第一篇：大學(xué)形勢(shì)與政策論文與問(wèn)答題

思考題一

1、想想看，“十一五”時(shí)期你和你的家人的生活都發(fā)生了怎樣的變化？你對(duì)“十二五”又

有著怎樣的憧憬與期待？

首先，站在一個(gè)學(xué)生的角度上，我首先看到的是十一五規(guī)劃在教育方面下的功夫，現(xiàn)今幾乎所有的孩子都沐浴著教育的陽(yáng)光；交通方面的日益便利也是可以深切感受到的；此外，像農(nóng)業(yè)稅的取消、家電下鄉(xiāng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施的完善??無(wú)一不是“十一五”帶來(lái)的福祉。

在以往的五年規(guī)劃中，我實(shí)質(zhì)上都沒(méi)有參與，“十二五”規(guī)劃這五年中，我將跨出校門(mén)真真正正為其做一份貢獻(xiàn)、出一份力。我期待“十二五”真正注重民生、落實(shí)發(fā)展；我期待“十二五”規(guī)劃解決好我國(guó)現(xiàn)面臨的人口問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、資源問(wèn)題；我更期待“十二五”從人們的切身利益方面考慮，注重控制房?jī)r(jià)等問(wèn)題。愿即將畢業(yè)的莘莘學(xué)子們?yōu)樽鎳?guó)建設(shè)注入新鮮的血液，在“十二五”規(guī)劃中發(fā)光發(fā)熱。

2、你認(rèn)為大學(xué)生應(yīng)該怎樣準(zhǔn)確理解和把握“十二五”規(guī)劃的主題、主線以及主要目標(biāo)、主

要任務(wù)和重大措施？

“十二五”規(guī)劃以科學(xué)發(fā)展為主題，這是時(shí)代的要求，關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局；以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段性新特征。

“十二五”規(guī)劃時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展；城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加；社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)；改革不斷深化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高，人們物質(zhì)文化生活顯著改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢靠。

“十二五”規(guī)劃的重大措施：一是要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展。一方面，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，一方面，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是增強(qiáng)創(chuàng)新能力，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。增強(qiáng)創(chuàng)新能力，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，這也有利于培育和創(chuàng)造更多的國(guó)內(nèi)需求。三是保障和改善民生，建立健全基本公共服務(wù)體系。這是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求，是不斷滿足人民群眾過(guò)上更好生活新時(shí)代的迫切需要，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。四是堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。五是深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。加強(qiáng)能源、資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，既是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要著力點(diǎn)，也是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效途徑。

3、結(jié)合本地區(qū)的具體情況，談?wù)勗诘谑€(gè)五年計(jì)劃中福建應(yīng)怎么發(fā)展？

“十二五“規(guī)劃時(shí)期，國(guó)際形勢(shì)將繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，總的來(lái)看，需要把握五個(gè)方面的發(fā)展趨勢(shì)：一是世界經(jīng)濟(jì)將面臨重大的調(diào)整。福建要解決突出問(wèn)題，變壓力為動(dòng)力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響降到最低程度。二是貿(mào)易和投資保護(hù)主義的重新抬頭，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈。對(duì)此，我們要有理、有節(jié)地通過(guò)談判協(xié)商妥善化解貿(mào)易摩擦，直面發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)指標(biāo)和環(huán)保指標(biāo)，積極提高出口產(chǎn)品的技術(shù)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。三十新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢(shì)。福建要在大力提高自主創(chuàng)新能力、提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。四是國(guó)際市場(chǎng)體系面臨深刻調(diào)整。對(duì)此我們必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。五是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程繼續(xù)加快。

思考題二1、2011年“兩會(huì)”的三大主題是什么？談?wù)勀愕睦斫狻?/p>

一、民生保障主題。從各地來(lái)看，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、弱化GDP增速、提高居民收入以及保障房建設(shè)等具體指標(biāo)充分反映了國(guó)家財(cái)政正在向民生傾斜。這意味著國(guó)內(nèi)下一步將繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求，大農(nóng)業(yè)、家電、汽車(chē)以及零售等消費(fèi)行業(yè)有望受到持續(xù)的積極影響。

二、新興產(chǎn)業(yè)投資主題。今年是“十二五”的開(kāi)局之年，各地的投資沖動(dòng)其實(shí)還是非常強(qiáng)烈。不過(guò)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資受調(diào)控影響，新興產(chǎn)業(yè)投資將成為市場(chǎng)關(guān)注的亮點(diǎn)。未來(lái)政府可能繼續(xù)制定相關(guān)政策，節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、高端裝備制造等七大新興產(chǎn)業(yè)面臨結(jié)構(gòu)性的投資機(jī)會(huì)。

三、體制改革主題。結(jié)合今年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與改革發(fā)展形勢(shì)，在即將公布的“十二五”規(guī)劃的總體要求下，政府有望逐步推進(jìn)金融體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、文化體制、外匯體制等方面的改革。尤其是深化壟斷行業(yè)改革以及大力推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，對(duì)拓寬民間投資與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有深遠(yuǎn)的影響。從這個(gè)角度看，證券、軟件、有線傳媒、醫(yī)藥等行業(yè)及重組概念股將出現(xiàn)明顯投資機(jī)會(huì)。

2、2011年“兩會(huì)”中溫總理政府工作報(bào)告的主要內(nèi)容是什么？談?wù)勀愕睦斫狻?/p>

主要內(nèi)容是：

一、“十一五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的回顧。

二、“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)。

三、2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。1）保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定；2）進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求；3）鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位；4）加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；5）大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略；6）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生；7）大力發(fā)展文化建設(shè)；8）深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革；9）進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平；10）加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

溫總理的報(bào)告當(dāng)中，十二五規(guī)劃主要亮點(diǎn)，還是把改善民生提高老百姓的幸福指數(shù)放到了一個(gè)重要的位置。特別是我們從發(fā)展速度來(lái)看，GDP的發(fā)展速度未來(lái)5年要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，每年是按7%左右這樣一個(gè)速度。會(huì)管理需調(diào)動(dòng)政府和民間力量共同參與，每個(gè)公民都是社會(huì)管理的主體。才能加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)信訪、人民調(diào)解、民眾調(diào)解工作，拓寬社情民意表達(dá)渠道。，“十一五”期間節(jié)能減排工作做得很好，希望在“十二五”期間，能更多地通過(guò)引入環(huán)境稅等市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控。

3、2011年“兩會(huì)”中的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題是什么？你最關(guān)注的問(wèn)題是什么？為什么？

熱點(diǎn)話題一：加大保障房建設(shè) 公平透明分配

熱點(diǎn)話題二：提高收入增長(zhǎng)工資

熱點(diǎn)話題三：穩(wěn)定物價(jià)嚴(yán)防通脹

熱點(diǎn)話題四：加大反腐力度健全防腐制度

熱點(diǎn)話題五：增加就業(yè)崗位 促進(jìn)就業(yè)公平

2011年，是“十二五”開(kāi)局之年。這一年，全國(guó)應(yīng)屆高校畢業(yè)生將達(dá)660萬(wàn)，對(duì)即將面臨畢業(yè)和正在積極求職的畢業(yè)生而言，“十二五”期間，社會(huì)人才需求會(huì)發(fā)生怎樣的變化，如何研判當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)？實(shí)現(xiàn)就業(yè)，著力點(diǎn)在哪里？這些無(wú)疑是畢業(yè)生最為關(guān)心的話題。因此，我比較關(guān)注就業(yè)問(wèn)題，畢竟兩年后即將跨出校門(mén)，進(jìn)入到社會(huì)中，現(xiàn)今就業(yè)壓力之大是眾所周知的，只有正確把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，方能立足如今這個(gè)節(jié)奏快的社會(huì)。

觀《2010中國(guó)在前行》有感

——盤(pán)點(diǎn)2010，展望“十二五”

如果說(shuō)展望呈現(xiàn)給我們的是宏偉藍(lán)圖，我們不知道它是否會(huì)成為現(xiàn)實(shí)，但仍舊是美麗的；那么回望給予我們的不論是絢爛記憶，抑或是沉痛教訓(xùn)，都是實(shí)實(shí)在在的，它值得回味不但在于它所帶來(lái)的成就感能夠成為我們鞭策自己繼續(xù)前行的動(dòng)力，也在于一路上的坎坷遭遇帶給我們的燈塔般的指示。觀《2010中國(guó)在前行》正是如此，既讓我們看到成績(jī)，又助華夏兒女看清我們所面臨的挑戰(zhàn)。

一、細(xì)數(shù)2010——榮譽(yù)與成就

中國(guó)人在2010年溫哥華冬季奧運(yùn)會(huì)取得優(yōu)秀成績(jī)；這是繼2008年北京奧運(yùn)會(huì)后，國(guó)人又一次為競(jìng)技體育的成就激動(dòng)不已。2010年世界博覽會(huì)（Expo 2010）更是中國(guó)交出的一張名片。上海世博會(huì)的主題是“城市，讓生活更美好”（Better City, Better Life）。主辦機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)吸引世界各地7000萬(wàn)人次參觀者前往，總投資達(dá)450億人民幣，超過(guò)北京奧運(yùn)會(huì)，是世界博覽會(huì)史上最大規(guī)模。2010年也是多災(zāi)多難的一年，但災(zāi)難中更讓世人看到中國(guó)的強(qiáng)大：我們眾志成城，戰(zhàn)勝了西南五省市旱災(zāi)、江南暴雨、4·14玉樹(shù)地震??廣州亞運(yùn)會(huì)、嫦娥二號(hào)衛(wèi)星升空等都是華夏兒女智慧的結(jié)晶。

我們驕傲，我們自豪。

二、盤(pán)點(diǎn)2010——警鐘長(zhǎng)鳴

有一句話說(shuō)的好“多么小的問(wèn)題，乘以13億，都是大問(wèn)題；多么大的成績(jī)，除以13億，都微乎其微?！痹诳吹綐s譽(yù)與成就的同時(shí)，我們更應(yīng)該明白如何居安思危、防微杜漸。

唐駿的“學(xué)歷造假”**是不是應(yīng)該引起我們的深思——中國(guó)的學(xué)術(shù)究竟該何去何從？2010年 7月16至18日，全國(guó)煤礦連續(xù)發(fā)生了5起較大以上事故，共造成59人死亡和被困。這是不是也該讓我們深刻思考一下我們到底該如何面對(duì)災(zāi)難。中日漁船相撞的問(wèn)題更應(yīng)引起中房堅(jiān)決捍衛(wèi)釣魚(yú)島主權(quán)的決心，主權(quán)問(wèn)題是不可退讓的，我與周邊國(guó)家的領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)端、“臺(tái)獨(dú)”和民族分裂活動(dòng)??都是挑戰(zhàn)甚至威脅。此外，我們的人口問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、資源問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題等等，讓我們不得不在喜于成就之后，清醒地思考。

警鐘長(zhǎng)鳴，方能生于憂患，越走越開(kāi)闊。

三、“十二五”，中國(guó)繼續(xù)騰飛

揮手2010，迎來(lái)2011，這是十二五規(guī)劃的開(kāi)局年，我們期待中國(guó)取得新的成就。“十二五”規(guī)劃以科學(xué)發(fā)展為主題，這是時(shí)代的要求，關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局；以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段性新特征。主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展；城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加；社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)；改革不斷深化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高，人們物質(zhì)文化生活顯著改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢靠。

作為一個(gè)大二的學(xué)生，我已經(jīng)迫不及待走出校門(mén)，為祖國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量，十二五的開(kāi)局或許我無(wú)法參與，但是我很榮幸能夠和廣大中華兒女共同為之畫(huà)上一個(gè)圓滿的句號(hào)。

四、抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)——海西建設(shè)，你我并肩

“十一五”規(guī)劃綱要中，只有“支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”短短一句話24個(gè)字。相較于此，“十二五”規(guī)劃綱要不僅出現(xiàn)“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的字眼，且兩次提及海西建設(shè)：在“積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展”章節(jié)中，將海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與河北沿海地區(qū)、江蘇沿海地區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域并列，明確要“重點(diǎn)推進(jìn)”其發(fā)展；在“深化合作，建設(shè)中華民族共同家園”篇章中，又獨(dú)辟章節(jié)闡述“支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”的具體任務(wù)與政策舉措。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，要“充分發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在推進(jìn)兩岸交流合作中的先行先試作用”。

目前，作為加快海西區(qū)建設(shè)的突破口和重要抓手，廈門(mén)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心啟動(dòng)建設(shè)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)發(fā)大力推進(jìn)。伴隨海西建設(shè)踏上提速提升之路，海西政策不斷疊加，海西效應(yīng)不斷釋放，有望推動(dòng)海西進(jìn)一步繁榮與發(fā)展。未來(lái)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)、文明祥和和生態(tài)優(yōu)美的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，勢(shì)將迅速縮小和臺(tái)灣的發(fā)展差距，推動(dòng)海西、海東進(jìn)一步融合。

整個(gè)影片帶給我的總體感覺(jué)大概就是這幾點(diǎn)，其中印象最深的除了滿腔的自豪感，就是滿腔的熱血——投身祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，投身十二五規(guī)劃，投身海西建設(shè)??

文末，謹(jǐn)以我最喜歡的一首詩(shī)，獻(xiàn)給新世紀(jì)的新一代們，讓我們以此共勉，共同托起明天的太陽(yáng)！

世紀(jì)之春多繽紛，遙望鯉魚(yú)躍龍門(mén)。

日出江花紅勝火，華夏昌盛后來(lái)人。

第二篇：形勢(shì)與政策問(wèn)答題含答案

1、簡(jiǎn)述2011年下半年經(jīng)濟(jì)工作的十大重點(diǎn)任務(wù)。

1.堅(jiān)持把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)；2.全力奪取全年農(nóng)業(yè)豐收；3.堅(jiān)持不懈搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性住房建設(shè)；4.著力促進(jìn)內(nèi)需平穩(wěn)較快增長(zhǎng)；5.下大力氣加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；6.毫不放松地抓好節(jié)能減排；7.不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平；8.深化醫(yī)藥衛(wèi)生、資源環(huán)境、財(cái)稅金融、農(nóng)村、文化體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革；9.大力保障和改善民生，促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，健全社會(huì)保障制度，加快發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)；10.創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2.中國(guó)共產(chǎn)黨成立90年來(lái)，帶領(lǐng)人民完成和推進(jìn)的三件大事

第一件大事，我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放。經(jīng)過(guò)北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)，黨和人民進(jìn)行28年浴血奮戰(zhàn)，打敗日本帝國(guó)主義侵略，推翻國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治，建立了中華人民共和國(guó)。新中國(guó)的成立，使人民成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專制制度向人民民主制度的偉大跨越，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)高度統(tǒng)一和各民族空前團(tuán)結(jié)，徹底結(jié)束了舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的歷史，徹底結(jié)束了舊中國(guó)一盤(pán)散沙的局面，徹底廢除了列強(qiáng)強(qiáng)加給中國(guó)的不平等條約和帝國(guó)主義在中國(guó)的一切特權(quán)。中國(guó)人從此站立起來(lái)了，中華民族發(fā)展進(jìn)步從此開(kāi)啟了新的歷史紀(jì)元。

第二件大事，我們黨緊緊依靠人民完成了社會(huì)主義革命，確立了社會(huì)主義基本制度。我們創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)由新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，使占世界人口四分之一的東方大國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上最廣泛最深刻的社會(huì)變革。我們建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，積累了在中國(guó)這樣一個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力水平十分落后的東方大國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。

第三件大事，我們黨緊緊依靠人民進(jìn)行了改革開(kāi)放新的偉大革命，開(kāi)創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，以巨大的政治勇氣、理論勇氣、實(shí)踐勇氣實(shí)行改革開(kāi)放，經(jīng)過(guò)艱辛探索，形成了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持全方位對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就。

3、簡(jiǎn)述世界安全形勢(shì)出現(xiàn)的新動(dòng)向。

西亞北非局勢(shì)引發(fā)地區(qū)大動(dòng)蕩，政治沖突和政權(quán)更迭此起彼伏，各種政治勢(shì)力展開(kāi)角逐。美歐既要在地區(qū)動(dòng)蕩中尋求自保，又要對(duì)變革因勢(shì)利導(dǎo)，法、英、意等歐洲國(guó)家挑頭軍事干預(yù)利比亞，強(qiáng)力推行“新干涉主義”，使地區(qū)動(dòng)蕩和緊張?bào)E然升級(jí)。這次巨變短期內(nèi)難以平息，中東和平進(jìn)程面臨新的挑戰(zhàn)。

日本核泄露災(zāi)難引發(fā)核能安全領(lǐng)域的反思，可能催生新的國(guó)際核能安全機(jī)制。各國(guó)重新審視核能安全規(guī)劃，一些國(guó)家凍結(jié)核電項(xiàng)目。

海權(quán)爭(zhēng)端熱度不減，北極熱明顯升溫，南海爭(zhēng)議波瀾四起。在我南海地區(qū)，越南、菲律賓借助域外大國(guó)勢(shì)力，一度表現(xiàn)得咄咄逼人。與此同時(shí)，美國(guó)、日本、澳大利亞、印度等國(guó)或揚(yáng)言插手南海問(wèn)題或直接參與在該地區(qū)的軍演，給該地區(qū)帶來(lái)了更多的不安定因素和不確定性，使得南海問(wèn)題進(jìn)一步復(fù)雜化。美、俄、加等北極周邊五國(guó)正協(xié)商解決北極爭(zhēng)端，試圖達(dá)成排他的共同開(kāi)發(fā)北極協(xié)議，并紛紛開(kāi)始展示其在北極的軍事存在。

網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題愈加突出，西方搶抓網(wǎng)絡(luò)空間主導(dǎo)權(quán)。美國(guó)出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》，將網(wǎng)絡(luò)空間開(kāi)辟為外交新戰(zhàn)場(chǎng)，推行網(wǎng)絡(luò)威懾戰(zhàn)略，謀求網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。德國(guó)、法國(guó)、日本、英國(guó)等相繼推出網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略和建立網(wǎng)絡(luò)空間軍事力量計(jì)劃。慕尼黑安全會(huì)議和八國(guó)峰會(huì)均首次將網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題列入會(huì)議日程。

近段時(shí)間以來(lái)，六方會(huì)談?dòng)嘘P(guān)各方就朝核問(wèn)題以及六方會(huì)談的重啟問(wèn)題加強(qiáng)了對(duì)話，其重啟進(jìn)程備受外界關(guān)注。伊朗核問(wèn)題仍陷僵局，推動(dòng)重回對(duì)話渠道舉步維艱。美俄新核裁軍條約生效，核裁軍取得新進(jìn)展。聯(lián)合國(guó)新的氣候變化談判啟動(dòng)，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家圍繞減排和資金技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題矛盾依然尖銳。

4.簡(jiǎn)述世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和持續(xù)發(fā)展面臨的不確定因素和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

1.世界經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，深層次結(jié)構(gòu)性問(wèn)題未根本解決，但世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定因素仍然存在，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走上正軌還面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：

①

是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇很不均衡。【中國(guó)、巴西、印度、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)強(qiáng)勁，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)今年預(yù)計(jì)達(dá)10%；而主要發(fā)達(dá)國(guó)家中，美國(guó)雖然保持了復(fù)蘇勢(shì)頭，但近10%的失業(yè)率居高不下；日本在中國(guó)等新興市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下，出口增長(zhǎng)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但其財(cái)政赤字高企，債務(wù)規(guī)模接近GDP的200%；歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)總體上保持上行態(tài)勢(shì)，但受到希臘等多國(guó)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的拖累，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和調(diào)整舉步維艱?？偟目磥?lái)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍面臨后危機(jī)時(shí)期的結(jié)構(gòu)調(diào)整，很難快速實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的增長(zhǎng) 】

②

是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍較脆弱?！酒湟?，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍面臨高財(cái)政赤字風(fēng)險(xiǎn)，這可能成為影響世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的因素。目前從歐洲到美國(guó)，財(cái)政赤字和政府債務(wù)都呈現(xiàn)加劇的狀況，一旦主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)，金融市場(chǎng)將大幅震蕩，拖累經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)性增長(zhǎng)。去年以來(lái)相繼發(fā)生的冰島、西班牙、希臘和迪拜債務(wù)危機(jī)，就對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)帶來(lái)很大沖擊。發(fā)達(dá)國(guó)家的巨額主權(quán)債務(wù)或財(cái)政赤字、就業(yè)市場(chǎng)不振，新興國(guó)家的通脹壓力等問(wèn)題，都反映了刺激經(jīng)濟(jì)政策的后遺癥正在顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固?！?/p>

③是國(guó)際金融體系改革方興未艾，但引發(fā)危機(jī)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍未得到根本解決?！救蛐越?jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，說(shuō)明國(guó)際金融體系改革乃大勢(shì)所趨，構(gòu)建國(guó)際金融新秩序至關(guān)重要。危機(jī)后，主要國(guó)家和集團(tuán)相繼召開(kāi)峰會(huì)，就國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革和金融監(jiān)管達(dá)成廣泛共識(shí)。由于當(dāng)今兩大國(guó)際金融機(jī)構(gòu)——國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行源于1944年的布雷頓森林會(huì)議，反映的是當(dāng)時(shí)以歐美為主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)格局。數(shù)十年過(guò)去了，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中的分量越來(lái)越重，提高發(fā)展中國(guó)家在兩大機(jī)構(gòu)中的發(fā)言權(quán)勢(shì)在必行。在匹茲堡金融峰會(huì)上，與會(huì)國(guó)代表一致同意將基金組織和世行份額向發(fā)展中國(guó)家分別轉(zhuǎn)移5％和3％。在今年4月的基金組織和世行會(huì)議上，也決定發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移3.13個(gè)百分點(diǎn)的投票權(quán)重。世行這一改革進(jìn)展，使發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)軌國(guó)家投票權(quán)整體超過(guò)47%?！?/p>

③

是各國(guó)需要加緊調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。【在新的世界經(jīng)濟(jì)條件下，高消耗、高污染的傳統(tǒng)工業(yè)化道路越來(lái)越難以為繼，低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)成為重要發(fā)展方向，各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都面臨大的調(diào)整。與此同時(shí)，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)際分工更趨深化，推動(dòng)各國(guó)加快以科技創(chuàng)新來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。而不同經(jīng)濟(jì)體都面臨如何處理好自身的調(diào)整問(wèn)題：發(fā)達(dá)國(guó)家力圖在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)“再工業(yè)化”，即重振制造業(yè)（經(jīng)歷金融危機(jī)打擊后，美、英等發(fā)達(dá)國(guó)家意識(shí)到，其經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴服務(wù)業(yè)，靠消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題，欲通過(guò)重振制造業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的再平衡，切實(shí)解決就業(yè)問(wèn)題和擴(kuò)大內(nèi)需）；新興經(jīng)濟(jì)體則需要努力增強(qiáng)自身的發(fā)展后勁。但經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)艱難甚至痛苦的過(guò)程，目前歐洲高福利國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)整就面臨強(qiáng)大阻力，歐美國(guó)家的失業(yè)率仍然居高不下，不少國(guó)家還出現(xiàn)了社會(huì)動(dòng)蕩，英、法等國(guó)都接連發(fā)生大規(guī)模罷工抗議活動(dòng)?！?/p>

2、力量對(duì)比變化推動(dòng)著國(guó)際體系的演變，大國(guó)關(guān)系的調(diào)整更顯復(fù)雜經(jīng)過(guò)國(guó)際金融海嘯的沖擊，國(guó)際力量板塊正在發(fā)生新的變化。

【美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家地位下滑，中國(guó)、印度、巴西等一批新興國(guó)家加速興起，新舊力量的相互擠壓，推動(dòng)大國(guó)關(guān)系的調(diào)整呈現(xiàn)更加復(fù)雜的態(tài)勢(shì)。】

①

國(guó)際力量對(duì)比進(jìn)一步消長(zhǎng)變化，新興大國(guó)整體崛起勢(shì)頭強(qiáng)勁。

【美國(guó)繼續(xù)受金融危機(jī)和伊阿反恐戰(zhàn)爭(zhēng)拖累，軟、硬實(shí)力都明顯受挫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自9?11事件以來(lái)，美國(guó)用于反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的費(fèi)用已超過(guò)1萬(wàn)億美元。美國(guó)近期雖然從伊拉克實(shí)現(xiàn)撤軍，但在阿富汗仍然得維持大量投入。此外，美國(guó)國(guó)債和財(cái)政赤字不斷創(chuàng)新高，對(duì)中國(guó)、日本主要債權(quán)國(guó)的依賴愈深。金融危機(jī)后，美國(guó)的自由主義模式遭到質(zhì)疑，自信心和優(yōu)越感大大受挫。歐盟、日本也是困難重重。歐洲受主權(quán)債務(wù)危機(jī)影響深重，經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇緩慢，多國(guó)社會(huì)發(fā)生震蕩。日本面臨通貨緊縮、日元升值、個(gè)人消費(fèi)勢(shì)頭減緩等多重挑戰(zhàn)，在亞洲的經(jīng)濟(jì)龍頭地位已受到挑戰(zhàn)?！?/p>

②美國(guó)等大國(guó)加緊調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)后世界的變局，同時(shí)著眼于“后危機(jī)時(shí)代”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，各大國(guó)都在對(duì)外戰(zhàn)略和政策方面做出新的調(diào)整。

【美國(guó)奧巴馬政府上臺(tái)后對(duì)美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略進(jìn)行了大幅度調(diào)整，將其主要著力點(diǎn)放在：一是對(duì)外告別“布什主義”，努力修復(fù)美國(guó)的國(guó)際形象。奧巴馬上臺(tái)后宣布放棄全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的提法，并于今年8月底按計(jì)劃將其戰(zhàn)斗部隊(duì)撤離伊拉克。在解決國(guó)際爭(zhēng)端方面，奧巴馬政府更強(qiáng)調(diào)使用外交手段，不輕易對(duì)外動(dòng)武，盡量通過(guò)對(duì)話等外交手段來(lái)達(dá)到美國(guó)的目標(biāo)。如對(duì)僵持不下的朝鮮、伊朗問(wèn)題以及巴以等問(wèn)題的處理都表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)撵`活性。美國(guó)對(duì)外喧囂一時(shí)的新保守主義基本偃旗息鼓。二是把重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)，擺脫危機(jī)陰影放在重要地位。為此，美國(guó)特別提升了G20對(duì)話機(jī)制，兩次主辦G20金融峰會(huì)，推動(dòng)各國(guó)采取刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)行動(dòng)；另一方面，為緩解國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)壓力，繼續(xù)壓中國(guó)人民幣升值，并采用形形色色的貿(mào)易保護(hù)主義措施，確保美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。三是放棄單邊主義，更注重推動(dòng)多邊外交。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前一系列全球性的政治、經(jīng)濟(jì)、安全重大問(wèn)題，美國(guó)更加注意借重各種國(guó)際力量，推行“多伙伴”外交。既鞏固與其傳統(tǒng)盟友的關(guān)系，也爭(zhēng)取同中、俄、印等大國(guó)的合作。】

各大國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的調(diào)整，目標(biāo)均在于爭(zhēng)取更加主動(dòng)的國(guó)際地位，伴隨這些調(diào)整而來(lái)的相互競(jìng)爭(zhēng)和合作的深化，勢(shì)必為各國(guó)的交往關(guān)系和世界局勢(shì)增加新的變數(shù)。

②

大國(guó)關(guān)系互動(dòng)更加活躍。當(dāng)今各種力量對(duì)比發(fā)生明顯改變，全球性問(wèn)題大量凸顯，任何大國(guó)都無(wú)力單獨(dú)應(yīng)對(duì)，這使世界各大國(guó)的相互需要明顯增加，由此帶來(lái)大國(guó)間的互動(dòng)呈現(xiàn)異?；钴S和復(fù)雜的態(tài)勢(shì)。

【09以來(lái)，各大國(guó)的高層會(huì)晤、互訪非常頻繁，就當(dāng)前國(guó)際重大問(wèn)題及各方的利益關(guān)切展開(kāi)對(duì)話、溝通。中美首腦在今年以來(lái)就進(jìn)行了多次接觸，4月華盛頓峰會(huì)、5月在北京舉行的中美戰(zhàn)略對(duì)話，6月在加拿大的G20峰會(huì)，還有下半年將進(jìn)行的一系列會(huì)見(jiàn)。其頻密程度為以往少見(jiàn)。在俄美之間，布什政府采取的對(duì)俄“擠壓與削弱”引發(fā)的矛盾已趨于緩和，俄美雙方在應(yīng)對(duì)大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散和恐怖主義等一系列國(guó)際問(wèn)題上加強(qiáng)了磋商與合作。雖然俄美發(fā)生間諜事件，但似乎并未影響到俄美軍事領(lǐng)域推進(jìn)交流。此外，俄歐在經(jīng)濟(jì)與及安全領(lǐng)域也在積極展開(kāi)協(xié)調(diào)與合作。尤其值得關(guān)注的是，近年來(lái)新興大國(guó)之間出現(xiàn)的加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)合的態(tài)勢(shì)。被稱為“金磚四國(guó)”的中、俄、印、巴領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)自去年首次舉行以來(lái)，今年4月再度舉行，受到國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注。幾個(gè)新興大國(guó)基于自身的發(fā)展和國(guó)際事務(wù)中的共同關(guān)切點(diǎn)，開(kāi)展彼此協(xié)調(diào)合作，擴(kuò)大在國(guó)際事務(wù)中更大的影響力，這對(duì)推動(dòng)世界多極化、國(guó)際民主化將產(chǎn)生深刻影響?！?/p>

3、地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，國(guó)際安全形勢(shì)更顯復(fù)雜 當(dāng)前國(guó)際和地區(qū)安全形勢(shì)總體上仍然保持緩和態(tài)勢(shì)，但傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅也在繼續(xù)交織發(fā)展，給各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。雖然目前大國(guó)間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性不大，但因民族、宗教、恐怖主義、核擴(kuò)散、陸海邊界、能源、糧食、互聯(lián)網(wǎng)糾紛、氣候?yàn)?zāi)害等所引發(fā)的問(wèn)題明顯增加，且擴(kuò)散效應(yīng)更加突出，成為考驗(yàn)各國(guó)應(yīng)對(duì)能力的重大挑戰(zhàn)。

①

是地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏。

【在亞洲，“天安號(hào)”事件引發(fā)朝鮮半島出現(xiàn)新的軍事緊張，不僅朝核問(wèn)題六方會(huì)談進(jìn)程受阻，針對(duì)美韓進(jìn)行大規(guī)模聯(lián)合海上軍演，朝鮮表示將“以強(qiáng)有力的核遏制力”來(lái)對(duì)付，使朝鮮半島安全局勢(shì)一時(shí)烏云密布，雖然目前局勢(shì)有所緩解，但實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的無(wú)核化正變得更加遙遠(yuǎn)。此外，吉爾吉斯斯坦、泰國(guó)相繼出現(xiàn)嚴(yán)重政局動(dòng)蕩，緬甸、尼泊爾等國(guó)也出現(xiàn)不穩(wěn)定狀況；緊鄰我國(guó)的阿富汗、巴基斯坦反恐形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。在中東，以色列襲擊給加沙運(yùn)送人道救援物資的土耳其船隊(duì)，激化了以巴以、以土矛盾，中東和平進(jìn)程在各方矛盾難以緩解的情況下舉步維艱。近期巴以在美國(guó)的斡旋下在華盛頓重啟談判，但由于涉及猶太人定居點(diǎn)、巴以相互承認(rèn)及安全保障問(wèn)題的障礙，和談成果難以預(yù)期。伊拉克在今年美國(guó)實(shí)施撤軍計(jì)劃期間（8月完成大部分美軍撤走）其安全狀況一直不穩(wěn)，甚至有惡化跡象。】

②

是核裁軍、核安全與防擴(kuò)散成為國(guó)際議程中的熱點(diǎn)問(wèn)題。

【今年以來(lái)核問(wèn)題在國(guó)際安全領(lǐng)域中進(jìn)一步升溫。美俄簽署削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器新條約，4月首次核安全峰會(huì)在華盛頓舉行，《不擴(kuò)散核武器條約》第八次審議大會(huì)召開(kāi)。各國(guó)對(duì)合作應(yīng)對(duì)核安全問(wèn)題的共識(shí)在增強(qiáng)，對(duì)推進(jìn)國(guó)際核裁軍進(jìn)程的期待上升?！?/p>

③

是世界高科技武器裝備競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈。

【美國(guó)一方面倡導(dǎo)建立“無(wú)核武器世界”，以削弱戰(zhàn)略對(duì)手，減少自身風(fēng)險(xiǎn)；另一方面大力發(fā)展“快速全球打擊”系統(tǒng)等新型武器，維護(hù)美常規(guī)軍事力量的絕對(duì)領(lǐng)先地位。美國(guó)著力提高各類(lèi)作戰(zhàn)平臺(tái)的智能化水平，并正式成立網(wǎng)絡(luò)司令部。其他軍事大國(guó)也大力推行軍事變革。國(guó)際軍事競(jìng)爭(zhēng)正由傳統(tǒng)的陸?？障蜿?、海、空、天、網(wǎng)等新“戰(zhàn)略邊疆”拓展?！?/p>

④

是各種非傳統(tǒng)安全威脅有增無(wú)減。

【(注：非傳統(tǒng)安全是相對(duì)傳統(tǒng)安全而言，傳統(tǒng)安全主要指一國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土的安全，即軍事、政治、外交的安全；而非傳統(tǒng)安全則主要指除軍事、政治和外交沖突以外的其它對(duì)一國(guó)安全及國(guó)民、社會(huì)構(gòu)成威脅的因素。包括生態(tài)環(huán)境、災(zāi)害疫情、糧食能源供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)安全、金融安全、恐怖活動(dòng)等)今年的冰島火山爆發(fā)、墨西哥灣漏油事件、俄羅斯森林大火等的跨國(guó)影響引人關(guān)注。猖獗的海盜活動(dòng)嚴(yán)重威脅到海上運(yùn)輸和能源、貿(mào)易的安全，成為當(dāng)今國(guó)際安全的一大頑疾。此外，近年糧食安全、水資源糾紛等問(wèn)題也愈加突出。非傳統(tǒng)安全已經(jīng)是當(dāng)今各國(guó)須全力應(yīng)對(duì)的一大挑戰(zhàn)?！?/p>

注：【】?jī)?nèi)可省略5、2011年是兩岸關(guān)系發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵一年，簡(jiǎn)述如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前兩岸關(guān)系的形勢(shì)。

一是要維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局。兩岸應(yīng)堅(jiān)持正確的前進(jìn)方向，夯實(shí)共同的政治基礎(chǔ)，珍惜和平發(fā)展來(lái)之不易的寶貴成果，繼續(xù)推進(jìn)兩岸協(xié)商談判，全面開(kāi)展兩岸交流合作，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。二是要深化兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作。兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議把兩岸經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與兩岸經(jīng)濟(jì)合作有效銜接。兩岸應(yīng)把握機(jī)遇，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展奠定更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是要大力推動(dòng)兩岸文教交流，增進(jìn)同胞感情融合。中華文化是兩岸同胞共同的寶貴財(cái)富，也是維系兩岸同胞感情的重要精神紐帶。在兩岸經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)展的情況下，應(yīng)更加有力地推進(jìn)兩岸文教交流合作，共同傳承中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，不斷增強(qiáng)共有的中華民族認(rèn)同。推動(dòng)兩岸關(guān)系未來(lái)發(fā)展歸根到底要靠青年，要引導(dǎo)青年學(xué)生踴躍地投身到兩岸交流合作中來(lái)，攜手開(kāi)創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興的美好未來(lái)。四是要繼續(xù)深化兩岸各界大交流，保障兩岸民眾尤其是基層民眾共享和平發(fā)展成果。要采取積極措施，深化合作，進(jìn)一步增進(jìn)相互了解，消除隔閡誤解，密切同胞感情，不斷鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的民意基礎(chǔ)，不斷壯大支持和促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的力量。五是要繼續(xù)反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，維護(hù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必要條件。六是要借紀(jì)念辛亥革命百年，增進(jìn)共謀中華民族偉大復(fù)興的精神力量。抓住契機(jī)，突出振興中華、民族復(fù)興的主題，攜手推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

1.西亞北非動(dòng)蕩起因

北非西亞局勢(shì)動(dòng)蕩的內(nèi)在原因分析：任何事物的變化發(fā)展都具有條件性，當(dāng)條件具備時(shí)事物的變化發(fā)展就具有必然性，北非西亞局勢(shì)的動(dòng)蕩也不例外，表面看來(lái)其動(dòng)蕩是由一個(gè)失業(yè)大學(xué)生的水果小攤被城管沒(méi)收憤而自焚導(dǎo)致的，其實(shí)這只是一個(gè)導(dǎo)火線，決不是真正的原因，究其原因，無(wú)非是由西亞北非的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、宗教及歷史因素共同作用的結(jié)果。

1、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

（1）北非西亞各國(guó)大多屬于外向型經(jīng)濟(jì)，擁有豐富的石油資源，主要靠石油出口、旅游業(yè)、外資支撐其發(fā)展，但因?yàn)殚L(zhǎng)期受外國(guó)干預(yù)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，長(zhǎng)期依賴世界市場(chǎng)，形成了以出口石油為主的外向型經(jīng)濟(jì)。在國(guó)際分工中處于邊緣位置，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必受?chē)?guó)際環(huán)境的變化而波動(dòng)，隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，導(dǎo)致了這些國(guó)家面臨著國(guó)際市場(chǎng)需求大幅減少的窘境，對(duì)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全造成了致命性的打擊。

（2）地區(qū)發(fā)展極不平衡，還有貧富分化懸殊。所以在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，加上物價(jià)飛漲，原本就業(yè)不足的狀況就更為嚴(yán)重，民眾生存處境更為困難，致使不滿情緒高漲，求變心理驟升。

（3）很多國(guó)家國(guó)內(nèi)失業(yè)率非常高,青年的就業(yè)率只有30%左右；而且即使在就業(yè)的人群中，很多人只是在非正式的私營(yíng)企業(yè)中從事低薪酬、臨時(shí)性的、沒(méi)有社會(huì)保障的工作。

2、政治問(wèn)題

北非西亞地區(qū)各國(guó)都面臨政治僵化的問(wèn)題，這些國(guó)家大多是強(qiáng)人把持政權(quán)，普遍缺乏民主，采用家族統(tǒng)治，實(shí)行世襲制、終身制，統(tǒng)治者獨(dú)裁專制，突出表現(xiàn)在兩方面。

（1）一個(gè)是強(qiáng)人執(zhí)政，長(zhǎng)期把持政權(quán)，如像突尼斯總統(tǒng)本.阿里統(tǒng)治23年，埃及總統(tǒng)穆巴拉克統(tǒng)治30多年，卡扎菲更是統(tǒng)治利比亞40多年；第二個(gè)方面是世襲制，典型代表是沙特阿拉伯。這種僵化的政治體制導(dǎo)致了政治參與渠道單一，政府腐敗問(wèn)題嚴(yán)重，最終使社會(huì)矛盾積累到了無(wú)法收拾的地步。

（2）隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益深化，來(lái)自外界的民主、民權(quán)思想得到廣泛傳播，國(guó)民的民主需求日益強(qiáng)烈，而當(dāng)?shù)馗鲊?guó)長(zhǎng)期以來(lái)普遍存在著體制僵化、改革嚴(yán)重滯后局面，加之政府嚴(yán)重腐敗，家族和朋黨壟斷利益，貪污嚴(yán)重，民怨沸騰，引發(fā)了社會(huì)矛盾的激化。

3、文化問(wèn)題

北非西亞地區(qū)國(guó)家大都屬于阿拉伯國(guó)家，有相同的文化、宗教和風(fēng)俗習(xí)慣，加上受殖民文化（或文化霸權(quán)主義）的影響，所以思想文化“營(yíng)養(yǎng)不良”，畸形發(fā)展。

（1）北非西亞很多國(guó)家受到落后的思想觀念和現(xiàn)實(shí)條件的影響，人口出生率奇高。

（2）有的國(guó)家大國(guó)心態(tài)很濃厚，或者出于部落的保守觀念，不愿意采取合理的方式“敞開(kāi)胸懷”。

（3）受長(zhǎng)期的世界形勢(shì)的影響，傳統(tǒng)的價(jià)值觀念和以美國(guó)為首的西方的價(jià)值觀念、政治模式在北非西亞地區(qū)發(fā)生了激烈碰撞，導(dǎo)致人們價(jià)值觀和思維方式的混亂。

4、宗教問(wèn)題

從宗教問(wèn)題、民族問(wèn)題上看，宗教問(wèn)題和民族問(wèn)題往往是糾結(jié)在一起的。中東的宗教問(wèn)題和民族問(wèn)題有其深刻歷史根源，錯(cuò)綜復(fù)雜，主要存在的三大教派猶太教、基督教、伊斯蘭教又分化出諸多教派，可謂教派林立，教派之間的信仰難以妥協(xié)，談不上形成統(tǒng)一的理想信念，更為嚴(yán)重的是存在嚴(yán)重的宗教歧視乃至欺壓，這就是中東動(dòng)蕩的歷史根源和思想根源。

2胡錦濤同志在紀(jì)念辛亥革命100周年。。你認(rèn)為“繼承”的內(nèi)涵主要是什么？對(duì)此你有何看法

我認(rèn)為繼承的內(nèi)涵由以下幾點(diǎn)

一、追求民族的自由平等。

“革命尚未成功，同志仍須努力”孫中山遺訓(xùn)依然繞響耳際，海峽兩岸的“同志”都在“努力”之中，在“自由平等”這座“革命”的金字塔上從不同的兩個(gè)側(cè)面往上爬，不可否認(rèn)國(guó)共兩黨無(wú)論是出于什么理由和目的，但是在保持國(guó)家穩(wěn)定的情況下有為民族人民平等而努力的責(zé)任，也許相較于辛亥革命時(shí)期那種半封建半殖民地的民眾自由呼聲低許多，但是在完成社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)民族在國(guó)內(nèi)外的平等都是兩黨兩地的奮斗目標(biāo)。此外在現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這一階段雖然沒(méi)有百年恥辱，但是不可否認(rèn)弱國(guó)無(wú)外交依然存在，美國(guó)還在繼續(xù)干涉中國(guó)內(nèi)政，追求民族的平等自由依然任重道遠(yuǎn)。

二、繼承為國(guó)家的全面統(tǒng)一而努力。

“中國(guó)的內(nèi)亂，分裂，莫不與列強(qiáng)有關(guān)，而列強(qiáng)以利用之?！边@是孫中山早年提到的我國(guó)當(dāng)時(shí)軍閥割據(jù)狀態(tài)，而現(xiàn)今大陸與臺(tái)灣問(wèn)題同樣面臨著類(lèi)似的祖國(guó)分隔狀態(tài)，近期馬英九與蔡英文競(jìng)爭(zhēng)2012年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，馬英九曾反問(wèn)蔡英文“臺(tái)灣國(guó)民政府是否是流亡政權(quán)”，我們暫時(shí)不提政治敏感問(wèn)題，從馬的反問(wèn)可以看出臺(tái)灣也有國(guó)家統(tǒng)一的意向，九二共識(shí)更是如此，此外我們與臺(tái)灣地區(qū)爭(zhēng)取釣魚(yú)島曾先后出動(dòng)護(hù)政船和保島艦與日本對(duì)峙，所以在面對(duì)國(guó)家領(lǐng)土完整上雙方都是有著共同的原則。而蔣介石當(dāng)政臺(tái)灣時(shí)更是如此，所以兩岸對(duì)于民族國(guó)家統(tǒng)一都繼承了孫中山遺志。

1材料題 通過(guò)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》并與實(shí)際結(jié)合談?wù)勎覀€(gè)人的看法。

一、作為一名大學(xué)生國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)未來(lái)的主力軍，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性,更加自覺(jué)、發(fā)自內(nèi)心的從思想和行動(dòng)上支持這一決定。自改革開(kāi)放恢復(fù)高考以來(lái)，我國(guó)的培養(yǎng)出來(lái)的高素質(zhì)大學(xué)生已經(jīng)步入了各行各業(yè)，而大學(xué)生作為思潮最為先進(jìn)、踴躍、創(chuàng)新、兼容的一個(gè)群體更是會(huì)成為了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推行的主力軍，文化盛則國(guó)家興，搜索古今文景之治、貞觀之治、永樂(lè)大治、康乾盛世無(wú)不是文化產(chǎn)業(yè)的興盛，并導(dǎo)致異國(guó)各方求學(xué)者慕名而來(lái)，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)已在世界嶄露頭角，文化產(chǎn)業(yè)的缺失已經(jīng)存在已久使得這一問(wèn)題的重要性和緊迫性都顯露出來(lái)，我們作為一名大學(xué)生思想上必須充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)文化改革的緊迫性和重要性。

二、設(shè)計(jì)自己的職業(yè)規(guī)劃投入到到城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位工作中。文化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)也意味著無(wú)限的機(jī)會(huì)，而十七屆六中全通過(guò)決定后，文化產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)家的一個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，就業(yè)機(jī)會(huì)、市場(chǎng)空間、發(fā)展前景都在不斷深層次的擴(kuò)充，作為一名即將畢業(yè)的大學(xué)生我覺(jué)得我們機(jī)會(huì)也由此到來(lái)，例如各種與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的公務(wù)員考試，作為畢業(yè)生眼中的金飯碗自己在通過(guò)自己努力不僅可以解決自己的就業(yè)問(wèn)題，而且還可以投入國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)的直接執(zhí)行和改革；此外在畢業(yè)后的三支一扶中支教或是競(jìng)?cè)未骞俚?，這都可以直接投入到農(nóng)村或是各地的學(xué)校成為一名在踏實(shí)完成本職工作后注入文化改革的新思維的實(shí)踐者。

三、探索創(chuàng)新用實(shí)際行動(dòng)成為文化改革的主力軍

文化作品、網(wǎng)絡(luò)文化、新聞?shì)浾擃I(lǐng)域、文化教育這一個(gè)個(gè)都是現(xiàn)金社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，我們大學(xué)生在有一定的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)或是積累后，可以嘗試進(jìn)入這些行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，例如一項(xiàng)調(diào)查表明近年的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，教育培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)因其入門(mén)成本低市場(chǎng)需求大資源豐富而成為成功率最高的創(chuàng)業(yè)行業(yè)。而我們大學(xué)生畢業(yè)后也可以用實(shí)際行動(dòng)成為文化改革的主力軍。

第三篇：長(zhǎng)安大學(xué)形勢(shì)與政策論文

今年是2011年,中也是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年。回首中國(guó)共產(chǎn)黨90年的風(fēng)雨歷程，回首中國(guó)社會(huì)90年的滄桑巨變。歷史和現(xiàn)實(shí)總是反復(fù)證明這樣一個(gè)道理，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能救中國(guó)，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能發(fā)展中國(guó)。飲水思源，為什么中國(guó)共產(chǎn)黨能不斷走向成功，永遠(yuǎn)立于不敗之地呢？在大力學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤同志“科學(xué)發(fā)展觀”的今天，我們撫今追昔，就不難發(fā)現(xiàn)，源就在于中國(guó)共產(chǎn)黨能夠始終代表中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，能夠始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的發(fā)展方向 能夠始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。可以這樣說(shuō)，過(guò)去的90年是中國(guó)共產(chǎn)黨披荊斬棘，開(kāi)拓進(jìn)取的90年，是風(fēng)雨洗禮、成就輝煌的90年，也是我們黨積極探索和實(shí)踐“三個(gè)代表”的光輝90年。然而輝煌已成歷史，今后的輝煌還要靠我們當(dāng)代人來(lái)書(shū)寫(xiě)。而當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻。

首先從國(guó)際與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形式與政策上看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處于新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升期。今后5年～10年，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將快于上世紀(jì)80年代～90年代。中國(guó)、印度、俄羅斯和巴西等發(fā)展中大國(guó)的先后崛起，將加速國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整與格局演進(jìn)，多極化趨勢(shì)將日趨明顯。美國(guó)經(jīng)濟(jì)“雙赤字”，使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。美元貶值、油價(jià)飆升，使全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大，但世界經(jīng)濟(jì)整體趨勢(shì)依然向好。去年，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5％，為近30年來(lái)最好。今年，受歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)疲軟的影響，全球產(chǎn)出增幅將放緩。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)依然是世界經(jīng)濟(jì)的引擎。國(guó)際機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)穩(wěn)健擴(kuò)張。雖然受到高油價(jià)沖擊，又面臨財(cái)政和貿(mào)易“雙赤字”，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性強(qiáng)，增長(zhǎng)勢(shì)頭不會(huì)改變。原因是：1。企業(yè)投資強(qiáng)勁復(fù)蘇，居民消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。2。低利率時(shí)代雖然結(jié)束，但宏觀環(huán)境依然寬松。3?！靶陆?jīng)濟(jì)”雖然缺乏新動(dòng)力，但活力再現(xiàn)。加之布什政府的持續(xù)減稅、弱勢(shì)美元和油價(jià)適度回落等等，均有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)擴(kuò)張。

亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觸頂回落，但仍是全球最快的地區(qū)。該地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)基本穩(wěn)定，區(qū)內(nèi)合作效應(yīng)凸顯，互利共贏格局正在形成，發(fā)展趨勢(shì)是：東亞地區(qū)將持續(xù)較快增長(zhǎng)，“四小龍”則適度擴(kuò)張；東南亞經(jīng)濟(jì)將穩(wěn)步復(fù)蘇，越南和泰國(guó)成為佼佼者；南亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭不弱，印度成為地區(qū)領(lǐng)頭羊；中亞經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性高增長(zhǎng)，但資源型經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)將增大。在未來(lái)數(shù)年中，亞洲將在全球經(jīng)濟(jì)中保持較高增長(zhǎng)，依然是世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)中心。

我國(guó)人口眾多，能源資源相對(duì)不足，人均擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平，煤炭、石油、天然氣人均剩余可采儲(chǔ)量分別只有世界平均水平的58．6％、7．69％和7．05％。目前，我國(guó)又處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，能源資源的消耗強(qiáng)度高，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，能源供需矛盾越來(lái)越突出。今后，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，能源需求還會(huì)持續(xù)較快增加。

因此，能源是我國(guó)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出瓶頸，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。節(jié)能是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。我國(guó)富煤少油。在替代石油的化石資源中，煤炭在近中期內(nèi)可以滿足與千萬(wàn)噸數(shù)量級(jí)的油品缺口相匹配的需要，即通過(guò)煤液化合成油實(shí)現(xiàn)我國(guó)油品基本自給，是目前最現(xiàn)實(shí)可行的途徑之一。煤可經(jīng)直接或間接液化兩種方法轉(zhuǎn)化成汽柴油。煤直接液化的操作條件苛刻，對(duì)煤種的依賴性強(qiáng)。煤間接液化是將煤首先經(jīng)過(guò)氣化制成合成氣，合成氣再經(jīng)催化合成轉(zhuǎn)化成汽柴油。煤間接液化的操作條件溫和，幾乎不依賴于煤種。

核裂變能源的使用越來(lái)越廣泛，相關(guān)技術(shù)日臻完善，是未來(lái)百年內(nèi)解決能源緊缺問(wèn)題可行、且可靠的方案。建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)核裂變電站及對(duì)核材料的開(kāi)采和核廢料的處理等將在未來(lái)百年內(nèi)形成巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。核裂變能源的利用受制于地球上有限的核材料蘊(yùn)藏量和人類(lèi)對(duì)核廢料處理的艱難和危險(xiǎn)。利用核聚變能可能是人類(lèi)最終解決能源問(wèn)題的一種最重要途徑。太陽(yáng)光即是太陽(yáng)中的氫核聚變釋放出來(lái)的能量。核聚變的主要原料是浩淼的海水中所蘊(yùn)藏的用之不竭的氘，其產(chǎn)物是惰性氣體氦，因此，核聚變既無(wú)原料短缺問(wèn)題亦無(wú)核廢料或核泄漏等污染問(wèn)題。國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變。當(dāng)前國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，和平與發(fā)展是主流，但是影響和平發(fā)展的因素依然存在，例如：強(qiáng)權(quán)政治，霸權(quán)主義，恐怖主義，地區(qū)沖突，核武器擴(kuò)散，自然災(zāi)害，跨國(guó)犯罪，疾病，走私販毒等。因此要加強(qiáng)國(guó)際合作。對(duì)當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)做出判斷，應(yīng)酬好與大國(guó)的關(guān)系，對(duì)我國(guó)的外交有重大的意義。當(dāng)前各國(guó)之間綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各國(guó)之間呈現(xiàn)出合作與競(jìng)爭(zhēng)，依賴與牽制等關(guān)系。國(guó)際局勢(shì)的總體穩(wěn)定為我國(guó)的發(fā)展提供了機(jī)遇，但是霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治依然存在，我國(guó)依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

我國(guó)要處理好與大國(guó)的關(guān)系，尤其是與美、俄、歐盟、日的關(guān)系。美國(guó)的單邊主義政策受挫，正在積極尋求國(guó)際合作，但是美國(guó)稱霸世界的戰(zhàn)略并未改變。我國(guó)一方面要擴(kuò)大合作，增加兩國(guó)外交中的積極因素；另一方面，要堅(jiān)持原則，維護(hù)我國(guó)利益。

與此同時(shí)，要處理好與周邊國(guó)家的關(guān)系，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造更為有利的外部環(huán)境。

除此之外，必須在國(guó)際形勢(shì)變化中加強(qiáng)中國(guó)文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略地位：

1.整合經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及教育、科技、外交、軍事等各個(gè)領(lǐng)域，加強(qiáng)國(guó)家安全發(fā)展戰(zhàn)略的研究。因?yàn)閲?guó)家安全發(fā)展戰(zhàn)略是國(guó)家文化軟實(shí)力的最終 體現(xiàn)。

2.高度重視黨的理論。

3.堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度與政治制度，為文化軟實(shí)力提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.提高全民族文明素質(zhì)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，正確處理文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，始終把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化，正確處理發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有的精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。

國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系就如同人與人的關(guān)系；國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就好比人得大腦；國(guó)家領(lǐng)土、信仰、經(jīng)濟(jì)政治的不同情況就好比不同的人有不同的性格和能力。人都是想追求自身利益最大化，國(guó)家也不例外。當(dāng)今人類(lèi)社會(huì)的文明程度已經(jīng)大大提高了，遏制人民使用暴力手段的力量已經(jīng)大大增長(zhǎng)了，國(guó)家也更加希望用溫和的手段來(lái)解決問(wèn)題，所以世界范圍內(nèi)的戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越少。即當(dāng)今世界和未來(lái)世界的主題不會(huì)脫離和平與發(fā)展。世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)也更加有序——主要體現(xiàn)在綜合國(guó)力，而不是單單某一方面。合作是提高自己的有效手段。所以未來(lái)的國(guó)與國(guó)之間充斥著合作與競(jìng)爭(zhēng)，擁有相同文化背景的人更偏向于合作。西方人士已經(jīng)把未來(lái)世界的競(jìng)爭(zhēng)歸結(jié)到文化的競(jìng)爭(zhēng)，并把儒家文化和伊斯蘭文化作為自己文化的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。中華民族作為儒家文化的繼承者，應(yīng)該以此為榮。因此我們要不斷地修煉文化內(nèi)功，早日在文化這個(gè)“軟實(shí)力”上勝過(guò)西方發(fā)達(dá)國(guó)家。

第四篇：大學(xué)形勢(shì)與政策論文

大學(xué)形勢(shì)與政策論文

福建八項(xiàng)重點(diǎn)改革

———推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

內(nèi)容摘要：福建省政府近日出臺(tái)了《關(guān)于近期推進(jìn)八項(xiàng)重點(diǎn)改革的意見(jiàn)》。這是由于改革涉及范圍很廣，系統(tǒng)性、綜合性、復(fù)雜性不斷增強(qiáng)，為保證在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取都突破，針對(duì)目前發(fā)展和改革面臨的突破問(wèn)題，省省政府出在繼續(xù)推進(jìn)平潭開(kāi)發(fā)區(qū)、廈門(mén)綜合配套改革、同城化發(fā)展、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、金融改革與創(chuàng)新、港口管制體制一體化等改革的基礎(chǔ)上，近期要集中力量，重點(diǎn)突破八項(xiàng)重點(diǎn)改革。

關(guān)鍵詞：八項(xiàng)，改革。

一、加快水利改革發(fā)展

————廣泛吸引社會(huì)資本投資水利為切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障和防災(zāi)減災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，去年初，省委、省政府出臺(tái)了《貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展決定的實(shí)施意見(jiàn)》，全面啟動(dòng)、并向縱深推進(jìn)我省水利改革發(fā)展。

主要從三個(gè)方面加快水利改革發(fā)展：一是加快水利投融資體制改革，完善省級(jí)水利融資平臺(tái)運(yùn)作機(jī)制，廣泛吸引社會(huì)資本投資水利，實(shí)現(xiàn)水利投入多遠(yuǎn)化，有效緩解福建省水利投入不足、水利設(shè)施薄弱的局面。二是推進(jìn)水資源管理體制改革和水利工程供水價(jià)格改革，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置，建立有利于節(jié)約用水的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的睡覺(jué)形成機(jī)制。三是推動(dòng)水利工程建設(shè)與管理體制和基層水利服務(wù)體系改革。

目標(biāo)是：完善省級(jí)水利融資平臺(tái)運(yùn)作機(jī)制，廣泛吸引社會(huì)資金投資水利，實(shí)現(xiàn)水利投入多元化，有效緩解我省水利投入不足、水利設(shè)施薄弱的局面。提出建立健全省級(jí)水利融資平臺(tái)、大力實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程等2項(xiàng)主要工作內(nèi)容。

二、創(chuàng)新土地管理方式和管理體制

————土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率年內(nèi)答40%以上在創(chuàng)新土地管理方式和管理體制方面有兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn)改革，實(shí)現(xiàn)耕地、林地、灘涂、水面以及“四荒”地使用權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn)，拋荒地耕地逐年減少。二十完善節(jié)約用地的的體制機(jī)制，有效提升福建省土地資源的利用效率和綜合利用水平。我省年內(nèi)將基本完成覆蓋農(nóng)村集體各類(lèi)土地的所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作，研究出臺(tái)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范化流轉(zhuǎn)的具體管理辦法，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，全省土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率年內(nèi)達(dá)到40%以上。同時(shí)，推廣長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)水土流失綜合治理取得突出成效。

改革目標(biāo)是：加快構(gòu)建節(jié)約集約用地的長(zhǎng)效機(jī)制，有效提升我省土地資源的利用效率和綜合利用水平。提出完善土地使用標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)控制體系、健全土地價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制、改革土地供應(yīng)方式、建立區(qū)域建設(shè)用地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、完善農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策等5項(xiàng)主要工作內(nèi)容。

三、深化企業(yè)改革發(fā)展

—————促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)

推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展方面，通過(guò)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)整合重組、優(yōu)化國(guó)有資本布局、加大省屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)化改革步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的控制力，進(jìn)一步提升在能源、礦產(chǎn)等資源領(lǐng)域的支撐力，進(jìn)一步發(fā)揮在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的帶動(dòng)力，進(jìn)一步拓展在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的影響力。完成對(duì)省級(jí)黨政機(jī)關(guān)與所辦(屬)企業(yè)及其管理的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的脫鉤改制。提出研究制訂省級(jí)所出資企業(yè)整合重組方案、優(yōu)化國(guó)有資本布局、加大省屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革步伐、推動(dòng)對(duì)省級(jí)黨政機(jī)關(guān)與所辦(屬)企業(yè)及其管理的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的脫鉤改制等4項(xiàng)主要工作內(nèi)容。

促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展，將拓展寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，落實(shí)民營(yíng)企業(yè)在融資、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面的同等待遇;對(duì)列入省“百項(xiàng)千億”重點(diǎn)技術(shù)改造計(jì)劃符合相關(guān)條件的民企項(xiàng)目，按購(gòu)置先進(jìn)技術(shù)設(shè)備費(fèi)的5%優(yōu)先給予補(bǔ)助；政府培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)企業(yè)政策向所有民營(yíng)企業(yè)覆蓋。構(gòu)筑增長(zhǎng)方式集約化、產(chǎn)業(yè)組織合理化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、企業(yè)管理現(xiàn)代化的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，形成一批具有知名品牌、核心技術(shù)、較強(qiáng)綜合實(shí)力的大型企業(yè)和一批具有持續(xù)發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重。提出拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍、深入實(shí)施我省支持小微企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)等政策措施、支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)等4項(xiàng)主要工作內(nèi)容。

四、開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革

————千人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到全國(guó)平均水平“我省服務(wù)業(yè)占GDP的比重一直低于全國(guó)平均水平，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展層次相對(duì)較低，但同時(shí)也表明，我省加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力和空間比較大。服務(wù)業(yè)發(fā)展大有可為，關(guān)鍵在于要有具體的抓手，能夠牽一發(fā)而動(dòng)全身?！兑庖?jiàn)》提出的推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、引導(dǎo)社會(huì)資本養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是兩個(gè)重要舉措?！?這位負(fù)責(zé)人表示。

我省將完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，組織實(shí)施福州鼓樓區(qū)和廈門(mén)市國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，開(kāi)展省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)改革。

《意見(jiàn)》提出的推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、引導(dǎo)社會(huì)投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是兩個(gè)重要舉措。針對(duì)福建省每千名老年人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)低于全國(guó)平均水平的現(xiàn)狀，福建省將全麻建設(shè)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，鼓勵(lì)民間資本投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)3—5年的努力，全省養(yǎng)老床位達(dá)16萬(wàn)張以上，其中，各類(lèi)類(lèi)型的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)新增5萬(wàn)張以上；每千名老年人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位達(dá)到30張以上，達(dá)到全國(guó)平均水平。

五、深化科技體制改革

————股權(quán)投資企業(yè)數(shù)明年實(shí)現(xiàn)翻番

推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)主體從高校、科研院所謂主體，轉(zhuǎn)向以企業(yè)為主體。完善人才引見(jiàn)、評(píng)價(jià)、扶持機(jī)制，每年引進(jìn)一批高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。力爭(zhēng)到2013年全省R&D投入占GDP比重達(dá)到1.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中科研機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到1000個(gè)。

大力發(fā)展股份權(quán)投資企業(yè)。爭(zhēng)取到明年底，股權(quán)投資企業(yè)數(shù)量、管理資金規(guī)模、年投入案例和投資額都比2011年翻一番，形成一批在全國(guó)有一定影響力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)，使福建省成為全國(guó)股權(quán)投資業(yè)發(fā)展較先進(jìn)的地區(qū)之一。

六、深化文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新

————推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮 加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)文化單位改革、著力完善公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，健全完善文化宏觀管理體制，著力構(gòu)建有利于福建省文化科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的體制機(jī)制。爭(zhēng)取在黨的十八大召開(kāi)之前，基本完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革、基本完成有線電視網(wǎng)絡(luò)整合。同時(shí)還將實(shí)現(xiàn)全省廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)“一省一網(wǎng)、全程全網(wǎng)、互聯(lián)互通”，探索將農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系的思路辦法等。

七、創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理

————讓每一寸土地都在規(guī)劃中 福建上將支持中心城市在城市總體規(guī)劃編制和財(cái)政體制上先行先試，將周邊與中心城市發(fā)展密切聯(lián)系的縣（市）納入中心城市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施；探索縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制十點(diǎn)，縣規(guī)劃區(qū)范圍擴(kuò)展到行政區(qū)。實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。通過(guò)建立完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理體制機(jī)制，讓每一寸土地都在規(guī)劃中，每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都按規(guī)劃進(jìn)行，切實(shí)提高規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。

八、深化行政管理體制改革

————縣（市、區(qū)）全面建立行政服務(wù)中心 福建省將繼續(xù)深化政府機(jī)構(gòu)改革，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)制；按照服務(wù)中心、穩(wěn)妥調(diào)整、審慎推薦的原則，研究推薦福州、南平、龍巖等市行政區(qū)劃調(diào)整工作；深化行政審批制度改革，建立健全新設(shè)行政審批事項(xiàng)審核論證機(jī)制。

省政府還把建設(shè)行政服務(wù)中心列為硬任務(wù)，提出推進(jìn)行政審批“三集中”改革，即部門(mén)行政審批項(xiàng)目向下一個(gè)科室集中，進(jìn)駐中心審批項(xiàng)目向行政權(quán)力網(wǎng)上公布運(yùn)行系統(tǒng)集中。集中上半年平潭和26個(gè)尚未建立行政服務(wù)中心的縣（市、區(qū)）全面建立行政服務(wù)中心，全省50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立便民服務(wù)中心或便民服務(wù)代辦點(diǎn)。

這一改革的目標(biāo)是，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，健全部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批，規(guī)范行政行為，創(chuàng)新服務(wù)方式，營(yíng)造零障礙、低成本、高效率的良好投資發(fā)展環(huán)境。參考文獻(xiàn)

形式與政策 廈門(mén)大學(xué)出版社 2011-2012學(xué) 2012年5月出版

第五篇：形勢(shì)與政策論文

正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢(shì)

摘要 改革開(kāi)放以來(lái)，兩岸關(guān)系趨向于和平發(fā)展的方向，本文先從認(rèn)識(shí)臺(tái)灣的局勢(shì)開(kāi)始，進(jìn)而認(rèn)識(shí)當(dāng)前的兩岸關(guān)系已經(jīng)入鞏固深化時(shí)期、兩岸的交流局面持續(xù)深入拓展以及兩岸政治對(duì)話進(jìn)展仍然緩慢，最后認(rèn)識(shí)對(duì)十八大報(bào)告中關(guān)于兩岸關(guān)系的報(bào)告。

關(guān)鍵字 兩岸關(guān)系 形勢(shì) 臺(tái)灣局勢(shì) 十八大

一、當(dāng)前臺(tái)灣政局

盡管馬英九在2012 年年初臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中成功連任，國(guó)民黨也在“立法委員”選舉中贏得超過(guò)半數(shù)的席次，然而從今年臺(tái)灣政局的發(fā)展形勢(shì)來(lái)觀察，執(zhí)政的國(guó)民黨并沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的 優(yōu)勢(shì)，執(zhí)政黨面臨非常被動(dòng)的境地。藍(lán)綠惡斗的政治生態(tài)環(huán)境并沒(méi)有任何的改變。在兩岸層面，隨著馬英九的連任成功，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的局面得以維系，兩岸關(guān)系進(jìn)入不斷鞏固與深化的新時(shí)期。從今年兩岸關(guān)系發(fā)展的綜合情況來(lái)觀察，總體上繼續(xù)保持著和平發(fā)展的良好勢(shì)頭，兩岸各界的大交流、大合作都在持續(xù)有序地進(jìn)行，這充分說(shuō)明兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大趨勢(shì)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移。藍(lán)綠惡斗一直是臺(tái)灣政治的重要特征，從2012 年臺(tái)灣政局的發(fā)展來(lái)看，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)束后，藍(lán)綠惡斗的情形并未改變，反而有愈演愈烈之勢(shì)。這一局面已嚴(yán)重傷及臺(tái)灣政局的穩(wěn)定，不但造成臺(tái)灣政治運(yùn)行的空轉(zhuǎn)，而且也對(duì)國(guó)民黨的施政及效率都產(chǎn)生很大的負(fù)面?zhèn)?。今年，藍(lán)綠惡斗主要是圍繞一系列議題的攻防來(lái)展開(kāi)，諸如在美國(guó)牛肉進(jìn)口、油電雙漲、證所稅改革、陳水扁特敕等議題進(jìn)行，藍(lán)綠可謂是全面上演激烈的攻防大戰(zhàn)。國(guó)牛肉進(jìn)口問(wèn)題事實(shí)上，不只是美牛事件，包括油電雙漲、證所稅改革等議題，藍(lán)綠雙方都展開(kāi)了激烈的政治攻防。除了上述施政議題之外，藍(lán)綠雙方的惡斗范圍相當(dāng)廣泛。在全世界都因歐債危機(jī)，從拼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向救經(jīng)濟(jì)時(shí)，臺(tái)灣政治卻在大選后更進(jìn)一步空轉(zhuǎn)、虛耗，走向藍(lán)綠惡斗的自殺式斗爭(zhēng)，這對(duì)于臺(tái)灣而言，其負(fù)面代價(jià)與傷害將無(wú)法評(píng)估和預(yù)料。

二、兩岸關(guān)系

（一）兩岸關(guān)系進(jìn)入鞏固深化時(shí)期

兩岸關(guān)系和平發(fā)展的總體狀況表明，兩岸關(guān)系無(wú)疑已進(jìn)入鞏固與深化的新時(shí)期。從今年大陸領(lǐng)導(dǎo)人以及對(duì)臺(tái)工作部門(mén)負(fù)責(zé)人的講話內(nèi)容來(lái)觀察，在臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)束后，大陸對(duì)臺(tái)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到鞏固深化既有成果、爭(zhēng)取民心、全面夯實(shí)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)上來(lái)。今年2月底3月初，對(duì)臺(tái)工作工作會(huì)議提出了今年對(duì)臺(tái)工作的總目標(biāo)：以持續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展為主題，以深入貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針為主線，進(jìn)一步扎實(shí)有效做好各項(xiàng)對(duì)臺(tái)工作，進(jìn)一步鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)創(chuàng)造有利條件。3 月正由開(kāi)創(chuàng)期進(jìn)入鞏固深化期，要持續(xù)鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，積極推動(dòng)兩岸關(guān)系取得更加扎實(shí)、更加豐碩的成果。3 月15 日，中臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦主任王毅在騰沖會(huì)議上提出四個(gè)具體目標(biāo)：鞏固兩岸政治互信基礎(chǔ)，深化兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的共同認(rèn)知；鞏固兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展成果，深化互利合作；鞏固兩岸各界大交流局面，深化文化教育領(lǐng)域交流；鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的民意基礎(chǔ)，深化兩岸同胞的感情融合。這些表明，新時(shí)期的對(duì)臺(tái)工作將以鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展為重點(diǎn)。3 月22 日，胡錦濤總書(shū)記會(huì)見(jiàn)吳伯雄榮譽(yù)主席時(shí)，雙方就如何鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展交換了意見(jiàn)，并取得了重要共識(shí)。首先是明確兩岸關(guān)系發(fā)展方向，均同意要珍惜與鞏固來(lái)之不易和平發(fā)展局面，把和平發(fā)展的根基扎得更牢固；其次要探討兩岸定位問(wèn)題，重申反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持九二共識(shí)的原則立場(chǎng)，就兩岸同屬一個(gè)中國(guó)形成更為清晰的共同認(rèn)知和表述；第三是溝通了兩岸協(xié)商議題，同意推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化等領(lǐng)域的交流合作，并就兩岸民眾關(guān)心的問(wèn)題繼續(xù)進(jìn)行磋商?！昂鷧菚?huì)”對(duì)于國(guó)共兩黨統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，攜手促進(jìn)兩岸關(guān)系在正確路線上良性互動(dòng)意義重大，因而產(chǎn)生了廣泛的積極影響。在6 月份舉辦的第四屆海峽論壇上，王毅主任又宣布了包括放寬臺(tái)生及其他臺(tái)灣居民在大陸就業(yè)的相關(guān)政 策、進(jìn)一步為臺(tái)胞往來(lái)大陸和在大陸居留、生活提供便利的相關(guān)政策以及臺(tái)灣居民可以在大陸高校申請(qǐng)教師資格證的相關(guān)政策等等。事實(shí)上，從今年的兩岸關(guān)系發(fā)展?fàn)顩r來(lái)觀察，兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面在總體上仍然保持著良好的勢(shì)頭，這是值得高度肯定的。3月22 日，國(guó)民黨榮譽(yù)主席吳伯雄訪問(wèn)北京，與胡錦濤總書(shū)記舉行了會(huì)晤，充分說(shuō)明國(guó)共平臺(tái)的運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)良好，這對(duì)于未來(lái)四年兩岸關(guān)系繼續(xù)保持和平發(fā)展的勢(shì)頭至關(guān)重要。4 月31日，尚未正式就職的臺(tái)灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人吳敦義率團(tuán)參加2012 年博鰲亞洲論壇，并與中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)舉行了會(huì)晤，雙方對(duì)未來(lái)兩岸關(guān)系的發(fā)展都寄以厚望。5 月20 日，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在其連任就職的演講中，也對(duì)過(guò)來(lái)四年的兩岸關(guān)系發(fā)展予以很高的肯定，他表示未來(lái)四年，兩岸要開(kāi)拓新的合作領(lǐng)域，繼續(xù)鞏固和平、擴(kuò)大繁榮、深化互信，并強(qiáng)調(diào)要為兩岸和平發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境等等。而第八屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇已確定在7 月份召開(kāi)。上述情況都說(shuō)明目前的兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面繼續(xù)維持。

（二）兩岸交流局面持續(xù)深入拓展

今年，兩岸關(guān)系在總體上繼續(xù)保持著和平發(fā)展的良好勢(shì)頭，兩岸各界的大交流、大合作都在持續(xù)正常地進(jìn)行。兩岸在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的交流合作進(jìn)展相當(dāng)神速。今年2 月，福建漳州臺(tái)商投資區(qū)獲國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)，要求把臺(tái)商投資區(qū)建設(shè)成為海峽兩岸產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接的集中區(qū)域、海峽兩岸先進(jìn)制造業(yè)的重要基地，這無(wú)疑為廣大臺(tái)商前進(jìn)海西提供了新的發(fā)展契機(jī)。而同一時(shí)期，臺(tái)灣方面正式公布陸資赴臺(tái)投資原則，參與臺(tái)灣公共項(xiàng)目增至25 項(xiàng)，此舉使陸資參與的總項(xiàng)目達(dá)到54% 的比例。而在第四次海峽論壇舉辦期間，4 家大陸銀行宣布未來(lái)3 至4 年內(nèi)將再為臺(tái)灣企業(yè)提供6 千億的融資額度，這是對(duì)臺(tái)資企業(yè)，包括臺(tái)資中小企業(yè)更大力度的一個(gè)支援。此外，兩岸在經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的后續(xù)相關(guān)談判中也取得了一定的進(jìn)展。兩岸民間及人員交流更是蓬勃發(fā)展。大陸居民赴臺(tái)個(gè)人游不斷增多，今年4 月28 日，大陸又新增了天津、重慶、南京、杭州、廣州、成都等6 個(gè)城市赴臺(tái)個(gè)人游試點(diǎn)。到今年年底包括福州、深圳等在內(nèi)的其他4 個(gè)城市也將列入個(gè)人游的試點(diǎn)城市之列。6 月，為期一周、由兩岸68 家有關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體共同舉辦的第四屆海峽論壇在廈門(mén)開(kāi)幕，海峽論壇作為兩岸基層民眾大交流的重要舞臺(tái)，已成為兩岸民間交流的盛事，成為兩岸之間參與人數(shù)最多、范圍最廣的交流盛會(huì)。今年，大陸各省市繼續(xù)組團(tuán)赴臺(tái)采訪，兩岸各專業(yè)領(lǐng)域的交流合作持續(xù)開(kāi)展。此外，兩岸業(yè)者還簽署了冷鏈合作協(xié)議，謀劃聯(lián)手進(jìn)軍全球市場(chǎng)，這對(duì)于推動(dòng)兩岸相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作與發(fā)展，都具有重要的意義。

（三）兩岸政治對(duì)話進(jìn)展仍然緩慢

盡管馬英九已無(wú)連任壓力，但在馬英九在第二任期內(nèi)，兩岸啟動(dòng)政治對(duì)話的可能性仍然較低。由于當(dāng)前整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展前景還不明朗，特別是在美國(guó)尚未完全擺脫危機(jī)、歐債危機(jī)仍然持續(xù)惡化、日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，馬當(dāng)局最急迫的任務(wù)無(wú)疑是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及民生方面議題的巨大挑戰(zhàn)。馬英九在其連任就職的演講中，也表示未來(lái)將把施政的重點(diǎn)放在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，這也說(shuō)明未來(lái)幾年，由于面臨巨大的內(nèi)部民怨之壓力，特別是在目前馬英九民意支持度相對(duì)較低的情況下，馬在推動(dòng)兩岸政 治對(duì)話方面的意愿自然不高。另一方面，從總體上來(lái)看，盡管過(guò)去幾年兩岸關(guān)系取得了重大的歷史性突 破，兩岸關(guān)系的互信基礎(chǔ)有所積累，但兩岸關(guān)系的互信基礎(chǔ)仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，畢竟過(guò)去四年的時(shí)間太短暫，兩岸社會(huì)和民眾仍然需要很長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)進(jìn)行交流與溝通。事實(shí)上，最近一段時(shí)間以來(lái)，由于臺(tái)灣執(zhí)政當(dāng) 局在施政上出現(xiàn)了一系列失誤，民意的強(qiáng)烈反彈無(wú)疑使馬英九當(dāng)局在處理兩岸政治議題上的力度受到很 大的牽制。盡管如此，只要兩岸雙方努力維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大局，并積極為兩岸未來(lái)破解政治難題不斷創(chuàng)造條件，兩岸未來(lái)進(jìn)行政治對(duì)話的可能性仍然存在。從的情形來(lái)觀察，馬英九在第二任期內(nèi)，希望在穩(wěn)住兩岸關(guān)系發(fā)展的同時(shí)，迫切希望大幅提升美臺(tái)關(guān)系等對(duì)外關(guān)系發(fā)展。今年，大陸針對(duì)島內(nèi)政局的變化，在對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略方面提出了要不斷鞏固與深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的要求。一方面，大陸繼續(xù)與執(zhí)政的國(guó)民黨方面加強(qiáng)溝通與交流，不斷累積互信基礎(chǔ)，深化兩岸的共識(shí)與合作，為兩岸各項(xiàng)交流活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。另一方面，大陸方面也對(duì)民進(jìn)黨的政策采取了越來(lái)越主動(dòng)與積極作為的措施，至少在一些問(wèn)題上的做法明顯有所調(diào)整。5 月中旬，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人公開(kāi)表示，愿在兩岸政治對(duì)話的進(jìn)程中就雙方關(guān)心的問(wèn)題，包括人權(quán)、法治等問(wèn)題平等交換意見(jiàn)，以增進(jìn)彼此了解。這一說(shuō)法在大陸對(duì)臺(tái)發(fā)言中尚屬首次，充分表明大陸愿意積極正面回應(yīng)臺(tái)灣同胞對(duì)這類(lèi)問(wèn)題的關(guān)心，受到輿論的肯定。三、十八大報(bào)告推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一

解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是不可阻擋的歷史進(jìn)程。和平統(tǒng)一最符合包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族的根本利益。實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展。必須堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針，堅(jiān)持發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。

我們要始終堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則。大陸和臺(tái)灣雖然尚未統(tǒng)一，但兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)從未改變，國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)從未分割、也不容分割。兩岸雙方應(yīng)恪守反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同立場(chǎng)，增進(jìn)維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架的共同認(rèn)知，在此基礎(chǔ)上求同存異。對(duì)臺(tái)灣任何政黨，只要不主張“臺(tái)獨(dú)”、認(rèn)同一個(gè)中國(guó)，我們都愿意同他們交往、對(duì)話、合作。

我們要持續(xù)推進(jìn)兩岸交流合作。深化經(jīng)濟(jì)合作，厚植共同利益。擴(kuò)大文化交流，增強(qiáng)民族認(rèn)同。密切人民往來(lái)，融洽同胞感情。促進(jìn)平等協(xié)商，加強(qiáng)制度建設(shè)。希望雙方共同努力，探討國(guó)家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系，作出合情合理安排；商談建立兩岸軍事安全互信機(jī)制，穩(wěn)定臺(tái)海局勢(shì)；協(xié)商達(dá)成兩岸和平協(xié)議，開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新前景。

我們要努力促進(jìn)兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗。兩岸同胞同屬中華民族，是血脈相連的命運(yùn)共同體，理應(yīng)相互關(guān)愛(ài)信賴，共同推進(jìn)兩岸關(guān)系，共同享有發(fā)展成果。凡是有利于增進(jìn)兩岸同胞共同福祉的事情，我們都會(huì)盡最大努力做好。我們要切實(shí)保護(hù)臺(tái)灣同胞權(quán)益，團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞維護(hù)好、建設(shè)好中華民族共同家園。

我們堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀。中國(guó)人民絕不允許任何人任何勢(shì)力以任何方式把臺(tái)灣從祖國(guó)分割出去?！芭_(tái)獨(dú)”分裂行徑損害兩岸同胞共同利益，必然走向徹底失敗。

全體中華兒女?dāng)y手努力，就一定能在同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。

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3.搜狐新聞；

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