第一篇：事業(yè)單位改革的必要性、基本任務(wù)、原則和總體思路

事業(yè)單位改革

事業(yè)單位改革的必要性、基本任務(wù)、原則和總體思路

基本任務(wù):

按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善運(yùn)行機(jī)制。

主要任務(wù):

按照先清理規(guī)范、后分類改革的順序，在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有事業(yè)單位進(jìn)行全面清理，對保留的事業(yè)單位進(jìn)行重新規(guī)范，科學(xué)分類，實行分類改革和管理。在清理工作中，要采取“撤銷、合并、轉(zhuǎn)企”的方法，對事業(yè)單位資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。現(xiàn)有事業(yè)單位根據(jù)其社會功能劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三大類。其中，承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位中，完全或基本承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位列入“轉(zhuǎn)行政”名單，逐步轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。承擔(dān)部分行政職能的，將行政職能和公益服務(wù)職能與相關(guān)單位進(jìn)行職能整合或機(jī)構(gòu)合并。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，目前可以實現(xiàn)由市場配置資源的，確定類別后及時轉(zhuǎn)為企業(yè)；經(jīng)過相應(yīng)調(diào)整后才能實現(xiàn)由市場配置資源的，確定類別后先列入轉(zhuǎn)企名單，待條件成熟后再轉(zhuǎn)為企業(yè)。從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，在事業(yè)單位改革后原則上繼續(xù)保留在事業(yè)單位序列，同時根據(jù)其職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置等情況分為三大類：一是從事國家安全、公共安全、公共文化等公益服務(wù)，不能或不宜由市場配置資源的事業(yè)單位劃為公益一類；二是面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的公益服務(wù)，可部分實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位劃為公益二類；三是提供的服務(wù)具有一定公益屬性，可基本實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位劃為公益三類。市縣兩級2009年12月底前完成清理規(guī)范工作；2010年3月底前，基本完成機(jī)構(gòu)分類工作；2010年底前，落實財政配套政策、工資收入分配制度改革、人事制度改革和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革等工作。

必要性:

市事業(yè)單位是一支龐大的隊伍。其中的專業(yè)人員敬業(yè)努力，彌補(bǔ)了行政管理的缺陷，支持了公共事業(yè)的發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。但也應(yīng)該看到，管理不到位、行為不規(guī)范等現(xiàn)象時有發(fā)生，事業(yè)單位改革面臨著嚴(yán)峻的考驗。

總體思路:

事業(yè)單位分類改革分三類，一是有行政職能的事業(yè)單位應(yīng)歸到行政單位；二是經(jīng)營性的事業(yè)單位，應(yīng)完全走向市場，走企業(yè)道路；三是公益類的事業(yè)單位要根據(jù)實際情況.原則:

在政事分開、事企分開，因地制宜、分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)、分步實施，保持穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的基本原則.

第二篇：縣事業(yè)單位改革思路的探討

縣事業(yè)單位改革思路的探討

我縣事業(yè)單位改革思路的探討

近幾年來，以“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”為基本思路的事業(yè)單位改革在全國各地普遍展開，隨著改革的不斷深入，遇到的困難和障礙也在不斷增加，各地先后探索出臺了一些相關(guān)政策但在實際工作中仍然顯得不夠合理和相對滯后，直接影響著事業(yè)單位改革的進(jìn)程。我認(rèn)為事業(yè)單

位改革必須進(jìn)一步?jīng)_破瓶頸，建立健全相關(guān)配套政策，推動事業(yè)單位改革健康、有序發(fā)展。

一、事業(yè)單位改革將會遇到的障礙

近幾年來，我縣在事業(yè)單位改革中進(jìn)行了積極有效的探索和嘗試，也取得了一定的成效，但隨著改革的深入，遇到的問題也會越來越多，主要表現(xiàn)為：

⒈保障制度不健全將制約著改革的程度。我縣事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作從年開始實施，目前參保范圍為差補(bǔ)和自收自支事業(yè)單位，參保單位近四百個，參保人員五千余人，實行“全額結(jié)算、差額繳撥”的征繳結(jié)算辦法。但由于財本文章原創(chuàng)網(wǎng)站為網(wǎng)政困難，歷年來財政累計欠費(fèi)近六百余萬元。目前，自治區(qū)尚未出臺有關(guān)事業(yè)單位人員參保的規(guī)定，如果仍采用原來的參保辦法必將對我縣的財力狀況提出嚴(yán)峻的考驗。

⒉改革資金的缺乏將制約著改革的進(jìn)度。我縣屬經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)縣，是自治區(qū)級貧困縣之一，不少事業(yè)單位雖然名義上是全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位，但實際上財政上并不撥錢，而不少自收自支的事業(yè)單位由于經(jīng)濟(jì)效益欠佳，連工資都不能正常發(fā)放?，F(xiàn)在將要改革時，競爭上崗人員就需要補(bǔ)繳養(yǎng)老及其他保險；內(nèi)退及退休人員需要支付離退休費(fèi)用；被分流人員需要支付置換金等，這就需要大量的改革成本，而被改革的事業(yè)單位大多資金不太充足，雖有部分資產(chǎn)，但變現(xiàn)難度較大，或雖可變現(xiàn)但缺口較大，這就給事業(yè)單位改革帶來了資金瓶頸，其主管部門在事業(yè)單位有錢時就拼命地想收，但在事業(yè)單位改革成本不足時則不聞不問，推給政府，推向社會。

⒊人員分流難制約著改革的速度。人員分流問題是事業(yè)單位改革的一大難點，從現(xiàn)實情況看，事業(yè)單位的人員大多數(shù)不愿被分流，這是因為：一是事業(yè)單位有著穩(wěn)定的收入，從我縣將被改革的事業(yè)單位情況看，雖大多數(shù)是差額撥款和自收自支事業(yè)單位，但大多數(shù)事業(yè)單位的工資（包括浮動的津貼）都是按時發(fā)放的，且事業(yè)單位的工資不僅比企業(yè)工資要高，而且比行政機(jī)關(guān)的也要高，也可算得上是一個“鐵飯碗”，而一旦被分流，工資收入最起碼要打折，甚至失去穩(wěn)定的收入來源。二是事業(yè)單位復(fù)雜的人員關(guān)系也決定著分流難。事業(yè)單位的人員關(guān)系相對比較復(fù)雜，能進(jìn)事業(yè)單位的，除急缺專業(yè)的大中專畢業(yè)生外，很多是憑關(guān)系、托人情進(jìn)來的，不管分流誰，來自方方面面的壓力也是比較大的。三是事業(yè)單位現(xiàn)有的人員結(jié)構(gòu)也決定著分流難。從目前人員分流的辦法看，主要是通過競爭上崗的辦法來進(jìn)行，但從事業(yè)單位現(xiàn)有的人員結(jié)構(gòu)情況看，年輕的同志有知識、有技能，大多數(shù)是本單位的業(yè)務(wù)骨干，年老的同志知識水平不高，業(yè)務(wù)跟不上形勢，如果競爭上崗，明顯處于劣勢，屬于被淘汰的對象，但這些老同志大多數(shù)是本單位的元老，甚至是創(chuàng)始人，曾經(jīng)對本單位作本文章原創(chuàng)網(wǎng)站為網(wǎng)過很大的貢獻(xiàn)，現(xiàn)在年老了，將之分流出去，于情于理又說不開去。從現(xiàn)行的人員分流政策來看，對改革過程中出現(xiàn)的未聘人員要以單位、行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，堅持以內(nèi)部消化為主的原則來實現(xiàn)多層次、多形式的安置制度，但在實際工作過程中，單位往往缺少改革成本，保障制度不健全使得人員分流難以到位。

二、事業(yè)單位的的改革方向

事業(yè)單位在中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然占有重要地位。解決現(xiàn)有事業(yè)單位存在的問題必須依靠改革，但改革的方向不是也不可能取消全部事業(yè)單位，重點在于調(diào)整和規(guī)范。而調(diào)整和規(guī)范的重點是要建立健全相關(guān)配套政策

⒈合理分類，為事業(yè)單位改革奠定基礎(chǔ)。根據(jù)國家關(guān)于對事業(yè)單位實行“分類定位、分開管理、分別改革”的要求，結(jié)合事業(yè)單位的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)性質(zhì)、功能定位和經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理形式，將事業(yè)單位分為行政管理類、社會公益類、生產(chǎn)經(jīng)營類三大類，并明確三類事業(yè)單位改革的具體方案：

生產(chǎn)經(jīng)營類改制

——可借鑒國有企業(yè)改制的政策辦法，結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，打破所有制和地域、行業(yè)、隸屬關(guān)系，采取股份制、股份合作制、合伙制、兼并或轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)等方式進(jìn)行?？梢愿臑榛蜻M(jìn)入國有企業(yè)、國有控股企業(yè)，也可以改為或進(jìn)入非國有單位；可以成建制改企轉(zhuǎn)制，也可以將相關(guān)單位合并重組并改企轉(zhuǎn)制。

——支持職工個人或合伙優(yōu)先購買本事業(yè)單位，允許其實行分期付款，一次性買斷的可給予適當(dāng)優(yōu)惠。鼓勵民營經(jīng)濟(jì)和非國有單位參與事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制，可以出資購買，也可以入股控股。

——現(xiàn)承擔(dān)的無法律、法規(guī)授權(quán)的政策制定、審查審批職能要收歸行政機(jī)關(guān)；執(zhí)法與服務(wù)不分的要進(jìn)行剝離，技術(shù)檢測、檢驗、鑒定機(jī)構(gòu)不再承擔(dān)行政執(zhí)法職能。

——整合機(jī)構(gòu)編

制。職能相近、交叉重復(fù)或職能單

一、設(shè)置分散的，要予以歸并重組；一個行政部門設(shè)置多個行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的，原則上合并為一個機(jī)構(gòu)，實行綜合執(zhí)法。

社會公益類放權(quán)

——進(jìn)一步擴(kuò)大社會公益類事業(yè)單位在業(yè)務(wù)運(yùn)營和用人、分配等方面的自主權(quán)，真正確立其獨(dú)立事業(yè)法人的地位，探索建立科學(xué)的事業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。今后政府部門對社會公益類事業(yè)

單位的管理，主要是政策引導(dǎo)，依法監(jiān)督，搞好服務(wù)，重點管好其領(lǐng)導(dǎo)班子或法定代表人，監(jiān)管其國有資產(chǎn)的保值增值。

——按照“區(qū)域覆蓋”和就近服務(wù)的原則，職能任務(wù)相同、相近或在一個區(qū)域內(nèi)重疊重復(fù)設(shè)置的，要打破部門、條塊界限進(jìn)行聯(lián)合重組；設(shè)置零散、規(guī)模過小、服務(wù)對象單一的，要予以合并；任務(wù)不足、長期不出成果、產(chǎn)出效益差和長期未配備工作人員投入運(yùn)行的，要予以撤銷。今后對需要財政撥款或財政補(bǔ)貼的單位，其機(jī)構(gòu)編制規(guī)模要嚴(yán)格控制。

——鼓勵支持社會力量和國（境）外資本，以出資創(chuàng)辦、入股聯(lián)辦和民辦公助、公辦民助等形式，興辦必須由政府舉辦之外的各類社會公益事業(yè)，逐步形成社會公益事業(yè)舉辦主體的多元化。

⒉積極推行聘用制，為事業(yè)單位改革確立合適的用人機(jī)制。為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要和符合事業(yè)單位特點的人事管理制度，保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事廳關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的實施意見的通知》精神，積極推行事業(yè)單位人員聘用制。在推行聘用制的同時，要銜接好聘用合同與崗位聘用合同的關(guān)系，要按照人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》要求，制定包括聘用合同期限、崗位及職責(zé)要求、崗位紀(jì)律、崗位工作條件、工資待遇、聘用合同變更和終止的條件、違反聘用合同后果等個方面內(nèi)容的聘用合同文本，以一個聘用合同解決問題，將崗位聘用合同內(nèi)容包含在聘用合同之中。注意各項崗位聘期的銜接，但應(yīng)以崗位聘用合同為基準(zhǔn)，其他聘期應(yīng)服從于崗位聘用合同期限，待辦理了人員續(xù)聘手續(xù)，再考慮其他如職稱的聘期，這樣可以體現(xiàn)職稱的評聘分開，更好地推進(jìn)事業(yè)單位的聘用制。

⒊妥善分流，為事業(yè)單位改革掃清障礙。事業(yè)單位改革的難題是人員分流問題，除加大宣傳讓事業(yè)單位職工充分享受《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事廳關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的實施意見的通知》文件精神的同時，還可以：一是鼓勵事業(yè)單位人員自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，事業(yè)單位工作人員經(jīng)本人申請、單位批準(zhǔn)，可以離崗創(chuàng)業(yè)，在一至兩年內(nèi)保留原單位職工身份；二是鼓勵自謀職業(yè)，事業(yè)單位實行首次聘用管理時，本人愿意應(yīng)聘但未被聘用的人員，可以申請自謀職業(yè)，經(jīng)單位批準(zhǔn)后辦理解除人事關(guān)系手續(xù)，由單位一次性發(fā)給安置費(fèi)；三是轉(zhuǎn)崗聘用。鼓勵依托技術(shù)、行業(yè)優(yōu)勢，通過興辦新的產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)辦社會化服務(wù)實體等辦法，對未聘人員實行單位內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置。

⒋建立新型的社會保障機(jī)制，為事業(yè)單位改革開道。當(dāng)前，雖然自治區(qū)尚未出臺有關(guān)事業(yè)單位職工參加社會保險的有關(guān)政策，我們認(rèn)為應(yīng)在以下幾個方面先做好前期工作，一是要加大保險的宣傳和保險費(fèi)的征繳力度。要千方百計增強(qiáng)人們的社會保險意識，就我縣的情況來看，雖然社會保險工作在我縣開展已有十多年的時間了，但人們對保險的認(rèn)識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只停留在交保險的階段，對投保時間、投保工資、個人帳戶的增長率和退休待遇的關(guān)系還不是很清楚，參保人員在參加了社會保險以后有哪些權(quán)利義務(wù)，還有待于社會保障機(jī)構(gòu)加強(qiáng)宣傳。二是要普遍開設(shè)個人帳戶，體現(xiàn)激勵機(jī)制。無論是什么性質(zhì)的事業(yè)單位，都要建立個人帳戶，鼓勵參保人員多投多保，個人帳戶積累額越多，以后享受的退休待遇就越高，建立權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的退休待遇計發(fā)辦法，也有利于人員流動時保險金的劃轉(zhuǎn)。

⒌建立健全人事爭議仲裁機(jī)制，為事業(yè)單位改革保駕護(hù)航。事業(yè)單位改革是社會關(guān)注的熱點、難點問題，涉及面廣，涉及個人的切身利益多，在改革過程中單位和個人問題的各種糾紛也不斷出現(xiàn)，這就要求建立健全人事爭議仲裁機(jī)制，凡建有工會組織的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立調(diào)解委員會，對未建立工會組織人員較少的事業(yè)單位，應(yīng)由主管部門統(tǒng)一設(shè)立調(diào)解委員會，以最大限度地保護(hù)單位和個人的合法權(quán)益。

第三篇：課程體系改革總體思路、計劃措施及執(zhí)行

本科課程建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）

課程建設(shè)是學(xué)院教學(xué)基本建設(shè)的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)課程建設(shè)是有效實施人才培養(yǎng)方案、落實教學(xué)計劃、提高教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證。根據(jù)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃和高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位，結(jié)合我院課程建設(shè)實際情況，制定本規(guī)劃。

一、現(xiàn)狀分析

我院自2014年升本以來，積極探索構(gòu)建應(yīng)用型本科人才課程體系，推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、方法、手段改革，取得了一定成效。

1.構(gòu)建“三平臺+二模塊”的課程體系。2015年，學(xué)院構(gòu)建了通識教育課程、學(xué)科基礎(chǔ)課程、專業(yè)教育課程等三大平臺和集中性實踐教學(xué)與素質(zhì)能力拓展活動等兩大模塊的課程體系。通識教育課程又分為基礎(chǔ)課和素質(zhì)課兩個小模塊，學(xué)科基礎(chǔ)課程又分為學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)大類基礎(chǔ)，專業(yè)課程又分為專業(yè)主干課、專業(yè)方向課、職業(yè)素質(zhì)課。集中性實踐教學(xué)按照通用能力、專業(yè)能力、職業(yè)能力、發(fā)展能力的培養(yǎng)遞進(jìn)式安排了基本技能訓(xùn)練、專業(yè)綜合應(yīng)用、工程訓(xùn)練和創(chuàng)新實踐，將大學(xué)生科技創(chuàng)新活動、學(xué)科競賽活動、志愿者活動、社會調(diào)查等素質(zhì)能力拓展活動統(tǒng)一納入人才培養(yǎng)方案，要求學(xué)生必須修滿至少10個學(xué)分。

2.規(guī)范課程建設(shè)管理。制訂了課程建設(shè)和管理的相關(guān)制度，規(guī)范了課程教學(xué)大綱、考核大綱、課程教學(xué)進(jìn)度計劃、教案等教學(xué)文件的撰寫、教師課程教學(xué)工作考核，制定了精品課程、雙語課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成校級精品課程23門，省級精品課程10門，國家級精品課程1門，雙語課程6門，對優(yōu)先選用國家規(guī)劃教材和優(yōu)秀教材進(jìn)行了規(guī)范。

3.推進(jìn)課程教學(xué)改革。在教學(xué)內(nèi)容方面，在“卓越計劃專業(yè)”開發(fā)了校企合作課程，組織開設(shè)《中西文化十二講》，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程資源，加強(qiáng)了人文素質(zhì)教育；在教學(xué)方法方面，以課堂教學(xué)為重點，鼓勵教師采用啟發(fā)式、參與式、項目式、研討式等教學(xué)法，立項支持探究式示范建設(shè)課程6門，啟動了基于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的以翻轉(zhuǎn)課堂為特征的混合式教學(xué)模式探索，全面實施了通識基礎(chǔ)課程教學(xué)改革，思想政治理論課進(jìn)行了實踐教學(xué)改革，大學(xué)英語和高等數(shù)學(xué)進(jìn)行了分層分級教學(xué)，大學(xué)體育課程課內(nèi)教學(xué)與課外指導(dǎo)相結(jié)合；在教學(xué)手段方面，鼓勵教師采用現(xiàn)代教育技術(shù)和多媒體輔助教學(xué)。

目前，學(xué)院本科課程建設(shè)仍處于初期，在課程體系優(yōu)化、課程資源建設(shè)、課程規(guī)范管理、課程教學(xué)及考核方法改革等方面進(jìn)展緩慢。

二、指導(dǎo)思想

2014-2020年，學(xué)院課程建設(shè)以學(xué)院發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，以落實教育部《全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》文件精神和《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估指標(biāo)體系》文件要求為出發(fā)點，以“規(guī)范管理、優(yōu)化體系、加快改革、強(qiáng)化實踐”為基本方針，進(jìn)一步規(guī)劃課程建設(shè)管理，優(yōu)化課程體系結(jié)構(gòu)，加快教學(xué)內(nèi)容、方法及考核改革，強(qiáng)化實踐教學(xué)課程，圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)，重點建設(shè)好一批國、省、院三級精品開放課程和院級優(yōu)質(zhì)課程、示范課程；加大“雙語”課程、探究式課程、項目驅(qū)動式課程等課程教學(xué)改革力度；將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程融入到人才培養(yǎng)方案中去，深化人才培養(yǎng)模式改革；加強(qiáng)課程中心資源庫建設(shè)，使學(xué)院課程教學(xué)水平躍上一個新臺階。

三、總體目標(biāo)

2014-2020年，將課程建設(shè)作為教學(xué)基本建設(shè)的重點來抓，根據(jù)高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，進(jìn)一步優(yōu)化“三平臺+兩模塊”的課程結(jié)構(gòu)體系；規(guī)范課程管理，嚴(yán)格課程準(zhǔn)入，穩(wěn)步推進(jìn)課程整合；開展課程評估，開設(shè)三輪以上課程全部達(dá)到合格課程標(biāo)準(zhǔn)，建成一批優(yōu)質(zhì)課程、示范課程；加快推進(jìn)“雙語”課程、探究式課程、項目驅(qū)動式課程、校企合作開發(fā)課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)進(jìn)程；加大“雙師型”師資隊伍建設(shè)力度；大力開展素質(zhì)能力拓展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動；建設(shè)一批人文科技素質(zhì)教育精品課程；以課程中心為平臺，加快精品課程、精品視頻公開課、精品資源共享課建設(shè)，構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)質(zhì)課程資源共享平臺。到2020年，建成100門左右院級優(yōu)質(zhì)課程、40門左右院級示范課程；推進(jìn)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)視頻精品課程建設(shè)，建成1-2門國家級精品開放課程，10門以上省級精品開放課程，形成國家、省、院三級精品開放課程體系。以示范課程和精品開放課程為引領(lǐng)，帶動其他課程的建設(shè)，使全院課程建設(shè)整體水平有較大提高。

四、主要任務(wù)

1.進(jìn)一步規(guī)范課程管理。根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)和方案，突出能力培養(yǎng)，科學(xué)設(shè)計課程體系，大力加強(qiáng)應(yīng)用型課程建設(shè)?？茖W(xué)編制課程教學(xué)大綱及考核大綱，完善課程教學(xué)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對課程質(zhì)量進(jìn)行全覆蓋評價，建立不合格課程退出機(jī)制，重點建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)和示范課程。加強(qiáng)嚴(yán)格對新開課和教師上新課的管理。加強(qiáng)教研室對課程的管理，完善課程組，實行課程負(fù)責(zé)人制。加強(qiáng)對教學(xué)日志、教學(xué)進(jìn)度、教案、試卷及分析、課程總結(jié)等教學(xué)文件檔案管理。加強(qiáng)通識教育選修課程建設(shè)及管理，建設(shè)一批科技人文素質(zhì)教育精品課程。大力開展大學(xué)生素質(zhì)與能力素質(zhì)教育活動，并確保這些課程的實效性。推進(jìn)課程建設(shè)“質(zhì)量工程”，加強(qiáng)雙語課程、探究式示范課程建設(shè)與管理，確保其示范性。2.加強(qiáng)課程教學(xué)隊伍建設(shè)。加強(qiáng)課程組及課程負(fù)責(zé)人隊伍建設(shè)和教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)，鼓勵學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)經(jīng)驗豐富的教師主持課程建設(shè)工作，形成一支結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、教學(xué)水平高、教學(xué)效果好的教師隊伍。通過引進(jìn)、頂崗掛職鍛煉等方式，增強(qiáng)教師實踐能力；增加具有行業(yè)背景和行業(yè)經(jīng)驗教師數(shù)量；實施青年教師教學(xué)能力提升工程和教學(xué)團(tuán)隊，提高青年教師教學(xué)能力與水平，培養(yǎng)一批教學(xué)名師和優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊。

3.優(yōu)化“三平臺二模塊”課程體系。在加強(qiáng)通識基礎(chǔ)課程的同時，加大人文科技通識素質(zhì)課程建設(shè)力度，注重對學(xué)生社會責(zé)任感的培養(yǎng)。夯實專業(yè)基礎(chǔ)課程，精煉專業(yè)主干課程和專業(yè)方向課程，延伸職業(yè)素養(yǎng)課程，突出對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。按照專業(yè)基礎(chǔ)能力、專業(yè)綜合應(yīng)用能力、工程實踐能力和發(fā)展創(chuàng)新能力設(shè)置實踐環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。繼續(xù)將素質(zhì)拓展與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動納入人才培養(yǎng)方案，廣泛開展素質(zhì)能力拓展與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動，促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

4.深化通識基礎(chǔ)課程改革。繼續(xù)推進(jìn)思想政治理論課“兩嵌入式”實踐教學(xué)改革，切實提高思想政治理論課實踐環(huán)節(jié)的實效性；繼續(xù)推行大學(xué)英語、高等數(shù)學(xué)、大學(xué)物理等基礎(chǔ)課程的分類分級教學(xué)改革；穩(wěn)步推進(jìn)大學(xué)體育課程俱樂部制教學(xué)改革；積極探索大學(xué)英語和計算機(jī)文化基礎(chǔ)課教學(xué)改革。

5.注重課程教學(xué)大綱和教材建設(shè)。課程教學(xué)大綱及考核大綱的制（修）訂要緊扣應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格要求；積極選用獲國家規(guī)劃教材或省部級優(yōu)秀教材，提高近三年出版的優(yōu)秀教材使用率,支持教師編寫質(zhì)量較高、特色鮮明的自編教材（講義）、教學(xué)參考書、教學(xué)案例和習(xí)題集，結(jié)合“卓越計劃”實施，開發(fā)一批校企合作課程。

6.改革課程教學(xué)方法和手段。大力推行討論式、參與式、啟發(fā)式、案例式、項目驅(qū)動式教學(xué)方法和混合式教學(xué)模式，有效發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體作用；加大“雙語”課程教學(xué)力度，鼓勵以問題導(dǎo)向的探究式教學(xué)，積極培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識；加強(qiáng)精品開放課程教學(xué)，加大課程中心資源庫建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和電子等教學(xué)資源在人才培養(yǎng)過程中的作用，積極構(gòu)建與新型教育模式相適應(yīng)的課程教學(xué)平臺，促進(jìn)學(xué)生主動學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，推動我院教學(xué)改革不斷深入。

7.強(qiáng)化實踐課程教學(xué)。圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建包含實驗實訓(xùn)、課程設(shè)計、學(xué)年論文、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計（論文）等在內(nèi)的完整的實踐教學(xué)體系及質(zhì)量評價體系；加強(qiáng)實驗教學(xué)研究，增加綜合性、設(shè)計性、創(chuàng)新性實驗比例，確保實驗開出率達(dá)到人才培養(yǎng)目標(biāo)要求；加強(qiáng)實驗實訓(xùn)教師、技術(shù)管理隊伍建設(shè)，通過政策引導(dǎo)，吸引高水平教師從事實踐教學(xué)工作；廣泛開展學(xué)科競賽和科技創(chuàng)新活動，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和團(tuán)隊合作能力；推進(jìn)實驗教學(xué)手段的現(xiàn)代化建設(shè)，將多媒體技術(shù)、仿真技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等先進(jìn)的實驗教學(xué)手段引入實驗教學(xué)，提高實驗教學(xué)的效果；課程設(shè)計緊密結(jié)合工程技術(shù)實際，鼓勵學(xué)生獨(dú)立分析問題、解決問題，促進(jìn)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新意識的提升；積極推進(jìn)校企合作人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)，開發(fā)實施校企合作課程，促進(jìn)校企協(xié)同育人。8.穩(wěn)步推進(jìn)課程考核改革。根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，編制科學(xué)的課程考核大綱；根據(jù)專業(yè)與課程特點，實現(xiàn)課程考核形式多元化；強(qiáng)化課程過程性考核，做好過程考核記錄，嚴(yán)格命題、審題、考核方式、組卷、評分、試卷分析與總結(jié)等考核過程質(zhì)量監(jiān)控與評價；建立試題庫（試卷庫），推行教考分離。9.加快課程教學(xué)資源建設(shè)。鼓勵教師充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)在課程教學(xué)中的作用，將傳統(tǒng)教學(xué)方法與現(xiàn)代教學(xué)手段相結(jié)合，自己制作和使用高質(zhì)量的多媒體課件，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量。加快推進(jìn)課程資源建設(shè)，搭建更多的網(wǎng)上教學(xué)平臺，吸引更多地教師和學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代教育技術(shù)手段進(jìn)行教學(xué)，提高網(wǎng)絡(luò)資源的利用率。

到2020年，我院現(xiàn)有的精品視頻課程和“雙語”教學(xué)課程全部進(jìn)入學(xué)院課程中心。在此基礎(chǔ)上，錄播30門左右的院級示范課程，重點引進(jìn)東西部課程聯(lián)盟等網(wǎng)站的優(yōu)質(zhì)通識基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程80-100門。

五、保障措施

1.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念。要認(rèn)真貫徹立德樹人的教育方針，及時了解和掌握國家高等教育發(fā)展和改革形勢與任務(wù)要求，準(zhǔn)確把握應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位，結(jié)合學(xué)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和我院實際情況，開展教育思想、教育教學(xué)理念大討論，充分發(fā)揮課程建設(shè)在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用，加大課程建設(shè)和改革的力度。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保課程建設(shè)工作有效開展。課程建設(shè)涉及教師隊伍、教學(xué)內(nèi)容、課程體系、教學(xué)方法和手段等諸多方面，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各單位（部門）通力合作，才能切實解決課程建設(shè)中遇到的諸多問題。課程建設(shè)實施院、教學(xué)單位、教研室等三級負(fù)責(zé)制，學(xué)院教學(xué)工作委員會指導(dǎo)學(xué)院課程建設(shè)，并協(xié)助學(xué)院制訂課程建設(shè)規(guī)劃，研討課程建設(shè)中存在的問題，督促檢查學(xué)院課程建設(shè)實施情況。各教學(xué)單位教學(xué)工作小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)本教學(xué)單位制訂課程建設(shè)規(guī)范，并組織課程建設(shè)檢查與評估，各課程負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)課程的建設(shè)工作，課程建設(shè)采取分期、分批、分級、分層次方法進(jìn)行，成熟一批建設(shè)一批驗收一批。3.重視課程建設(shè)教研教改，不斷更新課程建設(shè)內(nèi)容。深化教學(xué)改革是加強(qiáng)課程建設(shè)的動力，是提高課程建設(shè)水平的源泉。為保證課程建設(shè)內(nèi)容的不斷更新，學(xué)院將重點支持與課程建設(shè)關(guān)系密切的，以改革教學(xué)內(nèi)容、課程體系、教學(xué)方法、教學(xué)手段和考核方式等為內(nèi)容的研究項目，使先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗和教改成果及時融入課程建設(shè)中，從而不斷提高課程建設(shè)水平。

4.加大經(jīng)費(fèi)投入力度，確保課程建設(shè)順利進(jìn)行。為保證課程建設(shè)質(zhì)量，實現(xiàn)課程建設(shè)目標(biāo)，學(xué)院設(shè)立課程建設(shè)的專項經(jīng)費(fèi)，用于支持精品開放課程與多媒體課件、優(yōu)質(zhì)和示范課程、“雙語”課程等建設(shè)，改進(jìn)課程教學(xué)條件，實現(xiàn)教學(xué)手段、教學(xué)方法的科學(xué)化與現(xiàn)代化。

5.建立有效的激勵機(jī)制，鼓勵教職工積極參加課程建設(shè)。課程建設(shè)是我院教學(xué)基本建設(shè)的重要內(nèi)容，為鼓勵教職工積極參與課程建設(shè)，學(xué)院要建立有效的激勵機(jī)制，將課程建設(shè)納入教學(xué)考核、職務(wù)職稱評聘、評優(yōu)評先等范疇。6.健全課程評估機(jī)制，提高課程建設(shè)質(zhì)量。建立健全本科課程評估體系和有效的評估機(jī)制；重視課程建設(shè)項目的過程管理及成果應(yīng)用推廣；開展合格課程、優(yōu)質(zhì)課程、示范課程和“雙語”課程、探究式教學(xué)課程及精品開放課程的評估與建設(shè)，并將課程建設(shè)結(jié)果納入教學(xué)考核、職務(wù)職稱評聘、評優(yōu)評先等。

第四篇：黨務(wù)工作總體思路

2011年黨務(wù)工作總體思路

根據(jù)上級黨組織的具體要求，結(jié)合我局工作實際來開展黨務(wù)工作，達(dá)到不缺項、無盲區(qū)，盡量做到讓上級黨組織滿意。

一、與綜合辦一起抓好機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)工作，仍然執(zhí)行過去 每月最后一個周五下午為集中學(xué)習(xí)時間。學(xué)習(xí)內(nèi)容是理論和業(yè)務(wù)知識相結(jié)合，學(xué)習(xí)方式是聘請專家講授、班子成員引領(lǐng)學(xué)和各股室結(jié)合各自業(yè)務(wù)輔導(dǎo)學(xué)。（計劃請黨校講二次，請法院講二次，這要有些投入）

二、進(jìn)一步完善創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確定今年承諾踐諾內(nèi) 容，抓好所黨總支（支部）的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使所屬基層黨組織都積極參予到活動中，以活動促進(jìn)各企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展。同時要做好各黨總支（支部）的規(guī)范化黨組織建設(shè)工作，使之達(dá)到規(guī)范化黨組織建設(shè)的要求。

三、做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總結(jié)和所屬基層黨組織、黨員表獎推薦工作。創(chuàng)先爭優(yōu)活動到今年7月基本結(jié)束，下步要圍繞迎接黨的十八大召開來開展黨的各項活動，因此我們要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)好，同時把先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推薦上去，爭取到上級黨組織的表獎。

四、圍繞中國共產(chǎn)黨建黨90周年開展好黨組織活動。今年我們將迎來建黨90周年，從中央到地方各級黨委對建黨90周年慶?；顒佣际种匾暎醒胪庑k和中央黨史研

究室在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺等中央和地方新聞網(wǎng)站承辦了“黨史上的今天”大型系列宣傳史料，宣傳中國共產(chǎn)黨走過的光輝歷程，地方各級黨委也將做出具體安排，我們要根據(jù)上級黨委的部署和要求開展活動，使活動即能達(dá)到上級要求又能符合我局黨委的實際。

五、七．一期間，我們結(jié)合建黨90周年慶?；顒?，開展一次黨員集活動，活動方式和內(nèi)容另行確定。

六、努力做好老干部、計生、精神文明建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定等各項工作。離休老干部是國家的寶貴財富，也是應(yīng)該服務(wù)好的特殊群體，他們隨然人數(shù)較少，但影響力很大，而我局管理的老干部又較多，因此我們要把愛老、尊老、敬老工作提到工作日程，要關(guān)心愛護(hù)老干，及時報銷藥費(fèi)，把專項經(jīng)費(fèi)管理好使用好，努力做到使他們基本滿意。在計劃生育工作方面，要做好育齡女職工統(tǒng)計報表和檢查工作，杜絕計劃外生育現(xiàn)象的發(fā)生。在精神文明建設(shè)工作方面，根據(jù)縣精神文明辦的要求，做好精神文明建設(shè)工作實施方案，安排好各項活動，保持縣級文明單位榮譽(yù)程號。在維護(hù)社會穩(wěn)定工作方面，要結(jié)合精神文明建設(shè)工作活動的開展，加強(qiáng)政治理論和和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高廣大干部職工的理論水平，陶冶道德情操，樹立正確的人生觀和價值觀，嚴(yán)防黃、毒、賭和邪教組織的侵襲，同時做好來信來訪案件查處，維護(hù)社會穩(wěn)定。

七、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，建立好班子成員和科級后備干廉政風(fēng)險防范檔案，認(rèn)真查找風(fēng)險源和風(fēng)險點，做到廉潔從政，警鐘長鳴。

八、認(rèn)真做好上級黨組織和局機(jī)關(guān)臨時安排的其它工作。

第五篇：績效考核總體思路

北京永泰房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司

績效管理辦法總體思路

1.概述

企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)前進(jìn)的方向和目標(biāo)，基于戰(zhàn)略的人力資源開發(fā)與管理體系是企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)的堅強(qiáng)保障基礎(chǔ)。人力資源培訓(xùn)與開發(fā)系統(tǒng)服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略，依托于企業(yè)任職資格系統(tǒng)和績效考核評價系統(tǒng)。企業(yè)戰(zhàn)略是培訓(xùn)需求的內(nèi)在動力；任職資格系統(tǒng)是開發(fā)設(shè)計培訓(xùn)課程體系和教材體系的基礎(chǔ)，是培訓(xùn)的方向；績效考核評價系統(tǒng)是產(chǎn)生培訓(xùn)需求的原因。

通過建立戰(zhàn)略的人力資源管理體系，實現(xiàn)企業(yè)實際人力資源狀況與戰(zhàn)略要求對接，以加速企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)是人力資源管理的目的。

在人力資源管理體系中，員工任用、培訓(xùn)、考核等各個環(huán)節(jié)密不可分，相互交織、相互制約。因此制定員工獎懲激勵制度，實行績效考核管理必須考慮人力資源管理工作中的各個環(huán)節(jié)。

2.績效考核管理辦法總體思路 2.1績效考核的目的

2.1.1通過績效管理與考核傳達(dá)組織目標(biāo)，引導(dǎo)員工參與管理，全面了解和評估公司員工的工作績效，激發(fā)個人潛能和工作熱情，提高員工工作效率，完成各項工作任務(wù)。促使員工個人目標(biāo)與組織目標(biāo)，員工個人利益與組織利益共同實現(xiàn)。

2.1.2改善組織管理過程，促進(jìn)管理的科學(xué)化，規(guī)范化，保證公司整體目標(biāo)的實現(xiàn)，提高在市場競爭環(huán)境中的整體動作能力與核心競爭實力。

2.1.3客觀公正地評價員工的績效和貢獻(xiàn)，為薪資調(diào)整，績效薪資發(fā)放，職務(wù)晉升等人事決策提供依據(jù)。

2.1.4反饋員工績效表現(xiàn)，加強(qiáng)過程管理，強(qiáng)化各級管理者的管理責(zé)任，促進(jìn)指導(dǎo)、幫助、約束與激勵下屬；促進(jìn)管理者與員工之間的溝通與交流，形成開放、積極參與、主動溝通的企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

2.2績效考核管理的原則

2.2.1客觀公平原則：績效考核過程中對被評者的任何評價都應(yīng)有以事實為依據(jù)，對同一崗位的員工使用相同的考核標(biāo)準(zhǔn)，且在一段連續(xù)時間內(nèi)，考評的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不能有大的變化，考核評價的方法應(yīng)具有一致性。

2.2.2公開性原則：管理者要向被管理者明確說明績效考核的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法、時間等事宜；考評結(jié)果對考評負(fù)責(zé)人、被考評人、人事負(fù)責(zé)人、（副）總經(jīng)理公開，任何人不得將考評結(jié)果告訴無關(guān)人員。

2.2.3開放溝通原則：在整個績效管理與考核過程中，管理者和被管理者要開誠布公地進(jìn)行溝通與交流，考評結(jié)果要及時反饋給被考評者，肯定成績，指出不足，并提出今后應(yīng)努力和改進(jìn)的方向。發(fā)現(xiàn)問題或有不同意見應(yīng)及時進(jìn)行溝通。

2.2.4常規(guī)性原則：績效管理是各級管理者的日常工作職責(zé)，對下屬做出正確的評估是管理者重要的管理工作內(nèi)容，績效管理工作應(yīng)成為常規(guī)性的管理工作。

2.3績效考核管理的依據(jù)和內(nèi)容

2.3.2績效考核管理的主要依據(jù)是部門職責(zé)和崗位工作職責(zé)及部門制定的月度、季度、工作計劃。因此，要求明確各部門職責(zé)，合理劃分管理權(quán)限和工作界面，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的計劃管理，并將公司經(jīng)營計劃目標(biāo)分解到各部門、各崗位。

目前，公司已制定各部門職責(zé)及崗位說明書，在具體實施過程中還需進(jìn)一步完善。許多相關(guān)業(yè)務(wù)部門工作聯(lián)系較多，業(yè)務(wù)交織，因此工作流程再造及業(yè)務(wù)范圍劃分上需進(jìn)一步改善，以理順公司內(nèi)部管理，建立科學(xué)、合理、符合公司實際的管理機(jī)制，這就要求建立和健全相關(guān)管理制度，規(guī)范內(nèi)部管理。

2.3.1績效考核管理的內(nèi)容包括：工作業(yè)績、工作能力工作態(tài)度、綜合素質(zhì)等方面。工作業(yè)績，是以事先確定的個人工作目標(biāo)和工作結(jié)果為主要內(nèi)容，即在本人工作職責(zé)范圍內(nèi)，工作計劃（月度、季度、）執(zhí)行與完成情況，包括上級領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作任務(wù)。

工作能力，考核評價標(biāo)準(zhǔn)以部門職責(zé)、崗位職責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)。是針對被考評人負(fù)責(zé)或承擔(dān)的工作目標(biāo)、任務(wù)，所應(yīng)具備的指揮、管理、協(xié)調(diào)等方面的能力和專業(yè)知識、技術(shù)水平，在實際工作中的發(fā)揮與運(yùn)用程度，以及與相關(guān)業(yè)務(wù)部門工作的協(xié)調(diào)、配合狀況。

工作態(tài)度，考核評價準(zhǔn)以《員工考勤管理制度》、《員工禮儀及工作規(guī)范》等相關(guān)制度為標(biāo)準(zhǔn)。能否以端正、積極的工作態(tài)度，熱情飽滿地投入工作，主動性、創(chuàng)造性地開展工作，完成工作任務(wù)，并能承受工作壓力。包括遵守公司相關(guān)管理制度的情況等評價。

綜合素質(zhì)，考核評價標(biāo)準(zhǔn)以在日常工作中，是否有自我發(fā)展、自我學(xué)習(xí)的自主意識和自我約束、自我管理的自覺意識。

2.4績效考核管理的規(guī)程 2.4.1組織機(jī)構(gòu)

人力資源部是公司員工績效考核的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制訂及修訂績效考核方案，組織實施績效考核工作，協(xié)助各部門按計劃實施考核，并監(jiān)督、控制考核工作的全過程，負(fù)責(zé)制度解釋和處理有關(guān)評估投訴，及時收集和整理各類考核信息進(jìn)行分析，依據(jù)考核結(jié)果和組織人事政策，向公司領(lǐng)導(dǎo)提供人事決策依據(jù)和決策建議。

各部門負(fù)責(zé)依據(jù)績效考核方案，按計劃組織實施本部門的考核工作，協(xié)調(diào)和解決本部門員工在考核中出現(xiàn)的各類問題，及時向本部門員工反饋考核結(jié)果。根據(jù)考核結(jié)果和組織人事政策向人力資源部提出本部門職權(quán)范圍內(nèi)的人事決策建議，反饋本部門員工對考核方案的看法。

2.4.2考核方式

人力資源部統(tǒng)一制定考核方案，采取分層考核，分步實施的考核方式。不同職級的員工考核周期、考核標(biāo)準(zhǔn)及考核方式不同。具體如下：

高層管理人員的考核：屬管理、決策層面，由集團(tuán)人力資源中心確定考核周期、考核標(biāo)準(zhǔn)，采取述職即自我評議和民主評議相結(jié)合的形式，具體考核內(nèi)容以經(jīng)營目標(biāo)完成和管理改進(jìn)為主。

中層管理人員考核：屬執(zhí)行、操作層面。由人力資源部確定考核周期、考核標(biāo)準(zhǔn)，集團(tuán)人力資源中心參與并監(jiān)督考核工作的全過程。采取自評、直接上級評議與同級管理人員互評相結(jié)合的形式，具體考核內(nèi)容以部門關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)落實、計劃完成和業(yè)績改善情況為主。

一般員工考核：屬具體作業(yè)層面。由人力資源部確定考核周期、考核標(biāo)準(zhǔn)，采取自評與直接上級評議的形式，具體考核內(nèi)容以目標(biāo)、計劃執(zhí)行操作情況為主。主要包括：工作質(zhì)量、工作數(shù)量、團(tuán)隊協(xié)作、團(tuán)隊建設(shè)與管理等。

2.4.3考核結(jié)果的運(yùn)用

依據(jù)對員工的績效考核，進(jìn)行綜合評價，分為四個等級：A優(yōu)秀、B良好、C合格、D不合格?？荚u人根據(jù)考核結(jié)果視具體情況與被考評人進(jìn)行績效考核面談，確認(rèn)考核結(jié)果，共同制定工作改進(jìn)措施和提高績效方案。

考核結(jié)果可作為工資、獎金、職務(wù)晉升（降）、任職資格、員工培訓(xùn)等人事決策和調(diào)整的依據(jù)。

（一）依據(jù)考核結(jié)果，確定發(fā)放績效工資基數(shù)和獎懲比例。

（二）根據(jù)年終考核結(jié)果結(jié)合階段性考核成果，綜合評價員工一年工作表現(xiàn)，結(jié)合《薪資與福利管理制度》確定薪資調(diào)整范圍及調(diào)整幅度及年終獎金的發(fā)放。

（三）依據(jù)考核結(jié)果，結(jié)合《員工任用、調(diào)配、解聘、辭退管理辦法》做出相應(yīng)人事調(diào)整。

（四）依據(jù)考核結(jié)果，結(jié)合《員工培訓(xùn)制度》確定培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。培訓(xùn)對象的確定分為兩個層面：一是，經(jīng)考核，表現(xiàn)突出，具發(fā)展?jié)摿Φ膯T工可列為培訓(xùn)對象，以儲備人才，建立人才梯隊，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力；二是，經(jīng)考核，不能很好地勝任現(xiàn)崗位工作，需通過培訓(xùn)，提高專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平，以達(dá)到崗位要求，提高工作績效。

2.3績效考核管理體系的建立 結(jié)合公司實際建立、健全和完善績效考核管理體系。

（一）績效考核是人力資源管理系統(tǒng)內(nèi)重要模塊之一，與員工任用、培訓(xùn)等模塊相輔相承，密不可分，共同組成完整的人力資源開發(fā)與管理系統(tǒng)。人力資源管理系統(tǒng)內(nèi)其他模塊為績效考核管理的實施提供系統(tǒng)支持。因此，建立完善績效考核管理體系的同時，需完善員工培訓(xùn)、薪酬福利、員工任用、員工獎懲等相關(guān)人事制度，用制度規(guī)范人力資源管理，真正發(fā)揮績效考核管理激勵、約束員工的效用。

（二）針對各部門業(yè)務(wù)內(nèi)容、工作性質(zhì)的不同，可依據(jù)公司績效考核管理辦法，制定本部門員工績效考核實施細(xì)則。具體如下：

工作指標(biāo)可明確量化的，且可以用數(shù)據(jù)衡量業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)部門，可結(jié)合公司績效考核管理辦法制定考核實施細(xì)則，進(jìn)行業(yè)績考核。工作能力、工作態(tài)度、綜合素質(zhì)等方面的依據(jù)公司績效考核管理辦法實施。如：銷售部、成本控制部、工程部等。

工作指標(biāo)難以量化的輔助部門，依據(jù)公司績效考核管理辦法對員工進(jìn)行考核。如：總經(jīng)辦、財務(wù)部、人力資源部、合約部等職能部門。

（三）建立完善的薪資福利管理體系?？冃Э己私Y(jié)果的運(yùn)用應(yīng)與合理、完善的《薪酬福利制度》相結(jié)合，發(fā)揮績效考核管理獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的激勵作用。就薪酬福利制度而言，其本身就是一套有效的激勵機(jī)制，合理、完善的薪酬體系是依據(jù)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置、任職體系、崗位分析及崗位要求等制定的，其激勵作用的發(fā)揮依托于績效考核管理，最終以員工薪酬福利的調(diào)整、職位的變動而體現(xiàn)。

（四）加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提升專業(yè)技能和知識水平，提高工作績效，是績效考核管理工作中的重要環(huán)節(jié)之一?？冃Э己斯芾硎沟脝T工培訓(xùn)的目標(biāo)明確，培訓(xùn)對象、內(nèi)容以及方式更具針對性，以達(dá)到因地制宜、因材施教，提員工綜合素質(zhì)的目的。

（五）績效考核管理側(cè)重于員工業(yè)績，即工作成果。同時也兼顧員工的工作態(tài)度、工作能力、專業(yè)技能與知識水平、綜合素質(zhì)等方面的考核。為提高員工績效，規(guī)范管理，不但要求規(guī)范員工的行為，而且要求增強(qiáng)員工自我發(fā)展的意識，從精神層面上與公司理念保持一致，為績效管理提供制度保障。如：《員工禮儀及工作規(guī)范》、《考勤管理制度》、《獎懲制度》、《員工社會保管理辦法》、《勞動合同與人事檔案管理辦法》、《匯報、談話和工作溝通管理辦法》等相關(guān)人事制度。

（六）企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)融入人力資源管理與開發(fā)工作之中。企業(yè)的成長與壯大關(guān)鍵在于人，以人為本，任人為賢的用人原則正是基于這一點。選人、用人、育人、留人是企業(yè)人力資源管理與開發(fā)的根本。在人才的開發(fā)與培育過程中，需要將企業(yè)的文化理念、價值觀念等意識形態(tài)層面的思想精神植入員工的腦海里，以支配他們的行動，規(guī)范他們的行為，更好地為企業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和核心競爭力。

綜上所述，實施績效考核管理與人力資源開發(fā)與管理的其他各環(huán)節(jié)是不可分割的，并與之相互匹配。脫離了其他各環(huán)節(jié)的績效考核管理都不能很好地好發(fā)揮其激勵、約束員工的效用。因此，建立完整的人力資源開發(fā)與管理體系，建立健全相關(guān)人事制主，做好人力資源管理的基礎(chǔ)工作是建立績效考核管理體系的基礎(chǔ)和前提。

人力資源部

二OO四年九月三十日