第一篇：施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任事故調(diào)查處理報告

施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任事故調(diào)查處理報告

**市**商住綜合樓工程“8.06”重大圍墻坍塌事故調(diào)查報告

2009年8月6日2時40分，**市**商住綜合樓工地，施工人員在清理工地圍墻外的碎石過程中，圍墻突然倒塌，造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失63.5萬元。

事故發(fā)生后，省政府領導非常重視，**副省長和**副

省長分別作出重要批示，要求迅速查明事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，同時做好遇難者善后工作。當日，省、市有關部門同志相繼趕到事故現(xiàn)場，成立了由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設廳、監(jiān)察廳、總工會和**市有關部門組成的省市聯(lián)合事故調(diào)查處理領導小組。領導小組下設事故責任調(diào)查組、技術鑒定組、綜合協(xié)調(diào)組和善后處理組等四個小組。通過現(xiàn)場勘察、技術鑒定和調(diào)查取證，查清了事故原因，明確了事故責任，確認這是一起重大圍墻坍塌生產(chǎn)安全責任事故，現(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下

一、工程概況

**市**商住綜合樓工程位于**市經(jīng)九街和緯九路交匯處，該工程于2009年3月15日開工建設，計劃當年10月中旬竣工，總建筑面積2.47萬平方米，十八層框架結(jié)構(gòu)（含地下一層）。建設單位是**偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司工程施工單位是黑龍江省七建建筑工程有限責任公司工程監(jiān)理單位是**市科信工程監(jiān)理有限公司。

二、事故發(fā)生及救援經(jīng)過

2009年8月6日2時40分，黑龍江省七建建筑工程有限責任公司4名施工人員，在**市**商住綜合樓工地清理堆放在工地圍墻外側(cè)的碎石過程中，圍墻突然倒塌，將3名施工人員砸傷，傷者被送到醫(yī)院后，經(jīng)搶救無效，相繼死亡。

事故發(fā)生后，**市沈宏宇副市長和王洪恩副市長率領**市有關部門同志及時趕到事故現(xiàn)場，省安全監(jiān)管局副局長楊寶田114時間趕到事故現(xiàn)場，對事故調(diào)查處理和善后安撫工作提出了明確要求。**偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和省七建建筑工程公司按照省市聯(lián)合事故調(diào)查組的要求，積極組織善后處理和家屬安撫工作。截至8月13日，遇難者尸體已經(jīng)火化，依據(jù)國家有關規(guī)定，對遇難者家屬分別給予經(jīng)濟賠償，事故善后處理工作順利結(jié)束。

三、事故類別和性質(zhì)

根據(jù)現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證，認定這是一起重大圍墻坍塌生產(chǎn)安全責任事故。

四、事故發(fā)生的原因

（一）直接原因

施工現(xiàn)場用來圍擋的圍墻因無磚垛、端頭無穩(wěn)定構(gòu)造，倒塌前墻體已有傾斜，圍墻內(nèi)堆放的碎石對圍墻產(chǎn)生向外的側(cè)推力，并且外側(cè)碎石在用鏟車清除過程中，對圍墻地基產(chǎn)生了一定程度的擾動，是造成這起重大坍塌事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

1、**市**工程項目經(jīng)理部，違反有關規(guī)章制度，在工地圍墻下堆放碎石，拒不執(zhí)行公司和有關部門提出的隱患整改要求，導致圍墻倒塌事故隱患長期存在。在圍墻傾斜的情況下，強令工人違章冒險作業(yè)清理碎石。****項目經(jīng)理部沒有按照有關規(guī)定對所有從業(yè)人員進行安全教育培訓。

2、黑龍江省七建建筑有限責任公司，安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)責任制不落實，在****工地圍墻已經(jīng)傾斜的情況下，沒有認真監(jiān)督其整改，及時跟蹤問效，事故隱患整改工作不力。

3、**市建設行政主管部門對****工程存在的事故隱患以及圍墻外長期堆放碎石等問題，監(jiān)督管理不到位。

五、對事故相關責任人的處理建議

1、楊文東，黑龍江省七建建筑工程有限公司****項目部項目經(jīng)理。作為本項目安全生產(chǎn)的114責任人，未認真履行安全生產(chǎn)管理職責，在圍墻傾斜的情況下，未能組織人員進行加固處理，致使工人冒險作業(yè)，對事故的發(fā)生負有主要責任。建議移交司法機關處理。

2、孫華維，黑龍江省七建建筑工程有限公司****項目部工長。在組織施工過程中對圍墻存在的安全隱患未能予以重視，對事故發(fā)生負有主要管理責任。建議由發(fā)證部門吊銷其工長崗位證書。

3、張士華，黑龍江省七建建筑工程有限公司****項目部安全員。對施工現(xiàn)場圍墻存在的安全隱患監(jiān)督整改不力，未能真正履行安全員的監(jiān)督職責，對事故發(fā)生負有管理責任。建議由發(fā)證部門吊銷其安全員崗位證書和安全生產(chǎn)考核證書。

4、張福，黑龍江省七建建筑工程有限公司安全科科長。對施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查不到位,對工人安全教育培訓檢查不到位，建議給予行政記大過處分。

5、趙明俊，黑龍江省七建建筑工程有限公司副經(jīng)理。作為公司分管安全和生產(chǎn)的主要領導，在對****項目安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題監(jiān)督整改不力，對事故發(fā)生負有領導責任。建議給予行政記過處分。

6、孫曉維，黑龍江省七建建筑工程有限公司總經(jīng)理。負責本企業(yè)的全面工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)的主要負責人，對在外地施工的企業(yè)監(jiān)督管理不力，對事故發(fā)生負有主要領導責任。建議給予行政記過處分。

7、陳連生，黑龍江省七建建筑工程有限責任公司董事長、法人代表，是公司安全生產(chǎn)114責任人，對事故發(fā)生負有重要領 711105706_2711105706 ***706導責任，建議由省安全監(jiān)管部門依法給予10萬元罰款。

8、唐曉光，黑龍江省七建建筑工程有限責任公司工會主席,在事故發(fā)生后,通過欺騙手段補簽了檢查記錄,干擾事故調(diào)查工作的順利進行，建議給予行政記大過處分。

9、于華，**市薩爾圖區(qū)規(guī)劃建設局建工辦科員。對****工程在未取得施工許可證的情況下先行施工,對該工地安全隱患和文明

施工等方面問題，未及時提出整改意見，工作不認真，監(jiān)管不到位，建議給予行政記過處分。

10、李長福，**市薩爾圖區(qū)規(guī)劃建設局建工辦主任。負責建設工程的施工安全，施工許可證、企業(yè)資質(zhì)的審查和文明施工等工作。對****工程在未取得施工許可證的情況下先行施工,對該工地安全隱患和文明施工等方面問題，跟蹤問效不夠，監(jiān)管不到位，建議給予行政記大過處分。

11、趙俊山，**市薩爾圖區(qū)規(guī)劃建設局副局長。負責建設施工安全及文明施工等工作，對****工程存在的安全隱患和文明施工等問題未及時整改，負有領導責任，建議給予行政警告處分。

六、事故教訓及防范措施

這起事故暴露出施工單位安全意識淡薄，法制觀念不強，施工現(xiàn)場管理混亂等安全生產(chǎn)問題。為吸取事故教訓，防止類似事故發(fā)生，提出以下建議

（一）黑龍江省七建建筑工程有限責任公司要認真貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、作業(yè)標準和操作規(guī)程，不折不扣地落實各項安全生產(chǎn)責任制，進一步建立和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強施工現(xiàn)場安全管理，特別是要加強對臨時設施的安全管理，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患，認真進行整改，確保施工安全。切實加強安全宣傳教育和培訓工作，增強從業(yè)人員安全防護和自我保護意識，自覺抵制違章指揮、違章作業(yè)行為，防止重特大事故的發(fā)生。

（二）加強對在建工程施工安全的監(jiān)督檢查。**市建設行政主管部門和城市管理部門要加強對在建工程的監(jiān)督檢查，尤其是對臨時圍擋設施的檢查，對存在的安全隱患要采取有效措施，限期整改，對不具備安全生產(chǎn)條件的在建工程，該停的停、該關的關，決不姑息遷就。對違章占用機動車道的工程要進行嚴格清理，徹底解決在建工程違章占道問題。

第二篇：施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任事故調(diào)查處理報告

文章標題：施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任事故調(diào)查處理報告

**市**商住綜合樓工程“8.06”重大圍墻坍塌事故調(diào)查報告

2006年8月6日2時40分，**市**商住綜合樓工地，施工人員在清理工地圍墻外的碎石過程中，圍墻突然倒塌，造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失63.5萬元。

事故發(fā)生后，省政府領導非常重視，**副省長和**副

省長分別作出重要批示，要求迅速查明事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，同時做好遇難者善后工作。當日，省、市有關部門同志相繼趕到事故現(xiàn)場，成立了由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設廳、監(jiān)察廳、總工會和**市有關部門組成的省市聯(lián)合事故調(diào)查處理領導小組。領導小組下設事故責任調(diào)查組、技術鑒定組、綜合協(xié)調(diào)組和善后處理組等四個小組。通過現(xiàn)場勘察、技術鑒定和調(diào)查取證，查清了事故原因，明確了事故責任，確認這是一起重大圍墻坍塌生產(chǎn)安全責任事故，現(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下：

一、工程概況

**市**商住綜合樓工程位于**市經(jīng)九街和緯九路交匯處，該工程于2006年3月15日開工建設，計劃當年10月中旬竣工，總建筑面積2.47萬平方米，十八層框架結(jié)構(gòu)（含地下一層）。建設單位是**偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司；工程施工單位是黑龍江省七建建筑工程有限責任公司；工程監(jiān)理單位是**市科信工程監(jiān)理有限公司。

二、事故發(fā)生及救援經(jīng)過

2006年8月6日2時40分，黑龍江省七建建筑工程有限責任公司4名施工人員，在**市**商住綜合樓工地清理堆放在工地圍墻外側(cè)的碎石過程中，圍墻突然倒塌，將3名施工人員砸傷，傷者被送到醫(yī)院后，經(jīng)搶救無效，相繼死亡。

事故發(fā)生后，**市沈宏宇副市長和王洪恩副市長率領**市有關部門同志及時趕到事故現(xiàn)場，省安全監(jiān)管局副局長楊寶田第一時間趕到事故現(xiàn)場，對事故調(diào)查處理和善后安撫工作提出了明確要求。**偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和省七建建筑工程公司按照省市聯(lián)合事故調(diào)查組的要求，積極組織善后處理和家屬安撫工作。截至8月13日，遇難者尸體已經(jīng)火化，依據(jù)國家有關規(guī)定，對遇難者家屬分別給予經(jīng)濟賠償，事故善后處理工作順利結(jié)束。

三、事故類別和性質(zhì)

根據(jù)現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證，認定這是一起重大圍墻坍塌生產(chǎn)安全責任事故。

四、事故發(fā)生的原因

（一）直接原因

施工現(xiàn)場用來圍擋的圍墻因無磚垛、端頭無穩(wěn)定構(gòu)造，倒塌前墻體已有傾斜，圍墻內(nèi)堆放的碎石對圍墻產(chǎn)生向外的側(cè)推力，并且外側(cè)碎石在用鏟車清除過程中，對圍墻地基產(chǎn)生了一定程度的擾動，是造成這起重大坍塌事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

1、**市**工程項目經(jīng)理部，違反有關規(guī)章制度，在工地圍墻下堆放碎石，拒不執(zhí)行公司和有關部門提出的隱患整改要求，導致圍墻倒塌事故隱患長期存在。在圍墻傾斜的情況下，強令工人違章冒險作業(yè)清理碎石。****項目經(jīng)理部沒有按照有關規(guī)定對所有從業(yè)人員進行安全教育培訓。

2、黑龍江省七建建筑有限責任公司，安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)責任制不落實，在****工地圍墻已經(jīng)傾斜的情況下，沒有認真監(jiān)督其整改，及時跟蹤問效，事故隱患整改工作不力。

3、**市建設行政主管部門對****工程存在的事故隱患以及圍墻外長期堆放碎石等問題，監(jiān)督管理不到位。

五、對事故相關責任人的處理建議

1、楊文東，黑龍江省七建建筑工程有限公司****項目部項目經(jīng)理。作為本項目安全生產(chǎn)的第一責任人，未認真履行安全生產(chǎn)管理職責，在圍墻傾斜的情況下，未能組織人員進行加固處理，致使工人冒險作業(yè)，對事故的發(fā)生負有主要責任。建議移交司法機關處理。

2、孫華維，黑龍江省七建建筑工程有限公司****項目部工長。在組織施工過程中對圍墻存在的安全隱患未能予以重視，對事故發(fā)生負有主要管理責任。建議由發(fā)證部門吊銷其工長崗位證書。

3、張士華，黑龍江省七建建筑工程有限公司****項目部安全員。對施工現(xiàn)場圍墻存在的安全隱患監(jiān)督整改不力，未能真正履行安全員的監(jiān)督職責，對事故發(fā)生負有管理責任。建議由發(fā)證部門吊銷其安全員崗位證書和安全生產(chǎn)考核證書。

4、張福，黑龍江省七建建筑工程有限公司安全科科長。對施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查不到位,對工人安全教育培訓檢查不到位，建議給予行政記大過處分。

5、趙明俊，黑龍江省七建建筑工程有限公司副經(jīng)理。作為公司分管安全和生產(chǎn)的主要領導，在對****項目安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題監(jiān)督整改不力，對事故發(fā)生負有領導責任。建議給予行政記過處分。

6、孫曉維，黑龍江省七建建筑工程有限公司總經(jīng)理。負責本企業(yè)的全面工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)的主要負責人，對在外地施工的企業(yè)監(jiān)督管理不力，對事故發(fā)生負有主要領導責任。建議給予行政記過處分。

7、陳連生，黑龍江省七建建筑工程有限責任公司董事長、法人代表，是公司安全生產(chǎn)第一責任人，對事故發(fā)生負有重要領

第三篇：安全責任事故調(diào)查處理(知識材料)

安全責任事故調(diào)查處理

安全責任事故調(diào)查處理是執(zhí)法監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。

一、安全責任事故調(diào)查處理的基本概念和相關部門職責(一)安全責任事故的概念

事故一般指意外的變故或災禍。今用以稱工程建設、生產(chǎn)活動與交通運輸中發(fā)生的意外損害或破壞。有的事故由于自然災害或其他原因，為當前人力所不能全部預防；有的事故是由于設計、管理、施工或操作時的過失所引起，故稱為“責任事故”。這些事故可造成物質(zhì)上的損失或人身的傷害?？梢?，“責任事故”是相對“由于自然災害或其他原因，為當前人力所不能全部預防”的“非責任事故”而言的。安全責任事故，就是指在社會管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動中，由于行政機關、企業(yè)工作人員存在失職瀆職行為而導致發(fā)生的事，故。以下提及的事故，如無特殊說明，都是指安全責任事故。根據(jù)安全生產(chǎn)綜合管理部門或行業(yè)的事故等級劃分的有關規(guī)定，事故等級分為一般事故、重大事故、特大事故、特別重大事故。(二)安全責任事故調(diào)查組的組成及職責

依據(jù)有關法規(guī)調(diào)查組的組成主要有三種形式：第一種也是運用較多的是由國家安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室組織成立特別重大事故調(diào)查組。第二種形式是國務院授權有關部門牽頭組織。第三種形式是國務院直接組織進行調(diào)查。事故調(diào)查組一般由三個小組組成，直接原因調(diào)查組(技術組)、管理原因或 責任調(diào)查組(管理組)和綜合組。

國務院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》第十九條對特大事故調(diào)查組的職責作出明確規(guī)定：查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；查明事故的性質(zhì)和責任；提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所應采取措施的建議；提出對事故責任者的處理建議；檢查控制事故的應急措施是否得當和落實；寫出事故調(diào)查報告。(三)有關部門參加事故責任調(diào)查的依據(jù)和各自職責

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第二十二條規(guī)定，“根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關、工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加”。除監(jiān)察機關以外，他們各自的職責是： 1．國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

依據(jù)2008年7月11日《國務院辦公廳關于印發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā)?2008?91號)規(guī)定，其職責包括“負責組織國務院安全生產(chǎn)大檢查和專項督查，根據(jù)國務院授權，依法組織特別重大事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況”。2．國家煤礦安全監(jiān)察局

依據(jù)2008年7月11日《國務院辦公廳關于印發(fā)國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā)?2008?101號)規(guī)定，其職責包括組織或參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處的落實情況。3．檢察機關

依據(jù)監(jiān)察部、最高人民檢察院、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關于印發(fā)<關于加強行政機關與檢察機關在重大責任事故調(diào)查處理中的聯(lián)系和配合的暫行規(guī)定>的通知》(監(jiān)發(fā)?2006?2號)規(guī)定：“國務院或國務院授權有關部門組成的事故調(diào)查組，應當邀請最高人民檢察院參加；地方各級人民政府或政府授權有關部門組成的事故調(diào)查組，應當邀請同級檢察機關參加”。4．公安機關

依據(jù)1997年1月1日，修正后的《中華人民共和國刑事訴訟法》頒布施行，對公、檢、法三機關就刑事案件的管轄分工作了調(diào)整，重大事故犯罪案件由公安機關負責偵查。5．工會組織

依據(jù)《中華人民共和國工會法》規(guī)定，“工會有權依法參加事故調(diào)查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任?！?/p>

二、監(jiān)察機關參加安全責任事故調(diào)查處理的任務和原則(一)監(jiān)察機關參加安全責任事故調(diào)查處理工作的職責及任務 1．監(jiān)察機關參加安全責任事故調(diào)查處理工作的職責 1991年，監(jiān)察部依據(jù)國務院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》制定的《監(jiān)察機關參加特別重大事故調(diào)查處理的暫行規(guī)定》(監(jiān)發(fā)?1991?3號)，對監(jiān)察機關參加特別重大事故調(diào)查處理的職責、任務作出明確的規(guī)定。1999年經(jīng)與國家經(jīng)貿(mào)委協(xié)商，兩部門聯(lián)合 印發(fā)了《國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、監(jiān)察部關于特別重大事故調(diào)查處理和批復工作有關問題的通知》(國經(jīng)貿(mào)安全?1999?5號)，對監(jiān)察機關在事故調(diào)查處理工作中的職責作了進一步明確，即“監(jiān)察部負責指導監(jiān)察機關參加事故調(diào)查，并對監(jiān)察機關上報的事故有關責任人員違反行政紀律的處理建議進行審批。參加事故調(diào)查的監(jiān)察機關負責對與事故有關的責任人員違反行政紀律的行為進行調(diào)查并提出處理建議，同時對事故調(diào)查工作進行監(jiān)督”；“事故批復后，發(fā)生事故的省(自治區(qū)、直轄市)人民政府或國務院有關部門，要按照國務院的批復認真組織落實；監(jiān)察機關對責任人員處理的落實情況，要進行監(jiān)督檢查?！蓖瑫r，該《通知》第七條規(guī)定：“省(自治區(qū)、直轄市)人民政府和國務院有關部門對本地區(qū)、本部門的重大事故的調(diào)查處理和批復工作，可參照本通知精神辦理?！薄秶鴦赵宏P于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第二十五條規(guī)定，“國家行政機關工作人員、國有企業(yè)負責人有違反本規(guī)定的行為，依照本規(guī)定應當給予行政處分的，由監(jiān)察機關或者任免機關依法作出處分決定?！? 2．監(jiān)察機關參加安全責任事故調(diào)查的主要任務

(1)調(diào)查事故發(fā)生的原因。事故直接原因調(diào)查組(技術組)負責對事故發(fā)生的直接原因進行調(diào)查和分析，并對事故是否屬于責任事故提出認定意見。監(jiān)察機關是在其調(diào)查基礎上，對事故間接原因，也即行政管理機關和工作人員管理責任進行調(diào)查和分析，并據(jù)此確定責任人員及其應負的責任。

(2)調(diào)查監(jiān)察對象的責任。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》明確劃 分了失職、瀆職行為有關責任人員應負有的三種類型的責任，即 直接責任、主要領導責任和重要領導責任。但在事故調(diào)查處理工作中，這三種責任區(qū)分并不能完全涵蓋有關責任的類型。因此，工 作實踐中，根據(jù)國家標準局《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則(國標)》關于“根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責任者和領導責任者；在直接責任者和領導責任者之間，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責任者”的規(guī)定，引用、增加了“對事故發(fā)生負有主要責任”的定性?？傊?，目前在事故調(diào)查中，對于失職、瀆職行為的責任定性 有四種，即直接責任、主要責任、主要領導責任、重要領導責任。在事故調(diào)查中，應以此確定有關責任人員應負有的責任，并依法依紀提出處理意見和建議。

(3)提出處理意見。監(jiān)察機關在事故調(diào)查處理工作中，依據(jù)管轄范圍、按照分級管理的原則，對責任人員中的監(jiān)察對象提出政紀處分意見；監(jiān)察機關認為應給予有關責任人員黨紀處分的，提出處分建議。

(4)督促有關部門總結(jié)事故教訓，提出改進措施和建議。監(jiān)察機關應督促有關部門總結(jié)行政管理工作中的經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。必要時，監(jiān)察機關可依據(jù)《行政監(jiān)察法》的有關規(guī)定，向有關政府或部門提出監(jiān)察建議，督促其改進工作，防范類似事故的發(fā)生。

(5)對事故調(diào)查工作進行監(jiān)督。監(jiān)察機關不僅具體參加事故的 調(diào)查處理工作，同時還要對事故調(diào)查工作進行監(jiān)督，保證事故調(diào)查處理工作嚴格按照規(guī)定的程序進行，做到全面、客觀和公正。另外，對于經(jīng)調(diào)查確定對事故發(fā)生負有責任的非監(jiān)察對象，監(jiān)察機關可以依照有關規(guī)定提出處理建議。

(二)監(jiān)察機關參加安全責任事故調(diào)查處理工作的原則 1．實事求是，重事實、重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則

實事求是，是監(jiān)察工作必須堅持的一項原則。實事求是要求我們的一切工作都要重事實、重證據(jù)、重調(diào)查研究，要以事實為依據(jù)、以法紀為準繩。監(jiān)察機關參加事故調(diào)查必須嚴格遵循這一原則，即在事故調(diào)查中，要依據(jù)事故發(fā)生的原因，確定責任范圍，通過全面、客觀的調(diào)查，確定責任人。在認定責任和提出處理意見與建議時，既要依據(jù)政紀黨紀處分的有關規(guī)定，兼顧其他類似事故的處理情況，又要充分考慮每起事故的特殊情況，準確定性、恰當量紀。2．既要依法履行職責，又要加強溝通協(xié)調(diào)的原則

監(jiān)察機關參加事故調(diào)查處理工作的主要職責是調(diào)查事故發(fā)生的間接原因，并以此確定責任人員和提出處理意見和建議，其他機關無權代替監(jiān)察機關行使職權。但事故調(diào)查處理是由多個部門參加的系統(tǒng)性、整體性的工作，事故調(diào)查組成員部門在依法履行職責時，都應該與其他部門加強溝通，分工協(xié)作，形成工作合力。特別是在確定責任人員和提出處理意見和建議時，監(jiān)察機關既要注意排除和克服部門、地方保護主義的影響，又要充分聽取有關部門、單位的意見。3．既要維護行政紀律，又要保障被調(diào)查人合法權利的原則

監(jiān)察機關在事故調(diào)查處理中，既要通過給予有關責任人員紀律處分達到懲戒、教育的工作目標，促使地方政府和有關部門及其工作人員認真履行職責，維護行政紀律，又要在事故調(diào)查處理各個工作環(huán)節(jié)依法依紀開展工作，切實維護被調(diào)查人的合法權利。在調(diào)查中，不能違反規(guī)定采取辦案措施；在調(diào)查談話時，應認真聽取被調(diào)查人的陳述和意見；在調(diào)查事實材料與被調(diào)查人見面時，應將調(diào)查事實逐條與被調(diào)查人核對，聽取意見，并采納被調(diào)查人所提意見中的合理部分。

4．“四不放過”的原則

“四不放過”的原則是指事故原因不查清不放過、責任人員處理不到位不放過、整改措施不落實不放過、有關人員未受到教育不放過。這一原則應當貫穿事故調(diào)查處理工作的全過程。

三、監(jiān)察機關參加安全責任事故調(diào)查處理的一般程序(一)組成管理原因或責任調(diào)查組(管理組)接到參加事故調(diào)查的通知后，依據(jù)領導批示確定事故調(diào)查承辦人參加事故調(diào)查組，將人員名單向事故調(diào)查組牽頭部門反饋，同時通知事故發(fā)生地區(qū)或部門(行業(yè))的紀檢監(jiān)察機關人員參加事故調(diào)查工作。事故調(diào)查承辦人要及時與事故調(diào)查組牽頭部門聯(lián)系，趕赴事故現(xiàn)場，組成由監(jiān)察機關人員為主，其他有關部門人員參加的管理原因或責任調(diào)查組(管理組)，人員組成由監(jiān)察機關商事故調(diào)查組牽頭部門確定。(二)組織實施調(diào)查工作 1．制訂調(diào)查方案

在事故直接原因認定后，管理組要根據(jù)事故直接原因、初步確認的安全監(jiān)督管理方面存在的問題，針對發(fā)生事故單位或人員的隸屬關系和相關管理部門及人員的職責等情況，研究、制訂調(diào)查方案。內(nèi)容主要包括：

(1)需要查清的主要問題。要對事故直接原因和管理問題進行梳理，把需要查清的管理原因逐條列入，在辦案中把握全局，不使遺漏；同時要突出重點，抓住主要問題進行重點調(diào)查。

(2)確定調(diào)查對象范圍。根據(jù)事故情況及發(fā)生原因，在了解掌握有關部門職責、權限的基礎上，研究、確定調(diào)查的單位和人員范圍。

(3)明確參加調(diào)查人員的分組、任務分工、領導關系，要求各調(diào)查小組根據(jù)任務分工分別擬定調(diào)查提綱。(4)提出預計完成調(diào)查任務的時間。(5)規(guī)定調(diào)查中應遵守的紀律和注意事項。2．調(diào)查取證

根據(jù)調(diào)查方案、調(diào)查提綱和事故發(fā)生的直接原因，收集有關職能部門“三定方案”、領導分工等有關證據(jù)材料，對事故發(fā)生的間接原因涉及的有關單位和人員進行調(diào)查、詢問談話。根據(jù)事故的不同特點，采取恰當?shù)恼{(diào)查步驟，一般從事故發(fā)生單位著手開展調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容主要有以下幾個方面：(1)事故事實情況。

(2)被調(diào)查人的有關情況。①自然情況：姓名、性別、民族、年齡、籍貫、文化程度、入黨時間、參加工作時間、工作經(jīng)歷、現(xiàn)在工作單位及職務(包括行政職務、黨內(nèi)職務等)、分管工作情況等。②履行職責情況：近年在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責方面所作的主要工作；履行崗位職責和貫徹執(zhí)行有關法律、行政法規(guī)及規(guī)章、規(guī)范性文件、制度規(guī)定中存在的問題等。

(3)證據(jù)材料，包括物證，指能夠證明事故真實情況的物品和物質(zhì)痕跡；書證，指以其記載的內(nèi)容證明事故或管理問題等情況的文字；證人證言，指證人就其所了解的事故真實情況作的陳述。調(diào)查人員應按照規(guī)定全面、客觀地收集證據(jù)材料。對于能夠證實被調(diào)查人有違法違紀行為或者無違法違紀行為，以及違法違紀行為情節(jié)輕重的各種證據(jù)都應當收集。3．事故責任分析

對調(diào)查認定的事實進行分析，確定對事故負有責任的單位及相關責任人員的責任。在分析時，應從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，再分清主次，進行責任分析，確定對事故負有責任的單位及相關責任人員的責任。在調(diào)查事故中，除掌握一般共性原因外，還要分析、掌握每起事故的個性原因。只有這樣，才能為依法依紀開展事故調(diào)查處理工作、確保工作質(zhì)量奠定基礎。

4．調(diào)查事實認定和調(diào)查事實材料見面 一般在事故現(xiàn)場調(diào)查將要結(jié)束時，管理原因或責任調(diào)查組(管理組)各小組應把經(jīng)過核實認定的事實形成調(diào)查事實見面材料(不提出責任認定及具體處理意見)，并經(jīng)管理組討論，由管理組組長審定后與被調(diào)查人見面。

(1)調(diào)查事實見面材料的內(nèi)容：①被調(diào)查人的基本情況。②事故的基本情況。③經(jīng)過調(diào)查核實確認的能夠作為紀律處分依據(jù)的主要事實。④以調(diào)查組名義的落款。

(2)見面的方式：調(diào)查事實見面材料同被調(diào)查人見面時，應由2名以上調(diào)查人員進行，必要時可請被調(diào)查人所在單位黨組織或行政機關負責人參加。

(3)被調(diào)查人簽署意見：調(diào)查事實材料同被調(diào)查人見面時，應將調(diào)查事實逐條與被調(diào)查人核對，聽取其意見，并采納所提意見中的合理部分。被調(diào)查人在調(diào)查事實見面材料上簽署意見(同意或不同意)，并簽名押印。若有不同意見，被調(diào)查人可附說明。(三)形成調(diào)查報告

參加調(diào)查人員在管理組組長組織下，根據(jù)調(diào)查事實材料，依據(jù)有關法律法規(guī)，劃分事故責任，確定直接責任者、主要責任者、主要領導責任者、重要領導責任者，提出初步處理建議，形成管理組調(diào)查報告初稿，征求相關部門(包括下級監(jiān)察機關)意見。對征集的意見，應由管理組討論確定是否采納，對管理組調(diào)查報告初稿進行必要的修改，提交管理組討論通過并簽名，形成管理組調(diào)查報告。(四)監(jiān)察機關對事故責任人員提出處理意見和建議 對責任人員中的行政監(jiān)察對象、黨員給予黨政紀處分的決定權、建議權在紀檢監(jiān)察機關。紀檢監(jiān)察機關對處理意見必須按規(guī)定的程序?qū)徟?。同時事故調(diào)查承辦人要對處理意見的落實進行督辦，了解掌握處理情況，及時催報處理決定和書面檢查材料；及時整理已處理結(jié)案的事故案件材料，按規(guī)定立卷、歸檔。

第四篇：安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理報告[范文模版]

安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 檢 查 文 書

安全事故調(diào)查處理通報

編號：AQ-TB-2014-011 事故：****車間員工****夾件裝配過程中從鐵心摔下致左耳劃傷

一、事故經(jīng)過

2014年7月31日下午4點20左右，130T翻轉(zhuǎn)臺上正在裝配14453鐵心，當時***用C型夾具夾緊下軛，C型夾上千斤頂與C型夾具崩開，千斤頂飛出，C型夾碰到***，***從鐵心上掉下，造成左耳劃傷。

二、原因分析

1、現(xiàn)場使用的C型夾與千斤頂分離，工裝存在缺陷，****緊固千斤頂時未意識到隱患的存在，千斤頂彈出，C型夾碰到****導致該員工摔下，是導致事故發(fā)生的直接原因。

2、員工摔下過程中，安全帽被甩出，未起到防護作用，導致員工傷害加重。

3、現(xiàn)場隱患未進行有效識別且進行整改，員工自我保護和隱患識別能力需要提高，車間監(jiān)督檢查和安全培訓不到位，負管理責任。

三、整改措施

1、由***組織編制鐵心夾具使用要求，并對現(xiàn)有的工裝進行改造，確保工裝安全使用。

2、結(jié)合本次事故發(fā)生的經(jīng)過及原因，責任人****必須經(jīng)過系統(tǒng)的崗前安全知識學習，培訓合格后方可上崗。****車間組織所有人員對本次事故進行總結(jié)、分析，保存記錄。

3、各部門結(jié)合本次事故，剖析事故發(fā)生的原因及制定預防此類事故再次發(fā)生的防范措施，加強對員工的安全教育工作，杜絕此類事故的再次發(fā)生。

4、所有員工必須正確、規(guī)范使用勞保用品，確保起到勞動保護的作用。

山東泰開變壓器有限公司

安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 檢 查 文 書

對不按要求使用勞保用品的員工按照公司《“三違”行為管理制度》嚴肅處理。

四、處理結(jié)果

針對此次事故，按照公司相關規(guī)定，現(xiàn)對事故相關責任人做如下處理：

1、****車間發(fā)生工傷事故，按照《*****安全生產(chǎn)管理制度》內(nèi)容規(guī)定，取消公司所有員工7月份安全獎勵；考核***車間主任****500元；考核安全生產(chǎn)辦公室負責人100元；考核**部、**部、**室、**車間、**車間、**車間、***車間、***車間、***車間、****事業(yè)部負責人100元/人。

各部門不要放過影響安全生產(chǎn)工作的任何細節(jié)，不要因事小而不為，讓員工養(yǎng)成細心謹慎的良好行為習慣。

安全生產(chǎn)辦公室 2014年8月1日

山東泰開變壓器有限公司

第五篇：企業(yè)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告和調(diào)查處理制度（定稿）

企業(yè)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告和調(diào)查處理事故

為了及時報告統(tǒng)計、調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故，積極采取預防措施，防止傷亡，特制定本制度。

一、事故統(tǒng)計報告

（一）發(fā)生重傷事故后，受傷者或事故現(xiàn)場有關人員應當立

即直接或逐級報告企業(yè)負責人，或企業(yè)安全生產(chǎn)領導小組，應當立即用最快的速度報告企業(yè)主管部門。

（二）發(fā)生一般死亡事故，即一次事故中死亡職工1-2人的事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即直接報告企業(yè)負責人，企業(yè)負責人接到報告后，立即報告企業(yè)主管部門、鎮(zhèn)安監(jiān)站和區(qū)安監(jiān)局、公安、監(jiān)察、工會等部門。

（三）發(fā)生傷亡事故不得以任何理由不報、虛報、瞞報或故

意拖延報告，任何單位和個人也不得阻礙和干預企業(yè)執(zhí)行報告。

（四）發(fā)生重傷、死亡事故，應積極搶救傷員和財產(chǎn)，保護

現(xiàn)場，任何人不得擅自移動和取走現(xiàn)場物件，因搶救受傷人員和國家財產(chǎn)，防止事故擴大而需要一定物件時，必須無條件提供。同時對事故現(xiàn)場必須做好標識、記錄、拍照或攝像。死亡事故的現(xiàn)場需經(jīng)事故調(diào)查組同意后方可進行清理。

二、事故調(diào)查：

（一）1至2人的重傷事故，由企業(yè)和企業(yè)主管部門，鎮(zhèn)綜治辦、安監(jiān)站負責組織有關人員組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。

（二）一般死亡事故，由企業(yè)和企業(yè)主管部門、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)安監(jiān)站會同區(qū)安監(jiān)局、公安、監(jiān)察、工會組織調(diào)查，企業(yè)的主管部門牽頭負責。

（三）事故調(diào)查組在調(diào)查過程中，必要時，也可以邀請其他部門的人員和有關專家參加，事故調(diào)查組成員與發(fā)生事故有直接利害關系者，應予以回避。

（四）事故調(diào)查組應查明事故原因，人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，確定事故責任者，提出事故處理意見和防范建議。

（五）發(fā)生傷亡事故的企業(yè)主管部門應根據(jù)事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議，寫出事故調(diào)查報告，并分送到發(fā)生事故的企業(yè)和調(diào)查組成成員單位及有關部門。事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：

1、事故發(fā)生的經(jīng)過及人員傷亡、財產(chǎn)損失情況；

2、事故發(fā)生的直接原因、間接原因，事故的性質(zhì)及認定

依據(jù)；

3、對事故有關責任人員的責任追究及處理意見；

4、事故的教訓及采取的防范措施；

5、其他需要報告的問題；

6、事故調(diào)查工作應當于事故發(fā)生之日起30天內(nèi)完成，遇有特殊情況，可以適當延長，但不得超過60天。

7、發(fā)生傷亡事故的企業(yè)，應給事故調(diào)查組提供工作上的方便，任何單位和個人不得阻礙或干預事故調(diào)查工作。

三、事故處理：

（一）、企業(yè)發(fā)生死亡事故，企業(yè)分管領導、企業(yè)主管部門、安監(jiān)站、企業(yè)負責人應當及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)助企業(yè)做好現(xiàn)場保護工作，并指導和協(xié)助做好事故的善后處理工作。

（二）、事故調(diào)查組提出的事故防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負責處理。

（三）、企業(yè)因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章處理作業(yè)、玩忽職守造成傷亡事故的，或事故發(fā)生隱瞞不報、謊報、故意拖延報告，破壞事故現(xiàn)場及擅離職守逃匿的，將按國家有關規(guī)定嚴肅處理。

（四）、企業(yè)發(fā)生特重大傷亡事故，按國家、省、市、區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。