核心問題來抓，了解和掌握人民群眾的所思、所慮、所求，認真解決好群眾反映強烈和迫切需要解決的實際問題，努力塑造“全心全意為民、清清白白從政、老老實實辦事、堂堂正正做人”的公仆形象，進一步樹立黨在人民群眾中的威信。

四要加強黨委自身建設，提高干部隊伍整體素質。要加強黨委班子自身建設，繼續(xù)以“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標，扎實推進各項工作。堅持黨委中心組學習制度，不斷提高政治理論水平，堅持黨委議事規(guī)則及各類會議、工作制度，形成良好的工作機制。要堅持貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，充分發(fā)揮黨內民主，形成生動活潑的政治局面。要繼續(xù)抓好干部隊伍建設，通過機構改革進一步優(yōu)化公務員隊伍，創(chuàng)設為青年干部脫穎而出的良好氛圍。

要切實加強對人大工作的領導，支持人大依法行使職權。加強對人民武裝和民兵預備役工作的領導，發(fā)揮民兵在兩個文明建設中的突擊作用。加強對工、青、婦等群眾團體的領導，繼續(xù)發(fā)揮其橋梁紐帶作用。

同志們！我們這次大會也是一次承前啟后、繼往開來的大會。今后三年，將迎來 X X 歷史上發(fā)展速度最快，城鎮(zhèn)變化翻天覆地的三年，同時我們也要面對繁重而艱巨的發(fā)展任務和各種新情況、新問題。我們堅信，在 X X 人民的信任支持和廣大黨員干部的共同努力下，一定能夠把 X X 的各項建設搞好，不辜負 X X 人民的期望！

讓我們緊密團結在江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧

第四篇：鎮(zhèn)黨代會工作報告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共星城鎮(zhèn)第三屆委員會向大會作報告，請予審議。

這次大會的主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，全面總結“十五”以來特別是XX年的各項工作，選舉產生新一屆中共星城鎮(zhèn)委員會和紀律檢查委員會，科學謀劃“十一五”發(fā)展藍圖，研究部署XX年的工作，動員和帶領全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾，認真落實縣委七屆五次全體（擴大）會議的工作部署，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，搶抓機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，強勢推進星城經濟社會再上新臺階。

一、回顧奮斗歷程，倍加珍惜來之不易的大好局面

剛剛過去的XX年，是“十五”計劃的最后一年。站在“十一五”起點上，回顧過去五年，我們緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，大力實施“融城強鎮(zhèn)、產業(yè)帶鎮(zhèn)、招商活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，致力于夯實發(fā)展平臺、營造發(fā)展特色、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完成和超額完成了既定的各項目標任務和指標。全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會安定、經濟發(fā)展、事業(yè)進步，呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的大好局面。

經濟實力顯著增強。始終把發(fā)展放在頭等重要的位置，思發(fā)展、謀發(fā)展，千方百計抓發(fā)展，調動一切力量促發(fā)展。XX年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產總值 億元，與XX年相比增長 %；社會固定資產投資3.5億元，與XX年相比增長 %；經濟運行呈現(xiàn)出速度加快、質量提高、結構優(yōu)化、后勁增強的良好態(tài)勢，XX年實現(xiàn)財政收入3200萬元(按新口徑統(tǒng)計)；農民人均純收入5099元，與XX年相比年增均遞增%。個私經濟快速發(fā)展，經濟占比連年提升。

項目建設力度空前。五年來我鎮(zhèn)堅持把項目建設作為第一任務來抓。依托我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，整合招商資源，創(chuàng)新招商方法，以內引外聯(lián)，多招并舉，強勢推進。XX年是全縣的“項目建設年”，全縣107個項目中分布在我鎮(zhèn)的就有26個。我們緊緊圍繞這個工作重心，集全鎮(zhèn)之智，傾全鎮(zhèn)之力，服務于項目建設。制定黨政干部聯(lián)系重點項目負責制度，實行目標責任追究制，確保了各個項目建設的迅速推進，如期交地。XX年我鎮(zhèn)域內共動拆面積3991畝、動拆人口2879人、798戶，拆遷量可謂星城歷史之最。銀太紡織、長沙金德、深圳南山、省出版科技園二期、長沙印刷包裝工業(yè)園、晟通科技等重點項目都如質如期實現(xiàn)交地。佛山鴻基、和記黃埔等千畝項目僅用一個月時間實現(xiàn)交地，創(chuàng)造了星城征拆工作的經驗，強力的推進了項目建設，極大的拉動了鎮(zhèn)域經濟的發(fā)展。

農業(yè)基礎不斷夯實。五年來緊扣“農業(yè)增效，農民增收”目標，積極實施綠色農業(yè)戰(zhàn)略，大力推進項目農業(yè)建設,充分發(fā)揮園區(qū)的載體拉動功能,不斷培育西瓜、蔬菜等種植基地；積極推進農機化建設，不斷提高農民生產能力；積極推廣沼氣項目開發(fā)，不斷改善村容環(huán)境；做大做強水利配套設施，切實增強農業(yè)抗災自救能力，農業(yè)的基礎地位不斷夯實；積極加大動物防疫冷鏈建設，規(guī)范管理防疫員隊伍，健全村級動物防疫臺帳，禽流感口蹄疫防治措施有力，動物防疫密度達100%，幾年來未發(fā)生一起重大疫情。XX年實現(xiàn)農業(yè)總產值2.億元，再創(chuàng)歷史新高。

工業(yè)主導更加突出。五年來始終突出抓好規(guī)模工業(yè)、支柱產業(yè)、重點企業(yè)的發(fā)展和培育，切實加大工業(yè)，特別是引進企業(yè)服務的力度，著力為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產經營環(huán)境。建立黨政干部聯(lián)系重點企業(yè)制度，企業(yè)干部跟蹤服務制度。積極培育以新聞出版工業(yè)園、晟通科技工業(yè)園為標志的高科技產業(yè)；以華瑞物流、鵬達物流、恩宇物流為標志的物流產業(yè)；以佛山鴻基玫瑰園、和記黃埔房產、深圳南山房產為標志的房地產業(yè)，以大千實業(yè)、全標空心磚廠等為標志的新型建筑建材產業(yè)；以富虹、雪納能源、奧特等為標志的精細化工產業(yè)。XX年新增雪納新能源、長沙奧特、大千實業(yè)等規(guī)模企業(yè)3個，全鎮(zhèn)實現(xiàn)企業(yè)總產值12.5億元，比上年同期增長14%，其中工業(yè)產值10.9億元，同比增長20%。

發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。發(fā)展環(huán)境的好壞是投資商衡量投資意向的標尺，只有不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，星城的競爭優(yōu)勢才會逐步體現(xiàn)。五年來始終突出加大建設環(huán)境整治力度，特別是XX年，我鎮(zhèn)共組織了六次強制拆除違章建筑行動，共拆除違章建筑40余棟，圍墻1800余米，同時，通過廣泛宣傳、動員，群眾自行拆除違法、違章建筑100余棟，圍墻XX余米。五年來始終突出加大基礎設施投入，基本形成了“七縱五橫”的道路交通網(wǎng)絡格局。僅XX年投入XX萬對城鎮(zhèn)基礎設施的完善，以湘臺高峰論壇經貿洽談會在普瑞酒店召開為契機，進一步展示星城新形象，投入400萬對雷鋒大道集鎮(zhèn)段1.2公里進行了拓展改造和綠化、亮化;投資180余萬元建設星城綠化廣場;投資50余萬元拓寬星城大道普瑞酒店段;投資180余萬元硬化新巷線，并對“三路”開展了全面徹底的整治。金星

大道全線拉通、三路高標準高質量的建設改造及三路的環(huán)境整治,促使我鎮(zhèn)的建設和投資環(huán)境大幅度提升，都市化城鎮(zhèn)雛形凸現(xiàn)，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，城鎮(zhèn)品位日益提升。

社會各項事業(yè)和諧發(fā)展。五年來我們注重各項社會事業(yè)的同步發(fā)展，努力改善鎮(zhèn)容村禮貌，打造優(yōu)良的人居環(huán)境，全力構建和諧社會。鎮(zhèn)區(qū)面貌不斷改善，農路建設順利推進，全鎮(zhèn)基本共實現(xiàn)了路網(wǎng)硬質化。改水工作有效推進，目前全鎮(zhèn)自來水普及率97%，全鎮(zhèn)新型合作醫(yī)療參率達85%。加大教育基礎設施投入，五年來先后實施大湖中學科教樓、中心幼兒園、騰飛中心小學，教學質量明顯提高，小升初，中考錄取省重點中學人數(shù)連年攀升?！捌桨残浅恰眲?chuàng)建扎實推進，安全生產督查力度不斷加大，普法教育深入開展。文明創(chuàng)建成績顯著，民政、勞保、計生、人武、文化、工會、共青團、婦聯(lián)等工作有序開展。

黨的建設邁出新步伐。五年來，鎮(zhèn)黨委圍繞經濟建設這個中心，切實改善黨的領導，堅持從自身做起，使黨委的核心領導作用得到了較好的發(fā)揮，黨的思想、組織、作風、廉政建設得到加強。XX年并村后通過選舉全鎮(zhèn)共有3個村實現(xiàn)書記主任一肩挑。同時以村級兩委換屆選舉為契機，切實加強村級黨組織建設，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)。黨員干部帶領群眾駕馭市場致富的本領、遵紀守法的自覺性和拒腐防變能力得到進一步增強。XX年按照“規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色”的要求，開展了第二、三批黨員先進性教育活動，進一步增強了黨的基層組織的站斗堡壘作用，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到了加強。一批農村黨員干部在先進性教育的過程中得到了鍛煉提高，切實增強了農村黨員干部對黨的認識，提高了駕駛市場和解決實際問題的能力。利用先進性教育活動建立長效機制，為黨建工作的制度化、規(guī)范化打下了良好的基礎，黨的建設得到了加強。

可以說，過去的五年是招商引資、項目建設、城鎮(zhèn)建設等重點工作取得歷史性突破、經濟快速發(fā)展的五年；是精神文明、政治文明和黨的建設全面加強的五年；是社會保持穩(wěn)定、人民生活水平進一步提高的五年；是全鎮(zhèn)廣大黨員干部求真務實、干事創(chuàng)業(yè)成績顯著的五年。

五年來的工作引人注目，五年來的成就令人振奮，得到了社會的認同、群眾的認可、組織的認定，為“十一五”期間經濟社會更快更好的發(fā)展積累了豐富的經驗，打下了堅實的基礎。這些成績的取得，飽含著市縣對星城的關心和厚愛，凝聚著廣大干群的心血和汗水，滲透著社會各界的幫助和支持。在此，我代表鎮(zhèn)黨委衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

總結成績，但不能陶醉與成績，我們必須清醒地看到我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中存在的階段性特征，當前和今后一段時期面臨的矛盾和問題可能更復雜、更突出，加快發(fā)展的任務可能更繁重、更艱巨。比如經濟結構、經濟增長方式與快速高效發(fā)展的定位還不相適應；工作制度和運行機制與市場經濟的要求還不相適應；思想觀念和思維方式與現(xiàn)代化社會的形勢還不相適應等等問題，我們必須高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、站在全局高度，科學謀劃未來五年的宏偉藍圖

各位代表、同志們，立足當前，謀劃長遠。在進入“十一五”的關鍵時期，我們必須站在戰(zhàn)略高度，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責任、更加激的發(fā)展激情，科學謀劃星城未來五年的宏偉藍圖。

首先，要正確看待發(fā)展的形勢。展望“十一五”時期，我們既處于“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸顯期”，星城的發(fā)展面臨許多重大發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。從面臨的機遇來看，隨著長株潭經濟一體化進程和長沙市拓城步伐大步推進，星城的“

融城戰(zhàn)略”將更加緊迫，發(fā)展空間將更加廣闊。再有湘江攔河大壩香爐洲的選定和瀟湘風光帶北延線的開工都無疑是加速星城發(fā)展的催化劑。從面臨的挑戰(zhàn)來看，當前既是化解各類社會矛盾的艱巨期，也是區(qū)域競爭趨于白熱化的嚴峻期。尤其是都市鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，坪塘、高塘嶺發(fā)展勢頭咄咄逼人，黃金、雷鋒、含埔、丁字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速崛起，我們面臨著前有標兵，后有追兵的嚴峻形勢?？梢哉f，慢走一步就可能差之千里，耽誤一時就要落后多年。我們只有居安思危、乘勢而上，尋找更高的目標定位，才能始終保持率先發(fā)展的良好勢頭。認清發(fā)展的態(tài)勢，克服競爭的劣勢，形成崛起的強勢。

其次，要準確把握發(fā)展的原則。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，是推動星城經濟社會快速高效發(fā)展必須始終堅持的指導原則。把握好這一原則，我們要著重處理好以下兩個方面的關系：一是要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。改革是動力、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提。要實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定，處理好改革發(fā)展的關系，關鍵是要把不斷改善人民生活作為三者的重要結合點，要按照實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益的要求抓發(fā)展，把改善人民生活作為經濟社會發(fā)展的最終目的和歸宿。二是要正確處理經濟、社會和自然的關系。要在大力推進經濟發(fā)展的同時，按照資源節(jié)約型、

環(huán)境友好型社會的要求，十分珍惜星城寶貴的生態(tài)資源，注重環(huán)境保護和考慮自然的承載能力，著力建設生態(tài)星城；要加快社會事業(yè)發(fā)展，尤其是農村社會事業(yè)的發(fā)展；要注重解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，最終實現(xiàn)經濟、社會、自然的同步協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。

第三，要明確發(fā)展的戰(zhàn)略目標。在清醒分析發(fā)展形勢和充分把握發(fā)展原則的基礎上，結合星城經濟社會發(fā)展的實際情況，“十一五”時期，我們初步將經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標定位為：融入省會大城區(qū)，挺進長沙前十強。“融入省會大城區(qū)”，就是要深化發(fā)展戰(zhàn)略、提升發(fā)展定位、強化發(fā)展舉措。一是從思維方式上，實現(xiàn)由融城為主向融城、建城并重的轉變，即大力推進“融城”戰(zhàn)略，不斷豐富“融城”內涵，用城市的理念規(guī)劃、建設、管理和經營星城，著力建設省會新城區(qū)。二是從工作重點上，實現(xiàn)以農村經濟為主向農村經濟、城市經濟并重轉變，即按照建設社會主義新農村的要求，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。三是從發(fā)展模式上，實現(xiàn)經濟發(fā)展向全面發(fā)展、投資支撐發(fā)展要產業(yè)支撐發(fā)展轉變，既做大經濟總量、提高生活質量、激活產業(yè)能量，逐步把我鎮(zhèn)建設成為經濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新城區(qū)。“挺進長沙前十強”，就是要按照科學發(fā)展觀的要求，實施“趕超”戰(zhàn)略，實現(xiàn)追趕目標。具體來說，就是到2011年，區(qū)域生產總值年平均增長16%以上，達到12億元左右；財政總收入年平均增長21%以上，突破1億元；工業(yè)生產總值年平均增長21%以上，力爭到15億元以上；農民人均可支配收入達到8500元左右；人口自然增長率控制在4%。以內，鎮(zhèn)域綜合實力跨入長沙十強行列。

這一目標的提出，既是星城應對周邊日趨激烈競爭的必然選擇，也是我們立足星城看星城，走出望城看星城的現(xiàn)實需要?？傊?，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的宏偉目標，既大有希望，也富有挑戰(zhàn)，是新的攻堅、新的攀登。我們堅信，有五年奮斗培育出的創(chuàng)新思維，有五年奮斗凝結成的拼搏精神，有五年奮斗積累起來的寶貴經驗，星城完全能夠在新的起點再來一次大的飛躍，順利實現(xiàn)“融入省會大城區(qū)、挺進長沙前十強”的階段性目標。

三、突出戰(zhàn)略重點，努力實現(xiàn)“十一五”良好開局

做好XX年各項工作，為“十一五”開好局、起好步，十分重要。

今年工作的指導思想及目標

深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，以落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以黨建工作為龍頭，以“融入省會大城區(qū)、擠入長沙前十強”為戰(zhàn)略目標，進一步突出項目建設，擴大招商引資；進一步加強黨的建設，提高執(zhí)政能力；進一步加快融城步伐，改善人民生活，實現(xiàn)星城又快又好發(fā)展，促進星城和諧社會建設。

二、工作思路及措施

———圍繞一個主題。

圍繞構建和諧星城這一主題，基本形成經濟發(fā)展有序、服務功能完善、居住環(huán)境舒適、治安秩序良好、文化教育繁榮、自治參與廣泛的和諧社會發(fā)展態(tài)勢。

———緊扣兩條主線。

1、緊扣經濟建設這條主線，實現(xiàn)經濟提效。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，實現(xiàn)XX年經濟高效快速發(fā)展。一是順應推動星城新的三大產業(yè)群。以新聞出版工業(yè)園、晟通科技工業(yè)園為標志的高科技產業(yè)群；以華瑞物流、鵬達物流、恩宇物流為標志的物流產業(yè)群；以佛山鴻基玫瑰園、和記黃埔房產、深圳南山房產為標志的房地產業(yè)群。二是加大招商引資力度。包裝推介月亮島等旅游文化產業(yè)、星城大道等城鎮(zhèn)基礎設施的項目招商，力求招商引資突破5000萬元。三是優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。健全黨政領導聯(lián)系重點項目制度，為項目排憂解難。確保實現(xiàn)企業(yè)總產值增長20%以上；財政總收入增長20%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長11%和9%以上。

2、緊扣基層黨建這條主線，實現(xiàn)發(fā)展提質。

以第三批先進性教育為契機，致力于提高凝聚力，不斷完善以黨組織為核心的村級組織建設，扎實解決好農民最關心、最直接、最突出的問題，進一步密切黨群干群關系。加強基層黨員教育管理，夯實基層組織政權。以基層黨建為龍頭，致力于提高發(fā)展力，積極抓教育強能力、抓黨建促發(fā)展的有效途徑，認真加強農村黨員培訓，全面強化農村黨員素質，進一步增強發(fā)展經濟、增收致富的過硬本領。以市“作風建設年”為背景，致力于提高戰(zhàn)斗力，以能力建設、作風建設、廉正建設為重點，全面提高黨員干部隊伍的服務意識，牢固樹立勤政為民、依法行政的執(zhí)政理念。

———突出三個重點。

1、突出抓好項目建設服務，實現(xiàn)建設提速。一是要全力以撲抓好項目建設的推動。XX年預計落戶我鎮(zhèn)啟動建設的重點工程項目有香爐洲攔河大壩工程、瀟湘大道北延線、月亮島的開發(fā)建設、市污水處理廠、星城大道拓寬改造等。二是要不遺余力

的抓好項目建設的服務。采取一切有效措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立“一大項目、一個班子、一套措施、一抓到底”服務制度，及時協(xié)調解決佛山鴻基、和記黃埔、深圳南山等項目建設中的有關問題，促使其盡快開工、投產、達產。

（一）加強黨的思想建設，保持先進性。黨的思想政治建設是保持黨先進性的有效手段，要堅持用黨的先進科學的理論武裝全體黨員。以學習實踐“xxxx”重要思想為主要內容，切實加強對黨員隊伍的先進性教育，使他們自覺增強作為一名黨員的使命感、榮譽感與責任心，重樹黨員在群眾心目中的形象。

（二）加強干部隊伍建設，強化戰(zhàn)斗力。干部隊伍建設是提高執(zhí)政能力建設的關鍵，是能否完成各項目標任務的保證。必須加大對干部教育的力度，進一步夯實執(zhí)政基礎，鞏固執(zhí)政地位。一是加強機關干部隊伍建設。首先要通過黨委中心學習組的學習，進一步提高黨委統(tǒng)攬全局，協(xié)調各方的能力；提高分析問題、解決問題的能力；提高依法行政，實踐操作的能力。做到思路有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、改革有突破、工作有實績。其次要加強機關內部管理。通過完善的管理制度和賞罰分明的考核制度，進一步理順各層關系，調動機關干部的積極性與創(chuàng)造性，提高執(zhí)政效率。三是加強村級干部隊伍建設。重點要抓好村兩委會班子建設，特別是對村黨支部書記要強化主心骨作用，為推進農村各項工作奠定扎實的組織基礎。

（三）加強基層組織建設，打牢執(zhí)政基礎。不斷優(yōu)化村兩委班子結構，進一步提高兩委班子的整體素質，增強兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，筑牢黨在農村的執(zhí)政基礎。探索搞好非公有制企業(yè)黨建工作的新途徑、新辦法。切實加強村

(社區(qū))黨建工作，全面提升村(社區(qū))黨建水平。對個別處于“軟、散、癱”狀態(tài)的基層黨組織，要進行重點整頓，限期改變面貌。要完善村級管理各項制度，著重落實村級財務管理制度、村級招待費支出管理辦法和村級招投標管理辦法。

（四）加強黨風廉政建設，樹立良好形象。要全面落實黨風廉政建設責任制，堅持不懈地抓好黨風廉政建設。要緊緊圍繞經濟建設這個中心，聯(lián)系實際，努力探索新形勢下加強黨風廉政建設的新路子、新辦法。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預防為主的方針，進一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，努力從源頭上防止和克服腐敗現(xiàn)象。加強機關內部制度建設，嚴肅財經紀律，形成靠制度管人管事的有效機制，促進領導干部廉潔從政。

各位代表,同志們，星城正處在繼往開來的的重要歷史時期?；仡欉^去，不凡的業(yè)績令人鼓舞，展望未來，宏偉的藍圖催人奮進。讓我們在黨的十大精神的指引下，全面落實科學發(fā)展觀，團結一致，開拓進取，務實創(chuàng)新，乘勢而上，為“融入省會大城區(qū)、挺進長沙前十強”而努力奮斗！

第五篇：2005鎮(zhèn)黨代會工作報告

創(chuàng)新發(fā)展思路完善工作機制全力打造鎮(zhèn)經濟社會和諧發(fā)展新局面——在中國共產黨鎮(zhèn)第十屆代表大會第五次會議上的報告（二○○五年十二月二十日）各位代表、同志們：我受中國共產黨章鎮(zhèn)鎮(zhèn)第十屆委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議，并請列席代表提出建議。

一、過去一年工作的簡要回顧剛剛過去的二○○五年，是我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領導下，解放思想、求真務實、狠抓發(fā)展的一年；是我鎮(zhèn)面對土地限制、資金緊張、能源短缺的新形勢下，積極應對、大膽創(chuàng)新、銳意進取的一年；是我鎮(zhèn)團結并依靠廣大黨員干部和全鎮(zhèn)人民，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成中國共產黨章鎮(zhèn)鎮(zhèn)第十屆委員會第三次會議上提出的奮斗目標和主要任務的一年。二○○五年，我們堅持改革發(fā)展穩(wěn)定，保持激情大氣和諧，扎實開展各項工作，努力實踐具有章鎮(zhèn)特色的經濟發(fā)展之路，完成了年初確定的各項目標和任務。二○○四年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產總值7.34億元，增長13.75%；實現(xiàn)工業(yè)產值25億元，同比增長14.5%；實現(xiàn)銷售23.本文來自004km.cn56億元，同比增長16.58%；實現(xiàn)利稅2.62億元，同比增長4.98%，其中上繳入庫稅收1607.08萬元，同比增長25.73%；工業(yè)生產性投入2.69億元，增長40.54%；工業(yè)用電增量365萬度，增長32%；新辦個私企業(yè)35家，同比增長45.83%；新增規(guī)模以上企業(yè)9家；建安企業(yè)實現(xiàn)產值22.5億元；實到外資49.5萬美元，自營出口60.07萬美元；財政收入3348萬元，增長28.76%；農民人均純收入6412元，增長7%。在年終考核中獲得了農業(yè)綜合考評全市第一，第二競爭圈技改投入、財政收入增量、增速第一的好成績?；仡欐?zhèn)黨委一年來的工作，具體做到了以下“五個堅持”：一是堅持以“構筑發(fā)展平臺”為著重點，工業(yè)經濟亮點頻閃。工業(yè)區(qū)建設成效顯著。通過合理規(guī)劃、精心管理、高效服務，特別是通過前幾年加大對工業(yè)區(qū)的基礎設施投入和招商引資，工業(yè)區(qū)的承載能力和集聚效應更加明顯，目前工業(yè)區(qū)已集聚企業(yè)34家，投產運行31家，其中工業(yè)區(qū)內規(guī)模企業(yè)8家，占2004年全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)總數(shù)的65%，工業(yè)區(qū)企業(yè)實現(xiàn)產值、銷售、利稅分別占全鎮(zhèn)總量的近40%，為擴大全鎮(zhèn)工業(yè)經濟總量、提升企業(yè)品位發(fā)揮積極的作用。工業(yè)性投入增勢強勁。針對要素制約的不利局面，通過調整思路，研究對策，狠抓投入，加大了對新上項目的投入和對傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造，全年新上單體規(guī)模100萬以上的技改項目28只，皇馬、永祥、華隆等3只投入5000萬元以上的項目均被列入市級重點技改項目，其中華隆繡品被列入省級重點技改項目。規(guī)模企業(yè)的支撐作用日益明顯：2005年，占全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)家數(shù)10%的規(guī)模企業(yè)完成的工業(yè)產值占全鎮(zhèn)經濟總量的40%，且所占比例正在不斷提高，特別是皇馬、亞廈兩家集團企業(yè)分別引領我鎮(zhèn)工業(yè)和建安兩大行業(yè)，成為兩大行業(yè)的龍頭。浙江皇馬化工集團，去年投入1.2億元，年產2.5萬噸二元醇醚系列產品生產線技改項目一次試產成功，企業(yè)產銷兩旺，全年實繳國地兩稅總量占全鎮(zhèn)的近一半，2004年還被省經貿委、省環(huán)保局認定為全省化工行業(yè)中唯一的綠色企業(yè)。浙江亞廈集團，去年新獲多項國家級、省級獎項，其中全國建筑工程裝飾獎3項、省優(yōu)質工程獎12項，并榮膺了全國建筑裝飾百強企業(yè)第二名，還先后承接了北京人民大會堂、三峽博物館等國家級重點建設工程。此外，規(guī)模企業(yè)中，浙江興華房地產有限公司、上虞哈特爾制衣有限公司等企業(yè)在2004中均取得了顯著成績。二是堅持以“培育生態(tài)農業(yè)”為著力點，農業(yè)經濟穩(wěn)中有升。在中央、省、市重農政策的驅動和黨委、政府的扎實工作下，糧食綜合生產能力進一步提高：早稻種植面積2.3萬畝，比去年增長31%，晚稻種植面積3.8萬畝，比去年增長23%，小麥、油菜等經濟作物種植面積有了較大增加，農民從糧食生產中獲得了實惠，生產積極性空前高漲。農業(yè)龍頭企業(yè)對推進農業(yè)產業(yè)化，提升農業(yè)發(fā)展檔次的能力進一步體現(xiàn)：新增的6家農業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)技改投入1100萬元，實現(xiàn)銷售7553萬元，出口創(chuàng)匯360萬美元，新培育的2家農業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)劃創(chuàng)建的4家無公害初制茶廠已完成規(guī)劃、申報、立項工作，其中臺商獨資紹興安綠茶園開發(fā)有限公司已在年內完成了公司注冊和30萬美元的實際到帳。此外，上虞市舜龍茶業(yè)有限公司承擔的《“龍浦仙毫”有機茶標準化生產推廣實施示范項目》順利通過省級驗收，從而有力地提升了我鎮(zhèn)有機茶生產的專業(yè)化、產業(yè)化水平。突出綠色生態(tài)主線，大力發(fā)展產業(yè)化經營的高效農業(yè)，農民增收的支撐力進一步增強：“龍浦”葡萄等5個基地被農業(yè)部認定為綠色農產品基地，舜龍茶業(yè)有限公司被命名為省首批農業(yè)科技型企業(yè)，“龍浦”葡萄榮膺紹興市名牌產品稱號，我鎮(zhèn)的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成功通過了紹興市的驗收。完善農田水利設施，改善農業(yè)生產條件，抵御自然災害的能力進一步提高：投入940萬元實施了八社埂、青豐埂建設，投入600萬元完成了前村標準水庫和白水水庫除險加固，投入120萬元完成了江沿沙涂拋石護岸工程。統(tǒng)一規(guī)劃土地整理項目，嚴格管理招標發(fā)包和決算審計，土地利用率得到了進一步提升，全年編報土地整理項目15個，整理面積達5200畝，產生有效面積1200畝，清理出未用、可置換面積30畝。三是堅持以“新農村示范建設”為閃亮點，村鎮(zhèn)建設活力凸現(xiàn)。有序推進集鎮(zhèn)建設：路章公路開發(fā)區(qū)至章鎮(zhèn)斜

○○六年要堅定不移地抓好“五大經濟”：

一、主攻溫臺，拉動投入，做大做強工業(yè)經濟工業(yè)區(qū)是我鎮(zhèn)工業(yè)經濟發(fā)展的重要平臺和窗口，也是快速提升我鎮(zhèn)工業(yè)經濟的重要載體，為此，我們要舉全鎮(zhèn)之力，借市場之勢，集全民之智，精心構筑好這一載體。一要確立工業(yè)區(qū)載體的發(fā)展定位。立足工業(yè)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)狀，堅持“科學規(guī)劃、市場運作、集約經營”的發(fā)展思路，確立工業(yè)區(qū)作為“溫臺板塊”大本營的發(fā)展定位，將全鎮(zhèn)優(yōu)勢生產要素集聚工業(yè)區(qū)，所有新項目引進工業(yè)區(qū)，使工業(yè)區(qū)成為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的重要載體。二要優(yōu)化工業(yè)區(qū)載體的特殊區(qū)位。要把工業(yè)區(qū)當作經濟發(fā)展的“特區(qū)”來抓，從領導力量、政策制定、誠信服務、環(huán)境優(yōu)化等環(huán)節(jié)向工業(yè)區(qū)傾斜，像經營企業(yè)一樣經營好工業(yè)區(qū)，把工業(yè)區(qū)建設成為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的高速增長區(qū)，招商引資的集聚區(qū)。三要突出工業(yè)區(qū)投入的主體地位。投入是發(fā)展的永恒主題，皇馬、永祥、華隆等10余家規(guī)模以上企業(yè)是全鎮(zhèn)技改投入的主體，而多數(shù)企業(yè)均在工業(yè)區(qū)入戶，因此，抓好了工業(yè)區(qū)企業(yè)的技改投入等于是抓住了全鎮(zhèn)投入的“牛鼻子”。明年的重點，要加快引導和鼓勵永祥、華隆、天竺等已完成一期投產企業(yè)的二期投入。四要提升工業(yè)區(qū)載體的建設品位。在工業(yè)區(qū)內實行高起點規(guī)劃布局，高標準項目建設，綜合考慮土地、環(huán)保、效益等諸多因素，嚴把項目進入關；同時，抓緊做好工業(yè)區(qū)二期的配套建設，完成水電擴容及三條主干道的延伸和拓寬工程。

二、轉變策略，加速融入，做新做好開放型經濟開放興鎮(zhèn)是超常規(guī)跳躍式發(fā)展和融入全球經濟一體化的首要戰(zhàn)略，招商引資則是利用國內國外兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)快速崛起的有效途徑。為此，要牢固樹立“章鎮(zhèn)以外就是外”的指導思想，著力實施以下舉措：一要推出優(yōu)勢項目招商。以成功創(chuàng)建紹興市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機，通過宣傳章鎮(zhèn)的生態(tài)和綠色優(yōu)勢，著力包裝一批農業(yè)和生態(tài)旅游項目，吸引外資，提高章鎮(zhèn)知名度。二要善于利用網(wǎng)絡招商。不斷完善章鎮(zhèn)政府網(wǎng)站，爭取掛靠在影響較大的中國城鎮(zhèn)網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站，通過良好的網(wǎng)絡資源，對口的訪問人群，專業(yè)的網(wǎng)絡推廣服務，使更多的投資商進入網(wǎng)站瀏覽。三要積極引導企業(yè)招商。要充分發(fā)揮現(xiàn)有投資商成功創(chuàng)業(yè)的示范作用，特別是要通過落戶章鎮(zhèn)的溫州企業(yè)主的穿針引線，讓其形成引進一個、帶來一個、放大一批的“葡萄串”效應。

三、注重品牌，加快培育，做特做優(yōu)農業(yè)經濟一要突出抓好綠色農產品的品牌化創(chuàng)建。創(chuàng)綠色就是創(chuàng)市場，創(chuàng)品牌就能增強競爭力。要重點抓好“龍浦葡萄”、“龍浦仙毫”翠茗茶省級名牌產品的申報，“范師傅”醬菜、“老外婆”仙桃紹興市名牌產品的申報，同時積極與省農科院等高等院校合作，不斷引進新品種、新技術，提高農產品的科技效益、品牌效益。二要積極實施農業(yè)主導產業(yè)的標準化生產。葡萄和茶葉既是章鎮(zhèn)農業(yè)的兩大主導產業(yè)，也是農業(yè)經濟的兩大亮點。在葡萄生產上，立足高起點規(guī)劃、標準化生產，努力打造“萬畝江南葡萄園”；在茶葉生產上，以舜龍茶業(yè)為龍頭，組建專業(yè)合作社，走“企業(yè)+基地+農戶”模式的標準化生產之路，05年爭取有機茶認證面積達5000畝，茶葉良種覆蓋率50%以上，從而帶動全鎮(zhèn)1.2萬畝老茶園的改造升級。三要努力推進農業(yè)龍頭企業(yè)的產業(yè)化進程。加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，著力扶持紹興安綠茶園有限公司和龍浦葡萄合作社等流通型農業(yè)企業(yè)，發(fā)展和規(guī)范“訂單”農業(yè)，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)和營銷大戶通過委托生產、保護價收購等形式，與農民建立長期穩(wěn)定的產銷合作關系。四要不斷加大農業(yè)設施的多元化投入。進一步強化“水利固農”的理念，引入多渠道農業(yè)投入機制，抓好重點水利項目和農業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，改善農業(yè)生產條件。

四、拉大框架，盤活存量，做精做活城鎮(zhèn)經濟一要努力盤活土地存量。對已辦理用地手續(xù)的要抓緊落實供地；對已簽約的地塊，要抓緊辦理供地手續(xù)，完善建設規(guī)劃；對閑置的工業(yè)用地，要做好協(xié)調調劑工作，確保新項目的用地需要；對土地整理項目，要按照“統(tǒng)一立項申報、統(tǒng)一建設管理、統(tǒng)一實施政策、統(tǒng)一指標回收”的原則，開展土地整理和標準農田建設，力爭在05年開發(fā)整理項目10只以上，新增有效耕地面積1000畝以上。二要扎實推進城鎮(zhèn)基礎設施建設。加快在建104國道、路章公路開發(fā)區(qū)段、秀峰寺大雄寶殿等工程的進度，加速路章公路老鎮(zhèn)過境段、尖丁線張溪至關山段改道，加快實施王充路、虞南大道綠化、亮化工程的前期準備，適度擴大新區(qū)建設框架。三要著力加快新農村建設步伐。一是著重抓好新江示范村一期掃尾及二期建設，帶動其他4個整治村的建設啟動；二是認真做好村鎮(zhèn)規(guī)劃，加快推動山區(qū)村向中心村和基層村集聚；三是加快康莊工程的建設，力爭04年招標的15個項目在05年上半年全部完工，05年立項的15個項目在年底前全部通過驗收。

五、面對形勢，求實求穩(wěn)，做細做深基礎經濟社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展是經濟發(fā)展的重要基礎，社會穩(wěn)定則是營造良好生產生活環(huán)境的根本。面對社會矛盾日益顯現(xiàn)的形勢，我們必須在深化人口和計劃生育改革、完善社會保障體系、加大教育基礎設施投入、維護社會穩(wěn)定等方面下功夫，確保我鎮(zhèn)的改革發(fā)展事業(yè)能持續(xù)、健康、穩(wěn)定運行。一要穩(wěn)定生育，提高素質。繼續(xù)推行計劃生育目標管理責任制，重基礎、抓管理，努力完成計生工作的各項指標和任務。二要抓好保障，改善條件。逐步完善農村“五保”、城鎮(zhèn)“三無”人員的集中供養(yǎng)，配合做好灘坑水庫移民安置，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生中心服務功能，改善醫(yī)療條件，實施食品衛(wèi)生放心工程，預防和減少各類疾病的發(fā)生和傳播，提高人民群眾的生活質量。三要加大投入，合理調整。適時調整教育網(wǎng)點布局，努力提高教育質量，鞏固“空巢家庭”代理制等教育亮點，在財政允許的前提下適當增加對教育基礎設施的投入。四要以人為本，強化規(guī)范。本著“群眾利益無小事”的原則，處處關注群眾的根本利益，時時解決群眾的突出問題，認真做好人民來信來訪工作，化解各類矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。

三、切實加強黨的建設，始終保持黨的先進性要圍繞經濟建設中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，全面實施“工業(yè)立鎮(zhèn)、開放興鎮(zhèn)、生態(tài)靚鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，傾力打造實力章鎮(zhèn)、活力章鎮(zhèn)、魅力章鎮(zhèn)，需要我們加強和改善黨的領導，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，永

遠保持共產黨員的先進性。

一、在加強修養(yǎng)中保持黨的先進性要堅定不移地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝我們的頭腦，自覺加強修養(yǎng)，認真抓好黨委中心組和鎮(zhèn)村干部的理論學習，強化理論學習的針對性和有效性，提高我們的執(zhí)政能力和領導水平，更好地帶領人民群眾實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。一要加強理論修養(yǎng)，切實提高思想政治素質。要樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，提高用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和處理問題的能力。二要加強道德修養(yǎng)，牢固樹立宗旨意識。堅持用共產主義、社會主義道德規(guī)范自己，嚴格要求，作出表率，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾，把人民群眾的愿望和呼聲作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，扎扎實實地為人民群眾辦好事、辦實事。三要加強知識修養(yǎng)，不斷增強工作本領。面對經濟和社會發(fā)展的新形勢，要努力掌握新知識、新技術、新本領，大膽實踐探索，樂于調查研究，勤于潛心鉆研，善于總結經驗，真正把學到的知識轉化為實際的工作能力和領導能力，提高自己應對各種復雜環(huán)境、完成各種繁重任務的本領。

二、在組織建設中鞏固黨的先進性要深入開展“先鋒工程”、“五好黨組織創(chuàng)建”活動，全面提升黨組織的建設水平；要始終圍繞“加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法按章”的要求，精心準備，嚴格程序、履行規(guī)則，打好村級換屆選舉的攻堅戰(zhàn)，選好配強村級班子；要扎實開展“村級組織規(guī)范化管理深化年”活動，探索既規(guī)范村干部日常行為，又激發(fā)村干部工作積極性的長效管理機制，不斷增強村級組織特別是黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力；要不斷深化非公有制企業(yè)黨建工作，加強組織覆蓋，實行分類指導，使“凝聚力工程”真正成為推進非公企業(yè)健康發(fā)展、職工權益得到保障的有效載體；要切實加強黨員發(fā)展工作，抓好對黨員的日常管理和教育。此外，要充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織的作用，找準結合點，積極參與中心工作。

三、在作風建設上體現(xiàn)黨的先進性

要圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體目標，認真開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，進一步強化黨員的宗旨觀念、組織觀念、紀律觀念，幫助黨員深刻查找自身先進性方面的差距和突出問題，督促黨員切實搞好整改，在提高黨員素質上力求新的突破；要在全鎮(zhèn)深入開展“鎮(zhèn)村兩級干部提質年”活動，整合干部資源、健全用人機制、整頓機關作風，重點解決干部在工作中的責任心問題、發(fā)展經濟中的信心問題和化解矛盾處理突發(fā)事件中的能力問題，營造一個良好的創(chuàng)業(yè)干事、團結和諧的大環(huán)境；要全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進“陽光工程”，嚴肅查處各類違紀違法案件，堅持教育和管理、德治與法治雙管齊下，以良好的黨風來保證我鎮(zhèn)經濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展。

各位代表、同志們，實現(xiàn)章鎮(zhèn)經濟和社會新一輪發(fā)展的重任已落在我們肩上，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，以十六大和十六屆四中全會精神為指針，振奮精神，同心同德，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、高昂的斗志、扎實的工作，為創(chuàng)建章鎮(zhèn)經濟社會和諧發(fā)展新局面而努力奮斗！